Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y t×nh tr¹ng vËn chuyÓn, bu«n b¸n, giÕt mæ ®éng vËt hoang d· bÊt hîp ph¸p qua ®Þa bµn tØnh Hµ TÜnh nãi riªng vµ trªn ph¹m vi c¶ níc nãi chung ®· vµ ®ang x¶y ra ë møc b¸o ®éng. NhiÒu loµi ®éng vËt hoang d· ®· vµ ®ang cã nguy c¬ tuyÖt chñng, nhiÒu loµi ®éng vËt quý hiÕm cã gi¸ trÞ cao vÒ khoa häc, b¶o tån ®a d¹ng, nguån gien mµ con ngêi sÏ vinh viÔn kh«ng cßn nh×n thÊy trªn tr¸i ®Êt, t×nh tr¹ng ph¸ vì c©n b»ng sinh th¸i, ¶nh hëng nghiªm träng tíi cuéc sèng vµ m«i trêng ®ang diÔn ra hµng ngµy, hµng giê.B¶n th©n con ngêi kh«ng nhËn thøc ®îc gi¸ trÞ quý b¸u nµy hoÆc v× lý do lîi nhuËn nh÷ng kÎ bu«n b¸n, s¨n b¾t, giÕt mæ, vËn chuyÓn ®éng vËt hoang d· vÉn th¶n nhiªn thùc hiÖn c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt. Thñ ®o¹n cña chóng ngµy mét tinh vi, s¶o quyÖt, s½n sµng chèng tr¶ c¸c c¬ quan, c¸n bé thõa hµnh ph¸p luËt.Cã thÓ nãi thùc tr¹ng bu«n b¸n, vËn chuyÓn, s¨n b¾t, giÕt mæ ®éng vËt hoang d· ®ang diÔn ra hÕt søc phøc t¹p, ®¸ng b¸o ®éng. VÊn ®Ò ®Æt ra ®èi víi mçi c«ng d©n, ®èi víi c¸c c¬ quan nhµ níc cã nhiÖm vô chuyªn ngµnh còng nh chÝnh quyÒn c¸c ®Þa ph¬ng lµ lµm sao ®Ó t×nh tr¹ng ®ã cã thÓ bÞ chÆn ®øng vµ ph¶i xö lý nghiªm ®èi víi c¸c hµnh vi vi ph¹m nµy.Cã lÏ chØ khi nµo nhËn thøc cña ngêi d©n vÒ c«ng t¸c b¶o vÖ ®éng vËt hoang d· ®îc n©ng cao, hä nhËn thøc râ ®îc tÇm quan träng cña viÖc b¶o vÖ c¸c loµi ®éng vËt hoang d· còng chÝnh lµ b¶o vÖ m«i trêng sèng cña chÝnh m×nh. ChØ khi nµo mçi c«ng d©n nhËn thøc râ ý nghÜa, gi¸ trÞ khoa häc cña c¸c loµi ®éng vËt ®ang bÞ x©m h¹i th× t×nh tr¹ng trªn míi ®îc ®Èy lïi.§Ó lµm ®îc ®iÒu ®ã mét mÆt ph¶i n©ng cao nhËn thøc d©n trÝ cña ngêi d©n, mÆt kh¸c ph¶i n©ng cao ®êi sèng kinh tÕ ®Ó viÖc bu«n b¸n, vËn chuyÓn, giÕt mæ, s¨n b¾t ®éng vËt hoang d· kh«ng cßn lµ nguån thu chÝnh, kh«ng ph¶i lµ môc ®Ých hµng ®Çu ®èi víi hä trong viÖc kiÕm lêi vµ lµm giµu.Bªn c¹nh ®ã mét c«ng viÖc còng hÕt søc quan träng ®ã lµ: Ph¶i n©ng cao ý thøc ph¸p luËt cña ngêi d©n b»ng c¸ch tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt vÒ qu¶n lý b¶o vÖ rõng, qu¶n lý b¶o vÖ ®éng vËt hoang d· ®Æc biÕt lµ c¸c loµi nguy cÊp quý hiÕm mét c¸ch s©u réng.Trong c«ng t¸c tuyªn truyÒn, phæ biÕn gi¸o dôc ph¸p luËt th× viÖc ph¸t hiÖn, b¾t gi÷, ng¨n chÆn, xö lý nghiªm c¸c hµnh vi ph¹m ph¸p luËt vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ ®éng vËt hoang d· còng cã mét ý nghÜa hÕt søc to lín. Mét mÆt võa gi¸o dôc, tuyªn truyÒn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt, mÆt kh¸c nã cã ý nghÜa r¨n ®e c¸c ®èi tîng vi ph¹m.Trong ph¹m vi mét bµi tiÓu luËn, t«i xin ®a ra mét t×nh huång cã thËt trong viÖc xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh vÒ hµnh vi vËn chuyÓn tr¸i phÐp ®éng vËt hoang d· víi mong muèn ®ãng gãp quan ®iÓm c¸ nh©n cña m×nh vµo viÖc ®a ra gi¶i ph¸p xö lý thÝch hîp ®èi víi c¸c t×nh huèng ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt vô viÖc, nh»m xö lý ®óng ngêi, ®óng hµnh vi vi ph¹m.
trờng cán quản lý NN PTNT I - tiểu luận xử lý tình vận chuyển động vật hoang dã trái phép Lớp: bồi dỡng kiến thức quản lý Nhà nớc nghiệp vụ ngạch kiểm lâm viên chính- Hà TĩNH Tên học viên: mụt sụ nụi dung va ban trich dõn khụng phu hp Anh nghiờn cu sa lai cho phu hp nhe Đơn vị công tác: tháng 11 năm 2009 Mục lục Phần mở đầu Phần nội dung I Nội dung tình - Diễn biến tình - Các tình tiết có liên quan - Phân tích nguyên nhân kết - Mục tiêu giải tình II Phân tích tình - Cơ sở lý luận - Phân tích tình huống, xây dựng phơng án lựa chọn phơng án tối u III ý nghĩa việc giải - ý nghĩa mặt khoa học nhận thức - ý nghĩa mặt thực tiễn mở đầu Trong năm gần tình trạng vận chuyển, buôn bán, giết mổ động vật hoang dã bất hợp pháp qua địa bàn tỉnh Hà Tĩnh nói riêng phạm vi nớc nói chung xảy mức báo động Nhiều loài động vật hoang dã có nguy tuyệt chủng, nhiều loài động vật quý có giá trị cao khoa học, bảo tồn đa dạng, nguồn gien mà ngời vinh viễn không nhìn thấy trái đất, tình trạng phá vỡ cân sinh thái, ảnh hởng nghiêm trọng tới sống môi trờng diễn hàng ngày, hàng Bản thân ngời không nhận thức đợc giá trị quý báu lý lợi nhuận kẻ buôn bán, săn bắt, giết mổ, vận chuyển động vật hoang dã thản nhiên thực hành vi vi phạm pháp luật Thủ đoạn chúng ngày tinh vi, sảo quyệt, sẵn sàng chống trả quan, cán thừa hành pháp luật Có thể nói thực trạng buôn bán, vận chuyển, săn bắt, giết mổ động vật hoang dã diễn phức tạp, đáng báo động Vấn đề đặt công dân, quan nhà nớc có nhiệm vụ chuyên ngành nh quyền địa phơng để tình trạng bị chặn đứng phải xử lý nghiêm hành vi vi phạm Có lẽ nhận thức ngời dân công tác bảo vệ động vật hoang dã đợc nâng cao, họ nhận thức rõ đợc tầm quan trọng việc bảo vệ loài động vật hoang dã bảo vệ môi trờng sống Chỉ công dân nhận thức rõ ý nghĩa, giá trị khoa học loài động vật bị xâm hại tình trạng đợc đẩy lùi Để làm đợc điều mặt phải nâng cao nhận thức dân trí ngời dân, mặt khác phải nâng cao đời sống kinh tế để việc buôn bán, vận chuyển, giết mổ, săn bắt động vật hoang dã không nguồn thu chính, mục đích hàng đầu họ việc kiếm lời làm giàu Bên cạnh công việc quan trọng là: Phải nâng cao ý thức pháp luật ngời dân cách tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quản lý bảo vệ rừng, quản lý bảo vệ động vật hoang dã đặc biết loài nguy cấp quý cách sâu rộng Trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật việc phát hiện, bắt giữ, ngăn chặn, xử lý nghiêm hành vi phạm pháp luật quản lý, bảo vệ động vật hoang dã có ý nghĩa to lớn Một mặt vừa giáo dục, tuyên truyền quy định pháp luật, mặt khác có ý nghĩa răn đe đối tợng vi phạm Trong phạm vi tiểu luận, xin đa tình huồng có thật việc xử lý vi phạm hành hành vi vận chuyển trái phép động vật hoang dã với mong muốn đóng góp quan điểm cá nhân vào việc đa giải pháp xử lý thích hợp tình phát sinh trình giải vụ việc, nhằm xử lý ngời, hành vi vi phạm I- Nội dung tình - Diến biến tình Vào hồi 14 15 phút ngày 25 tháng năm 2009 nguồn tin báo quần chúng nhân dân cho biết có xe ô tô tải biển kiểm soát 73k 1234 vận chuyển trái phép động vật hoang dã từ Quảng Bình bắc qua địa bàn Thành phố Hà Tĩnh Chúng vận chuyển theo tuyến quốc lộ để Hà nội tiêu thụ Sau tiếp nhận thông tin, Phòng TT/PC xin ý kiến đạo lãnh đạo Chi cục, đ/c Chi cục Trởng giao cho phòng TT/PC phân tích tiến hành xác minh thông tin, đạo đội kiểm lâm động lập phơng án bắt gỉ, xữ lý Sau thống phơng án với đội Kiểm lâm động ngời biện pháp nghiệp vụ : - Bố trí 02 đồng chí theo dõi, trinh sát trạm soát vé hầm đèo ngang thuộc địa bàn hành huện Kỳ Anh giáp với huyện Quảng trạch, tĩnh Quảng Bình - Cử 06 đồng chí mật phục khu vực ngã ba đờng tránh thành phố Hà tĩnh thuộc địa bàn Huyện cẩm Xuyên, đợi tín hiệu từ mũi trinh sát đợc cử, bám sát đối tợng để đối tợng vào khu vực mật phục có nhiệm vụ tín hiệu dừng xe để kiểm tra - Cử 02 đồng chí có nhiệm vụ phối hợp, làm việc với lực lợng Công an giao thông có yêu cầu xẩy tình đối tợng bỏ chạy, không chấp hành hiệu lệnh dừng xe triển khai mũi chặn bắt Sau thời gian mật phục, vào hồi 15 27 phút, mũi trinh sát báo cáo phát mục tiêu khu vực soát vé đờng hầm đèo ngang, cách tổ tổ công tác số khoảng 75 Km, đặc điểm phơng tiện, biển kiểm soát đợc nêu rõ nội dung báo cáo, đối tợng di chuyển với tốc độ trung bình 50 Km/giờ, xe lái xe có 01 ngời, khả hành khách mà đối tợng áp tải hàng Khi mục tiêu cách tổ công tác số khoảng km lãnh đạo phòng TT/PC tiếp tục nhận đợc thông tin từ mũi trinh sát Hồi 16 10 phút ngày 25/5/2009 tổ công tác số phát mục tiêu, tín hiệu dừng xe để kiểm tra theo quy định khuc vực ngã ba đờng tránh thành phố Hà Tĩnh Sơ kiểm tra xe có vận chuyển 10 thùng gỗ bên chứa động vật hoang dã cha xác định đợc rỏ số lợng chủng loại Lái xe Nguyễn Văn Hoà đối tợng ngồi xe là: Ngô Bá Quốc trú khối thị trấn đồng Lê, huyện tuyên Hoá tỉnh Quảng Bình Tại thời điểm kiểm tra, ngời điều khiển phơng tiện ngời ngồi xe không xuất trình đợc giấy tờ để chứng minh nguồn gốc số động vật vận chuyển Lực lợng kiểm tra lập biên yêu cầu lái xe đa xe số động vật hoang dã xe trụ sở Đội Kiêm lâm động Phòng cháy chữa cháy rừng để kiểm tra cụ thể Kết kiểm tra giám định Sơ chỗ phòng Bảo tồn thiên nhiên Chi cục Kiểm lâm Hà tĩnh cho thấy số động vật hoang dã vận chuyển xe gồm: 575 cá thể Sáo Đá - loại động vật hoang dã nhóm thông thờng giấy tờ chứng minh nguồn gốc hợp pháp theo quy định pháp luật Ngay sau kiểm tra, giám định chủng loại lực lợng bắt giữ tạm chuyển giao toàn số động vật hoang dã cho khu bảo tồn thiên nhiên kể Gỗ để tiến hành chăm sóc, cứu hộ theo quy định hành Cùng ngày 25/5/2009 lực lợng bắt giữ tiến hành lấy lời khai ngời có liên quan để xác định đối tợng hành vi vi phạm, lập biên vi phạm hành chính, định tạm giữ tang vật phơng tiện để xử lý Ngày 26/5/2009 lực lợng bắt giữ tiến hành phối hợp với Sở tài Chính định giá lô hàng động vật hoang dã để làm cho việc xác định thẩm quyền mức xử phạt vi phạm hành Các đối tợng vi phạm gồm : 1, Nguyễn Văn Hoà - sinh năm 1974 - địa thờng trú khố thị trấn đồng Lê, huyện tuyên Hoá tỉnh quảng Bình ngời điều khiển phơng tiện tô tô tải biển kiểm soát số 73K 12-34 vận chuyển động vật hoang dã trái phép 2, Ngô Bá Quốc - sinh năm 1962 - địa thơng trú khối thị trấn đồng Lê, huyện tuyên Hoá tỉnh quảng Bình- chủ xe tải biển kiểm soát số 73k 12- 34 trực tiếp ngồi xe tham gia vận chuyển động vật hoang dã trái phép - Các tình tiết có liên quan: Vụ việc tởng nh xác định đợc đối tợng vi phạm, hành vi vi phạm nhng có tình phát sinh trình giải là: Sau lấy lời khai, lập biên vi phạm hành đối tợng vi phạm gồm: 1, Nguyễn Văn Hoà - sinh năm 1974 - địa thờng trú taị khố thị trấn đồng Lê, huyện tuyên Hoá tỉnh quảng Bình ngời điều khiển phơng tiện tô tô khách biển kiểm soát số 73k 12-34 vận chuyển động vật hoang dã trái phép 2, Ngô Bá Quốc - sinh năm 1962 - địa thờng trú khối thị trấn đồng Lê, huyện tuyên Hoá tỉnh quảng Bình - chủ xe tải biển kiểm soát số 73k 12- 34 trực tiếp ngồi xe tham gia vận chuyển động vật hoang dã trái phép đồng thời chủ số động vật hoang dã Sau lập biên bản, lực lợng bắt giữ hẹn đối tợng vi phạm có mặt đội Kiểm lâm động vào hồi sáng ngày 27/5/2009 để tiếp tục làm việc Sáng ngày 27/5/2009 cá nhân có mặt theo lịch hẹn Tuy nhiên ông Ngô Bá Quốc chủ xe ôtô tải biển kiểm soát 73k 12- 34 phơng tiện vận chuyển động vật hoang dã trái phép đồng thời chủ số động vật đến xuất trình cho Đội 01 hồ sơ bán phát mại tài sản tich thu sung công quỹ nhà nớc Sở tài tĩnh Quảng Bình Hồ sơ gồm : - 01 hoá đơn bán phát mại tài sản tịch thu sung công quỹ nhà nớc ; - 01 phiếu thu tiền ; - 01 biên đấu giá ; - 01 biên kiểm tra ; - 01 bảng kê động vật hoang dã ; - 01 phiếu xuất kho - Quyết định xử phạt vi phạm hành Toàn hồ sơ cho thấy ngày 22 tháng năm 2009 Sở tài chính, Chi cục Kiểm lâm tỉnh quảng Bình bán phát mại lô động vật hoang dã Sáo Đá, có số lợng 575 cá thể Số động vật hoang dã tang vật vụ vi phạm hành bị bắt giữ, xử lý tịch thu theo quy định Ông Ngô Bá Quốc trình bày hồ sơ giấy tờ nguồn gốc số hàng ông vận chuyển yêu cầu Đội Kiểm lâm động Phòng cháy chữa cháy rừng trả lại số động vật phơng tiện tạm giữ ông Tình tiết khiến đồng chí tổ công tác phải tiếp tục nghiên cứu hồ sơ tài liệu khai thác nguồn thông tin số động vật hoang dã tạm giữ - Phân tích nguyên nhân hậu * Nguyên nhân: Tình hình buôn bán, vận chuyển động vật hoang dã trái phép diễn phức tạp, đối tợng dùng thủ đoạn để che mắt quan chức Do mặt hàng buôn bán có lợi nhuận cao nên để kiếm lời bất chính, đối t ợng không từ thủ đoạn xảo quyệt để đạt đợc mục đích Trong vụ việc đối tợng lợi dụng sách nhà nớc việc tạo nguồn giống từ tang vật vi phạm để phát triển trang trại gây nuôi sinh sản động vật hoang dã thông thờng Chúng lợi dụng vào hồ sơ phát mại tài sản nhà nớc để quay vòng, che mắt quan chức Mặt khác cho thấy việc quản lý quan chức mà phải nói đến số cán Kiểm lâm cha làm tròn chức trách, nhiệm vụ mình, cha nắm rõ địa bàn, không tránh khỏi việc phải đặt câu hỏi : liệu số cán có biểu tiêu cực, tiếp tay cho lâm tặc hay không ? Bên cạnh phải thấy rõ ý thức bảo vệ rừng, bảo vệ động vật hoang dã ngời dân hạn chế, lợi nhuận họ sẵn sàng thực hành vi vi phạm mà không quan tâm đến hậu việc phá vỡ hệ sinh thái, môi trờng sống * Hậu quả: Đây nhiều vụ vận chuyển động vật hoang dã trái phép qua địa bàn tỉnh Hà Tĩnh bị phát bắt giữ, lợng lớn động vật hoang dã từ rừng tự nhiên bị săn bắt trái phép, làm tổn thất tái nguyên rừng dẫn đến nhiều loài động vật hoang dã có nguy tuyệt chủng làm cân sinh thái môi trờng - Mục tiêu giải tình huống: Mục tiêu để xử lý vụ việc phải xác định rõ hành vi vi phạm đối tợng, làm rõ việc lợi dụng hồ sơ hợp pháp để quay vòng hòng che mắt quan chức tiến tới việc xử lý nghiêm hành vi vi phạm II- Phân tích tình huống: - Cơ sở lý luận: Tại thời điểm bắt giữ lô hàng động vật hoang dã vận chuyển trái phép xe ô tô tải biển kiểm soát số 73k 12- 34 ngày 25/5/2009 văn chủ yếu làm sở cho việc xác định hành vi vi phạm, tính chất mức độ vi phạm áp dụng xử lý đối tợng vi phạm gồm: - Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004 thay Luật bảo vệ phát triển rừng năm 1991.Trong Điều 12 nêu rõ "Nghiêm cấm hành vi phá rừng, khai thác, mua bán, vận chuyển, chế biến, quảng cáo, kinh doanh, sử dụng tiêu thụ, tàng trử, xuất khẩu, nhập thực vật rừng, động vật rừng trái với quy định pháp Luật " - Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 đợc sửa đổi bổ sung năm 2008 - Nghị định 159/2007/NĐ-CP ngày 30/10/2007 Chính Phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản Tại Điều 20 nêu rõ: Vi phạm quy định quản lý, bảo vệ động vật rừng hành vi săn, bắn, bẫy, bắt, nuôi, giết mổ động vật rừng không đợc quan Nhà nớc có thẩm quyền cho phép thực không quy định ghi giấy phép Tại Điều 21 nêu rõ: Vận chuyển lâm sản trái phép hành vi ngời điều khiển phơng tiện, chủ phơng tiện, chủ lâm sản sử dụng loại phơng tiện, sức ngời vào việc vận chuyển lâm sản giấy tờ hợp pháp có giấy tờ hợp pháp nhng giấy tờ lâm sản không phù hợp với - Quyết định 59/2005/QĐ-BNN ngày 10/10/2005 Bộ Trởng Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn việc ban hành quy định kiểm tra, kiểm soát lâm sản Trong Điều 12 có quy định thủ tục vận chuyển, cất giữ động vật rừng khai thác, gây nuôi nớc sản phẩm chúng nh sau: + Đối với tổ chức: Hóa đơn bán hành theo quy định Bộ Tài Chính Trờng hợp vận chuyển nội có phiếu xuất kho vận chuyển nội tổ chức Bảng kê động vật rừng bảng kê sản phẩm chúng tổ chức lập; Xác nhận quan Kiểm lâm sở + Đối với cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân: 10 Bảng kê động vật rừng bảng kê sản phẩm chúng cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân lập Cơ quan Kiểm lâm sở nơi có động vật rừng sản phẩm chúng xác nhận Phân tích tình huống, xây dựng phơng án lựa chọn phơng án tối u: Sau nghiên cứu hồ sơ, tổ công tác đến thảo luận, lấy ý kiến quan điểm thành viên Trong thảo luận nảy sinh hai quan điểm : - Quan điểm thứ : Hồ sơ giấy tờ đơng nộp đầy đủ để chứng minh mặt nguồn gốc số động vật hoang dã ông Quốc vận chuyển phải trả lại hàng hoá phơng tiện cho ông Quốc - Quan điểm thứ hai: Sau nghiên cứu hồ sơ cho thấy hồ sơ ông Ngô Bá Quốc xuất trình có điểm nghi vấn, đặt câu hỏi cho tổ công tác khả hồ sơ có thật song bị đối tợng lợi dụng để quay vòng, che mắt quan chức Những điểm bất hợp lý cho thấy : - Trong hoá đơn bán phát mại tài sản sung công quy nhà nớc phiếu xuất kho ghi rõ ngày 22/4/09 ; - Ngời mua số động vật hoang dã Chi cục Kiểm lâm tỉnh quảng Bình ông : Hồ bá Hải, sinh ngày 24/9/1970 trú thôn 10 xã Ng Hoá, huyện tuyên Hoá tỉnh quảng Bình chủ trang trại gây nuôi sinh sản động vật hoang dã thông thờng ( theo giấy phép đợc cấp số 18 ngày 03/2/2007) ; Một chi tiết đáng quan tâm : theo nguồn tin báo số động vật đợc bắt, bẫy rừng ngời dân địa phơng ông Ngô Bá Quốc ngời thờng xuyên mua gom nhà mang tiêu thụ tỉnh Số động vật mà ông Quốc mang tiêu thụ mua đợc sáng ngày 25/5/09 Ngời báo tin trực tiếp chứng kiến việc mua bán - Số động vật đợc bán phát mại có thời gian tơng đối lâu ( tháng) số lợng lớn, điều kiện nuôi nhốt lại sống với tỷ lệ 100/% nh 11 Từ phân tích nêu cho thấy có nhiều điểm nghi vấn, nhiều tình tiết không lô gích với thực tế không đặt câu hỏi : Liệu đơng có thủ đoạn dùng hồ sơ hợp pháp để che mắt quan chức vận chuyển lô hàng bất hợp pháp hay không Sau đánh giá phân tích tình tiết nêu trên, tổ công tác đề xuất lãnh đạo Chi cục cho tiến hành điều tra, xác minh làm rõ hồ sơ đơng xuất trình số động vật hoang dã bị tạm giữ Trên sở đánh giá, phân tích quan điểm tổ công tác đề xuất việc xác minh làm rõ nguồn gốc số động vật hoang dã Lãnh đạo Chi cục đồng ý phơng án quan điểm thứ hai cần tiến hành điều tra, xác minh để làm rõ chất vụ việc có cở sở xử lý ngời, hành vi vi phạm, tránh xẩy trờng hợp bỏ lọt hoắc xử lý sai Đồng thời lãnh đạo Chi cục yêu cầu tổ công tác cần tiến hành làm rõ số nội dung trọng tâm cần xác minh sau : - Ông : Hồ bá Hải sau mua số động vật hoang dã bán cho sử dụng vào mục đích ; - Tiến hành phối hợp với Hạt Kiểm lâm huyện tuyên Hoá để xác minh rõ nội dung sổ nhập xuất lâm sản ông Hồ bá Hải ; - Bộ hồ sơ ông Ngô Bá Quốc xuất trình cho quan chức đợc lấy từ đâu cung cấp cho ông ta Sau xin ý kiến đạo lãnh đạo Chi cục Kiểm lâm Hà tỉnh, đợc đồng ý chí đồng chí Chi cục trởng có giấy giới thiệu liên hệ công tác kèm theo Trên sở phòng TT/PC đội Kiểm lâm động Phòng cháy chữa cháy rừng thành lập tổ công tác tiến hành xác minh vụ việc quảng Bình : + Thành lập tổ công tác gồm 04 đ/c; 01 đồng chí phó trởng phòng TT/PC hai đ/c cán đội đ/c lái xe có nhiệm vụ đa đón đoàn công tác 12 + Thời gian điều tra xác minh từ ngày 28/5/2009 đến ngày 30 tháng năm 2009 + Địa điểm, nội dung xác minh Chi cục Kiểm lâm quảng Bình, Hạt Kiểm lâm tuyên Hoá + Phơng tiện, kinh phí : Đề nghị Chi cục Kiểm lâm Hà tĩnh cấp xe tạm ứng kinh phí - Kết xác minh : Ngày 28/5/2009 Tổ công tác tiến hành xác minh, làm việc Chi cục Kiểm lâm tỉnh quảng Bình để xác minh rỏ nguồn gốc chất vụ việc bán phát mại lô động vật theo hoá đơn, giấy tờ mà ông Ngô Bá Quốc xuất trình cho Đội Kiểm lâm động- Chi cục Kiểm lâm Hà tĩnh Sau làm việc với phòng Thanh tra Pháp chế Chi cục Kiểm lâm quảng Bình, tổ công tác đợc biết ngày 22/4/2009 Chi cục Kiểm lâm tỉnh quảng Bình phối hợp với Sở Tài Chính tỉnh quảng Bình tổ chức bán đấu giá phát mại lô hàng động vật hoang dã nói Toàn hồ sơ giấy tờ mà ông Ngô Bá Quốc xuất trình với nội dung việc Tuy nhiên ngời tham gia đấu giá đợc mua lô hàng ông Ngô Bá Quốc có địa nh mà chủ trang trại gây nuôi sinh sản động vật hoang dã thông thờng ông Hồ bá Hải, sinh ngày 24/9/1970 trú thôn 10 xã Ng Hoá, tỉnh Quảng Bình ( theo giấy phép đợc cấp số 18 ngày 03/2/2007) Sau mua đợc lô hàng ông Hồ bá Hải mang trang trại để làm giống phát triển gây nuôi sinh sản Theo báo cáo Hạt Kiểm lâm tuyên Hoá Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình ông Hồ bá Hải làm đầy đủ thủ tục để nhập số động vật hoang dã vào trang trại để gây nuôi, số động vật đợc gây nuôi Nh qua bớc đầu xác minh đoàn công tác thấy đợc rõ dấu hiệu sai phạm ông Ngô Bá Quốc Nếu tiếp tục sâu xác minh làm rõ làm sáng tỏ hành vi vi phạm ông Quốc Ngay sau có kết làm việc ban đầu với Chi cục Kiểm lâm Tỉnh Quảng Bình tổ công tác báo cáo, xin ý kiến Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình để 13 tiếp tục đợc làm việc với Hạt Kiểm lâm tuyên Hoá Nhận đợc giúp đỡ nhiệt tình, trách nhiệm Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình, đoàn công tác đợc đồng chí Chi cục Trởng Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình đạo đồng chí Trởng phong Thanh Tra Pháp Chế Chi cục phối hợp làm việc đạo đồng chí Hạt trởng Hạt Kiểm lâm tuyên Hoá tạo điều kiện để đoàn công tác làm việc đạt kết Đoàn công tác lên đờng tới Hạt Kiểm lâm tuyên Hoá, tổ công tác nhận đợc đón tiếp nhiệt tình giúp đỡ đầy trách nhiệm lãnh đạo Hạt Sau nhận đợc thông tin công tác quản lý địa bàn có nội dung trang trại gây nuôi sinh sản động vật hoang dã, số liệu cụ thể Đoàn công tác tiến hành làm việc với chủ trang trại gây nuôi sinh sản ông : Hồ bá Hải Kết nhận đợc đáng mừng, nh nhận định ban đầu tổ công tác phòng TT/PC đội Kiểm lâm động Phòng cháy chữa cháy rừng - Chi cục Kiểm lâm Hà tĩnh Trong biên làm việc, ông Hải nêu rõ : Sau mua lý đợc số động vật hoang dã nói trên, ông đa toàn số động vật trang trại gây nuôi để nuôi với mục đích áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào việc nuôi đẻ ấp nở loài Sáo nhận thấy nhu cầu thị trờng nuôi chim cảnh phát triển phạm vi toàn quốc Toàn số Sáo Đá 575 cá thể ông mua đợc đợc chăm sóc, nuôi dỡng chu đáo trang trại Số Sáo 570 cá thể, kết cao việc nuôi bảo tồn ông, nh kết tốt khoảng năm ông cho sinh sản đợc Về việc ông Ngô Bá Quốc lại có đợc hồ sơ mua phát mại ông xuất trình cho quan Kiểm lâm Hà tĩnh : ông Hải ông Quốc có mối quan hệ làm ăn với từ lâu lĩnh vực khác trồng mua bán cảnh, công trình sau chở thành ngời bạn thân thiết Việc ông Hải xây dựng trang trại gây nuôi sinh sản mua đợc lô động vật hoang dã từ Chi cục Kiểm lâm Quảng Bình ông Quốc biết rõ Vào khoảng 21 ngày 26/5/2009 ông Quốc có đến nhà ông Hải hỏi mợn 14 hồ sơ mua phạt mại số Sáo Đá ông Hải với lý ngời cháu xem trình tự, thủ tục mua phát mại tài sản, chuận bị cho việc đăng ký mua lô tài sản phát mại Sở Tài Chính Quảng Bình Ông Hải nghĩ việc bình thờng nên nhiệt tình để giúp đỡ ông Quốc Hôm đoàn công tác đến làm việc ông biết hồ sơ bị ông Quốc đem dùng vào mục đích khác Từ kết đoàn công tác khẳng định đợc việc ông Quốc dùng hồ sơ xuất trình để nhằm che mắt quan chức hòng thoát khỏi hình thức xử lý quan chức hành vi sai trái Khẳng định đợc lô hàng ông Quốc nguồn gốc hợp pháp, giấy tờ thủ tục chứng minh nguồn gốc số động vật ông vận chuyển vi phạm quy đinh của nhà Nớc quản lý động vật hoang dã Nh lựa chọn phơng án tối u để giải tình xác định đợc đối tợng vi phạm vụ việc vận chuyển trái phép động vật hoang dã làm sở cho việc định đờng lối xử lý ngời, hành vi vi phạm theo quy định pháp luật III/ ý nghĩa việc giải quyết: - ý nghĩa khoa học nhận thức: Qua việc giải vụ việc có ý nghĩa quan trọng mặt khoa học nhận thức sở cho việc xử lý tình tơng tự xảy vụ vận chuyển trái phép lâm sản nói chung động vật hoang dã nói riêng, đồng thời giúp cho quan chức đặc biệt lực lợng Kiểm lâm hiểu thêm thủ đoạn đối tợng vi phạm để nâng cao ý thức cảnh giác có biện pháp đối phó với thủ đoạn đối tợng vi phạm - ý nghĩa mặt thực tiễn: Qua kết giải vụ việc chứng minh đợc tính khả thi thực tiễn, không để lọt đối tợng hành vi vi phạm, buộc đối tợng vi phạm pháp luật phải nhận thức rõ hành vi vi phạm mình, đồng thời phải chịu 15 trách nhiệm trớc pháp luật hành vi vi phạm gây ra, từ có ý thức việc chấp hành quy định pháp luật Mặt khác có ý nghĩa việc bảo đảm tính hiệu pháp luật sống góp phần tăng cờng pháp chế xã hội chủ nghĩa bớc hạn chế tình trạng buôn bán, vận chuyển trái phép loài động vật hoang dã./ tài liệu tham khảo Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2005 Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành năm 2002 đợc sửa đổi bổ sung năm 2008 Nghị định 159/2007/ND-CP ngày 30/10/2007 Chính Phủ "Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản" Quyết định 59/2005/QĐ-BNN ngày 10/10/2005 Bộ Trởng Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn việc "Ban hành quy định kiểm tra, kiểm soát lâm sản" 16