MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1 LỜI NÓI ĐẦU 2 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 3 PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG 4 I. Khái quát chung về UBNDvà Phòng Nội vụ huyện Tĩnh Gia 4 1. Khái quát chung về UBND huyện Tĩnh Gia 4 1.1. Vị trí, chức năng 4 1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn 4 1.3. Cơ cấu tổ chức 5 2. Khái quát chung về Phòng Nội vụ huyện Tĩnh Gia 5 2.1. Tên, địa chỉ, số điện thoại, email cơ quan 5 2.2. Vị trí chức năng 5 2.3. Nhiệm vụ và quyền hạn 6 2.4. Cơ cấu tổ chức 8 2.5. Mối quan hệ công tác 9 PHẦN II: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN TĨNH GIA 10 PHẦN MỞ ĐẦU 11 1. Lý do chọn đề tài 11 2. Mục tiêu nghiên cứu 11 3. Phạm vi nghiên cứu 12 4. Vấn đề nghiên cứu 12 5. Phương pháp nghiên cứu 12 6. Kết cấu đề tài 13 PHẦN NỘI DUNG 14 CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC 14 1.1 Hệ thống khái niệm 14 1.1.1. Khái niệm nguồn nhân lực 14 1.1.2. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 14 1.1.3. Khái niệm liên quan 15 1.2. Mục tiêu và vai trò của đào tạo, bồi dưỡng nhân lực 15 1.2.1 Mục tiêu 15 1.2.2.Vai trò 15 1.3. Các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 17 1.3.1. các nhân tố bên trong tổ chức 17 1.3.2. Các nhân tố bên ngoài tổ chức 18 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN TĨNH GIA 20 2.1. Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức huyện. 20 2.1.1 Về số lượng và cơ cấu 20 2.1.2. Về chất lượng 21 2.1.3. Về đạo đức công vụ và văn hóa giao tiếp 24 2.2. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng nhân lực tại UBND huyện Tĩnh gia 25 2.3. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng nhân lực tại UBND huyện Tĩnh Gia 27 2.4 Đánh giá chung về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND huyện Tĩnh Gia 31 2.4.1. Những mặt đã đạt được 31 2.4.2. Những mặt còn hạn chế 32 2.4.3. Nguyên nhân 33 CHƯƠNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN TĨNH GIA 35 3.1 Mục tiêu, phương hướng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND huyện Tĩnh Gia đến năm 2020 35 3.1.1. Mục tiêu chung 35 3.1.2. Mục tiêu cụ thể 36 3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND huyện Tĩnh Gia 36 3.2.1. Nâng cao nhận thức của các cấp các ngành về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 36 3.2.2. Hoàn thiện các chính sách nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 37 3.2.3. Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn cán bộ công chức 38 3.2.4. Kiện toàn cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ 39 3.2.5. Giáo dục đạo đức công vụ, xây dựng văn hóa công sở 40 3.2.6. Xây dựng quy chế công vụ 41 3.2.7. Tạo nguồn cán bộ bổ sung 42 3.2.8. Tạo động lức cho cán bộ công chức làm việc 42 3.3 Một số khuyến nghị 43 3.3.1 Đối với cơ quan thực tập 43 3.3.2. Đối với người lao động 44 KẾT LUẬN 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 46
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO KIẾN TẬP THỰC TRẠNG VÀ GIÁI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN TĨNH GIA ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: PHÒNG NỘI VỤ - UBND HUYỆN TĨNH GIA Giảng viên hướng dẫn chuyên môn: Nguyễn Thị Hiền Người hướng dẫn quan: Lại thị Nhẫn Sinh viên thực hiện: Đỗ Thị Nhã Phương Hệ đào tạo: Đại học quy Chuyên ngành: Quản trị Nhân Lực Khóa học: 2012 – 2016 Lớp: 1205QTNG Hà Nội, tháng năm 2015 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI NÓI ĐẦU .2 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .3 PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG I Khái quát chung UBNDvà Phòng Nội vụ huyện Tĩnh Gia Khái quát chung UBND huyện Tĩnh Gia 1.1 Vị trí, chức 1.2 Nhiệm vụ quyền hạn .4 1.3 Cơ cấu tổ chức .4 Khái quát chung Phòng Nội vụ huyện Tĩnh Gia 2.1 Tên, địa chỉ, số điện thoại, email quan 2.2 Vị trí chức 2.3 Nhiệm vụ quyền hạn 2.4 Cơ cấu tổ chức 2.5 Mối quan hệ công tác PHẦN II: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN TĨNH GIA 10 PHẦN MỞ ĐẦU .11 Lý chọn đề tài 11 Mục tiêu nghiên cứu .11 Phạm vi nghiên cứu 12 Vấn đề nghiên cứu 12 Phương pháp nghiên cứu 12 Kết cấu đề tài 13 PHẦN NỘI DUNG 13 CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC .13 1.1 Hệ thống khái niệm 13 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực .14 1.1.2 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực .14 1.1.3 Khái niệm liên quan 15 1.2 Mục tiêu vai trò đào tạo, bồi dưỡng nhân lực 15 1.2.1 Mục tiêu 15 1.2.2.Vai trò 15 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 16 1.3.1 nhân tố bên tổ chức 16 1.3.2 Các nhân tố bên tổ chức .17 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN TĨNH GIA 20 2.1 Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức huyện 20 2.1.1 Về số lượng cấu 20 2.1.2 Về chất lượng 21 2.1.3 Về đạo đức công vụ văn hóa giao tiếp .23 2.2 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng nhân lực UBND huyện Tĩnh gia .25 2.3 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng nhân lực UBND huyện Tĩnh Gia 27 2.4 Đánh giá chung công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Tĩnh Gia 31 2.4.1 Những mặt đạt 31 2.4.2 Những mặt hạn chế 32 2.4.3 Nguyên nhân 33 CHƯƠNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN TĨNH GIA 35 3.1 Mục tiêu, phương hướng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Tĩnh Gia đến năm 2020 35 3.1.1 Mục tiêu chung 35 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 36 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Tĩnh Gia .36 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp ngành công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực .36 3.2.2 Hoàn thiện sách nâng cao chất lượng cán bộ, công chức.37 3.2.3 Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn cán - công chức 38 3.2.4 Kiện toàn quan tham mưu công tác tổ chức cán 39 3.2.5 Giáo dục đạo đức công vụ, xây dựng văn hóa công sở 40 3.2.6 Xây dựng quy chế công vụ .41 3.2.7 Tạo nguồn cán bổ sung 42 3.2.8 Tạo động lức cho cán - công chức làm việc 42 3.3 Một số khuyến nghị .43 3.3.1 Đối với quan thực tập 43 3.3.2 Đối với người lao động 44 KẾT LUẬN .44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 LỜI CẢM ƠN Sau tháng kiến tập phòng Nội vụ - UBND huyện Tĩnh gia, báo cáo kiến tập với đề tài “ thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Tĩnh Gia” hoàn thành Bài báo cáo kết trình học tập làm việc nghiêm túc, tâm huyết, bên cạnh nỗ lực thân nhân giúp đỡ, tạo điều kiện từ nhiều phía Để bày tỏ lòng biết ơn xin gửi lời cảm ơn tới: Lời xin chân thành cảm ơn dạy giỗ, giáo dục Nhà trường, Khoa tổ chức Quản lý nhân lực suốt trình học tập trường thời gian kiến tập Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, công chức, viên chức Phòng Nội vụ huyện Tĩnh Gia hướng dẫn, giúp đỡ trình tìm hiểu nghiệp vụ, củng cố kiến thức, thực hành chuyên môn, thu thập tài liệu Cuối xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới gia đình, bạn bè người luôn bên cạnh hỗ trợ, động viên giúp đỡ trình học tập trường, kỳ kiến tập hoàn thành báo cáo Tôi xin kính chức thầy cô, cán bộ, công chức, viên chức người thân bạn bè mạnh khỏe, hạnh phúc thành đạt Mặc dù có nỗ lực cố gắng thân song báo cáo không tránh khỏi có sai sót, khiếm khuyết mong nhân bảo, góp ý từ quý thầy cô để báo cáo hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn ! LỜI NÓI ĐẦU Con người chủ thể nhân tố định tồn phát triển tổ chức Đặc biệt kinh tế tri thức nay, đội ngũ cán bộ, công chức viên chức có vai trò đặc biệt quan trọng việc xây dựng hành tiên tiến, nâng cao hiệu hoạt động tổ chức góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Thực tế cho thấy tổ chức sở hữu đội ngũ cán tri thức, có trình độ cao tổ chức hoạt động hiệu phát triển Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa quản lý nhà nước, cán công chức, viên chức nhà nước cần trang bị kiến thức kỹ bản, bổ sung kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhằm xây dụng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước thành thạo chuyên môn, nghiệp vụ; trung thành với chế độ xã hội chủ nghĩa, tận tuỵ với công vụ; có trình độ, quản lý tốt, đáp ứng yêu cầu việc kiện toàn nâng cao hiệu máy Nhà nước; thực chương trình cải cách bước hành Nhà nước Vì công tác đào tạo, bồi dưỡng cán , công chức, viên chức nội dung quan trọng quốc gia Nội dung ngày Đảng Nhà nước quan tâm phát triển sâu rộng đặc biệt giai đoạn Nhận thức tầm quan trọng vấn đề, chọn đề tài “ Thực trạng giái pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực huyện Tĩnh Gia – tỉnh Thanh Hóa” làm chuyên đề báo cáo kiến tập DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND - Ủy ban nhân dân HĐND – Hội đồng nhân dân HCNN - Hành Nhà nước QLNN – Quản lý Nhà nước PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG I Khái quát chung UBNDvà Phòng Nội vụ huyện Tĩnh Gia Khái quát chung UBND huyện Tĩnh Gia 1.1 Vị trí, chức Theo điều 123 Hiến pháp 1992 ghi rõ “UBND huyện HĐND huyện bầu quan chấp hành HĐND, quan hành địa phương, chịu trách nhiệm thi hành Hiến pháp luật, văn quan Nhà nước cấp Nghị HĐND cấp” theo UBND huyện Tĩnh Gia có chức sau: UBND huyện Tĩnh Gia HĐND huyện bầu quan chấp hành HĐND, quan HCNN đại phương chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan Nhà nước cấp UBND huyện Tĩnh Gia chịu trách nhiệm Hiến pháp, Luật văn quan Nhà nước cấp Nghị HĐND cấp nhằm đảm bảo thực chủ trương, biện pháp phát triển Kinh tế - Xã hội, củng cố Quốc phòng – An ninh thực sách địa bàn UBND huyện Tĩnh Gia thực chức QLNN địa phương góp phần đảm bảo đạo quản lý thống máy HCNN từ Trung ương xuốn sở 1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Xây dựng kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội trình HĐND cấp thông qua, tổ chức thực kiểm tra kế hoạch UBND huyện phối hợp với Thường trực HĐND chuẩn bị kỳ họp HĐND, phối hợp với ban ngành HĐND để xây dựng đề án, chương trình để HĐND xem xét, định Quyết định dự toán thu ngân sách Nhà nước địa bàn huyện, dự toán thu chi ngân sách phân bổ ngân sách cấp mình, thực quyền hạn ngân sách địa phương theo quy định pháp luật QLNN địa phương theo lĩnh vực: Nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, du lịch, giáo dục, y tế, an ninh, quốc phòng… Quản lý tổ chức, biên chế cán bộ, công chức, viên chức toàn huyện 1.3 Cơ cấu tổ chức Tổ chức máy UBND huyện Tĩnh Gia gồm có: 01 chủ tịch 03 phó chủ tịch Có 12 phòng cuyên môn có chức giúp việc cho UBND theo Nghị định 14/2008NĐ-PC cụ thể sau: Phòng Nội vụ Phòng tư pháp Phòng Tài chính- Kế hoạch Phòng Tài nguyên Môi trường Phòng Lao động- Thương binh Xã hội Phòng Văn hoá Thông tin Phòng Giáo dục Đào tạo Phòng y tế Thanh tra huyện 10 Văn phòng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân 11 Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn 12 Phòng Công thương Khái quát chung Phòng Nội vụ huyện Tĩnh Gia 2.1 Tên, địa chỉ, số điện thoại, email quan Tên đơn vị: Phòng Nội vụ - UBND huyện Tĩnh Gia Địa chỉ: Tiểu Khu - Thị trấn Còng - Tĩnh Gia - Thanh Hóa Số điện thoại: 037 3861 022 Email: tinhgia@thanhhoa.gov.com 2.2 Vị trí chức Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Tĩnh Gia, quan tham mưu, giúp UBND huyện thực chức QLNN lĩnh vực: tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp Nhà nước; cải cách hành chính; xây dựng quyền sở; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; cán bộ, công chức xã thị trấn; hội, tổ chức phi Chính phủ; văn thư, lưu trữ Nhà nước; tôn giáo, thi đua, khen thưởng Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa 2.3 Nhiệm vụ quyền hạn Phòng Nội vụ tham mưu, giúp UBND huyện Tĩnh Gia thực chức QLNN thuộc lĩnh vực: Công tác tổ chức máy: Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện ban hành quy định, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện theo hướng dẫn Sở Nội vụ sở quản lý ngành; Tham mưu trình UBND huyện định tham mưu UBND huyện trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sác nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND huyện; Chủ trì, phối hợp với quan chức huyện xây dựng đề án thành lập, sác nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định; Quyết định thành lập, giải thể, sác nhập tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện theo quy định pháp luật Công tác quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện phân bố tiêu biên chế hành chính, nghiệp năm cho quan đơn vị trực thuộc; Hướng dẫn kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp; Tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm với quan chuyên môn, tổ chức nghiệp thuộc huyện ủy ban nhân dân xã thị trấn Công tác xây dựng quyền: Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện tổ chức thực công tác bâu cử Đại biểu Quốc hôi, Đại biểu HDND theo phân công UBND huyện hướng dẫn cuả UBND tỉnh, sở Nội vụ; Thực thủ tục trình Chủ tich UBND huyện phê chuẩn hcuwcs danh lãnh đạo UBND cấp xã thị trấn; giúp UBND huyện trình UBND tỉnh mươi triệu đồng ) Huyện Tĩnh Gia phối hợp với Trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa tổ chức mở 02 lớp Trung cấp Lý luận Chính trị Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện cho đối tượng cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện cấp xã học tập với 103 học viên, với tổng kinh phí toàn khóa học 492.000.000 đồng ( bốn trăm chín hai triệu đồng ) Các học viên tham gia lớp học hỗ trợ 100% học phí, kinh phí chi trả ngân sách tỉnh ngân sách huyện đảm bảo tham gia, khóa học Công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện đạt kết tích cực; đội ngũ cán bộ, công chức quan hành chính, quan Đảng, đoàn thể bước nâng cao chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động, trình độ quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu công việc Hàng năm có cán bộ, công chức, viên chức tham gia học tập, bồi dưỡng Qua 04 năm, tổng kinh phí từ ngân sách huyện để triển khai thực Đề án phát triển nguồn nhân lực 4,7 tỉ đồng kết thúc năm 2015 2.4.2 Những mặt hạn chế Bên cạnh nững thành tích đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Tĩnh Gia tồn mặt hạn chế, yếu kém: Tỷ lệ lao động qua đào tạo chất lượng lao động thấp, tác phong lao động chưa chuyên nghiệp, khả thích ứng linh hoạt chưa cao, chưa phù hợp với chế Trình độ đào tạo, lĩnh vực đào tạo chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu công việc Trình độ lực phận cán công chức chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Năng lực quản lý nhà nước, lực hành chính, kỹ thực thi công vụ nhiều hạn chế, bất cập Số lượng, cán bộ, công chức qua đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu nhân lực trước mắt lâu dài Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, thực hành kỹ làm việc thực tế Nội dung đào tạo, 32 bồi dưỡng thiếu cân đối việc trang bị trình độ lý luận trị với trình độ QLNN Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chậm cải tiến, đội ngũ giảng viên giảng dạy yếu chưa thực đáp ứng yêu cầu thực tế Việc vận dụng kiến thức kỹ cán bộ, công chức trình đào tạo vấn đề cần quan tâm cá nhân quan với lế lối, cách thức, quy trình làm việc cũ khó khăn việc đổi mới, thay đổi Một phận cán công chức chưa nắm bắt hiểu rõ đường lối chủ trương lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực,chưa chịu khó học tập nâng cao trình độ thân Cách đánh giá kết đào tạo hòng chưa cho thấy kết xác công tác đào tạo, bồi dưỡng quan 2.4.3 Nguyên nhân Các phận chuyên trách công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nhận thức vị trí, vai trò, tầm quan trọng nguồn nhân lực, trong, đạo, thực nhiều mặt lúng túng, việc xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đào tạo nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu xã hội Bên cạnh có phận cán bộ, công chức viên chức chưa nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Cơ chế, sách, thu hút, bố trí, nguồn nhân lực bất cập, thiếu quán, triệt để việc xác định tiêu chuẩn nhân lực đầu vào Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, thực hành kỹ thực tế Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chậm cải tiến, đội ngũ giáo viên yếu, chưa trọng bồi dưỡng, phát triển chuyên môn nghiệp vụ Phòng Nội vụ chưa thực tốt phát huy đồng động lực khuyến khích vật chất, động viên tinh thần; lòng say mê nghề nghiệp cán bộ, công chức viên chức Chính sách cán sách tiền lương cán gặp nhiều khó khăn Hiện Phòng Nội vụ tiến hành đánh giá kết đào tạo mà 33 chưa thực đánh giá chương trình đào tạo trình tổ chức thực công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Bên cạnh đó, cách đánh giá kết đào chưa cải cách thay đổi nên đơn điệu, lý thuyết, thiếu khách quan theo ý kiến chủ quan người đánh giá Đội ngũ cán hình thành từ nhiều nguồn, kế thừa từ nhiều năm trước, trải qua nhiều lần xếp tinh giản, bổ sung, có nhiều đổi mới, nâng cao chất lượng, chưa thể khắc phục hết mặt hạn chế yếu Tâm lý dựa dẫm vào biên chế sâu đậm phận cán lực lượng lao động xã hội Một phận cán bộ, công chức chưa thấy rõ đòi hỏi kiến thức kỹ cao thực thi nhiệm vụ từ chưa tích cực rèn luyện phấn đấu vươn lên 34 CHƯƠNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN TĨNH GIA Trong suốt thời kỳ đổi từ năm 1986 tới nay, Đảng ta nhấn mạnh:” xây dựng cho đội ngũ cán vững mạnh đồng bộ, bao gồm cán lãnh đạo trị, cán quản lý nhà nước, cán kinh doanh, chuyên gia lĩnh vực, đáp ứng yêu cầu ngiệp đổi mới, thực chuyển tiếp vững vàng hệ cán bộ” Trên sở yêu cầu thời kỳ nhằm cụ thể hóa đường lối Đảng, phủ có nhiều định nhằm cụ thể hóa mục tiêu nói Và nhiệm vụ quan trọng phải xây dựng cho kỳ đội ngũ cán công chức đảm bảo tinh gọn, hợp lý số lượng, đảm bảo có chất lượng điều hành hành hiệu quả, thiết thực, khắc phục cho tình trạng yếu trì trệ Căn vào nhiệm vụ sở thực tiễn đội ngũ cán bộ, công chức huyện Tĩnh Gia, xin đưa số kiến nghị giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức huyện sau: 3.1 Mục tiêu, phương hướng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Tĩnh Gia đến năm 2020 3.1.1 Mục tiêu chung Đến năm 2020: 100% cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện đạt trình độ đại học trở lên, trình độ đại học (thạc sỹ, tiến sỹ) chiếm 12 đến 15%; Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có lĩnh trị vững vàng, có trình độ lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý hành chính, điều hành kinh tế - xã hội thực thi công vụ Nâng cao kiến thức chuyên môn, lực quản lý, kỹ điều hành thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức, trang bị kiến thức kỹ bản, bổ sung kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhằm xây dựng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước thành thạo chuyên môn nghiệp vụ, tận tuỵ với công việc, có trình độ quản lý tốt Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước theo tiêu chuẩn 35 ngạch công chức chức danh cán quản lý nhằm khắc phục khiếm khuyết để nâng cao chất lượng, hiệu thực thi công vụ, đảm bảo yêu cầu công việc tạo nguồn nhân lực thường xuyên cho quan nhà nước 3.1.2 Mục tiêu cụ thể - Năm 2020 có 10 cán bộ, công chức thuộc quan ban ngành cấp huyện hoàn thành đào trình độ thạc sỹ chuyên môn - Đào tạo trình độ đại học luật văn cho 70 cán bộ, công chức cấp huyện cấp xã - Bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chung kiến thức quản lý nhà nước theo chuyên ngành, kỹ thực nhiệm vụ cho 2900 lượt cán bộ, công chức cấp huyện đến sở 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Tĩnh Gia 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp ngành công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Để thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, trước tiên cần tác động vào nhận thức cấp ngành để họ hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ, ý nghĩa công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực trang bị kiến thức, kỹ nghiệp vụ, phương pháp làm việc, kinh nghiệm điều hành xử lý công việc hiệu với phương châm “học để làm việc” Việc tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức viên chức giải pháp quan trọng hàng đầu để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tri thức, đại thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Nâng cao tinh thần, nhận thức, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức học tự học để nâng cao trình độ, kiến thức, kỹ năng… để đáp ứng yêu cầu cảu công việc Để làm điều Phòng Nội vụ cần thực biện pháp giáo dục, khích lệ vạch tiêu, định hướng cụ thể mà cán công chức cần đạt Cán bộ, công chức, viên chức cần xác định rằng, hoàn thiện nâng cao cao trình độ thân yêu cầu cấp thiết, 36 điều kiện, trách nhiệm cá nhân tổ chức, đồng thời mở hội phát triển thân, thăng tiến công việc 3.2.2 Hoàn thiện sách nâng cao chất lượng cán bộ, công chức a Về công tác quy hoạch cán bộ, công chức Để làm tốt công tác quy hoạch đội ngũ cán công chức cấp huyện UBND huyện Tĩnh Gia, cấp quyền cần trọng vào vấn đề sau: Quy hoạch cán phải vào nhiệm vụ trị phương hướng vận động phát triển địa phương để dự báo nhu cầu cán (số lượng, cấu, lực, trình độ chuyên môn, lý luận trị, ngoại ngữ…) Đáp ứng nhiệm vụ năm trước mắt năm tiếp theo, đảm bảo chuyển tiếp hệ cán bộ, tính khả thi hiệu quy hoạch b Về công tác đào tạo, bồi dưỡng Cần có sách quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức kỹ quản lý nhà nước Trình độ học vấn nói chung cán công chức huyện Tĩnh Gia tương đối cao Tuy nhiên khả thực hành quản lý hành chính, lực vận dụng, kỹ điều hành công vụ hạn chế Đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức huyện vấn đề quan trọng không cho mục tiêu cải cách hành mà cần cho phát triển liên tục tỉnh hóa nói chung huyện Tĩnh Gia nói riêng Giải pháp cần thực đồng theo hướng sau: Tổng điều tra trình độ kiến thức cán bộ, công chức huyện, nội dung điều tra gồm tiêu chí sau: Học vấn chuyên môn ngiệp vụ, lý luận tri, kiến thức quản lý nhà nước, tin học… Từ kết điều tra, nghiêm túc xây dựng kế hoạch xử lý kết tổng điều tra: Miễn nhiệm cán công chức không đủ lực, không đủ tiêu chuẩn theo quy định, đào tạo bồi dưỡng kiến thức cán quản lý nhà nước, lý luận trị, kỹ thuật tin học cho người chưa đạt yêu cầu; xây dựng chương trình với nội dung thiết thực, mở lớp huyện để đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, công chức chủ chốt 37 Đổi tăng cường hoạt động đào tạo, bồi dưỡng để xây dựng đội ngũ giảng viên, hình thành đội ngũ giảng viên quản lý nhà nước đủ số lượng đào tạo chuyên môn, lực sư phạm kiến thức, kinh phí thực tiễn Giao tiêu đào tạo, bồi dưỡng hàng năm cho sở đào tạo, giao cho trung tâm bồi dưỡng trị đào tạo ba khối: Đảng, đoàn thể, quản lý nhà nước Không nên đặt khoản đóng góp học viện Nguồn kinh phí nhà nước tài trợ ngân sách huyện phụ cấp phần để giải khó khăn kinh tế động lực thu hút cán - công chức huyện học để nâng cao chuyên môn ngiệp vụ Thay xác định mục tiêu cho đào tạo, nên xác định đào tạo cho mục tiêu: Đào tạo hành nhà nước cho mục tiêu cải cách hành nhà nước, đào tạo quản lý cho mục tiêu quản lý phát triển nguồn nhân lực c Vấn đề tuyển dụng, sử dụng cán bộ, công chức Tuyển dụng, sử dụng cán bộ, công chức cần phải vào nhu cầu vị trí, cấu tiêu chuẩn, khắc phục tình trạng vào quan nhà nước đưa đào tạo chủ yếu đào tạo chức Thực chế độ dân chủ, công khai việc tuyển chọn công chức, viên chức, đảm bảo tuyển chọn người có đủ tiêu chuẩn theo chức danh, lĩnh vực; công bố công khai nhu cầu, đối tượng, tiêu chuẩn cán Đối với công chức, viên chức cấp huyện cần tuyển, ưu tiên số sinh viên tốt nghiệp đại học quy loại trở lên đào tạo trường công lậpVề việc áp dụng thi tuyển số chức danh cần phải gắn với chuyên môn nghiệp vụ máy quản lý nhà nước đơn vị nghiệp, đồng thời tạo chế để thay người không đủ tiêu chuẩn khỏi máy Đảng nhà nước 3.2.3 Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn cán - công chức Xác định rõ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn máy quyền, đặc biệt phải xác định khối lượng công việc cần tiến 38 hành Trên sở đó, xác định phương hướng, xây dựng cấu số lượng chức danh máy quyền cho đảm bảo hiệu công việc vừa làm cho máy quyền phình to theo hai cách: Cách thứ nhất: quy đinh rõ chức danh phải xác định rõ mở rộng chức năng, nhiệm vụ mà chức danh phải đảm nhiệm, phù hợp với yêu cầu hoạt động quyền xu hướng hội nhập Tránh tình trạng có thêm nhiệm vụ đòi hỏi thêm chức danh Cách thứ hai: thông qua việc xác định rõ chức năng, nhiệm vụ máy quyền huyện khoán phụ cấp (hoặc lương) tổng số kinh phí hoạt động quyền sở hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân huyện xem xét cụ thể đặc điểm tình hình địa phương định tổ chức máy cho phù hợp Với cách vừa tiết kiệm ngân sách nhà nước, vừa phát huy tính động sáng tạo nỗ lực người cán bộ, công chức huyện Trên sở tiêu chuẩn chung chức danh cần tiến tới xây dựng tiêu chuẩn chức danh cụ thể Cần làm rõ tiêu chuẩn riêng phân biệt cán chủ chốt cán chuyên môn giúp việc Đặc biệt phải thể chế hóa tiêu chuẩn cán bộ, công chức chuyên môn, xác định yêu cầu vị trí Ví dụ như: cán công chức phòng tư pháp phải có trình độ cử nhân luật trở lên…Cán công chức văn phòng HĐND – UBND phải có trình độ trung cấp lý luận trị, trình độ B tin học…chính việc làm rõ tiêu chuẩn giúp chọn ngưới chuyên môn có lực thực 3.2.4 Kiện toàn quan tham mưu công tác tổ chức cán Công tác cán nhân tố quan trọng, có ý nghĩa định đến thành công hay thất bại tổ chức Cơ quan có đội ngũ cán đủ lực trình độ chuyên môn, phẩm chất trị vững vàng hay không phụ thuộc vào phận tham mưu công tác tổ chức cán Vì cần kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức phận Quy định rõ chức nhiệm vụ quyền hạn phòng nội vụ: Xây dựng tiêu chuẩn người làm tổ chức cán bộ, tiêu chuẩn 39 chung cần bổ sung thêm: Trung thành với Đảng, thấm nhuần quan điểm, đường lối Đảng Hiểu cán với điểm mạnh , điểm yếu công việc chuyên môn phẩm chất trị, tư cách đạo đức mối quan hệ cá nhân với tập thể Người làm công tác cán phải có tâm, không mưu cầu lợi ích cá nhân mà làm hại đến tập thể Họ cần đào tạo trình độ quản lý hành nhà nước, trình độ hiểu biết pháp luật Cần loại bỏ suy nghĩ làm công tác tổ chức cán Người làm công việc phải người có tài năng, đảm bảo lực họ phải ngang tầm với nhiệm vụ tổ chức giao cho Nhạy bén trị, có tầm nhìn chiến lược phát triển nguồn nhân lực huyện, phải có lĩnh nhìn thẳng vào vấn đề, đấu tranh bảo vệ chân lý 3.2.5 Giáo dục đạo đức công vụ, xây dựng văn hóa công sở a Giáo dục đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức Công công nghiệp hóa đại hóa đòi hỏi cán bộ, công chức không cần nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức khoa học đại mà đòi hỏi cán bộ, công chức tu dưỡng đạo đức, rèn luyện nếp sống, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, trừ đấu tranh chống xấu…Để nâng cao đạo dức công vụ cần có hệ thống giải pháp đồng tạo điều kiện cho giá trị đạo đức phát triển ngăn ngừa suy thoái đạo đức cách mạng, thoái hóa biến chất Cần xây dựng tiêu chuẩn đạo đức công chức Việt nam đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Trong xác định hệ thống tiêu chuẩn như: Đối với tổ quốc: phải trung thành tận tụy, toàn tâm, toàn ý, tâm bảo vệ an toàn tổ quốc Đối với nhân dân: phải chí công vô tư, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nge ý kiến chịu giám sát nhân dân Không quan liêu, hách dịch, cửa quyền giải công việc Đối với đồng nghiệp cấp trên: Tuyệt đối phục tùng mệnh lệnh, tôn trọng thực tốt chế độ báo cáo với cấp Đối với cấp đối xử dân chủ, 40 bình đẳng, biết lắng nge tiếp thu ý kiến đóng góp đắn cấp dưới, phân công, đánh giá kết công việc rõ ràng, phân minh Đối với công việc: Có ý thức tổ chức kỷ luật, có tinh thần trách nhiệm cao, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Đối với thân: Sống lành mạnh trung thực, khiêm tốn,” cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư” Giáo dục cho cán công chức có tinh thần tận tụy phục vụ nhân dân, coi quan hệ với công dân, tổ chức quan hệ người phục vụ người phục vụ Phát huy vai trò giám sát nhân dân hoạt động công vụ, bên cạnh nêu gương tốt việc tốt cần phải thể chế quy phạm đạo đức công vụ b Xây dựng văn hóa công sở Yếu tố văn hóa công sở có tác động tích cực việc nâng cao lực đội ngũ cán công chức, văn hóa công sở hành vi, chuẩn mực hình thành tổ chức truyền từ người sang người khác, hệ sang hệ khác Giáo dục cho cán công chức tôn trọng yếu tố giá trị tổ chức, người có trách nhiệm thực quy định chế độ hiệu suất làm việc, tôn trọng quy chế quan, pháp luật nhà nước Phân công rành mạch quyền hạn trách nhiệm cán bộ, công chức, nhằm tạo công bằng, tích cực hoạt động cá nhân tổ chức Đảm bảo quyền lợi không bị xâm phạm, trách nhiệm không bị đùn đẩy, né tránh Xóa bỏ bất mãn hay chống đối ngầm đem lại hiệu không cao công việc 3.2.6 Xây dựng quy chế công vụ Xây dựng ban hành quy chế công vụ, tra, kiểm tra thực công vụ cán - công chức Quy chế công vụ văn quy tắc xử quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, có hiệu lực bắt buộc công chức hệ thống quan nhà nước, tổ chức thuộc quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn tuân theo Thực chương trình cải cách hành nhà nước đến năm 2010, việc xây dựng quy chế liên quan đến cải cách hành như: Quy chế công vụ, 41 quy chế quản lý cán bộ- công chức có ý ngĩa quan trọng xây dựng củng cố quyền vững mạnh Việc xây dựng quy chế công vụ cần ý đến với chế độ khen thưởng cán công chức gương mẫu, biện pháp chế tài, kỷ luật hành vi vi phạm pháp luật, tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực hiên chế độ công vụ phục vụ nhân dân Coi trọng trau dồi phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm gắn với việc thắt chặt kỷ luật hành chính, nâng cao lực chuyên môn… 3.2.7 Tạo nguồn cán bổ sung Cần tiến hành xem xét việc tạo nguồn cán bổ sung, thay chức danh chủ chốt máy quyền, tạo nguồn cán công chức nhiệm vụ quan trọng công tác tổ chức cán nên phải dựa yêu cầu sau: Dựa lực nhiệm vụ quyền huyện, thực chủ trương phân cấp cho quyền Trên sở đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ- công chức có để có định hướng tạo nguồn bổ sung Công tác quy hoạch cán nhằm tạo nguồn bổ sung thay cho cán lãnh đạo quản lý Từ xác định cụ thể tạo nguồn cán bộ- công chức huyện phải từ nguồn sau: Nguồn bổ sung cán lãnh đạo quản lý phải xem xét theo đánh giá bổ sung quy hoạch cán thường xuyên, lựa chọn từ đội ngũ cán có kịp thời đào tạo bồi dưỡng trình độ kiến thức, đạo đức, tác phong… 3.2.8 Tạo động lức cho cán - công chức làm việc Cần đổi tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, điều kiện làm việc cán công chức huyện theo hướng: Điều chỉnh tiền lương đảm bảo linh hoạt phù hợp với mức tăng suất lao động, thực trạng kinh tế mức tăng thu nhập chung toàn xã hội nhằm khuyến khích cán công chức huyện làm việc tận tụy, trung thành, công tâm, gắn tiền lương với kết lao động người với nguồn thu 42 hiệu công việc Đối với cán bộ, khoản hưởng theo quy định hành nên có khoản trợ cấp thêm thời gian công tác đại phương Giảm thời gian tập sinh viên trường, việc quy định thời gian tập cần rõ ràng, cụ thể để tránh thiệt thòi cho cán - công chức chuyển nơi công tác Thường xuyên biểu dương, khen thưởng vật chất với cán công chức nhiệt tình, say mê công tác, tự rèn luyện, nâng cao trình độ mặt, giữ gìn phẩm chất đạo đức Cải thiện điều kiện môi trường làm việc góp phần làm tăng hiệu qủa hoạt động công sở, tăng suất lao động cán bộ, công chức, tiếp cận với thông tin đại, tri thức thành tựu khoa học, công nghệ Tuy giải pháp chưa thực đầy đủ, phần đáp ứng nhu cầu huyện phải xây dựng cho kỳ đội ngũ cán công chức đảm bảo có chất lượng đê điều hành hành hiêu Khắc phục cho tình trạng yếu kém, trì trệ Với tất nêu em hi vọng chất lượng đội ngũ cán công chức huyện Tĩnh Gia ngày nâng cao để phục vụ nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa đất nước Đây sở tiền đề để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan nhà nước nói chung địa bàn huyện Tĩnh Gia nói riêng 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1 Đối với quan thực tập Ban lãnh đạo huyện cần quán triệt quan điểm Đảng ta công tác Tổ chức cán nói chung, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức chuyên môn nói riêng Ban lãnh đạo cần quan tâm đạo sát công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực Không ngừng hoàn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực từ khâu chuẩn bị, quy hoạch đến tổ chức đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực công tác đánh giá kết đào tạo… Phòng Nội vụ cần xây dựng sách khuyến khích cán bộ, công 43 chức viên chức tự học, tự bồi dưỡng nhằm nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, không ngừng hoàn thiện thân đẻ hoàn thành tốt công việc UBND Phòng Nội vụ cần củng cố đầu tư trang thiết bị, sở vật chất cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực việc làm quan trọng sở vật chất có tốt đáp ứng cho công tác đòa tạo, bồi dưỡng nhân lực đạt kết tốt Cần trọng tới công tác tạo động lực cho người lao động, xây dựng sách ngộ hợp lý cống hiến đóng góp cán bộ, công chức viên chức tuyên dương, khen thưởng người có thành tích cao công việc.điều giúp người lao động yêu công việc, hứng thú đam mê với công Thúc đẩy người lao động học tập nâng cao trình độ thân để hoàn thành tốt công việc 3.3.2 Đối với người lao động Cán bộ, công chức, viên chức cần nắm vững tuân thủ chủ trương đường lối, kế hoạch lãnh đạo công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Cần nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cá nhân nói riêng tổ chức nói chung Cần phải nhận thây việc tham gia đào tạo bồi dưỡng không đơn đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nần cao lực thực công việc Cán bộ, công chức cần nâng cao tinh thần trách nhiệm học tự học, không ngừng học hỏi tìm tòi để nâng cao trình độ thân, bắt kịp với tri thức xã hội, thích ứng với điều kiện làm việc môi trường luôm biến đổi đặc biệt với cán làm viêc lâu năm, lớp cán trước Với người trẻ vào làm việc cần học hỏi để nâng cao kinh nghiệm kỹ thân công việc KẾT LUẬN 44 Nhân lực tảng nước nhà nói chung quan tổ chức nói riêng Trong giai đoạn nước ta đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa đại hóa, yêu cầu chất lượng nguồn nhân lực vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm trọng hàng đầu Nhận thức tầm quan trọng , năm qua Đảng ủy, HĐND, UBND huyện tĩnh gia trọng, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực đạt kết tích cực: đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu công việc tiêu đặt hướng tới nghiệp xây dựng phát triển huyện Qua trình làm việc, tìm hiểu thân, cáo cáo cho thấy thực trạng, mục tiêu định hướng phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Tĩnh gia thời gian tới Mặc dù quan tâm trọng song bên cạnh mặt đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực mặt hạn chế Với vệc phân tích thực trạng, đưa giải pháp khuyến nghị đánh giá khách quan, giúp làm rõ khúc mắc, vấn đề tồn công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Tĩnh gia 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình – Tài liệu - wibsite ThS Nguyễn Vân Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học kinh tế quốc dân; Ts Trần Kim Dung (2009), Giáo trình quản trị nguồn nhân lực ( tái lần thứ 7) Nxb Thống kê; PGS TS Nguyễn Tiệp (2010), Giáo trình kế hoach nhân lực, Nxb Lao động – Xã hội; Hiến Pháp năm 2013 Luật cán bộ, công chức năm 2008 Luật Viên chức năm 2010 Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003 báo cáo kết công tác đào tạo nhân lực giai đoạn 2010- 2015 định hướng đến năm 2020 Phòng Nội vụ huyện Tĩnh Gia Đề án phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Tĩnh Gia Website: http://www.moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php %20lut/View_Detail.aspx?ItemID=8928 10 Wibsite: http://thanhhoa.gov.vn/vi-vn/tinhgia/Pages/Article.aspx? ChannelID=1&articleID=2 46