Năng lực công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND thị xã Buôn Hồ

1. Tính cấp thiết của đề tài Năng lực của đội ngũ công chức là yếu tố quan trọng, ảnh hưởng và có tính quyết định đến kết quả hoạt động công vụ. Trước tình trạng đội ngũ cán bộ, công chức còn hạn chế về phẩm chất, tinh thần trách nhiệm, năng lực chuyên môn, kỹ năng hành chính, ngày 1792001 Thủ tướng chính phủ đã ban hành Quyết định số 1362001QĐTTg về chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 20012010. Trong đó đề ra mục tiêu chung của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 2010 là: xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng, phát triển đất nước. Sau hơn 10 năm thực hiện chất lượng đội ngũ công chức nói chung đã được nâng lên, công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND thị xã Buôn Hồ nói riêng đã đáp ứng chuẩn về bằng cấp, cơ bản chuẩn về chuyên ngành đào tạo. Tuy nhiên, trong tình hình hiện nay với việc hình thành nền kinh tế tri thức, sự xuất hiện chính phủ điện tử, thực hiện ứng dụng các thành quả khoa học – công nghệ vào quản lý và quan trọng hơn cả là thực hiện mục tiêu của chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 theo Nghị quyết 30cNQCP ngày 08112011 của chính phủ là: “Đến năm 2020 xây dựng được một nền hành chính thực sự trong sạch, minh bạch, chuyên nghiệp, hiện đại và hoạt động có hiệu lực, hiệu quả đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và phục vụ người dân, doanh nghiệp và xã hội, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển của đất nước” thì việc quan tâm đến năng lực để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức là việc làm rất cần thiết. Mục tiêu đó thể hiện rõ quyết tâm của Chính phủ trong công cuộc cải cách nền hành chính nhà nước nói chung và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong bộ máy quản lý nhà nước từ trung ương tới địa phương nói riêng. Để thực hiện thành công chiến lược này, yếu tố quan trọng và quyết định sự thành công đó là nhân tố con người, đặc biệt là đội ngũ công chức nguồn lực chủ yếu của hệ thống quản lý hành chính để vận hành, thực hiện và hoàn thành chức năng, nhiệm vụ được giao. Công chức thuộc các phòng, ban chuyên môn UBND cấp huyện hay còn gọi là công chức hành chính nhà nước cấp huyện là những người trực tiếp tham mưu thực hiện các quy định của Nhà nước về chuyên môn, nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị. Vì vậy, nâng cao năng lực công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND Thị xã có ý nghĩa quyết định tới chất lượng và hiệu quả hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước cấp huyện. Từ những lý do trên, tôi lựa chọn đề tài: “Năng lực công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND thị xã Buôn Hồ” làm đề tài nghiên cứu trong luận văn tốt nghiệp của mình. 2. Mục đích nghiên cứu Xác định khung lý thuyết về năng lực của công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND huyện. Xây dựng khung yêu cầu về năng lực đối với công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND Thị xã Buôn Hồ. Đánh giá thực trạng năng lực của công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND thị xã Buôn Hồ để phát hiện khoảng cách, thiếu hụt giữa năng lực yêu cầu và năng lực hiện tại của cán bộ công chức. Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực của công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND thị xã Buôn Hồ nhằm đáp ứng các mục tiêu quản lý nhà nước trên các lĩnh vực phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng trên địa bàn Thị xã. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là năng lực công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND huyện. Phạm vi nghiên cứu : + Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu, đánh giá năng lực của công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND huyện bao gồm kiến thức, kỹ năng, ý thức thái độ. + Về không gian nghiên cứu: UBND Thị xã Buôn Hồ. + Thời gian nghiên cứu: Phân tích thực trạng và đánh giá năng lực công chức từ năm 2011 đến 2014 và kiến nghị giải pháp nâng cao năng lực công chức các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND Thị xã Buôn Hồ đến năm 2020.

Trờng Đại học KINH Tế QuốC DÂN nguyễn thị thu hồng lực công chức phòng, ban chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thị xã buôn hồ Chuyên ngành: quản lý kinh tế sách Ngời hớng dẫn khoa học: pgs.ts đỗ Thị Hải hà Hà nội 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan lun Nng lc cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND th xó Buụn H l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu v kt qu nờu lun l trung thc Cỏc s liu trớch dn quỏ trỡnh nghiờn cu u c ghi rừ ngun gc k Lk, ngy thỏng nm 2015 Tỏc gi lun Nguyn Th Thu Hng LI CM N Trc ht, Tụi xin gi li cm n n cỏc thy cụ giỏo trng i hc Kinh t quc dõn ó truyn t cho tụi nhng kin thc hu ớch v tn tõm giỳp tụi sut quỏ trỡnh hc hon thnh bi nghiờn cu ny, u tiờn cho phộp tụi gi li cm n chõn thnh nht ti PGS.TS Th Hi H i hc Kinh t quc dõn l ngi ó trc tip ch bo v hng dn tn tỡnh sut quỏ trỡnh nghiờn cu tụi hon thnh Lun ny Tụi cng xin gi li cm n chõn thnh nht n gia ỡnh, bn bố, th hc viờn lp cao hc Qun lý Kinh t v chớnh sỏch -Trng i hc Kinh t quc dõn, ó giỳp v to iu kin tt nht cho tụi quỏ trỡnh hc v lm lun Mc dự ó rt c gng, nhng gii hn kin thc v thi gian nghiờn cu cú hn nờn lun khụng trỏnh nhng thiu sút, rt mong nhn c s úng gúp ý kin ca cỏc Quý thy cụ, bn bố lun c hon thin hn Xin trõn trng cm n! k Lk, ngy thỏng nm 2015 Tỏc gi Nguyn Th Thu Hng MC LC MC LC .4 DANH MC T VIT TT .5 1.2.1 Khỏi nim cụng chc 2.5.1 im mnh v nng lc ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND Th xó 54 2.5.2 im yu v nng lc ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND Th xó 55 2.5.3 Nguyờn nhõn hn ch v nng lc ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND Th xó 57 3.2.3 Gii phỏp v o to v phỏt trin .69 DANH MC T VIT TT STT T vit tt Ngha 01 UBND 02 CNH, HH 03 QLNN Qun lý nh nc 04 CBCC Cỏn b cụng chc 05 HND Hi ng nhõn dõn 06 HCNN Hnh chớnh nh nc 07 CCHC Ci cỏch hnh chớnh 08 TW y ban nhõn dõn Cụng nghip húa, hin i húa Trung ng DANH MC BNG BNG Bng 1.1 Thang im ỏnh giỏ nng lc c s dng Error: Reference source not found Bng 1.2 Tng hp phiu iu tra Error: Reference source not found Bng 2.1 Trỡnh o to ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn UBND th xó Buụn H (2011 2014) Error: Reference source not found Bng 2.2 T l phự hp gia chuyờn ngnh o to vi v trớ cụng tỏc ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND Th xó Error: Reference source not found Bng 2.3 tui ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn UBND th xó Buụn H nm 2014 .Error: Reference source not found Bng 2.4 Khung nng lc i vi cụng chc cỏc phũng ban chuyn mụn thuc UBND huyn Error: Reference source not found Bng 2.5 Kt qu iu tra thc trng v kin thc cụng chc Error: Reference source not found Bng 2.6 Kt qu iu tra thc trng v k nng t tng hp Error: Reference source not found Bng 2.7 Kt qu iu tra thc trng v k nng lp k hoch Error: Reference source not found Bng 2.8 Kt qu iu tra thc trng v k nng thc thi nhim v Error: Reference source not found Bng 2.9 Kt qu iu tra thc trng v k nng lm vic vi ngi Error: Reference source not found Bng 2.10 Kt qu iu tra thc trng v k nng lm vic c lp Error: Reference source not found Bng 2.11 Kt qu iu tra thc trng v thỏi lm vic ca cụng chc Error: Reference source not found PHN M U Tớnh cp thit ca ti Nng lc ca i ng cụng chc l yu t quan trng, nh hng v cú tớnh quyt nh n kt qu hot ng cụng v Trc tỡnh trng i ng cỏn b, cụng chc cũn hn ch v phm cht, tinh thn trỏch nhim, nng lc chuyờn mụn, k nng hnh chớnh, ngy 17/9/2001 Th tng chớnh ph ó ban hnh Quyt nh s 136/2001/Q-TTg v chng trỡnh tng th ci cỏch hnh chớnh nh nc giai on 2001-2010 Trong ú mc tiờu chung ca Chng trỡnh tng th ci cỏch hnh chớnh nh nc giai on 2001- 2010 l: xõy dng mt nn hnh chớnh dõn ch, sch, vng mnh, chuyờn nghip, hin i húa, hot ng cú hiu lc, hiu qu theo nguyờn tc ca Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha di s lónh o ca ng; xõy dng i ng cỏn b, cụng chc cú phm cht v nng lc ỏp ng yờu cu ca cụng cuc xõy dng, phỏt trin t nc Sau hn 10 nm thc hin cht lng i ng cụng chc núi chung ó c nõng lờn, cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND th xó Buụn H núi riờng ó ỏp ng chun v bng cp, c bn chun v chuyờn ngnh o to Tuy nhiờn, tỡnh hỡnh hin vi vic hỡnh thnh nn kinh t tri thc, s xut hin chớnh ph in t, thc hin ng dng cỏc thnh qu khoa hc cụng ngh vo qun lý v quan trng hn c l thc hin mc tiờu ca chng trỡnh tng th ci cỏch hnh chớnh nh nc giai on 2011 2020 theo Ngh quyt 30c/NQ-CP ngy 08/11/2011 ca chớnh ph l: n nm 2020 xõy dng c mt nn hnh chớnh thc s sch, minh bch, chuyờn nghip, hin i v hot ng cú hiu lc, hiu qu ỏp ng yờu cu ca nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha v phc v ngi dõn, doanh nghip v xó hi, xõy dng i ng cỏn b, cụng chc, viờn chc cú phm cht, nng lc v trỡnh , ỏp ng yờu cu phc v nhõn dõn v s phỏt trin ca t nc thỡ vic quan tõm n nng lc nõng cao cht lng i ng cụng chc l vic lm rt cn thit Mc tiờu ú th hin rừ quyt tõm ca Chớnh ph cụng cuc ci cỏch nn hnh chớnh nh nc núi chung v xõy dng i ng cỏn b, cụng chc, viờn chc b mỏy qun lý nh nc t trung ng ti a phng núi riờng thc hin thnh cụng chin lc ny, yu t quan trng v quyt nh s thnh cụng ú l nhõn t ngi, c bit l i ng cụng chc - ngun lc ch yu ca h thng qun lý hnh chớnh hnh, thc hin v hon thnh chc nng, nhim v c giao Cụng chc thuc cỏc phũng, ban chuyờn mụn UBND cp huyn hay cũn gi l cụng chc hnh chớnh nh nc cp huyn l nhng ngi trc tip tham mu thc hin cỏc quy nh ca Nh nc v chuyờn mụn, nghip v theo chc nng, nhim v ca n v Vỡ vy, nõng cao nng lc cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND Th xó cú ý ngha quyt nh ti cht lng v hiu qu hot ng ca c quan qun lý nh nc cp huyn T nhng lý trờn, tụi la chn ti: Nng lc cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND th xó Buụn H lm ti nghiờn cu lun tt nghip ca mỡnh Mc ớch nghiờn cu - Xỏc nh khung lý thuyt v nng lc ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND huyn - Xõy dng khung yờu cu v nng lc i vi cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND Th xó Buụn H - ỏnh giỏ thc trng nng lc ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND th xó Buụn H phỏt hin khong cỏch, thiu ht gia nng lc yờu cu v nng lc hin ti ca cỏn b cụng chc - xut gii phỏp nõng cao nng lc ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND th xó Buụn H nhm ỏp ng cỏc mc tiờu qun lý nh nc trờn cỏc lnh vc phỏt trin kinh t xó hi, an ninh quc phũng trờn a bn Th xó i tng v phm vi nghiờn cu - i tng nghiờn cu ca ti l nng lc cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND huyn - Phm vi nghiờn cu : + V ni dung: Lun trung nghiờn cu, ỏnh giỏ nng lc ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND huyn bao gm kin thc, k nng, ý thc thỏi + V khụng gian nghiờn cu: UBND Th xó Buụn H + Thi gian nghiờn cu: Phõn tớch thc trng v ỏnh giỏ nng lc cụng chc t nm 2011 n 2014 v kin ngh gii phỏp nõng cao nng lc cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND Th xó Buụn H n nm 2020 Phng phỏp nghiờn cu 4.1 Quy trỡnh nghiờn cu Tng hp c s lý lun v thc tin Phng sõu cỏc cỏn b qun lý thuc UBND th xó Buụn H Khung yờu cu nng lc ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND th xó Buụn H Khong cỏch v nng lc ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND th xó Buụn H Phõn tớch thc trng nng lc ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND Th xó Buụn H Gii phỏp nõng cao nng lc v thu hp khong cỏch iu tra: - Cỏn b qun lý - Cụng chc - Ngi dõn Ngun: Tỏc gi t tng hp Hỡnh 1: Quy trỡnh nghiờn cu 4.2 Phng phỏp thu thp d liu 4.2.1 Phng phỏp thu thp d liu th cp - Thụng qua h thng cỏc bn Lut, bn quy phm phỏp lut, cỏc nghiờn cu cú liờn quan lm cn c xỏc nh khung nng lc cho cỏn b, cụng chc hnh chớnh 78 hnh chớnh nh nc: trang b cỏc phng tin k thut hin i v phũng cho cỏc cụng s, gn vi vic nõng cao k nng hnh chớnh ca cụng chc; i mi phng thc phc v ca cụng chc theo hng minh, hin i 3.3.2 i vi cụng chc thuc UBND th xó Bn thõn cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn ca Th xó phi coi trng, tõm huyt vi ngh nghip, t ho v cụng vic ca mỡnh Ch ng, tớch cc nõng cao trỡnh chuyờn mụn, t hc tp, b sung kin thc v k nng cho bn thõn - Bn thõn cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc Th xó phi nhn thc c rng vic nõng cao nng lc khụng ch thc hin mc tiờu chin lc ca n v n nm 2020 m cũn phỏt trin s nghip ca mỡnh - Cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc Th xó phi xỏc nh c nhng kin thc, k nng, thỏi no ca mỡnh cha t yờu cu T ú, cú k hoch t hc hoc xut c o to, bi dng nõng cao nng lc ỏp ng yờu cu ca cụng vic Ci cỏch hnh chớnh l mt tng th cỏc mc tiờu cựng bc thc hin theo l trỡnh nh sn, ci cỏch hnh thnh cụng phi thc hin ng b cỏc nhim v, gii phỏp Tuy nhiờn, nh Bỏc H ó tng núi: Mun vic thnh cụng hay tht bi u cỏn b tt hoc kộm Do ú, o to c mt i ng cỏn b, cụng chc cú tinh thn trỏch nhim thc thi cụng v, cú tri thc, k nng lm vic, k nng giao tip s to nờn mt ng lc mnh m thỳc y vic thc hin chng trỡnh ci cỏch hnh chớnh nh nc i n thng li Hy vng rng nhng xut trờn õy s gúp phn nõng cao nng lc cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND th xó Buụn H c v nng lc v phm cht theo nhng yờu cu ca cụng cuc ci cỏch hnh chớnh ang c tin hnh 3.3.3 i vi chớnh quyn tnh k Lk - Cn phõn cp hn na cụng tỏc qun lý, s dng cụng chc cho cỏc huyn, th xó - Chỳ trng xõy dng v hon thin cỏc loi chớnh sỏch, ch khuyn khớch 79 i vi cụng chc hnh chớnh nh nc - Ci cỏch t chc v hot ng ca b mỏy nh nc trờn cỏc lnh vc lp phỏp, hnh phỏp, t phỏp - Ci cỏch th tc hnh chớnh - Ci cỏch, kin ton b mỏy hnh chớnh nh nc cỏc cp - Ci cỏch ch cụng v mang tớnh dõn ch, cụng bng, khuyn khớch phỏt trin ti nng Cụng v v cụng chc cú mi quan h bin chng vi Cụng v l cụng vic, cũn cụng chc l nhng ngi thc hin cụng vic ú Cụng vic cú c t chc khoa hc, hp lý thỡ hot ng ca ngi mi t hiu qu cao 3.3.4 i vi c quan qun lý nh nc TW Cỏc c quan hnh chớnh nh nc, nht l c quan hoch nh th ch, chớnh sỏch, phỏp lut phi thy c ý ngha, vai trũ v tm quan trng ca cụng chc i vi s phỏt trin ca c quan hnh chớnh nh nc Cn tip tc nghiờn cu, i mi v thc hin nghiờm tỳc v th ch cụng chc Qua my chc nm ci cỏch, th ch cụng chc nc ta ó tng bc c ci cỏch: tuyn dng qua hỡnh thc thi tuyn, thi nõng ngch, chuyn i v trớ cụng tỏc, luõn chuyn, ỏnh giỏ, b nhim, bt ó cú bn quy nh, nhiờn khõu t chc thc hin thỡ cũn nhiu tn ti, hn ch Cú th núi, th ch ca chỳng ta thỡ hin i, tiờn tin nhng c ch thc thi li cú , mang mu sc th ch quan li phong kin Cỏc mi quan h nh thõn quen, cỏnh hu, ng hng, ụng chỏu cha, chy chc, chy quyn, chy bng cp, chi phi vic thc thi th ch, lm bin tng v kt cc chung l chỳng ta cú mt b mỏy vi nhng ngi cha m bo v cht lng, nng lc Vỡ vy, mun thc hin c chin lc ci cỏch hnh chớnh n nm 2020, cỏc c quan hnh chớnh nh nc cn i mi v th ch cụng chc nht l khõu t chc thc hin; phi cú s quyt tõm cao ch o thc hin quyt lit, ng b cỏc gii phỏp nõng cao nng lc cụng chc núi chung v cụng chc chuyờn mụn núi riờng - Hon thin c ch ỏnh giỏ nhn xột cụng chc, a chun mc c th 80 bng cỏc bn lut lm cn c ỏnh giỏ cụng chc cui nm, trỏnh tỡnh trng ỏnh giỏ chung chung, c n v bao che khuyt im, hn ch - Hon thin h thng phỏp lut v cỏc bn di lut hng dn thi hnh lut cụng chc, xõy dng lch lm vic c th - C quan hnh chớnh nh nc TW cn phi thy c ý ngha ca vic xõy dng khung nng lc, mụ t v trớ vic lm T ú ban hnh thc hin thng nht, ng b - Nh nc phi thay i chớnh sỏch tin lng ca i ng cỏn b, cụng chc c quan hnh chớnh nh nc Lng ca cụng chc phi sng, phi khụng ch nuụi sng cụng chc m cũn c gia ỡnh h na Khụng ci cỏch thc s tin lng cụng chc thỡ khụng th trụng i cht lng cụng v c nõng cao KT LUN gúp phn vo vic nõng cao nng lc ca cụng chc cỏc phũng ban 81 chuyờn mụn thuc UBND th xó Buụn H, lun ó lm rừ mt s c s khoa hc v nng lc ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND cp huyn; xõy dng khung nng lc ỏnh giỏ nng lc cụng chc cỏc phũng ban chuyờn mụn thuc UBND huyn, th xó; i sõu phõn tớch, ỏnh giỏ nng lc cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND th xó Buụn H mi quan h vi trỡnh kin thc, k nng v thỏi lm vic ca cụng chc Trờn c s h thng húa lý lun v cụng chc v nng lc ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn huyn, th xó, lun ó phõn tớch ỏnh giỏ thc trng nng lc cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc th xó mi quan h so sỏnh vi yờu cu cụng vic Lun ó lm rừ phn no nguyờn nhõn nh hng n nng lc ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc Th xó, cha ỏp ng c yờu cu ca quỏ trỡnh y mnh CNH HH t nc v quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t Lun ó a cỏc quan im v cỏc nhúm gii phỏp ch yu nhm nõng cao nng lc cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND th xó Buụn H Trong khuụn kh mt lun tt nghip, hc viờn bc u ó xut nhng gii phỏp nhm xõy dng nõng cao nng lc cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND Th xó Tuy nhiờn, õy l mt ln v phc tp, nờn vic xõy dng h thng cỏc gii phỏp nờu trờn vi nhng lp lun, lý gii, m bo tớnh khoa hc v hin i l mt vic khụng n gin Chc chn hon thin ny, phi cú nhng nghiờn cu tip theo Quỏ trỡnh thc hin hc viờn ó nhn c s giỳp rt nhit tỡnh ca thy cụ giỏo khoa sau i hc Trng i hc Kinh t Quc dõn H Ni v c bit l PGS.TS Th Hi H Tuy nhiờn, vi nng lc cũn hn ch, mc dự hc viờn ó c gng tip cn cỏc phng phỏp khoa hc, bỏm sỏt thc tin v khai thỏc thụng tin, s liu, bn thõn t nhn thy lun cũn nhiu hn ch, thiu sút Kớnh mong cỏc thy cụ giỏo, cỏc nh qun lý, cỏc nh hot ng thc tin v bn c gúp ý kin hc viờn b sung, hon thin hn./ DANH MC TI LIU THAM KHO A.G.Cụvalip, Tõm lý hc cỏ nhõn, Nxb giỏo dc, H 1971, tr90 Chớnh ph (2008), Ngh nh s 14/2008/N-CP quy nh v cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND cỏc th xó, huyn Chớnh ph (2011), Ngh quyt 30c ca Chớnh ph ban hnh chng trỡnh tng th ci cỏch hnh chớnh Nh nc giai on 2011 2020 o Thanh Hi, Xõy dng v phỏt trin i ng cỏn b, cụng chc thi k cụng nghip húa hin i hoỏ t nc, NXB Lao ng xó hi, H Ni H Chớ Minh: ton tp, sd, 5, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni, 1995 Khoa Kinh t v qun lý ngun nhõn lc trng i hc kinh t quc dõn, "Giỏo trỡnh qun lý ngun nhõn lc t chc cụng" NXB i hc kinh t Quc dõn, H Ni, 2011 Lờ Th Anh Võn (2004),Qun lý hc Mc Vn Trang, Th xut mt quan nim v nhõn cỏch c ch th trng, Tp Tõm lý hc s (8/2000) Ngụ Kim Thanh (2013), Qun tr chin lc 10 Nguyn Phỳ Trng v Trn Xuõn Sm ng ch biờn, Lun c khoa hc cho vic nõng cao cht lng i ng cỏn b thi k y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc, NXB chớnh tr Quc gia, H Ni 11 Nguyn Th Ngc Huyn, on Th Thu H, Th Hi H (2013), Giỏo trỡnh Qun lý hc, Nxb i hc Kinh t quc dõn 12 Nh xut bn chớnh tr Quc gia (1996), Vn kin hi ngh ln th hai Ban Chp hnh Trung ng khoỏ VIII 13 Nh xut bn chớnh tr Quc gia (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI 14 Phm Minh Hc (2001), Tuyn tõm lý hc, NXB Giỏo dc, H Ni 15 Phũng Ni v UBND th xó Buụn H (2011-:-2014), Bỏo cỏo thc trng cỏn b, cụng chc ca UBND th xó Buụn H t nm 2011 n ht nm 2014 16 Quc hi nc cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (2008), Lut cỏn b, cụng chc 17 Quc hi, Lut Cỏn b cụng chc 2008 18 Tụ T H (1998), Cụng chc v xõy dng i ng cỏn b, cụng chc hin nay, Nxb.CTQG, H Ni 19 Trn Hng Thanh, Mt s gii phỏp nõng cao tớnh tớch cc lao ng ca cỏn b cụng chc cỏc c quan hnh chớnh nh nc, Hc vin chớnh tr hnh chớnh Quc gia H Chớ Minh 20 Trng i hc Kinh t Quc dõn (2011), Giỏo trỡnh Qun tr nhõn lc 21 Trng hnh chớnh quc gia (2001) My v cụng v v cụng chc nc cng hũa Phỏp 22 U ban giỏo dc ca UNESCO (1995), bỏo cỏo tng kt v giỏo dc Cỏc trang Website http://www.buonho.daklak.gov.vn http://isos.gov.vn/ http://www.caicachhanhchinh.gov.vn PH LC BNG HI PHNG VN LNH O Xỏc nh thc trng nng lc cụng chc HCNN thuc UBND th xó Buụn H Phc v cho vic nghiờn cu ti nõng cao nng lc cụng chc HCNN thuc UBND th xó Buụn H Mc im: Rt yu Yu Khỏ Tt Trung bỡnh ễng (b) vui lũng cn c vo thang ỏnh giỏ t n 5, cho im vo cỏc ụ tng ng di õy th hin mc ỏnh giỏ ca ụng (b) i vi nng lc thc thi nhim v ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND th xó Buụn H V KIN THC TT Tiờu I Nhúm kin thc chuyờn mụn Cú kin thc v qun lý nh nc Nm c kin thc c bn v chuyờn mụn nghip v Nm c cỏc mc tiờu v i tng qun lý, Yờu cu ỏnh giỏ 4.00 4.00 4.00 h thng cỏc nguyờn tc v c ch qun lý ca III nghip v thuc phm vi mỡnh ph trỏch Nhúm kin thc hiu bit Am hiu chớnh sỏch phỏp lut ca Nh nc v 4.00 lnh vc c phõn cụng Thụng hiu cỏc th tc hnh chớnh, nghip v 4.00 ca ngnh mỡnh qun lý V K NNG TT I Tiờu K nng t tng hp Yờu ỏnh cu giỏ I.1 Ch ng nghiờn cu v chuyờn mụn nghip v v cỏc 4.00 I.2 bn liờn quan n lnh vc c phõn cụng Kh nng t duy, phỏt hin v tham mu gii 4.00 I.3 II II.1 quyt mt cỏch t tin, sỏng to, ỳng phỏp lut Kh nng tng hp xõy dng bỏo cỏo K nng lp k hoch Xỏc nh c cỏc cụng vic cn lm 4.00 4.00 ngy/tun/thỏng/nm xõy dng lch lm vic, k hoch II.2 cụng tỏc Bit xõy dng cỏc phng ỏn, k hoch, cỏc th loi 4.00 III III.1 bn c th m bo cht lng K nng thc thi nhim v Thc hin cỏc cụng vic ó xỏc nh theo lch, lu ý cú 4.00 III.2 th t u tiờn Kp thi bỏo cỏo, xut, xin ý kin ch o ca lónh 4.00 o n v cỏc vng mc, khú khn quỏ trỡnh thc hin nhim v III.3 Kt qu thc hin cụng vic c m nhn IV K nng lm vic vi ngi IV.1 Kh nng giao tip, trỡnh by rừ rng, lụ-gic IV.2 Bit lng nghe hiu mong i ca i tỏc, ca nhõn 4.00 4.00 4.00 dõn IV.3 Kh nng thuyt phc cp trờn, ng nghip hoc nhõn 4.00 dõn IV.4 Cú th lm vic vi nhiu ngi cú cỏ tớnh khỏc IV.5 Chia s kinh nghim v nghip v chuyờn mụn vi 4.00 4.00 ng nghip n v K nng lm vic c lp Cú k nng c lp thc hin cỏc nhim v thuc lnh 4.00 V vc c phõn cụng V THI TT I I.1 Tiờu Nhn thc v cụng vic Nhn thc v cụng vic v s thay i cụng vic thc t v tng lai Yờu cu 4.00 ỏnh giỏ I.2 I.3 Sn sng ỏp ng s thay i Xỏc nh nhng khú khn v thỏch thc cụng 4.00 4.00 II II.1 vic l c hi phỏt trin v i mi Yờu thớch v t ho vi cụng vic Thy yờu thớch cụng vic chuyờn mụn ca 4.00 II.2 mỡnh mc dự cú nhiu ỏp lc T ho vỡ l cụng chc cỏc phũng chuyờn 4.00 II.3 III III.1 mụn thuc UBND th xó Buụn H S dng hiu qu thi gian lm vic Thỏi ng x thc thi nhim v ng x ỳng mc vi cp trờn v vi ng 4.00 4.00 4.00 III.2 III.3 nghip n v Tụn trng, lch s vi nhõn dõn Gii quyt cỏc Th tc hnh chớnh, cỏc cụng 4.00 4.00 vic liờn quan n ngi dõn minh bch, chớnh xỏc, ỳng phỏp lut PH LC PHIU IU TRA DNH CHO CễNG CHC V NGI DN Xỏc nh thc trng nng lc cụng chc HCNN thuc UBND th xó Buụn H Phc v cho vic nghiờn cu ti nõng cao nng lc cụng chc HCNN thuc UBND th xó Buụn H Mc im: Rt yu Yu Khỏ Tt Trung bỡnh ễng (b) vui lũng cn c vo thang ỏnh giỏ t n 5, cho im vo cỏc ụ tng ng di õy th hin mc ỏnh giỏ ca ụng (b) i vi nng lc thc thi nhim v ca cụng chc cỏc phũng, ban chuyờn mụn thuc UBND th xó Buụn H V KIN THC TT Tiờu I Nhúm kin thc chuyờn mụn Cú kin thc v qun lý nh nc ỏnh giỏ Nm c kin thc c bn v chuyờn mụn nghip v Nm c cỏc mc tiờu v i tng qun lý, h thng cỏc nguyờn tc v c ch qun lý ca III nghip v thuc phm vi mỡnh ph trỏch Nhúm kin thc hiu bit Am hiu chớnh sỏch phỏp lut ca Nh nc v lnh vc c phõn cụng Thụng hiu cỏc th tc hnh chớnh, nghip v ca ngnh mỡnh qun lý V K NNG TT ỏnh Tiờu giỏ I I.1 K nng t tng hp Ch ng nghiờn cu v chuyờn mụn nghip v v cỏc I.2 bn liờn quan n lnh vc c phõn cụng Kh nng t duy, phỏt hin v tham mu gii quyt I.3 II II.1 mt cỏch t tin, sỏng to, ỳng phỏp lut Kh nng tng hp xõy dng bỏo cỏo K nng lp k hoch Xỏc nh c cỏc cụng vic cn lm ngy/tun/thỏng/nm xõy dng lch lm vic, k hoch II.2 cụng tỏc Bit xõy dng cỏc phng ỏn, k hoch, cỏc th loi III III.1 bn c th m bo cht lng K nng thc thi nhim v Thc hin cỏc cụng vic ó xỏc nh theo lch, lu ý cú th III.2 t u tiờn Kp thi bỏo cỏo, xut, xin ý kin ch o ca lónh o n v cỏc vng mc, khú khn quỏ trỡnh thc hin nhim v III.3 IV IV.1 IV.2 Kt qu thc hin cụng vic c m nhn K nng lm vic vi ngi Kh nng giao tip, trỡnh by rừ rng, lụ-gic Bit lng nghe hiu mong i ca i tỏc, ca nhõn dõn IV.3 Kh nng thuyt phc cp trờn, ng nghip hoc nhõn dõn IV.4 IV.5 Cú th lm vic vi nhiu ngi cú cỏ tớnh khỏc Chia s kinh nghim v nghip v chuyờn mụn vi ng V nghip n v K nng lm vic c lp Cú k nng c lp thc hin cỏc nhim v thuc lnh vc c phõn cụng V THI TT I I.1 Tiờu Nhn thc v cụng vic Nhn thc v cụng vic v s thay i cụng I.2 I.3 vic thc t v tng lai Sn sng ỏp ng s thay i Xỏc nh nhng khú khn v thỏch thc cụng II II.1 vic l c hi phỏt trin v i mi Yờu thớch v t ho vi cụng vic Thy yờu thớch cụng vic chuyờn mụn ca II.2 mỡnh mc dự cú nhiu ỏp lc T ho vỡ l cụng chc cỏc phũng chuyờn II.3 III III.1 mụn thuc UBND th xó Buụn H S dng hiu qu thi gian lm vic Thỏi ng x thc thi nhim v ng x ỳng mc vi cp trờn v vi ng III.2 III.3 nghip n v Tụn trng, lch s vi nhõn dõn Gii quyt cỏc Th tc hnh chớnh, cỏc cụng vic liờn quan n ngi dõn minh bch, ỏnh giỏ chớnh xỏc, ỳng phỏp lut PH LC 03: KT QU IU TRA (Ngun: Tng hp t cỏc phiu iu tra thu v) TT Nng lc Cụng Lónh Ngi chc o dõn im trung bỡnh im So t sỏnh V KIN THC I Nhúm kin thc trỡnh 5.00 o to (ỏnh giỏ t s liu bỏo cỏo ca Th xó) Cú trỡnh o to t i 82.84% 5.00 - 0.86 hc tr lờn Chuyờn ngnh o to phự 4.14 81.41% 5.00 -0.93 II hp vi v trớ cụng tỏc Nhúm kin thc 3.57 3.50 3.54 4.07 3.54 4.00 -0.46 chuyờn mụn Cú kin thc v qun lý nh 3.50 3.44 3.52 3.49 4.00 -0.51 nc Nm c kin thc c bn 3.60 3.50 3.52 3.54 4.00 -0.46 v chuyờn mụn nghip v Nm c cỏc mc tiờu v 3.62 3.56 3.58 3.59 4.00 -0.41 3.57 3.87 3.52 3.85 3.59 3.90 4.00 4.00 -0.41 -0.10 3.26 3.19 3.27 4.00 -0.73 3.51 3.62 3.53 3.62 4.00 4.00 i tng qun lý, h thng cỏc nguyờn tc v c ch qun lý ca nghip v thuc III phm vi mỡnh ph trỏch Nhúm kin thc hiu bit 3.68 Am hiu chớnh sỏch phỏp 3.98 lut ca Nh nc v lnh vc c phõn cụng Thụng hiu cỏc th tc hnh 3.37 chớnh, nghip v ca ngnh mỡnh qun lý I V K NNG K nng t tng hp 3.59 3.50 Ch ng nghiờn cu v 3.68 3.56 -0.47 -0.38 chuyờn mụn nghip v v cỏc bn liờn quan n lnh vc c phõn cụng Kh nng t duy, phỏt hin 3.50 3.45 3.42 3.47 4.00 -0.53 v tham mu gii quyt mt cỏch t 10 tin, sỏng to, ỳng phỏp lut Kh nng tng hp xõy 3.60 3.50 3.50 3.53 4.00 -0.47 II 11 dng bỏo cỏo K nng lp k hoch 3.13 Xỏc nh c cỏc cụng vic 3.00 3.08 2.98 3.38 3.26 3.20 3.08 4.00 4.00 -0.80 -0.92 3.17 3.50 3.31 4.00 -0.69 3.52 3.55 3.50 3.50 3.55 3.54 4.00 4.00 -0.45 0.46 3.42 3.50 3.49 4.00 -0.51 cn lm ngy/tun/thỏng/nm, xõy dng lch lm vic, k hoch 12 cụng tỏc Bit xõy dng cỏc phng 3.25 ỏn, k hoch, cỏc th loi bn c th m bo cht III 13 lng K nng thc thi nhim v 3.63 Thc hin cỏc cụng vic ó 3.57 xỏc nh theo lch, lu ý cú 14 th t u tiờn Kp thi bỏo cỏo, xut, 3.56 xin ý kin ch o ca lónh o n v cỏc vng mc, khú khn quỏ trỡnh 15 thc hin nhim v Kt qu thc hin cụng vic 3.75 3.58 3.50 3.61 4.00 -0.39 IV c m nhn K nng lm vic vi 3.70 3.60 3.44 3.58 4.00 -0.42 16 ngi Kh nng giao tip, trỡnh 3.77 3.68 3.50 3.65 4.00 0.35 17 by rừ rng, lụ-gic Bit lng nghe hiu mong 3.56 3.45 3.37 3.46 4.00 -0.54 i ca i tỏc, ca nhõn 18 dõn Kh nng thuyt phc cp 3.74 3.65 3.59 3.66 4.00 -0.34 19 dõn Cú th lm vic vi nhiu 3.78 3.69 3.60 3.69 4.00 0.31 20 ngi cú cỏ tớnh khỏc Chia s kinh nghim v 3.65 3.54 3.14 3.44 4.00 -0.56 3.36 3.36 3.12 3.12 3.45 3.45 4.00 4.00 -0.55 -0.55 V NHN THC Nhn thc v cụng vic 3.55 3.50 3.47 Nhn thc v cụng vic v 3.65 3.62 3.50 3.51 3.59 4.00 4.00 -0.49 -0.41 trờn, ng nghip hoc nhõn nghip v chuyờn mụn vi V 21 ng nghip n v K nng lm vic c lp 3.88 Cú k nng c lp thc 3.88 hin cỏc nhim v thuc lnh vc c phõn cụng I 22 s thay i cụng vic 23 24 thc t v tng lai Sn sng ỏp ng s thay i 3.50 Xỏc nh nhng khú khn v 3.50 3.45 3.42 3.50 3.40 3.48 3.44 4.00 4.00 -0.52 -0.56 II hi phỏt trin v i mi Yờu thớch v t ho vi 3.83 3.74 3.82 3.80 4.00 -0.20 25 cụng vic Thy yờu thớch cụng vic 3.83 3.76 3.87 3.82 4.00 -0.18 4.08 4.18 4.12 4.00 +0.12 thỏch thc cụng vic l c chuyờn mụn ca mỡnh mc 26 dự cú nhiu ỏp lc T ho vỡ l cụng chc cỏc 4.11 phũng chuyờn mụn thuc 27 UBND th xó Buụn H S dng hiu qu thi gian 3.55 3.38 3.40 3.44 4.00 -0.56 III lm vic Thỏi ng x thc 3.88 3.81 3.68 3.79 4.00 -0.21 28 thi nhim v ng x ỳng mc vi cp 4.15 4.12 4.00 4.09 4.00 +0.9 trờn v vi ng nghip 29 n v Tụn trng, lch s vi nhõn 4.00 3.89 3.76 3.88 4.00 -0.12 30 dõn Gii quyt cỏc Th tc hnh 3.50 3.42 3.29 3.40 4.00 -0.60 chớnh, cỏc cụng vic liờn quan n ngi dõn minh bch, chớnh xỏc, ỳng phỏp lut