Đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương tại các trường trung cấp nghề tỉnh kiên giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI HUỲNH THANH TUẤN ĐÀO TẠO NGHỀ ĐÁP ỨNG NHU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ TỈNH KIÊN GIANG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

HUỲNH THANH TUẤN

ĐÀO TẠO NGHỀ ĐÁP ỨNG NHU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG

TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ TỈNH KIÊN GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

HUỲNH THANH TUẤN

ĐÀO TẠO NGHỀ ĐÁP ỨNG NHU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG

TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ TỈNH KIÊN GIANG

Chuyên ngành Giáo dục và phát triển cộng đồng

Mã số: Thí điểm

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS TỪ ĐỨC VĂN

HÀ NỘI - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu “Đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang” dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Từ Đức Văn là công trình

nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các số liệu có trích dẫn nguồn chính xác, kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực, chưa từng được công bố trong bất cứ một nghiên cứu nào khác

Tác giả

Huỳnh Thanh Tuấn

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Từ Đức Văn, người đã

tận tình hướng dẫn, giúp đỡ và động viên em trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài luận văn tốt nghiệp này

Em xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới các thầy, cô trong Khoa Tâm lý – Giáo dục học, trường ĐHSP Hà Nội, các đồng chỉ cùng công tác tại đơn vị…., gia đình, bè bạn đã giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cho em trong suốt quá trình nghiên cứu

Mặc dù đã dành nhiều thời gian, công sức và cố gắng rất nhiều, nhưng do khả năng của bản thân còn hạn chế, kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn tốt nghiệp của em còn nhiều thiếu sót, kính mong các thầy,

cô góp ý và chỉ bảo để em được tiến bộ và trưởng thành hơn về chuyên môn cũng như về công tác nghiên cứu khoa học

Hà Nội, ngày 25 tháng 3 năm 2017

Tác giả luận văn

Huỳnh Thanh Tuấn

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CBQL : Cán bộ quản lí CSVC : Cơ sở vật chất CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 2

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 3

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Ý nghĩa lý luận và thực tiển của đề tài 5

9 Cấu trúc của luận văn 5

Chương 1 : CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ ĐÁP ỨNG NHU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ 6

1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 6

1.2 Đào tạo, nghề và đào tạo nghề 11

1.2.1 Đào tạo và quá trình đào tạo 11

1.2.2 Nghề và đào tạo nghề 12

1.2.3 Đào tạo nghề 16

1.3 Đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương 23 1.3.1 Nhu cầu của các địa phương về đào tạo nghề 23

1.3.2 Đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương 23

1.4 Trường trung cấp nghề 28

1.4.1 Trường trung cấp nghề trong hệ thống giáo dục quốc dân 28

1.4.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của Trường trung cấp nghề 28

1.4.3 Vai trò của các trường Trung cấp nghề đối với sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương 29

1.5 Quá trình đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề 30

1.5.1 Xác định nhu cầu đào tạo và công tác tuyển sinh 30

1.5.2 Tổ chức quá trình đào tạo 30

1.5.3 Đánh giá sản phẩm và chương trình đào tạo 33

1.6 Các yêu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang 34

1.6.1 Cơ chế, chính sách, chủ trương của Đảng, nhà nước 34

1.6.2 Môi trường 36

1.6.3 Các yếu tố bên trong của các trường Trung cấp nghề 36

Tiểu kết chương 1 38

Chương 2 : THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ ĐÁP ỨNG NHU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ TỈNH KIÊN GIANG 39

2.1 Khái quát về tình hình kinh tế, chính trị, giáo dục và đào tạo ở các Huyện có trường dân tộc nội trú trong tỉnh Kiên Giang 39

2.2 Tổ chức và phương pháp khảo sát thực trạng 46

2.3 Thực trạng nguồn lao động hiện nay của tỉnh Kiên Giang 47

2.4 Thực trạng công tác đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang 48

2.4.1 Nhận thức về tầm quan trọng của đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang 49

2.4.2 Đánh giá thực trạng thực hiện công tác khảo sát nhu cầu học nghề của nghề nhân dân 50

2.4.3 Thực trạng mục tiêu đào tạo nghề của các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang 51

2.4.4 Chương trình đào tạo nghề ở các trường Trung cấp nghề 52

2.4.5 Đội ngũ giáo viên của các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang 55

2.4.6 Thực trạng học viên các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang 56

2.4.7 Phương pháp dạy học trong quá trình đào tạo nghề ở các trường Trung cấp nghề 56 2.4.8 Hình thức tổ chức đào tạo nghề ở các trường Trung cấp nghề 57 2.4.9 Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo nghề ở các Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang 58 2.4.10 Hiệu quả đào tạo nghề của các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang 60 2.4.11 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề 61

2.5 Đánh giá chung về thực trạng 63

Tiểu kết chương 2 65

Chương 3: BIỆN PHÁP ĐÀO TẠO NGHỀ ĐÁP ỨNG NHU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ TỈNH KIÊN GIANG 66 3.1 Định hướng đề xuất biện pháp 66 3.2 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 68 3.3 Một số biện pháp đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang 71

3.3.1 Tăng cường nhận thức của cán bộ quản lí, giáo viên và học viên về tầm quan trọng của đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang 71 3.3.2 Tổ chức khảo sát nhu cầu đào tạo nghề 73 3.3.3 Hoàn thiện, mục tiêu, nội dung chương trình, hình thức và ban hành những văn bản đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương 75 3.3.4 Bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí của nhà trường 77 3.3.5 Tăng cường tính tích cực học tập của học viên trong quá trình đào tạo 77 3.3.6 Xã hội hóa, tăng cường đầu tư nguồn lực cho đào tạo nghề 79

3.3.7 Tăng cường kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo nghề của các trường

Trung cấp nghề 82

3.4 Mối quan hệ giữa các biện pháp 84

3.5 Khảo nghiệm các biện pháp đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang 85

3.5.1 Khái quát chung về quá trình khảo nghiệm 85

3.5.2 Phân tích kết quả khảo nghiệm 86

Tiểu kết chương 3 92

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 93

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95

DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU

17 Bảng 2.1 Dân số của tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2012 - 2016 41 Bảng 2.2 Qui mô đào tạo các trường TCN tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2012 -

2016 46 Bảng 2.3 Thực trạng nguồn lao động của tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2012-2016 48 Bảng 2.4 Nhận thức của CBQL, GV và HV về mức độ quan trọng của công tác ĐTN đáp ứng nhu cầu phát triển KT - XH địa phương tại các trường TCN 49 Bảng 2.5 Thực trạng thực hiện công tác khảo sát nhu cầu học nghê của nhân dân 50 Bảng 2.6 Đánh giá về mục tiêu đào tạo của các trường TCN tỉnh Kiên Giang 51

Bảng 2.7 Đánh giá về chương trình ĐTN của các trường TCN tỉnh Kiên Giang

53 Bảng 2.8 Số lượng và chất lượng đội ngũ GV các trường TCN tỉnh Kiên Giang 55 Bảng 2.9 Đánh giá của CBQL, GV và SV về mức độ đáp ứng yêu cầu của hệ thống CSVC, trang thiết bị phục vụ công tác ĐTN của các trường TCN tỉnh Kiên Giang 58 Bảng 2.10 Đánh giá về hiệu quả ĐTN của các trường TCN tỉnh Kiên Giang 60 Bảng 2.11 Đánh giá về các yếu tố ảnh hưởng đến công tác ĐTN đáp ứng nhu cầu phát triển KT - XH địa phương tại các trường TCN tỉnh Kiên Giang 62 Bảng 3.1 Mức độ cần thiết của các biện pháp ĐTN đáp ứng nhu cầu phát triển KT -

XH địa phương tại các trường TCN tỉnh Kiên Giang 87 Bảng 3.2 Đánh giá về tính khả thi của các biện pháp ĐTN đáp ứng nhu cầu phát triển KT - XH địa phương tại các trường TCN tỉnh Kiên Giang 89

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X đã chỉ rõ “Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một trong những yếu tố quyết định sự phát triển nhanh, bền vững đất nước Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa,

xã hội hóa, đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp dạy và học, đổi mới

cơ chế quản lí giáo dục, đào tạo Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành Đẩy mạnh đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước”[12] Tại điều 7, Luật dạy nghề đã nêu “Đầu tư mở rộng mạng lưới cơ sở dạy nghề, nâng cao chất lượng dạy nghề, góp phần đảm bảo cơ cấu nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, góp phần phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở và trung học phổ thông, tạo điều kiện phổ cập nghề cho thanh niên và đáp ứng nhu cầu của người lao động”[24] Chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 – 2020 đã đề ra mục tiêu: Đến năm 2020, dạy nghề đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động cả về số lượng và chất lượng, cơ cấu nghề và trình độ đào tạo, chất lượng đào tạo của một số nghề đạt trình độ các nước phát triển trong khu vực ASEAN và trên thế giới, hình thành đội ngũ lao động lành nghề, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; phổ cập nghề cho người lao động, góp phần thực hiện chuyển dịch

cơ cấu lao động, nâng cao thu nhập, giảm nghèo vững chắc, đảm bảo an sinh

xã hội” [8]

Từ thực tiễn công tác đào tạo nói chung và đào tạo nghề nói riêng hiện nay, chúng ta có thể nhận thấy một nghịch lý tồn tại “Thừa thầy, thiếu thợ” Việc phát triển đội ngũ công nhân kỹ thuật có trình độ chuyên môn cao, tay nghề giỏi

để khắc phục được tình trạng thừa thầy, thiếu thợ là vấn đề có ý nghĩa quan trọng

2

và cần thiết Kiên Giang là một tỉnh đang có tiềm năng rất lớn về phát triển các lĩnh vực kinh tế - xã hội Do vậy, Tỉnh có nhu cầu rất lớn về nguồn nhân lực được đào tạo nghề, nhất là nguồn nhân lực có tay nghề cao

Để đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề cho người lao động, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, trong những năm qua, trên địa bàn tỉnh Kiên Giang đã thành lập được 4 trường Trung cấp nghề: Trường Trung cấp nghề vùng Tứ Giác Long Xuyên, trường Trung cấp nghề Vùng U Minh Thượng, trường Trung cấp nghề Tân Hiệp và trường Trung cấp nghề Dân tộc nội trú Trải qua quá trình hình thành và phát triển, các trường đã có nhiều đổi mới trong công tác đào tạo và đã đạt được những kết quả nhất định, nguồn nhân lực được đào tạo đã tăng cả về số lượng và chất lượng, từng bước đáp ứng được nhu cầu nhân lực qua đào tạo nghề cung cấp cho các địa phương Tuy nhiên, công tác đào tạo còn tồn tại một số vấn đề như: Công tác tổ chức đào tạo chưa được đồng bộ về mục tiêu, nội dung chương trình, đội ngũ GV,

số lượng tuyển sinh hằng năm chưa đạt kế hoạch được giao, điều kiện CSVC còn bất cập, hạn chế nên chất lượng đào tạo còn chưa đáp được được yêu cầu

về nguồn lao động hiện nay

Xuất phát từ những lý do nêu trên, tôi lựa chọn đề tài “Đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang” để tiến hành nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu cơ sở lí luận có liên quan đến đề tài, khảo sát thực trạng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang, trên cơ sở đó đánh giá những ưu điểm, nhược điểm và

đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu đào tạo của các nhà trường

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

3

Hoạt động đào tạo tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang

4 Giả thuyết khoa học

Hoạt động đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa

phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang chưa thực sự đạt hiệu quả nên chất lượng đào tạo của các nhà trường chưa cao Nếu nghiên cứu, đánh giá một cách toàn diện về thực trạng, trên cơ sở đó đề ra những biện pháp mang tính khoa học và hợp lý thì sẽ góp phần nâng cao hiệu quả và chất lượng đào tạo nghề của các trường trung cấp nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh

tế - xã hội địa phương

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu và hệ thống hóa cơ sở lí luận về đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang

5.2 Đánh giá thực trạng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang

5.3 Đề xuất một số phương pháp nâng cao hiệu quả đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

6.1 Giới hạn nội dung nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu cơ sở lí luận, thực tiễn và biện pháp đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang và chỉ dừng lại ở mức độ khảo nghiệm các biện pháp đề xuất

4

6.2 Giới hạn về khách thể khảo sát

Đề tài khảo sát trên 20 chuyên gia thuộc lĩnh vực Tâm lí học và Giáo dục học; 20 cán bộ quản lí và 50 giáo viên, 100 học viên các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang

6.3 Địa bàn và thời gian khảo sát

Chúng tôi tiến hành khảo sát tại 4 trường Trung cấp nghề: Trường Trung cấp nghề vùng Tứ Giác Long Xuyên, trường Trung cấp nghề Vùng U Minh Thượng, trường Trung cấp nghề Tân Hiệp và trường Trung cấp nghề Dân tộc nội trú

Thời gian khảo sát từ 11.2016 đến 12.2016

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Các phương pháp nghiên cứu lí luận

Nhóm phương pháp này dùng để thu thập, xử lí các tài liệu có liên quan, trên cơ sở đó xây dựng cơ sở lí luận của đề tài nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu lí luận được sử dụng bao gồm: phương pháp

phân tích, tổng hợp lí luận; phương pháp giả thuyết, phương pháp chứng minh

7.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Nhóm phương pháp này dùng để nghiên cứu về thực trạng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang

Các phương pháp được sử dụng bao gồm:

7.2.1 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi

Xây dựng và sử dụng phiếu trưng cầu ý kiến để thu thập ý kiến của các chuyên gia, cán bộ quản lí, giáo viên và học sinh về thực trạng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang

7.2.2 Phương pháp quan sát

Quan sát hoạt động đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang

5

7.2.3 Phương pháp phỏng vấn

Trò chuyện, phỏng vấn sâu để lấy ý kiến của học sinh, giáo viên, cán

bộ quản lí và các chuyên gia về hoạt động đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang

7.3 Nhóm phương pháp nghiên cứu hỗ trợ

Sử dụng các phương pháp nghiên cứu hỗ trợ nhằm xử lý những số liệu thu được từ thực trạng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang, trên cơ sở đó, đưa ra những nhận xét, đánh giá, lí giải nguyên nhân, đồng thời đề xuất các biện pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả của hoạt động này

Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng bao gồm: Phương pháp sử dụng toán thống kê, phương pháp sử dụng phần mềm xử lí số liệu

8 Ý nghĩa lý luận và thực tiển của đề tài

Xây dựng khung lí luận về đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế

- xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang

Phát hiện thực trạng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang

Các biện pháp đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang

9 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung chính của luận văn được thể hiện ở 3 chương:

Chương 1 Cơ sở lí luận về đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế

- xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề

Chương 2 Thực trạng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang

Chương 3 Một số biện pháp đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh

tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang

6

Chương 1

CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ ĐÁP ỨNG NHU CẦU

PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG TẠI

CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ

1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Ở nước ngoài

Các nước phát triển trên thế giới luôn chú trọng đến lĩnh vực dạy nghề,

có định hướng và phân luồng học sinh ngay từ khi còn học phổ thông nhằm giúp học sinh phát triển đúng hướng như ở Đức, Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc… Trong đào đạo nghề, việc đào tạo phải gắn với nhu cầu lao động mà trước hết

là gắn với người sử dụng lao động (các doanh nghiệp)

Ở nhiều nước như Nhật Bản, Hàn Quốc… việc đào tạo nghề được tiến hành trong công ty, xí nghiệp và đã khẳng định sự hiệu quả Để đào tạo gắn với thị trường lao động cần phải có định hướng về sự phát triển của các ngành nghề trong xã hội Nhà nước phải xây dựng hệ thống thông tin về hướng phát triển của các ngành nghề, dự báo về nguồn nhân lực và thị trường lao động Ở các nước phát triển như Pháp, Thụy Điển, Đan Mạch… hệ thống thông tin và

dự báo này hoạt động khá tốt (có cơ quan của Nhà nước đảm trách công việc này) Ngoài ra, người dân còn được cung cấp các phần mềm tin học, những trang Web miễn phí về lĩnh vực nghề nghiệp

Ở Hàn Quốc, để thực hiện tốt chiến lược phát triển nguồn vốn con người, đặc biệt là hoạt động đào tạo nghề, Bộ Giáo dục và Phát triển nguồn nhân lực Hàn Quốc đã đưa ra những giải pháp sau:

(1) Tổ chức lại việc giáo dục hướng nghiệp trong trường Trung học (2) Hình thành và phát triển các trường Trung học toàn diện

(3) Thông qua việc thành lập các trường Trung học chuyên nghiệp

(6) Tăng cường công tác đào tạo giáo viên dạy nghề

(7) Khuyến khích việc thuê các chuyên gia hoạt động như các giáo viên thực hành

(8) Cải tạo môi trường giáo dục tại các trường đào tạo nghề

(9) Cho phép các Viện dạy nghề linh hoạt trong việc thiết lập các chương trình học, cải tổ hệ thống hoạt động hay linh hoạt, chủ động trong tuyển dụng giáo viên

Ở Singapo, quan điểm coi nguồn nhân lực là nguồn vốn quý giá nhất được thể hiện trong tuyên ngôn của ngành giáo dục nước này “Xây dựng nguồn nhân lực sẽ quyết định việc xây dựng tương lai quốc gia” Hệ thống đào tạo nghề của Singapo tương đương cấp giáo dục Trung học trở lên, được thực hiện bởi một hệ thống các trường, viện dạy nghề, trong đó quan trọng nhất là “Viện giáo dục công nghệ và bách khoa quốc gia” Các trường và viện này cung cấp những chương trình học rất phong phú từ chính quy tập trung đến bán tập trung cho nhiều đối tượng, nhiều trình độ Các trường công lập chiếm đa số trong hệ thống các trường dạy nghề, nhưng vẫn có một số trường tự hoạt động trong lĩnh vực này

Australia đã và đang tiến hành những cải cách, đổi mới với hệ thống đào tạo nghề nhằm đem lại những thay đổi tích cực cho hệ thống, đáp ứng được những yêu cầu mới của sự phát triển kinh tế - xã hội Những chính sách đổi mới đào tạo nghề của Australia bao gồm những nội dung cơ bản sau:

(1) Tăng cường sự hợp tác, hội nhập giữa giáo dục cơ bản và đào tạo nghề

8

(2) Tập trung vào hiệu quả đầu tư của quá trình đào tạo

(3) Gia tăng số lượng, tỷ lệ tham gia đào tạo nghề

(4) Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của đào tạo nghề

(5) Mở rộng mạng lưới cơ sở đào tạo và mở rộng cơ hội tham gia đào tạo cho người lao động, đặc biệt là các nhóm xã hội yếu (phụ nữ, thành niên nông thôn, người tàn tật, người bản xứ)

Với những nỗ lực đổi mới đó, hệ thống đào tạo nghề của Australia hiện nay được coi như một trong những hệ thống nhiều đổi mới tích cực và được thừa nhận rộng rãi trên thế giới Chúng ta có thể xem hoạt động đào tạo nghề tại Australia và những đặc điểm nổi bật của hệ thống này như một bài học kinh nghiệm

Mặc dù mỗi quốc gia, mỗi điều kiện phát triển khác nhau có những chiến lược phát triển riêng trong hoạt động đào tạo nghề, mỗi chiến lược có thể cung cấp cho chúng ta những kinh nghiệm quý báu khác nhau Nhưng từ bài học của các nước kể trên có thể rút ra một số điểm sau:

(1) Mở rộng và phát triển đào tạo nghề là xu hướng tất yếu của mỗi quốc gia nếu muốn duy trì và phát triển vị trí của mình trong nền kinh tế toàn cầu

(2) Trọng tâm của hệ thống đào tạo nghề là đào tạo lớp trẻ, cung cấp kỹ năng nghề cần thiết từ cơ bản đến chuyên sâu

(3) Cần xây dựng và phát triển hệ thống tư vấn hướng nghiệp rộng rãi tới các trường Trung học phổ thông, các trường dạy nghề

(4) Hệ thống đào tạo nghề Quốc gia cần được tổ chức với nhiều phương thức đa dạng và phong phú

(5) Hợp tác chặt chẽ giữa nhà nước, tổ chức và cá nhân trong quá trình đào tạo là xu hướng phát triển hợp lý và hiệu quả

9

Việt Nam, các công trình nghiên cứu về đào tạo theo hướng tiếp cận năng lực thực hiện rất ít Mặc dù vậy, nhiều cơ sở dạy nghề, các trung tâm hướng nghiệp - dạy nghề đã vận dụng phương thức đào tạo nghề theo mô đun kỹ năng hành nghề được thực hiện dưới dạng tổ hợp các đơn nguyên học tập Tư tưởng chủ đạo của phương thức này là học gì làm được nấy, tiến hành đào tạo theo mục tiêu, yêu cầu cụ thể của người học, chọn các môđun và đơn nguyên học tập tương ứng Phương thức đào tạo này giúp người học có khả năng làm được từng phần việc hay công việc của nghề một cách trọn vẹn Việc học đó

có thể được tích luỹ để nâng cao và mở rộng Cách thức này thực chất là một dạng đào tạo theo tiếp cận năng lực thực hiện

Năm 2000, trong đề tài cấp Bộ “Nghiên cứu xây dựng mô hình đào tạo

giáo viên kỹ thuật ở trình độ đại học cho các trường trung học chuyên nghiệp và dạy nghề”[28] tác giả Nguyễn Đức Trí đã đề xuất các mô hình đào

tạo giáo viên dạy kỹ thuật trong đó có đề cập đến triết lý, các đặc điểm cơ bản; ưu, nhược điểm của phương thức đào tạo theo tiếp cận năng lực thực hiện; vận dụng phương thức đào tạo này vào đào tạo giáo viên ở Việt Nam

Năm 2004, Nguyễn Ngọc Hùng đã nghiên cứu luận án tiến sỹ về “Các

giải pháp đổi mới quản lý dạy học thực hành nghề theo tiếp cận năng lực thực hiện cho sinh viên sư phạm kỹ thuật” [20], trong luận án này tác giả đã phát

triển lý luận dạy học thực hành nghề theo tiếp cận năng lực thực hiện Luận

án đã phân tích những đặc điểm của phương thức đào tạo theo tiếp cận năng lực thực hiện, so sánh sự khác nhau giữa đào tạo theo năng lực thực hiện và đào tạo theo niên chế; đồng thời chỉ ra những yêu cầu khách quan phải đổi mới dạy học theo tiếp cận năng lực thực hiện cho sinh viên sư phạm kỹ thuật

Trong luận án tiến sĩ “Nghiên cứu các giải pháp nâng cao chất lượng

đào tạo công nhân kỹ thuật xây dựng ở Thủ đô Hà Nội” [29] tác giả Hoàng

Ngọc Trí đã đề xuất một số giải pháp để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn

10

nhân lực trong đó có đề cập đến việc đổi mới đào tạo theo tiếp cận năng lực thực hiện

Trong tài liệu “Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện

đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường, toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế”

[17], tác giả Nguyễn Minh Đường nêu lên những yêu cầu của sự nghiệp công

nghiệp hóa, hiện đại hóa đối với phát triển nguồn nhân lực, và vai trò của

phương thức đào tạo theo năng lực thực hiện đối với việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao

Luận án tiến sĩ của tác giả Nguyễn Quang Việt về “Kiểm tra đánh giá

trong dạy học thực hành theo tiếp cận năng lực thực hiện” [33] đã phát triển

một số luận điểm cơ bản về đánh giá trong dạy học thực hành nghề theo tiếp cận năng lực thực hiện như: đặc điểm dạy học thực hành nghề theo năng lực thực hiện, nội dung, phương pháp và các nguyên tắc đánh giá; quy trình và các công cụ đánh giá trong dạy học thực hành nghề theo năng lực thực hiện Tuy nhiên, đề tài cũng chỉ mới dừng lại ở nghiên cứu quy trình và công cụ

đánh giá trong dạy học thực hành nghề ở các trường dạy nghề

Năm 2011, Tổng cục dạy nghề thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) xuất bản cuốn “Kỹ năng dạy học - Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên và người dạy nghề” [30], tài liệu này mô tả khá đầy đủ về quan điểm dạy học theo năng lực thực hiện, cấu trúc và các tiêu chí đánh giá năng lực thực hiện Tuy nhiên, tài liệu này cũng mới đề cập đến những vấn đề khái quát, mang tính định hướng cho việc dạy học mà chưa đi vào cụ thể từng khâu, từng thành tố của quá trình dạy học

Tóm lại, đã có nhiều công trình nghiên cứu về đào tạo theo tiếp cận năng lực thực hiện ở trong và ngoài nước Nhiều công trình của các học giả trên thế giới đã triển khai có hiệu quả trong thực tiễn đào tạo Ở Việt Nam, số lượng

11

nghiên cứu về đào tạo theo tiếp cận năng lực thực hiện còn hết sức hạn chế, hơn nữa hầu hết các công trình nghiên cứu mới chỉ đề cập đến quan điểm, định hướng chung Vì vậy, chúng tôi cho rằng nghiên cứu đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các Trung cấp nghề tỉnh Kiên Giang.hiện nay là vấn đề có ý nghĩa cấp bách và cần thiết

1.2 Đào tạo, nghề và đào tạo nghề

1.2.1 Đào tạo và quá trình đào tạo

1.2.1.1 Đào tạo

Theo từ điển Bách khoa Việt Nam “Đào tạo là quá trình tác động đến con người nhằm làm cho người đó lĩnh hội và nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo một cách có hệ thống nhằm chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng nhận một sự phân công nhất định, góp phần của mình vào

sự phát triển của xã hội, duy trì và phát triển nền văn minh của loài người, về

cơ bản đào tạo là giảng dạy và học tập trong nhà trường gắn liền với giáo dục nhân cách” [32]

Theo tác giả Nguyễn Minh Đường “Đào tạo là quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành và phát triển có hệ thống các tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ…để hoàn thiện nhân cách cho mỗi cá nhân, tạo tiền đề cho

họ có thể vào đời hành nghề một cách có năng suất và có hiệu quả” [16]

Tác giả Hồ Ngọc Đại có đưa ra định nghĩa “Đào tạo được hiểu là hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành và phát triển một cách có hệ thống những tri thức, kỹ năng, kỹ xảo nghề nghiệp và thái độ của người lao động nhằm xây dựng nhân cách cơ bản cho mỗi cá nhân, tạo điều kiện cho họ

có thể tham gia lao động trong cuộc sống xã hội”[10]

Theo từ điển Tiếng Việt [22] thì thuật ngữ đào tạo có nghĩa là dạy dỗ, rèn luyện để trở nên người có hiểu biết, có nghề nghiệp, đào tạo thành người

có tri thức, chuyên môn, nghiệp vụ

12

1.2.1.2 Quá trình đào tạo

Các hoạt động đào tạo được tổ chức thực hiện trong một trình tự, quá

trình nhất định gọi là “Quá trình đào tạo” Quá trình đào tạo bao gồm nhiều

thành tố như: cơ chế (quan điểm, chủ trương, chính sách, chế độ …), con người (cán bộ, giáo viên, học sinh ), quá trình hay công việc cụ thể (dạy, học, quản lí), điều kiện cơ sở vật chất (trang thiết bị, phòng học, nhà xưởng ), môi trường (gia đình, xã hội ) Quá trình đào tạo là sự phối hợp hoạt động của cán bộ, giáo viên và học sinh nhằm phát triển nhân cách của học sinh do nhà trường tổ chức và quản lí Các quá trình bộ phận hợp thành quá trình đào tạo có những mục tiêu, nhiệm vụ riêng nhưng tất cả phải đóng góp vào việc thực hiện mục tiêu quản lý chung cũng như mục tiêu chung của nhà trường Quá trình đào tạo có thể được phân chia thành hai quá trình

bộ phận đó là: quá trình đào tạo trên lớp trong nhà trường và quá trình đào tạo ngoài lớp, ngoài nhà trường

- Từ điển Bách khoa Liên Xô (cũ), định nghĩa nghề: Là một loại hoạt động lao động đòi hỏi có sự đào tạo nhất định và thường là nguồn gốc của sự sinh tồn

- Trong tiếng Pháp, nghề (profession): Là một loại lao động có thói quen về kỹ năng, kỹ xảo của một người để từ đó tìm được phương tiện sống

- Ở Việt Nam, nhiều định nghĩa nghề được đưa ra song chưa được thống nhất

13

Theo từ điển tiếng Việt: “Nghề là công việc luôn làm theo sự phân

công lao động của xã hội [22]

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Hùng thì: “Những chuyên môn có những đặc

điểm chung, gần giống nhau hoặc được xếp thành một nhóm chuyên môn và được gọi là nghề Nghề là tập hợp của một nhóm chuyên môn cùng loại, gần giống nhau Chuyên môn là một dạng lao động đặc biệt, mà qua đó con người dùng sức mạnh vật chất và sức mạnh tinh thần của mình để tác động vào những đối tượng cụ thể nhằm biến đổi những đối tượng đó theo hướng phục vụ mục đích, yêu cầu và lợi ích của con người” [20]

Mặc dù khái niệm nghề được hiểu dưới nhiều góc độc khác nhau song chúng ta có thể nhận thấy một số nét đặc trưng nhất định sau:

- Đó là hoạt động, là công việc về lao động của con người lặp đi lặp lại

- Là sự phân công lao động xã hội, phù hợp với yêu cầu xã hội

- Là phương tiện để sinh sống

- Là lao động kỹ năng, kỹ xảo chuyên biệt có giá trị trao đổi trong xã hội đòi hỏi phải có một quá trình đào tạo nhất định

Hiện nay xu thế phát triển của nghề chịu tác động mạnh mẽ của tác động KHKT và văn minh nhân loại nói chung và về chiến lược phát triển KT-

XH của mỗi quốc gia nói riêng Bởi vậy phạm trù “Nghề” biến đổi mạnh mẽ

và gắn chặt với xu hướng phát triển KT-XH của đất nước

1.2.2.2 Năng lực hành nghề

[30]

16

-

- Năng lực cá thể: Là khả năng xác định, đánh giá được những cơ hội phát

triển cũng như những giới hạn của cá nhân, phát triển năng khiếu, xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển cá nhân, những quan điểm, chuẩn giá trị đạo đức và động

cơ chi phối các thái độ và hành vi ứng xử Nó được tiếp nhận qua việc học cảm xúc

- đạo đức và liên quan đến tư duy và hành động tự chịu trách nhiệm

20

21

1.2.3.4 Chất lượng đào tạo nghề

Chất lượng là sự tồn tại và sự sống còn của các cơ sở đào tạo trong cơ chế thị trường, Có nhiều định nghĩa và cách lý giải khác nhau về chất lượng đào tạo, có ý kiến cho rằng chất lượng là sự xuất chúng, tuyệt hảo, là giá trị bằng tiền, là sự biến đổi về chất và là sự phù hợp với mục tiêu

Chất lượng trong giáo dục và trong ĐTN là vấn đề trừu tượng, phức tạp và

là khái niệm đa chiều, không thể trực tiếp đo đếm và cảm nhận được Tuy nhiên, đánh giá và kiểm định chất lượng có thể thông qua các yếu tố gián tiếp và ít trừu tượng như thông qua chương trình đào tạo, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp tìm được việc làm, cơ sở hạ tầng, môi trường…Có nhiều cách hiểu khác nhau về chất lượng song qua nghiên cứu những khái niệm khác nhau về chất lượng trong các lĩnh vực

có thể lựa chọn cách tiếp cận theo quan điểm quản lý chất lượng: Chất lượng ĐTN được coi là sự phù hợp và đáp ứng yêu cầu của thị trường sức lao động

Chất lượng ĐTN có hai phần:

+ Phần cứng: Là bộ ba kiến thức, kỹ năng, thái độ người học tiếp thu

trong quá trình đào tạo (chiếm khoảng 60%-70% giá trị)

+ Phần mềm: Là năng lực sáng tạo và thích ứng ( chiếm khoảng 30% -

22

1.2.3.5 Phân loại và các hình thức đào tạo nghề

Một trong những nhiệm vụ quan trọng của kế hoạch đào tạo là xác định các hình thức đào tạo thích hợp Hình thức đào tạo là cơ sở để xây dựng kế hoạch đào tạo, đồng thời cũng là cơ sở để tính toán hiệu quả kinh tế của đào tạo Tùy theo yêu cầu và điều kiện thực tế có thể áp dụng hình thức đào tạo này hay hình thức đào tạo khác Những hình thức đào tạo nghề đang được áp dụng chủ yếu hiện nay là:

Các cơ sở đào tạo nghề: Theo bộ Luật Lao động bao gồm tất cả các cơ

sở đào tạo ngoài hệ thống trường đào tạo chính qui như: các trường dạy nghề của các tổ chức, cơ quan, Tổng công ty, doanh nghiệp; các trung tâm đào tạo nghề quận, huyện; các trung tâm dịch vụ việc làm

Các trung tâm đào tạo nghề quận, huyện và các trung tâm dịch vụ việc làm đào tạo các lớp do các ngành và các thành phần kinh tế yêu cầu Kinh phí của các cơ sở này một phần được ngân sách nhà nước cấp, một phần do Bộ, địa phương chủ quản và người học tự đóng góp

Các trường dạy nghề tư thục và các lớp dạy nghề tư nhân: do các tổ chức, cá nhân tự tổ chức theo qui định của Nhà nước Kinh phí học tập chủ yếu do người học phải đóng góp

23

1.3 Đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương

1.3.1 Nhu cầu của các địa phương về đào tạo nghề

Hiện nay, có nhiều cách hiểu khác nhau về nhu cầu của xã hội đối với đào tạo nghề Tuy nhiên, với phương pháp tiếp cận thị trường, hệ thống đào tạo nghề nói chung và của cơ sở đào tạo nghề (CSĐTN) nói riêng có các loại khách hàng chủ yếu sau đây: Nhà nước Trung ương và địa phương - quản lý

và chủ đầu tư chủ yếu cho đào tạo, người học - người hưởng thụ trực tiếp dịch

vụ đào tạo và doanh nghiệp (DN) - người sử dụng sản phẩm của đào tạo

Nhà nước Trung ương và địa phương, hàng năm đầu tư cho các CSĐTN với nhu cầu là có được một đội ngũ lao động kĩ thuật (LĐKT) có chất lượng đồng bộ về cơ cấu ngành nghề và trình độ để phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cũng như cho từng vùng, từng địa phương; Người học - thanh thiếu niên và người lao động, chi trả một phần chi phí đào tạo để có cơ hội tìm được việc làm; DN, đóng thuế hoặc góp phần chi trả một phần chi phí đào tạo để có được những đội ngũ LĐKT có chất lượng, đồng bộ về cơ cấu ngành nghề và trình độ phù hợp với yêu cầu phát triển của xã hội về đào tạo nghề là nhu cầu tổng hợp của cả ba loại khách hàng chủ yếu nêu trên

1.3.2 Đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương

1.3.2.1 Quan niệm về đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương

Để đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội, các cơ sở ĐTN cần thỏa mãn nhu cầu của các loại khách hàng trên các mặt; chất lượng, số lượng, cơ cấu ngành nghề và trình độ đào tạo lao động kĩ thuật Nhìn riêng rẽ thì mỗi loại khách hàng có những nhu cầu khác nhau đối với các cơ sở ĐTN Tuy nhiên, nhìn một cách tổng thể thì nhu cầu về chất lượng đào tạo, số lượng, cơ cấu ngành nghề nêu trên đều thống nhất với nhau trên cơ sở quy luật cung - cầu

24

của thị trường lao động kĩ thuật Chất lượng, số lượng và cơ cấu lao động kĩ thuật mà nhà nước đòi hỏi ở các cơ sở ĐTN là nhằm mục đích đáp ứng được yêu cầu sử dụng lao động kĩ thuật của các DN để phát triển sản xuất và thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Chất lượng đào tạo

mà người học yêu cầu đối với cơ sở ĐTN cũng chỉ nhằm thỏa mãn nhu cầu về chất lượng của các DN để họ có cơ hội tìm được việc làm Như vậy, thực chất

cả ba loại khách hàng nêu trên đều có chung một yêu cầu về chất lượng đào tạo cũng như về số lượng, cơ cấu ngành nghề và trình độ đào tạo, và yêu cầu này phải được xuất phát từ nhu cầu lao động kĩ thuật của các DN trong cơ chế thị trường Nếu cơ sở ĐTN không thỏa mãn được nhu cầu của các DN, có nghĩa là cũng sẽ không thỏa mãn được nhu cầu của Nhà nước và của người học Do vậy, mối quan hệ giữa cơ sở ĐTN và DN có một ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội

Để quản lý phát triển chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội cần quan tâm đến hai phương diện: nội dung và cấu trúc của chương trình đào tạo

+ Về nội dung chương trình: Nội dung chương trình đào tạo cần được lựa chọn là những cái mà xã hội cần chứ không phải cái mà nhà trường có mà xã hội không cần Chương trình là thể hiện cụ thể của mục tiêu trong đào tạo Với phương pháp tiếp cận mục tiêu trong đào tạo nghề, ngày nay ở nhiều nước trên thế giới đang xây dựng nội dung chương trình theo “năng lực thực hiện” Nội dung chương trình là tập hợp bộ ba “kiến thức - kĩ năng - thái độ” cần thiết để thực hiện được mọi công việc của nghề đạt chuẩn quy định ở vị trí lao động mà doanh nghiệp đòi hỏi

+ Về cấu trúc của chương trình: Để đào tạo đáp ứng nhu cầu DN và của người học, chương trình cần được cấu trúc theo môđun tích hợp giữa

lý thuyết và thực hành, liên thông giữa các trình độ đào tạo đẻ một mặt đáp ứng được nhu cầu rất đa rạng của các DN đồng thời để người học cần gì

Đào tạo đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa

phương có những đặc đểm cơ bản sau:

Một là,

[25]

Hai lai, đào tạo nghề hướng tới từng bước xoá bỏ sự cách biệt cứng

nhắc giữa khu vực nông thôn và khu vực thành thị, giữa lao động chân tay và lao động trí óc

Ba là

26

Bốn là, kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề được lấy

công tác đào tạo nghề được hưởng mức thuế ưu đãi theo đúng quy định của pháp luật

Năm là, từng bước thay đổi những định hướng giá trị nghề nghiệp

trong đó kết hợp hài hoà giữa lợi ích, nhu cầu cá nhân và xã hội Quan niệm của nhiều người là chỉ học nghề khi không đậu cao đẳng/đại học còn rất phổ biến, xem trọng nghề được đào tạo rất ít mà hầu hết cho rằng học nghề cho có bởi vì chỉ có bằng cao đẳng/đại học mới có thể kiếm được việc làm Hơn nữa, người lao động đăng ký tham gia học nghề do thấy được miễn học phí và được hỗ trợ chi phí ăn ở, đi lại trong thời gian đào tạo mà không nhận thức được tầm quan trọng của việc học nghề theo chủ trương định hướng của chính quyền Để thay đổi nhận thức là công việc không phải ngày một ngày hai mà mất đến một năm, thậm chí hơn một năm mới hy vọng có sự chuyển biến từ sâu bên trong của người lao động, chỉ khi nào họ nhận thức đúng vai trò của công tác đào tạo nghề thì chất lượng mới có thể thay đổi theo hướng tích cực

Sáu là, sự liên kết giữa các bên tham gia ở tất cả các khâu của đào tạo

nghề Từ khâu tuyển sinh đầu vào đến quá trình đào tạo và đầu ra phải có sự phối hợp ăn ý giữa chính quyền - đại diện quản lý nhà nước, doanh nghiệp - đại diện tiếp nhận lao động qua đào tạo nghề, người lao động - đại diện bên hưởng thụ hỗ trợ dự án Trong đó, chính quyền quản lý đóng vai trò cầu nối trung gian cho nhà tuyển dụng doanh nghiệp và người lao động, thường xuyên điều tra khảo sát nhu cầu lao động của nhà tuyển dụng lao động và thông tin rộng rãi đến các cấp và trực tiếp đến người lao động, đặc biệt

27

người lao động chưa có việc làm hoặc mới nghỉ việc Tính liên kết trong đào tạo nghề không thể thiếu đối với bất kỳ mô hình đào tạo, từ truyền thống cho đến hiện đại Trong xã hội ngày càng hiện đại, sự xuất hiện các tổ chức làm nhiệm vụ trung gian là điều tất yếu, chẳng hạn như bộ phận đảm nhiệm chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ cho người dân nhằm

nâng cao hiệu quả sản xuất trong các lĩnh vực man sao tre, được gọi là tổ

chức dịch vụ khoa học và công nghệ Chính quyền quản lý hoạt động của tổ chức trên từng phạm vi của lãnh thổ, nhờ vào việc tổ chức dịch vụ nắm được thông tin về kết quả cần chuyển giao của nghiên cứu và nhu cầu của nơi cần

sự ứng dụng khoa học và công nghệ nên hiệu quả sẽ tăng lên Để làm tốt được sự liên kết nêu trên, đại diện mỗi bên tham gia phải tìm tiếng nói chung và bản ký kết trong đó quy định nghĩa vụ, quyền lợi cụ thể khi tham gia vào từng mắt xích của hệ thống

Bảy là, chuyển dần từ đào tạo nghề một lần sang đào tạo, bồi dưỡng

liên tục, suốt đời Chuyển từ đào tạo kỹ năng sang đào tạo và hình thành năng lực, đặc biệt là các năng lực mềm (tư duy, thích nghi, biến đổi…) Đây là đặc điểm có tính đột phá trong đào tạo nghề, từ việc thay đổi trong suy nghĩ của người lao động đến việc hình thành năng lực tư duy lâu dài,

từ việc được ý thức cho đến tự ý thức Với những thay đổi không ngừng trong quá trình hội nhập và phát triển ở bất kỳ khu vực lao động như hiện nay đã đặt ra cho công tác đào tạo nghề không chỉ đào tạo một lần mà thay vào đó phải xây dựng kế hoạch đào tạo lâu dài đáp ứng được điều kiện thay đổi của thực tế Hầu hết những cơ sở đào tạo nghề hiện nay mới hướng tới những giá trị đạt chỉ tiêu hiện tại, chưa xác định được định hướng trong phát triển tương lai, điều này đòi hỏi ở người lao động lại càng khó hơn

28

1.4 Trường trung cấp nghề

1.4.1 Trường trung cấp nghề trong hệ thống giáo dục quốc dân

Trường trung cấp nghề là cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật;

là đơn vị sự nghiệp có thu, chịu sự quản lý nhà nước thống nhất về dạy nghề của Bộ lao động thương binh và xã hội; đồng thời chịu sự quản lý trực tiếp của cơ quan ra quyết định thành lập

1.4.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của Trường trung cấp nghề

1.4.2.1 Nhiệm vụ

Tổ chức đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ ở trình độ trung cấp nghề, sơ cấp nghề nhằm trang bị cho người học năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khỏe, đạo đức nghề nghiệp, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong công nghiệp, tạo điều kiện cho họ có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn, đáp ứng thị trường lao động

+ Tổ chức xây dựng, duyệt và thực hiện các chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề đối với ngành nghề được phép đào tạo

+ Xây dựng kế hoạch tuyển sinh, tổ chức tuyển sinh học nghề

+ Tổ chức các hoạt động dạy và học; thi, kiểm tra, công nhận tốt nghiệp, cấp bằng chứng chỉ nghề theo quy định của Bộ trưởng Bộ lao động thương binh và Xã hội

+ Tuyển dụng, quản lý đội ngũ CBCNV của trường đủ về số lượng; phù hợp với ngành nghề, quy mô trình độ đào tạo theo quy định của pháp luật

+ Tổ chức nghiên cứu khoa học ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ; thực hiện sản xuất kinh doanh và dịch vụ khoa học, kỹ thuật theo quy định của pháp luật

1.4.2.2 Quyền hạn

+ Được chủ động xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển

+ Được thành lập doanh nghiệp và tổ chức sản xuất, kinh doanh, dịch

vụ theo quy định của pháp luật; Phối hợp với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất

kinh doanh dịch vụ trong hoạt động dạy nghề [26]

1.4.3 Vai trò của các trường Trung cấp nghề đối với sự phát triển kinh tế -

xã hội địa phương

ĐTN cho người lao động đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, có vai trò hết sức quan trọng đối với sự phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ sự nghiệp CNH – HĐH nông nghiệp - nông thôn Xác định được

ý và tầm quan trọng đó, trong những năm qua, các trường Trung cấp nghề đã tích cực triển khai thực hiện tốt công tác hướng nghiệp, tuyển sinh, ĐTN, qua

đó nhằm góp phần quan trọng vào việc thực hiện các mục tiêu KT -XH và xây dựng nông thôn mới tại các địa phương

Trong thời gian qua, được sự quan tâm, giúp đở của các cấp lãnh đạo, Ban ngành, Đoàn thể của các địa phương, các trường Trung cấp nghề đã xây dựng kế hoạch và có nhiều giải pháp ĐTN và xem đây là yếu tố quan trọng đến sự phát triển của trường Ngoài việc tuyên truyền, quảng bá trên các phương tiện thông tin đại chúng, các trường còn phân công giáo viên phối hợp với các điểm trường THCS, THPT, các Ban ngành, Đoàn thể tổ chức nhiều đợt tư vấn, hướng nghiệp, qua đó giúp cho các em học sinh, đoàn viên,

và ngoài tỉnh có nhu cầu tuyển dụng học viên sau các khóa ĐTN do các trường tổ chức Tăng cường phối hợp với các ngành liên quan, các ban ngành, đoàn thể,… tổ chức mở các lớp nghề cho lao động nông thôn, đáp ứng nhu cầu thực tế của địa phương Các nhà trường cũng mạnh dạn kiến nghị với các cấp, các ngành cấp trên tiếp tục quan tâm đầu tư đồng bộ các cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các trường gắn với Đề án đào tạo nghề trọng điểm đã đề ra nhằm tinh gọn bộ máy và mở rộng loại hình đào tạo đạt hiệu quả hơn

1.5 Quá trình đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tại các trường Trung cấp nghề

1.5.1 Xác định nhu cầu đào tạo và công tác tuyển sinh

- Nghiên cứu, khảo sát nhu cầu đào tạo nghề của địa phương, kiểm tra, đánh giá lại khả năng đào tạo của nhà trường, xác lập kế hoạch đào tạo, phân bố chỉ tiêu tuyển sinh cho các ngành nghề dựa trên kết quả khảo sát nhu cầu đào tạo

- Lên kế hoạch tuyển sinh và thông báo chiêu sinh thông qua nhiều kênh thông tin khác nhau; thu nhận hồ sơ tuyển sinh, chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất phục vụ cho công tác tuyển sinh, thành lập hội đồng tuyển sinh, tổ chức thi tuyển, chấm thi, duyệt kết quả thi tuyển sinh, đón tiếp học viên trúng tuyển

1.5.2 Tổ chức quá trình đào tạo

1.5.2.1 Mục tiêu đào tạo