A. PHẦN MỞ ĐẦU. Trong thời gian qua, mặc dù tỷ lệ đói nghèo có giảm nhưng vẫn ở mức khá cao. Riêng đối với xã Lương Phi tỷ lệ hộ nghèo chiếm 9,2%; trong những năm qua xã Lương Phi ra sức thực hiện tốt chương trình xoá đói giảm nghèo, từ đó đã đạt được một số kết quả đáng khích lệ như: thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo (giai đoạn 2010 2015) bình quân mỗi năm 1% số hộ nghèo, thực hiện giải quyết việc làm, cho vay tín chấp hộ nghèo thông qua ký ủy thác của các cấp hội đoàn thể với ngân hàng Chính sách xã hội cũng góp phần rất lớn trong công tác xóa đói giảm nghèo tại địa phương. Với các giải pháp lồng ghép có kết quả của Ban chỉ đạo Chương trình giảm nghèo đã tiếp tục làm tỷ lệ hộ nghèo toàn xã giảm từ 13.1% năm 2009 xuống còn 10.98% năm 2012, tuy nhiên cũng gặp không ít khó khăn, thử thách như: mặt bằng dân trí chưa đồng đều, tập quán canh tác nhỏ lẽ, đa số hộ nghèo thiếu kiến thức, kinh nghiệm trong sản xuất, thiếu vốn, thiếu đất sản xuất, hộ không có lao động... Nhưng được sự quan tâm lãnh đạo, đầu tư của cấp trên và sự nổ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị địa phương nên đã tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tếxã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, phát triển giáo dục đào tạo, xoá đói giảm nghèo, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, . Từ thực trạng trong việc thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo còn gặp nhiều khó khăn và thử thách, việc nghiên cứu và đánh giá đúng thực trạng và nguyên nhân dẫn đến nghèo đói và tìm ra những giải pháp đúng đắn để thực hiện tốt công tác xóa đói giảm nghèo và đạt được chỉ tiêu của kế hoạch giảm tỷ lệ nghèo xuống còn 56% cuối năm 2015 sẽ góp phần tích cực vào việc thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh’ ’ là một đòi hỏi bức thiết hiện nay ở xã Lương Phi. Thực hiện thắng lợi mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội Đại hội Đảng bộ xã Lương Phi lần thứ VIII, nhiệm kỳ 20102015 đã đặt ra cố gắng không để phát sinh hộ nghèo mới. Chỉ tiêu này có đạt được hay không là còn chịu sự tác động của nhiều yếu tố kinh tế, xã hội. Vì vậy, xóa đói giảm nghèo là vấn đề mà Đảng và chính quyền địa phương hết sức quan tâm, và là mục tiêu quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương.. Với ý nghĩa đó, đề tài này có ý nghĩa quan trọng cả về phương diện lý luận lẫn hoạt động thực tiễn, cũng như vận dụng những vấn đề cơ bản được tiếp thu tại trường. Bản thân chọn đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác xóa đói giảm nghèo ở xã Lương Phi, huyện Tri Tôn đến năm 2015, để làm đề tài tốt nghiệp ra trường.
Trang 1hộ nghèo thông qua ký ủy thác của các cấp hội đoàn thể với ngân hàng Chính sách xã hộicũng góp phần rất lớn trong công tác xóa đói giảm nghèo tại địa phương Với các giải pháplồng ghép có kết quả của Ban chỉ đạo Chương trình giảm nghèo đã tiếp tục làm tỷ lệ hộnghèo toàn xã giảm từ 13.1% năm 2009 xuống còn 10.98% năm 2012, tuy nhiên cũng gặpkhông ít khó khăn, thử thách như: mặt bằng dân trí chưa đồng đều, tập quán canh tác nhỏ lẽ,
đa số hộ nghèo thiếu kiến thức, kinh nghiệm trong sản xuất, thiếu vốn, thiếu đất sản xuất, hộkhông có lao động Nhưng được sự quan tâm lãnh đạo, đầu tư của cấp trên và sự nổ lựcphấn đấu của cả hệ thống chính trị địa phương nên đã tổ chức triển khai thực hiện có hiệuquả các chương trình mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh
tế, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, phát triển giáo dục đào tạo, xoá đói giảmnghèo, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, tình hình anninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo,
Từ thực trạng trong việc thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo còn gặp nhiều khókhăn và thử thách, việc nghiên cứu và đánh giá đúng thực trạng và nguyên nhân dẫn đếnnghèo đói và tìm ra những giải pháp đúng đắn để thực hiện tốt công tác xóa đói giảm nghèo
và đạt được chỉ tiêu của kế hoạch giảm tỷ lệ nghèo xuống còn 5-6% cuối năm 2015 sẽ gópphần tích cực vào việc thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ,văn minh’ ’ là một đòi hỏi bức thiết hiện nay ở xã Lương Phi Thực hiện thắng lợi mục tiêu,chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đại hội Đảng bộ xã Lương Phi lần thứ
Trang 2VIII, nhiệm kỳ 2010-2015 đã đặt ra cố gắng không để phát sinh hộ nghèo mới Chỉ tiêu này
có đạt được hay không là còn chịu sự tác động của nhiều yếu tố kinh tế, xã hội Vì vậy, xóađói giảm nghèo là vấn đề mà Đảng và chính quyền địa phương hết sức quan tâm, và là mụctiêu quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương
Với ý nghĩa đó, đề tài này có ý nghĩa quan trọng cả về phương diện lý luận lẫn hoạtđộng thực tiễn, cũng như vận dụng những vấn đề cơ bản được tiếp thu tại trường Bản thân
chọn đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác xóa đói giảm nghèo ở xã Lương Phi, huyện Tri Tôn đến năm 2015, để làm đề tài tốt nghiệp ra trường
Trang 3B NỘI DUNG CHƯƠNG 1:
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Quan điểm và tiêu chí về đói nghèo:
1.1.1. Quan điểm về đói nghèo:
Ngay từ những ngày đầu khi cách mạng Tháng Tám vừa thành công, Chính phủ cáchmạng lâm thời do Chủ tịch Hồ Chí Minh đứng đầu vừa được thành lập, ngày đêm phải đốiphó với thù trong, giặc ngoài, nhưng cũng đã giành sự quan tâm sâu sắc đến việc chăm locuộc sống cho người lao động nghèo khổ Người kêu gọi toàn dân cùng Chính Phủ tập trunglực lượng để chống ba thứ giặc là: giặc đói, giặc dốt và giặc ngoại xâm, trong đó giặc đóiNgười đặt lên hàng đầu với lý do: nếu nước độc lập mà dân không hưởng hạnh phúc tự dothì độc lập cũng chẳng nghĩa lý gì’ ’
Phát biểu tại phiên họp đầu tiên của Ủy ban nghiên cứu kiến quốc ngày 10/01/1946,
Hồ Chí Minh lại một lần nữa nhấn mạnh đến bổn phận của Nhà nước phải chăm lo cho dân
có cơm ăn, áo mặc, chỗ ở và việc học hành Người nói: "Chúng ta tranh được tự do, độc lậprồi mà dân cứ chết đói, chết rét, thì tự do, độc lập cũng không làm gì Dân chỉ biết rõ giá trịcủa tự do, của độc lập khi mà dân được ăn no, mặc đủ
Chúng ta phải thực hiện ngay:
- Làm cho dân có ăn
Trang 4Thuật ngữ về nghèo đói là do người Việt Nam sử dụng để chỉ tình trạng nghèo và tìnhtrạng đói Vấn đề nghèo và đói là hai vấn đề khác nhau, có thể ở vào tình trạng đói mà không
ở diện nghèo Hoặc ở vào tình trạng đói lại thuộc diện nghèo hay ở nấc thấp nhất của nghèo
Ở đây xin đề cập đói ở nấc thấp của nghèo Thông thường nói đến đói là hiểu tình trạngkhông đủ nhu cầu về ăn, nhu cầu sinh tồn của con người, còn nói đến nghèo là nói đến tìnhtrạng khó khăn chung về việc không có khả năng đáp ứng các nhu cầu của con người như:nhà ở, ăn mặc, y tế, giáo dục, văn hóa, đi lại và giao tiếp xã hội Trong các tài liệu quốc tếngười ta thường sử dụng thuật ngữ tình trạng nghèo khổ hơn là tình trạng nghèo đói
Quan niệm về đói nghèo ở nước ta hiện nay:
Đói: Là tình trạng một bộ phận dân cư nghèo có mức sống dưới mức tối thiểu và thunhập không đủ đảm bảo về nhu cầu vật chất để duy trì cuộc sống Đó là một bộ phận dân cưhằng năm thiếu ăn từ một đến hai tháng phải vay nợ của cộng đồng để duy trì mức sống vàkhông có khả năng chi trả
Nghèo: là tình trạng một bộ phận dân cư không có điều kiện thỏa mãn những nhu cầutối thiểu cơ bản của cuộc sống và có mức sống thấp hơn mức sống trung bình của cộng đồngxét trên tất cả các phương diện
Vấn đề đói nghèo thường đi liền với vấn đề thu nhập và bất công xã hội Vì vậy, vấn
đề xóa đói, giảm nghèo có liên quan mật thiết với tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội
Tóm lại, nghèo đói là một phạm trù lịch sử, có tính tương đối Tính chất và đặc trưng
của nghèo đói phụ thuộc vào điều kiện địa lý tự nhiên, nhân tố chính trị, văn hóa và trình độphát triển kinh tế - xã hội của vùng, miền, quốc gia, khu vực Đặc điểm này có ý nghĩa quantrọng cả về lý luận lẫn thực tiễn, là cơ sở của việc tìm kiếm đồng bộ các giải pháp xóa đóigiảm nghèo ở nước ta, nhất là vùng dân cư nông nghiệp và nông thôn hiện nay
1.1.2 Tiêu chí xác định hộ nghèo giai đo ạn 2011-2015:
Theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ vềban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011- 2015.Như sau:
Trang 5- Hộ nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ 400.000đồng/người/tháng ( từ 4.800.000 đồng/người/năm ) trở xuống.
- Hộ nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ 500.000đồng/người/tháng (từ 6.000.000 đồng/người/năm) trở xuống
- Hộ cận nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ 401.000 đồngđến 520.000 đồng/người/tháng
- Hộ cận nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ 501.000 đồngđến 650.000 đồng/người/tháng
1.2 Quan điểm , chủ trương, chính s ách của Đản g và Nhà nước về xóa đói giảm n ghèo:
Với chủ trương gắn tăng trưởng kinh tế với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội,Đảng và Nhà nước đã ban hành và thực thi nhiều chủ trương, chính sách nhằm xóa đói giàmnghèo, đảm bảo an sinh xã hội Gần đây nhất là các Nghị quyết Đại hội Đảng từ cấp toànquốc đến địa phương lại một lần nữa thể hiện quyết tâm lớn của Đảng là tiếp tục đẩy mạnhcông tác xóa đói giảm nghèo, xem đây là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng của các cấp ủyĐảng, chính quyền và đoàn thể từ trung ương đến địa phương Cụ thể:
- Đại hội Đảng toàn quốc lần thứXI xác định:
Mục tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường:
Về kinh tế: Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) bìnhquân 7 - 8%/năm GDP năm 2020 theo giá so sánh bằng khoảng 2,2 lần so với năm 2010;GDP bình quân đầu người theo giá thực tế đạt khoảng 3.000 USD
Về văn hóa, xã hội: Xây dựng xã hội dân chủ, kỷ cương, đồng thuận, công bằng, vănminh Đến năm 2020, chỉ số phát triển con người (HDI) đạt nhóm trung bình cao của thếgiới; tốc độ tăng dân số ổn định ở mức khoảng 1%; tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi; đạt 9 bác
sĩ và 26 giường bệnh trên một vạn dân, thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân; lao động qua đàotạo đạt trên 70%, đào tạo nghề chiếm 55% tổng lao động xã hội; tỉ lệ hộ nghèo giảm bình
Trang 6quân 1,5 - 2%/năm; phúc lợi xã hội, an sinh xã hội và chăm sóc sức khỏe cộng đồng đượcbảo đảm Thu nhập thực tế của dân cư gấp khoảng 3,5 lần so với năm 2010; thu hẹp khoảngcách thu nhập giữa các vùng và nhóm dân cư Xoá nhà ở đơn sơ, tỉ lệ nhà ở kiên cố đạt 70%,bình quân 25 m2 sàn xây dựng nhà ở tính trên một người dân.
Hòan thiện hệ thống chính sách, kết hợp chặt chẻ các mục tiêu, chính sách kinh tế vớicác mục tiêu, chính sách xã hội; thực hiện tốt tiến bộ, công bằng xã hội trong từng chínhsách phát triển; Nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống của nhân dân Tạo cơ hội bìnhđẳng tiếp cận các nguồn lực phát triển và hưởng thụ các dịch vụ cơ bản, các phúc lợi xã hội.Thực hiện có hiệu qủa hơn chính sách giảm nghèo bền vững, nhất là tại các huyện nghèo vàcác vùng đặc biệt khó khăn Khuyến khích làm giàu hợp pháp, tăng nhanh số hộ có thu nhậptrung bình khá trở lên Hạn chế phân hóa giàu nghèo.( Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ
XI, trang 95 - 105 )
- Đại hội Đảng bộ tỉnh An Giang lần thứ IX, nhiệm kỳ 2005-2015 tiếp tục xác định:
Tập trung phát triển kinh tế theo chiều sâu, nâng cao chất lượng, hiệu quả và đạt tốc
độ tăng trưởng cao trên cơ sở ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ và nguồn lực có chấtlượng cao Cải thiện môi trường đầu tư, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực; xâydựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại Tiếp tục phát triển mạnh các thành phầnkinh tế, nâng cao vai trò của kinh tế nhà nước, kinh tế hợp tác
Tạo bước chuyển biến rõ rệt về thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội Tạo việc làm
đi đôi với giảm nghèo bền vững; nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo; làm tốt công tácchăm sóc sức khỏe nhân dân Phát triển, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa tốt đẹp củacác dân tộc; ngăn chặn đẩy lùi các tệ nạn xã hội.Đẩy mạnh phát triển khoa học và côngnghệ, sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường; chủ động phòng, chốngthiên tai, hạn chế tác động xấu biến đổi khí hậu
Trang 7Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 50% ( trong đó, qua đào tạo nghề là 40% ); tỷ lệ hộnghèo bình quân giảm 2%/năm ( đến năm 2015 còn 5% ); tuổi thọ trung bình đạt 74 tuổi; tỷ
lệ bảo hiển y tế toàn dân đạt 90%; tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới là 25% ( 30/120 xã); (Văn kiện ĐHĐB Đảng bộ tỉnh An Giang lần thứ IX, trang 75- 80)
- Đại hội Đảng bộ Huyện Tri Tôn lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010-2015 xác định:
Thực hiện có hiệu quả chương trình phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng cơ sở sảnxuất kinh doanh, thu hút lao động, tạo việc làm ổn định, giải quyết việc làm cho 3600 laođộng/năm ( trong và ngoài tỉnh ) Tiếp tục vận động quỹ đền ơn đáp nghĩa, xã hội từ thiện,chăm sóc các đối tượng chính sách, xây cất nhà tình nghĩa, đảm bảo có cuộc sống ổn định.Chủ động lồng ghép triển khai thực hiện các chính sách an sinh xã hội, giải quyết đất ở, nhà
ở, hỗ trợ vốn sản xuất, chuyển đổi ngành nghề, đào tạo nghề, tạo việc làm ổn định Thựchiện tốt chương trình quốc gia về giảm nghèo, xây dựng phát triển nhân rộng các mô hìnhgiảm nghèo bền vững, cố gắng giảm nghèo mỗi năm ít nhất 3%, Kết hợp thực hiện tốt chính
sách bảo hiểm toàn dân (Văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện Tri Tôn, nhiệm kỳ 2010-2015;
2015 là 20 triệu đồng/người/năm Tiếp tục thực hiện tốt các Quyết định như: Quyết định167/CP về hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, Quyết định 74/CP về hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, họcnghề, chuyển đổi ngành nghề và triển khai thực hiện đầy đủ các chính sách an sinh xã hội,tạo việc làm ổn định, từng bước tăng thu nhập cho người lao động Thực hiện tốt chươngtrình, kế hoạch giảm nghèo, từ đó phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo hàng năm là 4%,.v.v
Trang 8( Nghị quyết Đại Hội Đảng bộ xã Lương Phi, huyện Tri Tôn, nhiệm kỳ 2010-2015; trang
13 )
Trang 9CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở XÃ LƯƠNG PHI TỪ NĂM
Tổng số dân cư toàn xã 2.600 hộ, dân số 10.206 người ( trong đó, dân tộc khơmer 732
hộ, dân số 2.710 khẩu), Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1%; Dân cư phân bố chủ yếu theo tuyếntỉnh lộ 955B và các phum sóc
Số hộ sử dụng điện năm 2009 là 2.077 hộ đạt 89%, đến năm 2012 là 2.340/2.600 hộđạt 90%
Là một xã thuộc vùng xâu, vùng đồng bào dân tộc, giao thông đi lại khó khăn Đây làmột trong những nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ nghèo đói cao ở xã Do điều kiện địa lý như vậy,
họ dễ rơi vào thế cô lập với bên ngoài, khó tiếp cận được với các nguồn lực của phát triểnnhư: tín dụng, khoa học kỹ thuật, công nghệ, thị trường nên việc phát triển cơ sở hạ tầng,nhất là phát triển hệ thống giao thông có ý nghĩa to lớn đối với việc xóa đói giảm nghèo
Đất canh tác ít, đất cằn cỗi, khó canh tác, năng suất cây trồng, vật nuôi đều thấp Đây
là nguyên nhân dẫn đến sản xuất trong nông nghiệp gặp nhiều khó khăn, nhất là đối vớinhững vùng thuần nông Thiếu đất sản xuất ảnh hưởng đến khả năng bảo đảm lương thựccủa người nghèo và khả năng đa dạng hóa sản xuất để hướng tới những loại cây trồng có giátrị kinh tế cao, dẫn đến thu nhập của người nông dân thấp, việc tích lũy và tái sản xuất mởrộng bị hạn chế hoặc không có Bởi thế người nghèo lại tiếp tục nghèo
Trang 10Địa hình phức tạp, bị chia cắt Những vùng có địa hình như vậy nên việc tổ chứcsản xuất kinh doanh và dịch vụ gặp nhiều khó khăn Đất bị bạc màu, nhiễm phèn, khô hạn,chi phí sản xuất cao, hiệu quả sản xuất rất thấp.
Về khí hậu, thời tiết hay gặp thiên tai như (hạn hán, lũ lụt, mưa bão, dịch bệnh cho
cây trồng, vật nuôi ) Những vùng có điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, thiên tai này làm choviệc xóa đói giảm nghèo thiếu cơ sở bền vững
Tóm lại: Đặc điểm về tự nhiên, kinh tế - xã hội cũng góp phần tác động trực tiếp đếntình hình thực hiện xoá đói giảm nghèo của địa phương Vì vậy, việc hộ nghèo từng bướcgiảm dần đã góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội của địa phương phát triển, nhân dân luônphấn khởi trong lao động và sản xuất
2.2 Thực trạng về công tác xóa đói giảm nghèo ở xã Lương Phi từ năm
- Chương trình tín dụng cho người nghèo: Từ nguồn vốn tín dụng, Ngân hàng Chính
sách xã hội huyện đã cho vay bằng hình thức ủy thác thông qua các hội đoàn thể, từ năm
2009 đến nay đã hỗ trợ vốn cho hộ nghèo vay với số tiền là 3 tỷ 609 triệu đồng
Trong năm 2012, chương trình xóa đói giảm nghèo huyện đã hỗ trợ vốn cho hộ nghèo
ở xã với mục đích chăn nuôi bò, heo, vịt, mua bán nhỏ với tổng số tiền trên 1.644 triệu đồngcho 285 lượt hộ nghèo Ngoài ra địa phương còn hỗ trợ con giống như: bò, heo, vịt, gà đểtạo điều kiện thuận lợi trong chăn nuôi đem lại hiệu quả cao trong công tác xóa đói giảmnghèo
Trang 11- Chương trình nhà ở cho hộ nghèo: Chương trình 134 hỗ trợ nhà ở và nước
sạch cho đồng bào dân tộc nghèo; Đề Án 31 của UBND Tỉnh An Giang về việc tạo việc làmtăng thu nhập cho lao động trong mùa nước nổi, Đề Án 25 và Quyết Định 167 cấp nhà chođối tượng hộ nghèo kết quả thực hiện 304 căn nhà cho hộ nghèo với số tiền 4.560 triệuđồng Bên cạnh đó, xã vận động Quỹ ‘ ‘Vì người nghèo ’’ hàng năm cất mới được trên 20căn nhà dành cho người nghèo với số tiền trên 0,4 tỷ đồng, thực hiện Chương trình hỗ trợđất sản xuất, đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đờisống khó khăn, số hộ dân tộc Khơ-me trong xã được hỗ trợ về nhà ở từ năm 2009 đến 2012
là 134 căn với số tiền 2.010 triệu đồng
Ngay từ đầu năm 2009, xã đã thống kê các hộ nhà tạm và vận động các đoàn thể, Mặttrận Tổ quốc cất nhà cho các hộ này, mỗi căn trị giá 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng,nền lót bằng gạch tàu, lộp tole
Từ đây cho thấy bằng mọi nỗ lực của mình xã cố gắng xóa nhà tre lá, tạm bợ đểngười nghèo có được chỗ ở vững chắc hơn
- Chính sách về y tế: Các ngành chức năng của xã chủ động xây dựng các
chương trình phòng chống dịch bệnh, thực hiện tốt việc tuyên truyền trong nhân dân vềchương trình y tế quốc gia nhằm nâng cao nhận thức giữ gìn vệ sinh môi trường, không đểxảy ra dịch bệnh tại cộng đồng, từng bước làm giảm tỷ lệ mắc bệnh và tử vong đối với cácbệnh nguy hiểm, đặc biệt là đối với trẻ em nghèo Chương trình mổ mắt đem lại ánh sángcho 150 người thuộc diện gia đình chính sách, hộ nghèo, cận nghèo và hộ có hoàn cảnh khókhăn; cấp trên 50 chiếc xe lăn cho người tàn tật
Đến cuối năm 2012, xã đã cấp 1.080 thẻ bảo hiểm y tế với số tiền 612 triệu đồng chongười nghèo
Cũng chính nhờ chính sách quan tâm đến sức khỏe của người dân một cách đúngmức như hiện nay nên đời sống của người dân cũng được đảm bảo
- Chính sách hỗ trợ về giáo dục cho con em hộ nghèo: Đầu năm học
2011-2012, ngành giáo dục xét miễn giảm học phí cho 391 em học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khókhăn và con em hộ nghèo, gia đình chính sách nghèo, con em người dân tộc Hội khuyến
Trang 12học huyện đã vận động hỗ trợ 10 chiếc xe đạp, 2.000 quyển tập, trợ cấp 25 suất học bổngcho một số học sinh nghèo vượt khó học giỏi trị giá 45 triệu đồng; Từ nguồn vận động của
xã hội đã hỗ trợ bằng tiền mặt và dụng cụ học tập cho 391 học sinh nghèo trẻ mồi côi, dântộc Khơ me, con gia đình chính sách trị giá 39,1 triệu đồng Việc làm này nhằm khuyếnkhích tinh thần học tập của các em, từ đó làm giảm số học sinh bỏ học, nghỉ học góp phầnhoàn thành chương trình phổ cập tiểu học và trung học cơ sở ở địa phương Ngoài ra, thựchiện theo Quyết định 157/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Ngân hàng Chính sách xã hộihuyện còn hỗ trợ chính sách cho vay 123 học sinh, sinh viên với tổng số tiền 1.771 triệuđồng nhằm giúp đỡ con em hộ nghèo yên tâm học hành
- Về chính sách ưu đãi: Về chính sách ưu đãi cho hộ nghèo, gia đình có công cách
mạng và công tác chăm lo đối tượng thuộc người già neo đơn, người tàn tật, trẻ em mồ côiluôn được quan tâm; Trong những năm qua Ban thực hiện công tác xoá đói giảm nghèo đãvận động các nguồn quỹ như: Thực hiện tốt công tác vận động quỹ xã hội từ thiện, hỗ trợcho hộ nghèo khó khăn tạo điều kiện cho hộ nghèo vươn lên trong cuộc sống; Bên cạnh đó,địa phương còn thực hiện tốt các chính sách An sinh xã hội theo Quyết định 134 của ThủTướng Chính Phủ về giải quyết nhà ở cho hộ nghèo đồng bào dân tộc khơmer đã giải quyếtđược 172 căn; Quyết định 167 của Thủ Tướng Chính Phủ về hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo đãgiải quyết được 132 căn; Quyết định 74 của Chính Phủ và Đề Án 25 của UBND Tỉnh AnGiang về hỗ trợ đất ở, học nghề và chuyển đổi ngành nghề cho hộ nghèo trong đồng bào dântộc đã xét cấp được 32 nền nhà, gắn với các chương trình mục tiêu dạy nghề xoá đói giảmnghèo trong thời gian qua đã dạy nghề, chuyển đổi ngành nghề được 09 lớp với hơn 350 laođộng, từ đó góp phần cho hộ nghèo toàn xã có việc làm, nhà ở và cuộc sống ổn định, đờisống người dân ngày càng phát triển
-Tình hình hộ nghèo hiện nay:
Bảng số 1: Kết quả cập nhật hàng năm về công tác quản lý hộ nghèo giai đoạn
2009-2012 cụ thể như sau:
Trang 13Hộ nghèo 308 306 334 285
Hiện nay, tính theo số liệu điều tra mới cập nhật cho năm 2013 Xã Lương Phi có
239 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 9,2 % Trong đó, 99 hộ dân tộc và 01 hộ chính sách Bao gồm:
Ấp Tà Dung: 36 hộ chiếm tỷ 12,68% Trong đó, hộ dân tộc 20 hộ;
Ấp Sà Lôn: 29 hộ chiếm tỷ lệ 9,73 % Trong đó, hộ dân tộc 26 hộ;
Ấp An Lương: 14 hộ chiếm tỷ lệ 4,22 %
Qua kết quả công tác xoá đói giảm nghèo trên địa bàn giai đoạn 2009-2012 chothấy, công tác giải quyết việc làm cũng góp phần không kém quan trọng để thực hiện xoáđói giảm nghèo một cách bền vững; Xã Lương Phi có 2.165 người trong độ tuổi lao động,tập trung chủ yếu ở các hộ nghèo, cận nghèo và hộ dân tộc; Số lao động này cần được sựquan tâm, giúp đở của chính quyền trong mọi lĩnh vực để có thể ổn định cuộc sống Côngtác tuyên truyền định hướng, đào tạo nghề và giải quyết việc làm, thường xuyên tổ chứctuyên truyền giáo dục, định hướng nhằm làm chuyển biến nhận thức của từng hộ nghèo,tích cực vươn lên thoát nghèo Qua đó nắm rõ tâm tư nguyện
vọng của hộ nghèo nhằm từng bước ‘ ‘giảm nhanh các hộ nghèo’ ’ một cách ổn định Số laođộng được giải quyết việc làm tăng lên hàng năm