ĐẦU TƯ FDI VÀ VẤN ĐỀ CHUYỂN GIÁ

Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm TIỂU LUẬN: QUẢN TRỊ KINH DOANH QUỐC TẾ ĐỀ TÀI: ĐẦU TƯ FDI VÀ VẤN ĐỀ CHUYỂN GIÁ GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm Lớp: K29.QTR.ĐN Nhóm thực hiện: Trương Thị Kim Cương Nguyễn Thị Thu Hoài Nguyễn Thị Yến Trần Thị Thanh Tùng Đà Nẵng, 05/2015 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm LỜI MỞ ĐẦU Với xu toàn cầu hóa nay, không nước giới đơn phương phát triển kinh tế Vì thế, nước cần phải tăng cường hợp tác với nhiều mặt, lĩnh vực đầu tư nước yếu tố then chốt Qua việc tìm hiểu tình hình xu hướng phát triển FDI giới dễ dàng nhận thấy phát triển nhanh chóng ngày đóng vai trò quan trọng phát triển quốc gia, vùng kinh tế nói riêng kinh tế giới nói chung Trải qua khoảng thời gian dài mở cửa kinh tế kêu gọi đầu tư, Việt Nam nhận nguồn vốn FDI từ nhiều quốc gia giới với nhiều giai đoạn thăng trầm khác Nhưng đặc biệt năm gần nguồn vốn FDI đổ vào Việt Nam không ngừng tăng lên vượt xa so với năm trước liên tiếp lập mốc kỷ lục tổng mức vốn đầu tư Nguồn vốn FDI đổ vào nước ta không tăng số lượng dự án mà tăng qui mô chất lượng dự án Nguồn vốn FDI phân bố rộng rãi vào nhiều tỉnh thành phố khắp nước, lĩnh vực tiếp nhận vốn đầu tư mở rộng tạo điều kiện cho việc tiếp nhận trình độ khoa học kỹ thuật đại, trình độ quản lý kinh tế tầm cao, giải công ăn việc làm cho lao động nước FDI trở thành nguồn cung cấp vốn quan trọng cho kinh tế, động lực thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển, tạo nên tính động cạnh tranh cho thị trường Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực mà nguồn vốn đầu tư nước FDI mang lại không mặt tiêu cực từ vấn đề này, vấn đề “chuyển giá” “chiêu” mà doanh nghiệp thực làm cho Việt Nam bị thất thu thuế, ảnh hưởng trực tiếp đến ngân sách, gây khó khăn cho công tác quản lý ảnh hưởng đến vấn đề canh tranh thị trường Đứng trước vấn đề nhóm tiến hành thực đề tài : “Đầu tư FDI vấn đề chuyển giá” Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ VẤN ĐỀ CHUYỂN GIÁ I ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI Định nghĩa FDI hình thành sớm lịch sử phát triển giới, nhà kinh tế, tổ chức giới có cách hiểu khác FDI, song chất giống Có nhiều cách định nghĩa khác khái niệm FDI: - Theo Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với công cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay gọi "công ty mẹ" tài sản gọi "công ty con" hay "chi nhánh công ty" - Theo Quỹ Tiền Tệ Quốc Tế, FDI công đầu tư khỏi biên giới quốc gia, người đầu tư trực tiếp (direct investor) đạt phần hay toàn quyền sở hữu lâu dài doanh nghiệp đầu tư trực tiếp (direct investment enterprise) quốc gia khác Quyền sở hữu tối thiểu phải 10% tổng số cổ phiếu công nhận FDI - Theo WB (Ngân hàng giới), FDI việc công dân nước thành lập mua lại phần đáng kể sở hữu quản lý 10% vốn chủ sở hữu doanh nghiệp nước khác - Theo OECD (Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế), FDI bao gồm hoạt động kinh tế cá nhân, kể việc cho vay dài hạn sử dụng nguồn lợi nhuận nước sở nhằm mục đích tạo dựng quan hệ kinh tế lâu dài mang lại khả gây ảnh hưởng thực quản lý - Theo Luật Đầu tư nước Việt Nam (Điều 1): FDI việc nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam vốn tiền hay tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư Tuy có nhiều cách hiểu khác lại hiểu: đầu tư trực tiếp nước (FDI) di chuyển vốn quốc tế xuyên qua đường biên giới lợi nhuận dự đoán nước cao nước Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm Đặc điểm FDI - Các chủ đầu tư thực đầu tư nước sở phải tuân thủ nghiêm chỉnh theo pháp luật nước - Đây hình thức đầu tư vốn tư nhân chủ đầu tư tự định đầu tư, tự định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Hình thức thường mang tình khả thi hiệu kinh tế cao, ràng buộc trị, không để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế - Hiện tượng đa cực đa biến FDI tượng đặc thù, không gồm nhiều bên với tỷ lệ góp vốn khác mà hình thức khác Tư Bản tư nhân tư nhà nước tham gia - Tồn tượng hai chiều FDI nước vừa nhận đầu tư vừa thực đầu tư nước nhằm tận dụng lợi so sánh nước - Do nhà đầu tư muốn đầu tư vào phải tuân thủ định nước sở nên tỷ lệ vốn tối thiểu vốn điều lệ vốn pháp định để tham gia vào điều hành doanh nghiệp nhận đầu tư nhà đầu tư luật đầu tư nước định Ví dụ: theo Luật đầu tư nước Việt Nam tối thiểu 30% vốn pháp định dự án - Các nhà đầu tư nguồn bỏ vốn đồng thời tự trực tiếp quản lý điều hành dự án Quyến quản lý phụ thuộc vào vốn đóng góp mà chủ đầu tư góp vốn pháp định dự án, doanh nghiệp 100% vốn nước họ có toàn quyền định - Nguồn vốn đầu tư không bao gồm vốn đầu tư ban đầu chủ đầu tư hình thức vốn pháp định mà trình hoạt động, bao gồm vốn vay doanh nghiệp để triển khai mở rộng dự án vốn đầu tư từ nguồn lợi nhuận thu - Thu nhập chủ đầu tư phụ thuộc vào kết kinh doanh doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư, mang tính chất thu nhập kinh doanh lợi tức - Kết thu từ dự án phân chia cho bên theo tỷ lệ vốn góp vào vốn pháp định sau nộp thuế cho nước sở trả lợi tức cổ phần cho cổ đông công ty cổ phần - Thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài, nước chủ nhà tiếp nhận công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý…đây mục tiêu mà hình thức đầu tư khác không giải - FDI thường thực thông qua việc xây dựng hay mua lại phần toàn doanh nghiệp hoạt động, thông qua việc mua cổ phiếu để thôn tính sát nhập doanh nghiệp với để thông tin xác nhận Các hình thức FDI Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm 3.1 Phân theo chất đầu tư - Đầu tư phương tiện hoạt động Đầu tư phương tiện hoạt động hình thức FDI công ty mẹ đầu tư mua sắm thiết lập phương tiện kinh doanh nước nhận đầu tư - Mua lại sáp nhập Mua lại sáp nhập hình thức FDI hai hay nhiều doanh nghiệp có vốn FDI hoạt động sáp nhập vào doanh nghiệp mua lại doanh nghiệp có vốn FDI nước nhận đầu tư 3.2 Phân theo tính chất dòng vốn - Vốn chứng khoán Nhà đầu tư nước mua cổ phần trái phiếu doanh nghiệp công ty nước phát hành mức đủ lớn để có quyền tham gia vào định quản lý công ty - Vốn tái đầu tư Doanh nghiệp có vốn FDI dùng lợi nhuận thu từ hoạt động kinh doanh khứ để đầu tư thêm - Vốn vay nội hay giao dịch nợ nội Giữa chi nhánh hay công ty công ty đa quốc gia cho vay để đầu tư hay mua cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp 3.3 Phân theo động nhà đầu tư - Vốn tìm kiếm tài nguyên Đây dòng vốn nhằm khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên rẻ dồi nước tiếp nhận, khai thác nguồn lao động kỹ giá thấp khai thác nguồn lao động kỹ dồi - Vốn tìm kiếm hiệu Đây nguồn vốn nhằm tận dụng giá thành đầu vào kinh doanh thấp nước tiếp nhận giá nguyên liệu rẻ, giá nhân công rẻ, giá yếu tố sản xuất điện nước, chi phí thông tin liên lạc, giao thông vận tải, mặt sản xuất kinh doanh rẻ, thuế suất ưu đãi, v.v - Vốn tìm kiếm thị trường Đây hình thức đầu tư nhằm mở rộng thị trường giữ thị trường khỏi bị đối thủ cạnh tranh dành Vai trò FDI Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm Hoạt động FDI có tính hai mặt với nước đầu tư nước tiếp nhận đầu tư có tác động tiêu cực tác động tích cực 4.1 Đối với nước đầu tư  Tác động tích cực: - Bên đầu tư người nước ngoài, trực tiếp điều hành quản lí vốn nên họ có trách nhiệm cao, thường đưa định có lợi cho họ Vì họ có đảm bảo hiệu vốn FDI - Đầu tư nước mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nguyên liệu, công nghệ thiết bị khu vực mà họ đầu tư giới Do khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên lao động rẻ, thị trường tiêu thụ rộng lớn nên mở rộng quy mô, khai thác lợi kinh tế quy mô từ nâng cao suất, giảm giá thành sản phẩm - Tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch phí mậu dịch nước tiếp nhận đầu tư với thông qua FDI chủ đầu tư hay doanh nghiệp nước xây dựng doanh nghiệp nằm lòng nước thi hành sách bảo hộ  Tác động tiêu cực: - Khi doanh nghiệp thực việc đầu tư nước nước khoản vốn đầu tư, khó khăn việc tìm nguồn vốn phát triển giải việc làm Do nước dẫn tới nguy suy thoái, mà nước chủ nhà không đưa sách khuyến khích cho việc đầu tư nước - Đầu tư nước doanh nghiệp phải đối mặt với nhiều rủi ro môi trường trị, xung đột vũ trang tổ chức quốc gia hay tranh chấp nội quốc gia hay đơn thay đổi sách pháp luật quốc gia tiếp nhận… tất điều khiến cho doanh nghiệp rơi vào tình trạng tài sản sở hạ tầng Do mà họ thường phải đầu tư vào nước ổn định trị sách môi trường kinh tế 4.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tư  Tác động tích cực: - Nhờ nguồn vốn FDI đầu tư mà khai thác tốt lợi tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lí Bởi nước tiếp nhận thường nước phát triển có tài nguyên song không biệt cách khai thác - Tạo điều kiện để khai thác nguồn vốn từ bên không quy định mức vốn góp tối đa mà định mức vốn góp tối thiểu cho nhà đầu tư Không vậy, nguồn vốn FDI cứu nguy cho doanh nghiệp có nguy phá sản chủ đầu tư nước mua lại doanh nghiệp Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm - Tạo điều kiện cho nước tiếp nhận tiếp thu công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý chuyển giao công nghệ Việc tiếp nhận FDI cho phép quốc gia “đi tắt, đón đầu”, tiếp nhận thành tựu khoa học công nghệ kinh nghiệm quản lý nhanh hơn, rút ngắn giai đoạn nghiên cứu, sáng chế ứng dụng công nghệ, kinh nghiệm quản lý, đồng thời cải tiến, nâng tầm công nghệ sẵn có sở tiếp thu hiệu công nghệ nước đầu tư - Giúp giải vấn đề khó khăn thất nghiệp, lạm phát giúp tăng trưởng kinh tế Cụ thể: gia tăng công ăn việc làm cho địa phương, qua nâng cao đời sống nhân dân Mặt khác, thực tiễn kinh nghiệm nhiều nước cho thấy quốc gia thực chiến lược mở cửa với bên ngoài, tranh thủ phát huy tác dụng nhân tố bên ngoài, biến thành nhân tố bên quốc gia tạo tốc độ tăng trưởng kinh tế cao quốc gia khác Mà tiêu tăng trưởng kinh tế quốc gia thường thể thông qua tổng sản phẩm quốc nội (GDP), GDP biểu thông qua cấu theo ngành, theo thành phần kinh tế theo vùng Sự diện thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước giúp cải thiện quy mô GDP, qua tốc độ tăng trưởng cải thiện - Tăng nguồn thu ngân sách hình thức thuế Thông qua cách thức xâm nhập này, doanh nghiệp FDI vượt qua rào cản thương mại, kỹ thuật nên hoạt động chịu chi phối Luật đầu tư nước sở tại, nguồn thu từ thuế hoạt động gồm thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập, thuế môn bài, thuế sử dụng đất trở thành nguồn thu chiếm tỷ trọng lớn mục phải nộp doanh nghiệp FDI - Tạo môi trường cạnh tranh thúc đẩy phát triển kinh tế thương mại, giúp doanh nghiệp nước học tập kinh nghiệm Khi loại hình doanh nghiệp nước trở nên phong phú, hình thức, tính chất cạnh tranh trở nên đa dạng hơn, môi trường kinh doanh, cạnh tranh doanh nghiệp thay đổi theo hướng tích cực Việc nước phát triển tiếp nhận nguồn FDI, phần lớn xuất phát từ nước phát triển có trình độ kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, lao động chất lượng cao tương đồng phát triển nước sở tại, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước không ngừng cải thiện lực mặt hoạt động sản xuất kinh doanh, đặc biệt kinh nghiệm lớn bối cảnh gồm: kinh nghiệm trì cải thiện thị phần, giữ chân khách hàng - Thúc đẩy trình quốc tế hóa toàn cầu hóa.Độ mở kinh tế quốc gia thể thông qua tổng kim ngạch xuất tổng mức thu hút FDI Trong đó, việc đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư nước giúp quốc gia tiếp nhận đầu tư tham gia nhanh vào tiến trình toàn cầu hóa, vị quốc gia cải thiện trường giới Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm với diện tập đoàn, công ty đa quốc gia Yếu tố, trị, kinh tế, xã hội không ngừng cải thiện rõ rệt  Tác động tiêu cực: - Nếu quy hoạch cụ thể khoa học, đầu tư tràn lan hiệu quả, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác bừa bãi, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng - Môi trường trị nước bị ảnh hưởng, sách nước bị thay đổi đầu tư vào nhà đầu tư thường có biện pháp vận động quan chức địa phương theo hướng có lợi cho - Hiệu đầu tư phụ thuộc vào nước tiếp nhận tiếp nhận từ nước đầu tư công nghệ thiết bị lạc hậu không phù hợp với kinh tế gây ô nhiễm môi trường - Các lĩnh vực địa bàn đầu tư phụ thuộc vào lựa chọn nhà đầu tư nước mà không theo ý muốn nước tiếp nhận Do việc bố trí cấu đầu tư gặp khó khăn tạo phát triển cân đối vùng - Giảm số lượng doanh nghiệp nước trình cạnh tranh nên nhiều doanh nghiệp nước bị phá sản, hay ảnh hưởng tới cán cân toán quốc tế di chuyển luồng vốn luồng hàng hoá vào nước - Ngày hầu hết việc đầu tư công ty đa quốc gia nước tiếp nhận thường bị thua thiệt, thất thu thuế hay liên doanh phải chuyển thành doanh nghiệp 100% vốn nước vấn đề chuyển nhượng giá nội công ty Các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút FDI 5.1 Nhóm động kinh tế 5.1.1 Nhân tố thị trường Qui mô tiềm phát triển thị trường nhân tố quan trọng việc thu hút đầu tư nước Khi đề cập đến qui mô thị trường, tổng giá trị GDP - số đo lường qui mô kinh tế - thường quan tâm Theo Hội nghị Liên Hiệp Quốc thương mại phát triển (UNCTAD), qui mô thị trường sở quan trọng việc thu hút đầu tư tất quốc gia kinh tế Nhiều nghiên cứu cho thấy FDI hàm số phụ thuộc vào qui mô thị trường nước mời gọi đầu tư (Trích dẫn từ [3]) Nhằm trì mở rộng thị phần, công ty đa quốc gia (MNEs) thường thiết lập nhà máy sản xuất nước dựa theo chiến lược thay nhập nước Các nghiên cứu khác rằng, mức tăng trưởng GDP tín hiệu tốt cho việc thu hút FDI Bên cạnh đó, nhiều nhà đầu tư với chiến lược “đi tắt đón đầu” mạnh dạn đầu tư vào nơi có nhiều kỳ vọng tăng trưởng nhanh Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm tương lai có hội mở rộng thị trường lân cận Khi lựa chọn địa điểm để đầu tư nước, nhà đầu tư nước nhắm đến vùng tập trung đông dân cư – thị trường tiềm họ 5.1.2 Nhân tố lợi nhuận Lợi nhuận thường xem động mục tiêu cuối nhà đầu tư Trong thời đại toàn cầu hóa, việc thiết lập xí nghiệp nước xem phương tiện hữu hiệu MNEs việc tối đa hóa lợi nhuận Điều thực thông qua việc thiết lập mối liên kết chặt chẽ với khách hàng thị trường, cung cấp dịch vụ hỗ trợ, chia rủi ro kinh doanh tránh rào cản thương mại Tuy ngắn hạn, lúc lợi nhuận đặt lên hàng đầu để cân nhắc 5.1.3 Nhân tố chi phí Nhiều nghiên cứu cho thấy, phần đông MNEs đầu tư vào nước để khai thác tiềm năng, lợi chi phí Trong đó, chi phí lao động thường xem nhân tố quan trọng định đầu tư Khi giá nhân công tăng lên, đầu tư nước có khuynh hướng giảm rõ rệch Bên cạnh đó, hoạt động đầu tư trực tiếp nước cho phép công ty tránh giảm thiểu chi phí vận chuyển nâng cao lực cạnh tranh, kiểm soát trực tiếp nguồn cung cấp nguyên nhiên vật liệu với giá rẻ, nhận ưu đãi đầu tư thuế, chi phí sử dụng đất Ngoài chi phí vận chuyển khía cạnh chi phí khác, cần nhấn mạnh đến động đầu tư công ty xuyên quốc gia nhằm tránh ảnh hưởng hàng rào quan thuế phi quan thuế, giúp giảm thiểu đáng kể chi phí xuất nhập Trong điều tra MNEs có mặt Philippines hoạt động nhiều lĩnh vực khác cho thấy vị trí địa lý, chi phí nhân công thấp thị trường nội địa ba nhân tố có tính định đến việc thu hút đầu tư nước vào vùng khác quốc gia Trong đó, nhân tố quan trọng giúp thu hút đầu tư nước vào địa phương Thái Lan chi phí nhân công thấp, điều kiện ưu đãi đầu tư quyền địa phương sẵn có tài nguyên thiên nhiên 5.2 Nhóm động tài nguyên 5.2.1 Nguồn nhân lực Khi định đầu tư sở sản xuất nước phát triển, MNEs nhắm đến việc khai thác nguồn nhân lực trẻ tương đối thừa thãi nước Thông thường nguồn lao động phổ thông đáp ứng đầy đủ thỏa mãn yêu cầu công ty Tuy vậy, tìm nhà quản lý giỏi, Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm cán kỹ thuật có trình độ kinh nghiệm thành phố lớn Động cơ, thái độ làm việc người lao động yếu tố quan trọng việc xem xét, lựa chọn địa điểm để đầu tư 5.2.2 Tài nguyên thiên nhiên Sự dồi nguyên vật liệu với giá rẻ nhân tố tích cực thúc đẩy thu hút đầu tư nước Trong trường hợp Malaysia, nguồn tài nguyên thiên nhiên nước có sức hút FDI mạnh mẽ Các nhà đầu tư nước đổ xô đến nước nhắm đến nguồn tài nguyên dồi dầu mỏ, khí đốt, cao su, gỗ Đặc biệt quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), khai thác tài nguyên thiên nhiên mục tiêu quan trọng nhiều MNEs thập kỷ qua Thực tế cho thấy, trước có xuất Trung Quốc lĩnh vực thu hút đầu tư nước ngoài, FDI tập trung vào số quốc gia có thị trường rộng lớn nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi 5.2.3 Vị trí địa lý Một nghiên cứu nhân tố thu hút đầu tư nước nước phát triển thời kỳ 1980-2005 xác định rằng, lợi vị trí địa lý giúp tiết kiệm đáng kể chi phí vận chuyển, dễ dàng mở rộng thị trường xung quanh, khai thác có hiệu nguồn nhân lực thúc đẩy doanh nghiệp tập trung hóa 5.3 Nhóm động sở hạ tầng 5.3.1 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật Chất lượng sở hạ tầng kỹ thuật trình độ công nghiệp hóa có ảnh hưởng quan trọng đến dòng vốn đầu tư nước vào nước địa phương Một hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh (bao gồm hệ thống đường bộ, đường sắt, đường hàng không, mạng lưới cung cấp điện, nước, bưu viễn thông dịch vụ tiện ích khác), điều mong muốn nhà đầu tư nước Cơ sở hạ tầng kỹ thuật đại bên khu chế xuất quan trọng yếu tố nguồn nhân lực phục vụ cho khu chế xuất, vị trí địa lý chế sách khác ảnh hưởng không nhỏ đến thành công khu chế xuất Nói đến sở hạ tầng kỹ thuật không nói đến đường sá, cầu cống, kho tàng, bến bãi mà phải kể đến dịch vụ hỗ trợ khác hệ thống ngân hàng, công ty kiểm toán, tư vấn Thiếu hỗ trợ cần thiết hoạt động này, môi trường đầu tư bị ảnh hưởng nghiêm trọng Ngoài ra, hiệu hoạt động sở công nghiệp địa phương, có mặt ngành công nghiệp hỗ trợ, tồn đối tác tin cậy để công ty nước liên doanh liên kết yêu cầu quan trọng cần phải xem xét đến Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang 10 Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm thúc đẩy thu hút đầu tư mạnh mẽ dự án vệ tinh Samsung nói riêng dự án đầu tư nước nói chung đến Việt Nam 3.3 Những hạn chế nhận đầu từ FDI Samsung Hiện có nhiều sách hỗ trợ doanh nghiệp ngành điện tử phát triển, sách chung cho doanh nghiệp nội địa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Trong đó, Việt Nam dường có nhiều sách hỗ trợ chủ yếu doanh nghiệp FDI Đối với Samsung, Việt Nam có nhiều ưu đãi khác nhau, có mức Chính phủ quy định, lại có số ưu đãi cho địa phương thông qua Hội đồng nhân dân để định Theo CIEM, đầu tư vào Việt Nam, tập đoàn Samsung liên tiếp đòi ưu đãi lớn Để thực dự án Samsung Electronics CE Complex với tổng vốn đăng ký 1,4 tỷ USD, Samsung Electronics Việt Nam "đòi" ưu đãi đặc biệt, có tính ngoại lệ theo quy định hành Cụ thể như: - Miễn thuế nhập nguyên vật liệu xây dựng dự án; Miễn thuế nhập nguyên vật liệu linh kiện dùng cho sản xuất vòng năm kể từ ngày bắt đầu đưa dự án vào sản xuất, tất dòng thuế Việt Nam cắt giảm 0% theo cam kết ATIGA; Cơ chế ưu đãi liên quan đến thủ tục hải quan/thông quan - Tổng giá trị miễn thuế theo đề xuất ước tính tương đương khoảng 15,5 triệu USD, bao gồm 7,5 triệu USD miễn thuế cho đầu vào nhập dùng cho sản xuất sản phẩm tiêu dùng nội địa triệu USD miễn thuế nhập nguyên vật liệu xây dựng Trong đó, thu ngân sách từ Samsung lại tương đối thấp mức miễn giảm thuế cao tháng đầu năm 2013, mức miễn giảm thuế Samsung lên đến 18 triệu USD, mức đóng thuế ròng mức 17,3 triệu USD Ưu đãi lớn vậy, song tham gia doanh nghiệp nước vào chuỗi giá trị Samsung chuyển giao công nghệ hạn chế, doanh nghiệp nước chủ yếu tham gia vào công đoạn sản xuất giản đơn (Trích dẫn từ nguồn VCCI, [5]) Trong kinh tế thị trường phải có bình đẳng công cạnh tranh Nếu chấp nhận ưu đãi doanh nghiệp phải chấp nhận ưu đãi doanh nghiệp khác Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang 23 Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm Có thể thấy phụ thuộc nhiều vào xuất Samsung đem lại lợi ích năm qua, năm điểm bất lợi tương lai không muốn nói gánh nặng Samsung lợi cạnh tranh Một số đánh giá thu hút FDI Việt Nam Hiện Việt Nam thiên kêu gọi vốn đầu tư, chưa có chiến lược chăm sóc nhà đầu tư sau cấp phép đầu tư; Cơ cấu sử dụng nguồn lực FDI Việt Nam chưa thực hợp lý, tập trung chủ yếu hai lĩnh vực công nghiệp dịch vụ; loại hình doanh nghiệp FDI mà Việt Nam thu hút đầu tư lại doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp có quy mô lớn Tóm lại, sách FDI hệ thống ưu đãi khuyến khích đầu tư Việt Nam nhiều hạn chế cần khắc phục Cụ thể như: - Thứ nhất, Việt Nam chưa có chiến lược dài hạn thu hút FDI Trong vòng thập kỷ qua mức độ thu hút FDI Việt Nam ấn tượng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, mục tiêu khác việc thu hút FDI chưa đạt như mục tiêu tạo công ăn việc làm hay mục tiêu thu hút doanh nghiệp FDI có công nghệ cao nhằm tạo giá trị gia tăng nội địa cao kỳ vọng chuyển giao công nghệ ngành sản xuất nông – lâm – thủy hải sản không thành thực phần lớn công ty đa quốc gia vào Việt Nam đầu tư vào dây chuyền sản xuất đơn giản, công nghệ thấp, giá trị gia tăng - Thứ hai, sách thu hút FDI tương đối phức tạp mơ hồ Có nhiều dạng ưu đãi đầu tư quy định nhiều văn pháp luật khác Điều gây khó khăn cho quan quản lý việc thực Các quy chế ưu đãi đầu tư thiếu, tạo kẽ hở cho nhà đầu tư không trung thực trục lợi Chưa kể, ưu đãi đầu tư đa phần ưu đãi thuế, biện pháp khuyến khích đầu tư khác đào tạo lao động, liên kết công nghiệp, chuỗi cung ứng… lại thiếu vắng Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang 24 Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm - Thứ ba, hệ thống phân cấp quản lý cấp giấy phép ưu đãi đầu tư hoạt động chưa thật hiệu Mục tiêu việc phân cấp rút ngắn thơi gian cấp giấy phép đầu tư tạo khác biệt lành mạnh việc xúc tiến thu hút đầu tư lĩnh vực địa phương - Thứ tư, sách thể chế hành lại nhân tố thúc đẩy liên kết chuyển giao công nghệ doanh nghiệp nước nước Khảo sát cho thấy, có tới 80% doanh nghiệp FDI sử dụng công nghệ trung bình, 5% sử dụng công nghệ cao, 15% sử dụng công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường Hơn sau Luật Đầu tư thức có hiệu lực, cho phép thành lập công ty 100% vốn nước ngoài, có tới 80% doanh nghiệp đầu tư vào Việt Nam doanh nghiệp 100% vốn nước – hình thức khép kín, chuyển giao công nghệ - Thứ năm, giám sát hậu đầu tư nhân tố quan trọng việc thu hút thêm dự án phát huy tối đa tác động tích cực FDI đến kinh tế Tuy nhiên, hoạt động giám sát Việt Nam chưa thực Nguyên nhân chế tài vai trò, vị trí lực lượng thực nhiệm vụ thiếu; pháp luật, quy định nhiều kẽ hở, chưa chặt chẽ, thiếu đồng II HOẠT ĐỘNG CHUYỂN GIÁ TRỐN LẬU THUẾ: TRƯỜNG HỢP TẠI CÔNG TY METRO CASH AND CARRY VIỆT NAM Trải qua 25 năm hoạt động, vai trò đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế xã hội Việt Nam khó rõ nét khẳng định: có 15.067 dự án FDI hiệu lực với tổng vốn đăng ký đạt 218,8 tỷ USD, vốn thực khoảng 106 tỷ USD, trở thành nguồn bổ sung quan trọng cho tổng vốn đầu tư xã hội Các dự án Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang 25 Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm FDI góp phần tăng thu ngân sách, cải thiện cán cân toán, nguồn vốn bổ sung quan trọng cho công phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại, nâng cao trình độ kỹ thuật công nghệ, phát triển kinh tế thị trường Việt Nam, đưa kinh tế Việt Nam hội nhập với kinh tế giới, giải công ăn việc làm, đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao mức sống cho người lao động Bên cạnh đóng góp tích cực cho kinh tế, FDI bộc lộ vấn đề gây ảnh hưởng tiêu cực đến tính bền vững tăng trưởng Gần đây, xuất hàng loạt việc tác động xấu đến phát triển Việt Nam, gây xúc cho dư luận xã hội, bật lên chuyển giá, trốn thuế, tạo nên tình trạng lỗ giả, lãi thật, gây thất thu ngân sách, tạo cạnh tranh không lành mạnh với doanh nghiệp nước, tác động không tốt đến môi trường đầu tư Các dấu hiệu chuyển giá diễn Việt Nam Từ hồ sơ vụ việc tra, kiểm tra, truy thu thuế thời gian qua nhận biết dấu hiệu chuyển giá diễn nước ta thuộc dạng đây: - Một là, Doanh nghiệp FDI nhận “đẩy giá” thông qua yếu tố đầu vào qua giao dịch với Công ty mẹ nước Công ty liên kết Công ty mẹ để đẩy giá thiết bị, máy móc, vật tư đặc chủng; tài sản sở hữu trí tuệ dạng tiền phí quyền, giấy phép sản xuất nhượng quyền, phí quản lý, phần mềm quản lý, nhãn hiệu thương mại, Với trường hợp không trực tiếp giao dịch với Công ty mẹ mua từ bên liên kết Công ty mẹ bên Việt Nam liên doanh biết quan quản lý nhà nước “chịu bó tay” điều dễ hiểu - Hai là, Doanh nghiệp FDI hạ thấp mức giá đầu thông qua hợp đồng xuất cho Công ty mẹ đối tác liên kết Công ty mẹ nước Tương tự trường hợp trên, kể bên Việt Nam liên doanh quan quản lý nhà nước thông tin đối tác ký hợp đồng với DN có quan hệ liên kết hay không để đặt kế hoạch đề xuất áp dụng chế tài xác định giá thị trường theo quy định pháp luật - Ba là, thông qua hợp đồng tài trợ vốn dự án, chí tinh vi khoản vốn vay chủ đầu tư cấu tài dự án FDI xây dựng phương án đệ trình để quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Việt Nam chấp thuận ghi vào giấy phép đầu tư, không DN thực việc “chuyển giá” qua lãi suất cách hợp pháp Khách sạn sang trọng nằm cạnh nhà hát lớn Hà Nội toạ lạc gần trụ sở kho bạc Trung ương phố Cát Linh, địa khảo sát để Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang 26 Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm minh chứng cho việc Không thể đổ lỗi cho khứ học đáng ghi nhớ, cần tỉnh táo để lặp lại thẩm định dự án trước cấp giấy chứng nhận đầu tư - Bốn là, thông qua hợp đồng độc quyền nhập khẩu, phân phối hàng hoá qua hợp đồng độc quyền bao tiêu sản phẩm ký với DN nước ngoài, DN (cả FDI DN nước) tiếp tay trợ giúp thật đắc lực cho tập đoàn nước thực chiến lược kinh doanh tổng thể, tối đa hoá lợi nhuận lấy nguồn lực - Năm là, chế “giá nội bộ” giao dịch DN tập đoàn nhóm Công ty nước - Sáu là, việc điều chỉnh cấu trị giá hàng hoá nhập dịch vụ kèm để giảm thiểu tổng số thuế phải nộp khâu nhập kinh doanh nội địa Quy định hành thuế nhập áp dụng hàng hoá (tồn dạng vật chất, hữu hình), dịch vụ kèm với hàng hoá nhập loại trừ khỏi giá tính thuế nhập phải tính nộp thuế nhà thầu; trường hợp không tách riêng loại thuế tính tổng giá trị - Bảy là, giá xe du lịch chở người (xe hơi) cao Mặc dù thuế nhập linh kiện, phụ tùng thấp nhiều mức thuế xe nguyên nhập giá xe nước cao không khẳng định chắn giá phụ tùng, linh kiện nhập từ hãng có phải giá thị trường giao dịch độc lập? Hoạt động chuyển giá công ty METRO Cash & Carry Việt Nam 2.1 Giới thiệu sơ lược công ty TNHH Metro Cash and Carry Việt Nam - Tên công ty: Công ty TNHH Metro Cash and Carry Việt Nam - Văn phòng chính: Lô B, Khu Đô thị An Phú - An Khánh, Phường An Phú, Quận 2, TP.Hồ Chí Minh, Việt Nam - Điện thoại: +84(8) 35190370 METRO GROUP tập đoàn bán lẻ lớn quốc tế hóa toàn giới Với 283.000 nhân viên từ 150 quốc gia làm việc khoảng 2.100 cửa hàng 33 quốc gia châu Âu, châu Phi châu Á Các danh mục đầu tư với thương hiệu mạnh cung cấp loạt dịch vụ cho khách hàng cá nhân khách hàng buôn bán sỉ Metro Cash & Carry Việt Nam Bộ Kế hoạch đầu tư cấp phép hoạt động ngày 14 tháng năm 2001 với vốn đầu tư 12 triệu USD, vốn pháp định 36 triệu USD Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang 27 Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm Theo đăng ký, METRO có thời gian hoạt động 50 năm Ngành nghề kinh doanh điều hành trung tâm cash & carry, mua sản phẩm thực phẩm phi thực phẩm trực tiếp từ nhà cung cấp để phân loại, bảo quản kiểm soát chất lượng, chế biến bán buôn cho khách hàng doanh nghiệp… Ngày 28 tháng năm 2002 công ty Metro Cash & Carry Việt Nam bắt đầu vào kinh doanh với việc khai trương trung tâm METRO quận 6, TP.Hồ Chí Minh Cũng địa bàn thành phố, ngày tháng 12 năm 2002, trung tâm METRO thứ hai – METRO An Phú thức vào hoạt động Tính đến thời điểm tại, METRO Cash & Carry Việt Nam có tất 19 trung tâm bán sỉ hoạt động toàn quốc, với: 03 thành phố Hồ Chí Minh, 03 Hà Nội, 01 trung tâm các thành phố Biên Hòa, Bình Dương, Vũng Tàu, Cần Thơ, Long Xuyên, Qui Nhơn, Đà Nẵng, Hải Phòng, Vinh, Hạ Long, Nha Trang, Buôn Ma Thuột, Rạch Giá và mới nhất là Hà Đông Ngoài ra, để nâng cao đảm bảo chất lượng sản phẩm đưa đến tay khách hàng, METRO có 02 trung tâm trung chuyển, phân phối rau đặt Lâm Đồng cá tươi Cần Thơ 2.2 Tình hình hoạt động công ty METRO Cash & Carry Việt Nam Metro hoạt động Việt Nam từ năm 2002 với số vốn đầu tư ban đầu 78 triệu USD Sau 12 năm, doanh thu Việt Nam tăng gấp 24 lần doanh nghiệp liên tục báo lỗ, tổng số lỗ lên đến 500 tỷ đồng Theo quan thuế, Metro chưa nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, báo lãi năm 2010 (116 tỷ đồng).Một nghịch lý dây năm đầu đến Việt Nam, METRO mở tới điểm Trong năm (2010-2012) dù kinh doanh thua lỗ triền miên Metro Việt Nam mở rộng gấp đôi mạng lưới kinh doanh (từ lên 19 trung tâm siêu thị) Trong đó, bình thường phải cần từ 3-5 năm để trung tâm thương mại xây hòa vốn Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang 28 Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm Cũng nghịch lý báo lỗ tới nửa triệu tỷ đồng, Metro phình 19 điểm bán lẻ dấy lên mối hoài nghi chuyển giá suốt năm qua Đặc biệt thông tin METRO bán cho Tập đoàn Berli Jucker (BJC) Thái Lan lên tới 879 triệu USD Đoàn tra thuế xác định, tổng vốn đầu tư Metro vào Việt Nam sau 12 năm có 301 triệu USD giá trị thương vụ chuyển nhượng lại gấp tới gần lần Lý cho định chuyển nhượng rõ ràng.Vì Tập đoàn lại trả giá cao Metro lại thua lỗ đậm, dù "danh nghĩa" Việt Nam Từ mâu thuẫn quan thuế tiến hành tra, kiểm tra chống chuyển giá Công ty METRO Việt Nam Và đến hoàn đưa kết luận ngành tài phát nhiều vi phạm doanh nghiệp, yêu cầu METRO nộp vào ngân sách nhà nước 507 tỷ đồng Trong có tiền giãm lỗ, truy thu thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, giảm khấu trừ thuế… Bởi vậy, công ty METRO Việt Nam xem điển hình cho hoạt động chuyển giá, trốn lậu thuế doanh nghiệp FDI Việt Nam 2.3 Hoạt động chuyển giá công ty METRO Cash & Carry Việt Nam  Gửi giá công ty mẹ Theo thông tin từ lãnh đạo Tổng Cục Thuế cho biết, vi phạm đáng ý hành vi chuyển giá thông qua giao dịch liên kết với công ty mẹ Đức Tổng số lỗ bất hợp lý mà Metro buộc phải giảm sau tra 335 tỷ đồng Metro Việt Nam công ty mẹ, Metro Đức có ký hợp đồng nhượng quyền thương hiệu từ đầu tư Việt Nam Hàng năm, Metro Việt Nam phải trả cho công ty mẹ Đức khoản tiền lớn Tính từ năm 2006-2013, khoản tiền lên tới Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang 29 Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm 731 tỷ đồng Bên cạnh đó, chi phí lương, thưởng phụ cấp cho ban giám đốc chuyên gia nước trả cho cá nhân thông qua Metro Cash & Cary GmbH (MCC) Đức số khủng, lên tới 699 tỷ đồng.Mặt khác năm đầu (2006-2009), Metro không đăng ký với Bộ Thương mại theo quy định Nghị định 35 nên khoản tiền trả cho bên Đức giai đoạn không chấp nhận chi phí trừ tính thuế Nhờ “gửi giá” công ty mẹ đợt toán tiền quyền thương hiệu, Metro có khoản lỗ chênh lệch bất hợp lý 245 tỷ đồng Ngoài giảm lỗ 335 tỷ đồng, Metro Cash & Carry phải giảm khấu trừ thuế giá tri gia tăng số tiền 110 tỷ đồng khoản tiền thu doanh nghiệp để hỗ trợ quảng cáo, bán hàng siêu thị lại không kê khai nộp thuế Metro bị truy thu thuế, chủ yếu thuế nhà thầu lương chuyên gia nước 62 tỷ đồng Nhờ đó, kết kinh doanh đến năm 2011 hãng bán lẻ chuyển từ lỗ triền miền sang cân có lãi Trước đó, theo khai báo hãng này, từ năm 2007-2012, phải chịu lỗ luỹ kế tới 598 tỷ đồng  Đẩy giá cao Metro liên tục đầu tư mở rộng, từ năm 2010 – 2012, công ty mở thêm 10 trung tâm.Thời gian đầu tư, chi phí khấu hao, tiện ích, tiền thuê đất lớn Ngoài theo Metro, để đảm bảo trung tâm hoạt động theo tiêu chuẩn cao Đức, công ty phải bỏ nhiều nguồn lực nhân vốn Điều dẫn đến chi phí hoạt động tăng cao “chi phí hao hụt tổn thất, chi phí đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm chi phí đảm bảo an ninh” Cụ thể, năm 2013, tỉ lệ hao hụt tổn thất Metro lên tới 1,15% tổng doanh thu, đặc biệt chi phí cho an ninh chiếm tới 0,3% tổng doanh thu… Sau kiểm tra,đoàn tra phát Metro trích khấu hao tài sản cao, trích dự phòng bất hợp lý dẫn tới khoản lỗ 90 tỷ đồng Khoản tiền buộc phải giảm kết hạch toán với quan thuế Tuy nhiên sau cân tài chính, đến năm 2012-2013, Metro lại phát sinh khoản lỗ lên tới 380 tỷ đồng Sau giảm 90 tỷ đồng khoản lỗ chuyển giá trên, số cuối tài Tập đoàn lỗ 290 tỷ đồng Năm 2014 chưa có đủ liệu nên đoàn tra chưa tra thuế Một số đánh giá từ hoạt động chuyển giá công ty METRO Cash&Carry Việt Nam Chuyển giá thông qua giao dịch tài sản vô hình nhóm hành vi chuyển giá phổ biến Thủ đoạn điển hình công ty mẹ nước chuyển giao Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang 30 Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm công nghệ, thương hiệu cho bên liên kết Việt Nam thu tiền quyền, thực tế, việc định giá loại tài sản vô hình không dễ Lợi dụng đặc thù đó, doanh nghiệp ngoại thường tính thu phí quyền cao bên liên kết Việt Nam, khiến cho chi phí đầu vào công ty Việt Nam bị đẩy lên cao, kết sản xuất kinh doanh thua lỗ, Chính phủ Việt Nam bị quyền đánh thuế thu nhập doanh nghiệp Tại METRO lại dễ dàng trốn thuế suốt thời gian dài mà không bị phát hiện, khoảng trống pháp lý khiến cho METRO qua mặt quan chức năng? Từ việc chuyển giá trốn thuế METRO đặt băn khoăn, thắc mắc: - METRO với 12 năm kinh doanh, năm có lãi, kiện bất thường mà quan quản lý xử lý chậm Đáng lẽ phải kiểm tra, tra từ có đấu hiệu vi phạm, để sau 10 năm hoạt động tiến hành - Khoản tiền 731 tỷ đồng, số tiên không nhỏ công ty METRO lại dễ dàng chuyển cho công ty mẹ Đức, danh nghĩa nhượng quyền thương mại Điều chứng tỏ việc pháp luật chưa có tỷ lệ định nhượng quyền thương mại thuận lợi cho hoạt động chuyển giá METRO - Sau nhiều năm trốn thuế METRO bị truy thu 507 tỷ đồng mà không bị phạt đồng hành vi Trong khi, cách doanh nghiệp nội, cần chậm nộp thuế bị phạt, tính lãi vay ngân hàng Thì khoản tiền 507 tỷ lại, đáng nhẽ phải nộp trước năm thu cách đơn không tính lãi Quá nhiều ưu đãi nguyên nhân xuất ngày nhiều doanh nghiệp FDI trốn thuế - Những doanh nghiệp lỗ triền miên hàng nghìn tỷ nhu METRO lại cấp mãnh đất lớn, vị trí thuận lợi, liên tục cho phép mở rộng hệ thống Điều gần tạo điều kiện cho họ tiếp tục chuyển giá, trốn thuế Từ vấn đề nêu trên, khẳng định, vấn đề chuyển giá doanh nghiệp FDI Việt Nam ngày phổ biến đầu tranh chống chuyển giá ngày khó khăn, phức tạp đòi hỏi quan chức năng, ngành thuế đề biện pháp hữu hiệu kiểm soát chuyển giá Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang 31 Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm PHẦN III MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ FDI VÀ CHUYỂN GIÁ Giải pháp đẩy mạnh thu hút FDI - Thứ nhất, xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thu hút, sử dụng FDI khoa học, hợp lý Tiếp tục thu hút nhà đầu tư vừa nhỏ phù hợp với lĩnh vực, địa phương; đồng thời, ý thu hút chăm sóc nhà đầu tư lớn, có sử dụng công nghệ cao, đại, thân thiện với môi trường Có kế hoạch tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai dự án sau cấp phép, đem lại hiệu tốt cho đôi bên Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang 32 Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm Định hướng phát triển khu công nghiệp chuyên ngành, hạn chế phát triển khu công nghiệp đa ngành Giảm bớt quy hoạch không cần thiết, tạo quy hoạch thống nhất, dễ thực hiện, đạt hiệu cao Đồng thời, phải có kế hoạch định hướng thu hút đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ lĩnh vực công nghệ chuyển dần sang ngành có giá trị tăng cao công nghiệp hỗ trợ; công nghiệp sản xuất, phát triển hạ tầng thị trường tài - Thứ hai, tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho FDI Đảm bảo ổn định kinh tế, trị cho hoạt động kinh doanh nhà đầu tư nước Giảm tối thiểu thủ tục hành chính, bỏ thủ tục không cần thiết, rút ngắn thời gian cấp phép, giúp doanh nghiệp triển khai dự án nhanh chóng Tập trung nguồn nhân lực phát triển hệ thống kết cấu, hạ tầng vật chất hạ tầng xã hội cách đồng Đồng thời, phải có chương trình kế hoạch phát triển đào tạo đội ngũ lao động trình độ cao, đáp ứng kịp thời nhu cầu - Thứ ba, thúc đẩy xúc tiến đầu tư phù hợp, khoa học hợp lý Không nên hình thức kiểu phong trào, phải thực xúc tiến đầu tư có trọng tâm, trọng điểm hiệu thực Trong xúc tiến phải tránh cạnh tranh không lành mạnh địa phương Cần tổ chức thực xúc tiến đầu tư cách đa dạng, phong phú như: Thông qua chuyến viếng thăm nguyên thủ quốc gia, tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư nước quốc tế - Thứ tư, có sách ưu đãi, hỗ trợ nhà đầu tư tùy theo lĩnh vực thời kỳ Cần có sách ưu đãi thuế thu nhập, thuế sử dụng đất đai, thuế, hải quan cho nhà đầu tư nước số lĩnh vực như: Các dự án phát triển công nghiệp phụ trợ, công nghệ cao, phát triển hạ tầng, thị trường tài Chính quyền cấp cần sát cánh với nhà đầu tư nước giải khó khăn thủ tục hành khó khăn khác phát sinh tiến trình hoạt động kinh doanh - Thứ năm, tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động doanh nghiệp FDI Cần tập trung kiểm tra, kiểm soát xử lý nghiêm doanh nghiệp FDI làm gây ô nhiễm môi trường, cố tình sử dụng công nghệ lạc hậu, bắt tay với để làm giá, chuyển giá, trốn lậu thuế, đối xử hà khắc với công nhân nước sở tại, bỏ trốn, xù nợ… Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang 33 Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm Muốn vậy, cần phải đào tạo, xây dựng đội ngũ kiểm tra, kiểm soát đủ trình độ, lực phẩm chất; trang bị phương tiện kỹ thuật tiên tiến, phát sai phạm, tạo sở để xử lý nghiêm minh doanh nghiệp FDI vi phạm pháp luật Việt Nam Giải pháp chống chuyển giá doanh nghiệp FDI Việt Nam - Thứ nhất, cần bổ sung Luật Quản lý thuế, việc cho phép áp dụng phương pháp xác định giá trước, nghĩa doanh nghiệp nộp thuế quan thuế thỏa thuận phương pháp xác định giá với giao dịch liên kết khoảng thời gian định Cơ chế thỏa thuận khoảng 40 quốc gia giới áp dụng đánh giá có hiệu (gọi phương thức APA – Advance Pricing Agreement) Hiện nay, Việt Nam thực thí điểm Samsung số doanh nghiệp FDI khác, việc thỏa thuận áp dụng rộng sau Luật quản lý thuế sửa đổi ban hành Bên cạnh đó, cần xây dựng văn quy định việc quản lý, định giá trường hợp dự án đầu tư góp vốn tài sản, máy móc thiết bị số khoản chi phí đặc biệt khác chi thuế quản lý nước ngoài, chi sử dụng vốn vay tổ chức nước - Thứ hai, Chính phủ quan chức cần rà soát, điều chỉnh theo hướng thu hẹp khoảng cách ưu đãi thuế ngành, lĩnh vực vùng miên, địa phương Như nêu trên, nguyên nhân dẫn đến hành vi chuyển giá có chênh lệch thuế thu nhập doanh nghiệp quốc gia, chênh lệch thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp quốc gia áp dụng thuế suất ưu đãi ưu đãi khác miễn, giảm thuế Viêt Nam bước qua gia đoạn thu hút FDI giá, nên cân nhắc, cho phép ưu đãi thuế số ngành nghề, lĩnh vực, vùng miên trường hợp có lợi so với hình thức ưu đãi khác - Thứ ba, quan thuế cấp cần tăng cường tra giá chuyển giao, xem nhiệm vụ trọng tâm ngành thuế Chú trọng việc tra, kiểm tra giá chuyển giao doanh nghiệp vó nhiều thành viên; ngành nghề có dấu hiệu rủi ro lớn thuế hành vi chuyển giá doanh nghiệp liên kết, doanh nghiệp thực tái cấu có khả lợi dụng chuyển giá để tránh thuế Đối với trường hợp chuyển giá, phải có chế tài xử phạt theo hướng tăng mức phạt hình thức phạt so với quy định để đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật - Thứ tư, xây dựng hệ thống sở liệu liên thông liệu, thông tin doanh nghiệp FDI quan chức Việt Nam để cso phối hợp đồng bộ, thông Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang 34 Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm suốt kiểm soát chuyển giá quan chức Theo ông Thomas McClelland, chuyên gia thuế Công ty kiểm toán Deloitte Việt Nam " Khó khăn quan thuế Việt Nam việc thực kiểm soát chuyển giá bắt nguồn từ hiểu biết hoạt động chuyển giá thiếu liệu giao dịch chuyển giá doanh nghiệp FDI", thời gian tới, nghành thuế, quan cấp phép đầu tư, hải quan, công an, ngân hàng…cần tăng cường xây dựng sở liệu kết nối thông tin để có hệ thống thông tin đảm bảo cho trình quản lý thuế nói chung hoạt động phân tích rủi ro, tram xử lý vi phạm giá chuyển giao thành viên liên kết nói riêng - Thứ năm, yếu tố người giữ vị trí quan trong, vậy, ngành thuế cần tăng cường đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho ngành thuế để chuyên theo dõi, kiểm soát chuyển giá, trọng đào tạo kỹ xác định giá thị trường, trang bị kiến thức kinh tế ngành, kỹ tin học, ngoại ngữ… KẾT LUẬN Có thể thấy FDI từ lâu trở thành nhân tố thiếu kinh tế quốc gia Có điều cần có nhìn khách quan hơn, tỉnh táo hơn, thận trọng thu hút nguồn vốn này, tốt đẹp mà đem lại cho tăng trưởng hàng năm tiềm ẩn đe dọa làm tổn thương nên kinh tế, kinh tế phát triển hội nhập với kinh tế nhiều kinh nghiệm sân chơi chung toàn cầu Một ảnh hưởng tiêu cực FDI vấn đề chuyển giá công ty mẹ công ty gây không bất lợi cho địa phương cho quốc gia, nhiên nghĩa đưa lời kêu gọi tẩy chay dòng vốn Vấn đề chỗ quốc gia cần nhận thức cách đầy đủ mà mang tới, để từ đó, tận dụng ưu điểm Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang 35 Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm sớm đưa rào chắn sách pháp luật để cỉa thiện yếu điểm FDI Song song với tăng cường nguồn vốn tích lũy nội kinh tế, tránh phụ thuộc hoàn toàn vào yếu tố nước TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm, Giáo trình Quản trị Kinh Doanh Quốc tế ThS Nguyễn Văn Dung (2007), Quản Trị Kinh Doanh Quốc Tế, NXB Thống Kê Nguyễn Mạnh Toàn (2010), Các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào địa phương Việt Nam (The factors affecting the infusion of foreign direct investment capital into a locality in Vietnam), Tạp chí Khoa học Công nghệ - Đại học Đà Nẵng – Số 5(40).2010 Quốc Hùng, Việt Nam – điểm đến tập đoàn công nghệ, http://www.thesaigontimes.vn/119919/Viet-Nam-diem-den-cua-cac-tap-doan-congnghe.html, ngày 17/09/2014 Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang 36 Quản trị kinh doanh quốc tế GVHD: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm Lê Vân, Ứng xử trước rủi ro, khó khăn hội nhập đem lại?, http://www.vcci.com.vn/tin-tuc/20150701054334581/ung-xu-ra-sao-truoc-nhung-rui-rokho-khan-hoi-nhap-dem-lai.htm, ngày 02/07/2015 Các website: http://quantri.vn/dict/details/9435-su-can-thiep-cua-chinh-phu-doi-voi-fdi http://voer.edu.vn/m/mot-so-ly-thuyet-cua-fdi/c14fa38f http://baodautu.vn/xu-huong-cua-dong-von-fdi-toan-cau-d3254.html http://www.cophieu68.vn/wap/news_detail.php?newsid=268397 http://khucongnghiep.com.vn/xuctien/tabid/67/articleType/ArticleView/articleId/1412/De fault.aspx http://www.luatdaiviet.vn/xem-tin-tuc/dong-gop-cua-samsung-viet-nam-so-voi-doanhthu-va-loi-nhuan-nhu-vay-la-qua-it http://tapchitaichinh.vn/kinh-te-vi-mo/kinh-te -dau-tu/thu-hut-va-su-dung-nguon-luc-fdithuc-trang-va-giai-phap-56124.html http://thoibaonganhang.vn/metro-boc-tach-chuyen-lo-lai.html http://newthoidai.vn/metro-co-dau-hieu-gian-lan/ http://vtv.vn/tai-chinh/cau-chuyen-metro-chuyen-gia-va-nhung-khoang-trong-phap-ly20150424155922466.htm?mobile=true https://luattaichinh.wordpress.com/2014/03/21/van-de-chuyen-gi-cua-cc-doanh-nghiepdau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoi-o-viet-nam-hien-nay/ http://vietstock.vn/2015/05/toan-canh-cuoc-chien-chong-chuyen-gia-ky-i-nhan-dienchuyen-gia-tai-vn-758-419118.htm Đầu tư FDI & Vấn đề chuyển giá_ Nhóm lớp K29.QTR-ĐN Trang 37