Báo cáo thực tập quản trị nhân lực: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức xã nam phương tiến

1.lý do chọn đề tài Thực tiễn cách mạng Việt Nam gần 80 năm qua đã chứng minh rằng: Sau khi có đường lối đúng, cán bộ là nhân tố quyết định thắng lợi của cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc; công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém (1). Trong cách mạng giải phóng dân tộc, do làm tốt công tác cán bộ, Đảng ta đã đào tạo, bồi dưỡng được đội ngũ cán bộ có đạo đức cách mạng và bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực tổ chức thực tiễn ngang tầm nhiệm vụ. Đội ngũ cán bộ các cấp đã đưa chủ trương, đường lối của Đảng thâm nhập vào quần chúng, tổ chức, lãnh đạo quần chúng vượt qua mọi khó khăn, thử thách, chiến đấu anh dũng, làm nên thắng lợi lịch sử của cách mạng tháng Tám và hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ xâm lược, giành độc lập, tự do cho dân tộc, thống nhất Tổ quốc, đưa cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội. Hơn hai mươi năm qua, đất nước ta tiến hành công cuộc đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Đảng ta chủ trương phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; mở rộng dân chủ XHCN, đổi mới hệ thống chính trị; xây dựng nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; củng cố quốc phòng và an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại, v.v. Do có đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, trình độ, năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn, nên công cuộc đổi mới đất nước đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ. Có được đội ngũ cán bộ tốt, lãnh đạo được cách mạng đạt được những thành quả đó là do từ khi ra đời cho đến nay, Đảng ta đã nhận thức rõ và luôn quan tâm làm tốt công tác cán bộ nhất là công tác cán bộ cơ sở. Chính quyền cấp xã, phường, thị trấn (hay còn gọi là chính quyền cấp xã) có vị trí hết sức quan trọng trong hệ thống chính trị hành chính. Là cầu nối trực tiếp của hệ thống chính quyền nhà nước với nhân dân, thực hiện hoạt động quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, an toàn xã hội ở địa phương theo thẩm quyền được phân cấp, đảm bảo cho các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, được triển khai thực hiện trong cuộc sống. Đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) cấp xã có vai trò hết sức quan trọng trong xây dựng và hoàn thiện bộ máy chính quyền cơ sở, trong hoạt động thi hành công vụ. Hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền cấp xã nói riêng và hệ thông chính trị nói chung, xét đến cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và hiệu quả công tác của đội ngũ CBCC cấp xã. Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã vững vàng về chính trị, văn hóa, có đạo đức lối sống trong sạch, có trí tuệ, kiến thức và trình độ năng lực để thực thi chức năng, nhiệm hiệm vụ theo đúng pháp luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức và phục vụ nhân dân... là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chính trị. Đảng và Nhà nước ta đã xác định công tác cán bộ là khâu quan trọng nhất, có ý nghĩa quyết định tới chất lượng và hiệu quả công việc, là khâu then chốt trong sự nghiệp cách mạng, là một trong những yếu tố quan trọng góp phần vào những thành công trong sự nghiệp đổi mới đất nước, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Lúc sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng khẳng định “ Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ, giải thích cho dân chúng hiểu và thi hành. Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng” . Trong bối cảnh hiện nay, sự cạnh tranh trên mọi lĩnh vực đều diễn ra gay gắt đòi hỏi phải có sự quan tâm, đầu tư phát triển nâng cao mọi nguồn lực trong đó yếu tố con người là quan trọng nhất. Hiện nay, nước ta có 11.162 đơn vị hành chính cấp xã2, bao gồm 1.567 phường, 597 thị trấn và 9064 xã, với tổng số trên 222.735 cán bộ, công chức và 317.766 cán bộ không chuyên trách cấp xã. Đây là những người trực tiếp thực hiện và đưa chủ trương, đường lối, nghị quyết của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với nhân dân, tuyên truyền, vận động và tổ chức nhân dân thực hiện. (1) Hồ Chí Minh TT.NXBCTQG. 4.1995T5 –Tr269273 Trong hệ thống cơ quan hành chính nhà nước ở nước ta, chính quyền cấp xã là đơn vị hành chính cấp cơ sở gần với nhân dân nhất. Chính quyền cấp xã có vai trò quan trọng trong việc tổ chức, vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, đường lối , chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Đơn vị này đại diện cho tiếng nói của nhân dân, đồng thời giải quyết những vấn đề ở địa phương. Trước yêu cầu phát triển của nền kinh tế thị trường, CNH HĐH việc nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức tại chính quyền cơ sở để phát huy tối đa hiệu quả trong công tác quản lý cũng như thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao là hoàn toàn cần thiết. Trên cơ sở những nhận định trên, tôi lựa chọn đề tài : “ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức xã Nam Phương Tiến ” .

LỜI NÓI ĐẦU

Một quốc gia muốn phát triển thì cần phải có các nguồn lực của sự phát triển linh tế như: tài nguyên thiên nhiên, vốn, khoa học - công nghệ, con người

… Trong các nguồn lực đó thì nguồn lực con người là quan trọng nhất, có tính chất quyết định trong sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của mọi quốc gia từ trước đến nay Một nước cho dù có tài nguyên thiên nhiên phong phú, máy móc

kỹ thuật hiện đại nhưng không có những con người có trình độ, có đủ khả năng khai thác các nguồn lực đó thì khó có khả năng có thể đạt được sự phát triển như mong muốn

Quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và ngày nay trong công cuộc hội nhập và phát triển nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, Đảng ta luôn xác định: Nguồn lao động dồi dào, con người Việt Nam có truyền thông yêu nước, cần cù, sáng tạo, có nền tảng văn hoá, giáo dục, có khả năng nắm bắt nhanh khoa học và công nghệ là nguồn lực quan trọng nhất - nguồn năng lực nội sinh Vậy nguồn nhân lực là gì?

Hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau về nguồn nhân lực Theo Liên Hợp Quốc thì “Nguồn nhân lực là tất cả những kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, năng lực và tính sáng tạo của con người có quan hệ tới sự phát triển của mỗi cá nhân và của đất nước”

Hiện nay công tác quản lý nguồn nhân lực đã được quan tâm, đẩy mạnh công tác này sẽ góp phần nâng cao năng suất và chất lượng công việc

Nguồn nhân sự đã thực sự trở thành thứ tài sản quý giá nhất, là chiếc chìa khoá dẫn đến thành công của mỗi tổ chức, mỗi doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường Để quản lý và sử dụng hợp lý nguồn nhân sự trong doanh nghiệp của mình, các nhà quản lý phải giải quyết tốt được các vấn để đặt ra trong công tác

tổ chức nguồn nhân sự hiện có trong các tổ chức để đáp ứng yêu cầu trong công cuộc đổi mới, nhất là đối với các cơ quan hành chính nhà nước

Nguồn nhân lực được coi là nhân tố quan trọng hàng đầu, quyết định sự phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững nền kinh tế nước ta Đó là yếu tố hết sức

bức thiết và cần có tính cập nhật, đáp ứng được yêu cầu về con người và nguồn nhân lực xét trong nước ta nói riêng và quốc tế nói chung Chúng ta khẳng định con người vừa là mục tiêu vừa là động lực của phát triển kinh tế xã hội đồng thời phải là những con người có tri thức và đạo đức Từ đây mỗi con người dần dần về đúng vị trí là một chủ thể sáng tạo ra các giá trị, bao gồm các giá trị tinh thần và giá trị vật chất, cho bản thân và cho xã hội Vì vậy, vấn đề cốt lõi là, ta phải thực hiện chiến lược phát triển con người một cách toàn diện cả thể lực lẫn trí lực để có thể đáp ứng yêu cầu công việc.

Khoa quản lý và tổ chức nhân lực của trường Đại học Nội vụ Hà nội đào tạo sinh viên chuyên ngành quản trị nhân lực, tạo điều kiện giúp sinh viên hiểu

rõ hơn về hoạt động quản lý nhân lực, được tiếp xúc trực tiếp với và làm quen với công việc, tuy không phải là một thời gian dài song đây cũng là sự trải nghiệm lớn đối với sinh viên chúng em Qua đây em cũng xin được cảm ơn Nhà trường và UBND xã Nam Phương Tiến đã tạo cơ hội cho em được học hỏi thêm những kiến thức bổ ích

A- PHẦN MỞ ĐẦU

1.lý do chọn đề tài

Thực tiễn cách mạng Việt Nam gần 80 năm qua đã chứng minh rằng: Sau khi có đường lối đúng, cán bộ là nhân tố quyết định thắng lợi của cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh từng khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc; công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém" (1) Trong cách mạng giải phóng dân tộc, do làm tốt công tác cán bộ, Đảng ta đã đào tạo, bồi dưỡng được đội ngũ cán bộ có đạo đức cách mạng và bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực tổ chức thực tiễn ngang tầm nhiệm vụ Đội ngũ cán bộ các cấp

đã đưa chủ trương, đường lối của Đảng thâm nhập vào quần chúng, tổ chức, lãnh đạo quần chúng vượt qua mọi khó khăn, thử thách, chiến đấu anh dũng, làm nên thắng lợi lịch sử của cách mạng tháng Tám và hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ xâm lược, giành độc lập, tự do cho dân tộc, thống nhất Tổ quốc, đưa cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội Hơn hai mươi năm qua, đất nước ta tiến hành công cuộc đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá (CNH, HĐH) vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng ta chủ trương phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; mở rộng dân chủ XHCN, đổi mới hệ thống chính trị; xây dựng nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; củng cố quốc phòng và an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại, v.v Do có đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, trình độ, năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn, nên công cuộc đổi mới đất nước đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ Có được đội ngũ cán bộ tốt, lãnh đạo được cách mạng đạt được những thành quả đó là do từ khi ra đời cho đến nay, Đảng ta đã nhận thức rõ và luôn quan tâm làm tốt công tác cán bộ nhất là công tác cán bộ cơ sở

Chính quyền cấp xã, phường, thị trấn (hay còn gọi là chính quyền cấp xã)

có vị trí hết sức quan trọng trong hệ thống chính trị - hành chính Là cầu nối trực tiếp của hệ thống chính quyền nhà nước với nhân dân, thực hiện hoạt động quản

lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, an toàn xã

hội ở địa phương theo thẩm quyền được phân cấp, đảm bảo cho các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, được triển khai thực hiện trong cuộc sống.

Đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) cấp xã có vai trò hết sức quan trọng trong xây dựng và hoàn thiện bộ máy chính quyền cơ sở, trong hoạt động thi hành công vụ Hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền cấp xã nói riêng và hệ thông chính trị nói chung, xét đến cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực

và hiệu quả công tác của đội ngũ CBCC cấp xã Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã vững vàng về chính trị, văn hóa, có đạo đức lối sống trong sạch, có trí tuệ, kiến thức và trình độ năng lực để thực thi chức năng, nhiệm hiệm vụ theo đúng pháp luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức và phục vụ nhân dân là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chính trị

Đảng và Nhà nước ta đã xác định công tác cán bộ là khâu quan trọng nhất,

có ý nghĩa quyết định tới chất lượng và hiệu quả công việc, là khâu then chốt trong sự nghiệp cách mạng, là một trong những yếu tố quan trọng góp phần vào những thành công trong sự nghiệp đổi mới đất nước, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Lúc sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng khẳng định “ Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ, giải thích cho dân chúng hiểu và thi hành Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng”

-Trong bối cảnh hiện nay, sự cạnh tranh trên mọi lĩnh vực đều diễn ra gay gắt đòi hỏi phải có sự quan tâm, đầu tư phát triển nâng cao mọi nguồn lực trong đó yếu tố con người là quan trọng nhất

Hiện nay, nước ta có 11.162 đơn vị hành chính cấp xã[2], bao gồm

1.567 phường, 597 thị trấn và 9064 xã, với tổng số trên 222.735 cán bộ, công chức và 317.766 cán bộ không chuyên trách cấp xã Đây là những người trực tiếp thực hiện và đưa chủ trương, đường lối, nghị quyết của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với nhân dân, tuyên truyền, vận động và tổ chức

nhân dân thực hiện.

(1) Hồ Chí Minh TT.NXBCTQG 4.1995-T5 –Tr269-273

Trong hệ thống cơ quan hành chính nhà nước ở nước ta, chính quyền cấp

xã là đơn vị hành chính cấp cơ sở gần với nhân dân nhất Chính quyền cấp xã có vai trò quan trọng trong việc tổ chức, vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, đường lối , chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Đơn vị này đại diện cho tiếng nói của nhân dân, đồng thời giải quyết những vấn đề ở địa phương Trước yêu cầu phát triển của nền kinh tế thị trường, CNH- HĐH việc nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức tại chính quyền cơ sở để phát huy tối đa hiệu quả trong công tác quản lý cũng như thực hiện tốt các

nhiệm vụ được giao là hoàn toàn cần thiết

Trên cơ sở những nhận định trên, tôi lựa chọn đề tài : “ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức xã Nam Phương Tiến ”

cố hệ thống chính trị cơ sở xã, với những tri thức vốn có nếu được áp dụng trong thực tiễn sẽ đóng góp cho công tác xóa đói giảm nghèo bền vững"

Qua bài viết, tác giả đã phân tích những thời cơ cũng như thách thức của chủ trương mới này Nếu thực hiện thành công thì có thể nói đó là đòn bẩy vững chắc góp phần đưa đất nước phát triển nhanh, mạnh và bền vững bởi thế hệ trí thức trẻ năng động , sáng tạo, giám nghĩ giám làm

- Luận văn '' nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hành chính tại Việt Nam’’

Thông qua bài luận, tác giả đã trình bày khá cụ thể cơ sở lý luận về cán bộ công chức, vai trò nguồn nhân lực hành chính Tìm hiểu cách thức và kinh

nghiệm quản lý cán bộ công chức ở một số nước trong khu vực , qua đó thấy rõ những tồn tại, yếu kém của nguồn nhân lực hành chính Việt Nam từ đó phân tích nguyên nhân dẫn đến tình trạng cán bộ công chức kém chất lượng và bày tỏ một số giải pháp nhằm cải thiện chất lượng nguồn nhân lực hành chính ở Việt Nam

3 Mục tiêu nghiên cứu

Tạo bước đột phá trong công tác bố trí cán bộ, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền theo đúng chức danh, tiêu chuẩn; tăng cường cán bộcho

cơ sở; thay thế cán bộ, công chức trì trệ, năng lực yếu,uy tín thấp; thực hiện chính sách tinh giản biên chế; đẩy mạnh công tác điều động, luân chuyển cán

bộ, công chức cho cơ sở; đào tạo chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức; góp phần thực hiện có hiệu quả chương trình cải cách hành chính và chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới

Về đào tạo chuẩn hóa: Phấn đấu 100% cán bộ, công chức chính quyền đạt tiêu chuẩn chức danh theo quy định; trong đó, cán bộ chính quyền có trình

độ đại học chuyên môn đạt 70%, công chức có trình độ đại học chuyên môn đạt 80%

4 Phạm vi nghiên cứu:

+ Không gian: UBND Xã Nam Phương Tiến, Huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội

+ Thời gian : 02/03/2015 - 27/04/2015

+ Nội dung nghiên cứu:

Nghiên cứu các văn bản quy định về cán bộ công chức

Tìm hiểu thực tế

Đánh giá chung về CBCC tại cơ sở

Đề ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC

5 Vấn đề nghiên cứu:

- Đề tài hướng tới việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại

UBND xã Nam Phương Tiến

- Căn cứ vào những quy định cụ thể về tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn

- Khảo sát và đánh giá tình hình thực tế tại cơ sở về số lượng, chất lượng cán bộ, công chức của UBND

6 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp quan sát

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu

- Phương pháp phân tích tài liệu

7 ý nghĩa đề tài

Với đề tài "nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã’’sẽ góp phần làm rõ quan điểm về cán bộ, công chức Tiêu chuẩn cần thiết , vai trò và nhiệm vụ của người cán bộ, công chức cấp xã

Phân tích thực trạng của đội ngũ cán bộ , công chức tại cơ sở để thấy rõ những điểm mạnh cần phát huy đồng thời khắc phục những gì còn thiếu sót để nguồn nhân lực cơ sở ngày càng vững mạnh

8 Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu và phần kết luận thì báo cáo gồm có

3 chương

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ NAM PHƯƠNG TIẾN CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG

CHỨC TẠI UBND XÃ NAM PHƯƠNG TIẾN

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ , CÔNG CHỨC TẠI UBND XÃ NAM PHƯƠNG TIẾN

B - PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1

TỔNG QUAN VỀ UBND XÃ NAM PHƯƠNG TIẾN 1.1 Đặc điểm tình hình chung

1.1.1 Về địa giới hành chính.

Xã Nam Phương Tiến nằm ở phía Tây Nam của huyện Chương Mỹ, là một xã có diện tích và dân số lớn của huyện, cách trung tâm Hà Nội 35km về phía Nam Xã có 9 thôn: Nhân Lý, Nam Hài, Hạnh Bồ, Hạnh Côn, Nam Sơn, Đồi Mít, Đồi Miễu, Đông Nam và Núi Bé với tổng diện tích tự nhiên 2.023,7ha

Vị trị địa lý phức tạp cụ thể:

- Phía Bắc giáp xã được bao bọc bởi con sông Bùi, giáp với xã Trung Hòa

- Phía Đông giáp xã Hoàng Văn Thụ

- Phía Tây giáp xã Tân Tiến và xã Hoàng Văn Thụ

- Phía Nam giáp xã xã Liên Sơn huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình

Đảng bộ xã có 195 đảng viên, sinh hoạt tại 15 chi bộ, trong đó 9 chi bộ nông thôn trực tiếp lãnh đạo, 05 chi bộ nhà trường, 01 chi bộ cơ quan

1.1.2 Đặc điểm về dân cư.

Xã Nam Phương Tiến là một xã có dân số đông của huyện Chương Mỹ Toàn xã có tổng số 2135 hộ với 10258 nhân khẩu Trong đó, dân số trong độ tuổi lao động 5.418 người chiếm 55% dân số Dân số trong xã phân bố không đồng đều ở 9 thôn tập trung chủ yếu ở 4 thôn Nhân Lý, Nam Hài, Đồi Miễu, Núi Bé

Về công tác quản lý hành chính ở dưới cơ sở 9 thôn chịu sự quản lý chung của xã và trực tiếp là của 9 đồng chí Trưởng thôn và 9 đồng chí Phó trưởng thôn Nam Phương Tiến có đường Hồ Chí Minh chay qua 2km và đường liên huyện Lương Sơn – Hòa Bình qua địa phận xã khoảng 4km, các đường liên thôn, liên xã đường ngõ xóm đã được cứng hóa khoảng 40%, đồng thời có chợ đầu mối là chợ Cá, họp tất cả các ngày trong năm Đây là điều kiện hết sức thuận lợi cho xã phát triển về kinh tế và giao lưu văn hóa với các địa phương lân cận trong và ngoài tỉnh cũng như thông thương với các tỉnh bạn

1.1.3 Về truyền thống lịch sử của địa phương.

Xã Nam Phương Tiến thuộc huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội, là một trong những vùng đất văn hiến, có bề dày lịch sử Nam Phương Tiến được thành lập từ 3 làng cổ là làng Nam Hài, Nhân Lý và Hạnh Bồ

Nhân dân xã Nam Phương Tiến cũng nhân dân các xã trong huyện Chương Mỹ vốn có truyền thống yêu quê hương, đất nước và đánh đuổi giặc địa phương Theo các thư tịch cổ và các truyền thuyết, các câu truyện truyền miệng

ta được biết: Từ cuộc khởi nghĩa Hai Bà Trưng, Bà Triệu đến các cuộc khởi nghĩa chống lại sự bành trướng của các thế lực phong kiến phương Bắc dưới các triều đại Lý, Trần, Lê… nhân dân trong vùng luôn hưởng ứng và ủng hộ các cuộc khởi nghĩa độc lập dân tộc Hơn thế nữa, nhân dân các vùng trong huyện luôn sát cánh cùng lực lượng quân đội của các triều đại trong công cuộc đánh đuổi giặc ngoại xâm

Tháng 8 năm 1858, Thực dân Pháp nổ súng tân công bán đảo Sơn Trà cùng với nhân dân cả nước nói chung và nhân dân xã Nam Phương Tiến nói riêng đã đứng lên theo các cuộc khởi nghĩa trống thực dân Pháp xâm lược

Nhân dân xã Nam Phương Tiến rất tự hào về truyền thống yêu nước, tinh thần dũng cảm trong chiến đấu, vì độc lập, tự do của dân tộc Những truyền thống đó là di sản quý báu in đậm trong tiềm thức của người dân nơi đây Truyền thống đó đã được phát huy khi Đảng cộng sản Việt Nam ra đời và lãnh đạo, tạo thành sức mạnh lật đổ chế độ Thực dân, Phong kiến tay sai, giành lại độc lập, tự do cho tổ quốc, ra sức xây dựng quê hương giàu đẹp văn minh

Trước cách mạng Tháng Tám năm 1945, các làng trên thuộc tổng Phương Hạnh Năm 1945, Cách mạng Tháng Tám thành công, chính quyền về tay nhân dân, thực hiện chủ trương của trên, cấp tổng bị bãi bỏ, thành lập cấp xã, làng Nhân Lý nhập với làng Yên Trình thành xã Lý Hoàng Yên, làng Nam Hài nhập với làng Việt An thành xã Nam An, làng Hạnh Bồ thuộc xã Phương Hạnh Tân

Xã Nam Phương Tiến được thành lập từ tháng 12 năm 1948 trên cơ sở sáp nhập 4 xã Nam An, Phương Hạnh Tân, Lý Hoàng Yên và Tiến Tiên Tháng 11

năm 1957, xã Nam Phương Tiến tách thành 2 xã Nam Phương Tiến và Tân Tiến,

Xã Nam Phương Tiến mới gồm có 3 thôn: Nhân Lý, Nam Hài và Hạnh Bồ

Từ những năm 1964 theo chủ trương giãn dân của nhà nước một số dân

cư 3 làng Nhân Lý, Nam Hài, Hạnh Bồ và các nơi khác trong huyện Chương Mỹ lên vùng đất bán sơn đia của xã thành lập các làng mới, đó là: Hạnh Côn, Nam Sơn, Đồi Mít, Đông Nam, Đồi Miễu, Núi Bé Như vậy xã Nam Phương Tiến ổn định về quản lý hành chính từ đó cho đến nay (năm 2010) gồm 9 làng

Cũng như bao làng quê khác, các thôn, các làng ở xã Nam Phương Tiến là cái nôi sinh ra và bảo tồn các giá trị văn hóa của dân tộc Do vậy, các thôn, làng

ở xã Nam Phương Tiến vừa có những nét chung vừa có những nét riêng đặc thù của vùng đất nơi này

Với thành tích hào hùng đó, năm 2010, xã được Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân thời kỳ chống Pháp

1.1.4 Lịch sử hình thành và phát triển của UBND Xã

UBND Xã Nam Phương Tiến là cơ quan chấp hành của cơ quan quyền

lực nhà nước đồng thời là cơ quan hành chính nhà nước ở cấp địa phương Là cơ quan nhà nước gần dân nhất đại diện cho tiếng nói của dân phát huy tinh thần dân chủ với chức năng chủ yếu là quản lý hành chính nhà nước, góp phần đảm bảo sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương tới cơ sở

Từ khi thành lập tới nay bộ máy chính quyền ở địa phương ngày một kiện toàn hơn, luôn hoàn thành nhiệm vụ của cấp trên giao phó, củng cố lòng tin trong nhân dân trên địa bàn toàn xã

UBND Xã Nam Phương Tiến do hội đồng nhân dân cùng cấp bầu ra gồm

có chủ tịch, 02 phó chú tịch và các ủy viên ủy ban Chủ tịch UBND là đại biểu hội đồng nhân dân Tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của các ủy viên UBND xã do chủ tịch UBND xã quy định

Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND Xã Nam Phương Tiến

1.1.5 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND Xã Nam Phương Tiến

- Nhiệm vụ của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân:

+ Chủ tịch UBND Xã là người lãnh đạo và điều hành công việc của

UBND, chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình quy định tại Điều 127 của Luật này, cùng với tập thể UBND chịu trách nhiệm về hoạt động của UBND trước HĐND cùng cấp và trước cơ quan nhà nước cấp trên

+ Tổ chức chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra đối với công tác chuyên môn thuộc

Uỷ ban nhân dân trong việc thực hiện chính sách, pháp luật của cơ quan Nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân và các quyết định của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn

+ Quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, tham gia quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền tập thể Uỷ ban nhân dân

+ Áp dụng các biện pháp cải tiến lề lối làm việc, quản lý và điều hành bộ máy hành chính ở xã, phường, thị trấn hoạt động có hiệu quả

+ Ngăn ngừa, đấu tranh chống biểu hiện tiêu cực trong cán bộ công chức Nhà nước và trong bộ máy chính quyền địa phương cấp xã; tiếp dân, xét và giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật; giải quyết và trả lời các kiến nghị của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân ở xã, phường, thị trấn

+ Trực tiếp quản lý, chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ theo quy định của pháp luật

+ Tổ chức quản lý, điều hành hoạt động của trưởng, phó thôn, tổ dân phố theo quy định của pháp luật

+ Báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và Uỷ ban nhân dân cấp trên

+ Triệu tập và chủ toạ phiên họp của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn

+ Thực hiện việc bố trí sử dụng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức

cơ sở theo sự phân cấp quản lý.

+ Đình chỉ hoặc bãi bỏ quy định trái pháp luật của trường thôn và tổ dân phố

- Nhiệm vụ của Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân:

-Tổ chức quản lý, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ theo khối công việc (khối kinh tế - tài chính, khối văn hoá - xã hội ) của Uỷ ban nhân dân do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phân công và những công việc do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân ủy nhiệm khi Chủ tịch Uỷ ban nhân dân đi vắng

-Ban kế toán- ngân sách thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

+ Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ chức thực hiện kế hoạch đó;

+ Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết toán ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo

Uỷ ban nhân dân, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;

+ Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhà nước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn xã, thị trấn và báo cáo về ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật;

+ Quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất được để lại phục vụ các nhu cầu công ích ở địa phương; xây dựng và quản lý các công trình công cộng, đường giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quy định của pháp luật;

+ Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng của xã, thị trấn trên nguyên tắc dân chủ, tự nguyện Việc quản lýcác khoản đóng góp này phải công khai, có kiểm tra, kiểm soát và bảo đảm sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật

- chức năng, nhiệm vụ của hợp tác xã nông nghiệp – Ban chăn nuôi thú y

+ Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất và hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi trong sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung và phòng trừ các bệnh dịch đối với cây trồng và vật nuôi;

+ Tổ chức việc xây dựng các công trình thuỷ lợi nhỏ; thực hiện việc tu bổ, bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt; ngăn chặn kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ đê điều, bảo

vệ rừng tại địa phương;

+ Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật;

+ Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành, nghề truyền thống ở địa phương và tổ chức ứng dụng tiến bộ về khoa học, công nghệ để phát triển các ngành, nghề mới

-Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, ban địa chính có những nhiệm vụ như sau :

+ Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trong xã theo phân cấp;

+ Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ở điểm dân cư nông thôn theo quy định của pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật

về xây dựng và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền do pháp luật quy định;

+ Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đường giao thông và các công trình cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của pháp luật;

+ Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giao thông, cầu, cống trong xã theo quy định của pháp luật

-Ban công an xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

+ Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng làng xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ địa phương;

+ Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch; đăng

ký, quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực hiện việc xây dựng, huấn luyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ ở địa phương;

+ Thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; thực hiện biện pháp phòng ngừa và chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạm pháp luật khác ở địa phương;

+ Quản lý hộ khẩu; tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc đi lại của người nước ngoài ở địa phương

Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn có nhiệm vụ tổ chức, hướng dẫn và bảo đảm thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân ở địa phương theo quy định của pháp luật

`- Chức năng của ban tư pháp- hộ tịch:

+ Tham mưu, giúp UBND Xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của UBND trong lĩnh vực tư pháp và hộ tịch trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật

+ Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải quyết các vi phạm pháp luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật;

+ Tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân theo thẩm quyền;

+ Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thi hành án theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các quyết định về xử

lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật

- Ban quân sự Xã có nhiệm vụ:

+ Tham mưu, giúp UBND xã thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của UBND trong lĩnh vực quốc phòng, quân sự trên địa bàn theo quy định của pháp luật;

+ Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật về dân quân tự vệ, quốc phòng toàn dân, nghĩa vụ quân sự và các văn bản có liên quan.

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND Xã giao cho

- Nhiệm vụ của bộ phận văn phòng thống kê:

+ Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã trong các lĩnh vực: Văn phòng, thống kê,

tổ chức, nhân sự, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, tín ngưỡng, tôn giáo, dân tộc và thanh niên trên địa bàn theo quy định của pháp luật

+ Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau:

● Xây dựng và theo dõi việc thực hiện chương trình, kế hoạch công tác, lịch làm việc định kỳ và đột xuất của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân,Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;

● Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức các kỳ họp; chuẩn bị các điều kiện phục vụ các kỳ họp và các hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã;

● Tổ chức lịch tiếp dân, tiếp khách của Ủy ban nhân dân cấp xã; thực hiện công tác văn thư, lưu trữ, cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” tại Ủy ban nhân dân cấp xã; nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo và chuyển đến Thường trực Hội đồngnhân dân, Ủy ban nhân dân xem xét, giải quyết theo thẩm quyền; tổng hợp, theo dõi và báo cáo việc thực hiện quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân cấp xã

và thực hiện dân chủ ở cơ sở theo quy định của pháp luật;

● Chủ trì, phối hợp với công chức khác xây dựng và theo dõi việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổng hợp, thống kê, báo cáo tình hình phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ và các hoạt động kinh tế - xã hội trên địa bàn cấp xã; dự thảo các văn bản theo yêu cầu của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành

và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao

- Ban văn hóa và dân số thực hiện nhiệm vụ:

+ Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương; phối hợp với trường học huy động trẻ em vào lớp một đúng độ tuổi; tổ chức thực hiện các lớp bổ túc văn hoá, thực hiện xoá mù chữ cho những người trong độ tuổi;

+ Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớp mẫu giáo, trường mầm non ở địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp trên quản lý trường tiểu học, trường trung học cơ sở trên địa bàn;

+ Tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số, kế hoạch hoá gia đình được giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phòng, chống các dịch bệnh;

+ Xây dựng phong trào và tổ chức các hoạt động văn hoá, thể dục thể thao; tổ chức các lễ hội cổ truyền, bảo vệ và phát huy giá trị của các di tích lịch

sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh ở địa phương theo quy định của pháp luật;

- Chức năng nhiệm vụ của ban lao động thương binh và xã hội:

+ Thực hiện chính sách, chế độ đối với thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, những người và gia đình có công với nước theo quy định của pháp luật;

+ Tổ chức các hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp đỡ các gia đình khó khăn, người già cô đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; tổ chức các hình thức nuôi dưỡng, chăm sóc các đối tượng chính sách ở địa phương theo quy định của pháp luật;

+ Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch, quản lý nghĩa địa ở địa phương

Chế độ làm việc:

Ban lao động thương binh và xã hội làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của nhà nước Thực hiện quy chế dân chủ trong cơ quan

dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của ĐCSVN, Nhà nước, các tổ chức chính trị- xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

- Công chức:

Là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của ĐCSVN, Nhà nước, các tổ chức chính trị- xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, ở huyện, trong cơ quan, đơn vị thuộc quan đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, trong cơ quan đơn vị thuộc công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý

- Cán bộ xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) :

Là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

Đối với xã, phường, thị trấn loại 1: không quá 25 người

Đối với xã, phường, thị trấn loại 2: không quá 23 người

Đối với xã, phường, thị trấn loại 3: không quá 21 người

Các chức danh của cán bộ cấp xã bao gồm:

● Bí thư Đảng ủy

● Phó bí thư Đảng ủy

● Chủ tịch Hội đồng nhân dân

● Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân

● Chủ tịch UBND

● Phó chủ tịch UBND

● Chủ tịch ủy ban MTTQ Việt Nam

● Bí thư Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

● Chủ tịch Hội phụ nữ Việt Nam

● Chủ tịch Hội nông dân

● Văn hóa- Xã hội

1.2.3 Quy định về tiêu chuẩn đối với cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn

- Tiêu chuẩn chung

Cán bộ, công chức cấp xã phải đáp ứng những tiêu chuẩn sau đây:

+ Có tinh thần yêu nước sâu sắc, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; có năng lực và tổ chức vận động nhân dân thực hiện có kết quả đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước;

+ Cần kiệm liêm chính, chí công vô tư, công tâm, thạo việc, tận tuỵ với dân Không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức

tổ chức kỷ luật trong công tác Trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm;

+ Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; có trình độ văn hoá, chuyên môn,

đủ năng lực và sức khoẻ để làm việc có hiệu quả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao

- Tiêu chuẩn cụ thể

+ Đối với các công chức Văn phòng - thống kê, Địa chính - xây dựng -

đô thị và môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường (đối với xã), Tài chính - kế toán, Tư pháp - hộ tịch, Văn hóa - xã hội:

* Hiểu biết về lý luận chính trị, nắm vững quan điểm, chủ trương, đường

lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước;

* Có năng lực tổ chức vận động nhân dân ở địa phương thực hiện có hiệu

quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước;

* Có trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp yêu cầu

nhiệm vụ, vị trí việc làm, có đủ năng lực và sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được giao;

* Am hiểu và tôn trọng phong tục, tập quán của cộng đồng dân cư trên địa

bàn công tác

+ Đối với công chức Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã và Trưởng Công an xã: ngoài những tiêu chuẩn trên còn phải có khả năng phối hợp với các đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và lực lượng khác trên địa bàn tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân và thực hiện một số nhiệm vụ phòng thủ dân sự; giữ gìn an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ Đảng, chính quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân, tài sản của Nhà nước

1.2.4 yêu cầu của Cán bộ, công chức

Cán bộ, công chức nhà nước phải đáp ứng được những tiêu chuẩn và trình

độ nhất định Theo V.I.Lênin, phẩm chất cao quý của cán bộ được hiểu là họ có lòng trung thành với sự nghiệp và có năng lực

Thứ nhất, năng lực chuyên môn:

Năng lực chuyên môn được thể hiện trong việc quản lý nhân sự, quản lý công nghệ thông tin, tư vấn pháp lý,cũng như trong các mối quan hệ với quần chúng, trong quản lý và phân công lao động năng lực chuyên môn được thể hiện bằng:

+ Trình độ văn hóa và chuyên môn ( thông qua chỉ tiêu bậc học, ngành được đào tạo, hình thức đào tạo )

+ Kinh nghiệm công tác ( thông qua thời gian công tác, các vị trí công tác

đã trải qua)

+ Kỹ năng ( thành thạo các nghiệp vụ thuộc chuyên môn)

Thứ hai, năng lực tổ chức:

Năng lực tổ chức bao gồm khả năng động viên và giải quyết công việc

Dố là khả năng tổ chức và phối hợp các hoạt động với các nhân viên, đồng nghiệp Người có năng lực tổ chức là người có khả năng dự đoán , lập kế hoạch,

tổ chức, chỉ huy và điều hành mọi người cùng hướng tới mục tiêu của tổ chức.Cán bộ, công chức cần thiết phải có năng lực này , nó sẽ giúp cho CBCC giải quyết công việc một cách nhanh và hiệu quả hơn rất nhiều

Thứ ba, phẩm chất đạo đức:

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói "Khi cất nhắc một cán bộ, cần phải xét

rõ người đó có gần gũi quần chúng, có được tin cậy và mến phục không Lại phải xem người ấy xứng với việc gì Nếu người đó có tài mà không dùng đúng tài của họ, cũng không được việc Nếu cất nhắc không cẩn thận, thì không khỏi đem người bô lô ba la, chỉ nói mà không biết làm vào những địa vị lãnh đạo Như thế rất có hại "

Đạo đức là một tiêu chuẩn quan trọng đối với CB,CC, họ phải là người hết lòng trong công việc, vì sự nghiệp phục vụ nhà nước, là công bộc của nhân

dân Chính vì vậy hơn ai hết, người CB, CC phải có phẩm chất đạo đức tốt , có

tư cách đúng đắn trong thực thi công vụ.Cb phải chí công vô tư, không được lợi dụng chức quyền để mưu lợi riềng, làm việc gì cũng phải công bằng , chính trực tạo dựng lòng tin trước Đảng và Nhà nước đặc biệt là lòng tin đói với nhân dân

CHƯƠNG 2 KHÁI QUÁT THỰC TRẠNG CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG

CHỨC TẠI UBND XÃ NAM PHƯƠNG TIẾN 2.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND xã

Căn cứ theo Nghị định số 159/2005/NĐ-CP về phân loại đơn vị hành

chính xã, phường, thị trấn , xã Nam Phương Tiến được cấp vào đơn vị hành

chính cấp xã loại 2 với hơn mười nghìn dân tính đến hết tháng 12 năm 2013

Theo Nghị định số 92/2009 về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ công chức xã, phường , thị trấn UBND xã Nam Phương

Tiến hiện có 19 cán bộ , công chức trong đó:

Cán bộ chuyên trách do bầu cử : 11 người chiếm 58%

Công chức chuyên môn: 08 người chiếm 42%

GIỚI TÍNH

CÔNG TÁC

(NĂM) N