đề xuất xây dựng chương trình đào tạo liên thông từ bậc cao đẳng nghề ngành quản trị mạng lên bậc đại học ngành công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh an giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN ANH QUÂN ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO LIÊN THÔNG TỪ BẬC CAO ĐẲNG NGHỀ NGÀN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN ANH QUÂN

ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO LIÊN THÔNG TỪ BẬC CAO ĐẲNG NGHỀ NGÀNH QUẢN TRỊ MẠNG LÊN BẬC ĐẠI HỌC NGÀNH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRÊN ĐỊA BÀN

TỈNH AN GIANG

NGÀNH: GIÁO DỤC HỌC - 601401

S KC 0 0 4 1 1 6

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN ANH QUÂN

ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO LIÊN THÔNG

TỪ BẬC CAO ĐẲNG NGHỀ NGÀNH QUẢN TRỊ MẠNG LÊN BẬC ĐẠI HỌC NGÀNH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRÊN ĐỊA

BÀN TỈNH AN GIANG

Tp Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2013

NGÀNH: GIÁO DỤC HỌC - 601401

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ NGUYỄN ANH QUÂN

ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO LIÊN THÔNG

TỪ BẬC CAO ĐẲNG NGHỀ NGÀNH QUẢN TRỊ MẠNG LÊN BẬC ĐẠI HỌC NGÀNH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRÊN ĐỊA

LÝ LỊCH KHOA HỌC

I LÝ LỊCH SƠ LƢỢC:

Họ & tên: NGUYỄN ANH QUÂN Giới tính: Nam

Ngày, tháng, năm sinh: 01/12/1979 Nơi sinh: An Giang Quê quán: Vĩnh Thành – Châu Thành – An Giang Dân tộc: Kinh

Chỗ ở riêng hoặc địa chỉ liên lạc: 165A Trần Hưng Đạo, Bình Khánh, Long Xuyên, An Giang

Điện thoại : 0903.152.824 E-mail: nguyenquancdnag@gmail.com

II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO:

1 Cao Đẳng:

Hệ đào tạo: Chính quy Thời gian đào tạo từ 10/1998 đến 02/2001

Nơi học (trường, thành phố): Cao đẳng Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long

Ngành học: Tin học

2 Đại học:

Hệ đào tạo: Chuyên tu Thời gian đào tạo từ 10/2004 đến 10/2006

Nơi học (trường, thành phố): Trường Đại học An Giang

Ngành học: Sư phạm tin học

Tên đồ án, luận án hoặc môn thi tốt nghiệp: Phương pháp dạy học tin học, Cấu trúc dữ liệu

và giải thuật, Cơ sở dữ liệu

Ngày & nơi bảo vệ đồ án, luận án hoặc thi tốt nghiệp:

Người hướng dẫn:

III QUÁ TRÌNH CÔNG TÁC CHUYÊN MÔN KỂ TỪ KHI TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC:

Thời gian Nơi công tác Công việc đảm nhiệm 09/2001 Trường THCS An Châu Giáo viên

09/2010 Trường Cao Đẳng Nghề An Giang Giáo viên

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi

Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tp Hồ Chí Minh, ngày 02 tháng 11 năm 2013

(Ký tên và ghi rõ họ tên)

Nguyễn Anh Quân

TÓM TẮT

Vấn đề liên thông giữa các cấp bậc trong đào tạo là một vấn đề mang tính thời sự Nếu việc liên thông giữa các bậc học thực hiện rộng rãi thì sẽ mở ra cơ hội học tập rất lớn trong xã hội Từ nhu cầu thực tế đó tác giả đã mạnh dạn áp dụng

những kiến thức đã học và những kinh nghiệm thực tiễn để thực hiện đề tài: “Đề

xuất xây dựng chương trình đào tạo liên thông từ bậc Cao đẳng nghề ngành Quản trị mạng lên bậc Đại học ngành Công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh An Giang”

Trong đề tài, tác giả đã trình bày tính cấp thiết của đề tài cũng như những nhiệm vụ và phương pháp nghiên cứu mà tác giả thực hiện để làm sáng tỏ đề tài Về nội dung nghiên cứu, tác giả đã tiến hành nghiên cứu các cơ sở lý luận về xây dựng chương trình cũng như những cơ sở thực tiễn, để trên cơ sở đó tác giả đã tiến hành xây dựng chương trình đào tạo liên thông từ bậc Cao đẳng nghề ngành Quản trị mạng lên bậc Đại học ngành Công nghệ thông tin trên địa bàn Tỉnh An Giang

Từ kết quả nghiên cứu của đề tài cho thấy, đào tạo liên thông nói chung và đào tạo liên thông cao đẳng nghề - đại học nói riêng có vai trò đặc biệt quan trọng trong nền giáo dục nước nhà, đáp ứng nhu cầu thiết thực nhu cầu của xã hội

ABSTRACT

Communication problems between the level of education is a topical issue If the correlation between different levels is widely practiced, it will open up huge opportunities for learning society In that spirit authors boldly apply the learned knowledge and practical experience to carry out the theme: "Recommendations for Building a continuous training program from a college level network climbed Administration University information Technology industry in the province of An Giang"

In the subject, the author presents the urgency of the subject as well as the tasks and methods of research that the author conducted to shed light on the subject Content of the study, the authors have studied the theoretical basis for program development as well as the practical basis, so on that basis, the authors undertook construction of a continuous training program from College level network management to university information technology in An Giang province

From the results of the study subjects showed generally continuous training and continuous training vocational colleges - universities in particular are especially important role in the education of the country, to meet the real needs needs of society

DANH SÁCH CÁC BẢNG

Bảng 1.1: Một số chỉ tiêu chủ yếu phát triển nhân lực thời kỳ 2011-2020

Bảng 2.1: Dự báo tổng cung lao động năm 2011-2020

Bảng 2.2: Danh mục các ngành nghề đào tạo đại học năm 2011, 2012, 2013

Bảng 2.3: Danh mục các ngành nghề đào tạo cao đẳng năm 2011, 2012, 2013

Bảng 2.4: Hệ đào tạo sinh viên đang học

Bảng 2.5: Thời gian đào tạo

Bảng 2.6: Mục tiêu đào tạo

Bảng 2.7: Ý định của sinh viên sau khi tốt nghiệp

Bảng 2.8: Ý định của sinh viên về nơi học liên thông

Bảng 2.9: Hình thức đào tạo liên thông

Bảng 3.1: Danh mục môn học, mô đun đào tạo nghề bắt buộc

Bảng 3.2: Danh mục môn học, mô đun đào tạo nghề tự chọn

Bảng 3.3: So sánh về mục tiêu đào tạo giữa chương trình cao đẳng nghề ngành

quản trị mạng và đại học công nghệ thông tin

Bảng 3.4: So sánh về thời gian và khối lượng kiến thức toàn khóa giữa chương

trình cao đẳng nghề ngành quản trị mạng và đại học công nghệ thông tin

Bảng 3.5: So sánh về các môn học có nội dung tương đương và số đơn vị học trinh

chênh lệch nhau giữa chương trình cao đẳng nghề ngành quản trị mạng và đại học công nghệ thông tin

Bảng 3.6: Các môn học chỉ có trong chương trình đại học công nghệ thông tin Bảng 3.7: Các môn học trong chương trình đào tạo liên thông

Bảng 3.8: Kết quả khảo sát ý kiến chuyên gia

DANH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1: Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo

Sơ đồ 1.2: Các bước phát triển chương trình đào tạo

Sơ đồ 1.3: Sơ đồ liên thông hệ thống giáo dục nghề nghiệp

Sơ đồ 2.1: Dự báo cầu lao động năm 2011 - 2020

MỤC LỤC

LÝ LỊCH KHOA HỌC i

LỜI CAM ĐOAN ii

LỜI CẢM ƠN iii

TÓM TẮT iv

DANH SÁCH CÁC BẢNG vi

DANH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ vii

PHẦN A: TỔNG QUAN 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

4 Giả thuyết nghiên cứu 3

5 Đối tượng nghiên cứu và khách thể nghiên cứu 3

6 Phạm vi nghiên cứu 3

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Kế hoạch thực hiện 4

PHẦN B: NỘI DUNG 5

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO 5 I Khái niệm về việc thiết kế và phát triển chương trình giáo dục, đào tạo 5

1 Các khái niệm cơ bản 5

2 Lý thuyết về xây dựng chương trình đào tạo 7

II Xu thế liên thông trong giáo dục hiện nay 16

1 Khái quát về liên thông 16

2 Mục đích và ý nghĩa của liên thông 17

3 Những quan điểm chỉ đạo hoạt động đối với đào tạo liên thông 17

4 Các yếu tố liên thông 18

5 Cơ sở pháp lý về xây dựng chương trình đào tạo liên thông ở Việt Nam 20

6 Tình hình đào tạo liên thông: 21

CHƯƠNG II: KHẢO SÁT THỰC TRẠNG 23

I Tổng quan về tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh An Giang 23

1 Điều kiện tự nhiên 23

2 Điều kiện kinh tế xã hội 23

3 Chất lượng nguồn nhân lực 25

II Định hướng phát triển nguồn nhân lực tỉnh An Giang giai đoạn 2011 – 2015 29

1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh An Giang giai đoạn 2011 – 2015 29

2 Dự báo cung – cầu lao động 30

III Giới thiệu về trường Đại học An Giang 33

1 Khái quát về trường Đại học An Giang 33

2 Lịch sử hình thành 37

3 Giới thiệu khoa Kỹ thuật - Công nghệ - Môi trường 38

4 Các ngành học đào tạo 41

IV Tìm hiểu nhu cầu học liên thông của sinh viên Cao đẳng nghề ngành Quản trị mạng tại trường Cao đẳng nghề An Giang 45

1 Nội dung tìm hiểu 45

2 Kết quả khảo sát 46

CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO LIÊN THÔNG TỪ BẬC CAO ĐẲNG NGHỀ LÊN BẬC ĐẠI HỌC 48

I Phân tích chương trình khung đào tạo đại học công nghệ thông tin 48

1 Phân tích chương trình khung đào tạo Cao đẳng nghề ngành Quản trị mạng 48

2 Phân tích chương trình khung đào tạo đại học công nghệ thông tin 53

II So sánh giữa chương trình cao đẳng ngành Quản trị mạng và chương trình bậc đại học ngành Công nghệ thông tin 54

1 Mục tiêu đào tạo 54

2 Thời gian đào tạo và khối lượng kiến thức toàn khóa 55

3 Các môn học có nội dung và số đơn vị học trình chênh lệch nhau giữa chương trình cao đẳng nghề Quản trị mạng và đại học Công nghệ thông tin 56

4 Các môn học chỉ có trong chương trình đại học Công nghệ thông tin 56

III Đề xuất chương trình đào tạo liên thông từ cao đẳng nghề ngành Quản trị mạng lên đại học Công nghệ thông tin 57

1 Mục tiêu đào tạo 57

2 Thời gian đào tạo chuyển tiếp 58

3 Đối tượng tuyển sinh 58

4 Quy trình đào tạo, điều kiện tốt nghiệp 59

5 Thang điểm 59

6 Khối lượng kiến thức toàn khóa 59

7 Nội dung chương trình 59

8 Kế hoạch giảng dạy (dự kiến) 61

IV Đánh giá của chuyên gia về khả năng ứng dụng của chương trình 63

PHẦN C: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65

1 KẾT LUẬN: 65

2 KIẾN NGHỊ 65

3 HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA ĐỀ TÀI 66

TÀI LIỆU THAM KHẢO 67

PHỤ LỤC

PHẦN A: TỔNG QUAN

1 Lý do chọn đề tài

Công cuộc đổi mới toàn diện đất nước đã đạt được những thành tựu to lớn và

có ý nghĩa lịch sử Cùng với sự phát triển chung của mọi mặt đời sống kinh tế xã hội, lĩnh vực giáo dục và đào tạo tiếp tục phát triển mạnh mẽ trên cả ba mặt: Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Đầu tư cho giáo dục, đào tạo ngày càng tăng, trang thiết bị trường học được tăng cường Quy mô đào tạo không ngừng được mở rộng, trình độ dân trí được nâng lên Chất lượng dạy nghề có nhiều chuyển biến tích cực Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quan tâm của Quốc hội và sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và chính quyền các cấp, đặc biệt là sự quan tâm, tham gia đóng góp của các đoàn thể, tổ chức xã hội trong và ngoài nước, cùng với lòng yêu nước, yêu người, yêu nghề, ý thức trách nhiệm, sự nỗ lực của đội ngũ nhà giáo và quyết tâm đổi mới của ngành giáo dục đã phát huy mạnh mẽ truyền thống hiếu học của dân tộc để tạo nên những thành quả giáo dục to lớn, góp phần nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phát triển kinh tế xã hội và giữ vững

an ninh, chính trị của đất nước Để một Quốc gia hay một địa phương phát triển kinh tế - xã hội một cách vững mạnh, không những phải có các nhà khoa học, giáo viên, kỹ sư, các nhà kinh doanh, nhà quản lý … mà cần phải có thêm một đội ngũ nhân lực phong phú bao gồm đội ngũ công nhân, kỹ thuật viên lành nghề, các công nghệ gia thành thạo công việc và đồng bộ trong các lĩnh vực

Việt Nam đã xây dựng chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020 Chiến lược đã xác định quan điểm chỉ đạo sự phát triển giáo dục trong đó có giáo dục đại

học là “Quốc sách hàng đầu” Đảng và Nhà nước luôn khẳng định phát triển giáo

dục là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển; giáo dục vừa là mục tiêu vừa là động lực để phát triển kinh tế - xã hội Giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là nhân tố quyết định tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội Giáo dục đại học là bộ phận chủ yếu tạo ra nguồn nhân lực trình độ cao cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần

quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam Chiến lược phát triển giáo dục 2011 – 2020 cũng đã nêu: “Hoàn thiện cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân, xây dựng khung trình độ quốc gia về giáo dục tương thích với các nước trong khu vực và trên thế giới, đảm bảo phân luồng trong hệ thống, đặc biệt là phân luồng sau trung học cơ sở, trung học phổ thông và liên thông giữa các chương trình giáo dục, cấp học và trình độ đào tạo; đa dạng hóa phương thức học tập đáp ứng nhu cầu nhân lực, tạo cơ hội học tập suốt đời cho người dân” Hơn nữa trong luật giáo dục đại học 2012 cũng đã khẳng định: Phát triển các chương trình đào tạo theo mục tiêu xác định; bảo đảm sự liên thông giữa các chương trình

và trình độ đào tạo Gần đây nhất là thông tư liên tịch số: BLĐTBXH giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Lao động Thương Binh Xã hội về việc liên thông giữa trình độ trung cấp nghề, cao đẳng nghề lên trình độ cao đẳng, đại học

Ngày nay, giáo dục thế giới vừa coi trọng đại chúng hóa đại học Đại chúng hóa đại học gắn liền với học suốt đời, tạo nên xã hội học tập, làm cho người lao động cập nhật tri thức hiện đại, có năng lực sống và làm việc trong nền kinh tế tri thức Như vậy, sau giáo dục trung học, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học bao gồm trình độ nghề nghiệp từ thấp đến cao nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa

và hiện đại hóa nước ta Với học tập suốt đời trong một xã hội học tập, theo chuyên ngành hoặc các chuyên ngành có quan hệ với nhau, giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học cần liên thông với nhau đáp ứng yêu cầu vươn lên của người lao động

Xuất phát từ nhu cầu thực tế này, người nghiên cứu chọn đề tài “Đề xuất

xây dựng chương trình đào tạo liên thông từ bậc Cao đẳng nghề ngành Quản trị mạng lên bậc Đại học ngành Công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh An Giang”

Chương trình được xây dựng trên cơ sở của chương trình bậc Cao đẳng nghề ngành Quản trị mạng và bậc Đại học Công nghệ thông tin hiện đang được giảng dạy tại trường Đại học An Giang

2 Mục đích nghiên cứu

Xây dựng chương trình đào tạo liên thông từ bậc Cao đẳng nghề ngành Quản trị mạng lên Đại học ngành Công nghệ thông tin nhằm mở rộng năng lực đào tạo

cho trường Đại học An Giang trong nhiệm vụ cung cấp nguồn nhân lực phục vụ cho

sự phát triển của địa phương nói riêng và các tỉnh lân cận An Giang nói chung

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về xây dựng chương trình đào tạo và chương trình đào tạo liên thông

- Khảo sát nhu cầu học liên thông của sinh viên ngành Quản trị mạng tại trường Cao Đẳng Nghề An Giang và nhu cầu tuyển dụng trong tỉnh An Giang

- Đề xuất chương trình đào tạo liên thông từ bậc Cao đẳng nghề lên bậc Đại học ngành Quản trị mạng tại trường Cao đẳng nghề An Giang

- Lấy ý kiến của chuyên gia về khả năng ứng dụng của chương trình

4 Giả thuyết nghiên cứu

Chương trình đào tạo liên thông từ bậc Cao đẳng nghề ngành Quản trị mạng lên bậc Đại học ngành công nghệ thông tin được xây dựng thành công sẽ đào tạo đội ngũ lao động có trình độ và chất lượng cao đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động, phục vụ cho sự phát triển kinh tế xã hội, đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời của nhân dân tỉnh An Giang và khu vực đồng bằng sông Cửu Long

5 Đối tƣợng nghiên cứu và khách thể nghiên cứu

5.1 Đối tƣợng nghiên cứu

- Hai chương trình đào tạo đang được áp dụng tại trường Cao đẳng nghề An Giang và đại học An Giang

- Tính liên thông giữa hai chương trình Cao đẳng nghề và Đại học

Chương trình sẽ được xây dựng theo hướng cấu trúc: Môn học, đơn vị học trình, phân chia theo từng học kỳ

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

- Nghiên cứu tài liệu: Các văn bản pháp lý liên quan đến đào tạo liên thông; các chương trình đào tạo và chương trình đào tạo liên thông; các tài liệu, sách tham khảo về xây dựng chương trình đào tạo, xây dựng chương trình đào tạo liên thông, phân tích nghề, module, tín chỉ

- Phân tích chương trình Cao đẳng nghề ngành Quản trị mạng đang áp dụng tại trường Cao đẳng nghề An Giang với chương trình Đại học Công nghệ thông tin tại trường Đại học An Giang để tìm mối quan hệ giữa hai chương trình

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Khảo sát điều tra: Về nhu cầu đào tạo và tuyển dụng nhân lực, về nhu cầu học liên thông, về khả năng ứng dụng chương trình

- Tham khảo ý kiến của chuyên gia để đánh giá khả năng áp dụng vào thực tế của chương trình do không đủ thời gian thực nghiệm chương trình

Thu thập tài liệu X

Soạn công cụ điều tra X

Thu thập các phiếu điều tra X

Phân tích đánh giá số liệu X

Trình giáo viên hướng dẫn, phản biện X X

Chỉnh sửa hoàn chỉnh và nộp luận văn X X

PHẦN B: NỘI DUNG

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG

CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO

I Khái niệm về việc thiết kế và phát triển chương trình giáo dục, đào tạo

1 Các khái niệm cơ bản

1.1 Chương trình

Chương trình là một hệ thống các thông tin được biên soạn cho giáo viên bao gồm: trình tự về nội dung, trang thiết bị, dụng cụ, vật tư tiêu hao, các yêu cầu về tiêu chuẩn đạt được

1.2 Chương trình khung

Chương trình khung xác định các lĩnh vực học tập cơ bản, trong đó mô tả những kiến thức và hiểu biết mà học sinh thu nhận được và các kỹ năng cơ bản mà học sinh cần có Chương trình khung cũng xác định rõ phẩm chất và thái độ cần hình thành ở học sinh Chương trình khung khẳng định các tuyên bố có tính quốc gia về mức độ của các kiến thức, kỹ năng, thái độ học sinh cần đạt được (thường hiểu đó là chuẩn kiến thức, kỹ năng, thái độ) và phát thảo các hình thức đánh giá ở cấp trường và cấp quốc gia

1.3 Chương trình đào tạo

“Chương trình đào tạo là một văn bản chính thức quy định mục đích, mục tiêu, yêu cầu, nội dung kiến thức và kỹ năng, cấu trúc tổng thể các bộ môn, kế hoạch lên lớp và thực tập theo từng năm học, tỷ lệ giữa các môn học, giữa lý thuyết

và thực hành, quy định phương thức, phương pháp, phương tiện, cơ sở vật chất, chứng chỉ và văn bằng tốt nghiệp của cơ sở giáo dục và đào tạo”1

Wentling (1993) cho rằng: “chương trình đào tạo là một bảng thiết kế tổng thể cho một hoạt động đào tạo (đó có thể là một khóa học vài giờ, một ngày, một tuần hoặc một vài năm) Bảng thiết kế tổng thể đó cho biết toàn bộ nội dung cần

1

Bùi Hiền-Nguyễn Văn Giao-Nguyễn Hữu Quỳnh-Vũ Văn Tảo: Từ điển giáo dục học, Bách Khoa, 2001,

đào tạo, chỉ rõ ra những gì có thể trong đợi người học sau khóa học, nó phác họa ra qui trình cần thiết để thực hiện nội dung đào tạo, nó cũng cho biết các phương pháp đào tạo và các cách thức kiểm tra đánh giá kết quả học tập, và tất cả các cái đó được sắp xếp theo một thời gian biểu chặt chẽ”2

Như vậy chương trình đào tạo là một bảng thiết kế các hoạt động đào tạo gồm có: mục tiêu, nội dung, phương pháp dạy học và kiểm tra đánh giá Các yếu tố này được bố trí theo một cấu trúc chặc chẽ về thời gian, có thể kiểm soát được, sao cho sau khi hoàn tất hệ thống việc làm đó người dạy và người học đạt được mục đích việc dạy và học của mình Đồng thời, chương trình đào tạo cũng phải đề cập đến các yếu tố giá trị văn hóa xã hội, giới tính, đạo đức nghề nghiệp…

Dù chương trình dạy học ở cấp độ vĩ mô (chương trình dạy học của một quốc gia, của một ngành học, bậc học, cấp học…) hay vi mô (chương trình môn học, bài học, đơn vị tri thức học tập…) đều bao gồm 5 yếu tố cơ bản của hoạt động dạy học: mục tiêu, nội dung, hình thức tổ chức và phương pháp dạy học, kế hoạch triển khai

và đánh giá kết quả Chương trình đào tạo chỉ có giá trị pháp lý khi được cấp quản

lý nhà nước về giáo dục có thẩm quyền phê duyệt

1.4 Xây dựng chương trình

Là một hệ thống thiết kế thực tiễn và hợp lý, bao gồm việc: thu thập các dữ liệu cần thiết; đi đến các quyết định, xác định được nội dung, tiêu chí, và các hoạt động giảng dạy; thực hiện đánh giá cả về sản phẩm lẫn quy trình; cũng như sửa chữa, hiệu chỉnh các chương trình có liên quan tới dạy nghề

Phân tích nghề là cơ sở để xây dựng chương trình đào tạo nghề, để từ đó có thể thiết lập nên các module Để chương trình có sự linh hoạt, có thể tạo sự liên

2

GS-TSKH Lâm Quang Thiệp; Chương trình và qui trình đào tạo đại học, Hà Nội, 2006, trang 126

thông trong đào tạo, các mô đun cần được cấu trúc hợp lý để người học dễ dàng tiếp thu kiến thức

1.7 Dacum

Là một phương pháp phân tích nghề, qua đó một tiểu ban gồm các chuyên gia lành nghề được tập hợp và dẫn dắt bởi một thông hoạt viên đã được đào tạo, để cùng nhau xác định cụ thể và chi tiết được các nhiệm vụ và công việc mà các công nhân lành nghề phải thực hiện trong nghề nghiệp của họ

2 Lý thuyết về xây dựng chương trình đào tạo

2.1 Lý thuyết về xây dựng chương trình

Một trong các mục đích cuối cùng của giáo dục là phát triển con người toàn diện Ở góc độ đó chương trình học phải hướng tới ba mục tiêu chính: mục tiêu tri thức, mục tiêu kỹ năng và mục tiêu tình cảm Đối với mục tiêu tri thức, chương trình Con người trong xã hội giáo dục cần biết gì? Mục tiêu kỹ năng đòi hỏi chương trình học xác định: Con người có thể làm được những gì? Và mục tiêu thứ ba, mục tiêu tình cảm – giá trị, giá trị chương trình học hướng tới: Con người nên nhận các chân giá trị và họ cần cư xử như thế nào trong cuộc sống?

Thuật ngữ chương trình học – Curriculum xuất phát từ tiếng Latin là Currer,

có nghĩa là chạy, điều hành một khóa học Từ đó theo định nghĩa truyền thống thì chương trình học có nghĩa là một khóa học (course of study) Về sau nhiều tác giả lại cho rằng chương trình học là một bản kế hoạch nhằm cung cấp những cơ hội học tập để đạt được những mục đích và mục tiêu cụ thể cho một nhóm đối tượng hay ở một nhà trường nào đó Vào thập niên 1950, định nghĩa về chương trình học có phần mở rộng hơn cụ thể như sau:

Chương trình học là tập hợp nhiều môn học hay nội dung học tập được dạy trong nhà trường Theo Marsh và Willis (1995), Marsh và Stafford (1988), chương trình là hệ thống các kế hoạch và kinh nghiệm có liên quan với nhau mà người học phải đạt dưới sự hướng dẫn của nhà trường Ở đây có ba yếu tố liên quan mật thiết với nhau tác động lên người học và quá trình học tập: Kế hoạch, kinh nghiệm và nhà trường Nói đến kế hoạch là nói đến bước đi, tính logic của thứ tự Nói đến kinh

nghiệm không chỉ là cái đã xảy ra mà còn chủ yếu đề cập đến các nội dung học tập thích hợp cần thiết trong một lĩnh vực cụ thể nào đó

Xây dựng chương trình luôn có ý nghĩa rất quan trọng đối với bất kỳ một hệ thống đào tạo nào, đây cũng là mối quan tâm hàng đầu của các nhà nghiên cứu giáo dục vì nó là một trong những yếu tố có ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo Để có được một chương trình đào tạo thích hợp, có giá trị, đáp ứng được yêu cầu của xã hội cũng như nhu cầu người học, người biên soạn cần có quan điểm hệ thống khi tiếp cận với các lĩnh vực liên quan đến xây dựng chương trình và phải xem xét, phân tích chúng trong mối quan hệ biện chứng Hệ thống ở đây được hiểu là sự tập hợp các yếu tố có sự tương tác với nhau để đạt được mục đích chung Trong quá trình xây dựng chương trình, người biên soạn không chỉ quan tâm đến đặc điểm người học (đầu vào), những năng lực đạt được của học viên khi tốt nghiệp (đầu ra)

mà còn phải quan tâm đến những yếu tố tác động của môi trường chẳng hạn như: Nhà trường, cộng động xã hội, nhu cầu của giới doanh nghiệp, các chính sách phát triển kinh tế xã hội của Nhà nước… vì chính những yếu tố này cũng góp phần quan trọng tạo ra sự thành công hay thất bại của chương trình

Sơ đồ 1.1: Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo

Về các bộ phận cấu thành của một chương trình đào tạo, Tyler (1949) cho rằng chương trình đào tạo phải bao gồm bốn thành tố cơ bản, vì vậy khi lập kế

ĐẦU RA

(Học viên tốt nghiệp)

PHẢN HỒI (Sự thỏa mãn nghề nghiệp, năng lực

đạt được, đóng góp cho xã hội)

hoạch cho chương trình đào tạo cũng phải xem xét bốn khía cạnh của nó, đó là: Mục tiêu đào tạo, nội dung đào tạo, phương pháp hay quy trình đào tạo và đánh giá kết quả đào tạo

Xây dựng chương trình đào tạo là một công việc sống còn và vô cùng cần thiết đối với các cơ sở đào tạo trước khi quyết định mở thêm một ngành nghề đào tạo mới Do đó, khi xây dựng chương trình đào tạo phải đảm bảo được rằng, tất cả học sinh đều đạt được những mục tiêu thích hợp mà ban giảng huấn đề ra và tiếp thu đầy đủ các kỹ năng, thái độ và năng lực quy định trong chương trình

2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng chương trình

Xây dựng chương trình đào tạo là một công việc khó khăn và phức tạp Nếu như trước đây công việc này chủ yếu được làm dựa vào những chuyên gia trong ngành giáo dục thì ngày nay cách làm đó không còn phù hợp nữa Cùng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật, công nghệ dạy học đã có nhiều biến đổi Quá trình xây dựng chương trình đào tạo là sự kết hợp chặt chẽ giữa thực tiễn cuộc sống với lý luận dạy học, nó đòi hỏi nhiều thành phần trong các lĩnh vực liên quan cùng tham gia Do vậy, có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng chương trình đào tạo, những yếu tố cơ bản ổn định bao gồm:

- Các giá trị văn hóa truyền thống dân tộc

- Sự phát triển của khoa học kỹ thuật

- Đường lối chính sách kinh tế xã hội quốc gia

- Mục tiêu và chiến lược giáo dục

- Nhu cầu, ước muốn của thế hệ thanh niên

2.3 Các cách tiếp cận trong việc xây dựng chương trình đào tạo

2.3.1 Cách tiếp cận nội dung

Nhiều người quan niệm rằng, chương trình đào tạo chỉ là bản phác thảo nội dung đào tạo Với quan niệm này, giáo dục là quá trình truyền thụ nội dung – kiến thức Đây là cách tiếp cận kinh điển trong xây dựng chương trình đào tạo, theo đó thành phần chính là nội dung kiến thức Theo cách tiếp cận này, chương trình đào tạo chẳng khác gì bản mục lục của cuốn sách giáo khoa Phương pháp giảng dạy thích hợp với cách tiếp cận này phải nhằm mục tiêu truyền thụ được nhiều kiến thức

nhất, người học thụ động nghe theo người dạy Việc đánh giá kết quả học tập sẽ gặp khó khăn vì mức độ nông sâu của kiến thức không được thể hiện rõ ràng

2.3.1 Cách tiếp cận mục tiêu

Dựa trên mục tiêu đào tạo người dạy mới quyết định lựa chọn nội dung, phương pháp đào tạo cũng như cách đánh giá kết quả học tập Mục tiêu đào tạo ở đây được thể hiện dưới dạng mục tiêu đầu ra: Những thay đổi về hành vi của người học Theo cách tiếp cận này, người ta chỉ quan tâm đến những thay đổi ở người học sau khi kết thúc khóa học về hành vi trong các lĩnh vực nhận thức, kỹ năng, thái độ Mục tiêu đào tạo phải được xây dựng rõ ràng sao cho có thể định lượng được và dùng nó làm tiêu chí đánh giá hiệu quả của quá trình đào tạo

Dựa vào mục tiêu đào tạo có thể đề ra nội dung kiến thức đào tạo, phương pháp giảng dạy cần thực hiện để đạt được mục tiêu đề ra nội dung kiến thức đào tạo, phương pháp giảng dạy cần thực hiện để đạt được mục tiêu đề ra và phương pháp đánh giá thích hợp theo các mục tiêu đào tạo

* Ưu điểm của cách xây dựng chương trình theo cách tiếp cận mục tiêu:

- Mục tiêu đào tạo cụ thể và chi tiết thuận lợi cho việc đánh giá hiệu quả và chất lượng chương trình đào tạo

- Người học và người dạy biết rõ cần phải học và dạy như thế nào để đạt được mục tiêu

- Cho phép xác định các hình thức đánh giá kết quả học tập của người học

2.3.3 Cách tiếp cận phát triển

Dựa trên quan niệm “Chương trình đào tạo là quá trình, còn giáo dục là sự phát triển” Theo quan niệm này thì định nghĩa chương trình đào tạo: “Chương trình đào tạo là một bản thiết kế tổng thể cho một hoạt động đào tạo (có thể kéo dài một vài giờ, một ngày, một tuần hoặc vài năm) Bản thiết kế tổng thể đó cho ta biết toàn

bộ nội dung cần đào tạo, chỉ rõ ra những gì ta có thể trông đợi ở người học sau khóa học, nó phác họa ra quy trình cần thiết để thực hiện nội dung đào tạo, nó cũng cho

ta biết các phương pháp đào tạo và các hình thức kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo Tất cả những cái đó được sắp xếp theo một trình tự thời gian biểu chặt chẽ.” (Tim Wentling, 1993)

2.4 Tiến trình xây dựng chương trình đào tạo

Theo Tiến sĩ Richart Keith Gillbert của Đại học Phoenix, Mỹ để xây dựng chương trình theo tín chỉ cần phải có 8 bước:

* Bước 1: Xác định lý do để xây dựng chương trình

* Bước 2: Xác định mục tiêu chung của chương trình

- Mục tiêu là điểm xuất phát của việc xây dựng chương trình, giúp cho người học và nhà tuyển dụng tương lai biết được họ kỳ vọng gì vào chương trình

- Mục tiêu cần xác định theo thứ tự ưu tiên

- Mục tiêu cần đối chiếu với kiến thức và kỹ năng dự kiến (đòi hỏi người học phải có trước đó để tham gia vào chương trình đào tạo)

* Bước 3: Đánh giá nhu cầu của người học tương lai sẽ tham gia vào chương trình Có thể đánh giá bằng cách:

- Bằng cách phỏng vấn hay thăm dò người học tương lai

- Quan sát trực tiếp

- Tìm hiểu qua các nhà tuyển dụng

* Bước 4: Cấu trúc chương trình và lên kế hoạch

Toàn bộ thông tin thu thập được tổng hợp thành kế hoạch xây dựng chương trình sơ bộ

- Cấu trúc của nhóm tín chỉ

- Bao trùm cả nội dung của tín chỉ và chủ đề bao trùm cho từng tín chỉ

- Sắp xếp các tín chỉ theo trình tự

- Nội dung và chủ đề của mỗi tín chỉ

- Khi xác lập chủ đề, cần xem xét các nội dung tiềm năng có liên quan

- Phác họa các bước trong từng tín chỉ

- Mô tả toàn bộ môn học

- Xác định mục tiêu của mỗi module

- Quan hệ của các tín chỉ

* Bước 5: Thiết kế chi tiết nội dung tín chỉ

- Việc cấu trúc tổng thể của chương trình học sẽ dễ dàng mô tả chi tiết mỗi tín chỉ

- Xác định mục tiêu cụ thể cho từng tín chỉ

* Bước 6: Biên soạn tài liệu học tập

- Bắt đầu với các vấn đề nổi bật, dựa vào mục tiêu cụ thể được xác định trong kế hoạch biên soạn

- Thảo luận với nhóm biên soạn để tìm ra ý tưởng và giải pháp thích hợp

- Lường trước những quan niệm sai lầm của người học

- Phác thảo đề cương đã được nhóm đánh giá

- Thêm vào những phương pháp đánh giá, trang thiết bị, tài liệu học tập

* Bước 7: Chọn phương pháp đánh giá người học

- Cung cấp cơ hội cho người học trình bày những gì mà họ đã được học Cung cấp cho người học cơ hội ứng dụng kiến thức đã có trước đó

- Đánh giá vấn đề cụ thể hướng đến việc gắn với một tình huống nghề nghiệp nào đó

- Những phương pháp đánh giá đầy đủ những yêu cầu này là: Tiểu luận, bài tập giao về nhà, những tiến bộ qua những bài kiểm tra

* Bước 8: Mục tiêu của đánh giá là cơ sở để cải thiện chương trình sau này

- Đánh giá chương trình và điều chỉnh khi cần thiết

Đến nay đã có rất nhiều nhà nghiên cứu giáo dục đã thực hiện nghiên cứu các phương pháp về xây dựng chương trình; Hannun và Briggs (1980), đã tìm ra 7 yếu tố khi phân tích các mô hình hệ thống hóa chương trình giảng dạy bao gồm:

o Lập kế hoạch, xây dựng, truyền đạt và đánh giá giảng dạy dựa trên cơ sở của

lý thuyết hệ thống

o Các mục tiêu dựa trên việc phân tích tình hình thực tế của hệ thống tức là mục tiêu được đặt ra phù hợp với quá trình đào tạo

o Các mục tiêu phải căn cứ vào khả năng học tập của người học

o Chương trình được biên soạn phải căn cứ vào trình độ đầu vào của người học

o Chú ý đến việc lựa chọn phương pháp và phương tiện giảng dạy

o Đánh giá và xếp loại dựa trên khả năng đạt được những mục tiêu và tiêu chí

đề ra

o Đánh giá đóng vai trò quan trọng trong tiến trình biên soạn và hiệu chỉnh

* Các nguyên tắc xây dựng chương trình:

Để xây dựng chương trình cần đảm bảo các nguyên tắc sau:

o Quan điểm tiếp cận

o Cơ cấu nội dung phù hợp với mục tiêu chương trình

o Tính tư tưởng của chương trình

o Tính khoa học và tính hệ thống

o Tính ổn định và linh hoạt

o Tính liên thông (dọc và ngang)

o Tính thị trường

o Tiếp cận với khu vực và thế giới

* Phát triển chương trình đào tạo

“Liên quan đến chương trình đào tạo có các khái niệm thiết kế chương trình (Curriculum design) và phát triển chương trình (Curriculum development) Thiết kế chương trình đào tạo theo nghĩa hẹp là một công đoạn của việc phát triển chương trình đào tạo Tuy nhiên, người ta thường hiểu thuật ngữ thiết kế chương trình đào tạo theo nghĩa rộng đồng nhất với thuật ngữ phát triển chương trình đào tạo”

Phát triển chương trình đào tạo (CTĐT) có thể được xem như một quá trình hòa quyện vào trong quá trình đào tạo, gồm 5 bước:

Sơ đồ 1.2: Các bước phát triển chương trình đào tạo

Theo sơ đồ 1.2 ta có thể thấy đây là một vòng tròn liên tục, khép kín, các

khâu trong quá trình không tách rời nhau Như vậy khái niệm “phát triển chương trình” xem việc xây dựng chương trình là một quá trình chứ không phải là một trạng thái hoặc một giai đoạn tách biệt của quá trình đào tạo Đặc điểm của cách nhìn nhận này là luôn phải tìm kiếm những thông tin phản hồi ở tất cả các khâu về chương trình đào tạo để kịp thời điều chỉnh từng khâu của quá trình xây dựng và hoàn thiện chương trình nhằm không ngừng đáp ứng tốt hơn với yêu cầu ngày càng cao về chất lượng đào tạo của xã hội

2.5 Lý thuyết Module:

2.5.1 Định nghĩa:

Module là một đơn vị học tập thuộc một chương trình đào tạo, một chương trình môn học, chứa đựng cả mục tiêu, nội dung, phương pháp dạy học cùng với hệ thống công cụ đánh giá, điều khiển kết quả học tập, tạo thành một thể hoàn chỉnh Module học tập thường tương đối độc lập và được thiết kế để người học có thể tích lũy và lắp ghép các module khác nhau nhằm đạt được một mục đích đào tạo nhất định

2.5.2 Đặc trƣng của Module:

- Định hướng vấn đề cần giải quyết

- Định hướng trọn vẹn vấn đề

II Xác định mục tiêu

III Thiết kế CTĐT

IV.Thực thi CTĐT

V Đánh giá CTĐT

I Phân tích tình hình

- Mục tiêu cho người dạy

- Danh mục các phương tiện, thiết bị, vật liệu, cần thiết cho học tập

- Danh mục các đơn nguyên học tập có liên quan

- Nội dung học tập

- Phần tự đánh giá học tập

2.5.4 Đặc điểm của module:

- Mỗi module là một đơn vị học tập

- Số lượng của module còn phụ thuộc vào độ sâu của chương trình đào tạo, những module mới có thể bao gồm trong quá trình đào tạo; nếu cần thiết, những cái lạc hậu có thể loại bỏ khi kỹ thuật và nghề nghiệp thay đổi

- Mỗi module tương ứng với mỗi đơn vị năng lực

- Mỗi module có mở đầu và kết thúc, nội dung của module là bao gồm cả việc dạy/ việc học môn học, hướng dẫn/ phương pháp dạy học/ học theo mục tiêu, trang thiết bị, phương pháp đánh giá

- Module còn có thể sử dụng trong đào tạo từ xa, trong cách dạy học theo truyền thống

Ưu điểm của chương trình đào tạo theo module:

- Đào tạo ban đầu và đào tạo nâng cao trình độ là một qui trình thực hiện kế tục, tạo điều kiện cho người học nâng cao trình độ khi có điều kiện Do đó, tạo điều

kiện liên thông trong ngành nghề nhờ vào việc sử dụng chung một số module

- Mục tiêu đào tạo và cấu trúc nội dung đa dạng, nội dung đào tạo được tích hợp giữa lý thuyết và thực hành phù hợp với nhu cầu của người học và thị trường lao động

- Người học có thể tích lũy các module theo thời gian, khi hoàn thành tất cả các module người học sẽ được cấp văn bằng quốc gia cho một trình độ

- Người học có thể tự học, tự đánh giá sau khi học xong mỗi module

- Khi nhu cầu đào tạo thay đổi chỉ cần xây dựng một số module mới không cần phải thay đổi toàn bộ chương trình đào tạo

- Hệ thống giáo dục nghề linh hoạt và có khả năng đáp ứng các nhu cầu thay đổi của thị trường

- Người học phát huy được tính tích cực, năng động sáng tạo

Để thực hiện được liên thông trong đào tạo, ngoài việc thiết kế hệ thống các module cho chương trình thì cần đảm bảo tính giá trị của hệ thống tín chỉ

II Xu thế liên thông trong giáo dục hiện nay

1 Khái quát về liên thông

Chiến lược phát triển Giáo dục 2001 – 2010 đã nêu rõ: “Hoàn thiện cơ cấu

hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng đa dạng hóa, chuẩn hóa, liên thông liên kết

từ giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp đến cao đẳng, đại học và sau đại học”, hơn nữa trong luật Giáo dục 2006 cũng đã khẳng định: Chương trình giáo dục đại học bảo đảm yêu cầu liên thông với các chương trình Giáo dục khác Gần đây nhất

là thông tư liên tịch giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Lao động Thương Binh Xã hội về việc liên thông giữa trình độ cao đẳng nghề lên đại học Khái niệm liên thông được tìm hiểu theo hai hướng chính sau:

Một là, liên thông dọc (Articulation) thể hiện sự xuyên suốt, khớp nối trong hình thành và phát triển tri thức, kỹ năng từ các lớp, bậc học dưới lên trên trong hệ thống Giáo dục - đào tạo

Hai là, liên thông ngang (Tranfer) thể hiện sự chuyển tiếp, chuyển đổi của người học với sự tương đương về mặt bằng trình độ giữa các loại hình Giáo dục và đào tạo trong hệ thống giáo dục quốc dân

Ngoài ra, cũng có liên thông chéo giữa các bậc đại học hoặc loại hình trường trong hệ thống Giáo dục và đào tạo Tuy nhiên khả năng liên thông đó là hạn chế

2 Mục đích và ý nghĩa của liên thông

Trong Nghị quyết số 15/NQ-CP, ngày 2 tháng 11 năm 2005: “Đổi mới giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020”, phần “Các nhiệm vụ và giải pháp đổi mới giáo dục đại học” có đề cập đến giải pháp thứ hai “Xây dựng quy trình mềm dẻo đào tạo liên thông, đổi mới mục tiêu, nội dung, phương pháp giảng dạy và học tập ở đại học” Trong đó có nội dung: “Tổ chức rà soát lại cấu trúc và quan hệ giữa các khung chương trình và nội dung đào tạo của các cấp học cao đẳng, đại học, thạc

sĩ, tiến sĩ nhằm đảm bảo sự liên thông giữa các cấp học của giáo dục đại học; Xây dựng thể chế nhập học mềm dẻo để người học có thể học đại học bất cứ lúc nào và không chỉ một lần trong suốt cả cuộc đời”

Từ đó, ta có thể thấy mục đích và ý nghĩa của đào tạo liên thông nhằm:

- Nâng cao hiệu quả trong đào tạo trên cơ sở giảm thời gian đào tạo lại những kiến thức và kỹ năng mà người học đã thu được ở các bậc học khác

- Sử dụng một cách có hiệu quả hơn các nguồn lực hiện có của cơ sở đào tạo

và phù hợp với khả năng kinh tế của xã hội

- Đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời cho người học

- Tăng cường dân chủ trong hoạt động Giáo dục và Đào tạo

- Thỏa mãn nhu cầu cá nhân của người học và đòi hỏi của thị trường lao động

- Tạo điều kiện phân luồng cho học sinh sau trung học cơ sở và nâng vị trí của trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, trung cấp nghề và cao đẳng nghề khi trở thành đối tác của các trường đại học trong quá trình đào tạo liên thông

Ngoài những mục đích trên, chủ trương đào tạo liên thông còn nhằm để nâng cao chất lượng đào tạo và vai trò quản lý của Nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo, đồng thời giải tỏa áp lực tâm lý của một phần không nhỏ các gia đình và các học sinh thường cho rằng vào đại học là con đường duy nhất cho phát triển sự nghiệp

3 Những quan điểm chỉ đạo hoạt động đối với đào tạo liên thông

Đào tạo liên thông là một vấn đề mới mẻ ở nước ta xét về mặt lý luận cũng như thực tiễn chỉ đạo; đòi hỏi phát huy sức mạnh tổng hợp của cả một hệ thống từ trung ương đến địa phương

Bộ Giáo dục và Đào tạo không tham gia trực tiếp vào quá trình thoả thuận đào tạo liên thông, cũng như chương trình đào tạo của cơ sở đào tạo mà chỉ đưa ra những quy định về chỉ đạo, quản lý, những ý tưởng và những công việc tiến hành như vai trò là cố vấn của đơn vị đào tạo

Do quá trình dạy học ở các bậc học khác nhau và do các đơn vị chủ quản của các trường đại học khác nhau, nên trước mắt có thể tạm chấp nhận thoả thuận đào tạo liên thông theo môn học trên cở sở phân tích những kiến thức và kỹ năng ở bậc dưới và những phần còn thiếu cần bổ sung cho phù hợp với bậc cao hơn Trường hợp rà soát lại theo chuẩn thấy chưa đạt yêu cầu cần tạo điều kiện cho học sinh theo học những khoá kiểu “bắc cầu” để bổ sung và nâng mặt bằng kiến thức tương ứng

Thỏa thuận về tiêu chuẩn và nguyên tắc liên thông giữa các bậc học, các trường phải rõ ràng, chuẩn xác

Cần có dự báo số lượng học sinh vào trường để đàm bảo kế hoạch đào tạo (tài chính, lớp học, …)

Do chưa có cơ quan kiểm định và đánh giá chất lượng đào tạo, nên Bộ cần chỉ đạo các trường giám sát chặt chẽ chất lượng đào tạo để đào tạo liên thông diễn

ra thuận lợi Vụ trung học chuyên nghiệp – dạy nghề, tổng cục dạy nghề và các Bộ

có liên quan triển khai công tác bồi dưỡng giáo viên và các giải pháp quản lý đồng

bộ khác để đảm bảo chất lượng học sinh tốt nghiệp tại các trường đào tạo

Chủ trương, chính sách đào tạo liên thông cần được tuyên truyền rộng rãi Mỗi trường cần có một bộ phận làm công tác tư vấn

4 Các yếu tố liên thông

4.1 Liên thông về cơ cấu hệ thống Giáo dục – đào tạo

Sơ đồ 1.3: Sơ đồ liên thông hệ thống giáo dục nghề nghiệp

Giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp là quá trình Giáo dục tiếp nối của Giáo dục phổ thông để hình thành và phát triển lao động kỹ thuật Mặt khác cũng là bước chuẩn bị phát triển lao động kỹ thuật Mặt khác cũng là bước chuẩn bị phát triển ở trình độ cao hơn: Ở đại học, sau đại học cho người lao động Hệ thống giáo dục kỹ thuật

nghề nghiệp cần được xây dựng đảm bảo liên thông dọc với các loại hình trường đào tạo cùng lĩnh vực kỹ thuật

4.2 Liên thông về nội dung và cấu trúc chương trình đào tạo

Nội dung Giáo dục được thể hiện bằng hệ thống các môn học hoặc các module đào tạo nhằm đạt được mục tiêu đào tạo xác định cho ngành nghề cụ thể Việc lựa chọn nội dung đào tạo cần đảm bảo sự kế tiếp, tránh trùng lặp, hiện đại, tinh giản, thiết thực

Việc cấu trúc nội dung đào tạo cần đảm bảo phần ổn định và phần linh hoạt

mở rộng, cập nhật; đồng thời cần tính đến sự chuyển đổi và phát triển nội dung đào tạo Điều này với cấu trúc nội dung theo môn học có khó khăn hơn so với cấu trúc nội dung theo module đào tạo hoặc tín chỉ

4.3 Liên thông về chuẩn trình độ và văn bằng chứng chỉ đào tạo

Hệ thống chuẩn trình độ từ đào tạo nghề đến trung học chuyên nghiệp, cao đẳng

và đại học cần được xác định có tính kế tiếp, liên thông nhau, thể hiện ở các bậc trình

độ Tùy mỗi quốc gia mà có các bậc trình độ khác nhau như: Anh chọn 5 bậc, Úc chọn

7 bậc tương ứng mỗi bậc có quy định rõ lượng kiến thức, kỹ năng cần đào tạo

Ở nước ta hệ thống chuẩn trình độ được PGS.TS Nguyễn Viết Sự đề nghị chọn 7 bậc như sau:

Bậc 7: ĐH kỹ thuật (Engineer)

Bậc 6: Cao đẳng kỹ thuật (Master)

Bậc 5: Kỹ thuật viên cao cấp (Higher Technician)

Bậc 4: Kỹ thuật viên (Technician)

Bậc 3: Công nhân kỹ thuật lành nghề diện rộng (All-round Skilled Worker) Bậc 2: Công nhân kỹ thuật lành nghề (Skilled Worker)

Bậc 1: Công nhân kỹ thuật lành nghề (Semi Skilled Worker)

Tương ứng bậc 1 cấp chứng chỉ, còn từ bậc 2 đến bậc 7 cấp bằng tốt nghiệp

Sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước trong những thập kỷ tới

sẽ đòi hỏi ngày càng lớn về quy mô đội ngũ lao động kỹ thuật với chất lượng cao Giáo dục có vai trò quan trọng trong sự nghiệp ấy không chỉ vì chiếm tỷ trọng cao trong nguồn nhân lực mà còn là sự đáp ứng linh hoạt, phong phú của những thách

thức, đòi hỏi mới do phát triển kinh tế, xã hội đặt ra Bởi vậy, phát triển Giáo dục theo xu thế liên thông là định hướng quan trọng của chiến lược phát triển nguồn nhân lực tương lai nhằm đảm bảo cơ cấu trình độ hợp lý, đáp ứng thị trường lao

động trong nước và quốc tế

5 Cơ sở pháp lý về xây dựng chương trình đào tạo liên thông ở Việt Nam

Theo quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19 tháng 4 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 thì: Phấn đấu đến năm 2020 đạt được một số chỉ tiêu chủ yếu phát triển nhân lực như sau:

Bảng 1.1: Một số chỉ tiêu chủ yếu phát triển nhân lực thời kỳ 2011-2020

I Nâng cao trí lực và kỹ năng lao động

3 Số sinh viên đại học - cao đẳng trên 10.000

dân (sinh viên)

Qua bảng 1.1 ta thấy Nhà nước rất chú trọng đến phát triển ngành công nghệ

thông tin từ nay đến năm 2020

“Quy định nguyên tắc xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình dạy nghề”

đã được ban hành kèm theo Quyết định số 212/2003/QĐ-BLĐTBXH ngày 27 tháng

02 năm 2003 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội

“Quy định đào tạo liên thông giữa các trình độ tay nghề” đã được ban hành kèm theo Quyết định số 53/2008/QĐ- BLĐTBXH ngày 6 tháng 5 năm 2008 của

Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Thông tư 55/2012/TT-BGDĐT, ngày 25 tháng 12 năm 2012 Thông tư này quy định: Đào tạo liên thông trình độ cao đẳng, đại học Thông tư này thay thế Quyết định số 06/2008/QĐ-BGDĐT ngày 13 tháng 02 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định đào tạo liên thông trình độ cao đẳng, đại học; Thông tư liên tịch số 27/2010/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH ngày 28 tháng 10 năm 2010 liên tịch Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội hướng dẫn đào tạo liên thông từ trình độ trung cấp nghề, cao đẳng nghề lên trình

độ cao đẳng và đại học và Điều 2 Thông tư số 43/2011/TT-BGDĐT ngày 04 tháng

10 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 14/2009/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 5 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ trường cao đẳng

6 Tình hình đào tạo liên thông:

Tính đến thời điểm người nghiên cứu đề xuất đề tài thì Bộ Giáo dục và Đào tạo mới cho phép 15 trường Cao đẳng, Đại học được đào tạo liên thông, kể cả liên thông giữa các ngành và liên thông dọc từ hệ Trung cấp chuyên nghiệp lên Cao đẳng, từ Cao đẳng lên đại học và từ hệ Trung cấp chuyên nghiệp lên Đại học Tạo

cơ hội cho học sinh, sinh viên học lên các trình độ cao hơn và đáp ứng được nhu cầu học tập suốt đời của toàn xã hội

Tuy nhiên, đào tạo liên thông ở nước ta hiên nay vẫn còn thể hiện bất cập về nhiều mặt:

- Quy mô của hoạt động đào tạo liên thông còn hẹp, thực hiện liên thông trong nội bộ từng trường, giữa các trường với nhau và hầu như là tự phát, tự liên hệ

cam kết với nhau mà chưa có quy định, quy trình, quy phạm mang tính chuẩn mực thống nhất trong ngành

- Nội dung, chương trình đào tạo liên thông chưa được thống nhất, còn nhiều chồng chéo giữa các trường Chưa được phát triển rộng rãi trên toàn quốc

- Việc cấp phép đào tạo liên thông còn thực hiện theo cơ chế “xin cho” tức là trường đào tạo xin và Bộ Giáo dục và Đào tạo cho

- Sự phối hợp giữa các bộ, ngành chưa được thống nhất

Do đó, để việc đào tạo liên thông có hiệu quả cao, Nhà nước, các cơ quan chức năng phải có những cơ chế, chính sách hợp lý

CHƯƠNG II: KHẢO SÁT THỰC TRẠNG

I Tổng quan về tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh An Giang

1 Điều kiện tự nhiên

An Giang là một trong 13 tỉnh thuộc đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), có diện tích tự nhiên toàn tỉnh là 3.536,75 km², bằng 1,05% diện tích toàn quốc và bằng 8,71% diện tích toàn vùng ĐBSCL phía tây bắc giáp Vương quốc Cam-pu-chia trải dài trên khoảng 97 km; phía tây nam giáp với tỉnh Kiên Giang; phía nam giáp thành phố Cần Thơ và phía đông giáp với tỉnh Đồng Tháp Dân số trung bình đông nhất so với các tỉnh thuộc khu vực ĐBSCL, tính đến năm 2009 là khoảng 2.250,6 ngàn người với mật độ dân số là 636 người/km2

, phần đông dân cư sống dọc theo đường giao thông thủy bộ, kênh rạch; Ngoài dân tộc Kinh chiếm đa số với khoảng 95%, ở An Giang còn có các dân tộc anh em khác cùng sinh sống như: Khmer chiếm khoảng 3,9% chủ yếu ở 02 huyện Tri Tôn và Tịnh Biên, Chăm chiếm khoảng 0,62% chủ yếu thuộc huyện An Phú và thị xã Tân Châu, Hoa chiếm khoảng 0,64% An Giang có nhiều tôn giáo như Phật giáo, Thiên chúa giáo, Phật giáo Hòa hảo, Tin Lành, Tứ ân hiếu nghĩa, Cao Đài, …

2 Điều kiện kinh tế xã hội

Tỉnh hiện có 11 đơn vị hành chính trực thuộc bao gồm: thành phố Long Xuyên, thị xã Châu Đốc, thị xã Tân Châu và 08 huyện bao gồm An Phú, Châu Thành, Tịnh Biên, Tri Tôn, Phú Tân, Chợ Mới, Thoại Sơn, Châu Phú

An Giang là tỉnh nằm ở khu vực đầu nguồn sông Cửu Long, là một trong những tỉnh có diện tích đất canh tác lớn nhất trong vùng ĐBSCL; tổng diện tích đất nông nghiệp là 246.821 ha, trong đó đất trồng lúa chiếm hơn 82% Ngoài ra, An Giang là 01 trong 02 tỉnh ĐBSCL có đồi núi, hầu hết đều tập trung ở phía Tây Bắc của tỉnh, thuộc 02 huyện Tịnh Biên và Tri Tôn

Nền kinh tế An Giang chủ yếu dựa vào nông nghiệp, với thế mạnh sản xuất lúa và thủy sản Trong những năm gần đây có bước chuyển biến khá tích cực về chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ (52.4%), công nghiệp (12.4%), nông nghiệp (35.2%) So sánh với khu vực ĐBSCL Giáo dục tỉnh An Giang xếp thứ 2/13

(sau TP Cần Thơ), nhưng bình quân đầu ngưởi xếp thứ 6/13 vì sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng khá lớn và phát triển không bền vững do giá cả, thiên tai lũ lụt, dịch bệnh

Trong 10 năm qua, với sự quyết tâm của toàn tỉnh tốc độ tăng trưởng bình quân đạt khoảng 9,78% Đến năm 2009 tổng sản phẩm toàn tỉnh đạt 15.670 tỷ đồng tăng 2,3 lần so với năm 2000 Giáo dục bình quân đầu người đạt 985 USD/người/năm Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2006 - 2010 đạt trên 87 nghìn tỷ đồng

Với những chủ trương, chính sách phù hợp trong những năm qua cơ cấu kinh

tế có sự chuyển dịch theo hướng tích cực, trong đó đến năm 2009 cơ cấu kinh tế như sau:

+ Dịch vụ: chiếm tỷ trọng khoảng 60,1%

+ Nông ngiệp chiếm tỷ trọng khoảng 28%

+ Công nghiệp - Xây dựng chiếm tỷ trọng khoảng 11,9%

Về mặt xã hội trên lĩnh vực giáo dục, y tế, dạy nghề và giải quyết việc làm

đã có bước phát triển tích cực Cụ thể:

- Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo tỉnh đã cơ bản hoàn thành 04 phổ cập (phổ cập chống mù chữ, phổ cập tiểu học, phổ cập tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập trung học cơ sở), chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em tại các cơ sở giáo dục mầm non tốt hơn, tỷ lệ huy động học sinh đến trường tăng hàng năm ở ngành học mầm non, quy mô giáo dục phát triển, mạng lưới trường lớp từng bước được mở rộng, kiên cố hoá, trang thiết bị được tăng cường đầu tư, chất lượng dạy và học được cải thiện đáng kể

- Trong lĩnh vực dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động được quan tâm, mạng lưới Trung tâm, cơ sở dạy nghề đã phủ kín các huyện, thị xã, thành phố, trong 5 năm, đã giải quyết việc làm cho gần 172.000 lao động, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 34% so tổng số lao động, vượt 30% so chỉ tiêu Nghị quyết đề ra, trong đó đào tạo nghề chiếm 23%, đạt chỉ tiêu Nghị quyết Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn 2005) đến cuối năm 2010 giảm còn <5% trên tổng số hộ, đạt chỉ tiêu Nghị quyết (5%), các hoạt động về xã hội, chăm sóc người có công được quan tâm mở

rộng, thực hiện tốt và thực hiện kịp thời các chính sách đối với đối tượng có công, các đối tượng hưởng bảo trợ xã hội, các chính sách xã hội và chăm lo người nghèo, công tác cứu trợ gia đình bị thiên tai, công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em có nhiều tiến bộ

- Giáo dục đại học , tuyển sinh hệ đại học, cao đẳng có tỷ lệ trúng tuyển dao động từ 18% đến 22%/năm, hệ Trung cấp chuyên nghiệp trong tỉnh có tỷ lệ trúng tuyển bình quân 50%/năm và hệ dạy nghề có tỷ lệ trúng tuyển 65%/năm Đến nay, số sinh viên theo học tại các trường đại họctrong và ngoài tỉnh thuộc các hệ đào tạo là 18.498 sinh viên, cao đẳng là 3.311 sinh viên, trung cấp chuyên nghiệp là 6.548 sinh viên, trung cấp nghề là 1.912 sinh viên, đạt tỷ lệ 137 sinh viên đại học, cao đẳng/10.000 dân

- Về đào tạo nghề: Toàn Tỉnh hiện có 34 cơ sở đăng ký hoạt động dạy nghề, trong đó: có 1 trường Cao đẳng nghề, 4 trường trung cấp nghề, 11 trung tâm dạy nghề (có 1 trung tâm dạy nghề tư thục) và 18 cơ sơ dạy nghề khác Ngoài ra, còn có một số cơ sở sản xuất có tham gia dạy nghề tại chỗ nhưng là quy mô nhỏ, số lượng học viên ít Người dạy nghề truyền nghề theo kinh nghiệm, cầm tay chỉ việc, hướng dẫn thực hành là chủ yếu, không biên soạn giáo trình, chương trình giảng dạy

Trường Cao đẳng nghề An Giang: Đào tạo các hệ như cao đẳng nghề, trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp Hiện nay, Trường có năng lực tuyển sinh, đào tạo khoảng 900 – 1.000 chỉ tiêu cao đẳng nghề, khoảng 700 – 800 chỉ tiêu trung cấp nghề và 900 – 1.000 chỉ tiêu trung cấp chuyên nghiệp Đây là cơ sở đào tạo nghề có quy mô tuyển sinh hàng năm lớn nhất Tinh Trường đào tạo các nghề như: Điện công nghiệp, điện tử, công nghệ ô tô, cắt gọt kim loại, quản trị mạng, lập trình máy tính, quản trị cơ sở dữ liệu, kỹ thuật máy lạnh và điều hòa không khí, các ngành kế toán, xây dựng

Các trường trung cấp nghề: Tổng năng lực tuyển sinh, đào tạo khoảng 1.200 – 1.500 sinh viên/năm

3 Chất lƣợng nguồn nhân lực

Nhìn chung chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh còn thấp so với mặt bằng chung của Vùng ĐBSCL và rất thấp so với cả nước, số người đủ 15 tuổi chưa đi học còn chiếm trên 10%, xếp thứ 11/13, chưa tốt nghiệp tiểu học chiếm trên 32%, xếp

thứ 13/13, số người chưa qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật chiếm trên 94% tổng số đứng thứ 11/13, trình độ trung cấp chỉ chiếm 1,8%, xếp thứ 11/13, trình độ cao đẳng chỉ chiếm 0,7%, xếp thứ 10/13 so các tỉnh trong vùng ĐBSCL, cụ thể:

3.1 Về trình độ học vấn

Theo kết quả tổng điều tra dân số ngày 01 tháng 4 năm 2009 của cả nước, thì

số người đủ 15 tuổi trở lên của tỉnh An Giang là 1.623.518 người, trong đó chưa đi học 166.061 người (chiếm 10,3% trên dân số đủ 15 tuổi trở lên), xếp hạng thứ 11/13

so với các tỉnh trong vùng ĐBSCL (trên Sóc Trăng và Trà Vinh); chưa tốt nghiệp tiểu học 511.080 người (chiếm 31,7%), xếp hạng thứ 13/13 so các tỉnh trong vùng ĐBSCL; tốt nghiệp tiểu học 519.142 người (chiếm 32,2%), xếp hạng thứ 13/13 so các tỉnh trong vùng ĐBSCL; tốt nghiệp trung học cơ sở là 230.550 người (chiếm 14,3%), xếp hạng thứ 13/13 so các tỉnh trong Vùng ĐBSCL; tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên 185.408 người (chiếm 11,5%), xếp hạng thứ 10/13 so các tỉnh trong vùng ĐBSCL (trên Cà Mau, Đồng Tháp, Kiên Giang)

3.2 Về chuyên môn kỹ thuật

Trong tổng số 1.623.518 người từ 15 tuổi trở lên thì số người chưa qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật của tỉnh là 1.518.731 người (chiếm 94,2% tổng số người

từ 15 tuồi trở lên), xếp hạng thứ 9/13 so các tỉnh trong vùng ĐBSCL (trên Sóc Trăng, Cà Mau, Đồng Tháp, Hậu Giang); trình độ sơ cấp có 20.959 người (chiếm 1,5%), xếp hạng thứ 8/13 so các tỉnh trong vùng ĐBSCL (trên Cà Mau, Đồng Tháp, Trà Vinh, Sóc Trăng, Bến Tre); trình độ trung cấp là 29.020 người (chiếm 1,8%), xếp hạng thứ 11/13 so các tỉnh trong vùng ĐBSCL (trên Hậu Giang và ngang với Đồng Tháp); trình độ cao đẳng là 6.755 người (chiếm 0,7%), xếp hạng thứ 10/13 so các tỉnh trong vùng ĐBSCL (trên Cà Mau và ngang với Kiên Giang, Bạc Liêu); trình độ đại họctrở lên là 11.263 người (chiếm 2%), xếp hạng thứ 3/13

so các tỉnh trong vùng ĐBSCL (dưới Cần Thơ, Vĩnh Long và ngang với Kiên Giang, Bạc Liêu)

3.3 Về lao động qua đào tạo:

Qua kết quả điều tra năm 2009, trình độ chuyên môn kỹ thuật chia theo khu vực thành thị và nông thôn có khoảng cách khá lớn về số người được đào tạo

chuyên môn kỹ thuật ở tất cả các trình độ đào tạo Tỷ lệ được đào tạo từ trình độ trung cấp trở lên ở khu vực thành thị khoảng 8,6%, cao gấp hơn 3 lần khu vực nông thôn khoảng 2,9% Trong nhiều năm qua, việc phát triển đào tạo chuyên môn kỹ thuật đã có những bước cải thiện, tuy nhiên sự mất cân đối trong cơ cấu đào tạo nghề thực sự là vấn đề và cần có chính sách điều chỉnh phù hợp Kết quả tổng điều tra năm 2009 cho thấy tỷ trọng lao động đã qua đào tạo ở tỉnh An Giang vẫn còn thấp Năm 2009 tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 30,03%, nhưng chỉ có 7,1% lao động được cấp chứng chỉ, còn lại 23,2% lao động qua đào tạo ngắn hạn (dưới 3 tháng và không có cấp chứng chỉ) Năm 2010, tỷ lệ lao động qua đào tạo của tỉnh chỉ đạt 34% (còn 66% chưa qua đào tạo) Như vậy, nguồn nhân lực của tỉnh An Giang trẻ

và dồi dào nhưng trình độ tay nghề, chuyên môn kỹ thuật chuyên môn kỹ thuật còn khá thấp Con số này đặt ra nhiệm vụ nặng nề cho những cố gắng nhằm nâng cao chất lượng nguồn lực lao động phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế của Tỉnh

3.4 Về lao động đã qua đào tạo nghề:

Theo kết quả điều tra năm 2009, phần lớn lao động làm việc trong các ngành kinh tế, xã hội của tỉnh vẫn là lao động giản đơn (chiếm 40,2%, tương đương con số của cả nước) và lao động thuộc nghề nông, lâm, ngư nghiệp (21,9%) Điều này cho thấy, vấn đề đào tạo lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật là hết sức cấp bách

Có sự khác biệt đáng kể trong phân bố lao động có việc làm giữa khu vực thành thị

và nông thôn ở nhóm nghề giản đơn (45,9% ở khu vực nông thôn so với 24,2% ở thành thị), ở nhóm nghề dịch vụ cá nhân, bảo vệ và bán hàng (30,8% ở thành thị so với 14,3% ở nông thôn) Tỷ lệ những nghề có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao như nhà lãnh đạo, chuyên môn kỹ thuật bậc cao, chuyên môn kỹ thuật bậc trung, nhân viên ở thành thị cao gấp 3,3 lần ở nông thôn Trong khi những nghề trong nông, lâm, ngư nghiệp, thợ thủ công và các thợ khác có liên quan, thợ lắp ráp và vận hành máy móc thiết bị, nghề giản đơn chiếm đến 82% ở nông thôn (thành thị là 57%) Rõ ràng đây là những nhóm nghề yêu cầu lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật thấp Điều này cho thấy lao động ở khu vực nông thôn có trình độ chuyên môn kỹ thuật rất thấp và chủ yếu tham gia các nhóm nghề giản đơn