1.2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu công tác quản lý dự án Trợ vốn cho phụ nữ nghèo ở xã Trung Lương Hồng Lĩnh Hà Tĩnh. Từ đó đề ra các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án trên địa bàn xã Trung Lương. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về dự án và quản lý dự án. Thực trạng công tác quản lý dự án Trợ vốn cho phụ nữ nghèo ở xã Trung Lương Hồng Lĩnh Hà Tĩnh. Những thuận lợi, khó khăn và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án Trợ vốn cho phụ nữ nghèo ở xã Trung Lương Hồng Lĩnh Hà Tĩnh. Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án Trợ vốn cho phụ nữ nghèo ở xã Trung Lương Hồng Lĩnh Hà Tĩnh.
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng nghiên cứu khác để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan tất trích dẫn rõ nguồn gốc Hà Nội, tháng năm 2010 TÁC GIẢ KIỀU THỊ MINH i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn này, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô giáo trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội nói chung thầy cô khoa Kinh tế Phát triển nông thôn nói riêng Nhân dịp xin bày tỏ: Trước hết xin dành lòng biết ơn sâu sắc đến giảng viên hướng dẫn khoa học ThS ĐỖ THANH HUYỀN, người tận tình giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cám ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, tập thể thầy cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội dạy bảo, truyền thụ kiến thức lý tưởng cho suốt trình học tập nghiên cứu Tôi chân thành cảm ơn Hội Liên hiệp phụ nữ thị xã Hồng Lĩnh, Hội phụ nữ xã Trung Lương, Ban quản lý dự án Trợ vốn cho phụ nữ nghèo xã Trung Lương – Hồng Lĩnh – Hà Tĩnh tạo điều kiện thuận lợi cho thu thập tài liệu để nghiên cứu Cảm ơn tập thể lớp Kinh tế nông nghiệp D, khóa 51 – Khoa Kinh tế PTNT- Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội chia sẻ với suốt trình học tập Và cuối xin chân thành cảm ơn tới người thân bạn bè chia sẻ khó khăn, động viên tạo điều kiện cho nghiên cứu để hoàn thành luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN KIỀU THỊ MINH ii TÓM TẮT LUẬN VĂN I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Trong năm qua để thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo dự án phát triển nông thôn tiến hành phạm vi nước Các dự án Phát triển nông thôn đóng vài trò quan trọng trình thay đổi dần mặt nông thôn Để tạo điều kiện cho hộ gia đình mà đặc biệt phụ nữ nghèo địa bàn xã Trung Lương có điều kiện tăng thu nhập, phát triển kinh tế Dự án Trợ vốn cho phụ nữ nghèo thực Dưới tác động nhiều yếu tố công tác quản lý dự án diễn nào? Nhận thức sâu sắc ý nghĩa vấn đề em chọn đề tài: “ Tìm hiểu công tác quản lý dự án Trợ vốn cho phụ nữ nghèo xã Trung Lương – Hồng Lĩnh – Hà Tĩnh” làm đề tài luận văn tốt nghiệp II MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Mục tiêu tổng quát đề tài từ tìm hiểu công tác quản lý dự án từ đề giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án địa bàn xã Cụ thể đề tài nhằm: (1) Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn dự án quản lý dự án (2) Tìm hiểu thực trạng công tác quản lý dự án.(3) Những thuận lợi, khó khăn yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án.(4) Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu Để đảm bảo mục tiêu, nội dung nghiên cứu phù hợp với dự án Trợ vốn cho phụ nữ nghèo Chúng lựa chọn địa điểm nghiên cứu xã Trung Lương với đặc điểm địa phương sau: Trung Lương xã thuộc đối tượng thực dự án Trợ vốn cho phụ nữ nghèo huyện Hồng Lĩnh Tình hình kinh tế - xã hội xã năm qua có nhiều biến đổi nhìn chung đời sống người dân xã gặp nhiều khó khăn Tỷ lệ hộ nông nghiệp cao, lao động chủ yếu lao động phổ thông, thiếu lao động có kỹ thuật tay nghề Cơ sở hạ tầng chưa tương xứng để phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ, chưa thực thu hút vốn đầu tư từ bên Nguồn iii vốn hạn hẹp Số hộ nghèo xã chiếm tỷ lệ lớn hộ chưa có vốn để đầu tư sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập thoát nghèo 3.2.2 Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu Chúng lựa chọn mẫu nghiên cứu điều tra 30 hộ gia đình phụ nữ nghèo tham gia dự án Mẫu nghiên cứu lấy ngẫu nhiên từ danh sách phụ nữ nghèo xóm đưa lên xã Điều tra qua vấn thành viên Ban quản lý dự án 3.2.3 Phương pháp thu thập thông tin 3.2.3.1 Thông tin thứ cấp Thông tin Loại tài liệu Nguồn cung cấp Cơ sở lý luận đề tài, dẫn chứng số liệu, thông tin tình hình quản lý dự án Phát triển nông thôn nước giới Số liệu chung địa bàn nghiên cứu, đề án dự án kết đánh giá dự án Các loại sách giảng, báo có liên quan đến đề tài, tài liệu từ website có liên quan, luận văn nghiên cứu công bố trước Báo cáo tình hình KT-XH xã, đề án dự án dự án, báo cáo đánh giá dự án Ban quản lý dự án Thư viện trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội, thư viện khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, Internet UBND xã Trung Lương, Ban địa xã, Ban quản lý dự án Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp Liệt kê thông tin cần thiết thu thập, hệ thống hóa theo nội dung địa điểm dự kiến thu thập Liên hệ với quan cung cấp thông tin Tiến hành thu thập ghi chép, photocopy 3.2.3.2 Thông tin sơ cấp * Phương pháp chọn mẫu điều tra Số liệu sơ cấp đề tài thu thập phương pháp điều tra vấn trực tiếp: iv - Đối tượng điều tra: tiến hành điều tra qua nhóm đối tượng Ban quản lý dự án hộ gia đình tham gia dự án - Chọn mẫu điều tra: Ban quản lý dự án * Điều tra thành viên BQL dự án * Thu thập số liệu thực trạng hoạt động phát triển hoạt động dự án, cấu nhân tổ chức máy quản lý dự án, số liệu người tham gia hoạt động dự án, đánh giá tác động hoạt động phương pháp tổ chức quản lý dự án Hộ gia đình tham gia dự án * Điều tra 30 hộ gia đình tham gia dự án * Thu thập thông tin cán dự án, đánh giá tác động hoạt động đến sản xuất hộ Đánh giá mức độ tham gia dự án, mức độ hài lòng kết đạt từ dự án * Phiếu điều tra tập trung vào vấn đề sau: 1) Tình hình kết đạt sản xuất hộ tham gia dự án; 2) Chất lượng/mức độ hài lòng hoạt động dự án; 3) Sự tham gia vào hoạt động dự án; 4) Mong muốn hoạt động dự án; 5)Giải pháp nâng cao hiệu quản lý dự án * Phương pháp thu thập số liệu Phương pháp vấn KIP phương pháp vấn trực tiếp người nắm giữ thông tin quan trọng đối tượng nghiên cứu Phương pháp điều tra nhanh nông thôn – vấn cấu trúc: từ bảng hỏi thiết kế, tiến hành điều tra trực tiếp người dân lựa chọn Ngoài vấn không thức số cá nhân/ nhóm người nhằm thu thập thêm thông tin hoạt động vấn đề quản lý dự án Đồng thời giúp so sánh, kiểm chứng thông tin điều tra 3.2.4 Phương pháp xử lý thông tin * Xử lý thông tin sơ cấp Thông tin định tính: tổng hợp, phân loại so sánh Thông tin định lượng: sử dụng phần mềm Excel để xử lý số liệu điều tra * Xử lý thông tin thứ cấp v Chọn lọc, tổng hợp phân tích thông tin có liên quan phục vụ đề tài 3.2.5 Phương pháp phân tích thông tin 3.2.5.1 Phương pháp phân tích thống kê Là phương pháp dựa số liệu thu thập trình điều tra, tổng hợp thành tiêu chí khác áp dụng tiêu phân tích để tiến hành phân tích nhằm đưa quan điểm người nghiên cứu vấn đề Cụ thể, phương pháp sử dụng phân tích thực trạng công tác quản lý dự án, phân tích yếu tố tác động đến công tác quản lý dự án Trợ vốn cho phụ nữ nghèo xã Trung Lương 3.2.5.2 Phương pháp so sánh Phương pháp sử dụng so sánh thông tin trình điều tra So sánh tác động dự án dự án chưa triển khai kết đạt sau triển khai dự án 3.2.5.3 Phương pháp đánh giá có tham gia Đánh giá có tham gia người dân địa phương, cán quản lý dự án cán lãnh đạo Công cụ sử dụng thảo luận nhóm cho công tác quản lý dự án hoạt động quản lý dự án sau dự án kết thúc Đánh giá có tham gia sử dụng đánh giá tác động dự án đánh giá công tác quản lý dự án 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu * Thống kê số lượng, thời gian quy mô hoạt động thực hiện, kết đạt hoạt động dự án * Các số phản ánh tham gia người dân vào dự án: lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, giám sát, đánh giá, hưởng lợi * Chỉ tiêu phản ánh kết tham gia phụ nữ nghèo vào quản lý dự án * Chỉ tiêu cấu tổ chức quản lý dự án IV NHỮNG KẾT QUẢ CHÍNH ĐẠT ĐƯỢC Bài luận văn gồm năm phần Phần mở đầu vấn đề nghiên cứu mục tiêu phạm vi nghiên cứu Phần thứ hai tác giả trình bày lý luận chung dự án quản lý dự án, nêu lên vài nét thực trạng quản lý dự án, đặc biệt dự án Phát triển nông thôn nước giới Phần thứ ba khái quát vi số đặc điểm địa bàn có liên quan đến công tác quản lý dự án trình bày phương pháp tiếp cận vấn đề Phần thứ tư đề tài hoàn thành nội dung sau đây: (1) Khái quát dự án; (2) Phân tích công tác quản lý dự án dựa phân tích điều kiện chức quản lý dự án cho thấy Ban quản lý dự án đảm bảo đầy đủ điều kiện quản lý dự án (8S) hoạt động theo chức (5 chức bản), minh chứng cụ thể cho hiệu quản lý dự án thành công hoạt động mà dự án đạt được; (3) Từ đánh giá thực trạng dự án, đề tài nêu lên thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến quản lý dự án Những thuận lợi chủ yếu yếu tố người dự án: thái độ tiếp nhận hành động người hưởng lợi dự án, hợp tác quyền địa phương Khó khăn chủ yếu vấn đề vốn dự án (4) Từ phân tích thực trạng quản lý dự án kết đạt được, đề tài đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý dự án Theo đó, giải pháp chủ yếu giải pháp cho hoạt động: a) Trợ vốn sử dụng vốn; b)Hoạt động tập huấn kỹ thuật; c)Phân phát tài liệu truyền thông Qua nghiên cứu này, tác giả hi vọng góp phần nâng cao hiệu quản lý dự án “Trợ vốn cho phụ nữ nghèo xã Trung Lương – Hồng Lĩnh – Hà Tĩnh” đóng góp phần thực tiễn kinh nghiệm quản lý dự án Phát triển nông thôn nước ta vii MỤC LỤC viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình đất đai xã Trung Lương năm 2009Error: Reference source not found Bảng 3.2: Cơ cấu diện tích đất nông nghiệp xã Trung Lương qua năm 2007- 2009 Error: Reference source not found Bảng 3.3: Tình hình dân số lao động xã Trung Lương qua năm 2007 – 2009Error: Reference source not found Bảng 3.4: Cơ cấu kinh tế xã Trung Lương qua năm 2007 - 2009 Error: Reference source not found Bảng 3.5: Giá trị sản xuất ngành Nông - Lâm - Thuỷ sản xã Trung Lương qua năm 2007 - 2009 .Error: Reference source not found Bảng 3.6 : Bảng tổng hợp tuyến giao thông năm 2009 .Error: Reference source not found Bảng 3.7 : Cơ sở hạ tầng xã Trung Lương Error: Reference source not found Bảng 4.1: Kết áp dụng kiến thức tập huấn vào sản xuất Error: Reference source not found Bảng 4.2: Cơ cấu đóng góp bên tham gia .Error: Reference source not found Bảng 4.3: Kết phân bổ vốn dự án Error: Reference source not found Bảng 4.4: Phân bổ kinh phí dự án năm 2007 Error: Reference source not found Bảng 4.5: Lãi suất vay vốn dự án Error: Reference source not found Bảng 4.6: Phân bổ kinh phí chăn nuôi Error: Reference source not found Bảng 4.7: Cơ cấu nhân Ban quản lý dự án.Error: Reference source not found Bảng 4.8: Cơ sở vật chất cho quản lý dự án Error: Reference source not found Bảng 4.9: Cơ cấu nguồn nhân lực tham gia dự án Error: Reference source not found ix Bảng 4.10: Phân tích hiệu suất công tác .Error: Reference source not found Bảng 4.1: Kết áp dụng kiến thức tập huấn vào sản xuất Error: Reference source not found Bảng 4.11: Đánh giá người dân nội dung tập huấn .Error: Reference source not found Bảng 4.12: Đánh giá mức độ thường xuyên người dân công tác kiểm tra đánh giá cán dự án Error: Reference source not found Bảng 4.13: Mức độ hài lòng người dân vốn cho vay Error: Reference source not found Bảng 4.14: Đánh giá người dân cán đứng giảng buổi tập huấn .Error: Reference source not found x vốn hạn hẹp không ảnh hưởng đến người dân mà có tác động không nhỏ đến cán tham gia dự án nói riêng kết dự án nói chung Đây yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án 4.3.2.4 Sự quan tâm quyền địa phương Các ban ngành đoàn thể xã chưa có quan tâm mực với hoạt động dự án Đối với quyền địa phương việc dự án triển khai xem hoạt động tốt mang lại nhiều kết tốt đẹp cho người dân lại hoạt động để khuyến khích hỗ trợ nhằm đảm bảo thành công dự án bền vững dự án tương lai, phát triển kết mà dự án đạt 4.3.2.5 Trình độ, lực cán dự án Đội ngũ cán tham gia dự án chọn phù hợp với chuyên ngành với nội dung mục đích dự án Nhưng trình thực không tránh khỏi thiếu sót, hiệu mang lại chưa thực cao mục tiêu đặt Khả truyền đạt đến người dân hạn chế Bảng 4.14: Đánh giá người dân cán đứng giảng buổi tập huấn Chỉ tiêu Đánh giá người dân tham gia tập huấn(n=30) đánh giá Dễ gần, thân ái, Có nói chuyện nghe dễ hiểu Cán 5(16.67%) trình dễ chuyên độ Chưa truyền đạt Không thân môn nhiều thông tin, thiện, cao diễn khó tiếp thu nhiều cách sáng đạt khó hiểu 18(60%) tạo 5(16.67%) 2(6.67%) giảng dạy (Nguồn: Tổng hợp kết điều tra, 4/2010) Kết bảng 4.12 cho thấy có 60% người dân tham gia dự án đánh giá cán có trình độ chuyên môn cao diễn đạt khó hiểu, 16.67% người dân cho 90 cán chưa truyền đạt nhiều thông tin khó tiếp thu, 6.67% người dân cho cán nhiều sáng tạo trình giảng dạy truyền đạt kiến thức Như xét mặt kiến thức cán dự án đáp ứng đủ yêu cầu, làm tốt vấn đề chuyên môn Nhưng mặt truyền đạt đến người dân hạn chế, mức độ tiếp thu người dân chưa cao Mặt khác, đối tượng tiếp thu bà nông dân quanh năm gắn bó với ruộng đồng nên cần quan tâm BQL nhiệt tình, đầu tư cán giảng dạy không lý thuyết mà đặc biệt thực hành để bà nắm bắt kiến thức mức cao 4.4 Đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án 4.4.1 Giải pháp tài cho hoạt động Tài cho hoạt động yếu tố quan trọng hàng dầu Do đó, vấn đề tài cần phải quan tâm giải cách triệt để Nguồn tài cần thiết để trì hoạt động Ban quản lý: kinh phí để tiến hành hoạt động cho vay vốn, trì hoạt động tổ chức lớp tập huấn cho người dân, phân phát tài liệu truyền thông Vì vậy, Ban quản lý cần thiết phải đề xuất kế hoạch tài cụ thể với cấp quyền Theo đó, nguồn kinh phí hoạt động phải huy động từ nhiều nguồn Nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách xã, ngân sách khuyến nông quan trọng song kéo dài, nguồn kinh phí cần giảm dần qua năm Để đảm bảo tính bền vững dự án, nguồn kinh phí huy động từ nhiều nguồn cần đảm bảo tính minh bạch, công khai Cần có kinh phí phụ cấp cho cán quản lý để tao động lực làm việc Tuy nhiên, kinh phí phụ cấp phải bố trí hợp lý Theo đề xuất lấy mức phụ cấp cho xóm trưởng bí thư chi làm định mức phụ cấp cho trưởng 91 phó ban quản lý, ban viên hưởng chế độ phụ cấp ngang với chế độ phụ cấp chi hội trưởng cho hội phụ nữ xóm 4.4.2 Giải pháp định hướng cho hoạt động dự án a) Trợ vốn sử dụng vốn Huy động thêm nguồn vốn từ tổ chức ban ngành địa bàn để tăng tổng nguồn vốn Kiểm tra chặt chẽ việc sử dụng vốn hộ gia đình, tránh tình trạng sử dụng vốn sai mục đích Quá trình phát triển sản xuất mua giống, mua thức ăn, thuốc… cần tìm hiểu thông tin chuyên ngành, kinh nghiệm hộ gia đình chăn nuôi, cán khuyến nông, thú y… b) Hoạt động tập huấn kỹ thuật Đây hoạt động có ý nghĩa người dân Thông qua việc tập huấn người dân tiếp thu kiến thức Do cần có nhiều buổi tập huấn kỹ thuật Để nâng cao chất lượng buổi tập huấn tăng số lượng buổi tập huấn Không giới hạn người dân tham gia hộ gia đình nghèo mà bà xã có nhu cầu dều tham gia Nên tổ chức nhiều khóa tập huấn song số lượng học viên khóa từ 15 đến 25 người Tránh tình trạng đông người tham gia tập huấn không nắm bắt thông tin cán giảng dạy đủ điều kiện thời gian để hướng dẫn người thực hành Sau tổ chức khóa tập huấn có cán giảng dạy nên chọn người có trình độ, nắm bắt thông tin xác lý thuyết lẫn thực hành: càn khuyến nông người dân Những người người hướng dẫn bà khóa tập huấn sau Việc làm giảm chi phí thuê giáo viên giảng dạy Đồng thời có nhiều thời gian việc hướng dẫn cho bà 92 c) Phân phát tài liệu truyền thông Đối với hoạt động này, sau dự án kết thúc không nguồn tài trợ kế hoạch trì Do đó, Ban quản lý dự án sau kết thúc tiến hành họp dân, tập hợp ý kiến đề xuất lên cấp lãnh đạo, quyền hỗ trợ để tổ chức hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu người dân Kinh phí người dân đóng góp hỗ trợ phần từ ngân sách khuyến nông 93 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Quá trình nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn cho thấy quản lý dự án khâu then chốt thực dự án, đặc biệt dự án Phát triển nông thôn, quản lý dự án không tách rời bước thực mà gắn liền vào toàn trình thực dự án kết thúc Như nghiên cứu quản lý dự án Phát triển nông thôn công việc, hoạt động mà người thực phải làm để biến mục tiêu, kế hoạch thành thực Bài luận văn góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn dự án, quản lý dự án Phát triển nông thôn, vấn đề liên quan đến dự án quản lý dự án Phát triển nông thôn Tuy nhiên thời gian nguồn lực có hạn nên thiếu sót sở lý luận thực tiễn ảnh hưởng không nhỏ đến kết nghiên cứu thảo luận luận văn Nghiên cứu công tác quản lý dự án Trợ vốn cho phụ nữ nghèo xã Trung Lương – Hồng Lĩnh – Hà Tĩnh Các hoạt động tiến hành, hoạt động tiến hành Thành ban đầu có tác động tích cực phát triển nông nghiệp địa bàn nói chung, thúc đẩy tham gia người dân, đặc biệt phụ nữ nghèo vào hoạt động phát triển kinh tế nói riêng Những thành công nhiều yếu tố tác động, song công tác quản lý dự án hợp lý, khoa học yếu tố định đến kết cuối Phân tích công tác quản lý dự án cho thấy tổ chức quản lý đáp ứng đầy đủ điều kiện quản lý dự án Ban quản lý dự án hoạt động theo chức đảm bảo tính linh hoạt hoạt động riêng rẽ, song không tách rời 94 mục tiêu đặt tổng thể tổ chức quản lý dự án Phân tích thuận lợi hạn chế tác động đến công tác quản lý dự án Về thuận lợi: từ đầu dự án có bước chuẩn bị nhân thông qua việc tuyển chọn nhờ mà đội ngũ cán dự án nắm bắt tinh thần dự án, có chuẩn bị tốt thái độ làm việc hợp tác, nhiệt tình; phía người dân hưởng lợi dự án đem đến lợi ích trước mắt lâu dài, trước hết người dân hưởng lợi ích từ hoạt động trợ cấp vốn từ hoạt động triển khai áp dụng kỹ thuật sản xuất nhận thông tin lợi ích khác, lâu dài hoạt động dự án giúp người dân giảm thiểu chi phí sản xuất giảm nhẹ công lao động tạo điều kiện để phát triển áp dụng kỹ thuật tiến vào sản xuất; bên cạnh nhân tố người, dự án nhận hợp tác phối hợp cấp quyền địa phương; đội ngũ Ban quản lý dự án thành viên tham gia dự án người có lực, trình độ, có khả làm việc cộng đồng; mặt khác, có thuận lợi vị trí địa lý nên việc tiến hành hoạt động dự án diễn thuận lợi Về khó khăn: trình độ dân trí thấp; đôn đốc, kiểm tra thực dự án; vấn đề kinh phí; quan tâm quyền đia phương; trình độ, lực cán dự án Bài luận văn đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu công tác quản lý dự án Những giải pháp xuất phát từ thực trạng dự án hoạt động Ban quản lý dự án Trong vấn đề tài chính: Ban quản lý cần thiết phải đề xuất kế hoạch tài cụ thể với cấp quyền Theo đó, nguồn kinh phí hoạt động phải huy động từ nhiều nguồn Nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách xã, ngân sách khuyến nông quan trọng song kéo dài, nguồn kinh phí cần giảm dần qua năm Để đảm bảo tính bền vững dự án, nguồn kinh phí huy động từ nhiều nguồn cần đảm bảo tính minh bạch, công khai Cần có kinh phí phụ cấp cho cán quản lý để tao động lực làm việc Trong hoạt động dự án: cần huy động thêm nguồn vốn 95 từ tổ chức ban ngành địa bàn để tăng tổng nguồn vốn; kiểm tra chặt chẽ việc sử dụng vốn hộ gia đình, tránh tình trạng sử dụng vốn sai mục đích; trình phát triển sản xuất mua giống, mua thức ăn, thuốc… cần tìm hiểu thông tin chuyên ngành, kinh nghiệm hộ gia đình chăn nuôi, cán khuyến nông, thú y…Cần có nhiều buổi tập huấn kỹ thuật Để nâng cao chất lượng buổi tập huấn tăng số lượng buổi tập huấn Không giới hạn người dân tham gia hộ gia đình nghèo mà bà xã có nhu cầu dều tham gia Theo Ban quản lý dựa điều kiện chức quản lý dự án Phát triển nông thôn để tổ chức quản lý khai thác sử dụng thành đạt Ngoài phân tích cho thấy quản lý dự án Phát triển nông thôn quan trọng nhấn mạnh tham gia người dân vào công tác quản lý dự án cách hợp lý, linh hoạt yếu tố then chốt đảm bảo cho thành công dự án 5.2 Kiến nghị Phần đề tài xin đưa Kiến nghị Ban quản lý dự án, quyền địa phương người dân hưởng lợi từ dự án Thứ nhất, Ban quản lý dự án cần phải đầu tư nhiều vào hoạt động dự án, quan tâm có nhiều hoạt động cho người dân Tạo điều kiện cho hộ vay vốn lưu lại vốn thêm 1chu kỳ 24 tháng để đảm bảo mô hình phát triển bền vững hộ khó khăn nhân rộng mô hình Thứ hai, quyền địa phương cần có phương án hỗ trợ hoạt động dự án Đặc biệt vấn đề vốn Cần quan tâm đến nguyện vọng người dân để tổ chức nhiều khóa tập huấn kỹ thuật phát triển tài liệu truyền thông Thứ ba, người dân đối tượng hưởng lợi trực tiếp nên cần phải nhận thức rõ hoạt động dự án, làm tốt vai trò vừa người thực hiện, đồng thời người giám sát, kiểm tra 96 PHIẾU ĐIỀU TRA TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN -o0o -PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI HƯỞNG LỢI DỰ ÁN TRỢ VỐN CHO PHỤ NỮ NGHÈO XÃ TRUNG LƯƠNG Lưu ý: a)Xin ông (bà) vui lòng giúp đỡ hoàn thành điều tra cách chọn câu trả lời mà ông (bà) cho hợp lý số câu hỏi đây.Mỗi câu hỏi lựa chọn nhiều đáp án a) Chúng cam kết sử dụng thông tin trình điều tra để phục vụ cho mục đích khảo sát hoạt động quản lý dự án b) Với câu trả lời, xin đánh dấu X vào phương án lựa chọn vui lòng không để lại dấu vết hay ký hiệu riêng ô không lựa chọn I.Thông tin người điều tra Họ tên: Kiều Thị Minh Giới tính: Nữ Đơn vị: Lớp KT51D – Khoa Kinh tế & PTNT – Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Địa chỉ: TT Trâu Quỳ - Gia Lâm – Hà Nội II Thông tin hộ điều tra Họ tên: 97 Giới tính: Xóm: Số năm tham gia dự án: … năm Số bò Laisin gia đình nuôi: … III.Phần câu hỏi Ông (bà) lần đầu biết đến dự án Trợ vốn cho phụ nữ nghèo xã qua quan, người nào? Thông báo UBND xã □ Từ cán dự án □ Họp xóm □ Hàng xóm □ Không biết không quan tâm □ Xin hỏi ông (bà) hoạt động mạng lưới khuyến nông thú y? Ông (bà) có tuyên truyền thành lập mạng lưới khuyến nông sở mạng lưới thú y không? Có □ Không □ - Việc thành lập mạng lưới khuyến nông thú y có cần thiết không? Có □ Không Có chưa cần □ □ Ý kiến khác - Gia đình Ông (bà) có phải đóng góp cho hoạt động mạng lưới khuyến nông thú y hay không? Có □Mức đóng góp là………….đ/năm Không □ Chỉ phải trả tiền cho dịch vụ mà cần □ Không phải trả khoản nào, kể dịch vụ□ 98 - Theo ông (bà), hoạt động mạng lưới khuyến nông thú y đánh nào? Khuyến Các tiêu chí nông Thú y Có nhiều hoạt động khuyến khích người dân tham gia □ □ Chăm sóc bố trí sản xuất quy củ □ □ Kịp thời đối phó với bệnh, dịch trồng, vật nuôi □ □ Tổ chức có hiệu hoạt động hỗ trợ sản xuất □ □ Thường xuyên có phát thông tin, tin khuyến nông □ □ Có số dịch vụ hỗ trợ chăm sóc kèm theo □ □ Chất lượng chăm sóc hỗ trợ sản xuất tốt □ □ Thành viên CLB chịu khó, dễ gần tích cực □ □ Các dịch vụ cung ứng giống trồng vật nuôi chất lượng tốt □ □ Chăm sóc trồng thú y phòng bệnh thường xuyên, đầy đủ □ □ Xin hỏi Ông (bà) việc tham gia đợt tập huấn dự án tổ chức mà ông (bà) tham gia - Ông (bà) tham gia buổi tập huấn nào? Do bầu chọn xóm □ 99 Do nhận giấy mời lãnh đạo xóm/xã □ Do đăng ký tham gia theo thông báo □ Do người khác đến báo vận động tham gia □ Tham gia để ghi tên xét thi đua cuối năm - Khi tập huấn gia đình tham dự? Chồng□ Vợ□ - □ Khi vợ đi, chồng □ Ông (bà) đánh giá nội dung buổi tập huấn? Rất phù hợp với điều kiện gia đình Phù hợp với yêu cầu vốn đầu tư cao □ □ Nếu có hỗ trợ từ bên áp dụng □ Chưa phù hợp phức tạp, đòi hỏi nhiều kỹ thuật□ - Ông (bà) có nhận xét người đứng lớp giảng buổi tập huấn? Dễ gần, thân ái, nói chuyện dễ nghe dễ hiểu □ Có trình độ chuyên môn cao diễn đạt khó hiểu□ Chưa truyền đạt nhiều thông tin, khó tiếp thu □ Không thân thiện, nhiều cách sáng tạo □ - Sau tham gia đợt tập huấn, gia đình áp dụng loại kỹ thuật sau đây, xin cho biết kết áp dụng? Lĩnh vực Có áp dụng Kỹ thuật chăn nuôi, thú y □ Kỹ thuật sản xuất □ Khác (Ghi rõ) 100 Kết Thành Thất công bại □ □ □ □ - Trong trường hợp gia đình áp dụng thành công kiến thức tập huấn vào sản xuất, ông bà cho biết lợi ích mang lại sản xuất Thu nhập tăng lên □ Giảm chi phí thuốc thú y thức ăn chăn nuôi Năng suất trồng, vật nuôi tăng lên □ □ Năng suất trồng, vật nuôi giảm xuống □ Năng suất trồng, vật nuôi thay đổi không đáng kể Giảm dịch bệnh □ □ Chưa thấy thay đổi nhiều có tốt □ Chỉ giữ nguyên giảm suất, thu nhập □ - Ông (bà) thấy loại tập huấn sau cần thiết vào thời điểm gia đình? Tập huấn kỹ thuật trồng trọt □ Tập huấn kỹ thuật chăn nuôi, thú y □ Tập huấn kỹ thuật áp dụng □ Khác Phần này, xin hỏi ông (bà) hiểu biết nhu cầu việc quản lý thành mà dự án triển khai địa phương - Trước dự án bắt đầu, ông (bà) có dự buổi họp xóm triển khai dự án địa phương không? Có□ (chuyển câu tiếp theo) Không □ Lãnh đạo xã/ xóm tổ chức không tham gia □ Không có thông tin gì, kể buổi họp xóm□ 101 - Khi tham gia họp bàn, vấn đề thực trợ vốn có đem bàn thảo trước xóm không? Có □(Chuyển câu tiếp)Không □ Không quan tâm □ - Ý kiến nội dung hoạt động mà dự án tổ chức (trợ cấp vốn, tổ chức lớp tập huấn) định nào? Được bàn thảo họp theo số đông□ Do lãnh đạo xã/xóm định □ Được người dân đề xuất lên thực □ Không bàn thảo họp □ - Khi thực hoạt động dự án, ông (bà) nhận trợ giúp gì? Giúp vốn để áp dụng sản xuất □ Có người hướng dẫn kỹ thuật giám sát thực hiện□ Trợ giúp vốn lẫn kỹ thuật thường xuyên kiểm tra□ Không nhận □ - Số vốn dự án cho vay, ông (bà) nhận thấy dã đáp ứng đủ nhu cầu gia đình? Nhiều □ Đủ □ Ít □ - Trong trình thực hiện, áp dụng hoạt động dự án Gia đình có thường xuyên nhận kiểm tra đánh giá từ phía lãnh đạo từ người dự án không? Có thường xuyên □ (Chuyển câu tiếp) Có không thường xuyên □ (Chuyển câu tiếp) Không có đánh giá hay kiểm tra □ - Khi thực đánh giá, kiểm tra người thực hiện? Cán lãnh đạo xã □ Cán cấp xã xóm phối hợp □ 102 Cán dự án □ Lãnh đạo xã, xóm cán dự án □ Lãnh đạo xã, xóm, cán dự án đại diện hội Phụ nữ/Nông dân đại diện Đoàn niên tham gia □ Một lần xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông (bà) hoàn thành câu hỏi Kính chúc ông (bà) gia đình mạnh khỏe, hạnh phúc 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO GS.TS Đỗ Kim Chung (2004) Bài giảng môn Dự án Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội Th.S Nguyễn Quốc Chỉnh (2007) Phân tích quản lý dự án đầu tư Tổng công ty Thép – khoáng sản Việt Nam (TMV), Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Th.S Lê Anh Tuấn (2007) Giáo trình phân tích dự án Phát triển nông thôn, Trường Đại học Cần Thơ PGS.TS.Lê Trọng (2004) Hướng dẫn kế hoạch làm ăn xóa đói giảm nghèo bền vững cho hộ nông dân, Nhà xuất Nghệ An, Nghệ An Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Cộng đồng chung Châu Âu (2004).Tài liệu dự án Phát triển nông thôn Cao Bằng – Bắc Kạn, Tr.24 Tạp chí Nông nghiệp Phát triển nông thôn, số 6/2003 www.hcmuaf.edu.vn/ctt/softs/psdh/webtiengviet/nguyen%20hay.htm Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam Viễn cảnh kinh nghiệm NGOs giảm nghèo Việt Nam (2008) http://www.vietpeace.org.vn/express/express_para_v.aspx?id1=18&id2=135 Ban điều phối viện trợ nhân dân (PACCOM) Hội nghị Quốc tế hợp tác Việt Nam với NGOs, 6/2008 http://www.ccfsc.org.vn/ndmp/?module=102&nid=690&sid=NDMP Bộ Giao thông vận tải, Quy định quản lý dự án đầu tư www.giaothongvantai.com.vn/Quy_dinh_ve_quan_ly_du_an i