1. Lý do lựa chọn đề tài Sở Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về: Tổ chức bộ máy; vị trí việc làm; biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính; vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã); đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã; những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng và công tác thanh niên. Ngoài ra Sở Nội vụ còn là cơ quan thường trực của UBND tỉnh về công tác cải cách hành chính của tỉnh. Có thể nói Sở Nội vụ là Sở tham mưu cho UBND tỉnh quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, trong đó có nhiều lĩnh vực khó khăn, phức tạp, nhạy cảm liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức toàn tỉnh. Trong những năm qua, Ban Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên cùng với đội ngũ CBQL cấp phòng và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan đã không ngừng rèn luyện phấn đấu thực hiện nhiệm vụ được giao, được nhiều cấp lãnh đạo ghi nhận và khen thưởng. Tuy nhiên bên cạnh đó bản thân cũng là một lãnh đạo của Sở, nhận thấy rằng còn nhiều việc thuộc chức năng nhiệm vụ của Sở vẫn chưa hoàn thành hoặc hoàn thành nhưng chưa đảm bảo tiến độ; Có nhưng công việc được giao cán bộ vẫn còn lúng túng, chưa tìm ra được cách thức xử lý hoặc xử lý còn có những sai sót. Xem xét lại đội ngũ cán bộ, công chức nói chung, CBQL cấp phòng nói riêng thì thấy rằng còn có đồng chí chưa đáp ứng được yêu cầu công việc, nhiều đồng chí tuy đã đáp ứng được nhưng năng lực còn có nhiều mặt hạn chế! Xem xét lại công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của cơ quan; công tác quản lý cán bộ, công chức của cơ quan cũng còn nhiều bất cập. Trong khi đó năng lực cán bộ, công chức là một yếu tố quyết định đối với sự phát triển kinh tế- xã hội của mỗi quốc gia nói chung, Quyết định việc hoàn thành nhiệm vụ của mỗi cơ quan, đơn vị nói riêng. Vì vậy, bản thân thấy rằng cần phải cùng với lãnh đạo cơ quan đánh giá yêu cầu và thực trạng tìm phương pháp, cách thức nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức nói chung và CBQL cấp phòng thuộc sở nói riêng. Nâng cao năng lực cán bộ công chức nói chung và cán bộ quản lý cấp phòng của Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên nói riêng có tính bức xúc và quan trọng trước hết là để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao đồng thời cũng là: Thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ năm BCH Trung ương Đảng (khoá X), Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 23/3/2013 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Điện Biên về phát triển nguồn nhân lực tỉnh Điện Biên đến năm 2015, định hướng đến năm 2020; Quyết định số 986/QĐ-UBND ngày 31/10/2012 của UBND tỉnh Điện Biên về việc phê duyệt quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 - 2020; Nghị quyết số 30/NQ-HĐND ngày 24/10/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thông qua đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh Điện Biên đến năm 2020. Bản thân tác giả sau hai năm học tại Trường đại học Kinh tế quốc dân với rất nhiều môn học lý thú và bổ ích, được các thầy cô có học hàm, học vị tận tình giảng dạy và chỉ bảo. Tác giả muốn vẫn dụng những kiến thức đã học được vào phục vụ chính hoạt động quản lý cơ quan đợn vị góp phần hoàn thành tốt hơn nữa nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên trong phạm vi Luận văn này tôi chỉ chọn một đối tương là cán bộ quản lý cấp phòng để nghiên cứu bởi vì: Bản thân nhận thức ràng đội ngũ cán bộ quản lý cấp phòng có vị trí đặc biệt quan trọng trong việc thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan. Vì vậy, muốn có được sự đánh giá thực trạng cán bộ quản lý cấp phòng của cơ quan một cách khách quan, sâu sắc, tìm ra những nguyên nhân mạnh, yếu, nhất là những nguyên nhân hạn chế nhằm xây dựng những giải pháp cơ bản, khả thi để nâng cao năng lực cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới; Là lãnh đạo của Sở Nội vụ tỉnh Điên Biên tôi quyết định chọn đề tài: “Năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên” làm luận văn thạc sỹ. 2. Tổng quan nghiên cứu Để có thể có được đội ngũ cán bộ quản lý cấp phòng làm việc hiệu quả thì việc đánh giá năng lực làm việc là hết sức quan trọng. Vì vậy, có không ít các đề tài nghiên cứu những góc độ khác nhau của năng lực làm việc như: - "Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp, hóa hiện đại hóa đất nước" của PGS.TS Nguyễn Phú Trọng và PGS.TS Trần Xuân Sầm, Nxb Chính trị quốc gia, 2000; các tác giả của công trình nghiên cứu này nghiên cứu lịch sử phát triển của các khái niệm về cán bộ, công chức, viên chức; góp phần lý giải, hệ thống hóa các căn cứ khoa học của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung. Từ đó đưa ra những kiến nghị về phương hướng, giải pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ này cả về chất lượng, số lượng và cơ cấu. - "Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân" của TS. Thang Văn Phúc và TS. Nguyễn Minh Phương (2005). Trên cơ sở nghiên cứu các quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng Cộng sản Việt Nam về vai trò, vị trí người cán bộ cách mạng, cũng như yêu cầu đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; - "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An" Luận văn Thạc sĩ của Tác giả Nguyễn Thị Hồng Dung - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (năm 2015); Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương của Tác giả Vương Thị Châm - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (năm 2015) v.v... đã phân tích, làm sáng tỏ các quan điểm lý luận và thực tiễn về cán bộ, công chức nói chung, về công tác quản lý cán bộ, công chức nói riêng. - "Năng lực quản lý của CBQL cấp trung tại công ty TNHH xây dựng 470" (Luận văn thạc sỹ của Nguyễn Văn Thiện năm 2015). Các đề tài này đã áp dụng những lý thuyết về năng lực và khung năng lực để đánh giá năng lực làm việc của một đối tượng cụ thể trong doanh nghiệp. Các đề tài này chỉ rõ: - Năng lực và khung năng lực làm việc của CBQL cấp trung thuộc công ty - Đánh giá thực trạng và đưa ra các giải pháp nâng cao năng lực cho từng đối tượng Tuy nhiên, năng lực làm việc luôn gắn với một đối tượng cụ thể và chịu ảnh hưởng rất lớn của loại hình công việc, ngành nghề. Đến nay chưa có đề tài nào nghiên cứu cụ thể về năng lực của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc sở đặc biệt là về đội ngũ cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên. Là một cán bộ quản lý của sở, tôi nhận thấy việc áp dụng các lý thuyết về khung năng lực để xây dựng khung năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý cấp phòng và tương đương thuộc sở là hết sức quan trọng và muốn nhân cơ hội này làm rõ thực trạng năng lực làm việc của cán bộ quản lý cấp phòng qua đó có những giải pháp nâng cao năng lực cán bộ quản lý cấp phòng để thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ mà Nhà nước cũng như UBND tỉnh giao cho. 3. Mục đích nghiên cứu - Xác định khung lý thuyết về năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ. - Xác định các yêu cầu về năng lực quản lý đối với cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ Điện Biên nhằm đạt được mục tiêu chiến lược đến năm 2020. - Đánh giá thực trạng năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên nhằm phát hiện khoảng cách, thiếu hụt giữa năng lực yêu cầu và năng lực hiện tại của cán bộ quản lý. - Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ Điện Biên nhằm đáp ứng các mục tiêu hoàn thành tốt nhiệm vụ trong lĩnh vực "nội vụ" được cấp trên giao. 4. Câu hỏi nghiên cứu - Cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên là ai? Họ cần phải có năng lực quản lý gì và ở mức độ nào để đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới? - Cán bộ quản lý cấp phòng thuộc sở Nội vụ tỉnh Điện Biên hiện nay đã đáp ứng được yêu cầu đó chưa? Đáp ứng ở mức độ nào? Có những năng lực quản lý nào chưa đáp ứng được? - Làm thế nào nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên? 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc sở Nội vụ tỉnh Điện Biên. - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu, đánh giá năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên. Đề tài luận văn sẽ không nghiên cứu năng lực của công chức, viên chức nói chung thuộc Sở Nội vụ Điện Biên, cán bộ, công chức các cơ quan, đơn vị khác thuộc UBND tỉnh Điện Biên, mà chỉ tập trung nghiên cứu về năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên. Năng lực quản lý của cán bộ quản lý được quyết định bởi trình độ, kỹ năng, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, giúp các phòng, ban, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ của đơn vị mình. + Về địa bàn nghiên cứu: Các phòng, ban trực thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên có 09 phòng, ban được quy định tại Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày 31/10/2014 của Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh gồm cán bộ quản lý các phòng, ban, đợn vị trực thuộc sau: Văn phòng Sở; Thanh tra sở; phòng Công chức, viên chức; phòng Tổ chức bộ máy, biên chế và công tác phi chính phủ; Phòng Cải cách hành chính; Phòng Xây dựng chính quyền địa phương và công tác Thanh niên; Ban Tôn giáo trực thuộc Sở; Ban Thi đua khen thưởng trực thuộc Sở; Chi cục văn thư lưu trữ. + Thời gian nghiên cứu: Thời điểm nghiên cứu và đánh giá năng lực là từ năm 2013 đến năm 2016 và các giải pháp đưa ra ứng dụng trong năm 2017 – 2020. 6. Phương pháp nghiên cứu Để việc nghiên cứu đánh giá được chính xác, tác giả sẽ sử dụng hai phương pháp nghiên cứu: nghiên cứu định tính và nghiên cứu định lượng, theo các bước sau: Bước 1: Nghiên cứu các mô hình lý thuyết về năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng và xác định khung nghiên cứu năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng và tương đương thuộc Sở Nội vụ. Bước 2: Làm rõ các yêu cầu về năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng và tương đương. Trên cơ sở khung nghiên cứu năng lực quản lý của cán bộ cấp phòng và tương đương, tác giả sẽ tiến hành phỏng vấn các lãnh đạo Sở để làm rõ các yêu cầu về năng lực của cán bộ quản lý cấp phòng và tương đương thuộc Sở Nội vụ Điện Biên. Bước 4: Thiết kế phiếu phỏng vấn: Trên cơ sở các yêu cầu về năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng và tương đương, tác giả đã tiến hành thiết kế mẫu phiếu phỏng vấn để đánh giá năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng và tương đương. Mẫu phiếu được thiết kế chung cho cán bộ quản lý cấp phòng và tương đương thuộc Sở. Nội dung phiếu đánh giá được thiết kế tập trung vào kiến thức, kỹ năng quản lý, phẩm chất đạo đức công vụ. Các câu hỏi được sử dụng là những câu hỏi đóng được thiết kế trên thang điểm 5. Qui trình thiết kế phiếu điều tra sử dụng trong nghiên cứu đánh giá như sau: Bước 5: Tiến hành phỏng vấn, phát phiếu và thu thập phiếu điều tra. Phiếu điều tra đã được phát cho 03 lãnh đạo sở và 30 cán bộ quản lý cấp phòng và tương đương. Việc phỏng vấn, trao đổi, sử dụng phiếu phỏng vấn giúp ta thấy được các góc nhìn khác nhau từ nhiều góc độ về năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng qua đó có được những kết luận về thực trạng năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng cũng như nhận diện các nguyên nhân ảnh hưởng đến năng lực quản lý của CBQL cấp phòng. Bước 6: Phân tích số liệu: - Kết quả phỏng vấn sẽ được tập hợp trên các bảng so sánh với các tiêu thức khác nhau để làm căn cứ xây dựng yêu cầu năng lực quản lý đối với cán bộ quản lý cấp phòng và tương đương thuộc sở. - Kết quả phỏng vấn sẽ được thống kê, tổng hợp, phân tích sử dụng công cụ Excel để thấy được các góc nhìn khác nhau về thực trạng năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng và mức độ tác động của các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực của cán bộ quản lý cấp phòng. Bước 7: Dựa trên kết quả phân tích số liệu, luận văn sẽ chỉ ra những điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của những điểm yếu trong năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng tại Sở. Bước 8: Căn cứ vào những phân tích ở trên để đề xuất giải pháp nâng cao năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng tại Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên. 7. Nội dung của Luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận thì Luận văn sẽ được chia làm 3 chương với các phần chính sau đây: Chương 1: Cơ sở lý luận về năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng trong cơ quan nội vụ. Chương 2: Phân tích thực trạng năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên. Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao năng lực quản lý của cán bộ quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN LÊ ĐÌNH TUYÊN NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP PHÒNG THUỘC SỞ NỘI VỤ TỈNH ĐIỆN BIÊN HÀ NỘI - 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN LÊ ĐÌNH TUYÊN NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP PHÒNG THUỘC SỞ NỘI VỤ TỈNH ĐIỆN BIÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ & CHÍNH SÁCH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ HẢI HÀ HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả Lê Đình Tuyên LỜI CẢM ƠN Là học viên Lớp K24, Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Chính sách, trước hết tơi xin chân thành cảm ơn gửi tới Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, đặc biệt Phó Giáo sư - Tiến sĩ: Đỗ Thị Hải Hà lời cảm ơn sâu sắc lời chào kính trọng Với lòng người Thầy, người Anh, người Chị, Thầy giáo, Cô giáo mang hết nhiệt huyết để giảng dạy, trực tiếp hướng dẫn, bảo cho tơi suốt q trình học tập làm luận văn tốt nghiệp Nhân đây, xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật tỉnh Điện Biên, đồng chí Ban Cán lớp, bạn học viên lớp, bạn đồng nghiệp công tác Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên tạo điều kiện, trao đổi kiến thức, kinh nghiệm lý luận thực tiễn; cung cấp cho tư liệu quý đội ngũ cán quản lý cấp Phòng Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên, giúp tơi có sở để làm luận văn tốt nghiệp chuyên ngành mà công tác Từ kiến thức tiếp thu từ Thầy giáo, Cô giáo, bạn học viên lớp, với kinh nghiệm thân tích lũy q trình học tập, cơng tác giúp tơi hoàn thành luận văn tốt nghiệp với đề tài: "Năng lực quản lý cán quản lý cấp Phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên" Tuy nhiên nhận thức thân thời gian có hạn nên nội dung đề cập luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, mong nhận ý kiến tham gia Thầy giáo, Cô giáo, đặc biệt ý kiến tham gia góp ý PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà để luận văn tơi hồn thiện có tính khả thi cao vận dụng vào thực tiễn công tác Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên Tôi xin chân thành cảm ơn gửi tới PGS.TS Đỗ Thị Hải Hà, Thầy giáo, Cô giáo lời chào kính trọng Chúc Phó Giáo sư - Tiến sĩ, Thầy giáo, Cơ giáo có nhiều niềm vui mới./ Tác giả Lê Đình Tuyên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH LỜI NĨI ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP PHÒNG TRONG CƠ QUAN NỘI VỤ 1.1 Cán quản lý cấp phòng quan nội vụ .8 1.1.1 Cơ quan nội vụ chức quan nội vụ 1.1.2 Khái niệm cán quản lý cấp phòng quan nội vụ 1.1.3 Đặc điểm cán quản lý cấp phòng quan nội vụ .9 1.2 Năng lực quản lý cán quản lý cấp phòng quan nội vụ 10 1.2.1 Khái niệm lực quản lý cán quản lý cấp phòng quan nội vụ 10 1.2.2 Các yếu tố cấu thành lực cán quản lý câp phòng quan nội vụ 12 Hình 1.1: Các yếu tố cấu thành lực quản lý 12 Bảng 1.2 Khung lực CBQL cấp phòng quan nội vụ .14 1.2.3 Tiêu chí đánh giá lực quản lý CBQL cấp phòng quan nội vụ 15 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực cán quản lý cấp phòng quan nội vụ 18 1.2.4.1 Yếu tố thuộc thân CBQL cấp phòng quan nội vụ 18 1.2.4.2 Yếu tố thuộc quan nội vụ .19 1.2.4.3 Các yếu tố khác 21 1.3 Kinh nghiệm nâng cao lực quản lý cán quản lý cấp phòng số quan nhà nước học kinh nghiệm cho Sở Nội vụ Điện Biên .22 1.3.1 Kinh nghiệm số quan nhà nước tỉnh Lào Cai, Cao Bằng, Sơn La, Quảng Trị 22 1.3.2 Bài học cho Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên 25 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP PHÒNG THUỘC SỞ NỘI VỤ TỈNH ĐIỆN BIÊN 26 2.1 Tổng quan Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên 26 2.1.1 Chức nhiệm vụ Sở Nội vụ .26 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Sở Nội vụ 26 2.1.2.1 Lãnh đạo Sở Nội vụ gồm: Giám đốc 03 Phó Giám đốc 28 2.1.2.2 Các phòng chun mơn đơn vị trực thuộc Sở Nội vụ gồm: 06 phòng chun mơn thuộc Sở 03 đơn vị trực thuộc Sở Nội vụ .28 2.1.3 Kết thực nhiệm vụ giao giai đoạn 2013-2016 .29 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên 32 2.2.1 Về số lượng cán quản lý cấp Phòng 32 2.2.2 Về cấu cán quản lý cấp phòng .32 2.3 Yêu cầu lực quản lý cán quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên .34 2.3.1 Phương pháp xác định yêu cầu lực quản lý CBQL cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên 34 2.3.2 Yêu cầu lực quản lý cán quản lý cấp phòng Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên .35 Bảng 2.1: Yêu cầu lực quản lý CBQL cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên 35 2.4 Thực trạng lực quản lý cán quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên 37 2.4.1 Về kiến thức 38 Bảng 2.2: Bảng đánh giá kiến thức chuyên mơn cán quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên 38 2.4.2 Về Kỹ hoạt động công vụ thực thi công vụ: 40 Bảng 2.3: Bảng đánh giá kỹ cán quản lý phòng thuộc sở 40 Nội vụ tỉnh Điện Biên 40 2.4.3 Về đạo đức công vụ 45 Bảng 2.4: Bảng đánh giá đạo đức công vụ 45 2.4.4 Thực trạng đội ngũ CBQL cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên thơng qua tiêu chí khác mà tác giả tổng hợp từ báo cáo, thông kê quan 47 2.5.2 Điểm yếu lực quản lý CBQL cấp Phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên 49 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 50 2.5.3.1 Nguyên nhân từ thân CBQL cấp phòng 50 2.5.3.2 Các nguyên nhân từ phía Sở Nội vụ Điện Biên 51 2.5.3.3 Các nguyên nhân khác .52 CHƯƠNG 54 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP PHÒNG THUỘC SỞ NỘI VỤ 54 TỈNH ĐIỆN BIÊN 54 3.1 Phương hướng nâng cao lực cán quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ Điện Biên 54 3.1.3 Về lực: Cán quản lý cấp Phòng Sở Nội vụ phải đào tạo trang bị kiến thức tất lĩnh vực: trị, quản lý nhà nước, pháp luật, ngoại ngữ, tin học, tiếng dân tộc kiến thức xã hội khác tương ứng với nhiệm vụ, u cầu cơng việc, có đủ kỹ quản lý để thực thi công vụ đạt hiệu quả, đáp ứng tốt dịch vụ công quan hành nhà nước người dân Có đạo đức cơng vụ để thực thi cơng vụ theo chức danh đảm nhiệm 55 3.1.4 Căn hình thành giải pháp 55 3.1.4.1 Căn pháp lý 55 3.1.4.2 Căn thực tế 55 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực cán quản lý cấp Phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên 56 3.2.1 Giải pháp quy hoạch cán .56 3.2.2 Giải pháp xây dựng khung lực, hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh 58 3.2.3 Các giải pháp tuyển dụng sử dụng cán quản lý .59 3.2.4 Các giải pháp đào tạo phát triển 63 3.2.5 Các giải pháp đánh giá tạo động lực làm việc .65 3.2.6 Các giải pháp khác 68 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .72 PHỤ LỤC 1: BẢNG HỎI 74 DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH BẢNG 67 văn hóa cơng sở; Quy chế quản lý công sở; Quy chế thực dân chủ hoạt động quan; Chuẩn mực đạo đức cán bộ, công chức, viên chức, người hợp đồng làm việc thuộc Ngành Nội vụ tỉnh Điện Biên học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh quy chế đánh giá, phân loại đội ngũ CBQL cấp phòng chưa xây dưng) Trong quy chế phải nêu rõ đc nội dung sau: mục đích, yêu cầu; nguyên tắc đánh giá, phân loại; cứ, thẩm quyền đánh giá, phân loại; thời điểm, hồ sơ đánh giá, phân loại; nội dung, tiêu chí đánh giá, phân loại; quy trình đánh giá, phân loại; quản lý, sử dụng kết đánh giá, phân loại Về việc tạo động lực lành việc cho CBQL cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên Đây yếu tố thúc đẩy CBQL cấp phòng làm việc Các yếu tố chia làm hai nhóm yếu tố vật chất yếu tố tinh thần Việc thực chế độ, sách đãi ngộ cán quản lý có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng tạo động lực cho đội ngũ cán quản lý quan Về vật chất, cơng chức nhà nước nên có lương, khoản phụ cấp theo lương, chế độ nâng lương sớm Nhà nước quy định cụ thể Nghị định, Thông tư Tuy nhiên, trách nhiệm Sở Nội vụ trước hết phải tìm cách để trả lương khoản phụ cấp cho cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung CBQL cấp phòng nói riêng đầy đủ, thời hạn Thực việc nâng lương sớm phải thực quy định, xác, khách quan, nâng lương sớm cho người thực có thành tích xuất sắc cơng việc, khơng nâng lương sớm cho người thân cận theo ý trí chủ quan lãnh đạo có thực sách tiền lương trở thành động lực cho CBQL cấp phong nâng cao lực làm việc có hiệu cao Hiện nay, sách tiền lương, phụ cấp theo lương Nhà nước cho đội ngũ cán cơng chức, viên chức bất hợp lý nói q thấp kiến nghị với Nhà nước sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ 68 thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, để tiền lương cán bộ, công chức thực nguồn thu nhập để ni sống thân cơng chức gia đình họ, thực trở thành động lực việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản quan phòng ngừa tham nhũng Về tình thần, thực sách khen thưởng, kỹ luật, bổ nhiệm, miễn nhiệm Dựa vào kết đánh giá, phân loại CBQL cấp phòng sở Nội vụ hàng năm để có khen thưởng, đề bạt bổ nhiệm kịp thời đưa vào quy hoạnh chức vụ cao cho CBQL cấp phòng, khơng chức vụ cao quan Nội vụ mà giới thiệu bổ nhiệm vào chức cao quan, đơn vị khác tỉnh Công tác khen thưởng phải thực nghiêm túc, khách quan, công tâm dựa vào kết công việc, không khen tràn lan khen theo kiểu luân phiên, có cơng tác khen thưởng tạo động lực để CBQL cấp phòng nâng cao lực làm việc 3.2.6 Các giải pháp khác Thực đồng giải pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí: Để thực có hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, trước hết Sở cần tăng cường tuyên truyền giáo dục việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, nâng cao nhận thức, tinh thần ý thức trách nhiệm cho cán bộ, công chức, đặc biệt cán quản lý quan việc thực tham gia đấu tranh phòng, chống tham nhũng Triển khai thực nghiêm túc quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng, nêu cao trách nhiệm người đứng đầu Phòng, Ban, Đơn vị quan; thực tốt việc minh bạch tài sản, thu nhập cán quản lý, đặc biệt cán quản lý lĩnh vực dễ xảy tham nhũng, xử lý nghiêm minh, kịp thời công khai hành vi tham nhũng quan Đẩy mạnh việc thực nội dung kế hoạch hành chính, đặc biệt cải cách thủ tục hành chính, đề cao trách nhiệm, xử lý trách nhiệm người đứng đầu phòng, ban, đơn vị để xảy tình trạng tham nhũng, lãng phí quan Tăng cường thanh, kiểm tra, giám sát cán quản lý, trước hết người đứng đầu phòng, ban, đơn vị lực lãnh đạo, quản lý, phẩm chất đạo đức, lối 69 sống, phong cách lãnh đạo tính tiên phong gương mẫu q trình thực thi công vụ Tăng cường công tác đạo điều hành, kiểm tra, giám sát việc thực chức nhiệm vụ phòng, ban, đơn vị, gắn với việc đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành quan Quán triệt triển khai thực nghiêm túc, có hiệu nhiệm vụ cơng tác vấn đề có liên quan đến mục tiêu, quan điểm chiến lược cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Thực cơng khai hóa hoạt động cơng vụ phòng, ban, đơn vị (trừ vấn đề thuộc phạm vi bí mật nhà nước quy định) để công chức quan tổ chức, công dân biết, theo dõi, giám sát việc thực phòng, ban, đơn vị nhằm phát huy dân chủ, hạn chế lạm quyền, quan liêu, tham nhũng Phải cơng khai hóa quy định thủ tục hành có liên quan đến việc thực chức năng, nhiệm vụ Phòng phận tiếp nhận hồ sơ trả kết theo chế "Một cửa" Sở để công dân tổ chức, doanh nghiệp giám sát việc thực Thường xuyên rà soát, kịp thời bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung thủ tục hành chính; triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn: TCVN/ISO 9001:2008 vào hoạt động quản lý quan Tăng cường lãnh đạo Đảng ủy chi trực thuộc Đảng ủy đội ngũ cán quản lý quan, đặc biệt vai trò lãnh đạo cấp ủy công tác quản lý cán bộ, việc thực thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng quan công tác cán 3.3 Kiến nghị để thực thành cơng giải pháp - Với Chính phủ Bộ Nội vụ - Sớm ban hành Nghị định, Thông tư quy định điều kiện thành lập phòng (chức năng, nhiệm vụ phòng; số lượng biên chế tối thiểu phòng); Số lượng CBQL phòng; quy định khung lực chung cho CBQL cấp phòng nước, từ làm sở pháp lý để tỉnh, quan đơn vị cụ thể hóa thành khung lực cho CBQL cấp phòng cho tỉnh, quan đơn vị; quy định quy trình ln chuyển, bổ nhiệm CBQL cấp phòng (từ trước đến thực nội dung để theo quy định Đảng) 70 Bộ Nội vụ thường xuyên tổ chức tập huấn, hướng dẫn chun mơn ngành nội vụ để CBQL cấp phòng Sở Nội vụ thường xuyên trao dồi kiến thức, nâng cao lực - Với UBND tỉnh Điện Biên + Sớm ban hành văn liên quan đến công tác cán như: Quy chế đánh giá cán bộ, công chức; khung lực CBQL cấp phòng, quy trình bổ nhiệm CBQL cấp phòng + Tách kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung CBQL cấp phòng nói riêng, có CBQL cấp phòng Sở Nội vụ thành mục riêng khơng nằm chung mục kinh phí chi thường xuyên, có thuận tiện chủ động việc lập kế hoạch cho CBQL cấp phòng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ - Đối với CBQL cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên cần phải có nỗ lực phấn đấu, tự học tập, nghiên cứu, rèn luyện; tận dụng hội để học tập nâng cao trình độ; đúc rút kinh nghiệm từ thân đồng nghiệp q trình cơng tác 71 KẾT LUẬN Luận văn xây dựng dựa sở hệ thống lại quan điểm, khái niệm, chế định cán bộ, công chức khẳng định văn kiện Đảng, văn quy phạm pháp luật Nhà nước như: Luật Cán bộ, công chức, Nghị định Chính phủ Thơng tư hướng dẫn Bộ Nội vụ, tài liệu có liên quan v.v để từ hệ thống hóa sở lý luận lực quản lý CBQL cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên Chỉ yếu tố cấu thành lực quản lý CBQL cấp phòng Xác định yêu cầu lực quản lý đối CBQL cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên; thông qua vấn, khảo sát phân tích rõ đặc điểm, vai trò, chất lượng, lực quản lý đội ngũ cán quản lý cấp Phòng quan nội vụ nói chung, Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên nói riêng, xác định tính tất yếu khách quan, yêu cầu điều kiện cần thiết để bảo đảm cho việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp Phòng Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tiến trình thực chiến lược cải cách cơng vụ, cải cách hành nhà nước theo mục tiêu mà Đảng Nhà nước ta xác định Với mục đích để góp phần xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp Phòng Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên thực sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh Điện Biên, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp Phòng Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên, kết đạt được, hạn chế, yếu kém, nguyên nhân đề xuất số giải pháp để xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp Phòng Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên vừa có đủ lực hoạt động công vụ thực thi công vụ, vừa có cấu khoa học, vừa đảm bảo số lượng, chất lượng, phù hợp với đặc điểm tình hình điều kiện thực tiễn địa phương, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xác định Nghị Đại hội Đảng tỉnh Điện Biên lần thứ XIII Đây vấn đề lớn, có liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành phải triển khai thực nhiều năm, giải xong sớm, chiều, cần phải có đặc biệt quan tâm, hướng dẫn Bộ Nội vụ, cấp, ngành tỉnh Điện Biên trách nhiệm cán quản lý cấp Phòng, cơng chức, viên chức Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ Chức tỉnh ủy tỉnh Điện Biên (năm 2017) Hướng dẫn số 03HD/BTCTU ngày 06/3/2017 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Điện Biên việc sửa đổi, bổ sung số nội dung nêu Hướng dẫn số 04-HD/BTCTU ngày 02/5/2013 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Điện Biên công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (Khóa IX) kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị (Khóa XI) Ban Tổ chức Tỉnh ủy, tỉnh Điện Biên (2013) Hướng dẫn số 04-HD/BTCTU ngày 02/5/2013 Ban Tổ chức Tỉnh ủy Điện Biên công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (Khóa IX) kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị (Khóa XI) Bộ Chính trị (năm 2004) Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (Khóa IX) cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bộ Chính trị (năm 2012) Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị (Khóa XI) đẩy mạnh cơng tác quy hoạch, chuyển cán đến năm 2020 năm Bộ Nội vụ (năm 2013) Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng (Ban hành kèm theo Quyết định số 1045/QĐ-BNV ngày 18/9/2013 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) Bộ Nội vụ (năm 2014) Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày 31/10/2014 Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Chính phủ (năm 2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 Chính phủ Quy định người cơng chức Chính phủ (năm 2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Chính phủ (năm 2015) Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức 10 Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai 11 Ngơ Kim Thanh (2011), Giáo trình Quản trị chiến lược, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 12 Nguyễn Ngọc Quân; Nguyễn Văn Điềm (2015) Giáo trình Quản trị Nhân lực, Nhà xuất Kinh tế Quốc dân (Tái lần 2, có sửa đổi bổ sung) 13 Nguyễn Thị ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 14 Nguyễn Thị Ngọc Huyền; Đồn Thị Thu Hà (2005), Giáo trình Khoa học Quản lý tập 1, tập 2, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật 15 Quốc hội (năm 2008) Luật cán bộ, công chức 16 Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên (năm 2014, 2015, 2016) Báo cáo tổng kết năm 2014, 2015, 2016 Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên 17 Thủ tướng Chính phủ (năm 2003) Quyết định số 27/2003/QĐ-TTG ngày 19/02/2003 Thủ tướng Chính phủ “Về việc ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo” 18 UBND tỉnh Điện Biên (năm 2016) Quyết định số 30/QĐ-UBND ngày 06/01/2016 UBND tỉnh Điện Biên việc Kiện toàn cấu tổ chức máy quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên PHỤ LỤC 1: BẢNG HỎI (Dành cho Ban Giám đốc quan Nội vụ tỉnh Điện Biên) Trong khuôn khổ đề tài “Năng lực quản lý cán quản lý cấp phòng quan nội vụ tỉnh Điện Biên”, để có sở cho đánh giá thực trạng lực quản lý đưa giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý CBQL cấp phòng quan đơn vị trực thuộc bao gồm (Trưởng phòng, phó phòng, trưởng ban, phó trưởng ban, chi cục trưởng, phó chi cục trưởng trực thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên) tác giả mong muốn nhận hợp tác, giúp đỡ từ Anh (Chị) Rất mong Anh (Chị) vui lòng dựa vào thang điểm đánh giá từ đến 5, đánh dấu (X) (V) vào ô tương ứng mức độ yêu cầu cá nhân CBQL cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên thực công việc: Rất không cần Không cần thiết Cần thiết Rất cần thiết Bình thường I VỀ KIẾN THỨC: TT Tiêu chí Kiến thức quản lý nhà nước Trình độ chuyên môn ngành nội vụ Hiểu biết pháp luật Hiểu biết quy trình thực thủ tục hành Nắm chức năng, nhiệm vụ quan Nắm vững nội quy, quy chế làm việc quan Hiểu đối tượng phục vụ quan Có kiến thức làm vừa lòng đối tượng phục vụ II VỀ KỸ NĂNG: Yêu cầu TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Tiêu chí Quản lý tốt thời gian Quản lý công việc theo thứ tự ưu tiên Có phương pháp tư hệ thống Hồn thành công việc thời hạn, chất lượng tốt Ủy quyền, giao việc Khả nói rõ ràng, logic Khả gây ảnh hưởng lăng nghe Khả thuyết phục Động viên, khuyến khích chuyên viên Phát triển nghiệp chuyên viên Xây dựng mối quan hệ tốt với người khác Làm việc với nhiều người có cá tính khác Xác định rõ vấn đề xác Phân tích vấn đề, nguyên nhân, đưa giải pháp Lập kế hoạch Tổ chức thực kế hoạch Kiểm sốt q trình thực Định hướng cho phòng hồn thành mục tiêu Đảm bảo tiến độ hồn thành mục tiêu Làm nhiều việc khác mơi trường thay đổi liên tục Thích ứng thay đổi Yêu cầu III VỀ ĐẠO ĐỨC CƠNG VỤ T Tiêu chí T Yêu cầu Hiểu biết đối tượng phục vụ quan Luôn tôn trọng đối tượng phục vụ Có ý thức làm thỏa mãn đối tượng phục vụ Tinh thần trách nhiệm tuân thủ mệnh lệnh cấp Công việc sở thích, sở trường Sẳn sàng đối diện với thách thức cơng việc Tính sáng tạo Tinh thần tự học Rút kinh nghiệm từ sai lầm thân người khác IV THÔNG TIN CÁ NHÂN: Họ tên người trả lời (Không thiết phải ghi) Tuổi giới tính Anh/chị cơng tác Sở Nội vụ Điện Biên bao lâu? Văn cao mà Anh/chị đạt được? Trân trọng cảm ơn! PHỤ LỤC 2: PHIẾU PHỎNG VẤN (Dành cho cán quản lý cấp Phòng quan Nội vụ) Trong khuôn khổ đề tài “Năng lực quản lý cán quản lý cấp phòng quan nội vụ tỉnh Điện Biên”, để có sở cho đánh giá thực trạng lực quản lý đưa giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý cán quản lý cấp phòng quan đơn vị trực thuộc bao gồm (Trưởng phòng, phó phòng, trưởng ban, phó trưởng ban, chi cục trưởng, phó chi cục trưởng trực thuộc Sở Nội vụ) tác giả mong muốn nhận hợp tác, giúp đỡ từ Anh (Chị) Rất mong Anh (Chị) vui lòng dựa vào thang điểm đánh giá từ đến 5, đánh dấu (X) (V) vào ô tương ứng mức độ cá nhân q trình thực cơng việc: Rất Kém Khá Trung bình Tốt I VỀ KIẾN THỨC: TT Tiêu chí Kiến thức quản lý nhà nước Trình độ chuyên môn ngành nội vụ Hiểu biết pháp luật Hiểu biết quy trình thực thủ tục hành Nắm chức năng, nhiệm vụ quan Nắm vững nội quy, quy chế làm việc quan Hiểu đối tượng phục vụ quan Có kiến thức làm vừa lòng đối tượng phục vụ Đánh giá thực trạng II VỀ KỸ NĂNG: Đánh giá thực trạng TT Tiêu chí Quản lý tốt thời gian Quản lý cơng việc theo thứ tự ưu tiên Có phương pháp tư hệ thống Hồn thành cơng việc thời hạn, chất lượng tốt Ủy quyền, giao việc Khả nói rõ ràng, logic Khả gây ảnh hưởng lăng nghe 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Khả thuyết phục Động viên, khuyến khích chuyên viên Phát triển nghiệp chuyên viên Xây dựng mối quan hệ tốt với người khác Làm việc với nhiều người có cá tính khác Xác định rõ vấn đề xác Phân tích vấn đề, nguyên nhân, đưa giải pháp Lập kế hoạch Tổ chức thực kế hoạch Kiểm sốt q trình thực Định hướng cho phòng hồn thành mục tiêu Đảm bảo tiến độ hoàn thành mục tiêu Làm nhiều việc khác môi trường thay đổi liên tục Thích ứng thay đổi III VỀ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ TT Tiêu chí Đánh giá thực trạng Hiểu biết đối tượng phục vụ quan Ln tơn trọng đối tượng phục vụ Có ý thức làm thỏa mãn đối tượng phục vụ Tinh thần trách nhiệm tuân thủ mệnh lệnh cấp Công việc sở thích, sở trường Sẳn sàng đối diện với thách thức cơng việc Tính sáng tạo Tinh thần tự học Rút kinh nghiệm từ sai lầm thân người khác IV THÔNG TIN CÁ NHÂN: Họ tên người trả lời (Không thiết phải ghi) Tuổi giới tính Anh/chị cơng tác Sở Nội vụ Điện Biên bao lâu? Văn cao mà Anh/chị đạt được? Trân trọng cảm ơn! PHỤ LỤC 3: PHIẾU CÂU HỎI VỀ NHU CẦU ĐÀO TẠO Anh/chị đánh giá mức độ cần thiết nội dung đào tạo thân anh/chị cách khoanh tròn vào số điểm phù hợp 1: Rất không cần thiết 3: Bình thường 2: Khơng cần thiết 4: Cần thiết 1.Hệ thống văn Đảng liên quan đến công tác nội vụ Kiến thức Quản trị nhân lực Kiến thức Luật Hành chính, Luật Lao động, Luật dân Kiến thức Hội nhập Kinh tế Quốc tế Kiến thức kỹ lãnh đạo, quản lý cấp phòng Kiến thức chun mơn ngành nội vụ Kỹ lập kế hoạch, tổ chức thực Kỹ giải vấn đề, định Kỹ lãnh đạo nhóm, giải xung đột 10 Kỹ quản lý thay đổi 11 Kỹ kiểm soát tổ chức 12 Kỹ giao tiếp, thuyết phục 13 14 5: Rất cần thiết 5 5 5 5 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 CÁC THƠNG TIN CHUNG Tên Phòng/ban:…………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Số năm anh/chị cơng tác ngành nội vụ:…… Số năm làm cán quản lý cấp phòng:………………………………………………………… Bằng cấp cao nhất: Trên đại học Đại học/cao đẳng Sơ cấp công nhân kỹ thuật Trung cấp Khác (ghi rõ): …………… Anh/chị tham gia khóa đào tạo ngắn hạn dành cho cán quản lý do: Tỉnh tổ chức Tự học sở đào tạo Tự học cách đọc tài liệu Chưa tham dự khóa học Khác (ghi rõ):…… ... cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên 8 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP PHÒNG TRONG CƠ QUAN NỘI VỤ 1.1 Cán quản lý cấp phòng quan nội vụ 1.1.1 Cơ quan nội vụ. .. văn thạc sỹ Mục đích nghiên cứu - Xác định khung lý thuyết lực quản lý cán quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ - Xác định yêu cầu lực quản lý cán quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ Điện Biên nhằm... cao lực cán quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới; Là lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên định chọn đề tài: Năng lực quản lý cán quản lý cấp phòng thuộc Sở Nội vụ tỉnh Điện Biên làm luận văn thạc