BẢO HỘ VÀ THỰC THI QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ “TRÀ MY” CHO SẢN PHẨM QUẾ CỦA TỈNH QUẢNG NAM

ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT ĐẶNG THỊ THANH NGÂN BẢO HỘ VÀ THỰC THI QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ “TRÀ MY” CHO SẢN PHẨM QUẾ CỦA TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 838 01 07 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC THỪA THIÊN HUẾ, năm 2019 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: Trƣờng Đại học Luật, Đại học Huế Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN HẢI Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm Luận văn thạc sĩ họp tại: Trƣờng Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .4 Đối tƣợng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu Luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KHUNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ VÀ THỰC THI QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ 1.1 Khái quát dẫn địa lý quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 1.1.1 Khái niệm đặc điểm dẫn địa lý 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 1.2 Khái quát bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý .9 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 1.2.2 Khái niệm, đặc điểm thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 10 1.3 Khái quát nội dung pháp luật bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 12 1.3.1 Nguồn pháp luật bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 12 1.3.2 Khái quát nội dung pháp luật Việt Nam bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 13 TIỂU KẾT CHƢƠNG 14 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ VÀ THỰC THI QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ QUẾ TRÀ MY 15 2.1 Quy định pháp luật Việt Nam bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 15 2.1.1 Quy định pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 15 2.1.2 Quy định pháp luật Việt Nam thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 16 2.2 Thực tiễn bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Quế Trà My 20 2.2.1 Khái quát dẫn địa lý Quế Trà My 20 2.2.2 Thực tiễn bảo hộ dẫn địa lý Quế Trà My 20 2.2.3 Thực tiễn khai thác, quản lý sử dụng dẫn địa lý Quế Trà My 21 2.2.4 Thực tiễn phát xử lý hành vi xâm phạm quyền dẫn địa lý Quế Trà My 22 TIỂU KẾT CHƢƠNG 23 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ VÀ THỰC THI QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ 23 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện tổ chức thực thi pháp luật dẫn địa lý 23 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 24 3.2.1 Hoàn thiện quy định đăng ký dẫn địa lý 24 3.2.2 Hoàn thiện quy định quản lý, sử dụng dẫn địa lý 24 3.2.3 Hoàn thiện chế thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 24 3.3 Các giải pháp tổ chức thực pháp luật bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 26 3.3.1 Các giải pháp chung 26 3.3.2 Giải pháp cho huyện Bắc Trà My Nam Trà My tỉnh Quảng Nam 26 TIỂU KẾT CHƢƠNG 28 KẾT LUẬN 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quảng Nam tỉnh thuộc vùng duyên hải Nam trung bộ, Việt Nam đƣợc thiên nhiên ban tặng cho nhiều thổ sản quý giá nhƣ trầm hƣơng, yến sào, mật ong, sâm Quế Trà My trở nên tiếng với mỹ từ “Cao sơn ngọc quế” chất lƣợng khơng có loại quế sánh đƣợc Qua kết nghiên cứu đúc kết từ thực tiễn thấy rằng, sở hữu nguồn giống gốc “Quế Trà My” với tính chất đặc thù điều kiện tự nhiên, khí hậu, thổ những, yếu tố độc đáo kỹ quy trình chăm sóc chế biến ngƣời dân tạo nên tính chất đặc trƣng hình thái chất lƣợng vƣợt trội sản phẩm quế Trà My Qua thăng trầm tự nhiên lịch sử, Quế Trà My ngày đóng góp rõ nét kinh tế địa phƣơng, loại trồng chủ lực, góp phàn xóa đói giảm nghèo, ổn định cải thiện đời sống đồng bào dân tộc miền núi Trà My Sản phẩm quế Trà My đƣợc Cục Sở hữu trí tuệ cấp văn bảo hộ dẫn địa lý Tuy nhiên, việc xây dựng, quản lý khai thác dẫn địa lý “Trà My” cho sản phẩm quế dừng lại kết đăng ký xác lập quyền, chƣa thực nội dung quản lý, sử dụng khai thác dẫn địa lý cách có hiệu nhằm mang lại giá trị kinh tế cho ngƣời sản xuất, kinh doanh địa phƣơng Mặc dù dẫn địa lý “Trà My” cho sản phẩm quế đƣợc đăng bạ, cơng nhận nhƣng q trình quản lý khai thác chƣa đƣợc triển khai giá trị dẫn địa lý chƣa đƣợc thể thực tế, quan trọng mong muốn chờ đợi ngƣời sản xuất chƣa đƣợc đáp ứng, sản phẩm quế Trà My chƣa đƣợc phát triển sản lƣợng, quản lý khai thác giá trị “thƣơng hiệu” để đƣa lại giá trị cao cho ngƣời trồng quế Trƣớc tình hình đó, để phát huy giá trị dẫn địa lý cần thiết phải có nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý, tác giả lựa chọn đề tài: Bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý “Trà My” cho sản phẩm quế tỉnh Quảng Nam để ứng dụng vào thực tiễn tỉnh Quảng Nam nhằm nâng cao giá trị thƣơng mại cho sản phẩm quế thị trƣờng, đồng thời bảo tồn giá trị văn hóa huyện Bắc Trà My Nam Trà My Tổng quan tình hình nghiên cứu Việc bảo hộ sở hữu trí tuệ nói chung sở hữu cơng nghiệp nói riêng thời gian gần bắt đầu đƣợc quan tâm nhƣng chƣa mức Đặc biệt dẫn địa lý – đối tƣợng bảo hộ sở hữu cơng nghiệp có viết, cơng trình nghiên cứu vấn đề Việt Nam nhƣ: Ninh Thị Thanh Thủy (2009), “Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đốvới dẫn địa lý theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ”, Trƣờng Đại học quốc gia Hà Nội Nội dung đề tài nghiên cứu cách tổng thể quy định pháp luật hành Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý, đồng thời đƣa hình thức bảo hộ dẫn địa lý giới nhƣ: Theo hệ thống đăng ký riêng; thông qua đăng ký nhãn hiệu tập thể nhãn hiệu chứng nhận theo luật nhãn hiệu hàng hóa; theo luật chống cạnh tranh lành mạnh Ngoài ra, đề tài nghiên cứu thực trạng hoạt động bảo hộ dẫn địa lý Việt Nam.Qua đó, tác giả đƣa yêu cầu kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định bảo hộ dẫn địa lý Việt Nam Nguyễn Thị Hƣơng (2015), “Bảo hộ sở hữu trí tuệ dẫn địa lý– kinh nghiệm số nước thực tiễn Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học quốc gia Hà Nội Nội dung đề tài làm rõ sở khoa học bảo hộ sở hữu trí tuệ dẫn địa lý, sau phân tích đánh giá thực trạng hoạt động bảo hộ sở hữu trí tuệ dẫn địa lý Việt Nam kinh nghiệm số nƣớc giới bảo hộ dẫn địa lý, luận văn đề xuất giải pháp tăng cƣờng bảo hộ dẫn địa lý nhằm phát triển gia tăng giá trị cho sản phẩm dẫn địa lý Việt Nam thị trƣờng nƣớc quốc tế Vũ Thị Hải Yến (2008), “Bảo hộ dẫn địa lý Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế”, Luận án Tiến sĩ Luật, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội Qua việc phân tích chuyên sâu pháp luật thực định, luận án nội dung bất cập pháp luật sở hữu trí tuệ Việt Nam bảo hộ dẫn địa lý, là: Quy định chƣa rõ ràng điều kiện bảo hộ dẫn địa lý; quy định khơng hợp lý chủ thể có quyền đăng ký dẫn địa lý; thiếu quy định cụ thể quản lý việc sử dụng dẫn địa lý; quy định hành vi xâm phạm dẫn địa lý chƣa đủ mạnh; xác định thiệt hại xâm phạm sở hữu trí tuệ chƣa rõ ràng Luận án cách giải xung đột bảo hộ dẫn địa lý bảo hộ nhãn hiệu – vấn đề phức tạp gây nhiều tranh cãi pháp luật quốc gia quốc tế Tác giả đƣa số giải pháp có giá trị khắc phục tồn tại, hạn chế việc bảo hộ dẫn địa lý: Bổ sung quy định logo chung cho sản phẩm mang dẫn địa lý; bổ sung quy định bảo đảm thơng tin bí mật liên quan đến dẫn địa lý; bổ sung quy định hƣớng dẫn cụ thể vấn đề giám định sở hữu trí tuệ Lê Thị Thu Hà (2010), “Bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp góc độ thương mại dẫn địa lý Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế”, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng Luận án phân tích làm rõ mối liên hệ khái niệm dẫn địalý dƣới góc độ thƣơng mại dƣới góc độ pháp lý Đánh giá thực trạng hoạt động bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dƣới góc độ thƣơng mại dẫn địa lý Việt Nam kinh nghiệm số quốc gia giới Trên sở xác định yêu cầu bảo hộ dẫn địa lý Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, luận án đề xuất quan điểm cần quán triệt hoạt động bảo hộ dẫn địa lý Việt Nam Từ đƣa giải pháp nhằm phát triển gia tăng giá trị cho sản phẩm mang dẫn địa lý Việt Nam thị trƣờng nƣớc quốc tế Nguyễn Thị Phƣơng Hải (2012), “Xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý theo pháp luật Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ luật học, Trƣờng đại học quốc gia Hà Nội Luận văn đƣa khái niệm hành vi xâm phạm quyền dẫn địa lý dạng hành vi xâm phạm quyền dẫn địa lý, so sánh quy định pháp luật qua thời kỳ hành vi xâm phạm quyền dẫn địa lý Đề tài sâu vào việc phân tích, nhận định so sánh đánh giá quy định pháp luật Việt Nam hành xử lý hành vi xâm phạm quyền dẫn địa lý từ góc độ lý luận thực tiễn Từ đƣa giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam hành xử lý hành vi xâm phạm quyền dẫn địa lý phù hợp với thực tiễn điều ƣớc đa phƣơng song phƣơng mà Việt Nam ký kết Đồng thời nâng cao hiểu biết ngƣời dân xử lý hành vi xâm phạm quyền dẫn địa lý để dẫn địa lý ngày phát huy giá trị thực tế Nhìn chung cơng trình nghiên cứu khẳng định xu hƣớng phát triển kinh tế tri thức nay, quyền sở hữu trí tuệ ngày khẳng định vị trí then chốt kinh tế quốc dân, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế nƣớc bối cảnh hội nhập, đồng thời tạo môi trƣờng pháp lý lành mạnh để phát huy vai trò tích cực hoạt động sáng tạo ngƣời Tuy nhiên cơng trình dừng lại góc độ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ mà chƣa sâu vào vấn đề thực thi quyền sở hữu trí tuệ dẫn địa lý bảo hộ thực thi hai khâu có liên quan chặt chẽ với q trình bảo vệ quyền sở hữu cơng nghiệp Hơn nữa, tỉnh Quảng Nam đến chƣa có cơng trình nghiên cứu dẫn địa lý, tác giả nhận thấy cần thiết phải tiếp tục việc nghiên cứu phƣơng diện đầy đủ, toàn diện hơn, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế địa phƣơng, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam bối cảnh hội nhập cạnh tranh quốc tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn làm rõ sở khoa học bảo hộ thực thi quyền SHCN dẫn địa lý; sau phân tích đánh giá thực trạng hoạt động bảo hộ thực thi quyền SHCN dẫn địa lý Trà My cho sản phẩm quế tỉnh Quảng Nam kinh nghiệm số vùng miền nƣớc bảo hộ quyền SHCN dẫn địa lý, luận văn đề xuất giải pháp tăng cƣờng bảo hộ thực thi quyền SHCN dẫn địa lý Trà My cho sản phẩm quế nhằm phát triển gia tăng giá trị cho sản phẩm mang dẫn địa lý của tỉnh Quảng Nam nói riêng Việt Nam nói chung thị trƣờng nƣớc quốc tế 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích nghiên cứu trên, Luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Phân tích sở lý luận, quy định pháp luật bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý; - Khảo sát phân tích thực trạng hoạt động xác lập quyền, khai thác phát triển bền vững, quản lý bảo vệ dẫn địa lý hai huyện Bắc Trà My Nam Trà My, từ làm rõ mặt tích cực bất cập việc bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Quế Trà My địa bàn tỉnh Quảng Nam; - Đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp cụ thể để giải hạn chế, bất cập lý luận thực tiễn việc bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Đối tƣợng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu luận văn hoạt động bảo hộ thực thi quyền SHCN dẫn địa lý Trà My cho sản phẩm quế tỉnh Quảng Nam.Hoạt động diễn ra, vận động khuôn khổ pháp lý bảo hộ dẫn địa lý.Vì vậy, đối tƣợng nghiên cứu luận văn điều ƣớc quốc tế quy định Việt Nam vấn đề Phạm vi nghiên cứu Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu vấn đề bảo hộ thực thi quyền SHCN dẫn địa lý Về không gian, luận văn nghiên cứu dẫn địa lý “Trà My” cho sản phẩm quế tỉnh Quảng Nam Về thời gian, luận văn nghiên cứu hoạt động bảo hộ thực thi dẫn địa lý từ Luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam đƣợc ban hành vào năm 2005 đến năm 2018 Địa bàn nghiên cứu: Phạm vị huyện Bắc Trà My huyện Nam Trà My Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Phƣơng pháp luận Luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu khoa học vật lịch sử vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lê nin nhƣ phƣơng pháp chung, toàn diện cho toàn đề tài 6.2 Phƣơng pháp cụ thể - Phƣơng pháp phân tích tổng hợp lý thuyết: Việc phân tích nghiên cứu tài liệu, lý luận khác cách phân tích chúng thành phân để tìm hiểu sâu sắc bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Việc tổng hợp liên kết khía cạnh, phận thơng tin đƣợc phân tích tạo hệ thống lý thuyết đầy đủ sâu sắc đối tƣợng.Phƣơng pháp đƣợc sử dụng Chƣơng nửa đầu Chƣơng - Phƣơng pháp so sánh: Phƣơng pháp đƣợc sử dụng phần Chƣơng tiếp cận kinh nghiệm từ địa phƣơng khác để tìm học cho huyện Bắc Trà My Nam Trà My - Phƣơng pháp thu thập, tổng hợp, phân tích: Đƣợc sử dụng Chƣơng để thu thập, tổng hợp số liệu phân tích số liệu để nói lên thực trạng thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Trà My cho sản phẩm quế tỉnh Quảng Nam - Phƣơng pháp điều tra: Đƣợc sử dụng phần Chƣơng nhằm đánh giá tình hình thực thi Quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý cho số sản phẩm tỉnh Quảng Nam - Phƣơng pháp đánh giá, quy nạp: Đƣợc sử dụng Chƣơng nhằm đánh giá tình hình thực trạng thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý, từ đƣa ƣu, nhƣợc điểm cơng tác thực thi tìm ngun nhân Ý nghĩa lý luận thực tiễn Về mặt lập pháp: Luận văn phân tích nêu đƣợc điểm bật hạn chế chế bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý từ kết nghiên cứu nguồn tham khảo để hoàn thiện hành lang pháp lý liên quan đến Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Những giải pháp đƣợc đƣa góp phần nâng cao hiệu thực thi pháp luật Về giáo dục, đào tạo: Nghiên cứu giúp cải thiện nâng cao hiệu giải pháp tuyên truyền, nâng cao nhận thực ngƣời dân địa phƣơng, chủ sở sản xuất, kinh doanh để đảm bảo thực thi quyền sở hữu công nghiệp Về kinh tế - xã hội: Các giải pháp đề xuất từ nghiên cứugóp phần hạn chế tình trạng lạm dụng dẫn địa lý “Trà My” sản phẩm quế, đảm bảo phát triển bền vững ngành công nghiệp Quế huyện Bắc Nam Trà My, nâng cao đời sống ngƣời dân địa phƣơng nói riêng phát triển tỉnh Quảng Nam nói chung Kết cấu Luận văn Ngoài mục lục, danh mục từ viết tắt, lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo luận văn gồm chƣơng với kết cấu nhƣ sau: - Chƣơng Cơ sở lý luận và khung pháp luật bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý - Chƣơng Thực trạng pháp luật bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý thực tiễn áp dụng dẫn địa lý quế Trà My - Chƣơng Phƣơng hƣớng, giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Khoa học SHTT thuộc Bộ Khoa học Công nghệ, khó đáp ứng kịp thời nhu cầu giám định da dạng quan thực thi chủ thể quyền Trong việc xử lý tổ chức, cá nhân có hành vi xâm phạm quyền SHCN biện pháp hành chính, theo số liệu thực thi quyền SHTT Bộ, ngành đƣợc tổng kết theo Chƣơng trình hành động 168 giai đoạn từ 2006 đến năm 2016, số lƣợng vụ xâm phạm quyền SHCN bị quan thực thi xử lý biện pháp hành gia tăng với tỷ lệ cao cụ thể: Cơ quan Quản lý thị trƣờng nƣớc tiến hành xử phạt vi phạm hành 179.857 vụ có liên quan đến hàng giả, hàng xâm phạm quyền SHTT, với tổng số tiền xử phạt 591.720.045 đồng15 Thanh tra Bộ Khoa học Công nghệ tiến hành 386 vụ tra lĩnh vực SHCN, xử phạt hành 269 vụ, với mức tiền phạt 7.700.000.000 đồng Tòa án nhân dân tối cao thụ lý theo thủ tục sơ thẩm 168 vụ, có 158 vụ tranh chấp quyền tác giả, 10 vụ tranh chấp quyền SHCN Tòa án tối cao giải 200/235 vụ án tranh chấp kinh doanh thƣơng mại có liên quan đến SHTT, giải 24 vụ án hành lĩnh vực SHTT Tòa án nhân dân cấp thụ lý sơ thẩm 21 vụ với 33 bị cáo, xét xử 13 vụ với 22 bị cáo, có 12 vụ với 20 bị cáo tội xâm phạm quyền SHCN7 Từ số liệu nhận thấy nay, xử lý xâm phạm quyền sởhữu cơng nghiệp biện pháp hành biện pháp chiếm ƣu biện pháp khác xuất phát từ việc xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp biện pháp hình dân qua quan tòa án với thủ tục phức tạp, thời gian lâu, chủ thể bị xâm phạm phải thực nghĩa vụ chứng minh xâm phạm quyền SHTT chủ thể xâm phạm Trong số trƣờng hợp việc chứng minh khơng đơn giản, việc xử lý xâm phạm biện pháp hành thủ tục đơn giản, tiết kiệm đƣợc thời gian, chi phí cho chủ sở hữu quyền sở hữu trí tuệ Có hiệu muốn chấm dứt hành vi xâm phạm, bảo vệ đƣợc lợi ích ngƣời tiêu dùng Báo cáo tổng kết 10 năm thực Luật SHTT Bộ Khoa học Công nghệ 19 2.2 Thực tiễn bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Quế Trà My 2.2.1 Khái quát dẫn địa lý Quế Trà My Khu vực nghiên cứu dẫn địa lí bao gồm xã có xã Trà Dơn, Trà Leng thuộc huyện Nam Trà My, xã Trà Giáp, Trà Giác thuộc huyện Bắc Trà My Đây xã đƣợc xác định vùng trồng quế tốt huyện Qua việc phân tích kết quan trắc trạm Trà My kết hợp phân tích biến thiên theo khơng gian yếu tố khí hậu trạm xung quanh vùng nghiên cứu cho thấy vùng trồng quế Trà My có đặc trƣng khác biệt với vùng khí hậu khác nhƣ lƣợng mƣa lớn, độ ẩm cao, nhiệt trung bình lƣợng bốc thấp Diễn biến theo tháng yếu tố khí hậu vùng phần ảnh hƣởng đến suất chất lƣợng quế Ngoài đặc thù yếu tố tự nhiên vùng trồng quế Trà My yếu tố ngƣời đặc thù hình thái nhƣ chất lƣợng quế Trà My thông qua tiêu hàm lƣợng tinh dầu Alderhyt cinnamic cao nhiều so với loại quế thuộc vùng khác Tinh dầu quế đƣợc sử dụng nhiều ngành Y nhƣ: Y dƣợc, chế biến thực phẩm, hƣơng liệu, chăn nuôi Xu hƣớng sử dụng loại tinh dầu thực vật thay cho hóa chất có ảnh hƣởng đến sức khỏe ngƣời ngày tăng có lợi cho ngƣời sản xuất quế, địa phƣơng xuất quế Ngoài ra, sản phẩm từ quế đƣợc tận dụng sản xuất hàng tiêu dùng nhƣ: Đồ thủ công mỹ nghệ từ thân quế, q làm hƣơng (nhan) thắp Ngồi lợi ích mặt kinh tế, q đóng góp bảo vệ môi trƣờng sinh thái, làm tăng độ che phủ rừng, bảo tồn phát triển đa dạng nguồn gen quý địa 2.2.2 Thực tiễn bảo hộ dẫn địa lý Quế Trà My Cục Sở hữu trí tuệ cấp Giấy chứng nhận đăng ký Chỉ dẫn địa lý Trà My cho sản phẩm quế vỏ số 2293/QĐ-SHTT ngày13/10/2011, tiền đề để nâng cao uy tín sản phẩm tên thị trƣờng nƣớc đồng thời nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lâm nghiệp địa bàn Bắc Nam Trà My Sản phẩm quế Trà My đƣợc cấp văn bảo hộ dẫn địa lý Tuy nhiên, việc xây dựng quản lý khai thác dẫn địa lý Trà My cho sản phẩm quế dừng lại kết đăng ký xác lập quyền, chƣa thực nội dung quản lý, sử dụng khai thác dẫn địa lý cách hiệu 20 Trong giai đoạn từ năm 2013 – 2015, Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt cho tỉnh Quảng Nam thực dự án: Quản lý phát triển Chỉ dẫn địa lý “Trà My” cho sản phẩm quế tỉnh Quảng Nam Với mục tiêu phát triển sản phẩm đặc thù quế Trà My nhằm quảng bá sản phẩm quế Trà My cách rộng rãi thị trƣờng, bƣớc giải khó khăn sản xuất, tiêu thụ loại bỏ quế lai tạp, tránh tình trạng “Quế Trà My, thơm hƣơng rừng xứ lạ” đảm bảo việc bảo tồn nguồn giống gốc, góp phần tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo đồng bào ngƣời dân vùng trồng quế Khó khăn thực tiễn bảo hộ Một là, chƣa có chế, sách mối quan hệ doanh nghiệp ngƣời dân trồng nguyên liệu Quế vùng Hầu nhƣ chƣa có đơn vị thu mua, chế biến tham gia ký kết hợp đồng sản xuất, tiêu thụ sản phẩm cho ngƣời dân; ngƣời nông dân biết bán sản phẩm thô, với giá bấp bênh ngƣời kinh doanh nhỏ lẻ định” (theo đánh giá Hội nghị bàn giải pháp xúc tiến đầu tƣ phát triển quế Trà My diễn ngày 18/4/2018 huyện Nam Trà My) Hai là, thẩm định hồ sơ xin cấp quyền sử dụng dẫn địa lý hội viên gặp nhiều khó khăn, theo đơn đề nghị hội viên phần kê khai trạng diện tích trồng Quế Trà My nhƣng thực tế diện tích có lẫn quế khơng phải quế Trà My, diện tích trồng quế khơng tập trung việc xác định trạng quế Trà My phải thực đánh số theo vƣờn, việc nhiều thời gian vất vả cho cán thẩm định 2.2.3 Thực tiễn khai thác, quản lý sử dụng dẫn địa lý Quế Trà My Một là, sản phẩm quế Trà My chƣa có sở phân biệt so với loại quế có nguồn gốc từ địa phƣơng khác Cho đến nay, quế đƣợc trồng Trà My có hai loại chính: loại quế truyền thống quế Bắc Hiện nay, diện tích trồng giống quế Bắc Trà My lớn, để phân biệt hai loại giống quế dựa màu sắc, hình dáng, mùi hƣơng ngƣời dân “có kinh nghiệm” nhƣng số lƣợng ngƣời có kinh nghiệm khơng nhiều nên khó định lƣợng để đề tiêu chuẩn chung cho sản phẩm quế, dẫn đến việc phát kịp thời, xử lý vi phạm trƣờng hợp khơng có sở Hai là, hoạt động Hội quế Trà My chƣa mang lại hiệu 21 Thành phần Hội quế nặng tính cấu, hạn chế trình độ chun mơn, tập trung vào công tác quản lý kiểm soát nội thực thi dẫn địa lý cho quế võ Trà My, chƣa có khả kết nối thị trƣờng Sự tham gia doanh nghiệp doanh nghiệp truyền thống mua bán quế vỏ sơ chế, chƣa có cơng nghệ chế biến sâu nên chƣa tạo chuỗi giá trị cho thƣơng hiệu quế Trà My.Điều khiến gắn kết lợi ích trách nhiệm thành viên khơng cao 2.2.4 Thực tiễn phát xử lý hành vi xâm phạm quyền dẫn địa lý Quế Trà My Một là, hệ thống tổ chức thực thi dẫn địa lý Trà My chƣa thực hiệu Điều 20 Quy chế quản lý sử dụng Chỉ dẫn địa lý Trà My cho sản phẩm quế vỏ tỉnh Quảng Nam ban hành kèm theo Quyết định số 04/2005/QĐ-UBND ngày 26/01/2015 quy định việc phát yêu cầu xử lý hành vi sử dụng trái phép dẫn địa lý Trà My cho sản phẩm quế vỏ thuộc Hội quế Trà My Chi cục Tiêu chuẩn Đo lƣờng Chất lƣợng có trách nhiệm thực biện pháp thích hợp để phát hành vi sử dụng trái phép dẫn địa lý Trà My sở sản xuất kinh doanh, sản phẩm quế vỏ, phát có hành vi vi phạm Hội quế Trà My Chi cục Tiêu chuẩn Đo lƣờng chất lƣợng có trách nhiệm yêu cầu quan có thẩm quyền truy xuất nguồn gốc hàng hóa xử lý theo quy định pháp luật Từ quy định trên, vai trò quản lý nhà nƣớc cấp quyền địa phƣơng quản lý thiếu đồng Hai là, phát xử lý vi phạm không khả thi Xuất phát từ hệ thống tổ chức thực thi nhƣ việc phát xử lý trƣờng hợp xâm phạm quyền SHCN dẫn đại lý Trà My cho sản phẩm quế quan chức khơng khả thi, chƣa có trƣờng hợp xử lý vi phạm với chủ thể thực hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý; đồng thời Hội quế Trà My chƣa phát hiện, xử lý thành viên vi phạm nên khơng có tính răn đe chủ thể thực hành vi Đến việc trà trộn quế tồn tại, việc quản lý xử lý trƣờng hợp kinh doanh trà trộn nêu theo quy định pháp luật gặp nhiều khó khăn 22 TIỂU KẾT CHƢƠNG Từ nội dung nghiên cứu trên, rút số kết luận cho Chƣơng nhƣ sau: Thứ nhất, quy định pháp luật Việt Nam hành bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp đẫn địa lý phù hợp với thông lệ quốc tế.Nhiều quy định điều ƣớc quốc tế có liên quan mà Việt Nam tham gia, ký kết đƣợc nội luật hóa.Tuy nhiên, dấu hiệu đƣợc sử dụng dẫn địa lý hàn chế, chƣa phù hợp với nhu cầu hảo hộ chủ thể thông lệ quốc tế; quy định điều kiện bảo hộ dẫn địa lý đến nhiều khó khăn thực tiễn áp dụng luật Thứ hai, quy định pháp luật hành Việt Nam thực thi quyền SHCN dẫn địa lý phù hợp với thông lệ quốc tế quy định điều ƣớc quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết Tuy nhiên quy định thể cách rời rạc, khơng có tập trung thành chế định văn pháp luật Việt Nam, chủ thể thực thi khó biết đƣợc thực thi nhƣ nào; phạm vi, giới hạn thực thi Thứ ba, qua thực tiễn bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý “Trà My” cho sản phẩm quế vỏ nhận thấy bất cập pháp luật tổ chức thực pháp luật Ví dụ việc phát xử lý vi phạm khó khăn, mà phát sở để xác định vi phạm lại khó khăn nữa; tính khả thi Quy chế quản lý sử dụng CDĐL thực tế ý thức lợi ích chủ thể khai thác chƣa cao; công tác quản lý Hội quế Trà My gặp nhiều khó khăn Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ VÀ THỰC THI QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện tổ chức thực thi pháp luật dẫn địa lý Thứ nhất, phương hướng hoàn thiện pháp luật bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Một là, hoàn thiện quy định pháp luật bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý cho phù hợp với tình hình thực tế thành viên WTO 23 Hai là, phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam Thứ hai, phương hướng tổ chức thực pháp luật bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý tỉnh Quảng Nam Một là, phát triển Quế Trà My phải phù hợp với định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội vùng; phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, đảm bảo tính đồng khơng chồng chéo; phát huy lợi sẵn có tạo giá trị cao đơn vị diện tích Hai là, sử dụng phát triển rừng phải đạt hiệu cao môi trƣờng, kinh tế xã hội, thực tốt công tác bảo vệ rừng, bảo vệ môi trƣờng, sinh thái đa dạng sinh học 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 3.2.1 Hoàn thiện quy định đăng ký dẫn địa lý Thứ nhất, cần ban hành văn hƣớng dẫn việc nghiên cứu phải đánh giá tính chất, chất lƣợng đặc thù sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý Thứ hai, tài liệu yêu cầu đơn đăng kí dẫn địa lý Bổ sung quy định quy chế sử dụng đẫn địa lý tổ chức tập thể đại diện đăng ký ban hành đơn đăng ký dẫn địa lý 3.2.2 Hoàn thiện quy định quản lý, sử dụng dẫn địa lý Thứ nhất, chủ thể quản lý dẫn địa lý: Theo tác giả nên trao quyền quản lý dẫn địa lý cho Hội, Hiệp hội nhằm tạo nên gắn kết trách nhiệm tổ chức Thứ hai, cần quy định việc quan quản lí dẫn địa lí phải ban hành Quy chế quản lí sử dụng dẫn địa lí.Quy chế phải đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền (Cục sở hữu trí tuệ) phê duyệt Thứ ba, bổ sung hành vi “mua bán” hành vi “vận chuyển” hàng hóa mang dẫn địa lí vào điều 124 khoản Luật Sở hữu trí tuệ hành vi sử dụng dẫn địa lí đƣợc bảo hộ để bao quát đƣợc tất dạng hành vi sử dụng dẫn địa lí thực tế 3.2.3 Hồn thiện chế thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Một là, hoàn thiện chế bảo đảm thực thi quyền SHTT pháp luật dân sự: Xây dựng phiên mẫu để xét xử vụ án dân sở hữu công nghiệp Xây dựng mục tiêu chƣơng trình đào tạo tiến tới mơ hình có Thẩm phán chun xét xử tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ 24 Sớm ban hành văn hƣớng dẫn chi tiết vấn đề bồi thƣờng thiệt hại vật chất tinh thần gây hành vi xâm phạm quyền SHTT Hai là, hoàn thiện chế bảo đảm thực thi quyền SHTT pháp luật hành Quy định theo hƣớng mở rộng thẩm quyền giải khiếu kiện hành bảo vệ quyền SHTT cho Tòa án Quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực SHTT theo hƣớng giảm bớt đầu mối tăng cƣờng công tác quản lý, đạo; quy định rõ ràng thẩm quyền quan phạm vi nhƣ cách thức phối hợp quan xử lý vi phạm hành lĩnh vực SHTT Sửa đổi quy định mức phạt vi phạm hành lĩnh vực SHTT theo hƣớng: Tăng mức phạt tối đa Ba là, hoàn thiện chế bảo đảm thực thi quyền SHTT pháp luật hình sự: Cần ban hành văn hƣớng dẫn thi hành quy định Bộ luậtHình liên quan việc xét xử vụ án hình xâm phạm quyền SHTT Bốn là, hoàn thiện chế bảo đảm thực thi quyền sở hữ trí tuệ bằngbiện pháp kiểm sốt biên giới (i) Cần có quy định cụ thể quyền hành động lực lƣợng Hải quan q trình thực thi bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ biên giới mức phí chủ thể quyền phải nộp đăng ký yêu cầu quan Hải quan kiểm tra, giám sát sở hữu trí tuệ nhằm khuyến khích việc ngăn chặn hành vi xâm phạm xử lý hành vi xâm phạm đƣợc thực (ii) Các dẫn địa lý đƣợc bảo hộ đầy đủ hiệu chúng đƣợc bảo hộ bổ sung đồng thời pháp luật nhãn hiệu hàng hóa, pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh Điều có nghĩa bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật bảo hộ dẫn địa lý, phải tiếp tục hoàn thiện pháp luật nhãn hiệu hàng hóa pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh chẳng hạn nhƣ quy định, hƣớng dẫn chi tiết việc đăng ký nhãn hiệu chứng nhận nhãn hiệu tập thể 25 3.3 Các giải pháp tổ chức thực pháp luật bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 3.3.1 Các giải pháp chung Thứ nhất, phân công rõ ràng trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân quản lý nhà nƣớc sở hữu công nghiệp địa phƣơng Xây dựng văn quy chế liên ngành địa phƣơng công tác phối hợp quản lý nhà nƣớc SHCN (từ cấp tỉnh, thành phố đến cấp quận, huyện), có CDĐL nhằm bảo hộ khai thác tốt giá trị kinh tế CDĐL Cụ thể gồm quan nhƣ: Sở khoa học – công nghệ; Sở Công thƣơng; Sở nông nghiệp phát triển nông thôn; Sở giao thông vận tải; Bộ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng Tạo điều kiện hỗ trợ việc bảo hộ dẫn địa lý, Nhà nƣớc đầu tƣ nghiên cứu để xây dựng mơ hình chuẩn cho việc thiết lập hồ sơ đăng ký dẫn địalý nhƣ mơ hình quản lý dẫn địa lý.Hoàn thiện chế quản lý sản phẩm mang dẫn địa lý tƣơng ứng dẫn đƣợc đăng ký Tuyển dụng, xây dựng nguồn cán chuyên sâu Luật SHTT từ cấp tỉnh đến cấp huyện, nhằm hỗ trợ, tƣ vấn kịp thời cho ngƣời dân, tổ chức có nguyện vọng đăng ký sử dụng dẫn địa lý địa phƣơng Đồng thời, đƣa đề xuất tham mƣu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng việc xây dựng quy trình bảo hộ dẫn địa lý cho sản phẩm địa phƣơng Thứ hai, tăng cƣờng vai trò hiệp hội ngành nghề Các hiệp hội ngành nghề phải thể đầy đủ vai trò ngƣời đại diện cho chủ thể sản xuất, kinh doanh để họ khai thác dẫn địa lý hiệu Thứ ba, phát triển khoa học – công nghệ đại Thứ tƣ, trọng công tác tuyên truyền, điều chỉnh ý thức pháp luật Thứ năm, tiếp tục hoàn thiện máy thực thi sở hữu trí tuệ 3.3.2 Giải pháp cho huyện Bắc Trà My Nam Trà My tỉnh Quảng Nam Thứ nhất, giải pháp chế sách Khuyến khích, tạo điều kiện thu hút doanh nghiệp đầu tƣ chế biến để nâng cao chất lƣợng giá trị cho sản phẩm Quế Trà My, theo định số 2/2016/QĐ-UBND ngày 23/5/2016 UBND tỉnh Quảng Nam Ban hành quy định sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào nông nghiệp, nông thôn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 20162020 26 Hỗ trợ nông dân tiếp cận thông tin thị trƣờng, công tác xúc tiến thƣơng mại quảng bá sản phẩm, đặc biệt xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm Quế Trà My Thực sách ƣu đãi vốn vay thuế cho tổ chức, cá nhân đầu tƣ, phát triển, chế biến sản phẩm Quế Trà My Thứ hai, hoàn thiện mơ hình tổ chức quản lý sử dụng khai thác dẫn địa lý Trà My cho sản phẩm quếHuyện Trà My quan chức địa phƣơng cần tiến hành số hoạt động sau: Một là, xây dựng cách nhận biết phân biệt sản phẩm quế Trà My với sản phẩm loại khác Hai là, tăng cƣờng chức Hội quế Trà My Ngoài việc tập trung vào cơng tác quản lý kiểm sốt nội thực thi dẫn địa lý Hội quế Trà My cần phát huy khả kết nối thị trƣờng với tham gia doanh nghiệp nƣớc đăng ký sử dụng dẫn địa lý Trà My cho sản phẩm quế Thứ ba, hoàn thiện hệ thống thực thi dẫn địa lý Trà My Để chấm dứt tình trạng giống quế pha tạp nay, cần trọng công tác phối hợp quan quyền địa phƣơng Hội quế Trà My sở xây dựng Quy chế phối hợp kiểm soát, quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh quế Trà My với mục đích nắm đƣợc số lƣợng sản phẩm quế Trà My thu hoạch đƣợc theo mùa vụ Hội viên số lƣợng cung ứng thị trƣờng Có nhƣ vậy, thực tốt việc tra, kiểm soát xử lý việc quế pha tạp để kinh doanh Hội viên hộ kinh doanh nhỏ lẻ Mở rộng vùng CDĐL cho xã có diện tích phát triển Quế Trà My lớn tiến tới mở rộng xã vùng quy hoạch vùng lân cận Nhằm góp phần khơi phục, trì phát triển danh tiếng sản phẩm Quế Trà My thị trƣờng nƣớc, đảm bảo lợi ích hợp pháp cho sở hộ sản xuất kinh doanh Quế Trà My Thứ tƣ, giải pháp khác nhằm tăng cƣờng hiệu công tác bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý Trà My cho sản phẩm quế Một là, liên kết doanh ngiệp ngƣời dân nhằm phát triển QuếTrà My - Khuyến khích phát triển doanh nghiệp có đủ lực tham gia mơ hình liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm Quế Trà My thông qua hợp đồng, doanh nghiệp cung ứng đầu vào cho sản xuất thu mua sản phẩm quế, đảm bảo nguyên tắc doanh nghiệp ngƣời dân có lợi 27 - Nhà nƣớc hỗ trợ tạo điều kiện nâng cao lực sản xuất - kinh doanh nông dân doanh nghiệp: Ban hành chế sách; đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, khuyến lâm; đào tạo, huấn luyện cho cán kỹ thuật, ngƣời dân; hỗ trợ đầu tƣ kết cấu hạ tầng vùng nguyên liệu; thông tin thị trƣờng; kiểm tra giám sát hoạt động - Củng cố phát triển tổ hợp tác hợp tác xã cầu nối ngƣời dân doanh nghiệp, nâng cao hiệu hoạt động chúng đẻ tổ hợp tác xã HTX đủ sức đảm đƣơng vai trò Hai là, qua năm triển khai cho thấy, việc xây dựng vận hành hệ thống quản lí CDĐL vấn đề phức tạp.Sở KH&CN chủ động, chủ trì, phối quan quản lí nhà nƣớc chuyên ngành liên quan địa phƣơng tổ chức tập thể nhà sản xuất, chế biến, kinh doanh sản phẩm Tuy nhiên, để xây vận hành đƣợc hệ thống quản lí cách thục, cần phải có nỗ lực đầu tƣ thời gian, chi phí, tham gia tổ chức tƣ vấn, đặc biệt hỗ trợ kinh phí từ ngân sách giai đoạn đầu triểnkhai Ba là, CDĐL Trà My, UBND tỉnh Quảng Nam cần có chủ trƣơng đầu tƣ kinh phí từ nghiệp KH&CN tỉnh cho việc quản lý phát triển CDĐL Trà My dùng cho sản phẩm giai đoạn nhằm củng cố kết đạt đƣợc đƣa hoạt động vào nề nếp có hiệu đồng thời cần sớm thơng qua chế sách phát triển sản xuất hàng hóa sản phẩm quế mang CDĐL Trà My để hỗ trợ ngƣời dân trình phục hồi lại nguồn nguyên liệu quế Trà My để tăng sản lƣợng quế đáp ứng thị trƣờng TIỂU KẾT CHƢƠNG Từ phần đề xuất phƣơng hƣớng chƣơng 3, rút số kết luận sau đây: Thứ nhất, có hai phƣơng hƣớng hồn thiện pháp luật gồm: Hoàn thiện quy định bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý phù hợp với tình hình thực tế thành viên WTO; phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam Thứ hai, có ba giải pháp hồn thiện pháp luật bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý thời gian tới: Hoàn thiện quy định đăng ký dẫn địa lý: Ban hành văn hƣớng dẫn việc nghiên cứu phải đánh giá tính chất, chất lƣợng đặc thù sản phẩ mang dẫn địa lý; bổ sung tài liệu đơn đăng ký dẫn địa lý 28 Hoàn thiện quy định quản lý, sử dụng dẫn địa lý: Trao quyền quản lý dẫn địa lý cho Hiệp, hội; Ban hành quy chế quản lý sử dụng dẫn địa lý Hoàn thiện chế bảo đảm thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý pháp luật dân sự, hình sự, hành Thứ ba, giải pháp chung tổ chức thực pháp luật bảo hộ thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý gồm: Phân công rõ ràng trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân quản lý nhà nƣớc sở hữu công nghiệp địa phƣơng; tăng cƣờng vai trò hiệp hội ngành nghề; trọng cơng tác tuyên truyền, điều chỉnh ý thức pháp luật Thứ tƣ, giải pháp riêng tổ chức thực pháp luật cho huyện Bắc Nam Trà My tỉnh Quảng Nam gồm: Giải pháp chế sách; hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý, sử dụng khai thác dẫn địa lý Trà My cho sản phẩm quế; liên kết doanh nghiệp ngƣời dân nhằm phát triển quế Trà My; trọng cơng tác phối hợp quan quyền địa phƣơng với Hội quê Trà My; triển khai việc xây dựng cách nhận biết phân biệt sản phẩm quế Trà My với sản phẩm loại khác 29 KẾT LUẬN Từ nội dung luận văn phần thấy đƣợc tầm quan trọng việc bảo hộ thực thi quyền SHCN dẫn địa lý nói chung dẫn địa “Trà My” cho sản phẩm quế nói riêng Đối với sản phẩm đặc trƣng vùng địa lý việc bảo hộ quyền SHCN dẫn địa lý bƣớc đắn quyền địa phƣơng, doanh nghiệp vừa nhỏ, liên kết đƣợc phận ngƣời dân ổn định sản xuất, kinh doanh tạo nên phát triển kinh tế đồng vùng địa lý Tuy nhiên, vƣớng mắc lớn gặp phải việc đƣa quy định bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp nói chung dẫn địa lý nói riêng vào đời sống thực tiễn, việc bảo hộ thực thi, quản lý sử dụng dẫn địa lý mẻ ngƣời dân Phần lớn ngƣời dân chƣa ý thức chƣa thấy đƣợc tầm quan trọng việc bảo hộ khai thác giá trị kinh tế từ dẫn địa lý Đây nguyên nhân dẫn đến việc bảo hộ thực thi dẫn địa lý Việt Nam gặp nhiều khó khăn pháp luật bảo hộ thực thi CDĐL Việt Nam chƣa bao quát, giải triệt để khó khăn, tồn Để phát huy hiệu việc bảo hộ thực thi quyền SHCN CDĐL cần có phối hợp đồng quan nhà nƣớc ngƣời dân, cụ thể nhà nƣớc cần tăng cƣờng tuyên truyền, phổ biến kiến thức SHTT, nâng cao nhận thức ngƣời dân, đặc biệt thành viên sử dụng CDĐL; có cơng cụ hỗ trợ kịp thời cho ngƣời dân đăng ký sử dụng nhƣ q trình khai thác NHTT Song song với đó, pháp luật cần có thay đổi kịp thời để giải khó khăn trên.Có nhƣ tạo nên phát triển hài hòa đồng kinh tế, rút ngắn khoảng cách hội nhập Việt Nam nƣớc khu vực giới Vì lý trên, việc nghiên cứu đề tài mong đóng góp cho việc xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý nhƣ nâng cao hiệu chế thực thi quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế hai huyện Trà My nói riêng tỉnh Quảng Nam nói chung đồng thời góp phần gìn giữ giá trị văn hóa dân tộc 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các văn quy phạm pháp luật Bộ Luật Dân 2005, 2015 Bộ luật Hình 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), 2015 Luật Sở hữu trí tuệ Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22.9.2006 Quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ sở hữu cơng nghiệp Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22.9.2006 Quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý nhà nƣớc Sở hữu trí tuệ Nghị định số 106/2006/NĐ-CP ngày 22.9.2006 Quy định xử phạt vi phạm hành sở hữu cơng nghiệp Nghị định số 97/2010/NĐ-CP ngày 21.9.2010 xử phạt hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp Nghị định số 122/2010/NĐ-CP ngày 31.12.2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ sở hữu cơng nghiệp Nghị định số 119/2010/NĐ-CP ngày 30.12.2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý nhà nƣớc sở hữu trí tuệ 10 Thơng tƣ số 01/2007/TT-BKHCN ngày 14.02.2007 Hƣớng dẫn thi hành Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ sở hữu công nghiệp 11 Thông tƣ số 05/2013/TT-BKHCN ngày 20.02.2013 sửa đổi, bổ sung Thông tƣ 01.2007 12 Nghị 06/QN-HĐND ngày 19/4/2017 Quy hoạch phát triển Quế Trà My địa bàn tỉnh Quảng Nam đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030, Quảng Nam Tài liệu tham khảo tiếng Việt Bộ KH&CN (2016), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Luật SHTT Dƣơng Đình Cơng (2011), Thực thi quyền sở hữu trí tuệ theo pháp luật Việt Nam pháp luật số quốc gia Đông Nam Á, Cục Sở hữu trí tuệ (2003), Cẩm nang Sở hữu trí tuệ WIPO: Chính sách pháp luật áp dụng, (Chƣơng trình hợp tác đặc biệt Việt Nam – Thụy Sỹ Sở hữu trí tuệ) Hà Nội Nguyễn Bá Diến (2010), Thực thi quyền sở hữu trí tuệ tiến trình hội nhập quốc tế vấn đề lý luận thực tiễn, NXB ĐHQGHN, Hà Nội Lê Thị Thu Hà (2010), Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp góc độ thương mại dẫn địa lý Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Ngoại Thƣơng Nguyễn Thị Hƣơng (2015), Bảo hộ sở hữu trí tuệ dẫn địa lý – kinh nghiệm số nước thực tiễn Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội Kỷ yếu Hội thảo (2005), Cơ chế thực thi pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học trọng điểm QGTĐ, tháng 3/2005 – Đại học Quốc gia Hà Nội Sở Công thƣơng tỉnh Quảng Nam (2016), “Các mặt hàng xuất giai đoạn 2010-2016” Thanh tra Bộ Khoa học Công nghệ (2014), Bảo hộ dẫn đại lý nhìn từ góc độ nƣớc phát triển 10 Phƣơng Thảo, Hƣơng Trang (2017), Bảo hộ dẫn địa lý Trà My cho sản phẩm quế, Báo khoa học phát triển 11 Ninh Thị Thanh Thủy (2009), Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Truờng Đại học quốc gia Hà Nội 12 Thu Trang (2018), Phát triển tạo dựng thương hiệu quế Trà My, Quảng Nam, Hội quế Trà My 13 Vũ Thị Hải Yến (2008), Bảo hộ dẫn địa lý Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án tiến sĩ, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội Tài liệu tham khảo tiếng Anh 14 Chinedu Obi and Timothy Manyse (2017) Protected geographical indication in sub-saharan African: Issues and implications, Wagneningen University & Rearch 15 Michaek Blakeney (2014), The Pritection of Geographical Indications, Edward Elgar Publishing 16 Norma Dawson (2000), “The Protection of Geographical Indication in the TRIPS agreement”, INTA Trademark Reporter 17 United States Patent and Trademark Office, Geographical Indication Protection in the United States