Thực trạng công tác tuyển dụng viên chức các đơn vị sự nghiệp thuộc ủy ban nhân dân thành phố uông bí

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN LỜI NÓI ĐẦU 1 PHẦN MỞ ĐẦU 2 1. Lí do chọn đề tài 2 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 4. Phương pháp nghiên cứu 3 5. Kết cấu đề tài báo cáo thực tập 3 PHẦN NỘI DUNG 4 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN VÀ PHÒNG NỘI VỤ THÀNH PHỐ UÔNG BÍ 4 1.1. Khái quát chung 4 1.1.1. Khái quát chung về UBND Thành phố Uông Bí 4 1.1.2. Khái quát chung về Phòng Nội vụ thành phố Uông Bí 5 1.2. Khái quát các hoạt động của công tác Quản trị nhân lực tại Phòng Nội vụ thành phố Uông Bí 12 Chương 2. THỰC TẾ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ UÔNG BÍ 15 2.1. Cơ sở lí luận về công tác tuyển dụng 15 2.1.1. Những lí luận chung 15 2.2. Thực tế công tác tuyển dụng viên chức các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố Uông Bí năm 2013 17 2.2.1. Xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức 17 2.2.2. việc triển khai tuyển dụng viên chức sự nghiệp thành phố 24 2.3. Một số đánh giá công tác tuyển dụng viên chức các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố Uông Bí 29 2.2.2. Những điều đạt được 29 2.2.3. Những vướng mắc, hạn chế trong quá trình tuyển dụng 29 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NĂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC KHỐI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC UBND THÀNH PHỐ UÔNG BÍ 33 3.1. Một số giải pháp nâng cao, hoàn thiện hơn nữa công tác tuyển dụng viên chức khối đơn vị sự sự thuộc UBND thành phố Uông Bí 33 3.1.1. Giải pháp chung 33 3.1.2. Giải pháp cụ thể 33 3.2. Một số đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng viên chức 36 PHẦN KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 39

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

LỜI CẢM ƠN

LỜI NÓI ĐẦU 1

PHẦN MỞ ĐẦU 2

1 Lí do chọn đề tài 2

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

4 Phương pháp nghiên cứu 3

5 Kết cấu đề tài báo cáo thực tập 3

PHẦN NỘI DUNG 4

Chương 1 TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN VÀ PHÒNG NỘI VỤ THÀNH PHỐ UÔNG BÍ 4

1.1 Khái quát chung 4

1.1.1 Khái quát chung về UBND Thành phố Uông Bí 4

1.1.2 Khái quát chung về Phòng Nội vụ thành phố Uông Bí 5

1.2 Khái quát các hoạt động của công tác Quản trị nhân lực tại Phòng Nội vụ thành phố Uông Bí 12

Chương 2 THỰC TẾ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ UÔNG BÍ 15

2.1 Cơ sở lí luận về công tác tuyển dụng 15

2.1.1 Những lí luận chung 15

2.2 Thực tế công tác tuyển dụng viên chức các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố Uông Bí năm 2013 17

2.2.1 Xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức 17

2.2.2 việc triển khai tuyển dụng viên chức sự nghiệp thành phố 24

2.3 Một số đánh giá công tác tuyển dụng viên chức các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố Uông Bí 29

2.2.2 Những điều đạt được 29

2.2.3 Những vướng mắc, hạn chế trong quá trình tuyển dụng 29

Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NĂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC KHỐI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC UBND THÀNH PHỐ UÔNG BÍ 33

3.1 Một số giải pháp nâng cao, hoàn thiện hơn nữa công tác tuyển dụng viên chức khối đơn vị sự sự thuộc UBND thành phố Uông Bí 33 3.1.1 Giải pháp chung 33 3.1.2 Giải pháp cụ thể 33 3.2 Một số đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng viên chức 36

PHẦN KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 39

LỜI CẢM ƠN

Sự thành công của mỗi cá nhân đều gắn liền với quá trình học tập, trau dồinhững kinh nghiệm, kiến thức và gắn liền với sự chỉ bảo, giúp đỡ tận tình củanhững thầy cô, dù là trực tiếp hay gián tiếp thì đó cũng chính là một nguồn độnglực to lớn đối với chính bản thân em trong thời gian thực tập qua

Với lòng biết ơn sâu sắc nhất em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới toànthể các thầy cô trong khoa Tổ chức và quản lí nhân lự Dặc biệt là thầy NguyễnVăn Tạo đã chỉ bảo và hướng dẫn chúng em trong quá trình thực tập

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới anh Đặng Nhật Hải – phó phòngNội Vụ và tập thể cán bộ, nhân viên phòng Nội vụ - UBND thành phố Uông Bí

đã nhiệt tình chỉ bảo, giúp đỡ em trong quá trình thực tập tại phòng Nội vụ

Trong quá trình thưc tập do thời gian không nhiều, nghiên cứu tài lệucũng chưa được đầy đủ kỹ càng, khả năng nhận thức về chuyên môn nghiệp vụthực tế còn hạn hẹp nên bài báo cáo của e không tránh khỏi những thiếu xót vàhạn chế đối với yêu cầu đặt ra Vì vậy em rất mong được sự đóng góp, lờikhuyên chân tành từ các lãnh đạo, cán bộ công chức trong phòng Nội vụ thuộcUBND thành phố Uông Bí và toàn thể các thầy cô

Em xin chân thành cảm ơn!

LỜI NÓI ĐẦU

Hoạt động của mỗi tổ chức nói chung và các tổ chức hành chính nhà nướccũng như các đơn vị sự nghiệp công lập nói riêng đều chịu ảnh hưởng và sự chiphối của rất nhiều nhân tố khác nhau Tuy nhiên nguồn nhân lực vẫn luôn giữđược vai trò quyết định trong bất kì hoạt động của bất cứ tổ chức nào Đối vớicác tổ chức hành chính nhà nước cũng như các đơn vị sự nghiệp công lập thìviệc tuyển dụng được đội ngũ nhân sự đủ số lượng và chất lượng là việc làm vôcùng cần thiết và phức tạp Đó là một trong những nhân tố quan trọng và quyếtđịnh đến việc xây dựng nền hành chính công vụ thực hiện hiệu quả, đảm bảohoàn thành tốt vai trò phục vụ nhân dân, góp phần vào tạo sự thành công củacông cuộc cải cách nền hành chính, nâng cáo chất lượng và hiệu quả ở nước tahiện nay

Trong quá trình thực tập tại phòng Nội vụ - Uỷ ban nhân dân Thành phốUông Bí, em đã có dịp tiếp cận và quan sát, vận dụng những kiến thức đã họcvào thực tế công việc, đồng thời với sự giúp đỡ của các anh, chị Phòng Nội vụ

em đã hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp với đề tài: “ Thực trạng công tác tuyển dụng viên chức các đơn vị sự nghiệp thuộc ủy ban nhân dân thành phố Uông Bí” nội dung của báo cáo hoàn thiện dựa trên cơ sở tìm hiểu thực tiễn

và thu thập một số tài liệu liên quan đến hoạt động của thành phố Uông Bí nóichung cũng như công tác tuyển dụng nhân sự của phòng Nội vụ nói riêng

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Như chúng ta đã biết, một tổ chức chỉ có thể mạnh khi tổ chức đó cónguồn lực mạnh cả về trình độ chuyên môn lẫn đạo đức nghề nghiệp Ở các tổchức tư nhân cũng như của nhà nước thì công tác tuyển dụng, sử dụng, quản línhân lực luôn được đặt lên hàng đầu Việc biết cách tuyển dụng nguồn nhân lựcchất lượng thì sẽ đem lại hiệu quả công việc cao

Để tuyển dụng được người phù hợp với yêu cầu của công việc và các mụctiêu lâu dài của tổ chức cần có chính sách tuyển dụng rõ ràng với một quy trìnhhợp lí Quá trình tuyển dụng ở các tổ chức khác nhau không hoàn toàn giốngnhau Tùy vào từng công việc cụ thể mà mỗi tổ chức cần có chiến lược tuyểndụng sao cho phù hợp Tuy vậy, quá trình tuyển dụng cũng phải dựa trên nhữngnội dung căn bản Tìm hiểu về quá trình tuyển dụng nhân lực trong tổ chứckhông chỉ giúp cho tổ chức tuyển chọn được nguồn nhân lực chất lượng mà cònđảm bảo được những chỉ tiêu và mục tiêu đề ra

Tuyển dụng viên chức chính là một quá trình góp một phần rất lớn trongcông cuộc xây dựng những mầm xanh cho thành phố nói riêng, cho xã hội vàcho cả một đất nước phát triển Chính vì vậy, em đã lựa chọn đề tài này để làmbáo cáo thực tập của mình Góp một phần lớn cho bản thân hiểu hơn về công táctác tuyển dụng nói chung và công tác tuyển dụng viên chức trong khu vực thànhphố nói riêng Hiểu rõ hơn và nắm được những kinh nghiệm, kiến thức bổ ích

mà ngoài việc học ở sách vở, trường học thì chính việc đi thực tế, nghiên cứu tàilệu cơ quan chính là một cách học tập hữu ích nhất

2 Mục tiêu nghiên cứu

Đề tài “Thực trạng công tác tuyển dụng viên chức các đơn vị sự nghiệpthuộc ủy ban nhân dân thành phố Uông Bí”

Từ những nghiên cứu, tìm hiểu thực tế Đồng thời thông qua lí thuyết đãhọc từ đó đưa ra được thực trạng công tác tuyển dụng Từ đó đánh giá, kết luân

và đề xuất ý kiến đối với công tác tuyển dụng nhân sự tại đơn vị thực tập Nhằmnâng cao chất lượng tuyển dụng hơn nữa trong những kì tuyển dụng sau này

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Vận dụng kiến thức đã học vào áp dụng và tìm hiểu thực trạng tuyển dụngnguồn nhân lực nói chung và tuyển dụng viên chức nói riêng Đồng thời nêu ra đượcnhững giải pháp khắc phục và phát huy chất lượng tuyển dụng nguồn nhân lực

4 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp quan sát: Trong thời gian nghiên cứu, em chủ động quansát, ghi chép những gì liên quan đến đề tài nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu là

cơ sở vật chất, quá trình thực hiện công việc của cán bộ, công chức và nhân viêntrong Phong Nội vụ - UBND thành phố Uông Bí

- Phương pháp đánh giá: Đánh giá công tác tuyển dụng viên chức khốiđơn vị sự nghiệp thuộc UBND cả về số lượng và chất lượng

- Phương pháp so sánh: Thông qua bảng kết quả tuyển dụng và đánh giáchất lượng viên chức thì em chọn lọc thông tin và so sánh kết quả tuyển dụngqua các năm có sự giống hay khác nhau như thế nào để từ đó rút ra được nhậnxét chung của công tác tuyển dụng

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Từ những tài liệu đã thu thập được thì

em đã chọn lọc và nghiên cứu riêng những tài liệu liên quan đến đề tài

5 Kết cấu đề tài báo cáo thực tập

Ngoài phần mở đầu và kết luận, phần nội dung của đề tài gồm 3 chương:Chương 1 Tổng quan về UBND và phòng Nội vụ thành phố Uông Bí.Chương 2 Thực trạng công tác tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệpthuộc UBND thành phố Uông Bí

Chương 3 Giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công táctuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố Uông Bí

PHẦN NỘI DUNG Chương 1 TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN VÀ PHÒNG NỘI VỤ

THÀNH PHỐ UÔNG BÍ

1 Khái quát chung

2 Khái quát chung về UBND Thành phố Uông Bí

2.1.1.1 Tên, địa chỉ, số điện thoại, Email của UBND Thành phố Uông Bí

Tên đơn vị: UBND Thành phố Uông Bí

Địa chỉ: Thanh Sơn – Uông Bí – Quảng Ninh

Số điện thoại: 033.3854.207

Email: ubndub@quangninh.gov.vn

2.1.1.2 Giới thiệu chung và cơ cấu bộ máy tổ chức UBND Thành phố Uông Bí

 Giới thiệu chung

Uông Bí là một thành phố nằm cách Hà Nội 130km, cách thành phố HảiDương 60km, cách trung tâm thành phố Hải Phòng 30km, nằm trong vùng tamgiác động lực phát triển kinh tế miền Bắc là Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh,

do đó thuận tiện cho việc thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước

- Về vị trí địa lí:

Phía Bắc giáp huyện Lục Ngạn (tỉnh Bắc Giang)

Phía Nam giáp huyện Thủy Nguyên (thành phố Hải Phòng)

Phía Đông giáp huyện Hoành Bồ và thị xã Quảng Yên (tỉnh Quảng Ninh)Phía Tây giáp huyện Đông Triều (tỉnh Quảng Ninh)

- Về diện tích tự nhiên: tổng diện tích đất tự nhiên là 25.630,77 ha, trong

đó đất nội thành là 17.623,5 ha, đất ngoại thành là 8.007,27 ha

- Dân số: Dân số của thành phố Uông Bí theo thống kê đến ngày

31/12/2012 là 174.678 người (bao gồm cả dân số thường trú và dân số quy đổi).Trong đó dân số nội thành là 167.049 người, chiếm 95,6% tổng dân số toànthành phố; dân số ngoại thành là 7.629 người, chiếm 4,4%

-Về đơn vị hành chính: hiện nay thành phố Uông Bí có 9 phường và 2 xã.

Trong những năm qua cùng với sự chỉ đạo của Đảng bộ,Ủy ban nhân dân

huyện cùng với sự đoàn kết của toàn thể nhân dân trong huyện Sóc Sơn đã đạtđược những thành tựu đáng kể trong phát triển kinh tế và các hoạt động văn hóa,

xã hội, chính trị, an ninh Uông Bí đang phấn đấu trở thành một Thành phố…

 Cơ cấu bộ máy tổ chức

Bảng 1.1 Cơ cấu thường trực UBND Thành phố Uông Bí

Thường trực UBND thành phố Uông Bí

3 Khái quát chung về Phòng Nội vụ thành phố Uông Bí

3.1.1.1 Tên, địa chỉ, số điện thoại, Email của phòng Nội vụ thành phố Uông Bí

Tên đơn vị: Phòng nội vụ thành phố Uông Bí

Địa chỉ: Thanh Sơn – Uông Bí – Quảng Ninh

Số điện thoại: (84-33) 3855624

3.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của phòng Nội vụ thành phố Uông Bí

 Chức năng

Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố

là cơ quan tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân thành phố thực hiện chức năngquản lý nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sựnghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hànhchính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, phường;hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khenthưởng

Phòng Nội vụ chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công táccủa Uỷ ban nhân dân thành phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn

về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ

Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theoquy định Phòng làm việc tại trụ sở Uỷ ban nhân dân thành phố.

 Nhiệm vụ, quyền hạn

Trình Uỷ ban nhân dân thành phố các văn bản hướng dẫn về công tác nội

vụ trên địa bàn và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định

Trình Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành quyết định, chỉ thị; quyhoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổchức thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao

Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạchsau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật vềcác lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao

- Về tổ chức, bộ máy:

+ Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân thành phố quy định chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thànhphố theo quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh và các bộ ngành liên quan

+ Trình Uỷ ban nhân dân thành phố việc thành lập, sáp nhập, giải thể các

cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố theo phân cấp của Uỷban nhân dân tỉnh

+ Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệptrình cấp có thẩm quyền quyết định

+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc thành phố hướngdẫn Uỷ ban nhân dân các xã, phường việc ban hành quy chế làm việc của Uỷban nhân dân các xã, phường

- Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:

+ Xây dựng kế hoạch biên chế của thành phố trình Uỷ ban nhân dânthành phố báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh, Sở Nội vụ về biên chế hành chính, sựnghiệp thuộc thành phố

+ Tham mưu giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố phân bổ chỉ tiêubiên chế hành chính, sự nghiệp hàng năm cho các cơ quan chuyên môn, đơn vị

sự nghiệp thuộc thành phố sau khi có thông báo biên chế của tỉnh

+ Giúp Uỷ ban nhân dân Thành phố hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sửdụng biên chế hành chính, sự nghiệp của các cơ quan chuyên môn, đơn vị sựnghiệp thuộc thành phố, Uỷ ban nhân dân các xã, phường.

- Về công tác xây dựng chính quyền:

+ Giúp Uỷ ban nhân dân thành phố và các cơ quan có thẩm quyền tổ chứcthực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phâncông của Uỷ ban nhân dân thành phố và hướng dẫn của Uỷ ban nhân dân cấptỉnh; giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân về việc thực hiện các quy địnhcủa pháp luật về bầu cử; tổng hợp, báo cáo kết quả bầu cử đại biểu Hội đồngnhân dân, Uỷ ban nhân dân

+ Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố phêchuẩn các chức danh lãnh đạo của Uỷ ban nhân dân cấp xã, phường; giúp Uỷban nhân dân thành phố trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê chuẩn các chức danhbầu cử theo quy định của pháp luật

+ Giúp Uỷ ban nhân dân thành phố trong việc hướng dẫn thành lập, giảithể, sáp nhập và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của thôn, khu phố trênđịa bàn Thành phố theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó thôn,khu phố

- Về cán bộ, công chức, viên chức:

+ Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân thành phố trong việc tuyển dụng, sửdụng, quản lý, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, cáchchức, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật; thực hiện chính sách, đàotạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với cán bộ,công chức, viên chức các phòng, ban, đơn vị thuộc UBND Thành phố theo quyđịnh của pháp luật và phân cấp

+ Thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý, điều động, bổ nhiệm, bổnhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, cách chức, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng,

kỷ luật cán bộ, công chức xã, phường và thực hiện chính sách, đào tạo, bồidưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức và cán bộ khôngchuyên trách xã, phường theo phân cấp

- Về cải cách hành chính:

+ Thường trực công tác cải cách hành chính trên địa bàn thành phố

+ Giúp Uỷ ban nhân dân thành phố triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơquan chuyên môn cùng cấp và Uỷ ban nhân dân các xã, phường thực hiện côngtác cải cách hành chính ở địa phương trên các lĩnh vực: cải cách thể chế; cảicách tổ chức bộ máy hành chính; xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, côngchức; cải cách tài chính công; hiện đại hoá nền hành chính

+ Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân thành phố xây dựng đề án, kế hoạch,chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính trên địa bàn

+ Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo Uỷ bannhân dân thành phố và Uỷ ban nhân dân tỉnh

+ Giúp Uỷ ban nhân dân thành phố thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức

và hoạt động của hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn

+ Hướng dẫn, kiểm tra, trình Uỷ ban nhân dân thành phố xử lý việc thựchiện điều lệ đối với hội, tổ chức phi chính phủ theo thẩm quyền

- Về công tác văn thư, lưu trữ:

+ Thẩm định, trình Uỷ ban nhân dân thành phố phê duyệt danh mụcnguồn và thành phần tài liệu thuộc diện nộp lưu và Lưu trữ Thành phố; thẩm tradanh mục tài liệu hết hiệu lực của Lưu trữ thành phố của các cơ quan thuộcnguồn nộp lưu vào Lưu trữ thành phố và của Lưu trữ xã, phường

+ Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn chấp hành chế độ,quy định của pháp luật về công công tác văn thư, lưu trữ

+ Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảoquản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bànthành phố và lưu trữ thành phố

- Về công tác tôn giáo:

+ Giúp Uỷ ban nhân dân thành phố chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổchức thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước vềtôn giáo và công tác tôn giáo trên địa bàn

+ Chủ trì, phối với các cơ quan chuyên môn cùng cấp để thực hiện nhiệm

vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của Uỷ ban nhân dântỉnh và theo quy định của pháp luật.

+ Làm đầu mối liên hệ giữa chính quyền địa phương với các tổ chức tôngiáo trên địa bàn thành phố

- Về công tác thi đua, khen thưởng:

+ Tham mưu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân thành phố tổ chức các phongtrào thi đua và triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhànước trên địa bàn thành phố làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua –Khen thưởng thành phố

+ Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua,khen thưởng trên địa bàn thành phố; xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua,khen thưởng theo quy định của pháp luật

+ Quản lý cấp phát, cấp đổi hiện vật khen thưởng theo phân cấp và theoquy định của pháp luật; thực hiện việc tổ chức và trao tặng khen thưởng theoquy định của pháp luật

+ Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các viphạm về công tác nội vụ theo thẩm quyền

+ Quản lý tài chính, tài sản của phòng theo quy định của pháp luật và theophân cấp của Uỷ ban nhân dân thành phố

Thực hiện các công việc khác theo sự phân công của Uỷ ban nhân dânthành phố

3.1.1.3 Quá trình phát triển của phòng Nội vụ

Phòng nội vụ Thành phố Uong Bí được tách ra từ phòng Nội vụ - Laođộng thương binh và xã hội thành phố từ ngày 01/4/2008 theo quyết định số954/QĐ-UBND ngày 28/3/2008 của Uỷ ban nhân dân thị xã Uông Bí (Nay là thànhphố Uông Bí) Tổng số cán bộ, công chức, nhân viên là: 11 người, trình độ Đại học

là 11 người = 100%, 6 nam và 5 nữ Có 9/11 đồng chí là đảng viên sinh hoạt trongChi bộ trực thuộc Đảng bộ khối chính quyền; có 1 tổ chức công đoàn trực thuộcCông đoàn khối chính quyền

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phòng: Theo Quyết định số3283/2015/QĐ-UBND ngày 29/5/2015 của UBND Thành phố V/v ban hành quyđịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ thànhphố Uông Bí: Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, là

cơ quan tham mưu, giúp UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý nhànước về các lĩnh vực: Tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhànước; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cải cách hành chính; chính quyềnđịa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức xã, phường; hội, tổ chức phichính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng; công tácthanh niên; quy chế dân chủ; vị trí việc làm

Phòng Nội vụ thành phố Uông Bí được tặng thưởng các danh hiệu caoquý như sau:

- Được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhì theo Quyết định số

840 QĐ/CTN ngày 02/06/2011 của Chủ tịch nước;

- 2 lần được UBND tỉnh Quảng Ninh tặng cờ dẫn đầu phong trào thi đuangành vào các năm 2008, năm 2010 theo theo Quyết định số 124/QĐ-UBNDngày 12/01/2011;

- 6 năm liên tục (2005 - 2011) đạt danh hiệu "Tập thể Lao động xuất sắccấp tỉnh": Năm 2006 tại Quyết định số 3333/QĐ-UBND ngày 12/9/2007; Năm

2007 tại theo Quyết định số 3035/QĐ-UBND ngày 17/9/2008; Năm 2008 tạiQuyết định số 2905/QĐ-UBND ngày 25/9/2009; Năm 2009 tại Quyết định số1417/QĐ-UBND ngày 18/5/2010; Năm 2010 tại Quyết định số 334/QĐ-UBNDngày 28/01/2011;

- Năm 2008 được UBND tỉnh tặng Bằng khen vì đã có thành tích xuất sắctrong công tác và phong trào thi đua theo Quyết định số 101/KT-UB ngày11/01/2008

- Năm 2009 được UBND tỉnh tặng Bằng khen đã có thành tích xuất sắctrong công tác và phong trào thi đua theo Quyết định số 31/QĐ-UBND ngày08/01/2010

- Năm 2010: tập thể và 1 cá nhân Phòng Nội vụ

được UBND tỉnh tặng Bằng khen vì đã có thành tích xuất sắc trong phongtrào thi đua yêu nước 5 năm (2006 - 2010) theo Quyết định số 2575/QĐ-UBNDngày 26/8/2010.

3.1.1.4 Cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ thành phố Uông Bí

STT Họ và tên Giới

tính

Năm sinh

Trình độ Chức

vụ

Thâm niên công tác

lí giáo dục

Trưởngphòng

33 năm 2tháng

02 Nguyễn Văn Ba nam 1960 Kỹ sư, quản

trị doanhnghiệp, tạichức

Phóphòng

13 năm 7tháng

27 năm 1tháng

Chương

Nam 1971 Kỹ sư, kế

toán doanhnghiệp,tạichức

Phóphòng

16 năm 3tháng

hành chính,chính quy

Phóphòng

7 năm 10tháng

Nguyên

Nam 1968 Cử nhân sư

phạm giáodục chính trị,tại chức

Chuyênviên

16 năm 7tháng

9 năm 2tháng

Hơn

Nữ 1980 Cử nhân lưu

trữ học vàquản trị vănphong

Chuyênviên

9 năm 9tháng

chính, chínhquy

chính, tạichức

Nhânviên

Nhânviên

Tiếp tục xây dựng và thực hiện các kế hoạch hàng năm và 5 năm ( 2010 –2015) gồm: Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; kế hoạch tuyển dụng cán bộ; Kếhoạch cải cách hành chính, Kế hoạch tổ chức, biên chế HCNN,HCSN; Kế hoạchcông tác Thi đua - Khen thưởng

4 Khái quát các hoạt động của công tác Quản trị nhân lực tại Phòng Nội vụ thành phố Uông Bí

- Công tác hoạch định nhân lực: hàng quý, hàng năm Phòng Nội vụ có

trách nhiệm báo cáo cấp trên về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.Công tác hoạch định nhân lực của phòng với các kế hoạch như: kế hoạch đàotạo, bồi dưỡng; kế hoạch tuyển dụng; kế hoạch tổ chức, biên chế…

- Công tác phân tích công việc: hoạt động phân tích công việc của phòng

đã đưa ra được bản mô tả công việc, bản tiêu chuẩn công việc, bản yêu cầu nhân

sự thực hiện công việc

- Công tác tuyển dụng: Trong những năm qua, việc tuyển dụng công

chức, viên chức đã được Phòng Nội vụ thực hiện theo đúng Luật cán bộ, côngchức Từ năm 2011 đến nay, Phòng đã tham mưu cho UBND thành phố tổ chức

03 kỳ thi tuyển dụng cán bộ

- Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực: Phòng Nội vụ tham mưu cho UBND

thành phố sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với trình độ,chuyên môn Cụ thể như sau:

- Bổ nhiệm mới … cán bộ, công chức, viên vào các vị trí chức danh, lãnhđạo các phòng ban, đơn vị trường học

- Việc điều động, luân chuyển được Phòng Nội vụ đặc biệt coi trọng, đãluân chuyển … cán bộ, công chức Cụ thể, năm 2011 là … cán bộ, công chứcxã; năm 2012 là … công chức, …viên chức và giáo viên; năm 2013 là … cán bộquản lý ngành giáo dục, …giáo viên từ các trường thừa sang các trường thiếu;năm 2014 là … giáo viên

- Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực: Công tác đào tạo, bồi

dưỡng nguồn nhân lực năm sau đều cao hơn năm trước về số lượng và chấtlượng Nội dung chương trình đào tạo phù hợp với thực tế hơn Đồng thời,Phòng Nội vụ cũng đưa ra kế hoạch sử dụng kinh phí để tiến hành đào tạo, bồidưỡng từ ngân sách Nhà nước và từ nguồn thu khác

- Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc: đây là hoạt động diễn

vào hàng quý, sáu tháng đầu năm, sáu tháng cuối năm, tổng kết năm tại UBNDthành phố nhằm tạo động lực thúc đẩy cán bộ, công chức, viên chức phấn đấuthi đua rèn luyện bản thân, nâng cao hiệu quả công việc

- Quan điểm trả lương cho người lao động: Việc trả lương cho người lao

động được cơ quan thực hiện theo đúng những quy định pháp lý hiện hành vềtiền lương Đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiền lương, đượchưởng theo trình độ, ngạch công tác, thâm niên công tác Ngoài tiền lươnghưởng theo bậc, ngạch thì đội ngũ cán bô, công chức còn hưởng thêm một sốloại phụ cấp khác

- Quan điểm và chương trình phúc lợi cơ bản: Phòng Nội vụ tham mưu

cho UBND thành phố đưa các chương trình, chính sách nâng cao đời sống cán

bộ, công chức, viên chức cả về vật chất và tinh thần như: tăng tiền thưởng chocác cán bộ vào các dịp ngày lễ, tết, các cá nhân, tổ chức có thành tích xuất sắc;

tổ chức các cuộc tham quan, nghỉ mát cho cán bộ, công chức, viên chức; tổ chức

liên hoan văn nghệ tạo cơ hội giao lưu giữa các phòng, đơn vị.

- Công tác giải quyết quan hệ lao động: việc giải quyết công tác quan hệ

lao từ khi tuyển dụng lao động, các quan hệ phát sinh trong quá trình thực hiệncông việc cũng như quan hệ lao động phát sinh trong quá trình chấm dứt hợpđộng lao động được Phòng Nội vụ thực hiện theo đúng hướng dẫn trong Luậtlao động; Luật cán bộ, công chức cũng như Luật viên chức Vì thế, việc giảiquyết đơn thư khiếu nại về công tác quan hệ lao động của phòng là không có.Điều đó đã tạo ra tâm lý tin tưởng của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đốivới tổ chức về vấn đề này

Chương 2 THỰC TẾ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ

SỰ NGHIỆP THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ UÔNG BÍ

2.1 Cơ sở lí luận về công tác tuyển dụng

2.1.1 Những lí luận chung

2.1.1.1 Các khái niệm cơ bản

Khái niệm Quản trị nhân lực:

Theo PGS.TS Trần Kim Dung: “Quản trị nhân lực là hệ thống các cáctriết lý, chính sách và hoạt động chức năng về thu hút, đào tạo, phát triển và duytrì con người của một tổ chức lẫn nhân viên”

- Tuyển dụng là quá trình tuyển mộ và tuyển chọn nguồn nhân lực.

Tuyển mộ là quá trình thu hút những người xin việc có trình độ từ lực

lượng lao động xã hội và lực lượng lao động bên trong tổ chức Mọi tổ chứcphải có đầy đủ khả năng để thu hút đủ số lượng và chất lượng lao động để nhằmđạt được những mục tiêu của mình

Tuyển chọn nhân lực là quá trình đánh giá các ững viên theo nhiều khía

cạnh khác nhau dựa vào yêu cầu của công việc, để tìm được những người phùhợp với các yêu cầu đặt ra trong số những người đã thu hút được trong quá trìnhtuyển mộ

Tuyển chọn là một khâu quan trọng nhằm giúp cho các nhà quản trị nhânlực đưa ra được những quyết định tuyển dụng một cách đúng đắn nhất

- Theo luật viên chức: viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng

theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồnglàm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quyđịnh của pháp luật

- Đơn vị sự nghiệp là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của nhà nước, tổ

chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật,

có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước

+ Đơn vị sự nghiệp công lập gồm:

 Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực

hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự ( đơn vị sựn nghiệp công lậpđược giao quyền tự chủ).

 Đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ hoàn toàn vềthực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự

 Chủ yếu là các viện nghiên cứu, bệnh viện, trường học, trực thuộc cơquan nhà nước có thẩm quyền

2.1.1.2 Căn cứ pháp lí cho công tác tuyển dụng viên chức các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố Uông Bí năm 2013

- Luật viên chức ngày 15/11/2010

- Nghị định số 29/2012/NĐ-CP của chính phủ ngày 12/4/2012 quy định

về tuyển dụng và sử dụng và quản lí viên chức

- Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 của Bộ Nội vụ hướngdẫn về tuyển dụng, kí hợp đồng làm việc và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡngđối với viên chức

- Thông tư số 16/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 Của Bộ Nội vụ banhành quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức, quy chế thi thăng hạng chức danhnghề nghiệp đối với viên chức

- Thông tư liên tịch số 160/2010/TTLT-BTC-BNV ngày 20/10/2010 của

bộ Tài chính, Bộ Nội vụ hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lí và sử dụngphí dự tuyển và phí dự thi thăng ngạch công chức, viên chức

- Quyết định số 2618/2007/QĐ-UBND ngày 27/7/2007 của UBND tỉnhQuảng Ninh về việc ban hành quyết định phân cấp tuyển dụng viên chức vàolàm việc tại các đơn vị nhà nước thuộc tỉnh

- Quyết định số 858/2014/QĐ-UBND ngày 06/5/2014 của Uỷ ban nhândân tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành quy định phân cấp quản lí tổ chức bộmáy biên chế cán bộ công chức,viên chức, cơ quan hành chính Đơn vị sựnghiệp và cán bộ quản lí doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc UBND tỉnhQuảng Ninh (thay thế quyết định số 3075/2004/QĐ –UB ngày 03/9/2004 của Uỷban nhân dân tỉnh Quảng Ninh

2.2 Thực tế công tác tuyển dụng viên chức các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố Uông Bí năm 2013

2.2.1 Xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức

2.2.1.1 Căn cứ lập kế hoạch tuyển dụng viên chức

Căn cứ luật viên chức ngày 15/1/2010, nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày12/4/2012 của chính phủ về việc tuyển dụng, kí hợp đồng làm việc và đền bù chiphí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức, quyết định số 2618/2007 của UBNDtỉnh Quảng Ninh về việc quy định phân cấp tuyển dụng viên chức vào làm việctại các đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc tỉnh Công văn số 1440/SNV-QLCC,VC ngày 05/8/2008 của sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh hướng dẫn sửa đổi,

bổ sung một số nội dung văn bản số 1359/HD-QLCC, CV ngày 10/8/2007 của

Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh về thực hiện công tác tuyển dụng viên chức vào làmviệc trong các đơn vị nhà nước thuộc tỉnh

Căn cứ biên chế được Sở Nội vụ giao năm 2013 có các đơn vị được phêduyệt biên chế Trên cơ sở số biên chế hiện có, số biên chế còn thiếu so với biênchế được giao, phòng Nội vụ thành phố đã có công văn gửi các đơn vị để tổnghợp nhu cầu đăng kí tuyển dụng gửi về phòng Nội vụ tổng hợp báo cáo UBNDthành phố

Trên cơ sở nhu cầu đăng kí của các đơn vị, phòng Nội vụ tham mưu choUBND thành phố xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức sự nghiệp thành phố,báo cáo, đề nghị sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh phê duyệt kế hoạch tuyển dụng viênchức năm 2013

2.2.1.2 Chỉ tiêu biên chế

Tỉnh Quảng Ninh giao cho UBND thành phố Uông Bí chỉ tiêu biên chếnăm 2013, số hiện có và nhu cầu tuyển dụng, được thể hiện thông qua bảng sau(trang bên):