PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC HẢI QUAN BẾN LỨC 1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Chi cục Hải quan Bến Lức1 1.2 Chức năng, nhiệm vụ2 1.3 Bộ máy tổ chức, quản lý5 1.4 Nhân sự8 1.5 Qui trình thủ tục hải quan điện tử10 1.6 Thời hạn nộp thuế17 1.7 Tình hình hoạt động19 1.8 Công tác quản lý thuế xuất nhập khẩu và thu nộp ngân sách nhà nước26 1.9 Công tác thanh khoản28 1.10 Công tác phúc tập hồ sơ28 1.11 Công tác điều tra chống buôn lậu và xử lý vi phạm29 1.12 Hệ thống thông quan điện tử VNACC/VCIS32 PHẦN 2: NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ Ý KIẾN ĐỀ XUẤT VỚI CHI CỤC HẢI QUAN BẾN LỨC
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP HCM KHOA THƯƠNG MẠI DU LỊCH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP TẠI: CHI CỤC HẢI QUAN BẾN LỨC- TỈNH LONG AN GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: SINH VIÊN THỰC HIỆN: MÃ SỐ SINH VIÊN: CHUYÊN NGÀNH KINH DOANH QUỐC TẾ NIÊN KHÓA TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2014 LỜI MỞ ĐẦU Trong bối cảnh Việt Nam ngày hội nhập, kinh tế ngày phát triển theo hướng toàn cầu hóa, hoạt động ngoại thương xuất nhập diễn ngày đẩy mạnh Các mặt hàng, loại hình xuất nhập ngày phong phú đa dạng Điều này, đòi hỏi Hải quan phải không ngừng đổi cho phù hợp với hoàn cảnh mới, nâng cao tính hiệu quả, suất hoạt động để đáp ứng tốt với bối cảnh mới, thách thức mới, thoả mãn yêu cầu phủ doanh nghiệp để bắt kịp với xu hướng toàn cầu đảm bảo hoạt động XNK nhanh hiệu tạo điều kiện thúc đẩy thương mại Việt Nam Chính thế, “ người gác cổng cho kinh tế” – Hải quan lực lượng quan trọng thiếu bối cảnh Do vậy, việc thực hiện thủ tục hải quan có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động xuất nhập khẩu; hoạt động đầu tư, du lịch; hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa; hoạt động giao lưu, hợp tác quốc tế giữa Việt Nam với các quốc gia khác Cùng với phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin đặc biệt Internet tạo cách mạng phương pháp quản lý cách thức hoạt động quan hải quan nước giới Và hội lớn mà công nghệ thông tin mang lại cho phép quan hải quan phát triển mô hình khai hải quan điện tử Chi cục Hải quan Bến Lức – Cục Hải quan Long An là một chi cục hải quan ngoài cửa khẩu với lượng hàng hóa xuất nhập khẩu kinh doanh tương đối lớn ở khu vực huyện Bến Lức và các vùng phụ cận áp dụng hải quan điện tử hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp nước ta hiện Bài báo cáo thực tập nhìn tổng quát kiến thức em học hỏi tình hình hoạt động môi trường thực tế làm việc thời gian em thực tập Chi cục LỜI CẢM ƠN Báo cáo thực tập bước đánh giá trưởng thành sinh viên qua nhiều năm học tập nghiên cứu trường Đại học Trong trình học tập trường Đại học Công Nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, Khoa Thương mại – Du lịch, em Thầy Cô truyền đạt hỗ trợ để có tảng kiến thức bảncũng chuyên ngànhvề kinh tế, Thầy Cô giúp em có sở kiến thức từ học tập nghiên cứu thực báo cáo Để có kiến thức ngày hôm em xin chân thành cảm ơn toàn thể ban lãnh đạo trường Đại học Công Nghiệp thành phố Hồ Chí Minh đặc biệt Khoa Thương Mại Du lịch tạo điều kiện phương tiện vật chất để em học tập tốt với giúp đỡ nhiệt tình quý Cô Chútại Chi Cục Hải Quan Bến Lức Qua báo cáo này, em muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến Người trực tiếp hướng dẫn em: Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy Thạc sĩ Hồ Văn Dũng, người trực tiếp hướng dẫn em thực báo cáo Để hoàn thành báo cáo thực tập em xin trân trọng biết ơn tận tình giúp đỡ thầy thời gian qua Thầy nhiệt tình bảo đóng góp nhiều ý kiến quý báo giúp em hoàn thành báo cáo cách tốt Người thứ hai, em xin chân thành cảm ơn Hồ Văn Thế, người trực tiếp hướng dẫn, tạo điều kiện để em tìm hiểu rõ môi trường làm việc thực tế Chi cục thời gian em thực tập giúp đỡ, chia tài liệu nghiên cứu thực báo cáo Tuy nhiên, trình thực tập viết báo cáo thực tập chuyên đề tốt nghiệp tránh khỏi thiếu sót, thiếu kinh nghiệm thực tế, mong tận tình góp ý Thầy Chú để em đươc hoàn thiện Một lần nữa, em xin chân thành cám ơn Xin chúc Thầy Cô Chú Chi cục Hải quan Bến Lức dồi sức khỏe thành công sống Ngày………tháng….…năm 2014 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHIẾU ĐÁNH GIÁ CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬPii NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN .iii LỜI CẢM ƠNiv DANH SÁCH CÁC BẢNG BIỂUvii DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT viii PHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC HẢI QUAN BẾN LỨC 1.1 Lịch sử hình thành phát triển Chi cục Hải quan Bến Lức • Khái quát Cục Hải quan tỉnh Long An: Cục Hải quan tỉnh Long An, tên giao dịch tiếng Anh là Long An Customs Department (viết tắt là HQLA), là một quan hành chính nhà nước trực thuộc Tổng cục Hải quan, có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, có tài khoản riêng, có chức tổ chức thực thi pháp luật về Hải quan và các quy định khác của pháp luật có liên quan địa bàn hoạt động Cục Hải quan tỉnh Long An được thành lập và vào hoạt động theo quyết định số 129/TCHQ-TCCB ngày 19 tháng 05 năm 1989 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc thành lập Hải quan tỉnh Long An Trụ sở chính của Cục Hải quan tỉnh Long An đặt tại: Địa chỉ: 398 Quốc lộ 1, phường 4, thành phố Tân An, tỉnh Long An Cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh Long An: • 01 Cục trưởng 02 Phó cục trưởng 05 phòng, bao gồm: Văn phòng cục Phòng Chống buôn lậu & Xử lý vi phạm Phòng Nghiệp vụ Phòng Thanh tra Phòng Tổ chức cán bộ 07 Chi cục Hải quan, gồm: Chi cục Hải quan Hưng Điền Chi cục Hải quan Đức Hòa Chi cục Hải quan cửa khẩu Mỹ Quý Tây Chi cục Hải quan cửa khẩu Bình Hiệp Chi cục Hải quan Bến Lức Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Mỹ Tho Chi cục kiểm tra sau thông quan 01 Đội kiểm soát Hải quan Khái quát Chi cục Hải quan Bến Lức: Chi cục Hải quan Bến Lức được thành lập ngày 15/3/1999 theo Quyết định số 168/QĐ-TCCB của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, với số lượng biên chế ban đầu là 11 người Số điện thoại: 84.72.3872603 – Số fax: 84.72.3631835 Email: hqbenluc@customs.gov.vn Chi cục Hải quan Bến Lức là một đơn vị hành chính đặc biệt chịu sự lãnh đạo về chuyên môn theo ngành dọc (Chi cục), Chi cục Hải quan Bến Lức có một Chi cục trưởng chịu trách nhiệm chung, 04 Chi cục phó giúp việc và theo phân công sẽ trực tiếp phụ trách một phần việc của Chi cục Hiện nay, biên chế của Chi cục Hải quan Bến Lức là 29 người với cấu bộ máy tổ chức sau: ngoài Ban lãnh đạo gồm 01 Chi cục trưởng và 04 Phó Chi cục trưởng, còn có các bộ phận giúp việc: -Đội Thủ tục Bến Lức; -Đội Nghiệp vụ KCN Long Hậu; -Đội Tổng hợp 1.2 Chức năng, nhiệm vụ Chức năng, nhiệm vụ: Chi cục Hải quan Bến Lức thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Luật Hải quan và các quy định khác của pháp luật có liên quan, cụ thể là: -Tiến hành làm thủ tục hải quan, thực hiện kiểm tra, giám sát và quản lý hải quan với hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh, quá cảnh qua cửa khẩu -Thực hiện thu thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, thuế tự vệ, thuế bảo vệ môi trường, thuế tự vệ chống bán phá giá, thu phí – lệ phí hải quan và các khoản thu khác theo đúng quy định của pháp luật, thực hiện việc theo dõi, đốc thu thuế nợ đọng, cưỡng chế thuế và phúc tập hồ sơ hải quan, đảm bảo thu đúng thu đủ và nộp kịp thời vào ngân sách nhà nước -Thực hiện thống kê nhà nước về hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh và báo cáo tình hình công tác hằng ngày, định kỳ hoặc đột xuất theo quy định -Tố chức triển khai thực hiện các văn bản, Chỉ thị, Quy định, quyết định của các cấp liên quan đến nghiệp vụ, pháp luật, chính sách và xây dựng lực lượng; kiến nghị, đề xuất giải quyết các vướng mắc về công tác giám sát quản lý nghiệp vụ hải quan tại cửa khẩu để cấp xem xét, chỉ đạo Tổ chức việc giáo dục về chính trị, tư tưởng, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ để cán bộ công chức xây dựng lực lượng sạch vững mạnh, chống các biểu hiện lãng phí, tiêu cực -Quản lý, sử dụng tài sản, phương tiện kỹ thuật, nhiệm vụ được giao đúng mục đích, đúng quy định -Phối hợp chặt chẽ với các quan nhà nước, tổ chức hữu quan địa bàn Công An, Kho Bạc, Quản lý thị trường…để hoàn thành nhiệm vụ được giao -Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật về hải quan cho các tổ chức, cá nhân địa bàn -Thực hiện một số nhiệm vụ khác được cấp giao Quyền hạn: theo quy định của Luật Hải quan và các quy định khác có liên quan, cụ thể là: -Quyết định các biện pháp kiểm tra, kiểm soát, giám sát quản lý về hải quan cho phù hợp với từng đối tượng theo quy định của pháp luật -Thực hiện lập biên bản, quyết định tạm giữ hàng hóa, tang vật, phương tiện vi phạm hành chính về hải quan, giải quyết khiếu nại quyết định hành chính, xử lý hành chính về thủ tục hải quan và về thuế theo thẩm quyền, các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại theo đúng quy định của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính về hải quan -Được sử dụng dấu riêng để giải quyết công việc nghiệp vụ của Chi cục Hải quan Bến Lức theo đúng quy định -Thực hiện bố trí, sắp xếp, đề nghị khen thưởng, đề bạt, kỷ luật đối với cán bộ nhân viên đơn vị theo quy định phân cấp quản lý cán bộ của Ngành, Cục Hải quan tỉnh nhằm phát huy lực công tác và đạt kết quả công việc được giao Riêng đối với việc điều động cán bộ cấp đội phải tham khảo ý kiến của Phòng Tổ chức cán bộ và báo cáo xin ý kiến Cục trưởng Cục Hải quan Tỉnh trước triển khai thực hiện Thường xuyên tổ chức các đợt bồi dưỡng, học tập tại đơn vị, rút kinh nghiệm các vụ việc để nâng cao trình độ cho cán bộ công chức đơn vị, làm tốt công tác quản lý, giáo dục và thực hiện đúng các chế độ chính sách đối với cán bộ công chức theo phân cấp của Cục Hải quan Tỉnh 1.3 Bộ máy tổ chức, quản lý CHI CỤC TRƯỞNG PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG ĐỘI THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỘI TỔNG HỢP Tiếp nhậnkiểm tra thuế, kiểm hóathông quan Thu thuế – Thanh khoản – Phúc tập PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG ĐỘI NGHIỆP VỤ KCN LONG HẬU Tiếp nhậnkiểm tra thuế, kiểm hóathông quan Thu thuế – Thanh khoản – Phúc tập Với mô hình tổ chức này, các Đội công tác được sự quan tâm chỉ đạo sâu sắc của Lãnh đạo Đội, Lãnh đạo đơn vị kịp thời chấn chỉnh và giải quyết các vướng mắc phát sinh Do vậy các hoạt động nghiệp vụ tai các Đội được thuận lợi, đáp ứng nhu cầu thông quan cho hàng hóa nhanh chóng, đưa hàng hóa vào sản xuất kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp • - Chi cục trưởng: Quản lý điều hành chung, chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Cục Hải quan Tỉnh Long An về toàn bộ hoạt động của chi cục Thực hiện các quyền và nghĩa vụ của - chi cục trưởng được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật Chịu trách nhiệm công tác cán bộ, phân công nhiệm vụ, luân chuyển công chức - chi cục theo thẩm quyền Trực tiếp công tác xử lý hành chính về pháp luật hải quan theo thẩm quyền Quyết định hoàn thuế, ấn định thuế, miễn thuế theo thẩm quyền - Quản lý tài sản, quản lý chi tiêu, kinh phí hoạt động của chi cục Xử lý văn bản chương trình Net office Phụ trách đội thủ tục, đội tổng hợp phó chi cục trưởng 1,2 vắng Ký các văn bản báo cáo theo thẩm quyền • Phó chi cục trưởng (Kiêm đội trưởng đội Thủ tục): -Giúp việc cho chi cục trưởng phụ trách đội thủ tục -Trực tiếp phụ trách công tác quản lý rủi ro theo quyết định thành lập số 98/QĐ- HQLA ngày 09/05/2012, quyết định số 132/QĐ-HQLA ngày 05/06/2012 về thành lập tổ tuyên truyền; hỗ trợ cung cấp thông tin cho người khai hải quan, người nộp thuế, quyết định 100/QĐ-HQLA ngày 29/05/2012 về việc thành lập các tổ hỗ trợ thủ tục hải quan điện tử, công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại, công tác sở hữu trí tuệ Thực hiện xem xét giải quyết các trường hợp nợ chứng từ theo quy định hồ sơ thuộc thẩm quyền Chi cục -Phân công theo dõi kiểm tra đôn đốc và ký các loại báo cáo định kỳ, thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách -Phụ trách quản lý kho ngoại quan -Phụ trách lĩnh vực thuế, xác định giá tính thuế, tham vấn giá -Thực hiện quy chế phối hợp với công an huyện Bến Lức, các quan chuyên ngành tại cảng và các doanh nghiệp khai thác tại các cảng -Kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính hải quan theo thẩm quyền -Làm thủ tục nhập cảnh, xuất cảnh, chuyển cảng, chịu trách nhiệm về phân công kiểm tra, giám sát tàu, hàng hóa xuất nhập khẩu -Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Chi cục trưởng, giải quyết công việc của Chi cục trưởng Chi cục trưởng vắng • Phó chi cục trưởng (Kiêm đội trưởng đội Tổng hợp): -Giúp việc cho Chi cục trưởng phụ trách đội tổng hợp -Trực tiếp phụ trách công tác khoản -Xử lý các văn bản đến từ bộ phận văn thư -Phụ trách công tác kế toán xử lý nợ thuế -Phân công, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và ký các loại báo cáo định kỳ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách -Kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về Hải quan theo thẩm quyền -Thực hiện tuyên truyền cung cấp thông tin cho người khai hải quan -Thực hiện theo ủy quyền Quyết định số 63/QĐ-BL ngày 13/03/2013 của Chi cục trưởng Chi cục hải quan Bến Lức • Phó chi cục trưởng (Kiêm đội trưởng đội Nghiệp vụ Long Hậu): -Trực tiếp chịu trách nhiệm toàn bộ tại đội Nghiệp vụ Long Hậu trước Chi cục trưởng và lãnh đạo chi cục - Thực hiện theo ủy quyền của Chi cục trưởng Chi cục hải quan Bến Lức -Thực hiện tuyên truyền cung cấp thông tin cho người khai hải quan, người nộp thuế theo quyết định số 132/QĐ-HQLA ngày 05/06/2012 -Trực tiếp phụ trách lĩnh vực nghiệp vụ, thuế, xác định trị giá tính thuế, tham vấn giá của Đội nghiệp vụ -Trực tiếp công tác quản lý rủi ro, thực hiện quy chế phối hợp với công an huyện Cần Giuộc -Phân công, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và ký các loại báo cáo định kỳ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách -Kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về Hải quan theo thẩm quyền -Thực hiện xem xét giải quyết các trường hợp nợ chứng từ theo quy định hồ sơ thuộc thẩm quyền Chi cục trưởng -Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Chi cục trưởng • Phó chi cục trưởng 4: -Giúp việc cho Chi cục trưởng phụ trách về công tác: khoản, phúc tập, kế toán, quản lý chi tiêu kinh phí hoạt động của đội Nghiệp vụ Long Hậu -Thực hiện tuyên truyền cung cấp thông tin cho người khai hải quan, người nộp thuế theo quyết định số 132/QĐ- HQLA ngày 05/06/2012, quyết định số 100/QĐHQLA ngày 29/05/2012 về việc thành lập các tổ hỗ trợ thủ tục hải quan điện tử -Phân công theo dõi kiểm tra đôn đốc và ký các loại báo cáo định kỳ, thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Chi cục trưởng 1.4 Nhân • Đội Thủ tục Hải quan: Đội Thủ tục Hải quan có nhiệm vụ bản sau: - Thực hiện nhiệm vụ của đội trưởng thuộc chi cục quy định của Tổng cục Hải quan - Hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ làm thủ tục hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa và kiểm tra việc khai báo của hàng hóa xuất nhập khẩu phải kiểm tratại Chi cục hải quan Bến Lức theo đúng quy định của Luật Hải quan, quy trình nghiệp vụ của Ngành và các văn bản pháp quy khác có liên quan 10 đơn đường biển/ đường hàng không thông tin liên quan đến hóa đơn doanh nghiệp khai theo nghiệp vụ khai hóa đơn thương mại trước đó, đến hệ thống VNACCS ( thông qua nghiệp vụ IDB) + Từ khai báo thông tin đến đăng ký tờ khai, doanh nghiệp xem lại thông tin khai báo, phát sai sót khai báo sửa đổi, bổ sung tới n lần * Đăng ký tờ khai nhập – khai báo thức ( Nghiệp vụ IDA-nhập khẩu/EDA-xuất khẩu) + Khi nhận hình thông tin đăng ký tờ khai (IDC/EDC) hệ thống phản hồi, người khai hải quan kiểm tra thông tin khai báo, thông tin hệ thống tự động xuất ra, tính toán Nếu khẳng định thông tin xác, ấn nút “ gửi” hình để đăng ký tờ khai nhập đến hệ thống ( khai thức) Trường hợp khai hải quan không khai ngay, mà sau khai, khai thức chọn IDC từ menu hệ thống, nhập tiêu thông tin: số tờ khai, ấn nút “gửi” hình hoàn tất việc đăng ký tờ khai đến hệ thống + Trường hợp sau kiểm tra, người khai hải quan phát có thông tin khai báo không xác, cần sửa đổi phải sử dụng nghiệp vụ IDB gọi lại hình khai thông tin nhập (IDA) để sửa thông tin cần thiết thực công việc hướng dẫn * Kiểm tra điều kiện đăng kí tờ khai Trước cho phép đăng ký tờ khai, hệ thống tự động kiểm tra Danh sách doanh nghiệp không đủ điều kiện đăng ký tờ khai (doanh nghiệp có nợ hạn 90 ngày, doanh nghiệp tạm dừng hoạt động, giải thể, phá sản…) Nếu doanh nghiệp thuộc danh sách nêu không đăng ký tờ khai hệ thống phản hồi lại cho người khai hải quan biết * Phân luồng, kiểm tra, thông quan Khi tờ khai đăng ký, hệ thống tự động phân luồng, gồm luồng xanh, vàng, đỏ 31 + Đối với tờ khai luồng xanh Trường hợp số thuế phải nộp 0: Hệ thống tự động cấp phép thông quan (trong thời gian dự kiến 03 giây) xuất cho người khai “Quyết định thông quan hàng hóa nhập khẩu”, "Thông báo nộp phí, lệ phí hải quan" Trường hợp số thuế phải nộp khác 0: • Trường hợp khai báo nộp thuế hạn mức thực bảo lãnh (chung, riêng): Hệ thống tự động kiểm tra tiêu khai báo liên quan đến hạn mức, bảo lãnh, số tiền hạn mức bảo lãnh lớn số thuế phải nộp, hệ thống xuất cho người khai “Chứng từ ghi số thuế phải thu”, "Thông báo nộp phí, lệ phí hải quan" “Quyết định thông quan hàng hóa nhập khẩu” Nếu số tiền hạn mức bảo lãnh nhỏ số thuế phải nộp, hệ thống báo lỗi • Trường hợp khai báo nộp thuế (chuyển khoản, nộp tiền mặt quan hải quan ): Hệ thống xuất cho người khai “Chứng từ ghi số thuế phải thu”, "Thông báo nộp phí, lệ phí hải quan" Khi người khai hải quan thực nộp thuế, phí, lệ phí hệ thống VNACCS nhận thông tin việc nộp thuế, phí, lệ phí hệ thống xuất “Quyết định thông quan hàng hóa” • Cuối ngày hệ thống VNACCS tập hợp toàn tờ khai luồng xanh thông quan chuyển sang hệ thống VCIS + Đối với tờ khai luồng vàng, luồng đỏ Hệ thống chuyển liệu tờ khai luồng vàng, luồng đỏ online từ VNACCS sang VCIS Cơ quan hải quan: Thực kiểm tra, xử lý tờ khai hình hệ thống VCIS: o Lãnh đạo ghi nhận ý kiến đạo công chức phân công việc kiểm tra, xử lý tờ khai vào ô tương ứng “Màn hình kiểm tra tờ khai” 32 o Công chức phân công xử lý tờ khaighi nhận ý kiến đề xuất, nội dung cần xin ý kiến lãnh đạo, kết kiểm tra, xử lý tờ khai vào ô tương ứng “Màn hình kiểm tra tờ khai” o Nếu Lãnh đạo, công chức không ghi nhận nội dung trên, hệ thống không cho phép thực nghiệp vụ CEA Sử dụng nghiệp vụ CKO để: o Thông báo cho người khai hải quan địa điểm, hình thức, mức độ kiểm tra thức tế hàng hóa ( hàng hóa thuộc luồng đỏ) o Chuyển luồng từ luồng đỏ sang luồng vàng, từ luồng vàng sang luồng đỏ (theo quy định quy trình nghiệp vụ liên quan) Sử dụng nghiệp vụ CEA để: o Nhập hoàn thành kiểm tra hồ sơ luồng vàng o Nhập hoàn thành kiểm tra hồ sơ thực tế hàng hoá luồng đỏ Sử dụng nghiệp vụ IDA01 để: Nhập nội dung hướng dẫn/yêu cầu thủ tục, sửa đổi nội dung khai báo, ấn định thuế gửi cho người khai hải quan để thực Người khai hải quan: Nhận phản hồi hệ thống kết phân luồng, địa điểm, hình thức, mức độ kiểm tra thực tế hàng hoá Nộp hồ sơ giấy để quan hải quan kiểm tra chi tiết hồ sơ; chuẩn bị điều kiện để kiểm thực tế hàng hoá Thực đầy đủ nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí (nếu có) Hệ thống: Xuất cho người khai “Tờ khai hải quan” (có nêu rõ kết phân luồng tiêu: Mã phân loại kiểm tra 33 Xuất Thông báo yêu cầu kiểm tra thực tế hàng hóa hàng hóa phân vào luồng đỏ quan hải quan sử dụng nghiệp vụ CKO để chuyển luồng o Ngay sau quan hải quan thực xong nghiệp vụ CEA hệ thống tự động thực o công việc sau: Trường hợp số thuế phải nộp 0: Hệ thống tự động cấp phép thông quan xuất cho người khai “ Quyết định thông quan hàng hóa”, “ Thông báo nộp phí, lệ phí hải quan” o Trường hợp số thuế phải nộp khác 0: Trường hợp khai báo nộp thuế hạn mức thực bảo lãnh (chung, riêng): Hệ thống tự động kiểm tra tiêu khai báo liên quan đến hạn mức, bảo lãnh, số tiền hạn mức bảo lãnh lớn số thuế phải nộp, hệ thống xuất cho người khai “Chứng từ ghi số thuế phải thu” “Quyết định thông quan hàng hóa” Nếu số tiền hạn mức bảo lãnh nhỏ số thuế phải nộp, hệ thống báo lỗi 34 Trường hợp khai báo nộp thuế (chuyển khoản, nộp tiền mặt quan hải quan ): Hệ thống xuất cho người khai “Chứng từ ghi số thuế phải thu” Khi người khai hải quan thực nộp thuế, phí, lệ phí hệ thống VNACCS nhận thông tin việc nộp thuế phí, lệ phí hệ thống xuất “Quyết định thông quan hàng hóa” Một số lưu ý khai hải quan VNACCS/VCIS: Mỗi tờ khai khai tối đa 50 mặt hàng, trường hợp lô hàng có 50 mặt hàng, người khai hải quan phải thực khai báo nhiều tờ khai, tờ khai lô hàng liên kết với dựa số nhánh tờ khai Trường hợp doanh nghiệp không đủ điều kiện đăng ký tờ khai (do có nợ hạn 90 ngày Doanh nghiệp giải thể, phá sản, tạm ngừng kinh doanh,…), hệ thống tự động từ chối cấp số tờ khai báo lỗi cho phía người khai lý từ chối tiếp nhận khai báo Tuy nhiên, hàng nhập thuộc đối tượng miễn thuế, không chịu thuế thuế suất 0, hệ thống chấp nhận đăng ký tờ khai dù doanh nghiệp thuộc danh sách nêu 35 Trường hợp đăng ký bảo lãnh riêng trước cấp số tờ khai (bảo lãnh theo số vận đơn/hóa đơn) số vận đơn số hóa đơn đăng ký chứng từ bảo lãnh phải khớp với số vận đơn/số hóa đơn người khai khai báo hình nhập liệu Nếu đăng ký bảo lãnh riêng sau hệ thống cấp số tờ khai số tờ khai đăng ký chứng từ bảo lãnh phải khớp với số tờ khai hệ thống cấp PHẦN 2: NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ Ý KIẾN ĐỀ XUẤT VỚI CHI CỤC HẢI QUAN BẾN LỨC 2.1 Về chức nhiệm vụ Qua thời gian thực tập, em nhận thấy Chi cục Hải quan Bến Lức tích cực đẩy nhanh tiến độ nâng cao hiệu thực tế công tác cải cách thủ tục, tạo điều kiện tốt cho hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy du lịch, đầu tư Triển khai thực tốt quy trình thủ tục hải quan, đảm bảo nhanh chóng, thuận lợi, xác 2.2 Về tình hình nhân Nhìn chung, đội ngũ cán bộ, công chức Hải quan Chi cục Hải quan Bến Lức có chuyên môn, nghiệp vụ tốt Mỗi cán công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ Tác phong làm việc cán công chức Hải quan chuyên nghiệp, văn minh, lịch Đối với doanh nghiệp hoạt động xuất nhập công chức phục vụ với thái độ thân thiện, nhiệt tình Đồng thời, công chức kịp thời giải đáp thắc mắc doanh nghiệp, tạo điều kiện để doanh nghiệp thực thủ tục hải quan cách hiệu nhanh 2.3 Về quy trình thủ tục hải quan điện tử áp dụng Chi cục 2.3.1 Đối với Chi cục Hải quan Thủ tục hải quan thực đơn giản, hài hoà phương pháp quản lý đại - phương pháp quản lý rủi ro dựa tảng công nghệ 36 thông tin song song với việc đẩy mạnh áp dụng kiểm tra sau thông quan Các quy trình thủ tục hải quan rõ ràng, hiệu quả, phân định trách nhiệm khâu nghiệp vụ, công chức thực hiện; đó, tỷ lệ hàng hoá phải kiểm tra thực tế giảm xuống có thể, thời gian thông quan hàng hóa rút ngắn thời gian so với trước Quy trình thủ tục hải quan điện tử đơn giản, hài hòa, thống phù hợp với chuẩn mực quốc tế Đây yếu tố quan trọng góp phần giảm thời gian thông quan, chi phí thủ tục hành chính, giấy tờ cho doanh nghiệp hải quan, việc lưu trữ số liệu, hồ sơ dễ dàng, thuận tiện 2.3.2 Đối với Doanh Nghiệp Thực thủ tục hải quan điện tử giúp giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm, tiết kiệm thời gian nhân lực cho doanh nghiệp, doanh nghiệp cần khai thông tin tờ khai điện tử ( việc đăng ký thủ tục hải quan doanh nghiệp nhân viên xuất nhập đại lý hải quan thực hiện) gửi đến quan hải quan Nếu hàng hóa thuộc luồng xanh (hàng hóa miễn kiểm tra thực tế) doanh nghiệp cần hoàn thành thủ tục qua mạng thông quan hàng hóa xuất nhập Đối với hàng hóa thuộc luồng vàng đỏ thủ tục không phức tạp Việc giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí thời gian lại làm thủ tục, rút ngắn thời gian thông quan, tạo điều kiện đưa hàng hóa doanh nghiệp kịp thời xưởng phục vụ sản xuất Đối với doanh nghiệp ưu tiên, tức doanh nghiệp thường xuyên xuất nhập mặt hàng định, thời gian định hợp đồng mua bán hàng hóa, qua cửa đăng ký tờ khai nộp hồ sơ hải quan lần để làm thủ tục hải quan xuất khẩu, nhập mặt hàng nhiều lần khoảng thời gian giao hàng quy định hợp đồng mua bán hàng hóa quyền dăng ký tờ khai lần thời hạn khoản tờ khai hải quan đăng ký lần chậm 15 ngày kể từ ngày xuất khẩu, nhập lô hàng cuối kểt thúc hợp đồng 37 2.4 Về tình hình hoạt động Quản lý hải quan đại dựa tảng công nghệ thông tin áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro với nội dung: - Mô hình nghiệp vụ thực hệ thống xử lý liệu tập trung cấp Tổng cục Cục hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố (hoạt động theo mô hình hải quan vùng) bao gồm: tự động hóa hoàn toàn việc quản lý thông tin quản lý hàng hóa việc hoàn thiện hệ thống trao đổi liệu điện tử với số quan chủ yếu có liên quan đến quản lý hàng hóa; xử lý thông tin, định hình thức kiểm tra sở áp dụng phương thức quản lý rủi ro…áp dụng tiến công nghệ thông tin vào quản lý hải quan đồng tin học hóa tự động hóa thông qua hệ thống quản lý thống hoàn chỉnh - Mô hình thông quan hình thành ba khối: khối tiếp nhận, xử lý liệu tập trung phản hồi thông tin khai hải quan (trung tâm xử lý liệu); khối kiểm tra hồ sơ tập trung (hải quan vùng hải quan cửa khẩu); khối kiểm tra hàng hóa (địa điểm kiểm tra tập trung, điểm thông quan) - Phương thức quản lý đại dựa kỹ thuật quản lý rủi ro kết hợp với việc nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật, tăng cường tuân thủ tự nguyện, áp dụng chế tài tuân thủ bắt buộc, đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan - Sử dụng tập trung có hiệu trang thiết bị kỹ thuật đại bao gồm: trung tâm phân tích, phân loại hàng hóa xuất nhập cấp trung ương hải quan vùng; hệ thống máy soi container; thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan - Có thể thấy hoạt đông xuất nhập diễn địa bàn huyện Bến Lức vùng lân cận ngày gia tăng Điểu thể rõ qua kim ngạch xuất nhập báo cáo năm Do đó, đòi hỏi việc thực thủ tục hải quan tăng nhanh Tuy nhiên, cán công chức Chi cục Hải quan Bến Lức thực tốt nhiệm vụ mình, phản hồi thủ tục hải quan điện tử cách nhanh đến doanh nghiệp, tạo điều kiện kiểm tra, thông quan hàng hóa cho Doanh nghiệp nhanh xác 38 2.5 Về công tác thu thập, xử lý thông tin Chi cục thực đầy đủ việc thu thập thông tin Doanh nghiệp, đối tượng hàng hóa xuất nhập thực việc cập nhật thông tin hệ thống thông tin nghiệp vụ Đến ngày báo cáo, Chi cục tiếp nhận đầy đủ phiếu thu thập thông tin Doanh nghiệp bắt buộc( đạt 83,3%) số Doanh nghiệp khuyến khích thu thập thông tin Kết công tác trao đổi thông tin ngành bình thường, thông tin trao đổi đột xuất mang tính chất quan trọng 2.6 Về công tác thu ngân sách nhà nước Chi cục thực quản lý số thu doanh nghiệp, đảm bảo thu đứng, thu đủ, nộp kịp thời khoản thu vào ngân sách nhà nước Thực tốt công tác kiểm tra khai báo thuế Doanh nghiệp, hạn chế đến mức thấp sai sót xảy liên quan đến tiền thuế Chi cục tăng cường vận động, thu hút Doanh nghiệp đến làm thủ tục tạo nguồn thu Mời Doanh nghiệp đến làm việc, có cam kết nộp dứt điểm thuế nợ Cử cán phối hợp với địa phương đến làm việc với Doanh nghiệp Phối hợp với công an thực thu nợ theo quy trình Đối với nợ thuế tạm thởi: chủ động thông báo cho doanh nghiệp tờ khai đến hạn nộp thuế tờ khai hết ân hạn nộp thuế; phối hợp phận yêu cầu doanh nghiệp bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ hạn để ban hành định khoản kịp thời Công tác theo dõi thu hồi nợ đọng Chi cục quan tâm thực theo quy định , đôn đốc thu hồi nợ cũ hạn chế nợ phát sinh 2.7 Về công tác điều tra chống buôn lậu xử lý vi phạm Có thể thấy Chi cục thực tốt công tác điều tra chống buôn lậu Các hành vi vi phạm chủ yếu vi phạm hành thủ tục hải quan Chi cục xử lý tốt DN vi phạm 39 Đồng thời, Chi cục thường xuyên nhắc nhở yêu cầu doanh nghiệp nộp hồ sơ hạn, thực phân loại doanh nghiệp, phân loại hàng hóa trọng điểm, hàng hóa có thuế suất cao để có biện quản lý, kiểm tra thích hợp 2.8 Về hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS Đây hệ thống thông quan điện tử tự động thức vận hành toàn ngành Hải quan năm 2014 Theo em biết Chi cục Hải quan Bến Lức tiến hành chạy thử hệ thống VNACCS/VCIS năm 2013 theo kế hoạch Cục Và kể từ 09/06/2014 Chi cục thức bắt đầu vận hành hệ thống Với đặc điểm trên, VNACCS/VCIS mang lại số lợi ích như: Mở rộng thủ tục, thủ tục đăng ký danh mục miễn thuế, thủ tục áp dụng chung hàng mậu dịch phi mậu dịch, thủ tục đơn giản hàng trị giá thấp, quản lý hàng hóa tạm nhập – tái xuất Tiếp nhận xử lý phân luồng tự động thông tin khai báo doanh nghiệp (phân luồng tự động) Hạn chế sử dụng hồ sơ giấy thông qua việc áp dụng chữ kí điện tử Thay đổi việc quản lý, giám sát hải quan số loại hình theo hướng tăng cường trách nhiệm doanh nghiệp Có thể thấy, so với việc áp dụng thủ tục hải quan theo phương thức truyền thống thủ tục hải quan điện tử (E-Customs) việc áp dụng VNACCS vận chuyển (chuyển tiếp) hàng hóa từ cửa đến địa điểm kiểm tra tập trung hàng hóa ngược lại mang lại số điểm mới, thay đổi đáng kể so với thủ tục hải quan theo phương thức truyền thống thủ tục hải quan điện tử, cụ thể: Có thể thực nghiệp vụ đăng kí trước khai báo xuất/nhập (khai báo tạm), cách sử dụng nghiệp vụ VNACCS, liên kết với Bộ, Ngành khác, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa 40 41 PHẦN 3: KIẾN NGHỊ, BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA TRONG QUÁ THỰC TẬP 3.1 Một số học kinh nghiệm - Khi đến đây, Cô, Chú tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành tốt đợt thực tập hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp Đến đây, em hướng dẫn nhiệt tình, tạo điều kiện cho em học tập trải nghiệm công việc thực tế - Qua khoảng thời gian thực tập dài, đủ choem sinh viên khác học tập, tìm hiểu công việc thực tế chuyên ngành học, môi trường làm việc thực tiễn điều mà chúng em mong muốn ngồi ghế giảng đường - Trong khoảng thời gian thực tập đây, em thấy môi trường làm việc nghiêm chỉnh, không động môi trường doanh nghiệp tư nhân bên ngoài, môi trường đòi hỏi tính nghiêm túc, chuẩn mực đạo đức,làm vai trò, ý thức trách nhiệm tập thể, xã hội cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt với phương châm “ Chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu ” Chi cục - Cùng với thời gian thực tập em có nhiều điều kiện để mở rộng mối quan hệ xã hội, kinh doanh mà ngành nghề mối quan hệ có ý nghĩa quan trọng Khi thực tập, em mối quan hệ với nơi thực tập mà biết thêm thông tin nhiều doanh nghiệp - Đồng thời,em hiểu sâu sắc ngành nghề lựa chọn, để khẳng định hướng nghiệp em năm qua phù hợp đắn, góp phần phát triển hoạt động xuất nhập khẩu, đẩy mạnh kim ngạch xuất nhập tạo điều kiện thương mại Việt Nam phát triển 3.2 Đề xuất kiến nghị Đối với Chi cục 42 Chi cục Cô Chú nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện cho em học hỏi kinh nghiệm làm quen với môi trường làm việc thực tế suốt thời gian thực tập vừa qua Thái độ Cô, Chú cán công chức Chi cục nhiệt tình, ân cần giúp đỡ, khích lệ động viên sinh viên thực tập em, em cảm kích Em có ý kiến nhỏ là: • Chi cục nên tạo điều kiện giúp đỡ sinh viên thực tập thực tế nữa, giao cho sinh viên nhiều việc có liên quan cụ thể đến ngành nghề Điều giúp sinh viên dễ dàng thích nghi Đối với nhà trường ban lãnh đạo khoa Ban lãnh đạo Trường Đại học Công Nghiệp thành phố Hồ Chí Minh khoa Thương Mại- Du lịch quan tâm, tạo nhiều điều kiện cho sinh viên thực hành, áp dụng thực tiễn qua môn Ứng dụng, thi mang tính thực tiễn cao, với chuyến tham quan thực tế hữu ích hàng năm Tuy nhiên, đợt thực tập hội thực tiễn cuối để sinh viên năm cuối em bước đời thực Đây dịp cuối để chúng em tổng hợp kiến thức mà truyền đạt lần để hoàn thiện kiến thức kỹ năng, kinh nghiệm thiết yếu Qua đây, em xin đưa số ý kiến đề xuất sau: • Mong nhà trường, ban lãnh đạo khoa thầy giáo, cô giáo tạo nhiều hội để chúng em tiếp xúc với máy móc, thiết bị ứng dụng trước thực tập Chẳng hạn như: làm quen, học cách vận hành máy in, fax, hay photo, điều giúp nhiều cho sinh viên chúng em 43 KẾT LUẬN Bản thân em sinh viên năm cuối, tốt nghiệp rời khỏi ghế nhà trường, chuẩn bị hành trang tốt để bước vào môi trường với cạnh tranh gay gắt đòi hỏi lực tất yếu mà sinh viên tốt nghiệp phải có Kiến thức, nhiệt tình mà Thầy Cô giảng đường đại học truyền dạy cho em thực quà vô giá đồng hành em bạn sinh viên khóa khác đường phía trước mà chúng em ghi nhớ Và đợt thực tập đợt thực tập đầy ý nghĩa sinh viên chúng em Đồng thời, qua đợt thực tập, em khẳng định vai trò quan trọng Hải quan kinh tế Việt Nam nay, hoạt động thương mại, xuất nhập diễn ngày thường xuyên Đặc biệt, với việc áp dụng thực khai báo hải quan điện tử hệ thống thông quan điện tử, Chi cục Hải quan Bến Lức nói riêng Ngành Hải quan nói riêng đã, giúp nhiều cho doanh nghiệp việc giảm thiểu thời gian khai báo thông quan hàng hóa Chi cục làm tốt thủ tục xuất khẩu, nhập hàng hóa cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Long An Không thế, Chi cục thực cách hiệu công tác trọng tâm như: Công tác kiểm tra, giám sát Hải quan; công tác thu ngân sách, công tác phòng chống buôn lậu, ma túy; Thông qua việc nâng cấp thường xuyên hệ thống xử lý điện tử văn Hải quan, Chi cục Hải quan Bến Lức nói riêng Ngành Hải quan nói chung phát triển cách hoàn thiện, đại hiệu tương lai để mang lại nhiều lợi ích cho thương mại Việt Nam 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO -Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29 tháng năm 2001và Luật số 42/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan; -Nghị định số 87/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại; -Thông tư số 196/2012/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại; -Quyết định 3046/2012/QĐ-TCHQ về việc ban hành quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại; -Một số văn có liên quan khác Một số trang web Tổng cục Hải quan, Báo Hải quan, Cục Hải quan Long An,… 45