Rác thải sinh hoạt và công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại khu vực thị trấn bao sao huyện kim bảng tỉnh hà nam

Rác thải sinh hoạt và công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại khu vực thị trấn Bao Sao- Huyện Kim Bảng- Tỉnh Hà NamLỜI MỞ ĐẦU LỜI NÓI ĐẦU Trong những năm qua, nền kinh tế của tỉnh Hà

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

- 

 -KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP

Tên sinh viên : Nguyễn Viết Hạnh

Chuyên ngành đào tạo : Kinh tế nông nghiệp

Giảng viên hướng dẫn : Ths.Phạm Thanh Lan

HÀ NỘI - 2010

Rác thải sinh hoạt và công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại khu vực thị trấn Bao Sao- Huyện Kim Bảng- Tỉnh Hà Nam

LỜI MỞ ĐẦU

LỜI NÓI ĐẦU

Trong những năm qua, nền kinh tế của tỉnh Hà Nam tăng trưởng rất nhanh

và đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng; việc phát triển kinh tế với tốc độnhanh đã phát sinh ngày càng lớn lượng chất thải cả về khối lượng lẫn sự đadạng phức tạp, sự nguy hại về tính chất của các loại chất thải, trong đó có chấtthải rắn (CTR)

Dân số khu vực nông thôn của tỉnh chiếm hơn 80% tổng số dân của tỉnh.Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, tăng dân số tại khu vực nông thôn là sựgia tăng về khối lượng và tính chất độc hại của CTR nông thôn (đặc biệt đốivới bao bì thuốc bảo vệ thực vật, bao bì phân bón) Tuy nhiên, tỷ lệ thu gomCTR ở khu vực này còn rất thấp (trung bình chỉ đạt khoảng 25% lượng CTRnông thôn phát sinh), vấn đề xử lý CTR nông thôn vẫn chưa được quan tâmđúng mức, chưa được xử lý triệt để Hầu hết các biện pháp thu gom và xử lýCTR nông thôn vẫn còn rất thô sơ, lạc hậu không đáp ứng yêu cầu và khôngđảm bảo vệ sinh môi trường Đây thực sự là một áp lực đối với công tác quản

lý, bảo vệ môi trường và cũng là mối đe dọa lớn đối với sức khoẻ cộng đồng

Nếu như ở các thành phố hay các khu đô thị lớn như Hà Nội, Thành phố

Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, Đà Nẵng… RTSH được thu gom vận chuyển và xử

lý theo những quy trình đảm bảo kỹ thuật của các tổ chức vệ sinh môi trường,tạo cảnh quan đô thị xanh – sạch – đẹp, thì ở nông thôn mới chỉ có một số môhình thu gom vận chuyển và xử lý RTSH có hiệu quả, đảm bảo kỹ thuật, ví dụđiển hình như mô hình thu gom – xử lý rác thải ở Thị trấn Quế - Kim bảng -

Hà nam Còn lại phần lớn thì vẫn chưa có một giải pháp cụ thể về công tác thugom, xử lý các nguồn RTSH một cách hiệu quả và đảm bảo quy trình kỹ thuật

Bên cạnh đó, các địa phương vẫn chưa giành nguồn vốn ngân sách đúngmức cho việc thu gom, xử lý RTSH; chưa phân công nhiệm vụ giữa các cấptrong quản lý môi trường và chưa làm hết trách nhiệm của mình Do đó việcthu gom, xử lý RTSH của các tổ chức vệ sinh môi trường còn gặp rất nhiều khókhăn.

Xuất phát từ vấn đề này chúng tôi lựa chọn đề tài: “ Rác thải sinh hoạt

và công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại khu vực thị trấn Tiên Yên, huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh” để tiến hành nghiên cứu.

CHƯƠNG I MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT

I CƠ SỞ LÝ LUẬN

1.1 Khái niệm rác thải sinh hoạt

Chất thải rắn là chất thải ở thể rắn, được thải ra từ quá trình sản xuất,

kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác Chất thải rắn phát thảitrong sinh hoạt hằng này của cá nhân, hộ gia đình, nơi công cộng được gọi

chung là chất thải rắn sinh hoạt hay còn gọi là rác thải sinh hoạt.

Rác thải sinh hoạt phát sinh ở mọi nơi, mọi lúc từ các khu dân cư, từ các

hộ gia đình, chợ và các tụ điểm buôn bán, nhà hàng, khách sạn, công viên, khuvui chơi giải trí, trường học

Dựa vào tính chất, có thể phân rác thải thải thành 2 loại là rác hữu cơ dễphân hủy và rác thải khó phân hủy

 Rác hữu cơ dễ phân hủy là các loại rác thải có khả năng tự phân hủytrong môi trường tự nhiên sau một thời gian ngắn, như: lá cây, rau quả, vỏ tráicây, xác động vật, phân động vật,

Hình 1.1 – Rác thải hữu cơ dễ phân hủy (Nguồn: Internet)

 Rác thải khó phân hủy là các loại rác thải có khả năng tồn lưu trongmôi trường tự nhiên rất lâu, như: vải vụn, bao nhựa, chai nhựa, bóng đèn, tóc,lốp xe, giấy kẹo, giầy da, xốp,

Hình 1.2 – Rác thải khó phân hủy (Nguồn: Internet)

1.2 Khái niệm rác thải nguy hại đồng ruộng

Chất thải rắn nguy hại là chất thải rắn chứa các chất hoặc hợp chất có

một trong những đặc tính: phóng xạ, dễ cháy, dễ nổ, dễ ăn mòn, dễ lây nhiễm,

gây ngộ độc hoặc các đặc tính nguy hại khác Rác thải nguy hại đồng ruộng là

các loại rác thải nguy hại thải bỏ trong quá trình hoạt động sản xuất nôngnghiệp, chủ yếu là các bao bì, chai lọ đựng hóa chất bảo vệ thực vật sau khi sửdụng

Hình 1.3 - Rác thải nguy hại đồng ruộng (Nguồn: Internet)

1.3 Phân loại rác thải sinh hoạt

Theo phương diện khoa học, có thể phân biệt các loại chất thải rắn sau:

- Chất thải thực phẩm bao gồm các phần thừa thãi, không ăn được sinh ra trongkhâu chuẩn bị, dự trữ, nấu ăn…Đặc điểm quan trọng của loại chất thải này làphân hủy nhanh trong điều kiện thời tiết nóng ẩm Quá trình phân hủy thườnggây ra các mùi hôi thối khó chịu

- Tro và các chất dư thừa thải bỏ khác bao gồm: vật chất còn lại trong quátrình đốt củi, than, rơm rạ, lá…Ở các gia đình, công sở, nhà hàng, nhà máy, xínghiệp

- Các chất thải rắn từ đường phố có thành phần chủ yếu là lá cây, que, củi,nilon, vỏ bao gói.

- Chất thải trực tiếp của động vật chủ yếu là phân, bao gồm của người và phâncủa các động vật khác

1.4 Nguồn gốc phát sinh RTSH

Cùng với những hoạt động sản xuất của con người và sự phát triển củacác nghành đã tạo ra các sản phẩm, dịch vụ phục vụ nhu cầu của con ngườingày càng tăng lên, cùng với đó là lượng RTSH của các hoạt động này cũng giatăng

RTSH được thải ra từ mọi hoạt động sản xuất cũng như tiêu dùng trong đờisống xã hội, trong đó lượng rác thải chiếm khối lượng lớn chủ yếu ở khu dân

cư và các nhà máy, xí nghiệp

Hình 2.1: Sơ đồ nguồn phát sinh RTSH

1.5 Những tác động của RTSH đến môi trường

a Làm ô nhiễm môi trường đất

Khu dân cư

Chợ, bến xeXây dựng

nông nghiệp

RTSH

Cơ quan, Trường học

Các chất hữu cơ còn phân hủy được trong môi trường đất tương đốinhanh chóng trong điều kiện yếm khí và háo khí, khi có độ ẩm thích hợp quahàng loạt sản phẩm trung gian cuối cùng tạo ra các khoang chất đơn giản nhưnước, khí cacbonic Nếu trong điều kiện yếm khí thì sản phẩm cuối cùng chủyếu là CH4, H2O, CO2 gây ngộ độc cho môi trường đất.

Khi thải ra môi trường một lượng rác thải sinh hoạt quá nhiều làm cho môitrường đất quá tải, không kịp làm sạch và tiêu hủy hết các chất thải sẽ gây ratình trạng ô nhiễm, sự ô nhiễm này sẽ cùng với ô nhiễm kim loại nặng, chất độchại theo nước trong đất chảy xuống mạch nước ngầm, làm ô nhiễm nguồn nướcngầm và nước mặt trong đất

b Làm ô nhiễm môi trường nước

Các loại RTSH nếu là rác hữu cơ, trong môi trường nước sẽ được phânhủy một cách nhanh chóng Phần nổi trên mặt nước sẽ có quá trình khoáng hóachất hữu cơ để tạo ra các sản phẩm trung gian, sau đó là những sản phẩm cuốicùng là chất khoáng và nước

Phần chìm trong nước sẽ có quá trình phân giải yếm khí để tạo ra cáchợp chất trung gian và sau đó là những sản phẩm cuối cùng như CH4, H2S,H2O, CO2 Tất cả các chất trung gian đều gây mùi thối và là độc nhất Bêncạnh đó còn có bao nhiêu là vi trùng và siêu vi trùng làm ô nhiễm nguồn nước

Các loại RTSH phân hủy tạo ra các yếu tố độc hại ngấm dần vào trongđất và chảy xuống mạch nước ngầm, làm ô nhiễm nguồn nước quan trọng này

Nếu rác thải là những chất kim loại thì nó gây nên hiện tượng ăn mònmôi trường nước Sau đó quá trình ôxy hóa có ôxy và không có ôxy xuất hiệngây nhiễm bẩn cho môi truờng nước Những loại rác thải độc như Hg, Pb hoặccác chất phóng xạ còn nguy hiểm hơn

c Làm ô nhiễm môi trường không khí

Các loại RTSH thường có bộ phận có thể bay hơi và mang theo mùi làm

ô nhiễm không khí Cũng có những loại rác thải có khả năng thăng hoa phát tán

vào không khí gây ô nhiễm trực tiếp Cũng có loại rác thải trong điều kiện nhiệt

độ và độ ẩm thích hợp (35oC và độ ảm 70 - 80%) sẽ có quá trình biến đổi nhờhoạt động của vi sinh vật làm ô nhiễm môi trường không khí

Bộ xây dựng hướng dẫn chiến lược quản lý và xây dựng đô thị, quản lýchất thải

UBND thành phố chỉ đạo UBND cá quận, huyện, sở khoa học công nghệ

và môi trường và sở giao thông công chính thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môitrường đô thị, chấp hành nghiêm chỉnh chiến lược chung và luật pháp về bảo vệmôi trường của nhà nước

Công ty môi trường đô thị là cơ quan trực tiếp đảm nhận nhiệm vụ xủa lýCTR, bảo vệ vệ sinh môi trường thành phố theo chức trách được sở giao thôngcông chính thành phố giao

Hình 2.2: Sơ đồ hệ thống quản lý RTSH đô thị ở Việt Nam

( Nguồn: Kinh tế rác thải và Phát triển bền vững, 2001)

2.2 Các công cụ quản lý môi trường và RTSH

Công cụ quản lý môi trường và RTSH là các biện pháp hành động thựchiện công tác quản lý môi trường của nhà nước, các tổ chức khoa học và sảnxuất Mỗi một công cụ có một chức năng và phạm vi tác động nhất định, liênkết và hỗ trợ lẫn nhau

Công cụ quản lý môi trường có thể phân loại theo bản chất thành các loại

cơ bản sau:

Bộ khoa học công

nghệ & MT

Bộ xây dựng

UBND thành phố

Sở GTCC

Sở khoa học công nghệ & MT

Công ty môi trường đô thị

UBND cấp dưới

Nguồn phát sinh CTR

- Công cụ luật pháp chính sách bao gồm các văn bản về luật quốc tế, luật quốcgia, các văn bản khác dưới luật, các kế hoạch và chính sách môi trường quốcgia, các ngành kinh tế, các địa phương.

- Các công cụ kinh tế gồm các loại thuế, phí đánh vào thu nhập bằng tiền củahoạt động sản xuất kinh doanh Các công cụ này chỉ áp dụng có hiệu quả trongnền kinh tế thị trường

- Các công cụ kỹ thuật quản lý thực hiện vai trò kiểm soát và giám sát nhà nước

về chất lượng và thành phần môi trường, về sự hình thành và phân bố chất ônhiễm trong môi trường Các công cụ kỹ thuật quản lý có thể gồm các đánh giámôi trường, giám sát môi trường, xử lý chất thải, tái chế và tái sử dụng chấtthải Các công cụ kỹ thuật quản lý có thể được thực hiện thành công trong bất

kỳ nền kinh tế phát triển như thế nào

2.3 Các phương pháp xử lý chất thải

Để xử lý rác có rất nhiều cách, theo tài liệu tổng hợp của công ty môi trườngtầm nhìn xanh, trên thế giới thường có các cách sau:

a Ủ rác thành phân bón hữu cơ

Ủ rác thành phân bón hữu cơ là một phương pháp khá phổ biến ở cácquốc gia đang phát triển Việc ủ rác sinh hoạt với thành phần chủ yếu là chấthữu cơ có thể phân hủy được và tiến hành ngay ở các nước đang phát triển( quy mô hộ gia đình) Ví dụ ở Canada, phần lớn các hộ gia đình ở ngoại ô các

đô thị đều tự ủ rác của gia đình mình thành phân bón hữu cơ để bón cho vườncủa mình

Việc ủ rác thành phân bón hữu cơ có ưu điểm là giảm được đáng kể khốilượng rác, đồng thời tạo ra được của cải vật chất, giúp ích cho công tác cải tạo

đất Chính vì vậy, phương pháp này được ưa chuộng ở quốc gia nghèo và đangphát triển.

Công nghệ ủ rác có thể được chia thành 2 loại:

*Ủ hiếu khí

Công nghệ này được sử dụng rộng rãi ở Việt Nam, Trung quốc Côngnghệ ủ rác hiếu khí dựa trên sự hoạt động của các vi khuẩn hiếu khí với sự cómặt của oxy Các vi khuẩn hiếu khí có trong thành phần rác khô thực hiện quátrình oxy hóa cacbon thành dioxitcacbon CO2, thường thì chỉ sau 2 ngày, nhiệt

độ rác ủ tăng lên khoảng 45oC Nhiệt độ này đạt được với điều kiện duy trìmôi trường tối ưu cho vi khuẩn hoạt động, quan trọng nhất là không khí và độ

độ thấp, các khí sinh ra từ qúa trình này là khí metan và sunphuahydro gây ramùi khó chịu

Đây là một phương pháp xử lý rác thải rẻ tiền nhất, sản phẩm phân hủy

có thể kết hợp rất tốt với phân gia súc cho ta phân hữu cơ với hàm lượng dinhdưỡng cao tạo độ xốp cho đất

b Đổ rác thành đống hay bãi rác hở

Đây là phương pháp cổ điển đã được loài người áp dụng từ rất lâu, chođến nay phương pháp này vẫn được áp dụng ở nhiều nơi khác nhau trên thếgiới Nhưng có những nhược điểm sau:

- Tạo cảnh quan khó coi, gây cảm giác khó chịu khi chúng ta bắt gặpchúng

- Đống rác thải là môi trường thuận lợ cho các loài động vật gặm nhấm,các loài côn trùng, vi sinh vật gây bệnh sinh sôi, nảy nở gây nguy hiểmcho con người

Các bãi rác hở bị phân hủy lâu ngày sẽ bị rỉ nước và tạo nên vùng lầy lội,

ẩm ướt và từ đó hình thành các dòng nước rò rỉ chảy thấm vào các tầng đất bêndưới, gây ô nhiễm nguồn nước ngầm, hoặc tạo thành dòng chảy tràn gây ônhiễm nguồn nước mặt

Bãi rác hở sẽ gây ô nhiễm không khí do quá trình phân hủy rác tạo thành cáckhí có mùi hôi thối, mặt khác ở các bãi rác hở còn có thêm hiện tượng “cháyngầm” hay có thể cháy hình thành nên ngọn lửa, và tất cả các quá trình trên sẽdẫn đến nạ ô nhiễm không khí

Có thể thấy đây là phương pháp rẻ tiền, chỉ tiêu tốn chi phí cho công việcthu gom và vận chuyển rác từ nơi phát sinh đến bãi rác Tuy nhiên, phươngpháp này đòi hỏi một diện tích bãi thải lớn, do vậy ở các thành phố đông dân cư

và quỹ đất khan hiếm thì nó lại trở thành phương pháp đắt tiền cộng với nhiềunhược điểm như trên

c Bãi chôn rác vệ sinh

Phương pháp này được nhiều đô thị trên thế giới áp dụng trong quá trình

xử lý rác thải Ví dụ ở Mỹ có trên 80% lượng rác thải đô thị được xử lý bằngphương pháp này, hay ở một số nước khác người ta cũng hình thành nên cácbãi chôn rác vệ sinh theo kiểu này

Bãi chôn rác thải vệ sinh được thực hiện bằng nhiều cách, mỗi ngày trảirác thành lớp mỏng, sau đó nén ép chúng lại bằng các loại xe cơ giới, sau cùng

là trải trên các lớp rác bị nén chặt một lớp đất mỏng khoảng 15cm Công việcnày cứ thế tiếp tục, việc thực hiện các bãi rác vệ sinh có nhiều ưu điểm:

- Do bị nén chặt và phủ đất lên trên nên các loài côn trùng, chuột bọ, ruồimuỗi khó có thể sinh sôi nảy nở, các hiện tượng cháy ngầm hay cháybùng khó có thể sảy ra, giảm thiểu được mùi hôi thối, ít gây ô nhiễmkhông khí

- Góp phần làm giảm nạn ô nhiễm nước ngầm và nước mặt

- Các bãi chôn rác sau khi bị phủ đầy, có thể được xây dựng thành cáccông viên giáo dục, làm nơi sinh sống của các loài động thực vật, qua đógóp phần làm đa dạng tính sinh học cho các đô thị Nơi đây các thế hệ trẻ

có thể học hỏi về thế giới sinh vật và môi trường sinh thái

- Chí phí điều hành hoạt động bãi chôn rác không quá cao

Tuy nhiên, phương pháp này cũng có những nhược điểm sau:

- Các bãi chôn rác kiểu này đòi hỏi diện tích đất đai lớn

- Các lớp đất phủ ở các bãi chôn rác thường hay bị gió thổi mòn và pháttán đi xa

- Các bãi này tạo ra khí metan hoặc khí hydrrogen sufide độc hại có khảnăng gây cháy nổ, ngạt thở

d Đốt rác

Đốt rác ở đây được hiểu là sự đốt rác có kiểm soát các chất rắn có thể đốtđược, tuy nhiên nó không đơn giản chỉ là việc đốt cháy một bãi rác ngoài trời.Đốt rác là một phương pháp được nhiều quốc gia trên thế giới áp dụng, thôngthường người ta xây dựng các lò đốt chuyên biệt, nhiệt độ trong lò có thể lênđến hàng nghìn độ C, có thể đốt cháy cả kim loại, thủy tinh…xử lý theophương pháp này có những ưu điểm sau:

- Đốt cháy hay tiêu hủy các loại côn trùng, sinh vật gây bệnh, chất gây ônhiễm

- diện tích xây dựng các nhà đốt thường nhỏ hơn diện tích các bãi rác chônrác

- Các lò đốt có thể làm giảm khối lượng rác thải từ 80-90%, số tro hay cácchất còn sót lại có thể đem chôn ở các bãi rác, thậm chí có thể bỏ xuốngbiển, đại dương

- Các lò đốt có thể xây dựng không xa thành phố, do đó chi phí vậnchuyển rác giảm xuống

- Nhiệt phát tán trong quá trình đốt được thu hồi để cung cấp cho các nhàmáy điện, cho các nhà máy hay khu dân cư đô thị

- Các lò đốt có thể xử lý được các chất thải rắn có chu kỳ phân hủy rất lâudài như vỏ xe, đệm cao su, các loại túi bóng, túi nilon…

Bên cạnh những ưu điểm trên, phương pháp này cũng có những nhượcđiểm như: chi phí mấy móc thiết bị cao

e Chôn rác dưới biển

Nhiều nhà nghiên cứu cho rằng việc chôn rác dưới biển cũng có nhiềuđiều lợi Ví dụ ở thành phố New York, trước đây chất thải rắn được chở đến

các bến cảng, sau đó chúng được các xà lan đem chôn dưới biển ở độ sâu100feets, nhằm tránh tình trạng lướ đánh cá bị vướng mắc Ngoài ra ở một sốthành phố ven biển khác của Hoa Kỳ người ta còn xây dựng các bãi ngầm nhântạo trên cơ sở sử dụng các khối gạch bê tông phá vỡ từ các công trình xâydựng, hoặc thậm chí các ôtô thải bỏ Làm điều này vừa giải quyết được vấn đềrác thải, đồng thời tạo nên nơi trú ẩn cho các loài sinh vật biển.

f Chôn rác nhiệt phân

Đây là phương pháp xử lý rác thải tương tự như chúng ta làm than hầm,

có nghĩa là sử dụng nhiệt đốt bên ngoài để loại trừ dần không khí trong rác,phương pháp này có những ưu điểm sau:

- Quá trình nhiệt phân là một quá trình kins nên ít tạo ra khí thải ô nhiễm

- Có thể thu hồi nhiều vật chất sau nhiệt phân Ví dụ: rác thải đô thị ở Hoa

Kỳ sau khi nhiệt phân có thể thu lại dầu nhẹ, hắc ín và nhựa đường, chấtammonium sulfate, than, chất lỏng chưa rượu, tất cả các chất kể trên cóthể tái sử dụng làm nguyên liệu

2.4 Yêu cầu của việc quản lý RTSH

Thu gom và xử lý RT dưới bất kỳ hình thức nào thì cũng phải đạt đượchiệu quả Để có cơ sở đánh giá chất lượng, hiệu quả của hoạt động thu gom và

xử lý RTSH chúng ta phải có những tiêu chí đánh giá Theo tác giả Phan VănNinh, 2004, về cơ bản các tiêu chí đánh giá có thể được xem xét trên các khíacạnh sau:

- Tiêu chí kỹ thuật: Được xác định trên cơ sở khối lượng rác thải đượcthu gom chiếm tỷ lệ bao nhiêu % so với khối lượng chất thải phát sinh hàngngày, tỷ lệ phân loại chất thải tại nguồn, mức độ thu gom chất thải độc hại và

khả năng đảm bảo về mặt kỹ thuật của quy trình thu gom rác thải trên địa bànquản lý.

Phải thu gom và vận chuyển hết phế thải là yêu cầu đầu tiên cơ bản củaviệc xử lý phế thải nhưng hiện nay còn là vấn đề khó khăn cần phải khắc phục

Phải đảm bảo việc thu gom, xử lý có hiệu quả theo nguồn kinh phí nhỏnhất mà lại thu được kết quả cao nhất Bảo đảm sức khỏe cho đội ngũ côngnhân trực tiếp tham gia vào quá trình thu gom và xử lý Đưa được các máy móccông nghệ, kỹ thuật và các trang thiết bị xử lý rác thải tiên tiến vào ứng dụng ởtrong nước

- Tiêu chí về môi trường: Phải đảm bảo được yêu cầu hạn chế tối đalượng chất thải tồn đọng, nghĩa là phải thu gom, vận chuyển tối đa nhất lượngrác thải phát sinh đi xử lý kịp thời, có như vậy mới giảm và ngăn chặn tìnhtrạng bốc mùi gây ô nhiễm không khí và nguồn nước, hạn chế tối đa khả nănglây lan truyền bệnh qua nguồn rác thải, đảm bảo cảnh quan đô thị Đảm bảotính toán được hiện tượng phát tác rác thải ra môi trường, hiện tượng xủ lý gây

ô nhiễm lần hai

- Tiêu chí về xã hội: Một trong những tiêu chí được xã hội quan tâmhàng đầu là được sự đồng tình ủng hộ của nhân dân trên địa bàn tổ chức thugom và xử lý rác thải

Làm sao thu hút được càng đông lực lượng đủ mọi tầng lớp xã hội đặcbiệt là sự tham gia của phụ nữ vào công tác thu gom và xử lý rác thải

Nâng cao ý thức của các doanh nghiệp tham gia vào công tác vệ sinh môitrường, trong đó giáo dục ý thức cho các doanh nghiệp phải phân loại chất thảicông nghiệp ngay từ nguồn phát sinh bảo quản trong quá trình lưu giữ chờ xử

lý theo đúng công nghệ theo Bộ kế hoạch đầu tư đã ban hành

- Tiêu chí về mặt kinh tế tài chính: đây là tiêu chí hết sức quan trọng đểđánh giá hoạt động thu gom và xử lý rác thải đạt hiệu quả hay không Cùng mộtkinh phí đâu tư như nhau mà phương thức thu gom, xử lý nào đạt hiệu quả tối

đa nhất, đảm bảo vệ sinh môi trường nhất, thu hút được đông đảo lực lượng laođộng xã hội tham gia một cách tự nguyện nhất và đạt quy trình kỹ thuật tốt nhấtthì phương thức quản lý rác thải đó có hiệu quả nhất, do đó ảnh hưởng tốt nhất

và kéo theo đó là mức độ thu phí đạt tỷ lệ cao Thu phí dựa theo nguyên tắcngười gây ô nhiễm cho môi trường phải trả phí để khắc phục cải thiện nó

- Tiêu chí về thể chế trong việc thu gom rác thải: tiêu chí này đánh giáhiệu quả của sự phối hợp giữa các đơn vị làm công tác thu gom và xử lý rácthải với các tổ chức chính quyền và nhà nước trong việc quản lý rác thải, giảiquyết các vấn đề liên quan đến hoạt động thu gom và xử lý rác thải Hay những

cơ chế ràng buộc, kìm hãm hoặc khuyến khích sự tham gia của các cá nhân, tổchức khác trong hoạt động thu gom và xử lý rác thải

- Tiêu chí về con người: Đây là nhân tố rất quan trọng có tính quyết địnhđến chất lượng hoạt động quản lý nói chung và công tác quản lý chất thải nóiriêng Vì vậy, quan tâm đến nhân tố con người là nền tảng của mọi thành côngtrong mọi lĩnh vực đòi hỏi phải đầu tư vào đào tạo phát triển đội ngũ cán bộquản lý giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, cólòng yêu nghề Có như vậy mới tạo tiền đề và cơ sở để nâng cao chất lượnghoạt động thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt

2.5 Vai trò, vị trí của quản lý RTSH nông thôn

* Vai trò kinh tế: Quản lý RTNT hiện nay nếu được chú trọng và đầu tư

cải tiến sẽ đem lại lợi ích to lớn, nâng cao điều kiện sống cho người dân nôngthôn, góp phần thúc đẩy công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp

và nông thôn