I. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ FDI: TRƯỜNG HỢP TẬP ĐOÀN SAMSUNG
3. Thực trạng hoạt động đầu tư FDI: Trường hợp tại Tập đoàn Samsung
- Được kinh doanh trong một nền chính trị ổn định.
- Được hưởng những chính sách hỗ trợ cũng như các chế độ ưu đãi rất lớn của chính phủ Việt nam đối với các nhà đầu tư. Nếu như ở Hàn Quốc, mỗi năm Samsung phải đóng thuế ở mức 22%, thì khi đầu tư vào Việt Nam, Samsung không phải trả bất cứ một đồng thuế doanh nghiệp nào trong suốt 4 năm liền. Sau 4 năm, số tiền thuế doanh nghiệp mà Samsung phải nộp cho ngân sách nhà nước cũng rất ít ỏi, 5%/năm cho kỳ hạn 12 năm tiếp theo và 10%/năm cho kỳ hạn 34 năm sau đó. Số tiền thuế doanh nghiệp mà Samsung phải nộp cho ngân sách nhà nước là thấp hơn nhiều so với ở Hàn Quốc.
- Giá lao động ở Việt Nam luôn được xếp ở mức rẻ so với các quốc gia khác. Theo một tính toán, trung bình mỗi tháng, Samsung sẽ chỉ phải trả cho một nữ công nhân Việt Nam bao gồm cả tiền lương và tiền làm thêm giờ vào khoảng 353 USD, con số này chỉ bằng 1/10 lương của một công nhân ở Hàn Quốc. Đây cũng là lời giải đáp cho việc tại sao trong năm 2012, Samsung lại tuyển đến 20.000 lao động Việt Nam vào làm trong các nhà máy, khu công nghiệp của mình, trong khi đó, con số này ở Gumi ( một nhà máy của Samsung ở Hàn Quốc ), lại chỉ khiêm tốn có 175 người. Bên cạnh đó, nguồn lao động của
Việt Nam cũng được đánh giá là chăm chỉ, cần cù và thích ứng nhanh với với khoa học - kỹ thuật hiện đại.
- Vị trí địa lý hết sức thuận lợi của Việt Nam - nơi gần với các nhà máy của Samsung tại Trung Quốc và Hàn Quốc, vì vậy việc cung cấp những linh kiện, phụ kiện nhỏ từ các nước này sang Việt Nam cũng hết sức thuận tiện, tốn ít chi phí.
- Việt Nam hầu như chưa có sự ràng buộc nào đối với việc di chuyển dây chuyền sản xuất từ các nhà máy nước ngoài vào trong nước. Giới phân tích nhận định Việt Nam tương đối “mở” so với một số nước khác trong vấn đề này.(Trích dẫn từ Thời báo Kinh tế Sài Gòn, [4])
3.2 Lợi ích của Việt Nam khi tiếp nhận đầu tư FDI của Samsung
- Với hàng loạt những dự án đầu tư hàng tỷ USD trong một thời gian qua, tính đến năm 2014 Samsung đã đóng góp tới 30 tỷ USD cho kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam, (chiếm 17,5% kim ngạch xuất khẩu của các nước). Theo kế hoạch, đến năm 2017, tổng số vốn mà Samsung đầu tư vào Việt Nam sẽ lên tới con số “khủng” 20 tỷ USD.
- Việc tăng vốn đầu tư mở rộng quy mô không chỉ là nhà máy sản xuất, lắp đặt thêm dây chuyền công nghệ hiện đại mà còn tạo ra công ăn việc làm trực tiếp cho trên 80.000 người và gián tiếp cho khoảng hơn 100 nghìn công nhân viên của các công ty đối tác với Samsung tại Việt Nam.
- Chỉ nói riêng Samsung Electronics Việt Nam, trong năm 2009 SEV đã nộp thuế 19,74 tỉ đồng, sau đó với doanh thu và lợi nhuận không ngừng tăng, năm 2010 SEV đã nộp ngân sách 82,52 tỉ đồng, năm 2011 là 137, 67 tỉ đồng và năm 2012 gần 425 tỉ đồng bao gồm các khoản thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và thuế giá trị gia tăng. Nếu tính tất cả các loại thuế như nhập khẩu, giá trị gia tăng… mà phía hải quan thu, thì tổng cộng đến hết năm 2012, công ty đã đóng góp 3,204 tỉ đồng tiền thuế cho ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, do các quy định về thuế và được hưởng các chính sách ưu đãi, nên tổng số thu nội địa của công ty ở Bắc Ninh cho tới cuối tháng 12/2012 đạt khoảng 680 tỉ đồng (bao gồm cả thuế nộp thay nhà thầu, trong đó phần thuế của riêng SEV là trên 217 tỉ đồng). Và theo số liệu thống kê trong 5 tháng đầu năm 2013, SEV đã nộp ngân sách tổng cộng 35,4 triệu USD, với các khoản được khấu trừ khoảng 18 triệu USD, số thực nộp ngân sách còn 17, 292 triệu USD (tương đương 365 tỉ đồng).
- Những nỗ lực của Samsung Việt Nam trong thời gian vừa qua đã tác động và cải thiện rất lớn đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam, tạo nên một hình ảnh Việt Nam - Điểm đến đầy hấp dẫn và thân thiện đối với các nhà đầu tư nước ngoài, qua
đó thúc đẩy thu hút đầu tư mạnh mẽ các dự án vệ tinh của Samsung nói riêng và các dự án đầu tư nước ngoài nói chung đến Việt Nam.
3.3 Những hạn chế khi nhận đầu từ FDI Samsung
Hiện có nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp ngành điện tử phát triển, nhưng đây là các chính sách chung cho cả doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Trong khi đó, Việt Nam dường như có nhiều chính sách hỗ trợ chủ yếu là các doanh nghiệp FDI.
Đối với Samsung, hiện Việt Nam đã có nhiều ưu đãi khác nhau, có các mức do Chính phủ quy định, lại có một số ưu đãi cho các địa phương thông qua Hội đồng nhân dân để quyết định.
Theo CIEM, khi đầu tư vào Việt Nam, tập đoàn Samsung đã liên tiếp đòi các ưu đãi lớn. Để thực hiện dự án Samsung Electronics CE Complex với tổng vốn đăng ký 1,4 tỷ USD, Samsung Electronics Việt Nam đã "đòi" ưu đãi đặc biệt, có tính ngoại lệ theo quy định hiện hành.
Cụ thể như:
- Miễn thuế nhập khẩu nguyên vật liệu xây dựng dự án; Miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên vật liệu và linh kiện dùng cho sản xuất trong vòng 5 năm kể từ ngày bắt đầu đưa dự án vào sản xuất, hoặc cho tới khi tất cả các dòng thuế của Việt Nam được cắt giảm còn 0% theo các cam kết trong ATIGA; Cơ chế ưu đãi liên quan đến thủ tục hải quan/thông quan.
- Tổng giá trị miễn thuế theo đề xuất ước tính tương đương khoảng 15,5 triệu USD, bao gồm 7,5 triệu USD miễn thuế cho các đầu vào nhập khẩu dùng cho sản xuất các sản phẩm tiêu dùng nội địa và 8 triệu USD miễn thuế nhập khẩu đối với các nguyên vật liệu xây dựng.
Trong khi đó, thu ngân sách từ Samsung lại tương đối thấp do mức miễn giảm thuế cao. 5 tháng đầu năm 2013, mức miễn giảm thuế của Samsung lên đến 18 triệu USD, còn mức đóng thuế ròng chỉ ở mức 17,3 triệu USD. Ưu đãi lớn là vậy, song sự tham gia của doanh nghiệp trong nước vào chuỗi giá trị của Samsung và chuyển giao công nghệ còn hạn chế, vì các doanh nghiệp trong nước chủ yếu tham gia vào các công đoạn sản xuất giản đơn. (Trích dẫn từ nguồn VCCI, [5])
Trong kinh tế thị trường thì phải có sự bình đẳng và công bằng trong cạnh tranh. Nếu như chúng ta chấp nhận sự ưu đãi đối với một doanh nghiệp này thì chúng ta sẽ phải chấp nhận sự ưu đãi đối với những doanh nghiệp khác nữa.
Có thể thấy rằng phụ thuộc quá nhiều vào xuất khẩu của một Samsung có thể đem lại lợi ích trong năm qua, cũng có thể trong năm nay nhưng đó là một điểm bất lợi trong tương lai nếu như không muốn nói là một gánh nặng khi Samsung sẽ mất lợi thế cạnh tranh.