TẠO LẬP VÀ QUẢN LÝ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ “QUẢNG NINH” CHO SẢN PHẨM NGÁN CỦA TỈNH QUẢNG NINH

CÔNG TY NGHIÊN CỨU VÀ TƯ VẤN CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ VÀ ĐẦU TƯ (CONCETTI) CHƯƠNG TRÌNH Chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh DỰ ÁN: TẠO LẬP VÀ QUẢN LÝ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ “QUẢNG NINH” CHO SẢN PHẨM NGÁN CỦA TỈNH QUẢNG NINH Quảng Ninh, 2013 Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh MỤC LỤC MỤC LỤC Các từ viết tắt ĐẶT VẤN ĐỀ THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH KHAI THÁC VÀ TIÊU THỤ CON NGÁN (Austriella corrugata) VÀ XÂY DỰNG CHỈ DẪN ĐỊA LÝ QUẢNG NINH CHO SẢN PHẨM NGÁN NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH 20 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CỦA SẢN PHẨM MANG CHỈ DẪN ĐỊA LÝ QUẢNG NINH 24 KẾT LUẬN 31 PHỤ LỤC i Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh Các từ viết tắt CD ĐL Chỉ dẫn địa lý cm centimet Km kilomet KH&CN Khoa học công nghệ mm milimet NTTS Nuôi trồng thủy sản QĐ Quyết định RNM Rừng ngập mặn SHCN Sở hữu công nghiệp TB Trung bình UBND Ủy ban nhân dân o nhiệt độ Celcius ‰ phần nghìn % phần trăm C Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh ĐẶT VẤN ĐỀ Con ngán, tên khoa học Austriella corrugata thuộc họ Ngán (Lucinidae) có nguồn gốc vùng Trung Ấn – Tây Thái Bính Dương phía Tây Thái Lan đến New Britain, phía bắc Úc, Việt Nam (Lutaenko, 2000), Đài Loan (Wu, 1980) đảo Iriomote thuốc Quần đảo Ryukyu (Habe, 1981) Ngán phân bố chủ yếu vùng triều, nằm sâu bùn rễ Đước, Bần, Sú vẹt… khu hệ rừng ngập mặn Tại Việt Nam ngán phân bố dọc theo tỉnh ven biển từ Bắc xuống Nam với tên gọi Vọp tỉnh thành miền Nam Tại Quảng Ninh, Ngán phân bố chủ yếu khu vực cửa sông ven biển tỉnh Quảng Ninh; tập trung lưu vực sông Bạch Đằng Ba Chẽ Các huyện/thị xã có ngán tỉnh Quảng Ninh bao gồm: Tiên Yên, Đầm Hà, Vân Đồn, Hải Hà thị xã Quảng Yên (ngoài ngán phân bố rải rác với số lượng không nhiều Hoành Bồ, Hạ Long Móng Cái) Từ năm 2010 đến giá bán trung bình Ngán liên tục tăng, đặc biệt vào cuối năm bắt đầu vào mùa cưới Nhiều hộ gia đình khai thác kinh doanh ngán có thu từ 20-30 triệu đồng/năm Do có giá trị kinh tế cao nên số lượng người tham gia hoạt động khai thác ngán đông Chính điều mà nguồn lợi ngán tự nhiên suy giảm rõ rệt đứng trước nguy bị suy kiệt…Bên cạnh đó, việc khai thác mức khiến chất lượng ngán thương phẩm không đồng không đảm bảo ngán khai thác có kích thước nhỏ chưa đạt đến kích thước mà tích lũy đủ dưỡng chất kỹ thuật khai thác không đồng khiến cho chất lượng ngán không đồng Theo Quyết định số 273/QĐ-UBND ngày 13/02/2012 UBND tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành Chương trình xây dựng phát triển thương hiệu cho sản phẩm nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015, Quyết định số 2920/QĐUBND ngày 08 tháng 11 năm 2012 UBND tỉnh Quảng Ninh việc phê duyệt thực Dự án “Tạo lập Quản lý Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh cho sản phẩm Ngán tỉnh Quảng Ninh”, Ngán xác định 19 sản phẩm đặc sản chủ lực để tiến hành xây dựng thương hiệu riêng tỉnh Những nỗ lực cho thấy định hướng phát triển tỉnh đưa ngán thành sản phẩm hàng hóa chủ lực, nhằm phát triển kinh tế xã hội xóa đói giảm nghèo, tiến tới làm giàu cho người dân người dân ven biển Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh Một nhiệm vụ cần thiết dự án phổ biến giúp người dân hiểu rõ vai trò, mục đích ý nghĩa việc xây dựng CD ĐL quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng CD ĐL Đồng thời, đưa kế hoạch sử dụng CD ĐL sau bảo hộ thời gian tới để nâng cao hiệu CD ĐL mang lại lợi ích thiết thực cho người dân CD ĐL Quảng Ninh mang lại Hơn nữa, cần gắn phát triển CD ĐL với việc phát triển bền vững snar phẩm ngán mang CD ĐL thông qua việc quy hoạch khai thác bền vững nguồn lợi ngán không ngừng cải tiến ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ để bước đạt sinh sảnh nhân tạo ngán thời gian sớm Xuất phát từ điểm trên, báo cáo đề xuất chiến lược kế hoạch việc phát triển sử dụng CD ĐL Quảng Ninh cho sản phẩm ngán tỉnh Quảng Ninh để bước đưa CD ĐL vào thực tế đạt hiệu cao THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH KHAI THÁC VÀ TIÊU THỤ CON NGÁN (Austriella corrugata) VÀ XÂY DỰNG CHỈ DẪN ĐỊA LÝ QUẢNG NINH CHO SẢN PHẨM NGÁN 2.1 Khai thác tiêu thụ ngán Quảng Ninh 2.1.1 Về khai thác ngán a) Diện tích khai thác So với đối tượng khác diện tích khai thác ngán không lớn, nhiên vùng đặc thù cánh rừng ngập mặn nên khu vực diện tích khai thác ngán nằm riêng biệt không chứa nhiều loại thủy hải sản khác nên diện tích khai thác ngán địa phương ven biển tỉnh Quảng Ninh tập trung đồng Ngoài ra, diện tích rừng ngập mặn diện tích khai thác ngán Diện tích khai thác tỉnh nhìn chung có xu hướng giảm mạnh huyện phía nam tỉnh giai đoạn vừa qua Hiện nay, khu vực có ngán phân bố tập trung khu vực toàn tỉnh Quảng Ninh (bao gồm huyện thị xã) quanh lưu vực cửa sông Bạch Đằng Ba Chẽ Tuy nhiên, so với diệc tích có ngán sinh sống năm trước số xã huyện thị xã khu vực rừng ngập mặn có ngán phân bố giảm xuống đáng kể (khoảng gần 30%-40% số xã khảo sát điều tra Quảng Yên, Vân Đồn Tiên Yên cho biết không ngán phân bố) Tại Quảng Yên năm 2012, diện tích khai thác ngán Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh khoảng từ 500- 700 khu rừng ngập mặn Trong đó, khu vực Tiên Yên, Vân Đồn, Đầm Hà, diện tích cáo khoảng vài nghìn đến vài chục nghìn b) Sản lượng khai thác ngán Theo đánh giá nghiên cứu Viện Nghiên cứu Hải Sản – Hải Phòng năm 2009 sản lượng khai thác bình quân khu vực Đồng Rui huyện Tiên Yên khoảng 1,15 tấn/tháng Tuy nhiên, sản lượng khai thác ngày cảng giảm theo kết khảo sát cảu CONCETTI tính đến thời điểm đầu năm 2013, sản lượng 50-60% so với năm 2009 Tại thị xã Quảng Yên, sản lượng khai thác ngán thấp (thậm chí UBND thị xã không hoạt động đánh giá báo cáo định kỳ diện tích vùng bãi phân bố ngán) 50% diện tích bãi phân bố tự nhiên ngán biến thay vào đầm nuôi tôm Nói chung, bính quân tháng địa bàn toàn tỉnh Quảng Ninh sản lượng khai thác khoảng 10 tấn/tháng c) Giá trị thị trường Giá thu mua thời điểm cuối năm 2012 vào khoảng 300.000 VNĐ/kg cho ngán không “muối” thêm bùn (tức ngán rửa bùn bám bên ngoài) Nếu có “muối” thêm bùn giá vào khoảng 250.000 – 270.000 VNĐ/kg Đầu năm 2013, giá ngán chợ đầu mối vào khoảng 300.000-350.000 VNĐ/kg (tương ứng với kích thước 25-15con/kg) d) Về giống ngán Theo số thông tin địa phương Quảng Ninh, có số hộ dân cán địa phương Quảng Ninh tiến hành sản xuất thử nghiệm ngán giống (tại Khu cọc 6, thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn) thử nghiệm ương nuôi ngán với giống lấy từ tự nhiên với mật độ 10 con/m2 (tại phường Hà An, thị xã Quảng Yên) Tuy nhiên, hầu hết nghiên cứu thử nghiệm thất bại cần có đầu tưu khoa học Hơn nữa, trạm nghiên cứu Hải sản Đồ Sơn Viện Tài nguyên môi trường Biển Hải Phòng tiến hành nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đặc điểm sinh học sinh sản thăm dò khả sản xuất giống ngán (Eamesislla corrugata Deshayes, 1843) Hải Phòng e) Khoa học công nghệ, quản lý môi trường hoạt động khuyến ngư vùng khai thác ngán Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh Chưa xây dựng quy trình công nghệ sản xuất giống nuôi thương phẩm ngán theo quy mô công nghiệp đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; Chưa xây dựng công nghệ tạo giống ngáncó chất lượng cao Chưa xây dựng biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường khu vực rừng ngập mặn Đã có hoạt động quan trắc cảnh báo môi trường sông Bạch Đằng, Đá Bạc vùng giáp ranh với thành phố Hải Phòng Tuy nhiên, tần suất quan trắc thưa, chưa mang tính đại diện chưa thông tin kịp thời cho người dân sinh sống thực khai thác kinh doanh sản phẩm thủy sản vùng Hoạt động khuyến ngư đến cấp huyện, số nơi đến cấp xã thôn; khuyến ngư cấp quan tâm thực để trao đổi, chia sẻ thông tin thị trường, kỹ thuật công nghệ, đặc biệt công tác bảo vệ nguồn lợi ngán tự nhiên 2.1.2 Về tiêu thụ ngán Ngán Quảng không tiêu thụ địa bàn tỉnh mà tiêu thụ nhiều thị trường nhiều tỉnh khác như: Hà Nội, Hải Dương, Hải Phòng, Thái Bình, Bắc Ninh Theo kết điều tra, 100% cho biết trạng thu mua ngán Quảng Ninh chủ yếu diễn sau: ngán khai thác từ người dân địa phương chủ yếu tiến hành xã số hộ dân địa phương đứng thu mua lại Giá thu mua thời điểm cuối năm 2012 vào khoảng 300.000 VNĐ/kg cho ngán không “muối” thêm bùn (tức ngán rửa bùn bám bên ngoài) Nếu có “muối” thêm bùn giá vào khoảng 250.000 – 270.000 VNĐ/kg a Thu mua từ người khai thác ngán Trong địa bàn thôn xã, Ngán thường bán ngày kể từ lúc khai thác lên nhà “đầu nậu” người khai thác mang đến tận nơi (theo khảo sát CONCETTI năm 2013 có 85,7% người khai thác ngán 77,7% người thu mua ngán hỏi khẳng định điều này) Thời gian thu mua thường diễn vào cuối buổi chiều, khoảng 4-5 giờ; 96% người hỏi xác nhận họ thường bán ngán vào thời điểm Việc thu mua ngán diễn liên tục hàng ngày giai đoạn nước kiệt mà người dân “ngòi” ngán hàng ngày nước lớn (nước ròng) hoạt động thu mua diễn dù với số lượng nhỏ Thông thường, Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh xã Quảng Ninh, người thu mua đứng thu mua cho người khai thác thôn – thôn lân cận Những giao dịch mua bán ngán diễn hình thức thỏa thuận miệng (96,3% số người khai thác 99,75% người thu mua ngán hỏi nói họ thực giao dịch miệng) Sau chấp nhận giao kèo người dân nhận tiền giao ngán cho người thu mua Một số trường hợp nợ tiền số lượng nên đợi -3 hôm sau cộng gộp số lượng lớn nhận tiền lần; nhiên số lượng không nhiều Ngán trước bán cho người thu gom thường người dân khai thác phân loại trước theo tiêu chí sau: TT Loại Đặc điểm tiêu chí phân loại Kích thước to, khối lượng 20 con/kg, chiều dài TB từ đỉnh vỏ tới miệng vỏ 4-5 cm Kích thước tnhỏ, khối lượng 30-45 con/kg, chiều dài TB từ đỉnh vỏ Loại tới miệng vỏ -3,5 cm Ngán sau thu mua từ người dân bảo quản khô ướt, chủ Loại yếu bảo quản khô khoảng ngày trước chuyển giao cho lái buôn thu mua hải sản chuyển trực tiếp tới gian hàng bán hải sản chợ huyện/thị xã Hạ Long Trong số xã thị xã Quảng Yên, số “người thu gom” đem trực tiếp bán chợ giao hàng cho nhà hàng khách sạn Hạ Long1 b Tiêu thụ vận chuyển “đầu nậu” trung gian Các “đầu mối thu mua ngán” thường giao cho thương nhân trung gian vào buối chiều sáng hôm sau để đem chợ bán giao hàng theo hợp đồng.Từ thương nhân này, ngán chuyển giao cho nhà hàng, khách sạn tỉnh tỉnh lân cận khác Hải Phòng, Hà Nội Những giao dịch buôn bán ngán thường diễn với giao địch loại hải sản khác loại thân mềm khác (điệp, sò, tu hài… ), cua, ghẹ, tôm Do đó, giao dịch ngán thường có hợp đồng giao kèo rõ ràng thực với khối lượng lớn Thực tế, vào mùa cưới từ tháng 10-11 tháng 1-2 hàng năm, hàng ngày thương nhân chợ huyện bán từ 4-5 kg cho nhà hàng loại 20 con/kg 3-4 kg loại cho đám cưới hỏi Theo số người buôn bán ngán chợ Rừng thị Theo kết vấn sâu CONCETTI xã Hoàng Tân, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh xã Quảng Yên vào mùa khai thác rộ, ngày bán trung bình tổng cộng 100 kg ngán Vào mùa khai thác rộ, số thương nhân buôn bán hải sản trực tiếp vận chuyển vào nam số lượng không nhiều Việc bảo quản ngán thực hợp đồng bán ngán cho địa phương cách xa Quảng Ninh thường phương pháp bảo quản khô, mùa đông có ủ ấm khăn ướt để tránh ngán bị bật mồm Ngoài ra, lưu giữ thùng xốp có chọc lỗ nhằm giúp ngán trì hô hấp vận chuyển chủ yếu xe tải Người thu gom huyện/thành phố/thị trấn Người khai thác ngán Người bán chợ huyện/thành phố/thị xã Hạ Long Người thu gom xã/thôn Người mua tỉnh thành khác Nhà hàng khác sạn tỉnh thành khác Nhà hàng khác sạn huyện/thành phố/thị xã Hạ Long Hình 1: Sơ đồ chuỗi thu mua ngán Quảng Ninh Nguồn: CONCETTI 2.1.3 Tổ chức khai thác tiêu thụ ngán - Đã hình thành mô hình quản lý bảo vệ phát triển bền vững nguồn lợi ngán tự nhiên mang CD ĐL Quảng Ninh có liên kết người khai thác người buôn bán ngán - Đã xây dựng kế hoạch công cụ để tuyên truyền bảo vệ nguồn lợi ngán - Hình thành số mô hình quản lý cộng đồng khai thác ngán với kế hoạch đánh bắt luân phiên quy hoạch vùng khai thác tiêu thụ ngán Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh - Đang xây dựng mối liên kết kinh doanh buôn bán ngán đối tượng hưởng lợi khác 2.2 Thực trạng nghiên cứu ngán Việt Nam Theo nghiên cứu nhất, giới Việt Nam nhiều nghiên cứu ngán (Hưng, 2011) Hầu hết nghiên cứu tập trung đánh giá đặc điểm sinh sản hình thái cấu tạo chưa có nghiên cứu chuyên sâu cụ thể vấn đề dinh dưỡng, mùa vụ sinh sản, tốc độ tăng trưởng, thức ăn… coi lý thuyết tiền đề cho việc đưa quy trình sinh sản nhân tạo ngán cách Các nghiên cứu ngán bao gồm sau: Các loài mảnh vỏ thuộc họ Lucinid khu vực rừng ngập mặn: Tổng quan nhóm giống “Austriella” với loài có gen (mollusca: bivalvia: lucinidae), Emily A Glover, John D Taylor Suzanne T Williams (2008) Nghiên cứu thống kê lại loài thuộc giống ngán (Austriella) đặc điểm giống ngán khu vực Ấn Độ Thái Bình Dương Đồng thời, loài ngán (Austriella corrugata ) thuộc giống có mặt Quảng Ninh mô tả chi tiết cụ thể tên địa phương, đặc điểm phân loại, hình thái cấu tạo ngoài, hình thái giải phẫu, phân bố, khu vực sống, đặc điểm đặc trưng so với loài khác có giống ngán Bách khoa thủy sản Việt Nam xác định tên khoa học ngán phân bố Việt Nam Austriella corrugata đánh giá loài ĐVTM có giá trị kinh tế vùng biển Việt Nam (Bách khoa thủy sản Việt Nam, 2008) Nguồn lợi động vật thân mềm hai mảnh vỏ (BIVALVIA) số vùng rừng ngập mặn điển hình ven biển Việt Nam, Nguyễn Quang Hùng Hoàng Đình Chiều, (2009) Nghiên cứu ngán phân bố rộng khắp số rừng ngập mặn miền Bắc Hải Phòng, Quảng Ninh miền Nam Bà Rịa-Vũng Tàu Ngoài ra, đề tài tiềm cho NTTS cho ngán Nghiên cứu sản xuất giống Ngán (Austriella corrugata Deshages, 1843), Nguyễn Văn Quyền, (2011) Đề tài việc thử nghiệm sản xuất ngán giống điều Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh hành vi gây hủy diệt nguồn lợi ngán cần bị cấm, thống mức phạt vi phạm, thống khoản phí đóng góp hàng năm để trì mô hình, thống kế hoạch hoạch khai thác năm (2014-2019) kế hoạch khai thác định kỳ hàng năm với việc hạn chế khai thác thu mua ngán cỡ nhỏ 3,5cm không khai thác thu mua ngán vào tháng hàng năm nhằm để tái tạo nguồn lợi - Xây dựng hoàn chỉnh Phương án quản lý bền vững nguồn lợi ngán thông qua phương án UBND xã Đông Hải định giao 103ha cho BQL mô hình thôn Cái Khánh quản lý nghề khai thác ngán - Ngoài ra, thông qua dự án triển khai xây dựng bảng tin, biển báo khu vực xây dựng mô hình, sa bàn khu vực quản lý Nhà văn hóa thôn nhằm hỗ trợ hoạt động nâng cao nhận thức người dân việc bảo vệ quản lý nguồn lợi tư nhiên theo hướng bền vững có kế hoạch Hơn nữa, dự án cung cấp dụng cụ hỗ trợ khai thác ngán cho người dân thả ngán giống bổ sung tái tạo nguồn lợi ngán tự nhiên Cái Khánh làm tiền đề để trì hoạt động mô hình năm - UBND xã Đông Hải tiến hành xem xét gắn hoạt động mô hình vào chương trình phát triển kinh tế-xã hội xã năm kể từ năm 2014 b) Tuyên truyền vận động CD ĐL Quảng Ninh Việc tuyên truyền vận động CD ĐL Quảng Ninh thực theo chương trình phát triển kế hoạch đề bao gồm: - Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến việc bảo vệ , tái tạo khai thác hợp lý nguồn lợi ngán xây dựng, làm sở để vùng có ngán sử dụng nhằm tiếp tục nâng cao nhận thức cộng đồng - Bộ nhận diện phương tiện tuyên truyền, quảng bá chuẩn bị sẵn sàng, phát sóng Đài truyền hình Quảng ninh đăng tải phương tiện thông tin đại chúng để xúc tiến góp phần phát triển thương hiệu sản phẩm Ngán Quảng Ninh - Đề cương chương trình nghiên cứu trung hạn, nhằm huy động nguồn lực cho việc nghiên cứu chuyên sâu, từ khâu tạo giống, đến khâu chăm sóc, nuôi phát triển sản phẩm Ngán xây dựng Đề cương sở để biến sản phẩm ngán thành sản phẩm thương mại có quy mô lớn góp phần phát triển kinh tế Tỉnh 19 Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh c) Đào tạo tập huấn kỹ cho người sử dụng CD ĐL Tiến hành triển khai thực 44 lớp tập huấn dự án theo thuyết minh đề địa phương Tiên Yên Quảng Yên Ngoài ra, cần đề xuất phối hợp với Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ninh, Sở TN&MT tỉnh Quảng Ninh để đưa kế hoạch phương án phù hợp cho việc trì hoạt động nâng cao nhận thức kỹ cho người dân vùng bảo hộ CD ĐL Quảng Ninh theo đồ ban hành Theo tập trung vào nội dung sau: - Lồng ghép vào chương trình sẵn có Sở NNPTNT Sở TNMT - Đề xuất kết hợp tập huấn kỹ vận hành mô hình cộng đồng, sử dụng công cụ vè SHTT kết xây dựng CD ĐL Quảng Ninh - Tập huấn kiến thức SHTT, CD ĐL, tiêu chí sản phẩm mang CD ĐL ban hành theo định kỳ - Tập huấn kỹ kiểm tra kiểm soát chất lượng sản phẩm mang CD ĐL Quảng Ninh, chế phối hợp giám sát 2.5 Sử dụng Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh cho sản phẩm ngán (nội dung bổ sung sau vận hành cấp quyền CD ĐL Quảng Ninh đào tạo tập huấn) NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH 3.1 Điều tra đánh giá trạng nguồn lợi ngán mang CD ĐL Quảng Ninh 3.1.1 Mục tiêu Xây dựng, hoàn chỉnh sở liệu tổng quan nguồn lợi ngán vùng ven biển tỉnh Quảng Ninh làm sở khoa học cho công tác dự báo, đánh giá biến động nguồn lợi, vùng bãi khai thác thủy sản; phục vụ công tác quy hoạch, xây dựng sách quản lý nguồn lợi ngán tự nhiên giao vũng bãi có 3.1.2 Các hoạt động - Điều tra, khảo sát đánh giá tổng quan trạng nguồn lợi ngán vùng bãi triều ven biển tỉnh Quảng Ninh (thành phần loài, đặc tính sinh học, khu vực phân bố, trữ lượng khai thác, mùa vụ khai thác) - Điều tra, thống kê nghề kinh doanh thu mua bán ngán huyện ven biển tỉnh Quảng Ninh 3.2 Tổ chức kiểm soát hoạt động khai thác nguồn lợi ngán tự nhiên 20 Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh mang CD ĐL Quảng Ninh 3.2.1 Mục tiêu Ngăn chặn hoạt động làm suy giảm nguồn lợi ngán tự nhiên, giảm bước tiến tới chấm dứt hoạt động khai thác thủy sản bất hợp pháp khai thác mức làm ảnh hướng đến biến động nguồn lợi ngán, biến động trữ lượng ngán có tự nhiên, sản lượng khai thác ngánqua điều chỉnh hoạt động nhằm bảo tồn, bảo vệ khai thác có hiệu bền vững nguồn lợi ngán tự nhiên 3.2.2 Các hoạt động - Tổ chức lại sản xuất khai thác ngán, sở cấu lập tổ nhóm khai thác phù hợp với vùng biển, tuyến biển, môi trường tự nhiên vùng ven biển Quảng Ninh - Nghiên cứu, xếp hình thành hệ thống kiểm tra từ tỉnh huyện đến địa phương - Xây dựng chế, sách, văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bảo vệ phát triển nguồn lợi ngán tự nhiên - Kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ phương thức khai thác thủy sản mang tính hủy diệt (nếu có), ngư cụ cấm khai thác (như máy sục hơi…), đồng thời không phát triển giảm dần khai thác trái mùa vụ, khai thác non, phục hồi phát triển nghề thay khai thác nguồn lợi ngán tự nhiên vùng biển ven bờ tỉnh Quảng Ninh, tạo điều kiện ổn định đời sống nông-ngư dân, giảm sức ép khai thác nguồn lợi ngán tự nhiên vùng biển bãi triều ven bờ - Xây dựng công bố danh mục ngư cụ cấm hạn chế khai thác, mùa vụ thời gian hạn chế khai thác - Xây dựng hệ thống dự báo trữ lượng ngán tự nhiên, hướng dẫn khai thác ngán đảm bảo chất lượng ATVSTP - Tăng cường lực quản lý khai thác bảo vệ nguồn lợi ngán tự nhiên nhằm kiểm soát hoạt động khai thác, đặc biệt vùng bãi (Tiên Yên, Vân Đồn, Quảng Yên, Đầm Hà, Hải Hà), khu vực cấm hạn chế khai thác, bãi đẻ, vùng tập trung ngán non với mật độ cao - Xây dựng nhân rộng mô hình tổ chức quản lý vùng biển ven bờ phù hợp với tập quán, truyền thống ngư dân địa phương Đồng thời phát huy nâng cao 21 Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh vai trò cộng đồng ngư dân hoạt động quản lý, bảo vệ nguồn lợi môi trường sống củangán nói riêng loài thủy sản ven bờ nói chung - Nghiên cứu, đề xuất mô hình chuyển đổi nghề, chuyển đổi sinh kế cho cộng đồng cư dân sinh sống xung quanh khu vực khoanh vùng 3.3 Bảo tồn, bảo vệ nguồn lợi thủy sản có nguồn lợi ngán 3.3.1 Mục tiêu Bảo tồn nguồn gen, nguồn giống thủy sản quý, có nguy bị tuyệt chủng nhằm ổn định trì phát triển bền vững nguồn lợi thủy sản có nguồn lợi ngán 3.3.2 Các hoạt động - Khoanh vùng bảo vệ bãi đẻ, bãi giống ngán non khu vực cư trú ngán - Khoanh vùng bảo vệ hình thành vùng phục hồi hệ sinh thái rừng ngập mặn cửa sông ven biển tỉnh Quảng Ninh - Nuôi lưu trữ để bảo tồn nguồn gen ngán nhằm tránh thoái hóa giống hay biến gen chủng ngán Quảng Ninh 3.4 Phục hồi, tái tạo phát triển nguồn lợi thủy sản có nguồn lợi ngán 3.4.1 Mục tiêu Khôi phục nguồn lợi ngán tự nhiên, bước phục hồi tái tạo nguồn lợi ngán tự nhiên; phục hồi nguồn lợi làm nguyên liệu cho haojt động sản xuất chế biến góp phần phát triển bền vững ngành thuỷ sản tỉnh Quảng Ninh 3.4.2 Các hoạt động - Thả giống ngán: Nghiên cứu thả bổ sung vào môi trường tự nhiên nhằm khôi phục khả tự tái tạo, tăng mật độ quần thể ngán bị khai thác cạn kiệt, lập lại cân sinh thái, ổn định quần xã sinh vật thủy vực - Trồng phục hồi: rừng ngập mặn ven biển môi trường sống ngán; - Nghiên cứu lựa chọn phương pháp cho sinh sản nhân tạo ngán nhằm tăng cường bổ sung nguồn giống phục vụ công tác tái tạo phát triển nguồn lợi thủy sản 22 Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh 3.5 Ứng dụng công nghệ nhằm đảm bảo nguồn giống nhân tạo phục vụ cho nuôi thương phẩm chế biến 3.5.1 Mục tiêu Tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ ứng dụng KHCN vào hoạt động sản xuất giống nhân tạo nuôi thương phẩm ngnas theo quy mô công nghiệp, chế biến sản phẩm thủy hải sản từ ngán 3.5.2 Các hoạt động - Nghiên cứu quy trình sinh sản nhân tạo ngán nghiên cứu lý luận cho xây dựng quy trình sinh sản nhân tạo - Nghiên cứu quy trình nuôi thương phẩm ngán nghiên cứu lý luận cho xây dựng quy trình nuôi thương phẩm - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ chế biến để mở rộng sản phẩm từ ngán thay có sản phẩm ngán tươi sống loại hình sản phẩm khác liên quan đến ngán tươi sống 3.6 Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức bảo vệ nguồn lợi thủy sản nguồn lợi ngán 3.6.1 Mục tiêu Nâng cao nhận thức công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản có nguồn lợi ngán tự nhiên môi trường sinh thái cho tầng lớp cộng đồng dân cư 3.6.2 Các hoạt động - Tổ chức tập huấn, nâng cao nhận thức công tác bảo tồn, bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản có nguồn lợi ngáncho nhóm quản lý dựa vào cộng đồng, tổ bảo vệ nguồn lợi thủy sản, đội ngũ cán làm công tác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản từ Trung ương đến địa phương - Xây dựng tổ chức thực kế hoạch hành động tỉnh truyền thông, nhằm tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức bảo vệ nguồn lợi môi trường sống loài thủy sản có nguồn lợi ngán, bao gồm hoạt động sau: + Tổ chức lớp tập huấn nâng cao nhận thức cho cán cấp huyện, xã ngư dân pháp luật lĩnh vực thủy sản, lợi ích việc bảo vệ nguồn lợi có nguồn lợi ngán môi trường sống loài thủy sản cộng đồng ngư dân toàn xã hội + Xây dựng chương trình truyền thông bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản có nguồn lợi ngán phương tiện thông tin đại chúng 23 Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh + In ấn, phát hành tranh ảnh áp phích cổ động tuyên truyền bảo vệ nguồn lợi ngán tự nhiên + Xây dựng phim cổ động, tuyên truyền cho cộng đồng cư dân + Xây dựng nội dung giáo dục bảo vệ nguồn lợi ngán tự nhiên môi trường sống loài thủy sản tất bậc học thích hợp - Tăng cường công tác hợp tác quốc tế với Tổ chức phi Chính phủ lĩnh vực bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản để tranh thủ nguồn lực cho hoạt động bảo vệ nguồn lợi ngán tự nhiên MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CỦA SẢN PHẨM MANG CHỈ DẪN ĐỊA LÝ QUẢNG NINH 4.1 Cơ chế vốn 4.1.1 Ngân sách tỉnh đầu tư - Tập trung kết hợp điều tra nguồn lợi ngán tự nhiên với các dự án điều tra, khảo sát, đánh giá tổng quan trạng nguồn lợi thuỷ sản ven bờ tỉnh nước triển khai; - Đầu tư cho xây dựng khu vực bảo vệ nguồn lợi thủy hải sản ven bờ có nguồn lợi ngán cấp thôn/bản xã - Chuyển giao công nghệ tiến để sản xuất giống ngán có chất lượng cao đảm bảo ATVSTP; - Bảo tồn, bảo quản nguồn gen ngán tự nhiên Quảng Ninh (giống bố mẹ); - Xây dựng mô hình chuyển đổi nghề, mô hình quản lý nguồn lợi dựa vào cộng đồng khu vực bãi triều nơi có ngán sinh sống; - Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho công tác quản lý bảo vệ tổng hợp nguồn lợi vùng bờ có nguồn lợi ngán công tác quản lý CD ĐL; - Sử dụng quỹ tái tạo nguồn lợi thuỷ sản tỉnh để triển khai thực nội dung tái tạo nguồn lợi ngán giai đoạn 2013-2015 - Sử dụng quy hỗ trợ hoạt động KHCN tỉnh để phát triển CD ĐL theo hướng phát triển sản phẩm giá trị gi tăng, phát triển công nghệ chế biến, phát triển công nghệ sau thu hoạch để nâng cao chất lượng sản phẩm… 24 Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh 4.1.2 Ngân sách địa phương cấp huyện xã đầu tư -Tái tạo, phục hồi phát triển nguồn lợi thủy sản có nguồn lợi ngán tự nhiên bãi triều; - Khắc phục cố môi trường, phục hồi hệ sinh thái khu vực rừng ngập mặn có; - Xây dựng triển khai mô hình quản lý, bảo vệ nguồn lợi môi trường sống loài thủy sản có nguồn lợi ngán có tham gia cộng đồng; - Đảm bảo cho hoạt động kiểm tra, kiểm soát, giám sát việc thực quản lý CD ĐL nguồn lợi ngán tự nhiên địa bàn địa phương cụ thể - Kết hợp nguồn ngân sách huyện xã đào tạo tập huấn bảo vệ môi trường nguồn lợi tự nhiên để tuên truyền vận động tập huấn kiến thức bảo vệ nguồn lợi ngán tự nhiên ngán tự nhiên mang CD ĐL Quảng Ninh 4.1.3 Các nguồn vốn huy động khác - Thiết lập quản lý khu bảo tồn biển, bảo tồn thủy sản nội địa; chuyển giao công nghệ sản xuất giống thủy sản có giống ngán; - Tranh thủ chương tình hỗ trợ tái tạo, phục hồi nguồn lợi thủy sản hệ sinh thái, môi trường sống loài thủy sinh vật tổ chức bên ngoài; kết hợp tái tạo phục hồi nguồn lợi ngán tự nhiên tịa khu vực ven biển tỉnh Quảng Ninh vào hoạt động náy - Kế hợp điều tra, đánh giá nguồn lợi ngán tự nhiên với nguồn lợi thủy sản theo chương tình dự án hỗ trợ nguồn lực bên ngoài; - Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ Chương trình phát triển CD ĐL Quảng Ninh tăng cường lực cho quan quản lý, bảo vệ nguồn lợi môi trường sống loài thủy sinh vật nguồn lợi ngán (theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt) 4.2 Nhóm giải pháp sách 4.2.1 Hoàn thiện quy định, quy chế đăng ký, quản lý Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh Cần cụ thể hoá nội dung Quy chế quản lý sử dụng CD ĐL Quảng Ninh cho sản phẩm ngán tỉnh Quảng Ninh năm 2013 cho phù hợp với thực tiễn áp dụng hiệu thực tế thông qua văn hướng dẫn quy định cụ thể chủ thể có quyền nộp đơn đăng ký bảo hộ, chủ thể có quyền quản lý Chỉ dẫn 25 Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh địa lý, quyền sử dụng, quy trình xây dựng hồ sơ, bước tiến hành xác lập quyền cho sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh, quy định vai trò trách nhiệm việc xây dựng quản lý Chỉ dẫn địa lý quan chức có liên quan… 4.2.2 Các quy định hoạt động Tổ chức tập thể nhà sản xuất, Hiệp hội ngành hàng, Tổ chức mô hình quản lý nguồn lợi ngán dựa vào cộng đồng (sau gọi chung Hiệp hội/Mô hình) UBND tỉnh huyện, xã có ngán cần xác định hành lang pháp lý chung việc tổ chức quản lý Hiệp hội Cần thể chế hoá mối quan hệ phối hợp Hiệp hội/Mô hình với quan quyền, thúc đẩy hình thức liên kết doanh nghiệp, cung cấp dịch vụ hỗ trợ sở sản xuất, doanh nghiệp thâm nhập, phát triển thị trường 4.2.3 Xây dựng chế hỗ trợ tài giai đoạn đầu xây dựng thương hiệu, ngành hàng Chính phủ nên thành lập Quỹ hộ trợ, xúc tiến thương mại phát triển thương hiệu cho sản phẩm công nhận Chỉ dẫn địa lý Quỹ giúp bước đưa hình ảnh Chỉ dẫn địa lý Việt Nam thị trường giới 4.2.4 Xây dựng chế hỗ trợ thông tin Cần tăng cường công tác tuyên truyền, giải đáp tư vấn vấn đề thương hiệu kinh doanh Cơ quan xúc tiến thương mại địa phương có sản phẩm đặc sản ngán để kịp thời cung cấp kiến thức cần thiết thương hiệu cho doanh nghiệp hộ khai thác, kinh doanh sản xuất, đồng thời nắm bắt thực trạng hoạt động bảo hộ quyền SHCN sản phẩm đặc sắản ngán địa phương cách cập nhật xác nhất, từ linh hoạt sách 4.2.5 Xây dựng chế quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh địa phương có Chỉ dẫn địa lý đăng ký bảo hộ  Xây dựng chế chung quản lý hộ khai thác ngán dựa nguyên tắc tạo đồng thuận  Xây dựng chế quản lý hộ kinh doanh buôn bán ngán để đảm bảo chất lượng tiêu chí ngán mang CD ĐL Quảng Ninh, đảm bảo điều kiện 26 Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh ATVSTP, đăng ký kinh doanh, chứng nhận nguồn gốc, chứng nhận đảm bảo chứng nhận sinh thái bảo vệ môi trường…  Xây dựng chế hợp tác kinh doanh họ khai thác sở sản xuất kinh doanh sản phẩm ngán mang CD ĐL Quảng Ninh  Xây dựng phương án quản lý vùng khai thác có ngán mang CD ĐL Quảng Ninh  Xây dựng chế hợp tác quan quản lý quan chuyên môn việc quản lý sử dụng phát triển CD ĐL Quảng Ninh thực tế 4.3 Nhóm giải pháp Ban ngành địa phương có ngán 4.3.1 Đầu tư phát triển sở hạ tầng để thúc đẩy sản xuất phát triển Chỉ dẫn địa lý Cần có sách giải pháp đồng bộ, tổng thể phát triển sở hạ tầng để thúc đẩy sản xuất phát triển Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh Cụ thể, phát triển hệ thống giao thông nông thôn đáp ứng nhu cầu mở rộng sản xuất sinh hoạt địa phương; phát triển hệ thống cung cấp điện; phát triển hệ thống thông tin liên lạc; phát triển hệ thống cấp, thoát nước; phát triển hệ thống văn hoá làng xã, phúc lợi xã hội 4.3.2 Định hướng cho địa phương đăng ký bảo hộ sản phẩm đặc sản chế biến sản xuất từ ngán hình thức nhãn hiệu chứng nhận Việc bảo hộ Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh thông qua nhãn hiệu chứng nhận nhãn hiệu tập thể cho mặt hàng riêng lẻ thu hút đầu tư tổ chức, đơn vị sản xuất kinh doanh tư nhân, đồng thời giảm bớt can thiệp Nhà nước hoạt động bảo hộ Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh Việc tham gia lĩnh vực tư nhân làm cho hoạt động khai thác thương mại sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh hiệu 4.3.3 Phân định rõ hoạt động quản lý bên quan nhà nước với hoạt động quản lý nội tổ chức tập thể Cần phân định rõ hoạt động quản lý bên (ngoại vi) quan quản lý hành địa phương Cơ quan quản lý tập thể không tham gia quản lý trực tiếp vấn đề chuyên môn mà tổ chức tập thể thực 4.3.4 Hạn chế di dân, đào tạo tay nghề, tạo công ăn việc làm khu 27 Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh vực có sản phẩm Chỉ dẫn địa lý Để đảm bảo phát triển bền vững chất lượng lao động nông thôn, cần ý đến việc nâng cao trình độ dân trí cho toàn khu vực địa lý Chú ý đầu tư xây dựng sở vật chất, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nhằm giảm thiểu chênh lệch giáo dục nông thôn thành thị Cần có sách hỗ trợ để gia đình nghèo có điều kiện tham gia vào lớp học văn hoá, dạy nghề 4.3.5 Định hướng mạnh mẽ sách sản phẩm, tăng hàm lượng chế biến để giá trị gia tăng không tuột khỏi tay người sản xuất mặt hàng CD ĐL Quảng Ninh Cần định hướng mạnh mẽ sách chế biến sản phẩm ngán, cần thu hút đầu tư nhằm đổi ứng dụng công nghệ đại kết hợp với công nghệ truyền thống đảm bảo giữ tính, chất lượng đặc thù sản phẩm 4.3.6 Tạo điều kiện thuận lợi phát triển Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh gắn với phát triển du lịch văn hoá truyền thống địa phương Việc tỉnh Quảng Ninh có nhiều danh lam thắng cảnh có Vịnh Hạ Long với hàng triệu lượt du khách tới thăm hàng năm điều kiện vô thuận lợi cho việc quảng bá hình ảnh ngán mang CD ĐL Quảng Ninh Do đó, phải kết hợp thường xuyên với hoạt động văn hóa du lịch địa bàn địa phương, tranh thủ hoạt động để kết hợp quản bá danh tiếng cho sản phẩm CD ĐL 4.3.7 Nâng cao nhận thức Chỉ dẫn địa lý đối tượng, ngành Cần đưa nội dung giáo dục lòng tự hào, yêu mến quê hương đất nước với sản phẩm đặc sắc sản phẩm nghề truyền thống có sản phẩm đặc sản ngán CD ĐL Quảng Ninh vào chương trình giáo dục phổ thông địa bàn tỉnh Quảng Ninh Giáo dục văn hoá truyền thống thông qua việc giới thiệu sản phẩm đặc sản địa phương cho hệ trẻ không làm tăng hiểu biết cho em mà khơi dậy ý thức tôn trọng, kế thừa phát triển nét văn hoá dân tộc Nội dung thiết kế thông qua học lớp, buổi tham quan ngoại khoá đến sở sản xuất truyền thống địa phương, lễ hội văn hoá truyền thống… 4.4 Nhóm giải pháp tổ chức tập thể 4.4.1 Xác định rõ chức nhiệm vụ tổ chức tập thể Xuất phát từ tính đặc thù việc sử dụng, khai thác Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh yêu cầu xây dựng, bảo vệ phát triển đối tượng sở hữu trí tuệ chung cộng đồng vùng địa lý, vai trò tổ chức tập thể nhà sản xuất, khai thác 28 Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh kinh doanh sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý trở nên quan trọng cần thiết Vai trò thể thể xuyên suốt toàn trình từ xác lập quyền đến quản lý, phát triển giá trị quyền Chỉ dẫn địa lý 4.4.2 Thu hút tham gia tất sở sản xuất, doanh nghiệp khu vực địa lý tham gia hoạt động tổ chức tập thể Tổ chức tập thể nên hướng đến việc thu hút tham gia doanh nghiệp thuộc loại hình, không doanh nghiệp có sở sản xuất khu vực địa lý mà doanh nghiệp kinh doanh sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh địa bàn khu vực địa lý Các doanh nghiệp cầu nối, đưa sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh tiếp cận với thị trường lớn nước Thành viên Tổ chức tập thể nên hướng đến doanh nghiệp cung cấp nguyên vật liệu cho sở sản xuất Sự tham gia đông đảo thành phần doanh nghiệp tạo sức mạnh thực cho tổ chức tập thể 4.4.3 Chú trọng đặc biệt hoạt động kiểm soát chất lượng nội Hoạt động kiểm soát chất lượng nội xem nhiệm vụ quan trọng hàng đầu tổ chức tập thể Hoạt động kiểm soát không đảm bảo việc sử dụng Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh hiệu mà công cụ để quảng bá, tạo dấu ấn sản phẩm người tiêu dùng Đây công tác đòi hỏi chuyên môn cao, cần trọng từ ban đầu 4.4.4 Đánh giá thị trường sản phẩm để đưa giải pháp cụ thể cho việc quy hoạch sản xuất, xúc tiến thương mại chế giám sát thị trường Hoạt động đánh giá thị trường tiêu thụ quy hoạch vùng khai thác sản xuất ngán phải tiến hành cuối năm trước hoàn thành đầu năm để giúp việc tiêu thụ diễn thuận lợi tránh tượng ép giá, làm giá, thừa cung Đồng thời, sở điều tra quy hoạch đầu năm để đưua sản lượng khai thác hợp lý nhằm trì phát triển bền vững nguồn lợi ngán Việc quản lý giám sát cần có phối hợp đồng quan quản lý địa bàn tỉnh từ UBND tỉnh tới quan chuyên môn Sở Khoa học công nghệ, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn, Sở Công thương UBND huyện thị xã UBND xã thuộc vùng đồ CD ĐL 4.4.5 Tổ chức tập thể cần phát huy vai trò trung gian doanh nghiệp với nhà nước 29 Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh Đẩy mạnh vai trò tổ chức tập thể sở Hội Nông dân, Hợp tác xã, Các công ty Quốc doanh sản xuất chế biển thủy hải sản việc nâng cao chất lượng sản phẩm mang CD ĐL Phải coi tác nhân cầu nối trung gian người nông ngư dân với người tiêu dùng Vì vậy, tác nhân cần nâng cao nhận thức trình độ việc nâng cao chất lượng sản phẩm mang CD ĐL Quảng Ninh 4.5 Nhóm giải pháp sở sản xuất, kinh doanh 4.5.1 Tăng cường hoạt động tự kiểm soát công cụ đảm bảo chất lượng quảng bá hình ảnh cá nhân doanh nghiệp 4.5.2 Trang bị kiến thức pháp lý kỹ thuật Chỉ dẫn địa lý Chỉ dẫn địa lý không khái niệm mẻ quan chức mà nhà sản xuất Vì vậy, nhà sản xuất chưa có nhận thức đầy đủ Chỉ dẫn địa lý Để phát triển bền vững, sở sản xuất, kinh doanh cần trang bị kiến thức pháp lý kỹ thuật Chỉ dẫn địa lý có Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh 4.5.3 Không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý Không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm yếu tố quan trọng hàng đầu để phát triển bền vững Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh Nâng cao chất lượng sản phẩm không giới hạn thân sản phẩm mà phải hiểu khả thoả mãn nhu cầu khách hàng Do vậy, nói đến chất lượng bao gồm yếu tố giá cả, kênh phân phố, chất lượng dịch vụ sau bán… Nâng cao chất lượng đồng nghĩa với hoạt động tổng hợp, toàn diện từ khâu đảm bảo nguồn nguyên liệu, sản xuất sản phẩm, đưa sản phẩm thị trường dịch vụ sau bán Một biện pháp mà Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh triển khai áp dụng quy trình quản lý chất lượng ISO 9000, HACCP, EuroGAP, VietGAP, GlobalGAP, BMP, GMP… Tóm lại: Đề cương đưa bốn nhóm giải pháp phát triển hoạt động bảo hộ quản lý quyền SHCN Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh Các giải pháp dựa sở giải nguyên nhân hạn chế phát triển tại, phát huy kết đạt được, tiếp thu học kinh nghiệm trình xây dựng Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh Để đáp ứng yêu cầu bảo hộ Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế nay, giải pháp phải thực đồng từ UBND 30 Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh tỉnh, quan quản lý, tổ chức tập thể, sở khai thác, sản xuất, kinh doanh sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh Đây trình lâu dài, vừa triển khai, vừa học hỏi kinh nghiệm quốc gia giới cần tham gia chủ thể xã hội hỗ trợ tổ chức bên có tổ chức quốc tế Những vấn đề cần nghiên cứu tiếp trước mắt tập trung vào cụ thể hoá giải pháp báo cáo, bao gồm: - Nâng cao lực tài chính, thị trường cho tổ chức tập thể quản lý Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh - Xây dựng mô hình quản lý nói chung kiểm soát chất lượng nói riêng sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh - Tập trung vào vấn đề khai thác quyền SHCN hoạt động thương mại kinh doanh sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh đăng ký bảo hộ KẾT LUẬN Chương trình Phát triển nguồn lợi ngán mang CD ĐL Quảng Ninh trung hạn đến năm 2020 xây dựng dựa kết nghiên cứu, tổng hợp, đánh giá trạng nguồn lợi ngán, môi trường sống ngán kết từ hoạt động xây dựng CD ĐL Quảng Ninh xét nghiệm, phân tích, đánh giá tổng hợp Kết gần năm triển khai mô hình bảo vệ phát triển bền vững nguồn ngán mang CD ĐL Quảng Ninh từ học, kinh nghiệm công tác quản lý nguồn lợi số mô hình trước khu vực số địa phương khác Triển khai thực Chương trình Phát triển nguồn lợi ngán mang CD ĐL Quảng Ninh trung hạn đến năm 2020 dựa nguyên tắc Nhà nước nhân dân làm, đảm bảo xã hội hoá, công tác bảo tồn, tái tạo phát triển nguồn lợi thủy sản, công tác nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ để sản xuất giống nhân tạo, nuôi thương phẩm ngán chế biến sản phẩm từ ngán Có phân công, phân cấp từ Trung ương đến địa phương, tổ chức, cá nhân hưởng lợi từ hoạt động bảo vệ nguồn lợi ngán môi trường sống loài thủy sinh có hệ sinh thái rừng ngập mặn, điều đảm bảo tính khả thi trình triển khai thực Chương trình 31 Chương trình chiến lược phát triển ngán mang CD ĐL Quảng Ninh PHỤ LỤC i [...]... chí lý hóa Tiêu chí dinh dưỡng Tiêu chí An toàn vệ sinh thực phẩm Tiêu chí thu mua và bảo quản Tiêu chí chế biến và xuất khẩu Quy chế quản lý và sử dụng Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh cho sản phẩm ngán tỉnh Quảng Ninh (Ban hành kèm theo Quyết định số156/QĐ-KHCN ngày 01tháng 11 năm 2013 của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ) Quy chế hoạt động của tổ chức quản lý Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh cho sản phẩm. .. cho tổ chức tập thể quản lý Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh - Xây dựng các mô hình quản lý nói chung và kiểm soát chất lượng nói riêng đối với sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh - Tập trung vào các vấn đề khai thác quyền SHCN trong hoạt động thương mại và kinh doanh đối với sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh đã được đăng ký bảo hộ 5 KẾT LUẬN 1 Chương trình Phát triển nguồn lợi ngán mang CD ĐL Quảng. .. quyền quản lý Chỉ dẫn 25 Chương trình chiến lược phát triển con ngán mang CD ĐL Quảng Ninh địa lý, về quyền sử dụng, về quy trình xây dựng hồ sơ, các bước tiến hành xác lập quyền cho sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh, quy định về vai trò và trách nhiệm trong việc xây dựng và quản lý Chỉ dẫn địa lý của các cơ quan chức năng có liên quan… 4.2.2 Các quy định về hoạt động của Tổ chức tập thể các nhà sản. .. tạo, sản xuất và chế biến sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý chưa hiệu quả - Việc phân phối thu nhập đối với những người tham gia vào chuỗi giá trị các sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý chưa hợp lý - Việc phát triển các Chỉ dẫn địa lý mới chỉ chú ý đến khía cạnh kinh tế mà chưa chú trọng đến khía cạnh môi trường và xã hội 2.3.2 Hoạt động quản lý Chỉ dẫn địa lý tại Việt Nam a Thành lập chủ thể phát triển Chỉ dẫn. .. Chỉ dẫn địa lý đã thu hút ngày càng nhiều lao động địa phương, góp phần hạn chế di dân nông thôn e Những tồn tại và nguyên nhân - Sử dụng thông tin về Chỉ dẫn địa lý trên sản phẩm chưa nhất quán và hiệu quả - Chưa làm gia tăng giá trị sản phẩm - Sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý chủ yếu dưới dạng thô và sơ chế - Chưa phát triển kênh tiêu thụ sản phẩm - Chưa chú ý quảng bá sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý -... trang bị các kiến thức về pháp lý và kỹ thuật về Chỉ dẫn địa lý trong đó có Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh 4.5.3 Không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý Không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm là yếu tố quan trọng hàng đầu để phát triển bền vững Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh Nâng cao chất lượng sản phẩm không chỉ giới hạn trong bản thân sản phẩm mà phải được hiểu là khả năng thoả mãn nhu... nguồn gien tự nhiên của Ngán Quảng Ninh tại thôn Cái Khánh, xã Đông Hải, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh d) Bộ nhận diện thương hiệu cho CD ĐL Dự án đã xây dựng được 1 bộ nhận diện thương hiệu (logo) cho CD ĐL Quảng Ninh và đã được đăng kèm cùng với Bản mô tả CD ĐL Quảng Ninh cho sản phẩm ngán của tỉnh Quảng Ninh như sau: 16 Chương trình chiến lược phát triển con ngán mang CD ĐL Quảng Ninh e) Công cụ tuyên... Liên Hòa Tiến Tới Cái Chiên Quảng Phong 15 Ghi chú Chương trình chiến lược phát triển con ngán mang CD ĐL Quảng Ninh c) Công cụ pháp lý quản lý CD ĐL Quảng Ninh Dự án đã xây dựng 2 bộ quy chế, 1 bộ tiêu chí, 1 quy trình kiểm soát và 1 phương án khoanh vùng để quản lý CD ĐL Quảng Ninh và sản phẩm mang CD ĐL Quảng Ninh bao gồm: Bộ tiêu chí cho ngán thương phẩm mang CD ĐL Quảng Ninh bao gồm các tiêu chí... nguồn lợi ngán (theo các dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt) 4.2 Nhóm giải pháp chính sách 4.2.1 Hoàn thiện các quy định, quy chế về đăng ký, quản lý Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh Cần cụ thể hoá nội dung của Quy chế quản lý và sử dụng CD ĐL Quảng Ninh cho sản phẩm ngán của tỉnh Quảng Ninh năm 2013 sao cho phù hợp với thực tiễn và có thể áp dụng hiệu quả trên thực tế thông qua các văn bản hướng dẫn như... dẫn địa lý Quảng Ninh Việc tham gia của lĩnh vực tư nhân sẽ làm cho hoạt động khai thác thương mại của các sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý Quảng Ninh hiệu quả hơn 4.3.3 Phân định rõ hoạt động quản lý bên ngoài của các cơ quan nhà nước với hoạt động quản lý nội bộ của tổ chức tập thể Cần phân định rõ hoạt động quản lý bên ngoài (ngoại vi) của cơ quan quản lý hành chính địa phương Cơ quan quản lý tập thể