Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạm pháp luật giao thông đường bộ qua thực tiễn xét xử tại tỉnh lạng sơn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG VĂN CN Trách nhiệm bồi th-ờng thiệt hại vi phạm pháp luật giao thông đ-ờng - Qua thực tiễn xét xử TạI tỉnh Lạng Sơn LUN VN THC S LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HỒNG VĂN CÁN Tr¸ch nhiƯm båi th-ờng thiệt hại vi phạm pháp luật giao thông ®-êng bé - Qua thùc tiƠn xÐt xư T¹I tØnh Lạng Sơn Chuyờn ngnh: Lut Dõn s v t tng dân Mã số: 60 38 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS LÊ ĐÌNH NGHỊ HÀ NỘI - 201 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 1.1 Khái quát chung trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng 1.1.1 Bản chất trách nhiệm ngƣời nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại 1.1.2 Khái niệm tai nạn giao thông đƣờng bộError! Bookmark not defined 1.1.3 Khái niệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng Error! Bookmark not defined 1.1.4 Phân loại trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng Error! Bookmark not defined 1.1.5 Đặc thù trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại tai nạn giao thông đƣờng với trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng khác trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồngError! Bookmar 1.2 Nguyên tắc bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng Error! Bookmark not defined 1.2.1 Bồi thƣờng thiệt hại toàn kịp thờiError! Bookmark not defined 1.2.2 Căn vào hình thức lỗi mức độ lỗiError! Bookmark not defined 1.2.3 Tự do, tự nguyện, cam kết, thỏa thuậnError! Bookmark not defined 1.2.4 Mức bồi thƣờng phù hợp với thực tế Error! Bookmark not defined 1.2.5 Nguyên tắc xem xét khả kinh tế ngƣời gây thiệt hạiError! Bookmark 1.3 Những nguyên nhân, điều kiện gây tai nạn giao thông đƣờng Error! Bookmark not defined Do ngƣời tham gia giao thơng đƣờng bộError! Bookmark not defined Do phƣơng tiện tham gia giao thông đƣờng bộError! Bookmark not defined Do kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộError! Bookmark not defined Do quản lý nhà nƣớc trật tự an tồn giao thơngError! Bookmark not define Do nguyên nhân, điều kiện khác Error! Bookmark not defined 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 Khái quát trình phát triển pháp luật quy định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồngError! Bookmark not defin KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined 1.4 Chƣơng 2: ĐIỀU KIỆN PHÁT SINH, XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI VÀ 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 CHỦ THỂ BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI CỦA TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ Error! Bookmark not defined Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thơng đƣờng bộError! Bookmark not defined Có thiệt hại thực tế xảy Error! Bookmark not defined Có hành vi trái pháp luật gây thiệt hạiError! Bookmark not defined Có mối quan hệ nhân hành vi gây thiệt hại thiệt hại thực tế xảy Error! Bookmark not defined Có lỗi ngƣời gây thiệt hại Error! Bookmark not defined Các trƣờng hợp chịu trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại, giảm mức bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng Error! Bookmark not defined 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 Xác định thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng bộError! Bookma Thiệt hại tài sản bị xâm phạm Error! Bookmark not defined Thiệt hại sức khỏe bị xâm phạm Error! Bookmark not defined Thiệt hại tính mạng bị xâm phạm Error! Bookmark not defined 2.3 Chủ thể bồi thƣờng thiệt hại trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng bộError! Bookmark not def 2.3.1 Chủ sở hữu phƣơng tiện giao thông Error! Bookmark not defined 2.3.2 Ngƣời chủ sở hữu phƣơng tiện giao thông đƣờng Error! Bookmark not defined 2.3.3 Doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: THỰC TIỄN XÉT XỬ VỀ BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ CỦA TỈNH LẠNG SƠN TRONG THỜI GIAN GẦN ĐÂY VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ Error! Bookmark not defined 3.1 Thực tiễn xét xử bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng tỉnh Lạng Sơn thời gian gần Error! Bookmark not defined 3.1.1 Những kết đạt đƣợc thực tiễn xét xử bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng tỉnh Lạng Sơn thời gian gần Error! Bookmark not defined 3.1.2 Những tồn tại, vƣớng mắc thực tiễn xét xử bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng tỉnh Lạng Sơn thời gian gần Error! Bookmark not defined 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngồi hợp đồng nói chung, trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại tai nạn giao thông đƣờng nói riêngError! Bookmar KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Đặt vấn đề 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Giao thông vận tải nói chung, giao thơng vận tải đƣờng nói riêng đóng vị trí quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng Nhà nƣớc Bên cạnh lợi ích to lớn giao thơng vận tải mang lại, trình sử dụng phƣơng tiện giao thơng vận tải giới đƣờng có khơng vụ tai nạn xảy gây thiệt hại nghiêm trọng tính mạng, sức khỏe ngƣời cải vật chất xã hội Theo Báo cáo Ủy ban An tồn Giao thơng Quốc gia, tháng đầu năm 2013, nƣớc xảy 12.052 vụ tai nạn giao thông làm chết 4.136 ngƣời, bị thƣơng 12.171 ngƣời So với kỳ năm 2012, giảm 2.000 vụ; giảm 20% số ngƣời bị thƣơng; tăng 28 ngƣời chết Đặc biệt, thời gian vừa qua xảy nhiều vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng làm nhiều ngƣời chết bị thƣơng tỉnh để tai nạn tăng cao 30%, gồm: Bà Rịa – Vũng Tàu (tăng 40,2%), Phú Thọ (40,7%), Ninh Thuận (41,9%), Thừa Thiên – Huế (41,9%), Bình Thuận (47,4%), Lạng Sơn (48,6%), Sơn La (55,9%), Khánh Hòa (77,8%) Lào Cai (91,3%) Tất vấn đề cho thấy việc nghiên cứu đề tài: "Trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vi phạm pháp luật giao thông đƣờng Qua thực tiễn xét xử tỉnh Lạng Sơn" cần thiết 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Mục tiêu tổng quát nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ cách có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thơng đƣờng Từ đó, đƣa giải pháp hoàn thiện pháp luật vấn đề này, nhƣ đƣa đƣợc kiến nghị nhằm góp phần vào thực tiễn giải việc bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng địa bàn tỉnh Lạng Sơn 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Để đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu đây, tác giả luận văn đƣa giải nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Phân tích làm rõ khái niệm, nguyên nhân, điều kiện đặc điểm tình hình vụ tai nạn giao thông Việt Nam địa bàn tỉnh Lạng Sơn - Nghiên cứu hình thành phát triển chế định bồi thƣờng thiệt hại ngồi hợp đồng nói chung trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng pháp luật Việt Nam; làm rõ nội dung cụ thể chế định - Nghiên cứu, tìm hiểu quan điểm khoa học xung quanh vấn đề trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng để xây dựng lý luận khái niệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngồi hợp đồng, từ sâu nghiên cứu làm rõ khái niệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng - Tổng kết thực tiễn giải bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng năm qua địa bàn tỉnh Lạng Sơn gắn với lý luận, vào quy định Bộ luật Dân năm 2005 quy định khác pháp luật, đƣa kiến nghị có khoa học thực tiễn việc ban hành văn quy phạm pháp luật làm sở cho việc giải bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng - Đề xuất biện pháp phòng ngừa vụ tai nạn giao thông đƣờng nhƣ biện pháp bảo đảm việc bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng 1.3 Tính đóng góp đề tài - Đây luận văn thạc sĩ tỉnh Lạng Sơn khái quát cách có hệ thống sở lý luận trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngồi hợp đồng để từ nghiên cứu loại trách nhiệm cụ thể: "Trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vi phạm pháp luật giao thông đƣờng - Qua thực tiễn xét xử tỉnh Lạng Sơn" Luận văn đóng góp vào lý luận trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vi phạm pháp luật giao thông đƣờng bộ; khái niệm tai nạn giao thông đƣờng theo nghĩa rộng theo nghĩa hẹp; khái niệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thơng đƣờng Luận văn góp phần tìm nguyên nhân, điều kiện vụ tai nạn giao thơng đƣờng bộ, dự báo tình hình tai nạn giao thông đƣờng thời gian tới Đồng thời, luận văn góp phần giải cách có hệ thống vƣớng mắc xung quanh chế định bồi thƣờng ngồi hợp đồng nói chung, bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thơng nói riêng - Trên sở lý luận chung trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng, luận văn làm rõ mặt lý luận sở pháp lý trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại nhƣ việc xác định trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vụ nạn giao thông đƣờng - Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật, Bộ luật Dân năm 2005, luận văn đƣa kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bồi thƣờng thiệt hại ngồi hợp đồng nói chung bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông nói riêng Xác định đƣợc mối quan hệ việc bồi thƣờng thiệt hại với việc phòng ngừa đấu tranh làm giảm tai nạn, mối quan hệ trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại với trách nhiệm pháp lý khác Những kiến nghị, giải pháp luận văn tham khảo việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung luật giao thông đƣờng bộ; xây dựng văn hƣớng dẫn việc giải bồi thƣờng thiệt hại ngồi hợp đồng nói chung bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thơng nói riêng phạm vi toàn quốc địa bàn tỉnh Lạng Sơn - Từ việc tổng kết thực tiễn vấn đề bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng bộ, luận văn đề xuất kiến nghị biện pháp bảo đảm việc bồi thƣờng thiệt hại vụ án tai nạn giao thông đƣờng qua thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Lạng Sơn 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận chung trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại ngồi hợp đồng nói chung trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thơng đƣờng nói riêng; pháp lý trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại thực tiễn giải bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng - Phạm vi nghiên cứu luận văn giới hạn số vấn đề dƣới góc độ điều tra xã hội học Luật dân sự, nhƣ: làm rõ khái niệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng vụ tai nạn giao thông đƣờng bộ, nguyên nhân điều kiện tình hình tai nạn giao thơng đƣờng địa bàn tỉnh Lạng Sơn khoảng thời gian năm (2009 - 2014); nguyên tắc sở pháp lý việc bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng bộ; sở đƣa số biện pháp mặt lý luận mặt thực tiễn dƣới góc độ pháp luật dân Nội dung nghiên cứu Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 1.1 Khái quát chung trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông đƣờng 1.1.1 Bản chất trách nhiệm người nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại * Đối với người gây Trách nhiệm ngƣời có hành vi trái pháp pháp luật gây thiệt hại cho ngƣời khác trách nhiệm pháp lý, ngƣời gây thiệt hại phải bồi thƣờng mà không phụ thuộc vào khả tạo lập tài sản cá nhân Cá nhân phải chịu trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại đƣợc xác định theo tiêu chí: Mức độ lực cá nhân chịu trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại theo mức độ lực hành vi dân khác Cụ thể: - Ngƣời có lực hành vi dân đầy đủ có hành vi gây thiệt hại cho ngƣời khác phải tự bồi thƣờng tồn tài sản - Ngƣời từ đủ 15 tuổi đến chƣa đủ 18 tuổi có hành vi gây thiệt hại phải bồi thƣờng tài sản mình: khơng đủ cha, mẹ phải bồi thƣờng phần cịn thiếu tài sản - Ngƣời từ đủ sáu tuổi đến chƣa đủ 15 tuổi, có hành vi gây thiệt hại cho ngƣời khác cha, mẹ họ có trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại tài sản cha, mẹ - Ngƣời chƣa đủ sáu tuổi ngƣời khơng có lực hành vi dân sự, bị lực hành vi dân sự, ngƣời mắc bệnh tâm thần hay bệnh khác mà khơng có khả nhân thức làm chủ đƣợc hành vi mmaf gây thiệt hại cho ngƣời khác cha, mẹ họ phải có trách nhiệm bồi thƣờng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ công an (1997), “Tai nạn giao thông, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa”, Kỷ yếu hội thảo khoa học, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội Bộ giao thông vận tải (2007), Chỉ thị việc tiếp tục nâng cao chất lượng công tác Đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe, Hà Nội Cục thi hành án dân tỉnh Lạng Sơn (2014), Báo cáo thông kê năm công tác thi hành án dân liên quan đến tai nạn giao thông địa bàn tỉnh Lạng Sơn, Lạng Sơn Đỗ Văn Đại (2010), Luật bồi thường thiệt hại hợp đồng Việt Nam - Bản án bình luận án (sách chuyên khảo), Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao (2006), Nghị số: 03/2006/NQ - HĐTP ngày 08 tháng năm 2006, Hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Dân năm 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng, Hà Nội Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2014), Nghị số 148/2014/NQHĐND ngày 11 tháng 12 năm 2014 Về mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2015, Lạng Sơn Quốc hội (1995), Bộ luật Dân sự, Hà Nội Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội Quốc hội (2000), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội 10 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 11 Quốc hội (2008), Luật giao thông đường bộ, Hà Nội 12 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 13 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động, Hà Nội 14 Phùng Trung Tập (2009), Bồi thường thiệt hại hợp đồng tài sản, sức khỏe tính mạng (sách chuyên khảo), NXB Hà Nội 15 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 16 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật dân Việt Nam, tập II, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Ủy ban An tồn Giao thơng Quốc gia (2013), Báo cáo tình hình tai nạn giao thơng biện pháp để khắc phục, Hà Nội 18 Ủy ban nhân tỉnh Lạng Sơn (2014), Số: 217/BC-UBND Báo cáo tổng kết năm thực Luật Giao thông đường địa bàn tỉnh Lạng Sơn, Lạng Sơn 19 Viện ngôn ngữ học (2005), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng - Trung tâm từ điển học, Đà Nẵng - Hà Nội 20 Nguyễn Duy Lãm (chủ biên) (2001), Từ điển giải thích thuật ngữ pháp lý thơng dụng, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 21 Chính phủ (2008), Nghị định số 103/2008/NĐ-CP bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới, Hà Nội 22 Chính phủ (2013), Nghị định số 214/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2013 sửa đổi bổ sung Nghị số 103/2008/NĐ- CP, Hà Nội 23 Tòa án nhân dân tối cao (1972), Thông tư số 173-TANDTC ngày 23 tháng 03 năm 1972 hướng dẫn xét xử bồi thường thiệt hại hợp đồng, Hà Nội 24 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Nội vụ, Bộ Tƣ pháp, Bộ Ngoại giao (1988), Thông tƣ liên ngành số 01/TTLN ngày 08 tháng năm 1988 "Hướng dẫn việc điều tra, xử lý vụ vi phạm luật giao thông đường người, phương tiện giao thơng nước ngồi gây ra, Hà Nội