AN NINH AN TOÀN CHO KHÁCH DU LỊCH TRONG HÀNH TRÌNH DU LỊCH tại THÀNH PHỐ hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - PHAN ANH TUẤN AN NINH AN TOÀN CHO KHÁCH DU LỊCH TRONG HÀNH TRÌNH DU LỊCH TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ DU LỊCH HÀ NỘI – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN _ PHAN ANH TUẤN AN NINH AN TOÀN CHO KHÁCH DU LỊCH TRONG HÀNH TRÌNH DU LỊCH TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Du lịch (Chƣơng trình đào tạo thí điểm ) LUẬN VĂN THẠC SỸ DU LỊCH Ngƣời hƣớng dẫn khoa học : PGS.TS Phạm Trƣơng Hoàng HÀ NỘI – 2014 LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sỹ ngành du lịch có đề tài “ An ninh an toàn cho khách du lịch hành trình du lịch thành phố Hà Nội ” Là thân cá nhân tự viết ra, xin cam đoan thật sai xin chịu trách nhiệm kỷ luật Ban Giám hiệu Ban Chủ nhiệm khoa Những tài liệu tham khảo cá nhân tác giả tập thể tác giả, trích dẫn đầy đủ phần mục tham khảo tài liệu Hà Nội, ngày 14 tháng 11 năm 2013 Tác giả LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới người thầy đáng kính, Phó giáo sư, tiến sĩ Phạm Trương Hoàng nhiệt tình không quản ngày đêm hướng dẫn giúp đỡ bảo thực tốt luận văn Qua xin gửi lời ơn tới tất ông, bà, anh, chị, em, bạn bè, đồng nghiệp, quý khách tham quan du lịch địa bàn thành phố Hà Nội giúp đỡ hợp tác, chia sẻ thông tin Đồng thời xin cảm ơn tất cá nhân, tập thể tác giả mà mượn xem, tham khảo tài liệu để hoàn thành tốt công việc Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2013 Tác giả MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Mục đích nghiên cứu : .8 Đối tượng phạm vi nghiên cứu : Phương pháp nghiên cứu : .9 Lược sử vấn đề nghiên cứu : 10 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: 12 Bố cục luận văn : 12 Chương 1: Cơ sở lý luận an ninh an toàn du lịch : 13 1.1 Một số khái niệm : 13 1.1.1 Khái niệm an ninh : 13 1.1.2 Khái niệm an toàn : 14 1.1.3 Khái niệm an toàn sức khỏe : 15 1.1.4 Khái niệm an toàn khách du lịch : 15 1.1.5 Khái niệm an toàn tài sản khách du lịch :…………………… 17 1.1.6 Khái niệm an toàn giao thông : 17 1.1.7 Khái niệm an toàn lương thực thực phẩm : 18 1.2 Các yếu tố ảnh hƣởng tới an ninh an toàn khách du lịch: 19 1.2.1 Những yếu tố khách quan : 19 1.2.1.1 Các yếu tố địa hình, khí hậu, thủy văn, thời tiết :… 19 1.2.1.2 Những yếu tố dịch bệnh :… 20 1.2.1.3 Những yếu tố sinh học : 20 1.2.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng trị :… 20 1.2.2 Những yếu tố chủ quan :… 20 1.2.2.1 Những yếu tố ảnh hưởng tới an toàn thực phẩm :… 20 1.2.2.2 Những yếu tố ảnh hưởng tới an toàn giao thông :… 21 1.2.2.3 Những yếu tố ảnh hưởng từ trang thiết bị an toàn phương tiện cấp cứu, cứu hộ, cứu nạn) : …22 1.2.2.4 Những yếu tố ảnh hưởng tới an ninh an toàn sở lưu trú:… 22 1.2.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới an ninh an toàn khu vui chơi giải trí : 23 1.2.2.6 Các yếu tố an ninh an toàn chủ quan công ty lữ hành:…… 24 1.3 Vai trò an ninh an toàn khách du lịch : 25 1.3.1 An ninh an toàn giao thông vai trò đời sống xã hội………………………………………………………… 25 1.3.2 An toàn lương thực thực phẩm vai trò đời sống xã hội : 26 1.3.3 An ninh an toàn khu lưu trú vai trò đời sống xã hội :………… 28 1.4 Kinh nghiệm an ninh an toàn du lịch số nƣớc tỉnh Việt Nam : 29 Tiểu kết Chương : 31 Chương : Thực trạng vấn đề đảm bảo an ninh an toàn hoạt động du lịch thành phố Hà Nội : 32 2.1 Giới thiệu du lịch Hà Nội : 32 2.2 Những thành tựu an ninh an toàn du lịch thành phố Hà Nội đạt đƣợc : 36 2.2.1 Khái quát hệ thống sở hạ tầng vật chất kỹ thuật thành phố Hà Nội 36 2.2.1.1 Khái quát sở hạ tầng vật chất kỹ thuật giao thông thành phố Hà Nội : 37 2.2.1.2 Khái quát sở hạ tầng vật chất kỹ thuật loại hình lưu trú: 39 2.2.1.3 Khái quát sở hạ tầng vật chất kỹ thuật điểm đến du lịch : 40 2.2.1.4 Khái quát sở hạ tầng vật chất kỹ thuật dịch vụ ăn uống : 41 2.2.2 Những thành tựu ANAT thành phố Hà Nội làm : 42 2.3 Đánh giá thực trạng tình hình an ninh an toàn loại hình dịch vụ du lịch Hà Nội : 44 2.3.1 Tình hình an ninh an toàn loại hình phương tiện vận chuyển giao thông : 47 2.3.1.1 Đánh giá tình hình an ninh an toàn hệ thống giao thông Hà Nội : 48 2.3.1.2 Những nguyên nhân vấn đề gây an toàn giao thông: 49 2.3.2 Tình hình an ninh an toàn loại hình dịch vụ lưu trú : 49 2.3.2.1 Đánh giá thực trạng an ninh an toàn khu lưu trú : 52 2.3.2.2 Nguyên nhân vấn đề ANAT loại hình dịch vụ lưu trú: 55 2.3.3 Tình hình trật tự an ninh an toàn điểm đến du lịch : 56 2.3.3.1 Đánh giá thực trạng tình hình an ninh an toàn điểm đến: 56 2.3.3.2.Nguyên nhân vấn đề an ninh an toàn điểm đến : 60 2.3.4 Thực trạng an ninh an toàn loại hình dịch vụ ăn uống địa bàn thành phố Hà Nội : 61 2.3.4.1 Đánh giá thực trạng vấn đề an ninh an toàn loại hình dịch vụ ăn uống nhà hàng, khách sạn, quán ăn, khu vui chơi giải trí : 61 2.3.4.2 Nguyên nhân gây vệ sinh an toàn thực phẩm loại hình dịch vụ ăn uống thành phố Hà Nội : 64 2.3.5 Đánh giá chung thực trạng tình hình an ninh an toàn loại hình dịch vụ du lịch Hà Nội : 65 Tiểu kết chương : 68 Chương : Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao an ninh, an toàn cho hành trình du lịch Hà Nội : 69 3.1 Các pháp lý từ văn pháp luật hành : 69 3.1.1 Các văn có liên quan đến vấn đề an ninh an toàn du lịch: 69 3.1.2 Việc thực thi văn pháp luật : 71 3.2 Một số giải pháp nhằm đảm bảo an ninh an toàn cho khách hành trình du lịch : 74 3.2.1 Bắt buộc sở dịch vụ kinh doanh du lịch phải chấp hành pháp luật Nhà nước ban hành : 75 3.2.2 Các quan quản lý phải phối hợp chặt chẽ với xử lý vi phạm sở kinh doanh 75 3.2.3 Thiết lập đường dây nóng để hỗ trợ khách du lịch : 75 3.2.4 Bắt buộc sở kinh doanh dịch vụ ăn uống chấp hành điều kiện VSATTP mà Luật VSATTP ban hành : 75 3.2.5 Bắt buộc sở kinh doanh dịch vụ vận chuyển hành khách phải chấp hành đầy đủ điều kiện theo luật giao thông ban hành : 77 3.2.6 Đối với doanh nghiệp : 78 3.2.6.1 Cải tạo sửa chữa lại sở hạ tầng vật chất kỹ thuật doanh nghiệp :77 3.2.6.2 Thay bổ sung thêm thiết bị kỹ thuật : 78 3.2.6.3 Về vấn đề phòng cháy chữa cháy : 79 3.2.6.4 Ý thức người lao động, nhân viên phục vụ : 80 3.2.6.5 Mua bảo hiểm cho KDL : 81 3.2.6.6 Cần có phối hợp chặt chẽ quan công an sở đơn vị kinh doanh : 81 3.2.7 Đối với khách du lịch phải tự ý thức cảnh giác 81 3.2.7.1 Trong vấn đề ăn uống vệ sinh an toàn lương thực thực phẩm : 81 3.2.7.2 Trong vấn đề lưu trú nhà nghỉ, khách sạn, nhà trọ : 82 3.2.7.3 Trong vấn đề an ninh an toàn điểm di tích – lịch sử, danh lamthắng cảnh : 83 3.2.7.4 Trong vấn đề an ninh an toàn giao thông : 83 3.3 Một số kiến nghị : 85 3.3.1 Kiến nghị với Sở giao thông vận tải : 85 3.3.2 Kiến nghị với Sở công an : 85 3.3.3 Kiến nghị với Đài phát truyền hình Hà Nội quan báo chí: 95 3.3.4 Kiến nghị với Sở y tế : 86 3.3.5 Sở văn hoá thể thao du lịch: 86 Tiểu kết Chương : 87 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Bảng hỏi Kết bảng hỏi Bảng chữ viết tắt - An ninh an toàn : ANAT - An toàn giao thông : ATGT - Cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật : CSHTVCKT - Danh lam thắng cảnh : DLTC - Di tích lịch sử văn hóa : DTLSVH - Khách du lịch : KDL - Khu vui chơi giải trí : KVCGT - Phòng cháy chữa cháy : PCCC - Phương tiện giao thông : PTGT - Tai nạn giao thông : TNGT - Tham gia giao thông : TGGT - Vệ sinh an toàn thực phẩm : VSATTP MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài : Hiện du lịch ngành phát triển, thành phố Hà Nội thủ đô “ ngàn năm văn hiến” có tài nguyên tự nhiên tài nguyên nhân văn đa dạng, mạnh tiềm thu hút KDL nước Hiện trước tình hình giới Việt Nam có nhiều biến động thủ đô Hà Nội khẳng định vị trí thành phố có tốc độ phát triển kinh tế nhanh, tình hình trị ổn định, hội nhập tích cực vào kinh tế nước quốc tế Đối với du lịch , Hà Nội nước quốc tế đánh giá điểm đến du lịch an toàn, mến khách Vấn đề bảo đảm ANAT cho KDL ban quản lý khu du lịch, quan quản lý chuyên ngành thành phố Hà Nội quan tâm xem xét Thủ đô Hà Nội mở rộng thêm diện tích gấp lần sau sát nhập thêm tỉnh Hà Tây vào thành phố Hà Nội Làm số lượng khu DTLSVH, danh lam thắng cảnh, khu vui chơi giải trí, tăng lên, với số lượng lớn lễ hội, tham quan mở nhiều hơn, số lượng KDL gia tăng nhanh chóng Tuy nhiên bên cạnh phát triển ngành du lịch dịch vụ hỗ trợ bổ sung cho du lịch đà phát triển, với vấn đề VSATTP, ATGT, ANAT điểm lưu trú, điểm vui chơi giải trí, vấn đề nóng bỏng cho phát triển du lịch Sự ANAT ăn uống, TNGT, mát tài sản, hàng hóa du khách gây nhiều ảnh hưởng tới vấn đề ANAT cho KDL nước tới tham quan Thủ đô Hà Nội yêu dấu Vấn đề đảm bảo ANAT cho KDL hành trình đặt từ trước vấn nhạy cảm vô phức tạp khó khăn nhu cầu KDL đa dạng phong phú mà du lịch lại 10 ngành dịch vụ tổng hợp Nên cần phải có chuẩn bị đầy đủ tất khâu hợp tác để đảm bảo cho KDL tránh tình trạng ảnh hưởng tinh thần, tính mạng, tài sản khách Nhiều tượng cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp, Nhà nước cá nhân với Gây nhiều tiêu cực ảnh hưởng lớn đến ANAT sức khoẻ, tính mạng, tài sản KDL nước quốc tế, làm giảm vị cạnh tranh du lịch nước nhà với thị trường giới Vì vậy, ANAT cho du khách hành trình du lịch nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài định tương lai phát triển ngành du lịch thành phố Hà Nội Với ý nghĩa trên, đề tài “An ninh an toàn cho khách du lịch hành trình du lịch thành phố Hà Nội ” chọn làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu số vấn đề liên quan đến đề tài nghiên cứu, cụ thể an ninh an toàn hành trình chuyến du lịch Phân tích đánh giá số vấn đề điều kiện trật tự an ninh, đảm bảo an toàn hành trình chuyến du lịch Đưa kiến nghị, giải pháp nhằm khắc phục Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu : Là yếu tố an ninh trật tự, an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản, làm sở cho việc tìm hiểu liên quan đến du lịch, hoạt động du lịch Hà Nội * Giới hạn nội dung nghiên cứu : Do lực nghiên cứu điều kiện thời gian nhiều hạn chế, đề tài tập trung tìm hiểu nghiên cứu đặc điểm, vai trò, nhân tố tác động, thực trạng, sau đưa giải pháp đề xuất số kiến nghị Nhằm xác định vấn đề ANAT cho khách du lịch: 11 Tài liệu Tham khảo Tài liệu tiếng Việt [1] Bộ giao thông vận tải (2011), Thông tư số 53, Quy định hoạt động an toàn bay, tr.1 [2] Bộ giao thông vận tải (2011), Thông tư số 08, Quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thiết bị giám sát hành trình xe ô tô 12 [3] Bộ Y tế (2012), Thông tư số 30, Quy định điều kiện ATTP sở kinh doanh dịch vụ ăn uống thức ăn đường phố [4] PGS.TS Lê Hải Châu (2010), Giáo trình Pháp luật lao động.NXB Lao động, tr.208 [5] Ngọc Lương (2011) Từ điển tiếng Việt thông dụng, NXB Thanh Niên, tr.8 [6] Nguyễn Vinh Phúc, Trần Huy Bá,(1979), Đường phố Hà Nội NXB Hà Nội [7] Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ (2004), Luật du lịch [8] Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ (2004), Luật giao thông đường thuỷ nội địa [9] Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ (2005), Luật giao thông đường sắt [10] Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ (2008), Luật giao thông đường [11] Quốc hội khoá XII, kỳ họp thứ (2010), Luật an toàn thực phẩm [12] Dương Văn Sáu (2004), Lễ hội Việt Nam phát triển du lịch.Giáo trình dùng cho sinh viên đại học cao đẳng ngành Du lịch, ĐH Văn hóa Hà Nội, tr.173 [13] Thủ tướng Chính phủ (2012), Nghị định số 71/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 34/2010/NĐ-CP, ngày 02/04/2010 Chính phủ quy định Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường [14] Tổng cục DL Việt Nam (2005), Sách Hướng dẫn DL Trung tâm công nghệ thông tin DL NXB Văn hóa Thông tin Hà Nội, tr.128-140 TÀI LIỆU INTERNET [15].Thu Ba-Nhiều “mánh khóe” trộm cắp khách sạn, trang http://www.baomoi.com/Nhieu-manh-khoe-trom-cap-khachsan/104/9202177 epi 13 [16] Phạm Hữu Bào - Đề án “Nghiên cứu đề xuất giải pháp an toàn cho du lịch” Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch : www.itdr.gov.vn [17] Sơn Duân -Khủng hoảng tin Algeria bước sang ngày thứ tư, trang http://www.thanhnien.com.vn/pages/20130119/khung-hoang-con-tin- tai-algeria-buoc-sang-ngay-thu-tu.aspx [18] Giới thiệu khách sạn Daewoo Hà Nội trang http://vi.wikipedia.org/wiki/Kh%C3%Ach_s%E1%BA%A1n_Daewoo_H%C 3%A0_N%E1%BB%99i#Chi_ti.E1.BA.BFt_v.E1.BB.81_kh.C3.A1ch_s.E1 BA.A1n [19] Hưởng ứng “Ngày tưởng niệm nạn nhân tử vong TNGT", trang http://m.vietnamnet.vn/vn/xa-hoi-an-toan-giao-thong/89219/huong-ung-ngaytuong-niem-cac-nan-nhan-tu-vong-vi-tngt-.html [20] Khó dễ tại, trang http://khodetai.com/Thuc-trang-Giai-phap-nhamdam-bao-ve-sinh-an-toan-thuc-pham-tai-cac-khach-san-tren-dia-ban-HaNoi_c_32335.html [21] Tùng Nguyễn-Mỗi năm 40.000 tỷ đồng tai nạn giao thông, trang http:// www.tinmoi.vn/moi-nam-mat-40000-ty-dong-vi-tai-nan-giao-thong- 011085013.html [22] Phương án Phòng cháy chữa cháy khách sạn trang http://baove24h.vn/phuong-an-phong-chay-chua-chay/2533-phuong-anphong-chay-chua-chay-pccc-khach-san.html [23] Quang Phong - Hơn 17.000 xe taxi hoạt động Hà Nội, trang http://dantri.com.vn/c76/s76-650262/hon-17000-xe-taxi-dang-hoat-dong-o-ha noi.htm [24] Sở văn hoá thể thao du lịch Hà Nội: trang tin điện tử http: www.tourism.gov.vn 14 [25] Sở giao thông vận tải Hà Nội: trang tin điện tử http : www.transport.gov.vn [26] Tổ chức Y tế Thế giới, Sức khoẻ, trang http://vi.wikipedia.org/wiki/S% E1%BB% A9c_kh%E1%BB%8Fe [27].Tổng cục du lịch -“Thành phố Hà Nội” trang http ://vi.wikipedia.org/wiki/H% C3%A0_N%E1%BB%99i [28] Thu Trang - Hội thảo khoa học- thực tiễn “Về vai trò cộng đồng bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa Thăng Long-Hà Nội” trang http://www.dsvh.gov.vn/pages/news/preview.aspx?n=450&c=4 [29] UBND thành phố Hà Nội, “Khái quát Hà Nội” trang http://123doc.vn/document/125477-khai-quat-ve-ha-noi.htm [30] Việt báo-Xung đột lễ Khánh thành cáp treo chùa Hương, trang http://vietbao.vn/Xa-hoi/Xung-dot-tai-le-khanh-thanh-cap-treo-chuaHuong/70036400/157/ [31] Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch : trang tin điện tử www.itdr.gov.vn 15 http :