Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại ban quản lý phát triển đô thị mới điện nam – điện ngọc

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng nghiên cứu và Phạm vi nghiên cứu 1 3. Mục tiêu nghiên cứu 1 4. Lịch sử nghiên cứu 1 5. Phương pháp nghiên cứu 1 6. Đóng góp của đề tài 2 7. Cấu trúc của đề tài. 2 Chương 1.TỔNG QUAN VỀ BAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ MỚI ĐIỆN NAM ĐIỆN NGỌC VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN 3 1.1 Khái quát chung về Ban quản lý Phát triển Đô thị mới Điện Nam – Điện Ngọc. 3 1.1.1 Sơ lược về Ban quản lý Phát triển Đô thị mới Điện Nam – Điện Ngọc 3 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chung của Ban quản lý phát triển khu đô thị mới Điện Nam Điện Ngọc 3 1.1.3 Tóm lược quá trình phát triển của Ban quản lý phát triển khu đô thị mới Điện Nam Điện Ngọc 4 1.1.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Ban quản lý phát triển khu đô thị mới Điện Nam Điện Ngọc 5 1.1.5. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại Ban quản lý Phát triển Đô thị mới Điện Nam Điện Ngọc 5 1.2 Cơ sở lý luận về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 7 1.2.1. Khái niệm Đào tạo phát triển và các khái niệm liên quan: 7 1.2.2. Các hình thức đào tạo phát triển nguồn nhân lực 10 1.2.3. Quy trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực 12 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ MỚI ĐIỆN NAM ĐIỆN NGỌC 17 2.1. Đặc điểm của đội ngũ cán bộ nhân viên tại Ban quản lý phát triển đô thị mới Điện Nam Điện Ngọc. 17 2.2. Phân tích công tác đào tạo tại Ban quản lý phát triển đô thị mới Điện Nam Điện Ngọc. 17 2.2.1. Các nhân tố ảnh hưởng đến quá trình đào tạo của tổ chức. 17 2.2.2. Quy trình đào tạo và phương pháp đào tạo tại Ban quản lý. 18 2.2.3. Đánh giá quá trình dào tạo của Ban quản lý. 24 Chương 3. GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, PHÁT TRIỂN TẠI BAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ MỚI ĐIỆN NAM ĐIỆN NGỌC 26 3.1 Một số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo và phát triển nhân lực tại Ban quản lý Phát triển Đô thị mới Điện Nam Điện Ngọc 26 3.1.1. Cần có kế hoạch đào tạo, phát triển cụ thể. 26 3.1.2. Tăng cường sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí dào tạo. 27 3.1.3. Tăng cường cơ sở vật chất cho hệ thống các cơ sở đào tạo. 27 3.1.4. Thiết kế nội dung chương trình đào tạo cho phù hợp với từng đối tượng đào tạo, phát triển. 27 3.1.5. Phát triển đội ngũ giảng viên đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng. 27 3.1.6. Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo, phát triển. 28 3.1.7. Về phía cá nhân cán bộ được cử đi đào tạo phát triển 28 3.2. Một số khuyến nghị nhằm tăng cường công tác đào tạo nhằm nâng cao năng lực thực hiện công việc của đội ngũ cán bộ, nhân viên tại Ban quản lý. 28 KẾT LUẬN 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO

LỜI CẢM ƠN Trong năm gần Việt Nam có nhiều đổi thay đáng kể kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, bật phát triển kinh tế theo chế thị trường Vì công việc ngày có tính phức tạp đòi hỏi yêu cầu trình độ cao hơn, với phát triển thành phần kinh tế, khu công nghiệp… Các tổ chức muốn tồn phát triển đòi hỏi phải có nguồn nhân lực đảm bảo số lượng chất lượng, để giải công việc nhanh chóng, hiệu đảm bảo yêu cầu công việc Do tổ chức muốn đạt hiệu cao công việc cần thiết phải xây dựng cho kế hoạch hoạt động rõ ràng, phải thật khả thi, đồng thời phải có kế hoạch nguồn lực Để có đội ngũ nhân lực đủ số lượng, chất lượng, đáp ứng yêu cầu công việc tổ chức cần phải tiến hành kế hoạch hóa nguồn nhân lực Kế hoạch hóa nguồn nhân lực sở để tổ chức dự báo nhân lực ngắn hạn dài hạn, đưa giải pháp tối ưu nhân lực, chủ động giải công việc, chủ động nhân lực để sẵn sàng hoàn thành nhiệm vụ mục tiêu đề ra, góp phần nâng cao uy tín tổ chức Để đảm bảo yêu cầu tổ chức cần phải thực tốt công tác Quản trị nhân lực, từ khâu tuyển dụng đến việc bố trí xếp công việc cho người lao động, công tác đào tạo, phúc lợi hay tạo động lực cho người lao động…đây đòi hỏi thiếu tổ chức Nhận thức tầm quan trọng, tính cấp thiết công tác đào tạo phát triển cán quan, đơn vị nghiệp nói chung hạn chế công tác đào tạo Ban quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam – Điện Ngọc nói riêng, qua trình tìm hiểu công tác đào tạo phát triển cán quan em định chọn đề tài: “Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Ban quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam – Điện Ngọc: Thực trạng Giải pháp” Trong trình thực đề tài này, em nhận hướng dẫn nhiệt tình Giảng viên hướng dẫn TS Lê Thị Hiền thầy cô khoa, quan tâm giúp đỡ anh chị Ban quản lý tạo điều kiện thuận lợi giúp em hoàn thành báo cáo Tuy nhiên, khoảng thời gian làm báo cáo ngắn nhiều hạn chế kiến thức, kinh nghiệm nên đề tài khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong nhận ý kiến đóng góp cô anh chị Ban quản lý để báo cáo em hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Đà Nẵng, ngày tháng năm 2015 Sinh viên thực MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Cấu trúc đề tài Chương TỔNG QUAN VỀ BAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ MỚI .3 ĐIỆN NAM - ĐIỆN NGỌC VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN 1.1 Khái quát chung Ban quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam – Điện Ngọc 1.1.1 Sơ lược Ban quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam – Điện Ngọc .3 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chung Ban quản lý phát triển khu đô thị Điện Nam - Điện Ngọc 1.1.3 Tóm lược trình phát triển Ban quản lý phát triển khu đô thị Điện Nam - Điện Ngọc 1.1.4 Sơ đồ cấu tổ chức Ban quản lý phát triển khu đô thị Điện Nam - Điện Ngọc 1.1.5 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực Ban quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam - Điện Ngọc 1.2 Cơ sở lý luận đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.2.1 Khái niệm Đào tạo phát triển khái niệm liên quan: 1.2.1.1 Khái niệm Giáo dục 1.2.1.2 Khái niệm Đào tạo 1.2.1.3 Khái niệm Phát triển 1.2.1.4 Khái niệm Đào tạo Phát triển 1.2.1.5 Vai trò Đào tạo Phát triển nhân lực .8 1.2.2 Các hình thức đào tạo phát triển nguồn nhân lực 11 1.2.2.1 Phương pháp đào tạo công việc 11 1.2.2.2 Phương pháp đào tạo công việc 12 1.2.3 Quy trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực 13 1.2.3.1 Đánh giá nhu cầu đào tạo .14 1.2.3.2 Chuẩn bị đào tạo 16 1.2.3.3 Tiến hành đào tạo 17 1.2.3.4 Đánh giá đào tạo 18 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ MỚI ĐIỆN NAM - ĐIỆN NGỌC 19 2.1 Đặc điểm đội ngũ cán nhân viên Ban quản lý phát triển đô thị Điện Nam - Điện Ngọc 19 2.2 Phân tích công tác đào tạo Ban quản lý phát triển đô thị Điện Nam - Điện Ngọc .19 2.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến trình đào tạo tổ chức 19 2.2.1.1 Các nhân tố bên 19 2.2.1.2 Các nhân tố bên quan .20 2.2.2 Quy trình đào tạo phương pháp đào tạo Ban quản lý 20 2.2.2.1 Thực trạng quy trình đào tạo Ban quản lý .20 2.2.2.2 Các phương pháp đào tạo Ban quản lý 25 2.2.3 Đánh giá trình tạo Ban quản lý 26 2.2.3.1 Ưu điểm 26 2.2.3.2 Nhược điểm 26 Chương GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, PHÁT TRIỂN TẠI BAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ MỚI ĐIỆN NAM - ĐIỆN NGỌC 28 3.1 Một số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nhân lực Ban quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam- Điện Ngọc 28 3.1.1 Cần có kế hoạch đào tạo, phát triển cụ thể 28 3.1.2 Tăng cường sử dụng có hiệu nguồn kinh phí tạo .29 3.1.3 Tăng cường sở vật chất cho hệ thống sở đào tạo 29 3.1.4 Thiết kế nội dung chương trình đào tạo cho phù hợp với đối tượng đào tạo, phát triển 29 3.1.5 Phát triển đội ngũ giảng viên đủ số lượng đảm bảo chất lượng 29 3.1.6 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá kết đào tạo, phát triển 30 3.1.7 Về phía cá nhân cán cử đào tạo phát triển .30 3.2 Một số khuyến nghị nhằm tăng cường công tác đào tạo nhằm nâng cao lực thực công việc đội ngũ cán bộ, nhân viên Ban quản lý 30 KẾT LUẬN 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt UBND GPMT&MTĐT CBCC TVXD NLĐ CNH-HĐH Nghĩa đầy đủ Uỷ ban nhân dân Giải phóng Mặt & Môi trường Đô Thị Cán công chức Tư vấn Xây Dựng Người lao động Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa BT, HT, TĐC Bồi thường, Hỗ trợ, Tái định cư QLPT Quản lý Phát Triển MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài - Nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực phát triển đất nước - Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực đóng vai trò vô quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến trình hoạt động, phát triển quan tổ chức - Nhằm để hoàn thiện nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng với nhu cầu hoạt động quan, tổ chức Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu - Về mặt thời gian: đề tài tập trung nghiên cứu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cuả Ban quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam – Điện Ngọc từ năm 2012-2015 - Về mặt không gian: Tại Ban QLPT Đô thị Điện Nam – Điện Ngọc Mục tiêu nghiên cứu - Nhằm làm rõ vấn đề lý luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đồng thời tìm hiểu đánh giá thực trạng đào tạo phát triển nguồn nhân lực Ban quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam – Điện Ngọc Từ đưa giải pháp, khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Lịch sử nghiên cứu Đề tài nghiên cứu khoa học: “Xây dựng đội ngũ cán quản lý kinh tế nước ta trình đổi chế quản lý kinh tế”, năm 1994 học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Đề tài nghiên cứu khoa học: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức dự bị từ thực tiễn quan Bộ Nội Vụ”, năm 2007 Vũ Viết Thịnh- CVCC, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán Phương pháp nghiên cứu - Ngoài phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lê nin, em sử dụng số phương pháp sau: + Phương pháp quan sát thực tế + Phương pháp điều tra xã hội học: vấn, bảng hỏi + Phương pháp phân tích đánh giá tổng hợp + Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp Đóng góp đề tài - Về mặt lý luận: + Báo cáo thực tập: “ Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Ban quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam – Điện Ngọc: Thực trạng Giải pháp” tổng hợp, phân tích kiến thức lý luận đào tạo phát triển nguồn nhân lực Thông qua giúp bạn đọc nắm bắt nội dung thiết thực vấn đề + Đề tài giúp ích cho thân em kiến thức chuyên môn, trau dồi, học hỏi bổ sung kiến thức cho nghề nghiệp sau - Về mặt thực tiễn: + Giúp em tìm hiểu sâu sắc có nhiều hiểu biết công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực + Với đề tài em hy vọng tài liệu hữu ích giúp quý quan có nhìn công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Ban quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam – Điện Ngọc Từ đưa giải pháp, sách phù hợp để công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cách chặt chẽ hợp lý Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, phần kết luận nội dung báo cáo gồm chương: Chương I: Tổng quan Ban quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam Điện Ngọc sở lý luận chung công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Chương II: Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Ban quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam – Điện Ngọc Chương III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Ban quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam- Điện Ngọc Chương TỔNG QUAN VỀ BAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ MỚI ĐIỆN NAM - ĐIỆN NGỌC VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN 1.1 Khái quát chung Ban quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam – Điện Ngọc 1.1.1 Sơ lược Ban quản lý Phát triển Đô thị Điện Nam – Điện Ngọc Tên quan: Ban Quản Lý Phát Triển Đô Thị Mới Điện Nam - Điện Ngọc Địa chỉ: Ngã tư Điện Ngọc - Điện Bàn - Quảng Nam Điện thoại: 05103.943.747 Fax: 05103.943.747 Website: http://dothimoidndn.com.vn/ Ban quản lý phát triển khu đô thị Điện Nam - Điện Ngọc đơn vị nghiệp kinh tế trực thuộc UBND tỉnh Quảng Nam, thành lập theo định Số 17/2006/QĐ-UBND ngày 31 tháng năm 2006 UBND tỉnh Quảng Nam 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chung Ban quản lý phát triển khu đô thị Điện Nam - Điện Ngọc Ban quản lý đơn vị trực thuộc UBND tỉnh Quảng Nam, có chức tham mưu cho UBND tỉnh lĩnh vực: Lập quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư, xây dựng hạ tầng đô thị Điện Nam-Điện Ngọc; Làm đầu mối kết nối để giải sách nhà đất đai với quan hành địa phương; Đồng thời thực phần chuyên môn, nghiệp vụ Sở, ngành có liên quan theo chế ủy quyền; Chịu quản lý đạo trực tiếp UBND tỉnh Quảng Nam Ban quản lý có tư cách pháp nhân, có dấu riêng mở tài khoản để giao dịch Ban quản lý thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Quyết định số 124/1999/QĐ-TTg ngày 18/5/1999 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch chung Đô thị Điện Nam-Điện Ngọc tỉnh Quảng Nam, Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 Chính Phủ việc ban hành Quy chế khu đô thị đồ án quy hoạch chi tiết 1/2000 1/500 thuộc đô thị Điện Nam - Điện Ngọc UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt, cụ thể: 1.1.3 Tóm lược trình phát triển Ban quản lý phát triển khu đô thị Điện Nam - Điện Ngọc Ban quản lý phát triển đô thị Điện Nam - Điện Ngọc tỉnh Quảng Nam đơn vị nghiệp kinh tế, trực thuộc UBND tỉnh Quảng Nam, thành lập theo định Số 06/2003/QĐ-UB ngày 14 tháng 01 năm 2003 UBND tỉnh Quảng Nam Ban quản lý bắt đầu vào hoạt động từ tháng năm 2003, ngày đầu thành lập Ban có phòng trực thuộc: Phòng Hành - Tổng hợp, phòng Nghiệp vụ, phòng Chính sách, Ban quản lý có tổng cộng 18 người, có đồng chí kiêm nhiệm, biên chế hợp đồng không thời hạn hợp đồng theo NĐ 68/CP Tuy buổi ban đầu hoạt động gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn kinh phí, tài sản, trang thiết bị làm việc hồ sơ, tài liệu quản lý, với tinh thần trách nhiệm cao lãnh đạo đạo kịp thời UBND tỉnh, Cán bộ, Công nhân viên quan bước khắc phục, vào hoạt động ổn định, thực tốt quy chế dân chủ Đến năm 2006 yêu cầu tình hình giải công việc, UBND tỉnh Quảng Nam ký Quyết định Số 17/2006/QĐ-UB ngày 31 tháng năm 2006 việc Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Ban quản lý Quyết định thành lập thêm trung tâm, Trung tâm tư vấn xây dựng Trung tâm Giải phóng mặt trực thuộc Ban quản lý, phòng Hành chính-Tổng hợp đổi tên thành Văn phòng Ban Cho đến Ban quản lý vào hoạt động 12 năm, tổng số cán bộ, công nhân viên chức 47 người Ban quản lý tham mưu tư vấn cho UBND tỉnh Quảng Nam, lập quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư, xây dựng hạ tầng đô thị Điện Nam - Điện Ngọc, làm đầu mối giải sách nhà đất đai với quan hành địa phương Ban quản lý ngày có vai trò quan trọng việc xúc tiến đầu tư, quy hoạch phát triển khu Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ MỚI ĐIỆN NAM - ĐIỆN NGỌC 2.1 Đặc điểm đội ngũ cán nhân viên Ban quản lý phát triển đô thị Điện Nam - Điện Ngọc Ban quản lý có 47 cán bộ, nhân viên Trong tỷ lệ cán bộ, nhân viên có trình độ chuyên môn đại học, cao đẳng chiếm 89,4% trình độ trung cấp chiếm 10,6%, xét mặt trình độ chuyên môn cán bộ, nhân viên Ban quản lý tương đối cao Với số lượng cán vậy, công tác quản lý biên chế cán bộ, nhân viên nhiệm vụ Ban quản lý tiến hành thường xuyên, liên tục theo đạo UBND tỉnh góp phần thực tốt mục tiêu đề Do Ban quản lý thành lập từ năm 2003 nên độ tuổi trung bình cán bộ, nhân viên Ban tương đối trẻ, tạo thuận lợi cho việc xếp cán bộ, nhân viên công tác, học tập tương đối dễ dàng Công tác tuyển dụng thực theo quy trình tuyển dụng, đảm bảo tính công khai, công thi tuyển Điều tạo thuận lợi cho việc bố trí, xếp công việc cho nhân viên tuyển dụng Ban quản lý tạo điều kiện cho cán bộ, nhân viên tham gia hoạt động văn hóa, thể dục thể thao 2.2 Phân tích công tác đào tạo Ban quản lý phát triển đô thị Điện Nam - Điện Ngọc 2.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến trình đào tạo tổ chức 2.2.1.1 Các nhân tố bên a Hệ thống giáo dục đào tạo xã hội Hiện nay, hệ thống đào tạo nước ta có thay đổi đáng kể mang lại nhiều thành tựu Giáo dục đào tạo nước nhà Tuy nhiên, với thay đổi hệ thống Giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng nhân lực cho Ban quản lý Đào tạo mang nặng lý 19 thuyết, thực hành kỹ thực công việc Chính vậy, nhu cầu đào tạo đặt tất cán bộ, nhân viên tổ chức b Cơ sở pháp lý đào tạo Ban quản lý phát triển đô thị Điện Nam-Điện Ngọc Hiện nay, sở pháp lý Đào tạo phát triển cán bộ, công chức mà Nhà nước ban hành luôn cập nhật thay đổi cho phù hợp với thực tế Chính sở pháp luật đào tạo tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đào tạo Ban quản lý thực theo quy định mà Nhà nước dặt 2.2.1.2 Các nhân tố bên quan a Triết lý lãnh đạo Đào tạo phát triển Với triết lý người tài trung tâm, Ban quản lý tạo điều kiện khuyến khích cán bộ, nhân viên phát triển tài Quan điểm triết lý trở thành kim nam xuyên suốt hoạt động công tác đào tạo phát triển nhân lực Ban quản lý b Nguồn nhân lực Ban quản lý Để đảm bảo thực nhiệm vụ UBND tỉnh đưa hoàn thành mục tiêu hoạt động, giải công việc quan, Ban quản lý cần phải có đội ngũ cán bộ, nhân viên có trình độ chuyên môn cao đáp ứng yêu cầu công việc Ngoài cán bộ, nhân viên Ban quản lý cần phải có tư tưởng trị vững vàng, đắn Do cần phải đào tạo tư tưởng trị trình độ quản lý nhà nước 2.2.2 Quy trình đào tạo phương pháp đào tạo Ban quản lý 2.2.2.1 Thực trạng quy trình đào tạo Ban quản lý Đào tạo phát triển nhân lực tất yếu khách quan tổ chức, yêu cầu thiếu công tác Quản trị nhân lực tổ chức Đào tạo phát triển nhân lực giúp cho tổ chức trì nâng cao chất lượng nhân lực có, từ tổ chức phát triển lên bền vững Nguyên nhân làm nảy sinh nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đòi hỏi việc áp dụng công nghệ mới, tiến khoa học kỹ thuật; yêu cầu đổi mở cửa làm cho nội dung, tính chất công việc có thay đổi, yêu 20 cầu công việc mức độ cao Do đó, nhằm đáp ứng yêu cầu công việc, tổ chức tiến hành đào tạo nhân lực có quan Quy trình đào tạo Ban quản lý thực theo bước sau: Bước 1: Xác định nhu cầu đào tạo; Các đơn vị xác định nhu cầu đào tạo gửi Văn phòng Ban Bước 2: Tổng hợp nhu cầu đào tạo; Văn phòng xem xét nhu cầu đào tạo phòng, tổng hợp thành nhu cầu chung Ban Bước 3: Lập kế hoạch đào tạo; Văn phòng tổng hợp nhu cầu đào tạo theo tiêu chuẩn chức danh nhu cầu đào tạo khác, tổng hợp lập thành kế hoạch đào tạo trình lãnh đạo Ban quản lý xem xét phê duyệt Sau Ban lãnh đạo phê duyệt dự toán Kế hoạch - Tài năm tiêu Lý luận trị, sau Đại học; Văn phòng tổng hợp điều chỉnh kế hoạch đào tạo (nếu có) tiêu duyệt Bước 4: Thực đào tạo: Văn phòng làm thủ tục cần thiết để thực đào tạo theo kế hoạch duyệt Đào tạo kế hoạch: (Áp dụng cho khóa đào tạo) Các phòng có người cử đào tạo; Lập danh sách đào tạo gửi Văn phòng Đào tạo kế hoạch: + Đào tạo yêu cầu: Căn vào; công văn có bút phê Lãnh đạo Ban; Giấy triệu tập: Quyết định Ban v.v , đơn vị cử CBCC đào tạo + Đào tạo nước ngoài: (theo quy định UBND tỉnh, Ban tổ chức Tỉnh ủy CBCCVC nằm diện quy hoạch có đỷ điều kiện) Đơn xin tham dự đào tạo nước (theo mẫu), có ý kiến Lãnh đạo sở Các giấy tờ có liên quan đến khóa đào tạo: Thư mời; Quyết đinh cấp có thẩm quyền v.v Bản cam kết người đào tạo theo quy định Bước 5: Báo cáo kết đào tạo: + Cá nhân đào tạo phải báo cáo kết đào tạo đồng thời trình văn bằng, giấy chứng nhận v.v cho thủ trưởng đơn vị biết gửi Văn phòng Ban (Bản sao) 21 + Các đơn vị phải báo cáo tình hình đào tạo theo định kỳ tháng đầu năm vào ngày 31/7 năm vào ngày 30/01 năm sau gửi Văn phòng để tổng hợp chung toàn Ban quản lý + Cá nhân tự đào tạo, hoàn thành chương trình phải báo cáo với thủ trưởng Phòng, đồng thời gửi văn tốt nghiệp, giấy chứng nhận (Bản có công chứng) cho Văn phòng Bước 6: Đánh giá, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm cán theo quy định hành Nhà nước 22 Sơ đồ quy trình đào tạo cán bộ, nhân viên Ban quản lý: Văn phòng ban Xác định nhu cầu đào tạo Văn phòng ban Tổng hợp nhu cầu đào tạo Văn phòng ban Lập kế hoạch Đào tạo Trình lãnh đạo phê duyệt Nhu cầu phòng ban Nhu cầu 02 Trung tâm Lãnh đạo ban Tổ chức thực Báo cáo kết đào tạo Báo cáo đơn vị Báo cáo cán độ ĐT Đánh giá kết đào tạo Nhu cầu đào tạo, phát triển cán bộ, nhân viên “khoảng trống” “thực trạng” trình độ chuyên môn “yêu cầu” thực tế công việc 23 Do vấn để đặt cho khoá đào tạo, phát triển “lấp khoảng trống” Nguyên nhân làm nảy sinh nhu cầu đào tạo, phát triển đòi hỏi việc áp dụng công nghệ mới, tiến khoa học kỹ thuật; yêu cầu đổi mở cửa Bên cạnh nguyên nhân cán bộ, nhân viên cần phải đào tạo, phát triển việc đào tạo, phát triển trước nặng lý thuyết nên bước vào chế thị trường không đáp ứng đòi hỏi thực tiễn công việc Vì vậy, việc xác định nhu cầu đào tạo Ban quản lý trọng, sau phòng, Trung tâm trực thuộc Ban quản lý vào nguồn nhân lực có mà báo cáo với Văn phòng Ban nhu cầu đào tạo phòng theo biểu mẫu có sẵn Văn phòng Ban xác định việc xây dựng kế hoạch đào tạo, phát triển phải đảm bảo nguyên tắc: đào tạo, phát triển phải vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực quan, đơn vị đồng thời phải có tính khả thi phù hợp với thực tế; Trên sở quy định đào tạo, bồi dưỡng công chức Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ, vào kinh phí, tài dành cho công tác đào tạo Ban quản lý năm, sau Văn phòng Ban lập kế hoạch đào tạo chung cho Ban quản lý trình lãnh đạo Ban xem sét, phê duyệt Văn phòng tổng hợp điều chỉnh kế hoạch (nếu có), thông báo kế hoạch đào tạo đến phòng, trung tâm trực thuộc Ban quản lý tiến hành đào tạo theo kế hoạch Lãnh đạo ban phê duyệt Kết thúc trình cá nhân đào tạo phải thông báo kết đào tạo theo biểu mẫu có sẵn, đồng thời trình văn giấy chứng nhận cho thủ trưởng đơn vị gửi Văn phòng ban Việc báo cáo giúp Văn phòng ban nắm kết đào tạo cán bộ, đơn vị phải báo cáo tình hình đào tạo theo định kỳ tháng đầu năm tháng cuối năm theo biểu mẫu có sẵn gửi Văn phòng ban Đánh giá hiệu công tác đào tạo công việc khó khăn, đòi hỏi phải tốn nhiều thời gian công sức Vì vậy, việc đánh giá hiệu quan trọng, thông tin thu từ việc đánh giá giúp lập xây dựng chương trình đào tạo nguồn nhân lực tương lai có chất lượng hiệu Dựa vào kết đào tạo Lãnh đạo ban lên kế hoạch cho việc điều động, bổ nhiệm hay luân chuyển cán đào tạo, 24 tiến hành phân công công việc cho phù hợp, theo dõi kết thực công việc cán sau đào tạo 2.2.2.2 Các phương pháp đào tạo Ban quản lý Hiện Ban quản lý chủ yếu áp dụng phương pháp đào tạo sau: Cử cán tham dự lớp tập huấn, học lớp quy Luân chuyển, bổ nhiệm cán Hướng dẫn thử việc (phương pháp áp dụng cho cán bộ, nhân viên tuyển vào Ban quản lý) Đánh giá: Hiện Ban quản lý không áp dụng phương pháp để xác định nhu cầu đào tạo, xác định số lượng học viên mà trực tiếp vào nhu cầu cán bộ, nhân viên nhu cầu đào tạo phòng, trung tâm Sau Văn phòng ban lên danh sách số lượng cán bộ, học viên tham gia đào tạo, từ việc xác định nhu cầu đào tạo bao nhiêu, cán phụ trách công tác đào tạo Ban quản lý xác định xem đối tượng đào tạo ? Hầu hết cán bộ, nhân viên Ban quản lý đối tượng công tác đào tạo Việc không xác định rõ nhu cầu đào tạo dễ gặp phải tình trạng đưa mục tiêu cao thấp với kế hoạch đào tạo ban đầu Ngoài Ban quản lý xem xét nguyện vọng cán có nhu cầu, mong muốn đào tạo, điều thể qua đơn xin học đăng kí cá nhân, phòng ban Với trường hợp trường hợp này, cán đào tạo đánh giá số lượng, nội dung đào tạo Tuy nhiên, cán đào tạo cần xem xét nhu cầu đào tạo hợp lý chưa: thời gian, khả tiếp nhận kiến thức kĩ sau đào tạo sử dụng không, chi phí đào tạo chi trả… Trong đào tạo, việc xác định nhu cầu đào tạo xác số lượng, đối tượng chưa đủ, mà xác định học gì, kiến thức kĩ thiếu… Nếu nội dung đào tạo sai gây lãng phí nguồn lực, hiệu đào tạo đem lại coi vô nghĩa Xác định mục tiêu đào tạo xác định kết cần đạt chương trình đào tạo, việc xác định kĩ cần đào tạo trình độ kĩ có sau đào tạo học viên Đảm bảo thời gian đào tạo, nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu quan tránh kéo dài thời gian đào tạo gây lãng phí kinh phí 25 lẫn thời gian học viên, cần hoàn thiện chương trình đào tạo với thời gian ước tính ban đầu Việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán biện pháp nâng cao chuyên môn nghiệp vụ năm qua Ban quản lý trọng; Ban quản lý cử 01 cán học Thạc sĩ, 02 cán di học lớp Cao cấp lý luận trị Tham gia đầy đủ lớp tập huấn Nghị định có liên quan lĩnh vực công tác đất đai, xây dựng, đầu tư… Có 05 cán tham gia lớp nâng cao chuyên môn nghiệp vụ như; giám sát, quản lý công trình, định giá… 2.2.3 Đánh giá trình tạo Ban quản lý 2.2.3.1 Ưu điểm Đa số cán bộ, công chức thể vai trò tiên phong, gương mẫu mặt, nêu cao trách nhiệm, động, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ phân công Ban quản lý trọng, đầu tư cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, nhân viên có nhu cầu đào tạo Điều giúp tạo động lực cho cán bộ, nhân viên Ban trình thực công việc Công tác xác định nhu cầu đào tạo Ban quản lý thực tốt xác định đối tượng cần đào tạo đào tạo kiến thức, kỹ cho họ Điều giúp tiết kiệm chi phí trình đào tạo tổ chức Việc đánh giá kết đào tạo tiến hành chặt chẽ, có giám sát lãnh đạo Ban quản lý, trình đào tạo thực theo kế hoạch đề Nhờ số cán sau học xong có kiến thức, trình độ chuyên môn - nghiệp vụ phát huy tốt khả công việc, góp phần thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đề Ban quản lý 2.2.3.2 Nhược điểm Trong quy trình đào tạo Ban quản lý quản lý thiếu sót số yêu cầu như: - Xác định nhu cầu đào tạo nên vào vị trí công tác, yêu cầu nghiệp vụ cụ thể cán bộ, công chức để xây dựng chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo, tránh đào tạo bồi dưỡng giống nhau, tràn lan cho 26 đối tượng - Việc xác định nội dung đào tạo, lựa chọn giảng viên, đào tạo giảng viên chưa thực Đây điểm bất cập quy trình đào tạo Ban quản lý, lẽ việc xác định nội dung đào tạo, lựa chọn đào tạo giáo viên có ảnh hưởng trực tiếp đến kết trình đào tạo, đến chất lượng quy trình đào tạo quan - Phương pháp đào tạo chưa đổi mới, Ban quản lý áp dụng số phương pháp hội nghị, cử cán đào tạo theo lớp tập huấn - Việc đào tạo mang nặng tính hình thức văn chưa thực trọng đến chất lượng việc đào tạo Nội dung đào tạo lệ thuộc vào ý kiến chủ quan người làm đào tạo, nguyên nhân chủ yếu chưa dựa vào khoảng cách lực có lực cần có thực tế giải công việc - Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chậm đổi mới, cải tiến chưa gắn với yêu cầu xây dựng đội ngũ cán chuyên nghiệp Từ việc đào cán bộ, công chức chưa dẫn tới hệ : + Năng lực quản lý điều hành chưa ngang tầm với nhiệm vụ, nhiệm vụ phát triển kinh tế khu đô thị Nhận thức đội ngũ cán bộ, công nhân viên chưa thật đồng đều, thiếu chủ động sáng tạo công việc; việc vận dụng chủ trương, sách cấp vào điều kiện cụ thể Ban quản lý chưa linh hoạt, nhiều khâu chép cách máy móc + Về lực thực nhiệm vụ chuyên môn thấp, chưa có tính chuyên nghiệp, phần lớn thiếu khả độc lập, đoán giải công việc, thụ động thực thi nhiệm vụ; thiếu khả bao quát tình hình, đồng thời chậm thích ứng với nhiệm vụ Thiếu khả nghiên cứu, tổng hợp tình hình, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn; tinh thần hợp tác, phối hợp công việc nhiều hạn chế, nên hiệu công tác không cao 27 Chương GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, PHÁT TRIỂN TẠI BAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ MỚI ĐIỆN NAM - ĐIỆN NGỌC 3.1 Một số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nhân lực Ban quản lý Phát triển Đô thị Điện NamĐiện Ngọc Dựa định hướng công tác đào tạo, phát triển nêu trên, để đảm bảo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên ngang tầm với nhiệm vụ mới, đáp ứng yêu cầu trước mắt, ổn định lâu dài hoạt động đào tạo, phát triển cần phải đổi cách bản, toàn diện, đồng bộ, có hệ thống, kết hợp lý luận thực tiễn Do đó, để hoạt động đào tạo, phát triển thực có hiệu quả, khắc phục bất cập công tác đào tạo, phát triển cán bộ, nhân viên Ban quản lý cần tập trung thực giải pháp đây: 3.1.1 Cần có kế hoạch đào tạo, phát triển cụ thể Ban quản lý cần có kế hoạch đào tạo, phát triển cụ thể hàng năm sở đánh giá lực cán bộ, nhân viên nhu cầu quan - Đào tạo, phát triển phải tuân theo quy trình, kế hoạch, phải dựa định như: vào tiêu chuẩn chức vụ, vào nghiệp vụ ngạch, vào quy mô ngân sách - Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, phát triển cán bộ, nhân viên cần nắm vững đối tượng, nội dung, hình thức đào tạo, phát triển tuân thủ theo quy định nhà nước - Công tác quy hoạch, xây dựng kế hoạch đào tạo, phát triển phải trọng có chủ động, cần có kế hoạch xây dựng dài hạn dựa nhu cầu cán bộ, nhân viên Việc tìm hiểu nhu cầu đào tạo, phát triển cán bộ, nhân viên phải thực đồng tất phòng, trung tâm trực thuộc Ban quản lý 28 3.1.2 Tăng cường sử dụng có hiệu nguồn kinh phí tạo - Cần cân đối nguồn ngân sách cho đào tạo cho hợp lí tránh tình trạng thiếu hụt kinh phí - Xây dựng kế hoạch đào tạo phát triển cho phù hợp để trình cấp kí định cấp kinh phí Ví dụ xếp chương trình đào tạo, sở vật chất, vấn đề liên quan….quan trọng, cần thiết theo thứ tự hợp lí để xem cần trước làm trước 3.1.3 Tăng cường sở vật chất cho hệ thống sở đào tạo - Ban quản lý UBND tỉnh Quảng Nam cần tiếp tục đầu tư, trang bị công cụ, phương tiện giảng dạy đại như: máy vi tính, nối mạng Internet, hệ thống máy chiếu, bảng quay - Xây dựng thêm phòng học để đáp ứng nhu cầu học tập đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 3.1.4 Thiết kế nội dung chương trình đào tạo cho phù hợp với đối tượng đào tạo, phát triển Cần xác định số lượng cấu loại kiến thức cần trang bị cho người học theo đối tượng đào tạo, phát triển dựa vào nhu cầu thực tiễn Việc đổi phải xuất phát từ hai phía: nhu cầu thân người học khả xây dựng, thiết kế nội dung chương trình sở đào tạo, bồi dưỡng Do đặc điểm hoạt động Ban quản lý nên yêu câu vô quan trọng - Cần khuyến khích học viên chủ động, tự nghiên cứu, tìm tài liệu, cập nhật thông tin trình học tập trình thực thi công việc 3.1.5 Phát triển đội ngũ giảng viên đủ số lượng đảm bảo chất lượng - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức sư phạm, phương pháp giảng dạy cho giảng viên - Chú trọng đến cấu số lượng giảng viên kiêm nhiệm giảng viên hữu thực tế cho thấy, nhiều nội dung học thực giảng viên kiêm chức đem lại hiệu cao Những kiến thức, kỹ thực tế công tác mà họ có hữu ích trình truyền đạt kiến thức 29 3.1.6 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá kết đào tạo, phát triển Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá kết đào tạo, phát triển việc xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá, đổi cách thức tổ chức thi hết môn toàn khoá Đây không nhiệm vụ sở đào tạo mà nhiệm vụ Ban quản lý cử cán bộ, nhân viên đào tạo Đặc biệt việc đánh giá chất lượng đào tạo, phát triển cán bộ, công chức trở Ban quản lý công tác 3.1.7 Về phía cá nhân cán cử đào tạo phát triển Mỗi cá nhân cử học cần nhận thức vai trò, nhiệm vụ Họ người ưu tiên nên họ cần phải làm tốt nhiệm vụ Cần nâng cao ý thức học tập nghiêm túc Sử dụng phát huy tốt kiến thức, kĩ học để làm tốt nhiệm vụ quản lí nhà nước Thực tốt đạo đức công vụ 3.2 Một số khuyến nghị nhằm tăng cường công tác đào tạo nhằm nâng cao lực thực công việc đội ngũ cán bộ, nhân viên Ban quản lý Cải tiến, đổi hình thức đào tạo: - Hoàn chỉnh tổ chức thực quy chế tuyển sinh, quy chế học viên, quy chế giảng viên chế độ, sách đội ngũ cán nhân viên Ban quản lý cử đào tạo đội ngũ giảng viên Đầu tư kinh phí xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho việc học tập, khắc phục tình trạng xuống cấp, thiếu thốn lạc hậu - Hàng năm cần thực đào tạo lại đội ngũ cán quản lý, cán giảng dạy, bổ sung kiến thức mới, đại nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phục vụ cho yêu cầu cải tiến phương pháp giảng dạy nâng cao chất lượng đào tạo - Thực chặt chẽ quy trình đào tạo cải tiến phương pháp giảng dạy, học tập Thực quy trình đào tạo có tính bắt buộc người dạy 30 người học, cần có kiểm tra chặt chẽ, nghiêm khắc công bằng, xác Trung ương tỉnh cần tăng cường hỗ trợ chế độ học tập thích đáng, cho cán bộ, công chức cử đào tạo yên tâm học tập, không vướng bận việc mưu sinh Ban hành thống quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, nhân viên cách chặt chẽ, công khai - Cần xây dựng mức phụ cấp phù hợp cho thu nhập từ lương, cộng với khoản phụ cấp mà cán cử đào tạo đảm bảo sống ổn định Có vậy, cán bộ, nhân viên yên tâm công tác, không bị tác động xấu việc mưu sinh kinh tế thị trường Đây điều kiện cần thiết để giữ cán bộ, nâng cao hiệu công tác quan Ban hành quy định cụ thể thoả đáng sách khen thưởng cho người có thành tích xuất sắc lao động học tập 31 KẾT LUẬN Trong năm qua, công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Ban quản lý có nhiều chuyển biến mạnh mẽ số lượng chất lượng Với mục tiêu xây dựng đội ngũ cán có trình độ chuyên môn cao Ban quản lý có nhiều chủ chương định hướng công tác đào tạo bồi dưỡng nhằm góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quan giai đoạn Trước tình hình thực tế số cán Ban quản lý chưa đáp ứng yêu cầu công việc hạn chế lực trình độ Với mục đích đào tạo, phát triển để xây dựng đội ngũ cán đạt chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, kĩ kiến thức bổ trợ khác trước mắt cần tập trung nâng cao số lượng, chất lượng đào tạo phát triển đặc biệt cấu hợp lí, quan tâm tạo điều kiện đào tạo, phát triển cán quản lý đương nhiệm cán diện quy hoạch Tuy nhiên muốn thực có hiệu mục tiêu đào tạo, phát triển đội ngũ cán Ban quản lý để có chất lượng cao cần thống kê, khảo sát nắm chất lượng đội ngũ cán phòng, trung tâm thuộc Ban quản lý để xây dựng kế hoạch cử đào tạo phát triển hàng năm theo tiêu giao Việc xây dựng triển khai có hiệu nhiệm vụ công tác đào tạo, phát triển cán công chức năm tới chắn tạo bước chuyển biến số lượng chất lượng sớm đáp ứng nhiệm vụ yêu cầu tình hình Vì muốn có đội ngũ cán bộ, công nhân viên chuyên nghiệp có trình độ chuyên môn vững vàng Ban quản lý cần phải quan tâm, trọng việc đào tạo phát triển cho đội ngũ cán để đáp ứng yêu cầu phát triển khu đô thị Điện Nam-Điện Ngọc, góp phần tích cực việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam Em xin chân thành cảm ơn cô Lê Thị Hiền giúp em hoàn thành báo cáo Do thời gian lực thân có hạn, trình làm tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý Cô giáo, để báo cáo em hoàn thiện 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.Ts Trần Kim Dung,(2006) Quản trị nguồn nhân lực, NXB thống kê, Ts Nguyễn Vân Điềm PGS.Ts Nguyễn Ngọc Quân,(2007) giáo trình quản trị nhân lực, NXB Đại học kinh tế Quốc dân, Giáo trình tiền lương tiền công: ĐH Lao động Xã hội Tài liệu văn Ban quản lý phát triển đô thị Điện Nam Điện Ngọc