Đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tỉnh thái bình hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ THƢƠNG ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Khoa học quản lý Mã số: Đào tạo thí điểm Hà Nội, 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ THƢƠNG ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Khoa học quản lý Mã số: Đào tạo thí điểm Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đồn Thế Hanh Hà Nội, 2014 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Tổng quan tình hình nghiên cứu: Error! Bookmark not defined Mục tiêu nghiên cứu: Error! Bookmark not defined Phạm vi nghiên cứu: Error! Bookmark not defined Mẫu khảo sát: Error! Bookmark not defined Vấn đề nghiên cứu: Error! Bookmark not defined Giả thuyết nghiên cứu: Error! Bookmark not defined Phƣơng pháp nghiên cứu: Error! Bookmark not defined Kết cấu luận văn: Chia làm 03 chƣơng Error! Bookmark not defined CHƢƠNG Error! Bookmark not defined LÍ LUẬN CHUNG VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀMError! Bookmark not 1.1 Một vài khái niệm Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm đào tạo khái niệm liên quan Error! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm Nghề Error! Bookmark not defined 1.1.3 Khái niệm đào tạo nghề Error! Bookmark not defined 1.1.4 Khái niệm việc làm giải việc làm cho người lao động nông thôn.Error! Bookma 1.1.4.2 Vị trí, vai trị việc làm Error! Bookmark not defined 1.1.4.3 Giải việc làm cho lao động nông thôn Error! Bookmark not defined 1.2 Sự cần thiết phải đào tạo nghề cho ngƣời lao động nông thôn:Error! Bookmark not defined 1.2.1 Số lượng chất lượng lao động nông thôn qua đào tạo nghề thấp.Error! Bookm 1.2.2 Nguyên nhân khiến số lượng chất lượng lao động nông thôn qua đào tạo nghề thấp Error! Bookmark not defined 1.3 Mối quan hệ đào tạo nghề giải việc làm Error! Bookmark not defined CHƢƠNG Error! Bookmark not defined THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THƠN TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 2.1 Một số đặc điểm, tình hình Tỉnh Thái Bình liên quan đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn Error! Bookmark not defined 2.1.1 Vài nét tỉnh Thái Bình Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thực trạng đào tạo nghề Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng công tác đào tạo nghề Thái Bình Error! Bookmark not defined 2.2.1 Mặt tích cực: Error! Bookmark not defined 2.2.2 Tồn tại, hạn chế: Error! Bookmark not defined 2.2.3 Một số nguyên nhân Error! Bookmark not defined 2.3 Triển khai đề án đào tạo nghề cho lao động Tỉnh năm 2014.Error! Bookmark not defined 2.3.1 Xác định rõ mục tiêu Đề án đào tạo nghề cho lao động Tỉnh cần đạt năm 2013 Error! Bookmark not defined 2.3.2 Tuyên truyền Error! Bookmark not defined 2.3.3 Điều tra, khảo sát Error! Bookmark not defined 2.3.4 Hỗ trợ đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề.Error! Bookmark not defined 2.3.5 Hỗ trợ lao động nông thôn học nghề đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã Error! Bookmark not defined 2.3.6 Giám sát, đánh giá Error! Bookmark not defined 2.4 Thực trạng giải việc làm Thái Bình Error! Bookmark not defined 2.4.1 Thực trạng lao động, việc làm: Error! Bookmark not defined 2.4.2 Thực trạng giải việc làm Error! Bookmark not defined 2.5 Những sách UBND Tỉnh Thái Bình đào tạo nghề giải việc làm cho lao động Error! Bookmark not defined Làng Nguyễn: Làng Nguyễn tên gọi khác xã Nguyên Xá huyện Đơng Hƣng tỉnh Thái Bình Nói tới Thái Bình ngƣời nghĩ đến đặc sản Bánh Cáy Làng Nguyễn.Bánh Cáy ngày trở thành đặc sản Thái Bình Làng Nguyễn trở thành nơi sản sinh đặc sản Error! Bookmark not defined Làng Chiếu Hƣng Nhân: Làng Hới (Thái Bình) có nghề dệt chiếu lâu đời tiếng nƣớc ta Chiếu Hới gọi chiếu Hƣng Nhân theo tên huyện cũ, chiếu Hƣng Hà theo tên huyện mới, chiếu Thái Bình (tên tỉnh).Error! Bookmark not defined Làng vƣờn Bách Thuận: Làng Bách Thuận nằm cách Thành phố Thái Bình 10 km theo hƣớng Cầu Tân Đệ Nam Định thuộc huyện Vũ Thƣ Nơi có chùa Từ Vân chùa Bách Tính đƣợc Nhà nƣớc cơng nhận xếp hạng di tích lịch sử, điểm du lịch để du khách đến thăm quan, vãn cảnh Du khách ngồi nƣớc thích thú với cảnh quan, môi trƣờng sinh thái làng vƣờn Bách Thuận (nguồn Thaibinh.gov.vn) Error! Bookmark not defined CHƢƠNG Error! Bookmark not defined MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 3.1 Chính sách Đảng Nhà nƣớc đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nông thôn Error! Bookmark not defined 3.2 Chủ trƣơng, kế hoạch phát triển đào tạo nghề nhằm giải việc làm cho lao động nông thơn tỉnh Thái Bình năm tới Error! Bookmark not defined 3.2.1 Quan điểm, định hướng quy hoạch Error! Bookmark not defined 3.2.2 Mục tiêu quy hoạch Error! Bookmark not defined 3.2.2.1 Mục tiêu tổng quát Error! Bookmark not defined 3.2.2.2 Mục tiêu cụ thể Error! Bookmark not defined 3.2.3 Nội dung quy hoạch Error! Bookmark not defined 3.2.3.1 Mạng lƣới sở dạy nghề Error! Bookmark not defined 3.2.3.2 Cơ cấu ngành nghề đào tạo Error! Bookmark not defined 3.2.3.3 Cơ sở vật chất Error! Bookmark not defined 3.2.3.4 Phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề Error! Bookmark not defined 3.2.3.6 Xã hội hóa hoạt động dạy nghề Error! Bookmark not defined 3.2.4 Một số giải pháp Error! Bookmark not defined 3.2.4.1 Giải pháp huy động vốn đầu tƣ phát triển dạy nghề.Error! Bookmark not defined 3.2.4.1.1 Nhu cầu kinh phí Error! Bookmark not defined 3.2.4.1.2 Huy động, sử dụng nguồn vốn: Error! Bookmark not defined 3.2.4.2 Giải pháp chế độ, sách Error! Bookmark not defined 3.2.4.3 Giải pháp pát triển dội ngũ giáo viên dạy nghề.Error! Bookmark not defined 3.2.4.4 Giải pháp tăng cƣờng sở vật chất, trang thiết bị, chƣơng trình, giáo trình dạy nghề Error! Bookmark not defined 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tỉnh Thái Bình Error! Bookmark not defined 3.3.1 Cần nâng cao nhận thức xã hội vai trò, vị trí đào tạo nghề và học nghề phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 3.3.2 Đổi chương trình, nội dung đào tạo nghề Error! Bookmark not defined 3.3.3 Phát triển mạng lưới sở dạy nghề, tăng cường sở vật chất, trang thiết bị cho dạy nghề học nghề nhằm phát triển quy mô nâng cao chất lượng đào tạo nghề Error! Bookmark not defined 3.3.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trình đào tạo nghề Error! Bookmark not defined 3.3.6 Xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động.Error! Bookmark not defined 3.3.7 Tăng cường nguồn lực đầu tư quốc tế cho đào tạo nghề, đẩy mạnh hợp tác quốc tế đào tạo nghề Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC VIẾT TẮT CNH- HĐH: Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa HNTƢ: Hội nghị Trung ƣơng KHKT: Khoa học kỹ thuật KT-XH: Kinh tế- Xã hội ILO: Tổ chức lao động quốc tế UBND: Uỷ ban nhân dân LLVTND: Lực lƣợng vũ trang nhân dân CSDN: Cở sở dạy nghề XKLĐ: Xuất lao động 10 TCN: Trung cấp nghề 11 CĐN: Cao đẳng nghề 12 CNNT: Công nghiệp nông thôn 13 HTX: Hợp tác xã 14 SKSS: Sức khỏe sinh sản 15 DS-KHHGĐ: Dân số- kế hoạch hóa gia đình 16 TTDN: Trung tâm dạy nghề 17 Sở LĐTB&XH: Sở Lao động Thƣơng binh & Xã hội 18 GTSX: Gía trị sản xuất 19 CN-TTCN: Công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp 20 DN: Doanh nghiệp LỜI CẢM ƠN Đào tạo nghề giải việc làm nội dung quan trọng thiếu chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội quốc gia nhằm sử dụng hiệu nguồn nhân lực, thúc đẩy phát triển kinh tế, đáp ứng nhu cầu học nghề tạo việc làm cho ngƣời lao động Bên cạnh kết ban đầu cơng tác đào tạo nghề tạo việc làm cho lao động nơng thơn cịn nhiều bất cập hạn chế Vì vậy, vấn đề “Đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Bình nay” đƣợc tơi chọn làm đề tài luận văn cao học với hy vọng góp thêm giải pháp giúp cho ngƣời lao động nông thôn Thái Bình đƣợc đào tạo nghề tạo việc làm ổn định Để hoàn thành sản phẩm nghiên cứu này, trƣớc hết xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Đồn Thế Hanh nhiệt tình hƣớng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu.Đồng thời tơi xin cảm ơn dạy dỗ, bảo thầy cô suốt khóa học Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô, chú, bác làm việc Sở LĐTB&XH Tỉnh Thái Bình cung cấp bổ sung số liệu cần thiết cho sử dụng luận văn Cuối tơi xin chân thành cảm ơn động viên, giúp đỡ khích lệ nhiệt tình anh, chị bạn khóa học với tơi Khóa luận sản phẩm nghiên cứu nên nội dung hình thức khó tránh khỏi khuyết điểm hạn chế Tơi mong nhận đƣợc góp ý thầy cô bạn bè cho rút kinh nghiệm có học q báu để hồn thiện sản phẩm nghiên cứu tƣơng lai PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc hội nhập quốc tế, nguồn lực ngƣời có ý nghĩa quan trọng, định thành công công đổi mới.Giáo dục đào tạo giữ vai trò nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng hệ ngƣời Việt Nam mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.Điều đòi hỏi giáo dục đào tạo phải có chiến lƣợc phát triển hƣớng, hợp quy luật, xu xứng tầm thời đại.Dạy nghề phận quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân Ngày nay, với tiến vƣợt bậc khoa học, công nghệ, nhiều ngành sản xuất xuất địi hỏi trình độ tay nghề độ xác cao nhƣ viễn thơng, tin học, điện tử… Đặc biệt với nƣớc ta, nguồn lao động dồi dào, giá nhân cơng rẻ với sách ƣu tiên đầu tƣ trực tiếp nƣớc nên lƣợng doanh nghiệp FDI ngày nhiều với đa dạng ngành sản xuất Chính yếu tố đặt nhiều vấn đề với đào tạo nói chung dạy nghề nói riêng để đáp ứng yêu cầu xã hội sản xuất Một thực tế đặt là, có nhiều sở dạy nghề đƣợc mở ra, hệ thống trƣờng dạy nghề đƣợc đầu tƣ, ngành nghề phong phú nhƣng lƣợng ngƣời học không nhiều, doanh nghiệp doanh nghiệp FDI không tuyển đƣợc lao động nhƣ mong muốn Ngoài bên cạnh việc dạy nghề ngắn hạn đáp ứng nhu cầu xã hội việc phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao cần đƣợc trọng Đây nguồn nhân lực quan trọng, có suất lao động trình độ tay nghề cao, mang lại hiệu kinh tế lâu dài, bền vững Để thực đƣợc mục tiêu này, việc sở đào tạo chủ động, tích cực chuẩn bị quan quản lý Nhà nƣớc cần có chiến lƣợc quy hoạch mạng lƣới sở dạy nghề xây dựng cấu ngành nghề, góp phần định hƣớng cho sở đào tạo Đồng thời, có sách khuyến khích, mở rộng nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề, tránh tình trạng “thừa thầy thiếu thợ” Tình hình lao động nơng thơn thời kỳ CNH, HĐHđặt yêu cầu định trình độ học vấn tay nghề Do đó, đào tạo bồi dƣỡng nghề giải pháp để giải việc làm nông thôn Với điều kiện kinh tế lao động nông thôn nay, để mở rộng đào tạo, bồi dƣỡng nghề có hiệu cần đa dạng hóa hình thức đào tạo Ngày 27/11/2009, Thủ tƣớng Chính phủ Quyết định 1956/QĐ-TTg phê duyệt đề án 1956 “Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đến năm 2020” Đề án góp phần giải việc làm, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cho nơng thơn hồn thành mục tiêu chƣơng trình quốc gia xây dựng nơng thơn mới.Theo đó, mục tiêu đến năm 2020 dạy nghề cho gần 17 triệu lao động nông thôn nhằm mở nhiều hội việc làm tạo thu nhập cho ngƣời lao động, góp phần chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế, phục vụ nghiệp CNH, HĐH nơng thơn Trong đó, giai đoạn 2009 – 2010 dạy nghề cho khoảng 800.000 lao động; giai đoạn 2011 – 2015 đào tạo nghề cho 5,2 triệu lao động (bồi dƣỡng kiến thức 500.000 cán bộ, công chức xã); giai đoạn 2016 – 2020 đào tạo nghề cho triệu lao động (bồi dƣỡng kiến thức 500.000 cán công chức xã) Nhƣ vậy, bình quân hàng năm đào tạo nghề cho khoảng triệu lao động (đào tạo, bồi dƣỡng 10.000 lƣợt cán bộ, công chức xã) Cũng theo mục tiêu Đề án, tỷ lệ có việc làm sau học nghề tối thiểu từ 70- 80% Tổng kinh phí đề án dự kiến 25.980 tỷ đồng, kinh phí dạy nghề lao động nơng thơn 24.694 tỷ đồng; kinh phí đào tạo, bồi dƣỡng cán công chức xã 1.286 tỷ đồng Theo Tổng Cục dạy nghề, tính từ năm 2010 đến hết tháng 6/2013 hỗ trợ dạy nghề theo sách đề án đƣợc 1.294.608 ngƣời Trong 78,9% có việc làm tiếp tục làm nghề cũ với suất, thu nhập cao hơn, 44,1% có việc làm nông nghiệp, 23,5% đƣợc doanh nghiệp tuyển dụng… Ngƣời học nghề nông nghiệp tiếp thu đƣợc kiến thức, kỹ để hành nghề trồng trọt, chăn nuôi, góp phần nâng cao chất lƣợng giảm chi phí sản xuất, thu nhập Nghề trồng thuốc Cao Bằng, Lạng Sơn, Tây Ninh, Gia Lai… sản lƣợng tăng 15 – 20% Nghề trồng sắn Quảng Trị suất tăng 1,5 lần, đạt 17 – 18 tấn/ha, thu nhập đạt 40 – 50 triệu/ha Nghề trồng lúa chất lƣợng cao Hậu Giang, sản lƣợng tăng từ 0,5 – 0,7 tấn/ha/vụ, giảm chi phí sản xuất từ – 2,3 triệu đồng/ha so với trƣớc học ngƣời học biết cách tính tốn… Đã có nhiều mơ hình dạy nghề có hiệu quả, nhiều điển hình lao động trở thành chủ trang trại, tổ hợp tác Đơn cử nhƣ chị Phan Thị Hạnh xã Tam Tiến, Yên Thế, Bắc Giang, từ học nghề nuôi gà đồi, chị tổ chức ni gà mía thả đồi, thunhập từ nuôi gà khoảng 200 - 300 triệu đồng/năm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn An (2000), Giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Bộ giáo dục - đào tạo (2005), Giáo trình kinh tế trị Mác- Lênin, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội Bộ giáo dục- Đào tạo (2005), Một số quy định GD-ĐT , Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội Bùi Quang Dũng (2009-2010), Một số vấn đề phát triển xã hội nông thôn năm 2009, Đề tài cấp Bộ, Viện khoa học xã hội Việt Nam Bùi Anh Tuấn (2011), Tạo việc làm cho người lao động qua trục đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị BCH Trung ương Đảng lần thứ khố X, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất Lao động – Xã hội Hà Nội Niên giám thống kê (2011), nhà xuất Thống kê 10 Học viện trị- hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Tạp chí lý luận trị, Nhà xuất Học viện trị- hành Quốc Gia Hồ Chí Minh 11 Học viện trị- hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2008), Tạp chí lịch sử Đảng, Nhà xuất Học viện trị - hành Quốc gia Hồ Chí Minh 12 Phạm Đức Chính (2010), Hồn thiện sách sử dụng nguồn nhân lực sau xuất lao động Việt Nam, luận án Tiến sĩ Quản lý hành cơng, Học viện hành chính, Hà Nội 13 Quốc Hội (2008), Luật dạy nghề năm 2006 văn hướng dẫn thi hành, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 14 Quốc hội (2012), Luật lao động số 10/2012/ QH13 ngày 18/6/2012, Nhà xuất Lao động 15 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp nông dân nông thôn Việt Nam hơm mai sau, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 16 Sở Lao động Thƣơng binh & Xã hội tỉnh Thái Bình, Các báo cáo lao động, việc làm Sở Lao động thương binh & Xã hội tỉnh Thái Bình, Lƣu hành nội 17 Sở Lao động Thƣơng binh & Xã hội tỉnh Thái Bình (2010), Tư liệu dân số, đào tạo nghề giải việc làm năm gần 18 Nguyễn Sinh Cúc (2013), “Tổng quan nông nghiệp nông thôn Việt nam sau 25 năm thực Nghị 10 trị khóa VI”, Tạp chí kinh tế Quản lý 19 Nguyễn Văn Thành: Bài giảng quản lý nguồn lao động việc làm 20 Thống kê Hà Nội (2008), Chiến lược - kế hoạch- chương trình đầu tư phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam đến năm 2010, Nhà xuất Thống kê Hà Nội 21 Tạp chí nghiên cứu kinh tế (2007), số 11, Nhà xuất Viện kinh tế Việt Nam- Viện khoa học xã hội Việt Nam 22 Viện ngôn ngữ học (2006), Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng 10