Để góp phần vào công tác quản lý hành chính nói chung và quản lý Nhà nước về lĩnh vực thuế nói riêng, sau khi học xong lớp bồi dưỡng kiến thức Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên tôi xin chọn tình huống Cập nhật thông tin đăng ký thuế cho hộ kinh doanh trên địa bàn huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế làm tiểu luận tốt nghiệp cuối khoá.
Mục lục Danh mục từ viết tắt DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BTC Bộ Tài CMND Chứng minh nhân dân GTGT Giá trị gia tăng MST Mã số thuế TNCN Thu nhập cá nhân TCT Tổng cục thuế XHCN Xã hội chủ nghĩa Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên LỜI NÓI ĐẦU Ngày nay, nghiệp đổi mới, chế tập trung quan liêu bao cấp khơng phù hợp Cơ chế quản lý đòi hỏi phải có chuyển biến nhận thức, quan điểm Nhà nước sử dụng thuế làm công cụ để điều tiết kinh tế vĩ mô nhằm đảm bảo hoạt động chương trình mục tiêu Nhà nước, góp phần đảm bảo cho việc cân đối thu chi ngân sách Nhà nước, dành vốn cho đầu tư, thúc đẩy phát triển tăng trưởng kinh tế, tăng cường củng cố quốc phòng, đảm bảo giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Để phát huy vai trò quan trọng thuế chế thị trường, hệ thống thuế phải bao quát nguồn thu khai thác Trong khơng thể khơng quan tâm đến vấn đề "Đăng ký thuế cập nhật thông tin đăng ký thuế" Nó ảnh hưởng khơng nhỏ đến cơng tác quản lý thuế sở sản xuất kinh doanh, dự toán thu hàng quý, phạm vi nước địa phương Vì việc thực cơng tác đăng ký thuế tốt có ý nghĩa vô quan trọng Ngành thuế giai đoạn Trong năm qua, công tác đăng ký thuế có chuyển biến tích cực Bên cạnh việc ban hành đầy đủ quy trình đăng ký thuế, Ngành thuế tổ chức khóa đào tạo kỹ quản lý triển khai ứng dụng tin học vào công tác đăng ký thuế Tuy nhiên, kết đạt nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa thông tin đăng ký thuế người nộp thuế, đặc biệt thông tin hộ kinh doanh Nguyên nhân chủ yếu hệ thống đăng ký thuế chưa đồng bộ, phối hợp phận ngành thuế chưa chặt chẽ Ở số địa bàn, phối hợp quan đăng ký kinh doanh quan thuế hạn chế, hệ thống đăng ký thuế hệ thông đăng ký kinh doanh chưa kết nối với nhâu nên việc cập nhật thông tin đăng ký thuế chưa kịp thời Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Tại địa bàn huyện huyện A Lưới vấn đề thông tin đăng ký thuế khơng xác, chưa cập nhật thơng tin người nộp thuế diễn Tuy mức độ, tính chất vi phạm khác nhìn chung gây khó khăn cho Chi cục thuế huyện A Lưới công tác quản lý thuế địa bàn Để góp phần vào cơng tác quản lý hành nói chung quản lý Nhà nước lĩnh vực thuế nói riêng, sau học xong lớp bồi dưỡng kiến thức Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên xin chọn tình "Cập nhật thơng tin đăng ký thuế cho hộ kinh doanh địa bàn huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế" làm tiểu luận tốt nghiệp cuối khố Lựa chọn tình này, tơi hy vọng góp phần hiểu biết nhỏ bé quản lý hành Nhà nước thuế để giải vấn đề xúc Ngành thuế giai đoạn Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Phần 1: Mô tả tình Địa bàn Chi cục Thuế huyện A Lưới có diện tích rộng, 1.225,21 km2, trải dài 20 xã, 01 thị trấn, nguồn thu lại phân tán, số thu hàng năm nhỏ Đời sống nhân dân nhiều khó khăn, trình độ nhân dân thấp, việc nhận thức chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước nhiều hạn chế, đặc biệt sách thuế Theo thông tin quản lý thuế Chi cục, địa bàn xã A Ngo có hộ kinh doanh Lê Văn A, cấp mã số thuế (MST): 330012xxxx Đây hộ kinh doanh nhỏ, có thu nhập 100 triệu đồng/năm nên Chi cục đưa vào danh sách hộ kinh doanh thuộc diện nộp thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập cá nhân Đến kỳ lập năm 2019, qua trình theo dõi, nhận thấy phát triển quy mô người nộp thuế nên đội thuế Liên xã - thị trấn thuộc Chi cục đưa hộ kinh doanh Lê Văn A vào danh sách hộ kinh doanh phải nộp thuế GTGT thuế TNCN Công chức đội thuế Liên xã - thị trấn phát tờ khai thuế để hộ kinh doanh khai chuyển tờ khai đội nghiệp vụ dự toán để xử lý theo quy định Căn vào thông tin tờ khai giấy tờ kèm theo (giấy chứng minh nhân dân ông Lê Văn A), công chức đội nghiệp vụ nhận thấy hộ kinh doanh chưa có MST, tiến hành cấp MST: 330013xxxx cho ông Lê Văn A, đồng thời nhập tờ khai thuế vào hệ thống đưa ông A vào quản lý thuế Tuy nhiên, đến họp duyệt tháng năm 2019, hội đồng duyệt nhận thấy có 02 hộ kinh doanh Lê Văn A, địa chỉ, ngày tháng năm sinh, 01 hộ thuộc diện nộp thuế 01 hộ thuộc diện phải nộp thuế Qua kiểm tra, xác minh, Chi cục nhận thấy 02 hộ kinh doanh 01, Chi cục thực cấp 02 MST cho người nộp thuế Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Vấn đề đặt theo quy định đăng ký thuế người nộp thuế cấp MST, mã số thuế gắn liền với người nộp thuế suốt đời Như vậy, phải xử lý để ông Lê Văn A sở hữu mã số thuế Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Phần 2: Phân tích tình 2.1 Cơ sở lý luận Để giải tình này, cần vào văn quy phạm pháp luật sau: - Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 văn hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế - Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012 - Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 Bộ tài hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 Chính phủ - Thơng tư số 166/2013/TT-BTC ngày 15/11/2013 Bộ Tài quy định chi tiết xử phạt vi phạm hành thuế - Đặc biệt, cần ý đến Thông tư số 95/2016/TT- BTC ngày 28/6/2016 Bộ Tài hướng dẫn đăng ký thuế (sau gọi thơng tư 95) Trong cần số điểm sau: ∗ Tại điểm a, b khoản điều thông tư 95 quy định: “Điều Cấp sử dụng mã số thuế Cấp mã số thuế Người nộp thuế thực đăng ký thuế để cấp mã số thuế theo quy định Điều 21 Luật quản lý thuế Cụ thể: a) Tổ chức kinh tế tổ chức khác cấp mã số thuế để sử dụng suốt trình hoạt động từ đăng ký thuế chấm dứt hoạt động, trừ trường hợp quy định Khoản Điều Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên b) Cá nhân cấp mã số thuế để sử dụng suốt đời cá nhân Người phụ thuộc cá nhân cấp mã số thuế để giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế thu nhập cá nhân Mã số thuế cấp cho người phụ thuộc đồng thời mã số thuế cá nhân cá nhân phát sinh nghĩa vụ với ngân sách nhà nước.” ∗ Tại điểm b khoản điều thông tư 95 quy định: “b) Đối với người nộp thuế hộ gia đình, nhóm cá nhân, cá nhân kinh doanh đăng ký thuế thông qua hồ sơ khai thuế, chưa có mã số thuế phải gửi kèm theo hồ sơ khai thuế lần đầu hồ sơ, tài liệu sau: b1) Hộ gia đình, nhóm cá nhân, cá nhân kinh doanh, trừ trường hợp nêu điểm b2 khoản này: - Bản không yêu cầu chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh (nếu có); - Bản khơng u cầu chứng thực Thẻ cước công dân Giấy chứng minh nhân dân hiệu lực (đối với cá nhân người có quốc tịch Việt Nam); khơng u cầu chứng thực Hộ chiếu hiệu lực (đối với cá nhân người có quốc tịch nước ngồi người Việt Nam sống nước ngoài) .” ∗ Tại khoản điều 12 thông tư 95 quy định: “2 Tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ gia đình, nhóm cá nhân, cá nhân kinh doanh cá nhân khác đăng ký thuế với quan thuế, có thay đổi thông tin tờ khai đăng ký thuế, bảng kê kèm theo tờ khai đăng ký thuế phải thực thủ tục thay đổi thông tin đăng ký thuế với quan thuế quản lý trực tiếp thời hạn 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày phát sinh thông tin thay đổi.” Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên 2.2 Phân tích tình 2.2.1 Ngun nhân Theo quy định điều thơng tư 95, người nộp thuế cấp 01 MST người nộp thuế sử dụng MST suốt đời Trong tình nêu trên, ông Lê Văn A Chi cục thuế A Lưới cấp 02 MST khác nhau, vi phạm quy định pháp luật hành Để dẫn đến sai phạm có nhiều nguyên nhân, nguyên nhân xuất phát từ ý kiến chủ quan công chức thuế, nguyên nhân bắt nguồn từ yếu tố khách quan nằm ngồi kiểm sốt cơng chức thuế Nguyên nhân khách quan: Thứ nhất, người nộp thuế không nắm quy định quản lý thuế, có thay đổi thơng tin đăng ký thuế người nộp thuế phải đến quan quản lý thuế trực tiếp để khai báo cập nhật thông tin thay đổi Ở đây, ông Lê Văn A công an tỉnh Thừa Thiên Huế cấp lại CMND mới, số CMND thay đổi so với trước ơng Lê Văn A phải đến Chi cục thuế A Lưới để cập nhật thông tin thay đổi vào hệ thống quản lý thuế Thứ hai, chưa có thống hệ thống quản lý cấp CMND ngành công an, người dân tỉnh đến tỉnh khác sinh sống, cấp lại giấy CMND số CMND thay đổi Việc thay đổi chưa có kênh thơng tin để ngành khác khai thác, nên ảnh hưởng đến ngành khách nhiều, có ngành thuế Thứ ba, địa bàn rộng, nguồn thu phân tán, biên chế đội thuế Liên xã - thị trấn ít, khơng đảm bảo nắm rõ thông tin người nộp thuế Nguyên nhân chủ quan: Một là, công chức thuế đội Liên xã - thị trấn nắm địa bàn chưa tốt, người nộp thuế thuộc địa bàn quản lý có MST hay chưa, đưa vào quản lý thuế hay chưa Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Hai là, công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Chi cục thuế A Lưới thực chưa tốt, nên người nộp thuế chưa nắm quy định bổ sung thông tin đăng ký thuế có thay đổi Ba là, phối hợp phận Chi cục chưa tốt, chưa có liên kết để quản lý thơng tin người nộp thuế đầy đủ 2.2.2 Hậu Với việc để tình trạng người nộp thuế có 02 mã số thuế khác tồn hệ thống dẫn đến số hậu sau: Không đảm bảo quy định Luật quản lý thuế, mà cụ thể quy định đăng ký thuế, qua ảnh hưởng lớn đến tính tuân thủ pháp luật người nộp thuế cơng chức thuế Gây khó khăn, phức tạp công tác quản lý hộ kinh doanh, dễ nhầm lẫn hai mã số thuế Làm niềm tin người dân, người nộp thuế hệ thống quan thuế, nghiêm minh, xác ngành thuế Gây khó khăn cho quan, đơn vị khác việc khai thác thông tin việc quản lý thuế địa bàn Tạo tình trạng người nộp thuế ảo hệ thống, để tình trạng kéo dài, diễn thường xuyên ảnh hưởng lớn đến công tác thống kê, dự tốn lập thuế Tóm lại: Những ngun nhân hậu cần phải đánh giá khách quan đắn, nhằm xác định rõ nguyên nhân thuộc ai? Bộ phận nào? Hậu việc sao? Để có biện pháp xử lý thích đáng, kịp thời, đảm bảo cơng bằng, nghiêm minh, đưa dần hộ kinh doanh vào nề nếp, có nghĩa vụ nhà nước Tăng cường pháp chế XHCN, góp phần tăng thu ngân sách Nhà nước, thực thắng lợi đường lối đổi Đảng pháp luật Nhà nước, đảm bảo phương châm Ngành thuế coi trọng xây dựng gìn giữ giá trị “Minh bạch - chuyên nghiệp - liêm - đổi mới” 10 Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Phần 3: Đề xuất phương án giải tình 3.1 Mục tiêu giải tình Qua tình nêu trên, xử lý cần đạt mục tiêu sau: - Một mặt đảm bảo giữ vững kỷ cương, tuân thủ pháp luật người nộp thuế Mặt khác sở thực tế người nộp thuế, mức độ am hiểu pháp luật họ để có cách xử lý hợp tình - Thơng qua việc xử lý tình hợp lý, hợp tình góp phần củng cố lòng tin nhân dân vào đường lối lãnh đạo Đảng chủ trường sách, pháp luật Nhà nước - Nâng cao vai trò, trách nhiệm công chức thuế, cán bộ, đảng viên ngành thuế công tác quản lý thuế - Đưa hoạt động kinh doanh người nộp thuế vào nề nếp, ổn định nguồn thu, tăng thu cho ngân sách nhà nước - Tạo sức mạnh đoàn kết nội quan quan chức quyền địa phương giúp phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ - Nâng cao vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền địa phương công tác quản lý thuế - Nâng cao nhận thức, tầm hiểu biết người nộp thuế văn quy phạm pháp luật thuế 3.2 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Phương án 1: Cơ sở pháp lý: - Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 Bộ tài - Thơng tư số 95/2016/TT- BTC ngày 28/6/2016 Bộ Tài 11 Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Chi cục thuế huyện A Lưới đạo đội Nghiệp vụ dự toán phối hợp với đội thuế Liên xã - thị trấn lập giấy mời, mời hộ kinh doanh Lê Văn A lên chi cục để tiến hành làm việc Trong buổi làm việc cơng chức thuế trao đổi với người nộp thuế trường hợp nhầm lẫn, dẫn đến việc cấp 02 mã số thuế cho người nộp thuế Động viên người nộp thuế phối hợp với Chi cục thuế để làm thủ tục đóng MST: 330012xxxx Để đóng MST 330012xxxx, công chức thuế hướng dẫn người nộp thuế lập văn đề nghị chấm dứt hiệu lực mã số thuế (mẫu số 24/ĐK-TCT ban hành kèm theo thơng tư 95) gửi chi cục thuế Sau đóng MST 330012xxxx hộ kinh doanh Lê Văn A sử dụng MST 330013xxxx giao dịch Ưu điểm phương án 1: - Giải nhanh chóng tình huống, khơng gay sáo trộn sổ thuế lập từ đầu năm - Các thủ tục để thực đơn giản, tạo đồng thuận người nộp thuế - Tạo dựng chia người nộp thuế quan thuế Nhược điểm phương án 1: - Chưa tuân thủ quy định đăng ký thuế, chưa đảm bảo quy định người nộp thuế cấp MST suốt đời mình, có thay đổi thơng tin đăng ký thuế phải đến quan quản lýthuế để cập nhật thơng tin vòng 10 ngày kể từ ngày mà thơng tin thay đổi - Do chưa tuân thủ pháp luật nên làm cho người nộp thuế có tâm lý ỷ lại, không chấp hành pháp luật thuế Như tạo tiền lệ, gây khó khăn cho việc xử lý tình tương tự sau 12 Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên - Phương án không phù hợp trường hợp người nộp thuế không chịu hợp tác với quan thuế, không đồng ý làm văn đề nghị chấm dứt hiệu lực mã số thuế - Chỉ phương án tình huống, chưa xác định rõ phận sai phạm, nguyên nhân sai phạm cách thức đề phòng sai phạm cho trường hợp Phương án 2: Cơ sở pháp lý: - Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 Bộ tài - Thơng tư số 95/2016/TT- BTC ngày 28/6/2016 Bộ Tài Sau xác nhận thông tin hộ kinh doanh Lê Văn A cấp 02 mã số thuế, Lãnh đạo chi cục yêu cầu đội thuế Liên xã - thị trấn đội Nghiệp vụ dự toán rà soát lại hồ sơ đăng ký thuế hộ kinh doanh Lê Vă A Xem thử tờ khai đăng ký thuế có đầy đủ thơng tin khơng, có người nộp thuế ký không, người nộp thuế nhận giấy chứng nhận mã số thuế chưa Xem thử công tác quản lý thuế phận chức chi cục thuế thực quy định chưa Nếu có sai phạm từ nguyên nhân xuất phát từ phận nào? Sau soát thu thập đầy đủ thông tin cần thiết, hai đội phối hợp với để lập giấy mời, mời hộ kinh doanh Lê Văn A lên để làm việc Trong q trình làm việc cơng chức thuế nêu quy định đăng ký thuế, nhấn mạnh điểm a, b khoản điều thông tư 95 quy định: “Điều Cấp sử dụng mã số thuế Cấp mã số thuế Người nộp thuế thực đăng ký thuế để cấp mã số thuế theo quy định Điều 21 Luật quản lý thuế Cụ thể: 13 Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên a) Tổ chức kinh tế tổ chức khác cấp mã số thuế để sử dụng suốt trình hoạt động từ đăng ký thuế chấm dứt hoạt động, trừ trường hợp quy định Khoản Điều b) Cá nhân cấp mã số thuế để sử dụng suốt đời cá nhân Người phụ thuộc cá nhân cấp mã số thuế để giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế thu nhập cá nhân Mã số thuế cấp cho người phụ thuộc đồng thời mã số thuế cá nhân cá nhân phát sinh nghĩa vụ với ngân sách nhà nước.” Tại khoản điều 12 thông tư 95 quy định: “2 Tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ gia đình, nhóm cá nhân, cá nhân kinh doanh cá nhân khác đăng ký thuế với quan thuế, có thay đổi thơng tin tờ khai đăng ký thuế, bảng kê kèm theo tờ khai đăng ký thuế phải thực thủ tục thay đổi thông tin đăng ký thuế với quan thuế quản lý trực tiếp thời hạn 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày phát sinh thông tin thay đổi.” Khi người nộp thuế nắm quy định nói trên, cơng chức thuế tiếp tục phân tích, người nộp thuế cấp MST 330012xxxx người nộp thuế làm lại giấy chứng minh nhân dân mà số chứng minh nhân dân có thay đổi so với số cũ người nộp thuế phải có nghĩa vụ thơng báo với quan thuế vòng 10 ngày để cơng chức thuế cập nhật thông tin thay đổi vào hệ thống Việc người nộp thuế không thủ tục thay đổi thông tin đăng ký thuế với quan thuế quản lý trực tiếp dẫn đến việc không cập nhật kịp thời thông tin MST 330012xxxx cấp thêm MST 330013xxxx cho người nộp thuế, vi phạm quy định pháp luật Tiếp theo công chức thuế hướng dẫn người nộp thuế kê khai thông tin thay đổi vào tờ khai điều chỉnh, bổ sung thông tin đăng ký thuế (mẫu số 08MST ban hành kèm theo thông tư 95) để cập nhật thông tin số CMND cho 14 Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên MST 330012xxxx Đồng thời lập biên với người nộp thuế hành vi chậm thông báo thay đổi thông tin hồ sơ đăng ký thuế so với thời hạn quy định Với hành vi sai phạm này, sau phân tích nguyên nhân dẫn đến sai phạm, công chức thuế nhận thấy lỗi không cố ý, người nộp thuế chưa tiếp cận đầy đủ quy định pháp luật thuế Nên cơng chức thuế tham mưu với Lãnh đạo đội đề xuất với Lãnh đạo Chi cục định xử phạt vi phạm hành thuế hộ kinh doanh Lê Văn A với hình thức phạt cảnh cáo Bên cạnh đó, với MST 330013xxxx cấp cho hộ kinh doanh Lê Văn A, công chức thuế hướng dẫn người nộp thuế lập văn đề nghị chấm dứt hiệu lực mã số thuế (mẫu số 24/ĐK-TCT ban hành kèm theo thông tư 95) gửi chi cục thuế Công chức thuế xử lý hồ sơ thực đóng MST 330013xxxx theo quy định pháp luật Sau đóng MST 330013xxxx, hộ kinh doanh Lê Văn A sử dụng MST 330012xxxx cập nhật thông tin số CMND Đồng thời cơng chức thuế yêu cầu người nộp thuế khai tờ khai thuế theo MST 330013xxxx đưa vào quản lý thuế, lập thuế theo quy định Ưu điểm phương án 2: - Tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật thuế, đảm bảo tính nghiêm minh - quản lý thuế, tính thượng tơn pháp luật Phân tích rõ sai phạm, nguyên nhân sai phạm cho người nộp thuế biết Kết hợp với công tác tuyên truyền pháp luật thuế, nâng cao nhận thức người - nộp thuế việc chấp hành pháp luật nói chung pháp luật thuế nói riêng Xử lý hợp tình hợp lý, tạo đồng thuận người nộp thuế Phân tích sai phạm cơng chức thuế, xem trách nhiệm phận việc dẫn đến sai phạm Từ chấn chỉnh cơng chức thuế công tác quản lý địa bàn, quản lý người nộp thuế Nhược điểm phương án 2: 15 Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên - Cần quan tâm đạo Lãnh đạo Chi cục, Lãnh đạo đội chức - chi cục xử lý hiệu Tốn nhiều công sức thời gian để tuyên truyền, thuyết phục người nộp thuế Có thể vấp phải phản ứng người nộp thuế lập biên định xử phạt vi phạm hành thuế người nộp thuế Lựa chọn phương án tối ưu: Căn vào ưu nhược điểm 02 phương án trên, xin lựa chọn phương án 02 để xử lý tình nói Vì phương án có nhiều ưu điểm tính khả thi cao Thực phương án giữ vững kỷ cương pháp luật, đảm bảo tính nghiêm minh công người nộp thuế địa bàn Góp phần nâng cao nhận thức việc chấp hành pháp luật người nộp thuế, đảm bảo tính thượng tơn pháp luật Phương án vừa hợp lòng dân, vừa tạo lòng tin, tạo mối quan hệ tốt đẹp công việc Đồng thời thực quyền nghĩa vụ công dân Là phương án vừa có tình vừa có lý, đồng thời kết hợp cơng tác tun truyền sách pháp luật người nộp thuế Nâng cao nhận thức cơng chức thuế trách nhiệm cơng tác quản lý thuế, đặc biệt quản lý thuế hộ kinh doanh Cần phải nắm vững địa bàn, sâu sát đến người nộp thuế thực quản lý thuế tốt Phương án xử lý phân tích, đánh giá nguyên nhân sai phạm, từ nguyên nhân xuất phát từ người nộp thuế đến nguyên nhân xuất phát từ cơng chức thuế Với đánh giá tồn diện rút nhiều học quý báu cho công tác quản lý thuế sau 16 Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Phần 4: Kết luận kiến nghị 4.1 Kết luận Việc giải tình theo phương án chọn đáp ứng mục tiêu đề ban đầu, cụ thể sau: Đảm bảo giữ vững kỷ cương, tuân thủ pháp luật người nộp thuế Mặt khác sở thực tế người nộp thuế, mức độ am hiểu pháp luật họ để có cách xử lý hợp tình Nâng cao vai trò, trách nhiệm công chức thuế, cán bộ, đảng viên ngành thuế công tác quản lý thuế Nâng cao nhận thức, tầm hiểu biết người nộp thuế văn quy phạm pháp luật thuế Thông qua việc xử lý tình hợp lý, hợp tình góp phần củng cố lòng tin nhân dân vào đường lối lãnh đạo Đảng chủ trương sách, pháp luật Nhà nước Tạo sức mạnh đoàn kết nội chi cục thuế, giúp phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ Tuy nhiên, việc lựa chọn phương án giải tình số hạn chế, cần khắc phục thời gian tới Việc định xử phạt cảnh cáo hành vi phạm người nộp thuế có yếu tố linh động, xem xét tình hình thực tế người nộp thuế, chưa áp dụng đầy đủ quy định xử phạt vi phạm hành thuế nêu Thơng tư số 166/2013/TT-BTC ngày 15/11/2013 Bộ Tài quy định chi tiết xử phạt vi phạm hành thuế Để khắc phục vấn đề trên, thời gian tới Chi cục thuế huyện A Lưới cần thực số công việc sau: - Tăng cường lãnh đạo cấp Đảng ủy, quyền cấp, với phối hợp đồng quan chức biện pháp tích cực có tính khả thi 17 Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên - Thường xuyên tuyên truyền sách thuế đến đối tượng kinh doanh phương tiện thông tin đại chúng - Cải cách hành thuế, đặc biệt nhân sự, đảm bảo cơng chức thuế có trình độ chun mơn vững vàng, kết hợp hài hồ lý luận thực tiễn, sử dụng công nghệ thông tin cách thành thạo quản lý thuế tình hình - Bản thân cán thuế phải thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện trao dồi kiến thức khoa học tiên tiến quản lý thuế để đáp ứng yêu cầu chất lượng tình hình - Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, đề cao tinh thần chấp hành pháp luật xử lý nghiêm, kịp thời hành vi vi phạm Luật thuế 4.2 Kiến nghị 4.2.1 Kiến nghị với Tổng cục thuế Nghiên cứu, bổ sung quy trình đăng ký thuế hành, đảm bảo bao quát hết tình xảy thực tiễn Phối hợp với ngành Công an để xây dựng kênh thông tin, giúp cho cơng chức thuế khai thác, tra cứu thơng tin định danh cơng dân, có thơng tin lịch sử thay đổi số chứng minh nhân dân công dân 4.2.2 Kiến nghị với Cục thuế tỉnh Thừa Thiên Huế Thường xuyên phối hợp với quan truyền thông, báo, đài thực tuyên truyền sách thuế, văn pháp luật thuế đến với người dân, bước nâng cao nhận thức chấp hành pháp luật thuế người dân Tăng cường công tác kiểm tra giám sát hoạt động quản lý thuế Chi cục quản lý 4.2.3 Kiến nghị với Chi cục thuế huyện A Lưới Tăng cường thực công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế địa bàn quản lý 18 Tiểu luận Quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Thường xuyên kiểm tra hoạt động quản lý thuế công chức thuế, đặc biệt công tác quản lý thuế hộ kinh doanh Vì lĩnh vực có số lượng người nộp thuế lớn, phức tạp, khó quản lý Xây dựng quy chế phối hợp hoạt động phận Chi cục, đảm bảo hoạt động chặt chẽ hiệu A Lưới, ngày 11 tháng năm 2019 Người thực Huỳnh Văn Thành 19