Rác thải sinh hoạt và công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại khu vực thị trấn tân kỳ huyện tân kỳ tỉnh nghệ an

1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng rác thải và công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thị trấn Tân Kỳ và đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý rác thải ở địa bàn nghiên cứu. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể  Trình bày những lý luận cơ bản và thực tiễn về rác thải, rác thải sinh hoạt và quản lý rác thải sinh hoạt.  Đánh giá thực trạng rác thải sinh hoạt và công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại khu vực thị trấn Tân Kỳ.  Tìm hiểu nhu cầu của người dân đối với quản lý rác thải sinh hoạt tại khu vực thị trấn Tân Kỳ.  Tìm hiểu các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại khu vực thị trấn Tân Kỳ.  Đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại khu vực thị trấn Tân Kỳ.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN    KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Rác thải sinh hoạt công tác quản lý rác thải sinh hoạt khu vực thị trấn Tân Kỳ - Huyện Tân Kỳ - Tỉnh Nghệ An Tên sinh viên : Nguyễn Viết Hạnh Chuyên ngành đào tạo : Kinh tế nông nghiệp Lớp : KT 51A Niên khoá : 2006 - 2010 Giảng viên hướng dẫn : Ths.Phạm Thanh Lan HÀ NỘI - 2010 PHẦN I – MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hiện nay, đời sống kinh tế xã hội vùng quê có nhiều đổi Sự gia tăng dân số tốc độ phát triến kinh tế xã hội cao làm tăng hoạt động người sản xuất kinh doanh tiêu dùng, điều tác động mạnh mẽ, lâu dài đến môi trường sống Tình hình RTSH nông thôn trở thành vấn đề nan giải cần quan tâm để giữ gìn cảnh quan chung cho môi trường sống cộng đồng dân cư Nếu thành phố hay khu đô thị lớn Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, Đà Nẵng… RTSH thu gom vận chuyển xử lý theo quy trình đảm bảo kỹ thuật tổ chức vệ sinh môi trường, tạo cảnh quan đô thị xanh – – đẹp, nông thôn có số mô hình thu gom vận chuyển xử lý RTSH có hiệu quả, đảm bảo kỹ thuật, ví dụ điển mô hình thu gom – xử lý rác thải xã Tam Hồng Yên Lạc – Vĩnh Phúc, mô hình xử lý rác thải sinh hoạt thôn Lai Xá – Kim Chung – Hà Nội, số xã Thái Bình Như Quỳnh Minh, An Đồng thuộc huyện Quỳnh Phụ… Còn lại phần lớn chưa có giải pháp cụ thể công tác thu gom, xử lý nguồn RTSH cách hiệu đảm bảo quy trình kỹ thuật Bên cạnh đó, địa phương chưa giành nguồn vốn ngân sách mức cho việc thu gom, xử lý RTSH; chưa phân công nhiệm vụ cấp quản lý môi trường chưa làm hết trách nhiệm Do việc thu gom, xử lý RTSH tổ chức vệ sinh môi trường gặp nhiều khó khăn Theo báo cáo Tài nguyên môi trường Việt Nam năm 2007, rác thải nông thôn ước tính 0,73kg/người/ngày có xu hướng tăng theo năm Trên thực tế, RTSH vấn đề xúc, nhiều gia đình phản ánh tình trạng vứt xả rác bừa bãi diễn khắp nơi, đường, ao hồ, sông ngòi, mương máng… Lượng rác thải tập trung nhiều gây ô nhiễm môi trường trầm trọng, ách tắc dòng chảy, ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt hàng ngày người dân Thị trấn Tân Kỳ khu vực kinh tế trình xây dựng phát triển vài năm trở lại đây, đời sống người dân cải thiện, nhu cầu mặt ngày tăng lên Đặc biệt tiêu dùng loại hàng hoá phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày, mà lượng RTSH tăng theo mà công tác quản lý RTSH địa bàn chưa có phương án cụ thể để thực cách hiệu Như vậy, vấn đề đặt cần tìm hiểu tình hình RTSH công tác quản lý RTSH khu vực thị trấn Tân kỳ nào? Đâu nguyên nhân việc xả rác thải bừa bãi? Và cần có biện pháp để giải vấn đề cách tốt hơn? Xuất phát từ vấn đề lựa chọn đề tài: “ Rác thải sinh hoạt công tác quản lý rác thải sinh hoạt khu vực thị trấn Tân Kỳ, huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An” để tiến hành nghiên cứu 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng rác thải công tác quản lý rác thải sinh hoạt thị trấn Tân Kỳ đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý rác thải địa bàn nghiên cứu 1.2.2 Mục tiêu cụ thể  Trình bày lý luận thực tiễn rác thải, rác thải sinh hoạt quản lý rác thải sinh hoạt  Đánh giá thực trạng rác thải sinh hoạt công tác quản lý rác thải sinh hoạt khu vực thị trấn Tân Kỳ  Tìm hiểu nhu cầu người dân quản lý rác thải sinh hoạt khu vực thị trấn Tân Kỳ  Tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý rác thải sinh hoạt khu vực thị trấn Tân Kỳ  Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý rác thải sinh hoạt khu vực thị trấn Tân Kỳ 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu công tác quản lý rác thải với đối tượng liên quan, bao gồm:  Các hộ gia đình: Nguồn RTSH thải chủ yếu địa bàn thị trấn chiếm khối lượng nhiều từ hộ gia đình khu dân cư Và đối tượng chịu ảnh hưởng trực tiếp từ công tác quản lý RTSH  Phòng địa môi trường thị trấn Công ty VSMT Tân Kỳ 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu  Phạm vi nội dung: Tìm hiểu tình hình RTSH công tác quản lý RTSH; Các yếu tố ảnh hưởng giải pháp công tác quản lý RTSH khu vực thị trấn Tân Kỳ  Phạm vi không gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu khu vực thị trấn Tân Kỳ, huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An  Phạm vi thời gian: • Thu thập tài liệu thứ cấp liên quan đến nội dung nghiên cứu từ năm 2007 – 2009 • Thu thập tài liệu sơ cấp năm 2010 Đề tài tiến hành nghiên cứu từ tháng đến tháng năm 2010 PHẦN HAI CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Một số khái niệm Theo Nghị định 59/2007/NĐ – CP ngày 9/4/2007 phủ quản lý chất thải rắn 2.1.1.1 Khái niệm chất thải rắn (rác thải) Chất thải rắn chất thải thể rắn, thải từ trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác 2.1.1.2 Khái niệm chất thải rắn sinh hoạt ( Rác thải sinh hoạt) Chất thải rắn sinh hoạt: chất thải liên quan đến hoạt động sống người, nguồn tạo thành chủ yếu từ khu dân cư, quan, trường học, trung tâm dịch vụ, thương mại Chất thải rắn sinh hoạt có thành phần bao gồm kim loại, sành sứ, thủy tinh, gạch ngói vỡ, đất, đá, cao su, chất dẻo, thực phẩm dư thừa hạn sử dụng, xương động vật, tre, gỗ, lông gà vịt, vải , giấy, rơm, rạ, xác động vật, vỏ rau v.v…(Trần Hiếu Nhuệ, 2008) 2.1.1.3 Phân loại rác thải sinh hoạt Theo phương diện khoa học, phân biệt loại chất thải rắn sau: - Chất thải thực phẩm bao gồm phần thừa thãi, không ăn sinh khâu chuẩn bị, dự trữ, nấu ăn…Đặc điểm quan trọng loại chất thải phân hủy nhanh điều kiện thời tiết nóng ẩm Quá trình phân hủy thường gây mùi hôi thối khó chịu - Tro chất dư thừa thải bỏ khác bao gồm: vật chất lại trình đốt củi, than, rơm rạ, lá…Ở gia đình, công sở, nhà hàng, nhà máy, xí nghiệp - Các chất thải rắn từ đường phố có thành phần chủ yếu cây, que, củi, nilon, vỏ bao gói - Chất thải trực tiếp động vật chủ yếu phân, bao gồm người phân động vật khác 2.1.1.4 Nguồn gốc phát sinh RTSH Cùng với hoạt động sản xuất người phát triển nghành tạo sản phẩm, dịch vụ phục vụ nhu cầu người ngày tăng lên, với lượng RTSH hoạt động gia tăng RTSH thải từ hoạt động sản xuất tiêu dùng đời sống xã hội, lượng rác thải chiếm khối lượng lớn chủ yếu khu dân cư nhà máy, xí nghiệp Cơ quan, Trường học Khu dân cư Công viên R TS H Chợ, bến xe Xây dựng Bệnh viện Cơ sở y tế Nhà máy Xí nghiệp Hoạt động nông nghiệp Hình 2.1: Sơ đồ nguồn phát sinh RTSH 2.1.1.5 Những tác động RTSH đến môi trường a Làm ô nhiễm môi trường đất Các chất hữu phân hủy môi trường đất tương đối nhanh chóng điều kiện yếm khí háo khí, có độ ẩm thích hợp qua hàng loạt sản phẩm trung gian cuối tạo khoang chất đơn giản nước, khí cacbonic Nếu điều kiện yếm khí sản phẩm cuối chủ yếu CH4, H2O, CO2 gây ngộ độc cho môi trường đất Khi thải môi trường lượng rác thải sinh hoạt nhiều làm cho môi trường đất tải, không kịp làm tiêu hủy hết chất thải gây tình trạng ô nhiễm, ô nhiễm với ô nhiễm kim loại nặng, chất độc hại theo nước đất chảy xuống mạch nước ngầm, làm ô nhiễm nguồn nước ngầm nước mặt đất b Làm ô nhiễm môi trường nước Các loại RTSH rác hữu cơ, môi trường nước phân hủy cách nhanh chóng Phần mặt nước có trình khoáng hóa chất hữu để tạo sản phẩm trung gian, sau sản phẩm cuối chất khoáng nước Phần chìm nước có trình phân giải yếm khí để tạo hợp chất trung gian sau sản phẩm cuối CH4, H2S, H2O, CO2 Tất chất trung gian gây mùi thối độc Bên cạnh có vi trùng siêu vi trùng làm ô nhiễm nguồn nước Các loại RTSH phân hủy tạo yếu tố độc hại ngấm dần vào đất chảy xuống mạch nước ngầm, làm ô nhiễm nguồn nước quan trọng Nếu rác thải chất kim loại gây nên tượng ăn mòn môi trường nước Sau trình ôxy hóa có ôxy ôxy xuất gây nhiễm bẩn cho môi truờng nước Những loại rác thải độc Hg, Pb chất phóng xạ nguy hiểm c Làm ô nhiễm môi trường không khí Các loại RTSH thường có phận bay mang theo mùi làm ô nhiễm không khí Cũng có loại rác thải có khả thăng hoa phát tán vào không khí gây ô nhiễm trực tiếp Cũng có loại rác thải điều kiện nhiệt độ độ ẩm thích hợp (35oC độ ảm 70 - 80%) có trình biến đổi nhờ hoạt động vi sinh vật làm ô nhiễm môi trường không khí 2.1.2 Lý luận quản lý RTSH Theo Nghị định 59/2007/NĐ – CP ngày 9/4/2007 phủ quản lý chất thải rắn 2.1.2.1 Khái niệm hoạt động quản lý RTSH Hoạt động quản lý RTSH bao gồm hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư xây dựng sở quản lý chất thải rắn, hoạt động phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế xử lý chất thải rắn nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu tác động có hại môi trường sức khoẻ người 2.1.2.2 Một số khái niệm liên quan Thu gom RTSH hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói lưu giữ tạm thời chất thải rắn nhiều điểm thu gom tới địa điểm sở quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận Vận chuyển RTSH trình chuyên chở chất thải rắn từ nơi phát sinh, thu gom, lưu giữ, trung chuyển đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng bãi chôn lấp cuối Địa điểm, sở cấp có thẩm quyền chấp thuận nơi lưu giữ, xử lý, chôn lấp loại RTSH quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Xử lý RTSH trình sử dụng giải pháp công nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hủy thành phần có hại ích RTSH; thu hồi, tái chế, tái sử dụng lại thành phần có ích RTSH Chôn lấp RTSH hợp vệ sinh hoạt động chôn lấp phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật bãi chôn lấp RTSH hợp vệ sinh 2.1.2.3 Nguyên tắc quản lý RTSH Theo nghị đinh 59/2007/NĐ-CP phủ công tác quản lý RTSH phải theo nguyên tắc sau: - Tổ chức, cá nhân xả thải có hoạt động làm phát sinh rác thải phải nộp phí cho việc thu gom, vận chuyển xử lý rác thải - RTSH phải phân loại nguồn phát sinh, tái chế, tái sử dụng, xử lý thu hồi thành phần có ích làm nguyên liệu sản xuất lượng - Ưu tiên sử dụng công nghệ xử lý rác thải khó phân huỷ, có khả giảm thiểu khối lượng rác thải chôn lấp nhằm tiết kiệm tài nguyên đất đai - Nhà nước khuyến khích việc xã hội hoá công tác thu gom, phân loại, vận chuyển xử lý RTSH 2.1.2.4 Hệ thống quản lý RTSH Hiện hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị Việt Nam minh hoạ hình 2.2 Mỗi quan, ban nghành nắm giữ trách nhiệm riêng hệ thống quản lý CTR, đó: Bộ khoa học công nghệ môi trường chịu trách nhiệm vạch chiến lược bảo vệ môi trường chung cho nước, tư vấn cho nhà nước việc đề xuất luật lệ sách quản lý môi trường quốc gia Bộ xây dựng hướng dẫn chiến lược quản lý xây dựng đô thị, quản lý chất thải UBND thành phố đạo UBND cá quận, huyện, sở khoa học công nghệ môi trường sở giao thông công thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường đô thị, chấp hành nghiêm chỉnh chiến lược chung luật pháp bảo vệ môi trường nhà nước Công ty môi trường đô thị quan trực tiếp đảm nhận nhiệm vụ xủa lý CTR, bảo vệ vệ sinh môi trường thành phố theo chức trách sở giao thông công thành phố giao Bộ khoa học công nghệ & MT Bộ xây dựng Sở GTCC UBND thành phố Sở khoa học công nghệ & MT Công ty môi trường đô thị UBND cấp Nguồn phát sinh CTR Hình 2.2: Sơ đồ hệ thống quản lý RTSH đô thị Việt Nam ( Nguồn: Kinh tế rác thải Phát triển bền vững, 2001) 2.1.2.5 Các công cụ quản lý môi trường RTSH Công cụ quản lý môi trường RTSH biện pháp hành động thực công tác quản lý môi trường nhà nước, tổ chức khoa học sản 10 - Đối với hộ gia đình, cửa hàng buôn bán dịch vụ, đơn vị tổ chức xã hội khu vực trung tâm, gần trục đường thu gom liên tục ngày lấn - Đối với hộ gia đình xa trung tâm, xa trục đường cần chia thành nhóm hộ nhỏ, nhóm hộ có điểm đổ rác chung đảm bảo vệ sinh môi trường, thời gian thu gom công ty dựa tình hình khối lượng RTSH ý kiến hộ gia đình để tiến hành thu gom - Đối với đơn vị hoạt động sản xuất có tính đặc thù riêng bệnh viện, sở y tế, nhà máy đường rác thải từ nguồn đơn vị chịu trách nhiệm thu gom xử lý theo hệ thống riêng biệt Và quy chế quản lý môi trường đề cần phải thực đồng từ quyền thị trấn đến ban nghành, đoàn, hội, khối xóm, đơn vị, tổ chức xã hội, ca nhân, hộ gia đình sống địa bàn thị trấn UBND thị trấn cần thành lập tổ, nhóm phối hợp với công ty vệ sinh môi trường chịu trách nhiệm theo dõi kiểm tra giám sát tình hình môi trường thường xuyên kiểm tra chéo tổ,có biểu dương, có phê bình để khuyến khích phong trào chấn chỉnh việc chưa tốt, đối tượng, nhân hay đơn vị không nghiêm chỉnh thực cần có hình thức xử phạt cụ thể mạnh tay hành vi vứt xả rác thải bừa bãi môi trường Ví dụ như: xử phạt hành hay lao dộng công ích Có trường hợp cần phải có can thiệp pháp luật để vấn đề giải tốt Có vậy, ô nhiễm môi trường rác thải sinh hoạt hạn chế, thị trấn sẽ văn minh Bên cạnh quyền thị trấn cần có thể chế, sách thông thoáng kêu gọi đầu tư, hỗ trợ nhà nước, đơn vị chức năng, tổ chức phi phủ Khuyến khích, định hướng tổ chức, tập thể, cá 73 nhân tham gia vào việc thu gom, đổ rác nơi quy định, bảo vệ môi trường sống tất cộng đồng 4.5.2 Công tác giáo dục tuyên truyền Để nâng cao hiệu hoạt động cần phải tăng cường giáo dục nhận thức môi trường bảo vệ môi trường nhiệm vụ toàn xã hội, phải tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức môi trường cho người dân, cộng đồng Vấn đề thu gom xử lý RTSH nơi quy định đảm bảo an toàn vệ sinh nói với người dân địa bàn Người dân chưa có nhiều kiến thức bảo vệ môi trường Một phần trình độ dân trí hạn chế, chưa quen với nếp sống đại, tư tưởng trông chờ ỷ lại cộng đồng nên cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền để hình thành nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh chung, xóa bỏ phong tục tập quán lạc hậu, thói quen nếp sống không văn minh Vì vậy, cần phải tăng cường nâng cao nhận thức môi trường cho cộng đồng thông qua quan đơn vị, đoàn thể quyền hội phụ nữ, hội cựu chiến binh, hội người cao tuổi, đoàn thể niên thông qua biện pháp sau: - Tổ chức buổi tập huấn thảo luận nâng cao nhận thức kỹ thuật xử lý rác thải cho cán nhân dân khu vực với chủ đề: rác thải sức khỏe, vệ sinh môi trường sống, - Tuyên truyền cho ngườ dân vai trò ý nghĩa việc xây dựng mô hình thu gom xử lý rác thải, tập huấn cho người dân biết cách phân loại rác hộ gia đình Qua giúp họ nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh cho gia đình cộng đồng - Trang bị cho khối, xóm, nhóm hộ dân địa bàn số thiết bị tuyên truyền loa tay, loa đài để thông báo tuyên truyền vấn đề vệ sinh môi trường biện pháp thực Thường xuyên tiến hành tuyên truyền hệ thống loa phóng khối thị trấn đọc 74 thông tin vấn đề khí hậu trái đất, vệ sinh môi trường, nêu gương cá nhân, tổ chức thực tốt phê bình đối tượng chưa chấp hành nghiêm chỉnh vấn đề bảo vệ môi trường sống - Có panô, aphich in tờ rơi tuyên truyền rác thải sinh hoạt vệ sinh môi trường rộng rãi khắp khu vực thị trấn - Lồng ghép tuyên truyền ý thức vệ sinh môi trường vào hoạt động khối, xóm, tổ dân cư - Có sách giáo dục phù hợp để tự người dân nhận rõ tác hại RTSH, từ có ý thức bảo vệ môi trường Tuyên truyền cho người hạn chế sử dụng loại túi nilon định hướng cho người dân thói quen dùng túi cách tiết kiệm, hợp lý - Hỗ trợ kỹ thuật động viên khối, xóm, khu vực dân cư xây dựng mô hình xử lý rác thải đảm bảo vệ sinh môi trường - Các đối tường, tổ chức, cá nhân cần phải tuân thủ thực cách đồng nghiêm chỉnh, đối tượng không thực cần có biẹn pháp xử phạt thích đáng 4.5.3 Giải pháp công tác thu gom, vận chuyển xử lý RTSH - Đặt thùng rác khu vui chơi giải trí, khu vực dịch vụ công cộng, đường Tạo cho người có thói quen để rác nơi quy định, hợp vệ sinh môi trường - Ở tổ dân cư cần có điểm đổ rác hợp vệ sinh - Tăng cường tập huấn đào tạo cho cán môi trường kiến thức chuyên môn nghiệp vụ vấn đề môi trường - Trang bị thêm trang thiết bị hỗ trợ công tác thu gom, công việc nặng nhọc công nhân vệ sinh, chủ yếu chị em phụ nữ 75 PHẦN NĂM KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Hòa nhịp với đất nước công CNH-HĐH đất nước, thi đua xây dựng phát triển kinh tế, xã hội Thị trấn Tân kỳ ngày có bước chuyển thay đổi mới, đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế xây dựng đời sống xã hội ngày sung túc tốt đẹp Sự phát triển nhanh mạnh mẽ chưa đạt tính bền vững, gây tình trạng môi trương khu vực ngày bị ô nhiễm trầm trọng, đặc biệt vấn đề RTSH thải từ khu dân cư, hộ gia đình sản xuất, buôn bán kinh doanh dịch vụ Không địa bàn thị trấn mà địa phương khác, trung tâm đô thị, quốc gia giới phải đối mặt với vấn đề Cũng có nhiều nghiên cứu khoa học xây dựng mô hình xử lý phương thức quản lý loại rác thải nhằm làm giảm thiểu tình trạng ô nhiễm môi trường sống người cách hiệu Các mô hình xây dựng dựa điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội cảu vùng, quốc gia khác nhau, mối mô hình có ưu điểm nhược điểm riêng Thi trấn Tân kỳ vậy, để xây dựng thành công mô hình xử lý RTSH có hiệu cần phải dựa 76 điều kiện thuận lợi lợi cảu vùng, có tính hiệu sát thực đưa vào vận hành thuận lợi Chỉ khoảng thới gian từ năm 2007 đến 2009, so với tốc độ tăng dân số vùng tốc độ tăng khối lượng RTSH thải môi trường lại nhanh cách đáng kể Thành phần loại RTSH thải ngày đa dạng chủng loại tỷ lệ loại rác thải khó phân hủy nhiều so với trước đây, chưa có mô hình hay quy trình tái chế xử lý loại RTSH này, loại rác thải thu gom chưa phân loại theo tính chất chưa tận dụng hết loại tái chế sử dụng lại đồng thời khối lượng rác thải môi trường lại tăng lên Hiện nay, công tác quản lý RTSH địa bàn thị trấn Tân kỳ yếu kém, hoạt động đơn lẻ, chưa đạt hiệu cao Vì mà gặp phải nhiều khó khăn, chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố tác động vào chế quản lý quyền thị trấn, đồng tình ủng hộ đoàn, hội, đơn vị tổ chức xã hội, cá nhân hộ gia đình Có thể thấy rằng, tất người dân muốn hưởng thụ sống tốt đẹp, sống môi trường lành sẽ, nhiên qua tìm hiểu tình hình thực tế ai sẵn lòng chi trả khoản phí vệ sinh môi trường này, có nhiều người không muốn đóng khoản tiền Vì thế, khối lượng RTSH thải từ nhóm đối tượng chiếm 40% tổng lượng RTSH phát sinh địa bàn chưa thu gom, xử lý nơi quy định Điều gây nên tình trạng ô nhiễm môi trường sống khu vực Vì vậy, để ngày hoàn thiện công tác quản lý RTSH địa bàn thời gian tới cần thực số giải pháp sau: tăng cường công tác quản lý quyền thị trấn, phối hợp với công ty VSMT Tân 77 kỳ công tác giáo dục, tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân thực tốt 5.2 KIẾN NGHỊ Với tốc độ phát triển kinh tế tương lai gần, khối lượng RTSH thải môi trường ngày nhiều so với Để giải tình hình RTSH địa bàn tương lai đạt hiệu tốt, xin có số đề xuất sau: Thứ Nhà nước cần phải hoàn thiện môi trường pháp lý, văn sách, quan tâm hỗ trợ địa phương gặp khó khăn công tác quản lý rác thải bảo vệ môi trường cách hiệu Các chủ trương sách bảo vệ môi trường thiết phải thể chế hóa quy định, quy phạm pháp luật cụ thể có hiệu lực, kèm với công cụ chế tài nghiêm khắc tài lẫn hành hành vi vi phạm Cần có sách ưu đãi cho tổ chức hoạt động bảo vệ môi trường Thứ hai quyền thị trấn Tân kỳ cần ý quan tâm với vấn đề quản lý RTSH bảo vệ môi trường địa bàn Nên ban hành nộ quy, quy chế hành động gây ô nhiễm môi trường Cần phối hợp chặt chẽ với công ty VSMT công tác quản lý RTSH bảo vệ môi trường địa bàn, phải thành lập tổ, nhóm thường xuyên theo dõi, kiểm tra tình hình môi trường thường xuyên kiểm tra chéo tổ,có biểu dương, có phê bình để khuyến khích phong trào chấn chỉnh việc chưa tốt Nếu đối tượng, nhân hay đơn vị không nghiêm chỉnh thực cần có hình thức xử phạt cụ thể mạnh tay hành vi vứt xả rác thải bừa bãi môi trường, gây ô nhiễm cho môi trường sống 78 Thứ ba công ty VSMT Tân kỳ cần phải phối hợp với quyền thị trấn, ban nghành đoàn thể, đơn vị tổ chức xã hội đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, tập huấn nhằm nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường cho người dân địa bàn Thực công tác thu gom cách đặn, giờ, nâng cao chất lượng dịch vụ thu gom, đồng thời tạo mối quan hệ gắn bó với người dân người trực tiếp sử dụng dịch vụ công ty VSMT Tân kỳ TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Ngọc Ân (2005) Quản trị môi trường tài nguyên thiên nhiên NXB Nông Nghiệp Tăng Thị Chính (2006), Mô hình xử lý chất thải sinh hoạt nông thôn Hà Tây Tạp chí Bảo vệ môi trường số 4/2006 Nguyễn Hồng Quang (2004) Mô hình xử lý rác thải Thái Bình, Báo Nhân Dân, ngày 4/1/2004, trang Mô hình xử lý RTSH Vĩnh Phúc, Theo Bộ tài nguyên môi trường, HIENDAIHOA.COM, ngày 13/3/2009 Hoàng Thị Phương (2008), " Tìm hiểu mức sẵn lòng chi trả người dân việc thu gom xử lý rác thải phương pháp tạo dựng thị trường khu vực Xuân Mai - Chương Mỹ - Hà Nội", Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội T.s Nguyễn Trung Việt (2003), PGS.Ts Phạm Gia Điềm, giám đốc trung tâm công nghệ hóa dược, hóa hữu (2009); PGS.Ts Trần Văn Sung (2009) Việ trưởng việ hóa học; PGS.Ts Nguyễn Hữu Hoan (2009) Trung tâm phân tích xử lý môi trường, Nguy hiểm rác nilon, Trí thức công nghệ, số 155, 5/2003, trang 36 79 Nguyễn Trung Việt, Trần Thị Mỹ Diệu , Công ty môi trường tầm nhìn xanh, Kỹ thuật xử lý chất thải rắn sinh hoạt, www.gree-vn.com, Ngày 11/3/2009 Th.s Trần Nhật Nguyên, Kinh nghiệm quản lý chất thải rắn Singapore, Nhật Bản, tổng hợp từ trang http://www.env.go.jp Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 quản lý chất thải rắn 10 Chỉ thị số 36/TW ngày 25/06/1998 Bộ trị tăng cường công tác bảo vệ môi trường thời kỳ CNH-HĐH 11 Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 phí bảo vệ môi trường chất thải rắn PHỤ LỤC PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN Phần chung cho hộ điều tra       Thông tin chủ hộ Tên chủ hộ Tuổi Số Tên khu phố Nghành nghề Thu nhập chính: □ Lương hành □ Buôn bán dịch vụ □ Sản xuất nông nghiệp Nội dung điều tra Câu 1: Theo Anh chị người phải chịu trách nhiệm quản lý rác thải sinh hoạt khu vực thị trấn? □ Chính quyền □ Công ty vệ sinh môi trường □ Hộ gia đình □ Chính quyền, Công ty vệ sinh môi trường, Hộ gia đình Câu 2: Anh chị cho biết rác thải hộ thải từ hoạt động nào? □ Sinh hoạt hàng ngày □ Sản xuất kinh doanh 80 □ Dịch vụ buôn bán Câu 3: Anh chị đánh số cho loại rác thải ( nhiều đánh số 1, đánh số 2, đánh số ) □ Bao bì nilon, túi bóng □ Bao bì giấy, hộp giấy, nhựa, kim loại hỏng □ Thực phẩm thừa □ Các loại khác (xỉ, than, ) Câu 4: Lượng rác thải sinh hoạt : kg/tuần Tỷ lệ hữu cơ: % Tỷ lệ phi hữu % Câu 5: Theo anh chị lượng rác thải hộ là? □ Rất nhiều □ Nhiều □ Bình thường □ Ít □ Rất Câu 6: Gia đình có vật dụng chứa rác thải sinh hoạt không? □ Có □ Không Câu 7: Gia đình có phân loại rác thải sinh hoạt không? □ Có □ Không Nếu có phân loại theo cách Câu 8: Theo Anh chị việc phân loại rác thải sinh hoạt trước đố có cần thiết không? □ Cần thiết □ Bình thường □ Không cần thiết Tại Câu 9: Tiêu chí phân loại □ Hữu - Vô □ Hữu - Vô bán - Vô không bán □ Bán - Không bán 81 Câu 10: Mục đích phân loại □ Tận dụng lại thứ có ích (Tiết kiệm) □ Giảm lượng rác thải môi trường NHÓM HỘ ĐƯỢC THU GOM RÁC THẢI SINH HOẠT Câu 1: Khu vực Anh chị sống có đội, tổ thu gom rác thải sinh hoạt không? □ Có □ Không Nếu có việc thu gom rác thải sinh hoạt tổ chức thực hiện? Câu 2: Rác thải sinh hoạt thí thu gom lần? Và vào thời gian nào? Câu 3: Thời gian thu gom hợp lý chưa? □ Hợp lý □ Bình thường □ Chưa hợp lý Vì chưa hợp lý? Và hợp lý? Câu 4: Mức thu tiền phí vệ sinh hộ/tháng là: nghìn đồng Hoặc nghìn đồng/năm 82 Câu 5: Mức phí vệ sinh hợp lý chưa? □ Cao □ Hợp lý □ Thấp Câu 6: Nếu chưa hợp lý nên đóng mức phí vệ sinh bao nhiêu? Câu 7: So với trước đóng phí vệ sinh vấn đề quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn có tốt không? □ Tốt □ Không thay đổi □ Không có ý kiến Câu 8: Đánh giá công tác thu gom, xử lý RTSH địa bàn thị trấn □ Tốt □ Bình thường □ Chưa tốt Câu 9: Trong tương lai Anh, chị có nhu cầu thu gom, xử lý RTSH không? □ Có □ Không Câu 10: Anh, chị có sẵn lòng chi trả phí vệ sinh môi trường mức phí tăng lên theo quy định Nhà nước không? □ Có □ Không 83 NHÓM HỘ CHƯA ĐƯỢC THU GOM RÁC THẢI SINH HOẠT Câu 1: Khu vực anh chị sống có điểm đổ rác chung không? □ Có □ Không Câu 2: Hình thức xử lý rác thải sinh hoạt hộ gia đình nào? □ Chôn lấp □ Đốt □ Thải tự vào môi trường □ Hình thức khác Câu 3: Loại rác thải hộ gia đình khó xử lý nhất? Câu 4: Anh chị có mong muốn có tổ chức thực việc thu gom xử lý rác thải sinh hoạt không? □ Có □ Không Câu 5: Nếu phải đóng phí vệ sinh theo quy định Nhà Nước là: 1500 (đồng/tháng ) để tổ chức hoạt động anh chị có đồng ý không? 84 □ Có □ Không Câu 6: Theo Anh chị mức phí vệ sinh hợp lý chưa? □ Hợp lý □ Bình thường □ Không hợp lý Nếu chưa hợp lý nên đóng phí vệ sinh bao nhiêu? Câu 7: Anh chị không đồng ý đóng góp quỹ lý gì? □ Thu gom xử lý rác thải sinh hoạt trách nhiệm địa phương □ Rác thải sinh hoạt thải tự môi trường Lý khác: .Kiế n nghị Anh chị vấn đề thu gom xử lý rác thải sinh hoạt khu vực thị trấn Tân kỳ: Những người thuộc tổ vệ sinh môi trường Thông tin đơn vị điều tra  Tên đơn vị:  Số người tổ vệ sinh môi trường:  Trình độ học vấn: Nội dung điều tra Câu 1: Rác thải sinh hoạt thu gom lần? Và vào lúc nào? Câu 2: Trong lần thu gom Chị thu xe rác? ……………………………………………………………………………… Câu 3: Rác thải sinh hoạt thu gom xử lý có phân loại không? □ Có □ Không Câu 4: Theo Chị trang thiết bị để phục vụ cho việc thu gom xử lý rác thải sinh hoạt nào? □ Đầy đủ □ Thiếu □ Thiếu nhiều 85 Câu 5: Mức lương Chị là: nghìn đồng/tháng Chị thấy mức lương có thỏa đáng không? □ Có □ Không → Tại sao? Câu 6: Việc thu gom rác thải sinh hoạt có tiến hành toàn khu vực thị trấn không? □ Có □ Không → Tại sao? Câu 7: Chị có hài lòng với công việc không? □ Hài lòng □ Bình thường □ Không hài lòng □ Câu 8: Theo chị ý thức người dân thu gom, phân loại rác thải sinh hoạt nào? □ Tốt □ Bình thường □ Trung bình □ Kém Câu 9: Tổ vệ sinh môi trường có buổi tuyên truyền, tập huấn cho người dân cách phân loại hay xử lý rác thải sinh hoạt không? □ Có □ Không Câu 10: Theo chị công tác quản lý RTSH thị trấn Tân Kỳ nào? □ Tốt □ Bình thường □ Trung bình Kiến nghị Chị thu gom xử lý rác thải: Thuận lợi Khó khăn Kiến nghị: 86 XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ANH CHỊ! 87 [...]... nghiệm quản lý chất thải rắn tại Nhật Bản Cơ cấu quản lý lĩnh vực chất thải rắn của Nhật bao gồm: Bộ Môi trường; Sở Quản lý chất thải và tái chế; Phòng Hoạch định chính sách; Đơn vị quản lý chất thải; Phòng Quản lý chất thải công nghiệp Bộ Môi trường có rất nhiều phòng ban, trong đó có Sở quản lý chất thải và tái chế có nhiệm vụ quản lý sự phát sinh chất thải, đẩy mạnh việc tái sử dụng tái chế và sử... thu gom rác thải: tiêu chí này đánh giá hiệu quả của sự phối hợp giữa các đơn vị làm công tác thu gom và xử lý rác thải với các tổ chức chính quyền và nhà nước trong việc quản lý rác thải, giải quyết các vấn đề liên quan đến hoạt động thu gom và xử lý rác thải Hay những cơ chế ràng buộc, kìm hãm hoặc khuyến khích sự tham gia của các cá nhân, tổ chức khác trong hoạt động thu gom và xử lý rác thải 18... gom rác hiện nay tại Singapore, có bốn nhà thầu thuộc khu vực công, còn lại thuộc khu vực tư nhân Các nhà thầu tư nhân đã có những đóng góp quan trọng trong việc thu gom rác thải, khoảng 50% lượng rác thải phát sinh do tư nhân thu gom, chủ yếu là rác của các cơ sở thương mại, công nghiệp và xây dựng Chất thải của khu vực này đều thuộc loại vô cơ nên không cần thu gom hàng ngày Nhà nước quản lý các hoạt. .. thu gom và xử lý rác thải Nâng cao ý thức của các doanh nghiệp tham gia vào công tác vệ sinh môi trường, trong đó giáo dục ý thức cho các doanh nghiệp phải phân loại chất thải công nghiệp ngay từ nguồn phát sinh bảo quản trong quá trình lưu giữ chờ xử lý theo đúng công nghệ theo Bộ kế hoạch đầu tư đã ban hành - Tiêu chí về mặt kinh tế tài chính: đây là tiêu chí hết sức quan trọng để đánh giá hoạt động... gom rác rất hiệu quả Việc thu gom rác được tổ chức đấu thầu công khai cho các nhà thầu Công ty trúng thầu sẽ thực hiện công việc thu gom rác trên một địa bàn cụ thể trong thời hạn 7 năm Singapore có 9 khu vực thu gom rác Rác thải sinh hoạt được đưa về một khu vực bãi chứa lớn Công ty thu gom rác sẽ cung cấp dịch vụ “từ cửa đến cửa”, rác thải tái chế được thu gom và xử lý theo chương trình Tái chế Quốc... chất thải rắn đảm bảo tiêu chuẩn môi trường theo quy định của pháp luật 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý rác thải của một số nước trên thế giới 2.2.1.1 Kinh nghiệm quản lý chất thải rắn tại Singapore Singapore tổ chức chính quyền quản lý theo mô hình chính quyền 1 cấp Quản lý chất thải là một bộ phận trong hệ thống quản lý môi trường của quốc gia Hệ thống quản lý xuyên suốt, chỉ chịu sự quản. .. phương giải quyết xử lý rác thải sinh hoạt Rác vứt ở bất cứ nơi nào có thể vứt, các đống rác rải rác khắp làng, không được xử lý đã trở nên bất tiện cho sinh hoạt đồng thời cũng là nguồn dịch bệnh cho người dân Chính vì vậy, ô nhiễm do rác thải ở nông thôn đang là vấn đề bức xúc, cần phải giải quyết 2.2.2.1 Xây dựng mô hình xử lý rác thải độc đáo và bền vững ở Vĩnh Phúc Xã Tam Hồng, huyện Yên Lạc đã trở... nhiên - Bảo vệ và quản lý đời sống hoang dã Tại Nhật, khung pháp lý quốc gia hướng tới giảm thiểu chất thải nhằm xây dựng một xã hội tái chế bao gồm hệ thống luật và quy định của Nhà nước: Luật quản lý rác thải và giữ vệ sinh công cộng (1970); - Luật quản lý rác thải (1992); - Luật thúc đẩy sử dụng các nguồn tài nguyên có thể tái chế (1991); - Luật tái chế vỏ hộp và bao bì (1996); - Luật tái chế thiết... chất thải tăng và chưa được thu gom và xử lý triệt để Vì vậy, môi trường nói chunth và chất thải rắn tại các vùng nông thôn Thái Bình nói riêng đang là vấn đề rất cần được sự quan tâm của các cấp, các ngànBi và nhân dân Từ thực trạng nêu trên, Thái Bình đưa ra một mô hình thu gom và xử lý chất thải rắn đã được một số cơ sở trong tỉnh áp dụng hiệu quả, góp phần vào công tác bảo vệ môi trườnth và phát... nhân tố rất quan trọng có tính quyết định đến chất lượng hoạt động quản lý nói chung và công tác quản lý chất thải nói riêng Vì vậy, quan tâm đến nhân tố con người là nền tảng của mọi thành công trong mọi lĩnh vực đòi hỏi phải đầu tư vào đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, có lòng yêu nghề Có như vậy mới tạo tiền đề và cơ sở để nâng