1. Tính cấp thiết của đề tài Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh Lào Cai được thành lập theo Quyết định 317/QĐ-TTg ngày 04/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ. Trong những năm qua, hoạt động quản lý tại Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh Lào Cai đã đạt được nhiều thành tựu khả quan, thể hiện ở sự phát triển khá tích cực của các KCN, KKT trên địa bàn tỉnh cũng như việc cải thiện của các tiêu chí về mặt xã hội, môi trường tại các KCN, KKT. Tuy nhiên thực tế cho thấy, còn nhiều tồn tại, hạn chế trong hoạt động của Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh Lào Cai, thể hiện ở một số mặt như: sự phối hợp giữa các bộ phận chuyên môn chưa chặt sẽ, nhịp nhàng khiến cho hoạt động của Ban còn chậm chạp; đội ngũ cán bộ, công chức thiếu tình năng động, thiếu tính chuyên nghiệp, tinh thần làm việc chưa cao;... Những vấn đề đó đòi hỏi Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh Lào Cai phải có những giải pháp hiệu quả hơn để nâng cao hiệu quả hoạt động của mình. Xuất phát từ những những lý do nêu trên, học viên quyết định lựa chọn để tài: “Năng lực quản lý của cán bộ quản lý các phòng, ban chuyên môn tại Ban quản lý khu Kinh tế tỉnh Lào Cai” làm đối tượng nghiên cứu luận văn thạc sĩ. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài - Bài viết: “Kinh nghiệm thực tiễn xây dựng năng lực của cán bộ quản lý cấp trung trong doanh nghiệp” của tác giả Trần Thị Vân Hoa được đăng trên Tạp chí Quản lý kinh tế Số 26 (5+6/2009). - Kỷ yếu hội thảo thường niên 2015 của Hiệp hội nhân sự - HRA: “Khung năng lực - Xu hướng ứng dụng trong bối cảnh hội nhập”. - Luận văn Thạc sĩ Du lịch: “Đánh giá năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp trung trong các công ty du lịch lữ hành tại Đồng Nai” của tác giả Nguyễn Quang Ánh, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, bảo vệ năm 2014. - Luận văn thạc sĩ: “Nâng cao năng lực quản lý cho đội ngũ cán bộ quản lý cấp trung của Công ty Xây dựng dân dụng & công nghiệp Delta” của tác giả Trần Thị Khánh Hòa, Viện Đại học Mở Hà Nội, bảo vệ năm 2015. - Luận văn thạc sĩ: “Năng lực quản lý của các cán bộ cấp trung tại Tổng công ty Viglacera” của tác giả Tạ Phùng Phúc, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên, bảo vệ năm 2014. - Luận văn thạc sĩ: “Nghiên cứu ứng dụng khung năng lực vào đánh giá cán bộ quản lý tại Ngân hàng Thương mại cổ phần Tiên Phong” của tác giả Phạm Thị Thanh Hằng, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, bảo vệ năm 2014. 3. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Trong nội dung này, luận văn đã xác định rõ ràng mục tiêu và những nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Trong nội dung này, luận văn đã xác định rõ ràng đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn. 5. Phương pháp nghiên cứu Trong nội dung này, luận văn làm rõ: Quá trình nghiên cứu; Khung nghiên cứu; Phương pháp thu thập thông tin, số liệu; Phương pháp xử lý số liệu. 6. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn được kết cấu thành 3 chương như sau: Chương 1: Cơ sở lý luận về năng lực quản lý của cán bộ quản lý các phòng, ban chuyên môn tại Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh. Chương 2: Phân tích thực trạng năng lực quản lý của cán bộ quản lý các phòng, ban chuyên môn tại Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai. Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao năng lực quản lý của cán bộ quản lý các phòng, ban chuyên môn tại Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - PHAN LAN ANH NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC PHÒNG, BAN CHUYÊN MÔN TẠI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ TỈNH LÀO CAI HÀ NỘI - 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - PHAN LAN ANH NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC PHỊNG, BAN CHUN MƠN TẠI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ TỈNH LÀO CAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THỊ ANH VÂN HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả Phan Lan Anh LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập trường hoàn thành Luận văn này, tác giả nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ Q Thầy Cơ, gia đình bạn bè đồng nghiệp Luận văn hồn thành khơng chỉ công sức riêng thân tác giả, mà còn có đóng góp Thầy, Cô bạn bè đồng nghiệp tác giả Với lòng biết ơn sâu sắc nhất: Xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình PGS.TS Lê Thị Anh Vân suốt trình thực Luận văn Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Ban quản lý khu kinh tế tỉnh Lào Cai anh, chị, em đồng nghiệp tạo điều kiện cho tác giả tiếp cận số liệu nghiên cứu Luận văn Xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô Trường Đại học Kinh tế Quốc dân truyền đạt kiến thức quý báu qua học lý thuyết, kinh nghiệm thực tế phương pháp nghiên cứu khoa học đó chính kiến thức tảng giúp tác giả hoàn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn! , ngày tháng năm 2017 Tác giả Phan Lan Anh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH VẼ TĨM TẮT LUẬN VĂN PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC PHỊNG, BAN CHUN MƠN TẠI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ TỈNH 10 1.1 Ban quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh 10 1.1.1 Ban quản lý khu kinh tế tỉnh 10 1.1.2 Cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh 14 1.2 Năng lực quản lý cán quản lý phòng, ban chun mơn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh .19 1.2.1 Khái niệm lực quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh .19 1.2.2 Tiêu chí đánh giá kết thực nhiệm vụ cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh 20 1.2.3 Những yếu tố cấu thành lực quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh .21 1.2.4 Nhân tố ảnh hưởng đến lực quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh .24 Chương 2: ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC PHỊNG, BAN CHUN MƠN TẠI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ TỈNH LÀO CAI 29 2.1 Giới thiệu Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai 29 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai .29 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai 30 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý phòng, ban chun mơn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai .34 2.3 Xác định yêu cầu lực quản lý cán quản lý phòng, ban chun mơn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai .35 2.4 Thực trạng lực quản lý cán quản lý phòng, ban chun mơn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai 37 2.4.1 Phân tích yếu tố kiến thức quản lý 37 2.4.2 Phân tích yếu tố kỹ quản lý 41 2.4.3 Phân tích yếu tố thái độ, phẩm chất, đạo đức 50 2.5 Đánh giá lực quản lý cán quản lý phòng, ban chun mơn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai 55 2.5.1 Đánh giá theo tiêu chí 55 2.5.2 Đánh giá theo yếu tố cấu thành lực quản lý 57 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC PHỊNG, BAN CHUN MƠN TẠI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ TỈNH LÀO CAI 60 3.1 Phương hướng nâng cao lực quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai đến năm 2020 60 3.1.1 Mục tiêu phát triển đội ngũ cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai đến năm 2020 60 3.1.2 Phương hướng nâng cao lực quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai 60 3.2 Giải pháp nâng cao lực quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai 61 3.2.1 Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý phòng, ban chuyên môn 61 3.2.2 Hồn thiện tiêu chuẩn chức danh, cơng tác đánh giá, chính sách đãi ngộ cán quản lý phòng ban chuyên môn 64 3.2.3 Nhóm giải pháp thân người cán quản lý phòng, ban chuyên môn 65 3.3 Một số kiến nghị 78 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 78 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Lào Cai .79 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt UBND KKT KCN QLNN KTQL KNQL TPD Ý nghĩa Ủy ban nhân dân Khu kinh tế Khu công nghiệp Quản lý nhà nước Kiến thức quản lý Kỹ quản lý Thái độ, phẩm chất, đạo đức DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình đội ngũ cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý KKT tỉnh Lào Cai giai đoạn 2014-2016 35 Bảng 2.2: Điểm yêu cầu lực cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý KKT tỉnh Lào Cai .36 Bảng 2.3: Kết đánh giá kiến thức quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai 37 Bảng 2.4: Kết đánh giá kỹ quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai 42 Bảng 2.5: Kết đánh giá thái độ, phẩm chất, đạo đức cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai 51 Bảng 2.6: Kết đánh giá chung lực quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý KKT tỉnh Lào Cai 56 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức Ban quản lý KKT tỉnh Lào Cai 30 Hình 2.2: Tình hình nhân Ban quản lý KKT tỉnh Lào Cai phân theo trình độ chun mơn cuối năm 2016 33 Hình 2.3: Chênh lệch điểm trung bình điểm yêu cầu tiêu chí phản ánh yếu tố kiến thức quản lý 38 Hình 2.4: Chênh lệch điểm trung bình điểm yêu cầu tiêu chí phản ánh yếu tố kỹ quản lý .42 Hình 2.5: Chênh lệch điểm trung bình điểm yêu cầu tiêu chí phản ánh yếu tố thái độ, phẩm chất, đạo đức 51 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - PHAN LAN ANH NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC PHÒNG, BAN CHUYÊN MÔN TẠI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ TỈNH LÀO CAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH HÀ NỘI - 2017 72 Thứ sáu, hoàn thiện số kỹ khác - Hoàn thiện kỹ giải vấn đề: Giải vấn đề hoạt động mà cán quản lý phòng, ban chuyên môn phải đối mặt hầu hết hoạt động phận phụ trách Để có thể giải vấn đề đó trước hết cần xác định chính xác vấn đề nguyên nhân gây vấn đề, sau đó cần giải vấn đề sáng tạo động Trình tự giải vấn đề sau có thể giúp cán quản lý phòng, ban chun mơn hồn thiện nâng cao kỹ giải vấn đề: Bước 1: Định nghĩa vấn đề cần giải Tập trung phân tích vào chất thực vấn đề cần giải không chỉ dựa dấu hiệu vấn đề Vấn đề cần giải phải hiểu xác định cách chính xác sở phân tích, đánh giá nhiều thông tin nhiều góc độ khác Bước 2: Xây dựng giải pháp có thể giải vấn đề Tiến hành xây dựng giải pháp có thể giải vấn đề định nghĩa Bước Bước 3: Đánh giá giải pháp giải vấn đề Tiến hành đánh giá chọn lựa giải pháp tối ưu sở đánh giá so sánh với giải pháp đề Giải pháp tối ưu phải đảm bảo giải vấn đề mà không gây phát sinh khác cá nhân có liên quan chấp thuận có thể thực Bước 4: Thực giải pháp Bất kỳ giải pháp thực có ảnh hưởng đến nhiều đối tượng Vì vậy, cán quản lý phòng, ban chuyên môn phải tối đa hóa khả người đồng thuận thực đầy đủ Đồng thời lưu ý kiểm tra việc thực giải pháp, đảm bảo giải pháp thực thi cách có hiệu - Hoàn thiện kỹ sử dụng quyền lực gây ảnh hưởng: Sử dụng quyền lực công việc đòi hỏi cán quản lý phòng, ban chuyên môn phải có hợp lý hiệu quả, để có ảnh hưởng tới người khác ảnh hưởng hệ thống tổ chức Ban quản lý KKT tỉnh Để có thể thực tốt kỹ này, người cán quản lý phòng, ban chuyên môn cần nắm bốn thuộc tính tạo nên quyền lực đó là: thành thạo chuyên môn, sức lôi cá nhân, nỗ lực tôn trọng giá trị hợp pháp tổ chức 73 + Sự thành thạo chuyên môn thể qua việc hiểu biết, chỉ đạo thay đổi kỹ thuật thuộc chuyên môn Người cán quản lý phòng, ban chuyên môn thành thạo chuyên môn dễ dàng thuyết phục chỉ đạo nhân viên cấp ý kiến hành động tinh thông kỹ thuật tạo cảm phục từ người có liên quan Chuyên môn không chỉ đơn cấp, chứng nhận chuyên môn án quản lý phòng, ban chuyên môn, mà chính thực tế sử dụng chuyên môn hoạt động quản lý phòng, ban Vì vậy, cán quản lý phòng, ban chuyên môn cần không ngừng học tập, trang bị thêm kiến thức chuyên môn để gây quyền lực ảnh hưởng trình quản lý phận phụ trách + Sự lôi cá nhân thể ứng xử khéo léo tạo được hấp dẫn diện mạo, tác phong hình thức giao tiếp Khả thể qua việc đối xử với nhân viên cấp tất cán bộ, nhân viên Ban quản lý cách cởi mở, trung thực chân thành, có thái độ gần gũi mực, tác phong làm việc chuyên nghiệp giúp cán quản lý phòng, ban chuyên môn đạt thành công công việc mình, tạo uy tín, người gần gũi, tôn trọng, chấp thuận phục tùng + Sự nỗ lực hoạt động thể vai trò người đứng đầu phận việc tích cực đạt mục tiêu phận Sự nỗ lực ảnh hưởng tích cực đến thái độ làm việc tồn nhân viên quyền + Tơn trọng giá trị hợp pháp tổ chức việc thể ứng xử cán quản lý phòng, ban chuyên môn giá trị hợp pháp Ban quản lý KKT tỉnh Những giá trị hợp pháp có thể hiểu giá trị mà Ban quản lý đặt thực Ví dụ quy định làm việc ngày, làm việc, mặc đồng phục làm việc, Nếu cán quản lý phòng, ban chuyên môn tôn trọng có ý thức tuân thủ quy định gương tin tưởng từ nhân viên cấp Ngoài ra, vận dụng khả chuyển hóa quyền lực thành ảnh hưởng tạo mức độ tới nhân viên cấp Các cán quản lý phòng, ban chuyên môn có thể áp dụng biện pháp sau để thực chuyển hóa quyền lực thành ảnh hưởng: 74 + Biện pháp trừng trị: Đây biện pháp sử dụng sức mạnh từ quyền lực cán quản lý phòng, ban chuyên môn Các cán quản lý phòng, ban chuyên môn sử dụng chế tài phạt trường hợp nhân viên cấp khơng tuân lệnh (trong phạm vi quyền hạn cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý quy định) + Biện pháp nhân nhượng: Đây biện pháp cán quản lý phòng, ban chuyên môn trao đổi thẳng thắn lợi ích trao đổi lẫn Biện pháp sử dụng để tạo thỏa mãn cho cán quản lý phòng, ban chuyên môn nhân viên cấp + Biện pháp thuyết phục: Đây biện pháp dựa khả thuyết phục cán quản lý phòng, ban chuyên môn Các cán quản lý phòng, ban chuyên môn có thể đưa quyền lợi trực tiếp cho nhân viên cấp kèm theo yêu cầu chất lượng công việc họ - Hoàn thiện kỹ giải xung đột: Để có thể giải xung đột cách hợp tình, hợp lý cố gắng trì mức độ tối thiểu, cán quản lý phòng, ban chuyên môn có thể tham khảo biện pháp giải xung đột sau: + Dùng quyền lực để giải xung đột: Đây biện pháp giải xung đột mạnh mẽ mà không quan tâm đến phản ứng người khác Biện pháp chỉ nên sử dụng hậu xung đột quan trọng với cán quản lý phòng, ban chuyên môn + Giải xung đột cách dễ dãi: Khi sử dụng biện pháp này, cán quản lý phòng, ban chuyên môn tự nhận phần thiệt hại cho thỏa mãn người khác Biện pháp chỉ sử dụng trường hợp hậu xung đột không quan trọng cán quản lý phòng, ban chuyên môn + Giải xung đột theo cách tiếp cận thỏa hiệp Đây biện pháp trung gian ép buộc hiệp tác Một thỏa hiệp cố gắng đạt thỏa mãn định cho hai bên xung đột Khi thực biện pháp này, hai bên bàn bạc để thỏa thuận sở hai bên có thỏa mãn cách hợp lý Biện pháp sử dụng hậu vấn đề phức tạp quan trọng với bên 75 + Giải xung đột theo cách tiếp cận cộng tác Đây biện pháp kết hợp hiệp tác cưỡng ép Đó cách tiếp cận cố gắng để giải đầy đủ yêu cầu hai bên Biện pháp thực nhằm tìm giải pháp giải xung đột nhằm thỏa mãn cho hai bên chưa khơng phải tìm lỗi lầm đổ lỗi cho Xung đột giải môi trường cởi mở, thẳng thắn công Biện pháp phù hợp với xung đột lớn, cần thiết phải trì mối quan hệ ủng hộ lẫn bên, thời gian không cấp bách Đây cách tiếp cận hiệu để giải xung đột cán quản lý phòng, ban chun mơn nhân viên Để có thể lựa chọn biện pháp giải xung đột phù tốt, cán quản lý phòng, ban chun mơn cần đánh giá tình trạng xung đột cách dự cách tiếp cận phù hợp, với tình trạng xung đột cần giải - Hồn thiện kỹ chịu áp lực công việc: Các cán quản lý phòng, ban chuyên môn có thể áp dụng số biện pháp để giải tỏa áp lực công việc thời gian có nhiều công việc chồng chéo thiếu khả điều khiển, điều chỉnh thời gian cho thích hợp: + Đọc tài liệu cách có chọn lọc Nghĩa nên chọn đọc cần thiết quan trọng mình, tránh đọc tràn lan khơng trọng tâm + Thống kê việc cần làm ngày tạo ưu tiên cho công việc cần xử lý Những công việc cần thiết phải làm ngay, công việc có thể giao cho người khác + Phân chia công việc lớn thành công việc nhỏ để có thể giải gọn việc nhỏ tiến tới hoàn thành việc lớn Các cán quản lý phòng, ban chuyên môn nên tích cực tập rèn luyện thể dục thường xuyên kết hợp với việc sử dụng chế độ dinh dưỡng hợp lý, phù hợp nhằm trì thể trạng khỏe mạnh, tâm hồn thoải mái nâng cao khả hoạt động tim mạch để nâng cao khả chịu áp lực cơng việc Ngồi ra, cán quản lý phòng, ban chuyên môn cần có ý thức rèn luyện tính kiên nhẫn, ý chí tâm, chấp nhận thách thức không ngừng công việc sống 76 - Hoàn thiện kỹ ủy quyền: Thời gian sức lực người có hạn, nên cán quản lý phòng, ban chuyên môn trực tiếp thực hết hoạt động quản lý phận phụ trách Trình tự thực cơng tác ủy quyền sau giúp cán quản lý phòng, ban chuyên môn có thể thực việc ủy quyền có hiệu hồn thành nhiệm vụ cơng việc: Bước 1: Xem xét người ủy quyền có thông tin cần thiết, có hiểu biết chuyên môn lĩnh vực đó không Bước 2: Xem xét người ủy quyền có nỗ lực để có thể hoàn thành công việc không Bước 3: Xem xét người ủy quyền có thể có tiến nâng cao giao việc hay không Bước 4: Xem xét người ủy quyền có quan điểm, cách nhìn nhận vấn đề hay có quan điểm suy nghĩ với cán quản lý phòng, ban chuyên môn không Bước 5: Cần phải có thời gian để giải thích nhiệm vụ, bàn bạc ý kiến thủ tục, sau tiến hành công việc Các cán quản lý phòng, ban chuyên môn thực bước định ủy quyền đảm bảo người ủy quyền người ủy quyền hoàn thành nhiệm vụ mà đảm nhiệm - Hồn thiện kỹ sử dụng tin học: Các cán quản lý phòng, ban chuyên môn phải trang bị kiến thức kỹ thuật để có thể sử dụng máy vi tính thông qua việc học từ trung tâm đào tạo tin học Các cán quản lý phòng, ban chuyên môn có thể tiến hành nâng cao trình độ sử dụng máy vi tính thơng qua việc tự học qua sách qua internet Việc tự học qua việc truy cập tìm hiểu thơng tin internet công cụ phổ biến hữu ích 3.2.3.4 Hoàn thiện thái độ, phẩm chất, đạo đức cán quản lý phòng, ban chuyên môn Thái độ, phẩm chất, đạo đức cá nhân đóng vai trò quan trọng việc cấu thành lực quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Những 77 phẩm chất cá nhân phần bẩm sinh mà có phần có thơng qua q trình học tập rèn luyện môi trường cụ thể Một cán quản lý phòng, ban chuyên môn vốn bẩm sinh người cởi mở chỉ học môi trường giáo dục mà đó phương pháp giảng dạy đơn nghe giảng ghi chép thực công tác quản lý Ban quản lý khó khăn thuyết trình, hợp tác, làm việc theo nhóm với đồng nghiệp Ngược lại, cán quản lý phòng, ban chuyên môn vốn tính nhút nhát, có xu hướng sống khép kín lại đào tạo môi trường phải thảo luận nhóm, thường xuyên phải thuyết trình trước nhóm, trước lớp quản lý Ban quản lý lại có thể phát huy lực tổ chức làm việc theo nhóm, thuyết trình trước đám đơng Như vậy, đặc điểm cá nhân bẩm sinh người khác lại giống điểm đó là: muốn phát triển đặc điểm phải qua q trình học tập rèn luyện Nếu khơng có trình học tập rèn luyện, đặc điểm dần bị mai Vì thế, cán quản lý phòng, ban chuyên môn tất người, phải học tập rèn luyện hình thành nên phẩm chất cá nhân phù hợp cho loại công việc đó Sự khác biệt người có đặc điểm cá nhân khác thể chỗ trình học tập, rèn luyện, người có đặc điểm cá nhân thuận lợi tiếp thu nhanh hớn, đỡ vất vả hơn, dễ thành công so với người còn lại Để có thể hoàn thiện phát huy phẩm chất cá nhân, cán quản lý phòng, ban chuyên môn phải trải qua trình học tập rèn luyện định, cho dù bẩm sinh học có đặc điểm khác để có thể trở thành nhà quản lý Trong suốt trình hoạt động mình, cán quản lý phòng, ban chuyên môn phải không ngừng hoàn thiện, nâng cao đặc điểm cá nhân có mà phải hình thành nên đặc điểm phù hợp với thay đổi môi trường hoạt động Ban quản lý Sự hồn thiện hình thành đặc điểm cá nhân thường đến với họ cách khách quan, thơng qua q trình lao động học tập Trong thực tế, có ít cán quản lý phòng, ban chuyên môn có tất phẩm chất cá nhân bật, hoàn thiện mà chỉ có số phẩm chất cá nhân 78 bật Đối với thái độ, phẩm chất, đạo đức cá nhân nhận diện nghiên cứu, cán quản lý phòng, ban chuyên môn cần nhận thức rõ ràng thái độ, phẩm chất, đạo đức cá nhân vai trò nó với lực quản lý Mỗi cán quản lý phòng, ban chuyên môn cần tự đánh giá khách quan chính xác xem có phẩm chất bật để so sánh với hoạt động quản lý thực tế Nhìn chung, cán quản lý phòng, ban chuyên môn có nhiều đặc điểm cá nhân phù hợp với hoạt động quản lý phòng, ban có điều kiện chủ quan thuận lợi nghề nghiệp Những cán quản lý phòng, ban chuyên môn không có nhiều phẩm chất cá nhân thuận lợi có thể làm tốt nhiệm vụ với điều kiện họ phải nỗ lực nhiều Sự nỗ lực đó thực thông qua đường học tập không ngừng để tiếp thu tri thức, hình thành kỹ tích lũy kinh nghiệm Kết có nhờ nhận thức bẩm sinh mà có 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước - Chính phủ cần thường xuyên đánh giá, thay đổi chính sách khuyến khích, đãi ngộ đội ngũ cán bộ, công chức để đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công chức - Tạo điều kiện kinh phí, giảng viên nhằm giúp cho địa phương việc tổ chức chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức - Ban Tổ chức Trung ương tiếp tục xây dựng chuẩn hoá đội ngũ cán bộ, công chức; ưu tiên bồi dưỡng cán bộ, công chức nữ, người dân tộc; quan tâm bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc diện quy hoạch cán chủ chốt; đảm bảo đủ nguồn cán số lượng, tiêu chuẩn; đồng cấu, trình độ Tăng cường thực có hiệu công tác luân chuyển để bồi dưỡng qua thực tiễn nhằm đảm bảo cán bộ, cơng chức phát triển tồn diện; đồng thời phải coi trọng công tác đánh giá cán bộ, công chức làm tiền đề cho quy hoạch bồi dưỡng; xác lập kế hoạch triển khai thực phải đảm bảo khoa học hợp lý để tránh bồi dưỡng tràn lan, trùng lắp 79 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Lào Cai Trong thời gian tới, UBND tỉnh Lào Cai cần: - Tích cực thực chính sách đào tạo, bồi dưỡng, chính sách đãi ngộ cán bộ, công chức nói chung, cán bộ, công chức Ban quản lý KKT tỉnh nói riêng - Đẩy mạnh phối hợp quan, tổ chức có liên quan việc quản lý hoạt động KKT, KCN địa bàn nhằm giúp công việc Ban quản lý KKT tỉnh thuận lợi - Quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần nguyện vọng cán bộ, công chức để xây dựng chính sách phù hợp nhằm nâng cao động lực làm việc cán bộ, công chức 80 KẾT LUẬN Ban quản lý KKT tỉnh Lào Cai có vai trò đặc biệt quan trọng đối QLNN hoạt động KKT, KCN địa bàn tỉnh, đảm bảo phát triển bền vững kinh tế, xã hội, môi trường KKT, KCN Để đảm bảo hiệu hoạt động Ban quản lý, lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhân tố vô quan trọng cần đảm bảo Trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Ban quản lý KKT tỉnh Lào Cai, đội ngũ cán quản lý phòng, ban chuyên môn thời gian qua có tiến chất lượng đầu tư phát triển Ban quản lý, bên cạnh đó còn tồn nhiều hạn chế cần có giải pháp khắc phục Chính vậy, đề tài thực đạt kết nghiên cứu cụ thể sau: Thứ nhất, đề tài khái quát thành công khung nghiên cứu lực quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý KKT cấp tỉnh Trong đó, xác định 03 nhóm yếu tố cấu thành lực quản lý này, bao gồm: kiến thức quản lý; kỹ quản lý; thái độ, phẩm chất, đạo đức Thứ hai, đề tài phân tích, đánh giá thực trạng lực quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý KKT tỉnh Lào Cai dựa hệ thống số liệu thứ cấp sơ cấp Thứ ba, đề tài đề xuất 03 nhóm giải pháp số kiến nghị nhằm mục tiêu nâng cao lực quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý KKT tỉnh Lào Cai đến năm 2020 Mặc dù luận văn cố gắng thực việc phân tích, đánh giá cách tỉ mỉ, cẩn thận, hạn chế lực thời gian, tài chính, mà kết nghiên cứu luận văn tránh khỏi sai sót Luận văn kính mong nhận nhận xét quý báu quý thầy, cô bạn đọc để luận văn có thể hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Anh Cường, Nguyễn Thị Lệ Huyền (2005), Nghệ thuật phương pháp lãnh đạo doanh nghiệp, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Lê Văn Huy - Trương Trần Trâm Anh (2012), Phương pháp nghiên cứu kinh doanh, Nxb Tài chính Nguyễn Cảnh Hoan, Đỗ Hồng Toàn (1996), Một số vấn đề quản trị kinh doanh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Duy Gia (1990), Cải cách hệ thống tổ chức, hoạt động máy quản lý hành nhà nước, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hoàng Long (2008), Thái độ định thành bại nhà quản lý, Nxb Văn hóa thông tin Nguyễn Hữu Thân (2007), Quản trị nhân sự, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Nguyễn Mạnh Quân (2007), Giáo trình Đạo đức kinh doanh văn hóa cơng ty, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Quang Ánh (2014), Đánh giá lực quản lý cán quản lý cấp trung công ty du lịch lữ hành Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn 10 Nguyễn Thành Hưng, TS Nguyễn Văn Thắng (2005), Giáo trình Quản lý chiến lược, Nxb Giáo dục, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà, (2012), Giáo trình Quản lý học, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân 12 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đồn Thị Thu Hà (2011), Giáo trình Khoa học Quản lý tập I,II, Nxb Đại học Kinh tế Quốc Dân 13 Nguyễn Thơ Sinh (2011), Kỹ quản lý doanh nghiệp - Bí quản lý hiệu quả, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 82 14 Nguyễn Trung Tồn (2007), Hành trình doanh nhân khởi nghiệp - Quản trị nhân sự, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội 15 Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quố dân Hà Nội, Hà Nội 16 Phạm Đức Thành, Mai Quốc Chánh (1998), Giáo trình Kinh tế lao động, Nxb Giáo dục, Hà Nội 17 Phạm Thị Thanh Hằng (2014), Nghiên cứu ứng dụng khung lực vào đánh giá cán quản lý Ngân hàng Thương mại cổ phần Tiên Phong, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Tạ Phùng Phúc (2014), Năng lực quản lý cán cấp trung Tổng công ty Viglacera, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên 19 Trần Kim Dung (2010), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nxb thành phố Hồ Chí Minh 20 Trần Thị Khánh Hòa (2015), Nâng cao lực quản lý cho đội ngũ cán quản lý cấp trung Công ty Xây dựng dân dụng & công nghiệp Delta, Luận văn thạc sĩ, Viện Đại học Mở Hà Nội 21 Trần Thị Vân Hoa (2009), Xây dựng lực cán quản lý cấp trung doanh nghiệp, Tạp chí Quản lý kinh tế số 26 PHỤ LỤC Phụ lục Phiếu khảo sát lực cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai (Dành cho cán lãnh đạo Ban quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý) Kính thưa đồng chí, Tên Phan Lan Anh, học viên Cao học Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Tôi thực đề tài luận văn tốt nghiệp: “Năng lực quản lý cán quản lý phòng, ban chun mơn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai” Tôi kính mong đồng chí dành chút thời gian quý báu giúp thực đề tài nghiên cứu cách trả lời câu hỏi khảo sát Mọi thông tin đồng chí cung cấp đảm bảo bí mật chỉ sử dụng nghiên cứu luận văn Phần I: Thông tin người trả lời Họ tên: Chức vụ: Địa chỉ email: Phần II: Câu hỏi khảo sát 2.1 Với thang điểm 5, đồng chí cho biết quan điểm yêu cầu thực trạng tiêu chí phản ánh lực đội ngũ cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai cho bảng sau (cho điểm số chẵn từ đến 5): Stt Tiêu chí đánh giá I Về Kiến thức quản lý Kiến thức quản lý công nghiệp Kiến thức quản lý đầu tư xây dựng Điểm yêu cầu Điểm thực trạng Kiến thức quản lý công nghệ Kiến thức quản lý tài nguyên, môi trường Kiến thức quản lý tài chính Kiến thức quản lý nhân lực II Về Kỹ quản lý Kỹ lập kế hoạch chiến thuật Kỹ định Kỹ tạo động lực cho nhân viên Kỹ giao tiếp, đàm phán Kỹ xử lý xung đột Kỹ sử dụng quyền lực gây ảnh hưởng Kỹ phân công công việc Kỹ đánh giá người lao động Kỹ tin học 10 Kỹ sử dụng ngoại ngữ III Về hành vi, phẩm chất, đạo đức Tinh thần trách nhiệm Sự chủ động học tập nâng cao lực thân Sự tự tin, đoán Sự linh hoạt, sáng tạo Khả chịu áp lực công việc Tinh thần lao động, hợp tác công việc Đạo đức nghề nghiệp 2.2 Đồng chí cho biết đánh giá tiêu chí cho bảng sau: Stt Tiêu chí Tính hiệu lực định quản lý đội ngũ cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai Động lực làm việc nhân viên phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai Hiệu làm việc phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai Trân trọng cảm ơn đồng chí! Tốt Trung bình Khơng tốt Phụ lục Phiếu khảo sát lực cán quản lý phòng, ban chun mơn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai (Dành cho nhân viên phòng, ban chuyên môn Ban quản lý) Kính thưa đồng chí, Tên Phan Lan Anh, học viên Cao học Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Tôi thực đề tài luận văn tốt nghiệp: “Năng lực quản lý cán quản lý phòng, ban chun mơn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai” Tôi kính mong đồng chí dành chút thời gian quý báu giúp thực đề tài nghiên cứu cách trả lời câu hỏi khảo sát Mọi thông tin đồng chí cung cấp đảm bảo bí mật chỉ sử dụng nghiên cứu luận văn Phần I: Thông tin người trả lời Họ tên: Chức vụ: Địa chỉ email: Phần II: Câu hỏi khảo sát Với thang điểm 5, đồng chí cho biết quan điểm thực trạng tiêu chí phản ánh lực đội ngũ cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai cho bảng sau (cho điểm số chẵn từ đến 5): Stt Tiêu chí đánh giá I Về Kiến thức quản lý Kiến thức quản lý công nghiệp Kiến thức quản lý đầu tư xây dựng Kiến thức quản lý công nghệ Kiến thức quản lý tài nguyên, môi trường Kiến thức quản lý tài chính Kiến thức quản lý nhân lực Điểm đánh giá II Về Kỹ quản lý Kỹ lập kế hoạch chiến thuật Kỹ định Kỹ tạo động lực cho nhân viên Kỹ giao tiếp, đàm phán Kỹ xử lý xung đột Kỹ sử dụng quyền lực gây ảnh hưởng Kỹ phân công công việc Kỹ đánh giá người lao động Kỹ tin học 10 Kỹ sử dụng ngoại ngữ III Về hành vi, phẩm chất, đạo đức Tinh thần trách nhiệm Sự chủ động học tập nâng cao lực thân Sự tự tin, đoán Sự linh hoạt, sáng tạo Khả chịu áp lực công việc Tinh thần lao động, hợp tác công việc Đạo đức nghề nghiệp Trân trọng cảm ơn đồng chí! ... SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC PHỊNG, BAN CHUN MƠN TẠI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ TỈNH 1.1 Ban quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh 1.1.1 Ban. .. CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC PHỊNG, BAN CHUN MƠN TẠI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ TỈNH LÀO CAI 3.1 Phương hướng nâng cao lực quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban quản lý Khu kinh. .. phòng, ban chun mơn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh 1.2.1 Khái niệm lực quản lý cán quản lý phòng, ban chun mơn Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Năng lực quản lý cán quản lý phòng, ban chuyên môn Ban