Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Thanh Hoá

1.Tính cấp thiết của đề tài Trong những năm qua, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam. FDI là một trong những nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giải quyết các vấn đề xã hội, đặc biệt là đối với nền kinh tế đang phát triển. Nguồn vốn FDI không chỉ là kênh bổ sung nguồn vốn cho phát triển, tạo việc làm, cải thiện thu nhập, mà còn quan trọng đối với các nước đang phát triển như Việt Nam, vì vậy thông qua FDI các nguồn kỹ thuật - công nghệ, kinh nghiệm quản lý, đào tạo nguồn lao động có cơ hội chuyển giao và phát huy mạnh mẽ. Sau khi Việt Nam trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và đến nay nước ta đang bước vào giai đoạn thực thi mạnh mẽ các cam kết quốc tế giúp cho môi trường pháp lý minh bạch hơn, bình đẳng hơn, mức độ mở cửa cao hơn thì Việt Nam đang trở thành địa chỉ hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài, làn sóng đầu tư vào Việt Nam đang gia tăng đặc biệt. Thanh Hoá là một tỉnh thuộc Bắc Trung Bộ Việt Nam, với nhiều thế mạnh về tài nguyên thiên nhiên và nguồn nhân lực, đang thực sự là điểm đến hấp dẫn của nhiều nhà đầu tư trựctiếp nướcngoài. Trong những năm vừa qua, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đã góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế- xã hội tại Thanh Hoá. Chính vì tầm quan trọng của hoạt động FDI đối với nền kinh tế, nên em quyết định chọn đề tài : “ Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Thanh Hoá” làm chuyên đề tốt nghiệp. 2.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu •Đối tượng nghiên cứu: Các dự án FDI đang hoạt động tại Thanh Hóa •Phạm vi nghiên cứu: các dự án FDI trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa từ năm 2010 đến năm 2014. Tập trung vào thực trạng, những mặt hạn chế và giải pháp nâng cao thu hút vốn FDI vào địa bàn tỉnh 3.Kết cấu của chuyên đề Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung cuả chuyên đề gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước ngoài Chương 2: Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Chương 3: Những định hướng và giải pháp tăng cường hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Thanh Hóa

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, chuyên đề tốt nghiệp “Hoạt động đầu tư trực tiếp nước (FDI) Thanh Hóa” nghiên cứu tôi, số liệu xác có nguồn gốc rõ ràng MỤC LỤC Thời gian qua, FDI đóng vai trò quan trọng trình CNH, HĐH kinh tế tỉnh Thanh Hóa Nhờ có động lực thúc đẩy mạnh mẽ ĐTNN góp phần chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng tích cực hơn, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, làm tăng thu ngân sách; góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu; giải việc làm cho lao động Tuy nhiên trình thu hút sử dụng FDI tỉnh, bên cạnh tác động tích cực, tồn số hạn chế định ảnh hưởng môi trường vấn đề xã hội, doanh nghiệp FDI chủ yếu gia công, lắp ráp nên giá trị gia tăng thấp, đóng góp dự án FDI vào xuất chưa tương xứng với kết thu hút FDI 70 Để khắc phục hạn chế, yếu nhằm thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI cho phát triển KT-XH giai đoạn 2015-2020, tỉnh cần có quan điểm định hướng rõ ràng thu hút sử dụng FDI Từ định hướng đó, cần có giải pháp hợp lý để khắc phục, giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cải cách thủ tục hành rườm rà, phát triển sở hạ tầng… 70 Hi vọng, lợi tỉnh, sách, ưu đãi Nhà nước địa phương Thanh Hoá thu hút nhiều dự án đầu tư trực tiếp nước từ nhiều tổ chức kinh tế lớn với lượng vốn đầu tư kếch sù, góp phần làm cho Thanh Hoá có kinh tế phát triển vào bậc Việt Nam khu vực 70 Trong trình làm chuyên đề, học viên có nhiều cố gắng hạn chế thời gian khả nghiên cứu, nên chuyên đề không tránh khỏi thiết sót Em kính mong nhận góp ý dẫn thầy cô để em tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện 71 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ĐPT : Đang phát triển CHN : Công nghiệp hóa KTQT : Kinh tế quốc tế TNCs : Các công ty xuyên quốc gia đầu tư CHN : Công nghiệp hóa HĐH : Hiện đại hóa ĐTNN : đầu tư nước KCN : khu công nghiệp KCX : khu chế xuất KKT : Khu kinh tế DANH MỤC BẢNG BIỂU Thời gian qua, FDI đóng vai trò quan trọng trình CNH, HĐH kinh tế tỉnh Thanh Hóa Nhờ có động lực thúc đẩy mạnh mẽ ĐTNN góp phần chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng tích cực hơn, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, làm tăng thu ngân sách; góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu; giải việc làm cho lao động Tuy nhiên trình thu hút sử dụng FDI tỉnh, bên cạnh tác động tích cực, tồn số hạn chế định ảnh hưởng môi trường vấn đề xã hội, doanh nghiệp FDI chủ yếu gia công, lắp ráp nên giá trị gia tăng thấp, đóng góp dự án FDI vào xuất chưa tương xứng với kết thu hút FDI 70 Để khắc phục hạn chế, yếu nhằm thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI cho phát triển KT-XH giai đoạn 2015-2020, tỉnh cần có quan điểm định hướng rõ ràng thu hút sử dụng FDI Từ định hướng đó, cần có giải pháp hợp lý để khắc phục, giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cải cách thủ tục hành rườm rà, phát triển sở hạ tầng… 70 Hi vọng, lợi tỉnh, sách, ưu đãi Nhà nước địa phương Thanh Hoá thu hút nhiều dự án đầu tư trực tiếp nước từ nhiều tổ chức kinh tế lớn với lượng vốn đầu tư kếch sù, góp phần làm cho Thanh Hoá có kinh tế phát triển vào bậc Việt Nam khu vực 70 Trong trình làm chuyên đề, học viên có nhiều cố gắng hạn chế thời gian khả nghiên cứu, nên chuyên đề không tránh khỏi thiết sót Em kính mong nhận góp ý dẫn thầy cô để em tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện 71 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, đầu tư trực tiếp nước (FDI) đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam FDI nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế, giải vấn đề xã hội, đặc biệt kinh tế phát triển Nguồn vốn FDI không kênh bổ sung nguồn vốn cho phát triển, tạo việc làm, cải thiện thu nhập, mà quan trọng nước phát triển Việt Nam, thông qua FDI nguồn kỹ thuật - công nghệ, kinh nghiệm quản lý, đào tạo nguồn lao động có hội chuyển giao phát huy mạnh mẽ Sau Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đến nước ta bước vào giai đoạn thực thi mạnh mẽ cam kết quốc tế giúp cho môi trường pháp lý minh bạch hơn, bình đẳng hơn, mức độ mở cửa cao Việt Nam trở thành địa hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, sóng đầu tư vào Việt Nam gia tăng đặc biệt Thanh Hoá tỉnh thuộc Bắc Trung Bộ Việt Nam, với nhiều mạnh tài nguyên thiên nhiên nguồn nhân lực, thực điểm đến hấp dẫn nhiều nhà đầu tư trựctiếp nướcngoài Trong năm vừa qua, hoạt động đầu tư trực tiếp nước góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế- xã hội Thanh Hoá Chính tầm quan trọng hoạt động FDI kinh tế, nên em định chọn đề tài : “ Hoạt động đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Thanh Hoá” làm chuyên đề tốt nghiệp Đối tượng phạm vi nghiên cứu • Đối tượng nghiên cứu: Các dự án FDI hoạt động Thanh Hóa • Phạm vi nghiên cứu: dự án FDI địa bàn tỉnh Thanh Hóa từ năm 2010 đến năm 2014 Tập trung vào thực trạng, mặt hạn chế giải pháp nâng cao thu hút vốn FDI vào địa bàn tỉnh Kết cấu chuyên đề Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung cuả chuyên đề gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Chương 3: Những định hướng giải pháp tăng cường hoạt động đầu tư trực tiếp nước tỉnh Thanh Hóa CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Để hiểu chất đầu tư quốc tế hình thức hoạt động nó, trước hết ta cần làm rõ khái niệm đầu tư Mặc dù nhiều quan điểm khác vấn đề này, đưa khái niệm đầu tư nhiều người thừa nhận, "đầu tư việc sử dụng lượng tài sản định vốn, công nghệ, đất đai vào hoạt động kinh tế cụ thể nhằm tạo nhiều sản phẩm cho xã hội để thu lợi nhuận" Ngày nay, hoạt động đầu tư quốc tế diễn ngày phổ biến có vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế nước, kể nước đầu tư lẫn nước nhận đầu tư Đầu tư quốc tế thực chủ yếu ba hình thức là: đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp tín dụng quốc tế • Đầu tư trực tiếp nước (FDI) Là hình thức đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư nước đóng góp số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ, cho phép họ trực tiếp tham gia điều hành trình sử dụng số vốn mà họ đầu tư Theo luật đầu tư nước Việt Nam, đầu tư trực tiếp nước hiểu việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định luật pháp Việt Nam 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước - FDI hình thức chủ yếu đầu tư quốc tế: xét xu hiệu FDI thể rõ chuyển biến chất lượng kinh tế giới, gắn liền với trình sản xuất trực tiếp, tham gia vào phân công lao động quốc tế theo chiều sâu tạo thành sở hoạt động công ty xuyên quốc gia doanh nghiệp quốc tế - FDI hình thức đầu tư vốn tư nhân nhà đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự trách nhiệm lỗ lãi; hình thức mang tính khả thi hiệu kinh tế cao, ràng buộc trị, không để lại gánh nặng nợ nần cho nước nhận đầu tư - FDI hình thức chuyển giao lớn vốn, kỹ quản lý công nghệ Thông qua FDI nước chủ nhà nhận công nghệ kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý nước phát triển - Thường FDI thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn phần doanh nghiệp hoạt động mua cổ phiếu để thôn tính sáp nhập doanh nghiệp với 1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước Theo luật đầu tư 205 FDI thực hình thức sau • Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp tác kinh doanh sở hợp đông hợp tác kinh doanh loại hình đầu tư, bên tham gia hợp đồng ký kết thỏa thuận để tiến hành nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh nước nhận đầu tư sở quy định rõ đối tượng, nội dung kinh doanh, nghĩa vụ, trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên tham gia Ưu điểm: bên nhận đầu tư giải tình trạng thiếu nguồn vốn, thiếu công nghệ, tạo thị trường đảm bảo an ninh quốc gia nắm quyền điều hành dự án Ngoài ra, tạo thêm việc làm cho người lao động, nâng cao trình độ chuyên môn trình độ quản lý cho cán bộ, tránh thua thiệt, chia sẻ rủi ro Nhược điểm: hình thức khó thu hút nhà đầ tư, thường tập trung vào số lĩnh vực dễ sinh lời Máy móc thiết bị thường đầu tư mức độ thấp, công nghệ lạc hậu • Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh bên nước nước chủ nhà góp vốn, cung kinh doanh, hưởng lợi chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Doanh nghiệp liên doanh thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo luật pháp nước nhận đầu tư Mỗi bên liên doanh chịu trách nhiệm bên kia, với doanh nghiệp liên doanh phạm vi phần vốn vốn pháp định Tỷ lệ góp vốn bên nước bên nước bên liên doanh thỏa thuận Ưu điểm: nước chủ nhà, hình thức đầu tư cho phép tranh thủ vốn từ bên ngoài, khai thác lợi nước sở lao động tài nguyên Nước tiếp nhận đầu tư có điều kiện tiếp nhận khoa học công nghệ tiên tiến, nâng cao chất lượng hạ giá thành sản phẩm Ngoài hình thức đầu tư cho phép nước chủ nhà tiếp thu kinh nghiệm quản lý sản xuất kinh doanh, bí marketing nhà đầu tư nước ngoài, nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ quản lý kinh tế, kỹ thuật cho đội ngũ cán nước sở Nhược điểm: liên doanh có hai bên nhiều bên tham gia, bên có khác vè văn hóa, ngôn ngữ, chế độ trị, hệ thống pháp luật, máy quản lý nên dễ xảy mâu thuẫn điều hành sản xuất kinh doanh, tranh chấp quyền lợi Nhiều nước sở bị thua thiệt trình độ cán tham gia liên doanh, lực quản lý yếu đặc biệt tỷ lệ góp vốn thấp nên tiếng nói chung liên doanh bị hạn chế • Doanh nghiệp 100% vốn nước Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước (tổ chức cá nhân người nước ngoài) nhà đầu tư nước thành lập nước chủ nhà, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp 100% vốn nước thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo luật pháp nước chủ nhà Ưu điểm: Doanh nghiệp 100% vốn nước loại hình mà nhà đầu tư nước đầu tư 100% vốn nên nước sở bỏ vốn thực công tác quản lý trực tiếp mà thu lợi nhuận từ hoạt động doanh nghiệp FDI thu qua quản thu thuế giải việc làm cho lao động Nhược điểm: nước nhận đầu tư nước phát triển, trình độ quản lý yếu nên gặp nhiều hạn chế, khó khăn việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp FDI, đặc biệt vấn đề liên quan đến trình độ công nghệ môi trường • Một số hình thức đầu tư khác - Hợp đông xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT): văn ký kết quan Nhà nước có thẩm quyền nước sở nhà đầu tư nước để xây dựng kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng thời gian định; hết thời hạn nhà đầu tư nước chuyển giao không bồi hoàn công trình cho nước chủ nhà - Hợp đông xây dựng – chuyển giao – kinh doanh (BTO): văn ký kết quan Nhà nước có thẩm quyền nước sở nhà đầu tư nước để xây dựng kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng, sau xây dựng xong, nhà đầu tư nước chuyển giao công trình cho nước chủ nhà, phủ nước sở dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh công trình thời gian định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý - Hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT): văn ký kết quan Nhà nước có thẩm quyền nước sở nhà đầu tư nước để xây dựng kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng, sau xây dựng xong nhà đầu tư nước chuyển giao công trình cho nước chủ nhà, phủ nước sở tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý Nhìn chung hình thức FDI có mặt mạnh mặt hạn chế tùy theo tình hình thực tế nhà đầu tư nước nhận đầu tư Vì vậy, người ta đa dạng hóa hình thức đầu tư, nhằm đồng thời giải nhiều vấn đề mục tiêu hợp tác đầu tư kết hợp lợi ích bên đầu tư bên nhận đầu tư Đặc biệt với bên nhận đầu tư, cần kết hợp thực mục tiêu thu hút vốn với điều chỉnh cấu phù hợp với cấu chung kinh tế quy hoạch phát triển ngành, địa ngũ cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật có chất lượng, có lực tốt chuyên môn có kiến thức tốt luật pháp thông lệ quốc tế 2.3.2 Một số tồn tại, hạn chế • Hầu dự án cấp phép có vốn đầu tư chưa cao Ngoài dự án Công ty xi măng Nghi Sơn, Liên hợp hóa lọc dầu Nghi Sơn, công ty đường mía Việt Nam – Đài Loan đạt 100 triệu USD dự án khác cấp phép dự án nhỏ, vốn đầu tư thấp (dưới 20 triệu USD) Đóng góp FDI vào vốn đầu tư toàn tỉnh chưa đáng kể • Chưa có đầu tư tập đoàn lớn giới Đối tác đầu tư vào Thanh Hóa chủ yếu quốc gia châu Á, chưa có dự án tập đoàn lớn khu vực châu Âu hay Hoa Kỳ • Việc tiếp nhận, bố trí dự án đầu tư năm đầu thực chưa quy hoạch, giải đồng KCN, khu dân cư, đô thị hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật giao thông, điện, nước Phần lớn dự án bước đầu đầu tư không tập trung, phân tán địa điểm riêng lẽ dẫn đến chi phí xử lý môi trường, đầu tư mở rộng đường giao thông, cung cấp điện, nước gặp nhiều khó khăn hiệu • Tiến độ thực hiện, triển khai dự án FDI chậm so với thời gian cam kết hồ sơ xin cấp phép đầu tư • Chênh lệch vốn đăng ký vốn thực lớn, tốc độ tăng vốn thực chưa cao • Trong thời gian qua việc quản lý lao động chưa chặt chẽ, khả cung cấp lao động cho doanh nghiệp lao động kỹ thuật chưa đảm bảo Việc chấp hành luật pháp lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chưa thực nghiêm túc số doanh nghiệp không đăng ký tuyển dụng tuyển dụng xong không trình báo quan quản lý lao động địa phương tuyển dụng thông qua quan chức lần đầu đợt tuyển dụng sau tự tuyển 2.3.3 Nguyên nhân Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hạn chế tồn hoạt động FDI Thanh Hoá thời gian qua 57 • Nguyên nhân khách quan Trước tiên, phải nói đến Thanh Hóa tỉnh có xuất phát điểm kinh tế thấp, xa vùng kinh tế động lực nước, điều kiện hạ tầng giao thông từ trung tâm lớn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh từ đô thị lớn khác đến Thanh Hóa chưa thuận tiện, sân bay dân dụng có chưa có nhiều tuyến bay, đầu tư bến cảng nước sâu thiếu dịch vụ cần thiết Kết cấu hạ tầng quan tâm đầu tư tiến độ chậm, chưa đại thiếu đồng bộ, sở hạ tầng kinh tế chính, quan trọng đường giao thông, cảng biển; hạ tầng kỹ thuật KKT Nghi Sơn khu công nghiệp chưa tạo hấp dẫn thị trường môi trường đầu tư Tiếp đến, thị trường tiêu thụ tỉnh khu vực miền Trung hạn hẹp nên nhà đầu tư gặp khó khăn việc mở rộng thị trường phát triển hoạt động kinh doanh Mặt khác, hầu hết ngành công nghiệp hỗ trợ tỉnh chưa thể cung cấp nguyên liệu thô phục vụ sản xuất đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư, đó, nhà đầu tư nước phải nhập nguyên liệu sản xuất từ bên vào làm tăng thêm chi phí vận tải dẫn đến tăng giá thành sản phẩm Những điều nguyên nhân dẫn đến dự nhà đầu tư nước định có nên đầu tư vào Thanh Hóa hay không Trong bối cảnh hậu suy thoái kinh tế toàn cầu, kinh tế giới phục hồi chậm, trị có nhiều bất ổn dẫn đến nguồn vốn FDI đổ vào quốc gia suy giảm đáng kể Thêm vào đó, cạnh tranh ngày gay gắt địa phương yếu tố hạn chế lượng vốn FDI đầu tư vào tỉnh sức cạnh tranh điều kiện sở hạ tầng kinh tế, xã hội tỉnh chưa đồng bộ, giao thông nhiều khó khăn, chưa thuận tiện • Nguyên nhân chủ quan Các nguyên nhân chủ quan như: - Đội ngũ xúc tiến đầu tư trực tiếp nước mỏng hạn chế chuyên môn, đặc biệt khả ngoại ngữ Do trình độ khả sử dụng ngoại ngữ lực marketing đội ngũ tiến hành công tác xúc tiến đầu tư 58 tỉnh hạn chế, hầu hết nhân viên xúc tiến đầu tư chưa trang bị kỹ cần thiết marketing thuyết trình; chưa đào tạo để đảm nhiệm tốt công tác xúc tiến đầu tư, chất lượng đào tạo đội ngũ xúc tiến đầu tư tỉnh Thanh Hóa chưa đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư nước nên hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh thiếu tính chuyên nghiệp, thiếu đạo thống nhất, từ giảm hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư dẫn đến kết thu hút FDI chưa đáp ứng nhu cầu phát triển tỉnh - Về nguồn tài cho hoạt động thu hút đầu tư tỉnh Thanh Hóa: nguồn tài phục vụ cho hoạt động thu hút đầu tư tỉnh Thanh Hóa lấy từ nguồn ngân sách tỉnh phần hỗ trợ từ Trung ương, chưa kêu gọi từ nguồn quỹ tổ chức viện trợ quốc tế hay khu vực tư nhân để tập trung thực tốt hoạt động thu hút đầu tư Chính vậy, việc thu hút đầu tư trì mối quan hệ đối tác hạn chế Nguồn tài có vai trò quan trọng việc thực hoạt động thu hút đầu tư nguồn ngân sách tỉnh eo hẹp nên gây nhiều khó khăn Bên cạnh đó, tỉnh Thanh Hóa tập trung để thu hút đầu tư nước nên hoạt động thu hút FDI tỉnh thiếu tính chủ động hạn chế việc lựa chọn công cụ tiến hành thực quy trình nội dung hoạt động thu hút FDI 59 CHƯƠNG NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG FDI TẠI TỈNH THANH HÓA 3.1 Mục tiêu định hướng tỉnh thu hút FDI đến năm 2020 3.1.1 Mục tiêu kêu gọi đầu tư Để thực chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh từ đến năm 2020 năm tiếp theo, khu vực đầu tư trực tiếp nước phải phát triển ổn định hơn, đạt hiệu cao so với thời kỳ trước để đẩy nhanh tốc độ CNH-HĐH tỉnh nhà Cụ thể, việc thu hút vốn FDI nhằm vào mục tiêu sau: - Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH, hình thành cấu công nghiệp dịch vụ đại, công nghiệp giữ vai trò quan trọng, tập trung sức đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh vùng nước - Góp phần khai thác sử dụng có hiệu nguồn nguyên liệu nước nguyên liệu sẵn có địa phương; làm tăng giá trị thông qua chế biến nguồn nguyên liệu nông lâm sản địa phương, góp phần tăng kim ngạch xuất tỉnh năm trước mắt lâu dài - Tạo nguồn thu ngoại tệ góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước địa bàn; bước tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh để thúc đẩy kinh tế phát triển, tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động 60 3.1.2 Định hướng thu hút đầu tư Với quan điểm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào vùng, lĩnh vực, địa phương nhằm tận dụng khai thác tiềm mạnh địa phương, lĩnh vực đó, Thanh Hoá định hướng lĩnh vực, vùng trọng điểm để thu hút đầu tư trực tiếp nước giai đoạn tới: - Cần tập trung huy động dự án FDI vào Khu công nghiệp Nghi Sơn (huyện Tĩnh Gia) để phát triển thành khu kinh tế động lực tỉnh, có sức lan toả, thúc phát triển tỉnh - Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào khu vực trọng điểm như: Thanh Hoá - Sầm Sơn, Bỉm Sơn- Thạch Thành, khu vực kinh tế trọng điểm phái tây - Khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút đầu tư vào ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, may mặc, xi măng, lọc hóa dầu ; ngành mà địa phương có lợi mạnh nguyên liệu lao động - Đẩy mạnh kêu gọi đầu tư nước lĩnh vực thương mại dịch vụ như: dịch vụ giao thông công cộng, vận tải chuyên dùng công nghiệp, kinh doanh thương mại dịch vụ, đầu tư phát triển sở hạ tầng khu dân cư - Khuyến khích nhà đầu tư nước từ tất nước vùng lãnh thổ đầu tư vào tỉnh, ưu tiên nhà đầu tư có tiềm lớn tài công nghệ; đồng thời tiếp tục thu hút nhà đầu tư nước khu vực ý dự án quy mô vừa nhỏ công nghệ đại - Quan tâm phát triển ngành nghề truyền thống địa phương làm chiếu cói, đúc đồng, mây tre đan ; tạo tảng để liên doanh với nuớc ngoài, kêu gọi vốn đầu tư nước để nâng cao trình độ công nghệ, phát triển quy mô sản xuất ngành nghề truyền thống 3.2 Một số giải pháp Để công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước thời gian tới đạt kết cao hơn, khai thác mạnh tỉnh để đạt mục tiêu, định hướng đề ra, cần có giải pháp thích hợp: cần nâng cao chất lượng quy hoạch, tập trung tạo bước đột phá cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư, xây dựng sơ hạ tầng kinh tế- xã hội tạo thuận lợi cho việc thu hút nhà đầu tư, đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực tỉnh… 61 Cụ thể giải pháp sau: 3.2.1 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước Nâng cao hiệu quản lý điều hành Nhà nước lĩnh vực FDI theo hướng tiếp tục cải tiến thủ tục cấp phép, khắc phục trì trệ, thiếu trách nhiệm quan quản lý Nhà nước Tiếp tục thực chủ trương đẩy mạnh việc phân cấp quản lý nhà nước hoạt động FDI cho địa phương văn bản, sách cụ thể, rõ ràng; phân cấp cách dứt khoát, mạnh dạn cho địa phương sở đảm bảo thống quy hoạch, sách chế quản lý, trọng phân cấp quản lý nhà nước hoạt động cấp phép sau cấp phép dự án FDI Quy định cụ thể loại dự án hay trường hợp phải lấy ý kiến thỏa thuận Bộ, ngành Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm tổ chức việc lấy ý kiến cho địa phương theo chế “một cửa” Việc bổ sung, điều chỉnh giấy phép đầu tư dự án thuộc thẩm quyền cấp phép địa phương theo phân cấp ủy quyền mà trước Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp phép đầu tư đề nghị giao cho UBND tỉnh Ban quản lý KCN xem xét giải Đối với dự án đầu tư vào KCN, nhà nước cần thu hẹp khoảng cách tiến tới thống chế, sách đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước KCN Bên cạnh đó, nhà nước cần có sách thích hợp loại hình cụm phát triển công nghiệp tập trung khu vực vừa nhỏ phát triển số xí nghiệp công nghiệp không đủ điều kiện để trở thành KCN nhằm giải tốt việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng xử lý ảnh hưởng tác động đến môi trường xung quanh 3.2.2 Đẩy mạnh cải cách hành liên quan đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước Cải tiến thủ tục hành chính, tiếp tục nghiên cứu, xây dựng chế quản lý tổ chức quản lý theo hướng “một cửa, đầu mối” Trung ương địa phương để tạo thuận lợi cho hoạt động FDI Các thủ tục hành liên quan đến hoạt động FDI cần tiếp tục cải tiến theo hướng đơn giản hóa việc cấp phép 62 đầu tư, mở rộng phạm vi dự án thuộc diện đăng ký cấp phép đầu tư Cần quy định rõ ràng, công khai thủ tục hành chính, đơn giản hóa giảm bớt thủ tục không cần thiết Đồng thời, lập tổ công tác liên ngành tổ chức rà soát tất loại giấy phép, quy định liên quan đến hoạt động FDI; bãi bỏ giấy phép, quy định không cần thiết, giảm bớt trường hợp xin cho hoạt động FDI Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước Trung ương địa phương quản lý hoạt động FDI, phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm quan việc giải vấn đề phát sinh Tổ chức định kỳ chế độ giao ban Bộ ngành Trung ương với địa phương, vùng có nhiều dự án đầu tư nước ngoài, trì thường xuyên việc tiếp xúc trực tiếp quan quản lý nhà nước với nhà đầu tư trực tiếp nước 3.2.3 Đẩy mạnh công tác vận động, xúc tiến đầu tư Để thực thu hút vốn đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường đầu tư khu vực châu Á, thu hút thêm vốn đầu tư từ tập đoàn kinh tế cần coi trọng công tác vận động đầu tư Cần đẩy mạnh công tác vận động, xúc tiến đầu tư để có thêm nhiều quốc gia khu vực, tập đoàn lớn đến nước ta thăm dò hội đầu tư Tiếp tục cải tiến nội dung phương thức vận động, xúc tiến đầu tư; triển khai chương trình xúc tiến đầu tư theo ngành, lĩnh vực, địa bàn trọng điểm với đối tác cụ thể, cần hướng vào đối tác nước có tiềm lực tài công nghệ Cần trọng xúc tiến đầu tư để thu hút dự án FDI hoạt động hỗ trợ nhà đầu tư để triển khai hiệu dự án FDI hoạt động Đa dạng hóa hoạt động xúc tiến đầu tư thông qua hoạt động đối ngoại Đảng Nhà nước, diễn đàn kinh tế khu vực giới, hội thảo đầu tư nước Thực tế cho thấy, hoạt động đầu tư tiến hành thuận lợi hay không phụ thuộc nhiều vào hoạt động kinh tế đối ngoại ta với tổ chức, quốc gia giới Cho nên việc phối hợp đồng hoạt động kinh tế đối ngoại với hoạt động đầu tư tạo thêm sức 63 mạnh đẩy nhanh tốc độ thu hút vốn đầu tư nước Qua đó, Việt Nam nên xem xét đến việc thành lập văn phòng đại diện xúc tiến đầu tư địa bàn trọng điểm Nhật, Mỹ, EU , cán văn phòng phải có kiến thức am hiểu kinh doanh quốc tế, kỹ Marketing văn hóa phong tục tập quán nơi để xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với tổ chức, công ty tư vấn đầu tư, đối tác nước Cần xây dựng hoàn thiện hệ thống thông tin FDI làm sở cho việc vận động, tuyên truyền giới thiệu hoạt động FDI; mở rộng hoạt động tuyên truyền đối ngoại cac phương tiện thông tin đại chúng Sử dụng hiệu phương tiện xúc tiến đầu tư qua kênh mạng Internet, báo chí, quan ngoại giao, sứ quán ta nước ngoài, văn phòng đại diện công ty Việt nam nước ngoài, công ty nước đầu tư Việt Nam, tiếp xúc trực tiếp… 3.2.4 Tiếp tục đầu tư hoàn chỉnh sở hạ tầng tỉnh đảm bảo cho đầu tư phát triển Trong vài năm trở lại đây, sở hạ tầng tỉnh trọng đầu tư hoàn chỉnh, đặc biệt sở hạ tầng KCN, tạo điều kiện thuận lợi hoạt động đầu tư, việc lại giao lưu hàng hóa với địa phương khác vùng nước Tuy nhiên thực tế cho thấy, phát triển sở hạ tầng tỉnh chưa theo kịp yêu cầu phát triển cần tiếp tục hoàn thiện, hệ thống giao thông, cung cấp điện, cấp thoát nước… Có thể nói, điều kiện sở hạ tầng tốt có vai trò quan trọng thu hút vốn đầu tư nước ngoài, ngành sản xuất công nghiệp, dịch vụ Cơ sở hạ tầng tốt không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, giảm giá thành sản phẩm… mà hạn chế rủi đầu tư Chính thế, trình độ phát triển sở hạ tầng tỉnh nói yếu tố xem xét trước tiên nhà đầu tư nước định đầu tư Để đáp ứng yêu cầu phát triển, tỉnh cần phải chủ động đầu tư xây dựng sở hạ tầng đủ tốt từ việc xây dựng hệ thống giao thông, kho bãi, hệ thống cung cấp điện, nước, thông tin liên lạc… đến việc đầu tư xây dựng hệ thống xử lý 64 chất thải, khu nhà cho công nhân… nhằm đảm bảo cho hoạt động đầu tư diễn thuận lợi thông suốt Việc đầu tư hoàn chỉnh sở hạ tầng tỉnh đòi hỏi lượng kinh phí đầu tư lớn thời gian thu hồi vốn đầu tư dài, cần đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư thông qua việc huy động từ nhiều nguồn khác nguồn từ ngân sách nhà nước, vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp, vốn vay ODA, viện trợ… khuyến khích đầu tư tư nhân tham gia hình thức BOT, BT hay thông qua việc đấu giá đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng, phát hành trái phiếu công trình… Thực đa dạng hóa hình thức góp vốn đầu tư phát triển kinh doanh sở hạ tầng; khuyến khích thực hỗ trợ thích hợp từ ngân sách nhà nước việc đầu tư xây dựng công trình hạ tầng phục vụ đầu tư phát triển, công trình hàng rào khu, cụm công nghiệp thuộc thành phần kinh tế Mặt khác thời gian tới, tỉnh cần có biện pháp khuyến khích, hỗ trợ nhằm tập trung thu hút FDI vào KCN tập trung hình thành theo quy hoạch phê duyệt, hạn chế bớt tình trạng đầu tư vào địa điểm riêng lẽ nằm KCN, không theo quy hoạch năm trước nhằm tập trung vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng có trọng điểm, giải tốt việc đầu tư sở hạ tầng, đảm bảo an ninh trật tự xử lý ảnh hưởng tác động đến môi trường xung quanh Theo đó, cần có sách bảo đảm lợi ích cao cho doanh nghiệp đầu tư vào KCN so với doanh nghiệp loại hoạt động KCN tạo sức hấp dẫn thu hút đầu tư vào KCN Đối với dự án đầu tư vào KCN tập trung, cụm sản xuất công nghiệp cần tỉnh hỗ trợ khâu lập dự án đầu tư, hồ sơ ưu đãi đầu tư hoàn tất công việc khắc dấu, đăng ký mã số thuế, mã số hải quan, thủ tục xuất nhập sau nhận giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh… Ngoài ra, để tạo điều kiện thuận lợi nhà đầu tư nước ngoài, tỉnh cần có biện pháp hỗ trợ vốn, lãi suất ưu đãi… cho chủ đầu tư kinh doanh sở hạ tầng KCN đầu tư xây dựng hoàn chỉnh KCN có Thực rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển KCN tập trung, cụm công nghiệp 65 địa bàn, sở xây dựng định hướng dài hạn có kế hoạch đầu tư kết cấu hạ tầng phù hợp, nhằm cung cấp dịch vụ kỹ thuật thuận tiện, sở hạ tầng tốt cho nhà đầu tư Ngoài ra, tỉnh cần trọng đến việc đầu tư xây dựng phát triển khu dân cư đô thị, khu nhà cho công nhân gắn liền với KCN tập trung, cụm công nghiệp (đặc biệt cụm khu công nghiệp Nghi Sơn) nhằm giải tốt nơi ăn chốn người lao động (phần lớn lao động nhập cư từ nơi khác đến) đảm bảo an ninh trật tự vấn đề xã hội khác khu vực xung quanh KCN tập trung, cụm công nghiệp Qua kiến nghị Nhà nước có sách hỗ trợ cho việc sử dụng đất phục vụ xây dựng nhà cho công nhân khu, cụm công nghiệp, đất bố trí cho tái định cư dân phải di dời từ KCN không thu tiền sử dụng đất 3.2.5 Chú trọng nâng cao chất lượng cán công tác đào tạo nghề cho lực lượng lao động địa bàn Trước hết, để đảm bảo chất lượng cán bố trí vào liên doanh, tỉnh cần xây dựng ban hành quy chế tuyển chọn bố trí cán tham gia hội động quản trị quản lý doanh nghiệp liên doanh, quy định rõ tiêu chuẩn tuyển chọn phẩm chất trị đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ, lực lãnh đạo, quản lý… trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi cán làm việc doanh nghiệp liên doanh Cần xây dựng kế hoạch thực công tác đào tạo đào tạo lại nhiều hình thức khác cho đội ngũ cán bộ, chuyên viên có triển vọng đạo đức tốt, am hiểu luật pháp, thông lệ quốc tế kỹ chuyên ngành phù hợp doanh nghiệp bố trí, ngành nghề, doanh nghiệp trọng điểm Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ văn pháp luật có liên quan đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước cho cán làm việc doanh nghiệp liên doanh Các quan chuyên môn tỉnh cần phối hợp với đơn vị có dự án hoạt động kêu gọi đầu tư có kế hoạch tuyển chọn đào tạo cán đủ tiêu chuẩn để thay số cán không đủ tiêu chuẩn liên doanh có, 66 tăng cường chất lượng cán vào liên doanh trọng điểm đưa cán tham gia vào liên doanh từ đầu Tăng cường hoạt động tổ chức Đảng Công đoàn doanh nghiệp có vốn FDI, trước hết liên doanh nhằm góp phần quản lý, đảm bảo quyền lợi nhà nước người lao động; giáo dục ý thức trách nhiệm nghĩa vụ người lao động việc góp phần cải thiện môi trường đầu tư nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Cùng với phát triển nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh, phát triển nhanh chóng ngành công nghiệp, KCN tập trung, cụm công nghiệp… làm gia tăng nhu cầu lao động qua đào tạo địa bàn tỉnh năm gần Bên cạnh đó, hàng năm có hàng nghìn người bước vào độ tuổi lao động cộng với số lượng lớn lao động người nhập cư (phần lớn chưa qua đào tạo) nên dẫn đến số người có nhu cầu học nghề địa bàn tăng nhanh Qua thực tế cho thấy, sở dạy nghề tỉnh chủ yếu đào tạo ngành nghề lái xe, may công nghiệp, tin học… nhiều ngành nghề thị trường lao động có nhu cầu lớn khí chế tạo, lắp ráp điện tử, mộc điêu khắc, chế biến gỗ, may mặc… chưa đào tạo đào tạo với số lượngít, cung không đủ cầu Theo đánh giá doanh nghiệp, thiếu số lượng mà trình độ tay nghề công nhân kỹ thuật (mới tốt nghiệp trường, trung tâm dạy nghề) chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, yếu lý thuyết lẫn thực hành giỏi lý thuyết lại thiếu thực hành Do đó, sau tuyển dụng xong, doanh nghiệp thường phải tổ chức đào tạo lại kèm cặp bổ sung trình làm việc để phù hợp với thựctế trang thiết bị máy móc quy trình công nghệ đơn vị Trước thực trạng trên, tỉnh cần nhanh chóng xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề đặc biệt ngành nghề mà nhiều doanh nghiệp FDI có nhu cầu, trước hết phục vụ cho KCN tập trung, cụm công nghiệp tỉnh Do đó, thời gian tới hệ thống đào tạo nghề cần phải đổi theo hướng nâng cao chất lượng, tính thực tiễn hiệu nhằm đào tạo đội ngũ 67 công nhân kỹ thuật, nhân viên kỹ thuật nghiệp vụ đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh, ngành nghề mà doanh nghiệp FDI có nhu cầu Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho lĩnh vực riêng biệt đào tạo cho ngành công nghiệp, KCN tập trung, cụm công nghiệp, đối tượng xã hội… để có kế hoạch đào tạo phù hợp, đảm bảo chất lượng hiệu Mở rộng loại hình đào tạo, ý đào tạo dài hạn ngành nghề khí sửa chữa, khí chế tạo máy, kỹ thuật điện, điện tử, xây dựng, vận hành máy… Để thực kế hoạch đào tạo, tỉnh cần huy động nhiều nguồn vốn khác để đầu tư xây dựng nâng cấp trường, sở day nghề có, đầu tư mua sắm trang thiết bị dành cho dạy học nghề thực sách đãi ngộ thu hút giáo viên dạy nghề phục vụ tốt cho công tác đào tạo nghề tỉnh 3.2.6 Đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư Sau tạo môi trường đầu tư thật hấp dẫn nhà đầu tư nước tỉnh cần ý đến công tác vận động,xúc tiến đầutư Bởi vì, môi trường đầu tư dù có nhiều thuận lợi, thông thoáng… nhà đầu tư biết đến hiểu không đầy đủ, sai lệch không thu hút nhiều nhà đầu tư nước Vì vậy, đẩy mạnh việc tuyên truyền, giới thiệu, quảng cáo môi trường đầu tư rộng rãi bên đối tác lớn Mỹ, EU, Nhật Bản, đối tác chính, tập đoàn kinh tế mạnh… cần thiết có ý nghĩa đặc biệt quan trọng giai đoạn Hiện công tác xúc tiến, vận động đầu tư tỉnh nói chưa quan tâm mức, kinh phí bố trí cho hoạt động xúc tiến đầu tư từ ngân sách hàng năm tỉnh khiêm tốn chưa có Công tác tổ chức thực chưa bản, nội dung phương thức vận động đơn giản, chưa mang tính chủ động, chưa có phối hợp đồng quan đơn vị nên hạn chế công tác vận động, xúc tiến đầu tư Nhìn chung, phần lớn dự án đầu tư cấp phép bên nước chủ động tiếp xúc thực chủ yếu 68 Do đó, thời gian tới tỉnh cần quan tâm nhiều dành phần kinh phí thỏa đáng tổng chi thường xuyên ngân sách địa phương hàng năm cho công tác Trên sở danh mục gọi vốn đầu tư nước biện pháp khuyến khích đầu tư, tỉnh cần chủ động phối hợp với Bộ ngành Trung ương, tổ chức xúc tiến đầu tư, tỉnh, thành phố Thành phố Hải Phòng, Thủ Đô Hà Hội… quan có liên quan khác xây dựng tổ chức thực chương trình vận động, xúc tiến đầu tư hàng năm; tổ chức tốt việc tuyên truyền đầu tư trực tiếp nước ngoài, trước hết đối tác đầu tư chính, tập đoàn công ty lớn nước Mở rộng công tác vận động đầu tư, quan hệ chặt chẽ với đối tác nước đầu tư vào tỉnh Việt Nam, quốc gia lớn, tập đoàn kinh tế, tổ chức xúc tiến, tư vấn đầu tư nước, tổ chức quốc tế khác… để giới thiệu tình hình kinh tế xã hội tỉnh, sách thu hút đầu tư dự án kêu gọi đầu tư với ưu đãi, khuyến khích đầu tư Trong đồng thời phải trọng việc thu hút đầu tư bên với tạo điều kiện cho nhà đầu tư quan tâm đến tỉnh tìm kiếm hội hợp tác đầu tư nhà đầu tư có tìm kiếm hội đầu tư mở rộng hoạt động đầu tư có Tiếp tục thực kế hoạch tiếp xúc, gặp gở trao đổi với cộng đồng doanh nghiệp hoạt động tỉnh địa phương khác, tập trung vào cộng đồng doanh nghiệp Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ, Châu Âu… Xây dựng hoàn thiện hệ thống thông tin thực có hiệu chương trình ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý điều hành hoạt động đầu tư nước ngoài, xúc tiến trao đổi mạng thông tin tỉnh với doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, với địa phương khác nước Hoàn chỉnh trang website tỉnh nội dung lẫn hình thức Internet nhằm giới thiệu điều kiện, đặc điểm tỉnh, tình hình kinh tế xã hội môi trường đầu tư địa phương, doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh… nhằm cung cấp thông tin cần thiết cho nhà đầu tư hội hợp tác đầu tư nước 69 KẾT LUẬN Thời gian qua, FDI đóng vai trò quan trọng trình CNH, HĐH kinh tế tỉnh Thanh Hóa Nhờ có động lực thúc đẩy mạnh mẽ ĐTNN góp phần chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng tích cực hơn, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, làm tăng thu ngân sách; góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu; giải việc làm cho lao động Tuy nhiên trình thu hút sử dụng FDI tỉnh, bên cạnh tác động tích cực, tồn số hạn chế định ảnh hưởng môi trường vấn đề xã hội, doanh nghiệp FDI chủ yếu gia công, lắp ráp nên giá trị gia tăng thấp, đóng góp dự án FDI vào xuất chưa tương xứng với kết thu hút FDI Để khắc phục hạn chế, yếu nhằm thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI cho phát triển KT-XH giai đoạn 2015-2020, tỉnh cần có quan điểm định hướng rõ ràng thu hút sử dụng FDI Từ định hướng đó, cần có giải pháp hợp lý để khắc phục, giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cải cách thủ tục hành rườm rà, phát triển sở hạ tầng… Hi vọng, lợi tỉnh, sách, ưu đãi Nhà nước địa phương Thanh Hoá thu hút nhiều dự án đầu tư trực tiếp nước từ nhiều tổ chức kinh tế lớn với lượng vốn đầu tư kếch sù, góp phần làm cho Thanh Hoá có kinh tế phát triển vào bậc Việt Nam khu vực 70 Trong trình làm chuyên đề, học viên có nhiều cố gắng hạn chế thời gian khả nghiên cứu, nên chuyên đề không tránh khỏi thiết sót Em kính mong nhận góp ý dẫn thầy cô để em tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện 71