Vấn đề Rác thải sinh hoạt và các biện pháp giảm thiểu

LỜI MỞ ĐẦU Hiện nay, đời sống kinh tế xã hội vùng quê có nhiều đổi Sự gia tăng dân số tốc độ phát triến kinh tế xã hội cao làm tăng hoạt động người sản xuất kinh doanh tiêu dùng, điều tác động mạnh mẽ, lâu dài đến môi trường sống Tình hình RTSH nông thôn trở thành vấn đề nan giải cần quan tâm để giữ gìn cảnh quan chung cho môi trường sống cộng đồng dân cư Trong năm qua, kinh tế tỉnh Hà Nam tăng trưởng nhanh đạt nhiều thành tựu quan trọng; việc phát triển kinh tế với tốc độ nhanh phát sinh ngày lớn lượng chất thải khối lượng lẫn đa dạng phức tạp, nguy hại tính chất loại chất thải, có chất thải rắn (CTR) Dân số khu vực nông thôn tỉnh chiếm 80% tổng số dân tỉnh Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, tăng dân số khu vực nông thôn gia tăng khối lượng tính chất độc hại CTR nông thôn (đặc biệt bao bì thuốc bảo vệ thực vật, bao bì phân bón) Tuy nhiên, tỷ lệ thu gom CTR khu vực thấp (trung bình đạt khoảng 25% lượng CTR nông thôn phát sinh), vấn đề xử lý CTR nông thôn chưa quan tâm mức, chưa xử lý triệt để Hầu hết biện pháp thu gom xử lý CTR nông thôn thô sơ, lạc hậu không đáp ứng yêu cầu không đảm bảo vệ sinh môi trường Đây thực áp lực công tác quản lý, bảo vệ môi trường mối đe dọa lớn sức khoẻ cộng đồng Trước thực trạng trên, UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 30/CTUBND ngày 28/9/2011 công tác BVMT khu dân cư tập trung, vùng nông thôn địa bàn tỉnh Hà Nam; Quyết định số 3983/QĐ-UBND ngày 06/12/2012 phê duyệt đề án quản lý CTR vùng nông thôn tỉnh Quảng Nam đến năm 2020 với mục tiêu để triển khai xây dựng đồng hệ thống quản lý, thu gom, xử lý rác thải vùng nông thôn địa bàn tỉnh nhằm kiểm soát ô nhiễm, bảo vệ môi trường, sức khoẻ người dân; góp phần thực tốt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững, xây dựng nông thôn Để nhân rộng, triển khai mô hình quản lý chất thải rắn nông thôn toàn địa bàn tỉnh, UBND tỉnh ban hành Sổ tay hướng dẫn phân loại, thu gom xử lý rác thải khu vực nông thôn địa bàn tỉnh Hà Nam, làm sở để địa phương triển khai thực Xuất phát từ vấn đề lựa chọn đề tài: “ Rác thải sinh hoạt công tác quản lý rác thải sinh hoạt khu vực Hà Nam” để tiến hành nghiên cứu CHƯƠNG I MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT 1.1CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Một số khái niệm Chất thải rắn chất thải thể rắn, thải từ trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác Chất thải rắn phát thải sinh hoạt cá nhân, hộ gia đình, nơi công cộng gọi chung chất thải rắn sinh hoạt hay gọi rác thải sinh hoạt Rác thải sinh hoạt phát sinh nơi, lúc từ khu dân cư, từ hộ gia đình, chợ tụ điểm buôn bán, nhà hàng, khách sạn, công viên, khu vui chơi giải trí, trường học 1.1.2 Phân loại rác thải sinh hoạt Dựa vào tính chất, phân rác thải thải thành loại rác hữu dễ phân hủy rác thải khó phân hủy • Rác hữu dễ phân hủy loại rác thải có khả tự phân hủy môi trường tự nhiên sau thời gian ngắn, như: cây, rau quả, vỏ trái cây, xác động vật, phân động vật, • Rác thải khó phân hủy loại rác thải có khả tồn lưu môi trường tự nhiên lâu, như: vải vụn, bao nhựa, chai nhựa, bóng đèn, tóc, lốp xe, giấy kẹo, giầy da, xốp, 1.1.3 Nguồn gốc phát sinh RTSH Cùng với hoạt động sản xuất người phát triển nghành tạo sản phẩm, dịch vụ phục vụ nhu cầu người ngày tăng lên, với lượng RTSH hoạt động gia tăng RTSH thải từ hoạt động sản xuất tiêu dùng đời sống xã hội, lượng rác thải chiếm khối lượng lớn chủ yếu khu dân cư nhà máy, xí nghiệp 1.1.4 Những tác động RTSH đến môi trường a Làm ô nhiễm môi trường đất b Làm ô nhiễm môi trường nước c Làm ô nhiễm môi trường không khí 2.1.2 Lý luận quản lý RTSH 2.1.2.1Khái niệm hoạt động quản lý RTSH Hoạt động quản lý RTSH bao gồm hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư xây dựng sở quản lý chất thải rắn, hoạt động phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế xử lý chất thải rắn nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu tác động có hại môi trường sức khoẻ người 2.1.2.2 Một số khái niệm liên quan Thu gom RTSH hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói lưu giữ tạm thời chất thải rắn nhiều điểm thu gom tới địa điểm sở quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận Vận chuyển RTSH trình chuyên chở chất thải rắn từ nơi phát sinh, thu gom, lưu giữ, trung chuyển đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng bãi chôn lấp cuối Địa điểm, sở cấp có thẩm quyền chấp thuận nơi lưu giữ, xử lý, chôn lấp loại RTSH quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Xử lý RTSH trình sử dụng giải pháp công nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hủy thành phần có hại ích RTSH; thu hồi, tái chế, tái sử dụng lại thành phần có ích RTSH Chôn lấp RTSH hợp vệ sinh hoạt động chôn lấp phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật bãi chôn lấp RTSH hợp vệ sinh 2.1.2.3 Nguyên tắc quản lý RTSH Theo nghị đinh 59/2007/NĐ-CP phủ công tác quản lý RTSH phải theo nguyên tắc sau: - Tổ chức, cá nhân xả thải có hoạt động làm phát sinh rác thải phải nộp phí cho việc thu gom, vận chuyển xử lý rác thải - RTSH phải phân loại nguồn phát sinh, tái chế, tái sử dụng, xử lý thu hồi thành phần có ích làm nguyên liệu sản xuất lượng - Ưu tiên sử dụng công nghệ xử lý rác thải khó phân huỷ, có khả giảm thiểu khối lượng rác thải chôn lấp nhằm tiết kiệm tài nguyên đất đai - Nhà nước khuyến khích việc xã hội hoá công tác thu gom, phân loại, vận chuyển xử lý RTSH 2.1.2.4 Hệ thống quản lý RTSH Hiện hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị Việt Nam minh hoạ hình 2.2 Mỗi quan, ban nghành nắm giữ trách nhiệm riêng hệ thống quản lý CTR, đó: Bộ khoa học công nghệ môi trường chịu trách nhiệm vạch chiến lược bảo vệ môi trường chung cho nước, tư vấn cho nhà nước việc đề xuất luật lệ sách quản lý môi trường quốc gia Bộ xây dựng hướng dẫn chiến lược quản lý xây dựng đô thị, quản lý chất thải UBND thành phố đạo UBND cá quận, huyện, sở khoa học công nghệ môi trường sở giao thông công thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường đô thị, chấp hành nghiêm chỉnh chiến lược chung luật pháp bảo vệ môi trường nhà nước Công ty môi trường đô thị quan trực tiếp đảm nhận nhiệm vụ xủa lý CTR, bảo vệ vệ sinh môi trường thành phố theo chức trách sở giao thông công thành phố giao Bộ khoa học công nghệ & MT Bộ xây dựng Sở GTCC UBND thành phố Sở khoa học công nghệ & MT Công ty môi trường đô thị UBND cấp Nguồn phát sinh CTR Hình 2.2: Sơ đồ hệ thống quản lý RTSH đô thị Việt Nam ( Nguồn: Kinh tế rác thải Phát triển bền vững, 2001) 2.1.2.5 Các công cụ quản lý môi trường RTSH Công cụ quản lý môi trường RTSH biện pháp hành động thực công tác quản lý môi trường nhà nước, tổ chức khoa học sản xuất Mỗi công cụ có chức phạm vi tác động định, liên kết hỗ trợ lẫn Công cụ quản lý môi trường phân loại theo chất thành loại sau: - Công cụ luật pháp sách bao gồm văn luật quốc tế, luật quốc gia, văn khác luật, kế hoạch sách môi trường quốc gia, ngành kinh tế, địa phương - Các công cụ kinh tế gồm loại thuế, phí đánh vào thu nhập tiền hoạt động sản xuất kinh doanh Các công cụ áp dụng có hiệu kinh tế thị trường - Các công cụ kỹ thuật quản lý thực vai trò kiểm soát giám sát nhà nước chất lượng thành phần môi trường, hình thành phân bố chất ô nhiễm môi trường Các công cụ kỹ thuật quản lý gồm đánh giá môi trường, giám sát môi trường, xử lý chất thải, tái chế tái sử dụng chất thải Các công cụ kỹ thuật quản lý thực thành công kinh tế phát triển 2.1.2.6 Các phương pháp xử lý chất thải Để xử lý rác có nhiều cách, theo tài liệu tổng hợp công ty môi trường tầm nhìn xanh, giới thường có cách sau: a Ủ rác thành phân bón hữu Ủ rác thành phân bón hữu phương pháp phổ biến quốc gia phát triển Việc ủ rác sinh hoạt với thành phần chủ yếu chất hữu phân hủy tiến hành nước phát triển ( quy mô hộ gia đình) Ví dụ Canada, phần lớn hộ gia đình ngoại ô đô thị tự ủ rác gia đình thành phân bón hữu để bón cho vườn Việc ủ rác thành phân bón hữu có ưu điểm giảm đáng kể khối lượng rác, đồng thời tạo cải vật chất, giúp ích cho công tác cải tạo đất Chính vậy, phương pháp ưa chuộng quốc gia nghèo phát triển Công nghệ ủ rác chia thành loại: *Ủ hiếu khí Công nghệ sử dụng rộng rãi Việt Nam, Trung quốc Công nghệ ủ rác hiếu khí dựa hoạt động vi khuẩn hiếu khí với có mặt oxy Các vi khuẩn hiếu khí có thành phần rác khô thực trình oxy hóa cacbon thành dioxitcacbon CO2, thường sau ngày, nhiệt độ rác ủ tăng lên khoảng 45oC Nhiệt độ đạt với điều kiện trì môi trường tối ưu cho vi khuẩn hoạt động, quan trọng không khí độ ẩm Sự phân hủy hiếu khí diễn nhanh, sau 2-4 tuần rác phân hủy hoàn toàn, vi khuẩn gây bệnh côn trùng bị hủy diệt nhệt độ ủ dâng cao Bên cạnh mùi hôi bị hủy nhờ qua trình ủ hiếu khí Độ ẩm phải trì 40-55%, khoảng nhiệt độ trình phân hủy bị chậm lại *Ủ yếm khí Công nghệ sử dụng rộng rãi Ấn Độ Qua trình ủ chủ yếu nhờ vào hoạt động vi khuẩn yếm khí Công nghệ đòi hỏi chi phí đầu tư ban đầu không tốn kém, thời gian phân hủy lâu thường từ 4-12 tháng, vi khuẩn gây bệnh tồn với trình phân hủy nhiệt độ thấp, khí sinh từ qúa trình khí metan sunphuahydro gây mùi khó chịu Đây phương pháp xử lý rác thải rẻ tiền nhất, sản phẩm phân hủy kết hợp tốt với phân gia súc cho ta phân hữu với hàm lượng dinh dưỡng cao tạo độ xốp cho đất b Đổ rác thành đống hay bãi rác hở Đây phương pháp cổ điển loài người áp dụng từ lâu, phương pháp áp dụng nhiều nơi khác giới Nhưng có nhược điểm sau: - Tạo cảnh quan khó coi, gây cảm giác khó chịu bắt gặp chúng - Đống rác thải môi trường thuận lợ cho loài động vật gặm nhấm, loài côn trùng, vi sinh vật gây bệnh sinh sôi, nảy nở gây nguy hiểm cho người Các bãi rác hở bị phân hủy lâu ngày bị rỉ nước tạo nên vùng lầy lội, ẩm ướt từ hình thành dòng nước rò rỉ chảy thấm vào tầng đất bên dưới, gây ô nhiễm nguồn nước ngầm, tạo thành dòng chảy tràn gây ô nhiễm nguồn nước mặt Bãi rác hở gây ô nhiễm không khí trình phân hủy rác tạo thành khí có mùi hôi thối, mặt khác bãi rác hở có thêm tượng “cháy ngầm” hay cháy hình thành nên lửa, tất trình dẫn đến nạ ô nhiễm không khí Có thể thấy phương pháp rẻ tiền, tiêu tốn chi phí cho công việc thu gom vận chuyển rác từ nơi phát sinh đến bãi rác Tuy nhiên, phương pháp đòi hỏi diện tích bãi thải lớn, thành phố đông dân cư quỹ đất khan lại trở thành phương pháp đắt tiền cộng với nhiều nhược điểm 10 thiết bị phục vụ cho công tác thu gom vận chuyển thiếu nhiều loại phương tiên chuyên dụng, hầu hết công nhân vệ sinh ban lãnh đạo cho sở vật chất hỗ trợ công việc thiếu nhiều (81,89% ý kiến đồng ý) Vì loại công việc vất vả, ảnh hưởng xấu đến sức khỏe nhiều, công việc mà người ta cho thấp không coi trọng nhiều xã hội, mức lương nhận lại không thỏa đáng, người công nhân chủ yếu gia đình có hoàn cảnh khó khăn mà hầu hết không muốn làm công việc Người công nhân gặp nhiều khó khăn công tác thu gom vận chuyển, phần lớn họ phụ nữ Bình quân ngày người phải đẩy khoảng đến xe rác mà xe khoảng 0,4m3 , mà xe lúc tình trạng tải, phải đến 0,6m3 Đây công việc vất vả suốt ngày phải tiếp xúc với loại rác thải bẩn, độc hại ảnh hưởng đến sức khỏe thân họ Họ phải chấp nhận công việc để kiếm tiền tăng thêm thu nhập trang trải sống hàng ngày 3.2 Mô hình thu gom RTSH 35 RTSH tuyến 1,2 RTSH tuyến 3,4 Thu gom xe đẩy tay Thu gom xe máy thùng Điểm trung chuyển RTSH Bãi rác Hình1: Mô hình thu gom RTSH công ty VSMT Hiện công ty tiến hành thu gom tất loại rác thải phát sinh địa bàn, tyu nhiên loại rác thải thu gom chưa phân loại để xử lý Bao gồm loại rác thải hộ gia đình, rác thải thương mại văn phòng, rác thải công cộng Rác thải khu vực công ty thu gom chủ yếu RTSH, chiếm khối lượng nhiều từ hộ gia đình Quá trình thu gom rác thải địa bàn tiến hành theo công đoạn sau: - Công đoạn 1: Rác thải từ hộ gia đình, cửa hàng buôn bán, quán xá từ khu vực công cộng công nhân vệ sinh thu gom lại, khu vực gần trục đường chính, trung tâm điểm trung chuyển rác ( hộ tuyến 1,2) công nhân thu gom bắng xe đẩy tay, khu vực xa trung tâm ( hộ tuyến 3,4) thu gom xe máy thùng Việc thu gom rác tuyến 1,2 tiến hành thường xuyên, ngày thu gom lần, hộ tuyến 3,4 đến ngày thu gom lần 36 - Công đoạn 2: Sau thu gom xong rác thải đưa điểm tập kết rác thải, công ty có điểm trung chuyển rác thải, nhiên điểm mang tính tạm thời, không quản lý nên vệ sinh, ảnh hưởng đến môi trường sống người dân sống quanh - Công đoạn 3: Rác tập kết điểm trung chuyển thành bao tải nhỏ, hai ngày công nhân vệ sinh môi trường tiến hàn bốc rác lên xe vận chuyển hết đến bãi rác huyện xã Tân Long – Tiên Yên Tất công đoạn công ty VSMT đảm nhiệm toàn từ khâu thu gom rác đến khâu vận chuyển cuối cùng.Công ty VSMT cung cấp dịch vụ 100% cho hộ gia đình đối tượng có rác thải địa bàn thị trấn, nhiên qua tìm hiểu ý kiến lãnh đạo công ty công nhân vệ sinh môi trường thực tế có khoảng 60% lượng RTSH phát sinh thu gom Vẫn tồn nhiều hộ gia đình, nhiều đối tượng chưa chịu đóng phí VSMT để thu gom rác thải, đối tượng thường vứt xả rác bừa bãi môi trường cách thiếu ý thức, làm ảnh hưởng đến môi trường sống cảnh quan sinh thái chung 3.3 Tình hình thu gom RTSH địa bàn Công ty VSMT Tiên Yêntiến hành thu gom vận chuyển RTSH địa bàn thị trấn, khối lượng chủ yếu phát sinh từ hộ dân, hộ gia đình buôn bán kinh doanh dịch vụ Bảng 4.10 Số hộ thu gom RTSH qua năm ( 2007 đến 2009) Chỉ tiêu Số hộ thu gom (hộ) Tổng số hộ (hộ) Năm Năm Năm 2007 2008 2009 So sánh (%) 08/0 09/0 BQ 357 560 742 156,8 132,5 144,13 1663 1701 1718 37 - - - Nhìn chung, số hộ dân thu gom vận chuyển RTSH có chiều hướng tăng lên, cụ thể bình quân qua năm số hộ sử dụng dịch vụ công ty đạt 144,13% tăng 44,13%, tương đương với 385 hộ Sự gia tăng nỗ lực đội dịch vụ VSMT công nhân vệ sinh tích cực vận động hộ gia đình sử dụng dịch vụ thu gom rác thải công ty để làm môi trường sống Hiện toàn thị trấn có tất 1718 hộ dân, có 742 hộ thu gom RTSH, lại 976 hộ chưa thu gom xử lý, có số hộ khu vực trung tâm, gần trung tâm, phần lớn xa trung tâm, xa trục đường Nhưng lý mà trí hộ dân chưa cao, nhiều hộ dân không chịu đóng tiền phí vệ sinh với lý nhà tự xử lý rác, có nhiều hộ từ chối thấy tiền phí vệ sinh cao họ không muốn đóng họ nghĩ thu gom RTSH, vệ sinh môi trường trách nhiệm quyền công ty VSMT Có thể thấy công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức môi trường địa bàn cấp quyền thấp, người dân chưa nhận thức vấn đề cách sâu sắc Vì vậy, cần phải có kết hợp mạnh mẽ công tác tuyên truyền rộng rãi đến người dân giúp cho họ nhận thức cách đầy đủ để bảo vệ môi trường sinh thái đồng thời cần có biện pháp xử lý nghiêm ngặt chặt chẽ tổ chức, cá nhân cố tình không chấp hành Trong vài năm trở lại đây, với phát triển không ngừng kinh tế xã hội khối lượng RTSH địa bàn tăng lên cách nhanh chóng, với tình hàng ngày lượng RTSH thu gom tương đối nhiều tăng dần qua năm Khối lượng RTSH thu gom địa bàn thị trấn Tiên Yêntừ năm 2007 đến 2009 thể qua bảng 4.10 sau: Chỉ tiêu Khối lượng RTSH (m3/ngày) 38 So sánh (%) Năm Năm Năm 08/0 09/0 2007 2008 2009 BQ RTSH thu gom trung 200 133,3 163,3 bình Qua bảng số liệu cho thấy, vòng năm mà khối lượng RTSH thu gom ngày tăng lên gần gấp lần, từ 3m (năm 2007) lên 8m3 (năm 2009), tăng 5m3, tỷ lệ thu gom bình quân qua năm đạt 163,3% tăng 63,3% Tuy nhiên, so với khối lượng RTSH phát sinh ngày khoảng 14m3 tỷ lệ RTSH thu gom so với khối lượng RTSH phát sinh 57% Như vậy, lượng RTSH tồn đọng chưa thu gom xử lý nhiều, lượng RTSH tồn đọng không thu gom đổ đâu người dân xử lý chúng nào? Lượng RTSH người dân thải tự môi trường tự nhiên xử lý nhiều biện pháp khác người dân thực hiện, cách thức xử lý không đảm bảo an toàn hợp vệ sinh môi trường 3.4 Đánh giá hộ gia đình thu gom RTSH Trong trình điều tra hộ gia đình thu gom RTSH, thu thập số ý kiến đánh giá số tiêu liên quan đến vấn đề RTSH hộ bảng 4.11 sau: Chỉ tiêu Tổng Thời gian thu gom - Hợp lý - Bình thường - Chưa hợp lý Mức phí vệ sinh - Cao - Hợp lý - Thấp Công tác thu gom - Tốt 39 Số hộ (hộ) 20 Tỷ lệ (%) 100 12 40 60 0 19 95 35 - Bình thường 10 50 - Chưa tốt 15 Thời gian thu gom rác thải công ty có khác hộ gia đình tuyến 1, tuyến 3, Những hộ gia đình tuyến 1, phần lớn gần trung tâm dọc trục đường thu gom thường xuyên ngày, việc thu gom thực ngày, có rác đầy hộ mang rác để trước cổng, công nhân vệ sinh thu gom Còn hộ gia đình tuyến 3, hai ngày tổ vệ sinh môi trường thu gom lần, hộ thường cho rác thải hộ vào bao tải lớn để góc vườn vài hộ tập trung lại địa điểm, đến ngày thu gom, lý hộ gia đình thu gom khu vực không nhiều lắm, công nhân thu gom thỏa thuận với hộ thời gian cách thức thu gom Do đó, hầu hết hộ gia đình ý kiến phản ánh với vấn đề bố trí thời gian thu gom công ty Về mức phí vệ sinh thu gom hàng tháng, tiêu hộ gia đình quan tâm, thấy hầu hết hộ gia đình thu gom họ đồng ý với mức thu phí thỏa thuận với công ty, họ hiểu lợi ích công tác thu gom RTSH sống họ, chất lượng môi trường sống cảnh quan khu vực đẹp đẽ rác thải dọn dẹp Mức phí thu gom áp dụng theo định số 86/2009/QĐ UBND Tỉnh Quảng Ninh, nên hộ gia đình chấp nhận nghiêm chỉnh việc thu phí vệ sinh giám đốc công ty trực tiếp thu với công nhân thu gom khu vực làm việc Mức thu 1.Hộ không kinh doanh buôn bán Đồng/khẩu/tháng 1.500 2.Hộ sản xuất kinh doanh dịch vụ có Đồng/hộ/tháng 50.000 lao động Đối tượng đóng phí Đơn vị 40 3.Hộ kinh doanh dịch vụ có 2-3 lao động Đồng/hộ/tháng 40.000 4.Hộ kinh doanh dịch vụ ăn uống, hàng tạp Đồng/hộ/tháng 30.000 hóa lao động 5.Hộ kinh doanh buôn bán nhỏ khác có lao Đồng/hộ/tháng 15.000 động 6.Khách sạn, nhà nghỉ - Khách sạn Giường/tháng 7.500 - Nhà nghỉ, trọ Giường/tháng 5000 7.Đơn vị hành nghiệp Người/tháng 1000 Hiện nay, có thỏa thận công ty với hộ gia đình nên việc thu phí hầu hết hộ gia đình không kinh doanh 10.000đồng, có số hộ thu theo 1.500đồng/người/tháng Có thể thấy rằng, hộ gia đình sử dụng dịch vụ thu gom vận chuyển RTSH công ty VSMT tình hình có nhiều thay đổi tích cực, giảm thiểu lượng RTSH thải bừa bãi môi trường, thay vào thu gom xử lý nơi quy định hợp vệ sinh Từ tạo môi trường sống sẽ, lành thoải mái Có thể tồn số đối tượng, cá nhân chưa chấp hành nghiêm chỉnh làm ảnh hưởng đến tâm lý hộ gia đình xung quanh GIẢI PHÁP NHẰM GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ RTSH TRÊN ĐỊA BÀN Có thể thấy công tác quản lý RTSH gặp nhiều khó khăn, để nâng cao hiệu hoạt động cần phải giải vấn đề cốt lõi nhất, đồng tình ủng hộ hưởng ứng tham gia đông đảo tất người dân, đơn vị, tổ chức xã hội, đoàn thể Mà muốn thực điều cần giải tốt vấn đề sau: 4.1 Về sách chế quản lý Về phía quyền thị trấn công ty vệ sinh môi trường cần thực nghiêm chỉnh văn sách mà phủ đề ra, dựa theo làm chuẩn tắc để quản lý RTSH có hiệu Đồng thời quyền thị 41 trấn cần ý quan tâm đến vấn đề bảo vệ môi trường địa bàn đôi với hoạt động phát triển kinh tế nhằm thực mục tiêu phát triển bền vững đất nước, hai trình phải song hành đôi với nhau, vừa phát triển kinh tế xã hội vừa bảo vệ môi trường khu vực bền vững Một kinh tế xã hội phát triển có nhiều điều kiện thuận lợi để hỗ trợ công tác quản lý môi trường, không nên quan tâm ý phát triển kinh tế mà môi trường sống khu vực ngày ô nhiễm xấu đi, điều không ảnh hưởng đến sức khỏe người mà tác động trở lại phát triển kinh tế Chính quyền thị trấn cần có sách hỗ trợ phối hợp với công ty VSMT, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ công ty công tác thu gom vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt có hiệu tốt, điều mang lại lợi ích chung cho hai bên cộng đồng xã hội Sự phối kết hợp quyền thị trấn công ty vệ sinh môi trường Tiên Yêngắn chặt thể trí xây dựng kế hoạch quản lý RTSH hàng năm toàn khu vực thị trấn, theo dõi đôn đốc phối hợp với tổ chức ban hành khối xóm cụ thể để thực việc quản lý rác thải sinh hoạt Lập báo cáo định kỳ theo quý, nửa năm, cần bám sát dựa tình hình thực tế để quyền thị trấn cấp đơn vị đạo thực tốt Thị trấn Tiên Yênlà đơn vị hành UBND chịu trách nhiệm quản lý, công tác quản lý RTSH quyền thị trấn cần có quy chế quản lý yêu cầu người dân, đơn vị, tổ chức địa bàn nghiêm túc chấp hành thực nhiệm vụ quản lý RTSH để bảo vệ môi trường khu vực cách đồng theo thị Đảng Nhà nước đề Về phía công ty VSMT có biện pháp phương án thu gom cách hiệu loại RTSH khu vực thị trấn sau: 42 - Đối với hộ gia đình, cửa hàng buôn bán dịch vụ, đơn vị tổ chức xã hội khu vực trung tâm, gần trục đường thu gom liên tục ngày lấn - Đối với hộ gia đình xa trung tâm, xa trục đường cần chia thành nhóm hộ nhỏ, nhóm hộ có điểm đổ rác chung đảm bảo vệ sinh môi trường, thời gian thu gom công ty dựa tình hình khối lượng RTSH ý kiến hộ gia đình để tiến hành thu gom - Đối với đơn vị hoạt động sản xuất có tính đặc thù riêng bệnh viện, sở y tế, nhà máy đường rác thải từ nguồn đơn vị chịu trách nhiệm thu gom xử lý theo hệ thống riêng biệt Và quy chế quản lý môi trường đề cần phải thực đồng từ quyền thị trấn đến ban nghành, đoàn, hội, khối xóm, đơn vị, tổ chức xã hội, ca nhân, hộ gia đình sống địa bàn thị trấn UBND thị trấn cần thành lập tổ, nhóm phối hợp với công ty vệ sinh môi trường chịu trách nhiệm theo dõi kiểm tra giám sát tình hình môi trường thường xuyên kiểm tra chéo tổ,có biểu dương, có phê bình để khuyến khích phong trào chấn chỉnh việc chưa tốt, đối tượng, nhân hay đơn vị không nghiêm chỉnh thực cần có hình thức xử phạt cụ thể mạnh tay hành vi vứt xả rác thải bừa bãi môi trường Ví dụ như: xử phạt hành hay lao dộng công ích Có trường hợp cần phải có can thiệp pháp luật để vấn đề giải tốt Có vậy, ô nhiễm môi trường rác thải sinh hoạt hạn chế, thị trấn sẽ văn minh Bên cạnh quyền thị trấn cần có thể chế, sách thông thoáng kêu gọi đầu tư, hỗ trợ nhà nước, đơn vị chức năng, tổ chức phi phủ Khuyến khích, định hướng tổ chức, tập thể, cá 43 nhân tham gia vào việc thu gom, đổ rác nơi quy định, bảo vệ môi trường sống tất cộng đồng 4.2 Công tác giáo dục tuyên truyền Để nâng cao hiệu hoạt động cần phải tăng cường giáo dục nhận thức môi trường bảo vệ môi trường nhiệm vụ toàn xã hội, phải tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức môi trường cho người dân, cộng đồng Vấn đề thu gom xử lý RTSH nơi quy định đảm bảo an toàn vệ sinh nói với người dân địa bàn Người dân chưa có nhiều kiến thức bảo vệ môi trường Một phần trình độ dân trí hạn chế, chưa quen với nếp sống đại, tư tưởng trông chờ ỷ lại cộng đồng nên cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền để hình thành nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh chung, xóa bỏ phong tục tập quán lạc hậu, thói quen nếp sống không văn minh Vì vậy, cần phải tăng cường nâng cao nhận thức môi trường cho cộng đồng thông qua quan đơn vị, đoàn thể quyền hội phụ nữ, hội cựu chiến binh, hội người cao tuổi, đoàn thể niên thông qua biện pháp sau: - Tổ chức buổi tập huấn thảo luận nâng cao nhận thức kỹ thuật xử lý rác thải cho cán nhân dân khu vực với chủ đề: rác thải sức khỏe, vệ sinh môi trường sống, - Tuyên truyền cho ngườ dân vai trò ý nghĩa việc xây dựng mô hình thu gom xử lý rác thải, tập huấn cho người dân biết cách phân loại rác hộ gia đình Qua giúp họ nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh cho gia đình cộng đồng - Trang bị cho khối, xóm, nhóm hộ dân địa bàn số thiết bị tuyên truyền loa tay, loa đài để thông báo tuyên truyền vấn đề vệ sinh môi trường biện pháp thực Thường xuyên tiến hành tuyên truyền hệ thống loa phóng khối thị trấn đọc 44 thông tin vấn đề khí hậu trái đất, vệ sinh môi trường, nêu gương cá nhân, tổ chức thực tốt phê bình đối tượng chưa chấp hành nghiêm chỉnh vấn đề bảo vệ môi trường sống - Có panô, aphich in tờ rơi tuyên truyền rác thải sinh hoạt vệ sinh môi trường rộng rãi khắp khu vực thị trấn - Lồng ghép tuyên truyền ý thức vệ sinh môi trường vào hoạt động khối, xóm, tổ dân cư - Có sách giáo dục phù hợp để tự người dân nhận rõ tác hại RTSH, từ có ý thức bảo vệ môi trường Tuyên truyền cho người hạn chế sử dụng loại túi nilon định hướng cho người dân thói quen dùng túi cách tiết kiệm, hợp lý - Hỗ trợ kỹ thuật động viên khối, xóm, khu vực dân cư xây dựng mô hình xử lý rác thải đảm bảo vệ sinh môi trường - Các đối tường, tổ chức, cá nhân cần phải tuân thủ thực cách đồng nghiêm chỉnh, đối tượng không thực cần có biẹn pháp xử phạt thích đáng 4.3 Giải pháp công tác thu gom, vận chuyển xử lý RTSH - Đặt thùng rác khu vui chơi giải trí, khu vực dịch vụ công cộng, đường Tạo cho người có thói quen để rác nơi quy định, hợp vệ sinh môi trường - Ở tổ dân cư cần có điểm đổ rác hợp vệ sinh - Tăng cường tập huấn đào tạo cho cán môi trường kiến thức chuyên môn nghiệp vụ vấn đề môi trường - Trang bị thêm trang thiết bị hỗ trợ công tác thu gom, công việc nặng nhọc công nhân vệ sinh, chủ yếu chị em phụ nữ 45 PHẦN NĂM KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Hòa nhịp với đất nước công CNH-HĐH đất nước, thi đua xây dựng phát triển kinh tế, xã hội Thị trấn Tiên Yênđang ngày có 46 bước chuyển thay đổi mới, đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế xây dựng đời sống xã hội ngày sung túc tốt đẹp Sự phát triển nhanh mạnh mẽ chưa đạt tính bền vững, gây tình trạng môi trương khu vực ngày bị ô nhiễm trầm trọng, đặc biệt vấn đề RTSH thải từ khu dân cư, hộ gia đình sản xuất, buôn bán kinh doanh dịch vụ Không địa bàn thị trấn mà địa phương khác, trung tâm đô thị, quốc gia giới phải đối mặt với vấn đề Cũng có nhiều nghiên cứu khoa học xây dựng mô hình xử lý phương thức quản lý loại rác thải nhằm làm giảm thiểu tình trạng ô nhiễm môi trường sống người cách hiệu Các mô hình xây dựng dựa điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội cảu vùng, quốc gia khác nhau, mối mô hình có ưu điểm nhược điểm riêng Thi trấn Tiên Yêncũng vậy, để xây dựng thành công mô hình xử lý RTSH có hiệu cần phải dựa điều kiện thuận lợi lợi cảu vùng, có tính hiệu sát thực đưa vào vận hành thuận lợi Chỉ khoảng thới gian từ năm 2007 đến 2009, so với tốc độ tăng dân số vùng tốc độ tăng khối lượng RTSH thải môi trường lại nhanh cách đáng kể Thành phần loại RTSH thải ngày đa dạng chủng loại tỷ lệ loại rác thải khó phân hủy nhiều so với trước đây, chưa có mô hình hay quy trình tái chế xử lý loại RTSH này, loại rác thải thu gom chưa phân loại theo tính chất chưa tận dụng hết loại tái chế sử dụng lại đồng thời khối lượng rác thải môi trường lại tăng lên Hiện nay, công tác quản lý RTSH địa bàn thị trấn Tiên Yênvẫn yếu kém, hoạt động đơn lẻ, chưa đạt hiệu cao 47 Vì mà gặp phải nhiều khó khăn, chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố tác động vào chế quản lý quyền thị trấn, đồng tình ủng hộ đoàn, hội, đơn vị tổ chức xã hội, cá nhân hộ gia đình Có thể thấy rằng, tất người dân muốn hưởng thụ sống tốt đẹp, sống môi trường lành sẽ, nhiên qua tìm hiểu tình hình thực tế ai sẵn lòng chi trả khoản phí vệ sinh môi trường này, có nhiều người không muốn đóng khoản tiền Vì thế, khối lượng RTSH thải từ nhóm đối tượng chiếm 40% tổng lượng RTSH phát sinh địa bàn chưa thu gom, xử lý nơi quy định Điều gây nên tình trạng ô nhiễm môi trường sống khu vực Vì vậy, để ngày hoàn thiện công tác quản lý RTSH địa bàn thời gian tới cần thực số giải pháp sau: tăng cường công tác quản lý quyền thị trấn, phối hợp với công ty VSMT Tiên Yêntrong công tác giáo dục, tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân thực tốt 5.2 KIẾN NGHỊ Với tốc độ phát triển kinh tế tương lai gần, khối lượng RTSH thải môi trường ngày nhiều so với Để giải tình hình RTSH địa bàn tương lai đạt hiệu tốt, xin có số đề xuất sau: Thứ Nhà nước cần phải hoàn thiện môi trường pháp lý, văn sách, quan tâm hỗ trợ địa phương gặp khó khăn công tác quản lý rác thải bảo vệ môi trường cách hiệu Các chủ trương sách bảo vệ môi trường thiết phải thể chế hóa quy định, quy phạm pháp luật cụ thể có hiệu lực, kèm với công cụ chế tài nghiêm khắc tài lẫn hành hành vi vi phạm 48 Cần có sách ưu đãi cho tổ chức hoạt động bảo vệ môi trường Thứ hai quyền thị trấn Tiên Yênthì cần ý quan tâm với vấn đề quản lý RTSH bảo vệ môi trường địa bàn Nên ban hành nộ quy, quy chế hành động gây ô nhiễm môi trường Cần phối hợp chặt chẽ với công ty VSMT công tác quản lý RTSH bảo vệ môi trường địa bàn, phải thành lập tổ, nhóm thường xuyên theo dõi, kiểm tra tình hình môi trường thường xuyên kiểm tra chéo tổ,có biểu dương, có phê bình để khuyến khích phong trào chấn chỉnh việc chưa tốt Nếu đối tượng, nhân hay đơn vị không nghiêm chỉnh thực cần có hình thức xử phạt cụ thể mạnh tay hành vi vứt xả rác thải bừa bãi môi trường, gây ô nhiễm cho môi trường sống Thứ ba công ty VSMT Tiên Yênthì cần phải phối hợp với quyền thị trấn, ban nghành đoàn thể, đơn vị tổ chức xã hội đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, tập huấn nhằm nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường cho người dân địa bàn Thực công tác thu gom cách đặn, giờ, nâng cao chất lượng dịch vụ thu gom, đồng thời tạo mối quan hệ gắn bó với người dân người trực tiếp sử dụng dịch vụ công ty VSMT Tiên Yên 49 [...]... chuyển RTSH Bãi rác Hình1: Mô hình thu gom RTSH của công ty VSMT Hiện nay công ty tiến hành thu gom hầu như tất cả các loại rác thải phát sinh trên địa bàn, tyu nhiên các loại rác thải này thu gom vẫn chưa được phân loại để xử lý Bao gồm các loại như rác thải hộ gia đình, rác thải thương mại và văn phòng, rác thải công cộng Rác thải của khu vực được công ty thu gom chủ yếu là RTSH, và chiếm khối lượng... giá hoạt động thu gom và xử lý rác thải đạt hiệu quả hay không Cùng một kinh phí đâu tư như nhau mà phương thức thu gom, xử lý nào đạt hiệu quả tối đa nhất - Tiêu chí về thể chế trong việc thu gom rác thải: tiêu chí này đánh giá hiệu quả của sự phối hợp giữa các đơn vị làm công tác thu gom và xử lý rác thải với các tổ chức chính quyền và nhà nước trong việc quản lý rác thải, giải quyết các vấn đề liên... lượng rác thải ra từ những nguồn này cũng tương đối đơn giản Riêng như bên các đơn vị trường học thì rác thải chủ yếu là các loại giấy báo và cành lá cây khô nên được học sinh nhà trường vệ sinh thu gom vào hố rác và đốt luôn vào những ngày cuối tuần Qua tình hình đó, chúng ta có thể nhận thấy rằng lượng RTSH thải ra chủ yếu trên địa bàn thị trấn và chiếm khối lượng nhiều nhất là từ các hộ gia đình ở các. .. Bãi chôn rác vệ sinh Phương pháp này được nhiều đô thị trên thế giới áp dụng trong quá trình xử lý rác thải Ví dụ ở Mỹ có trên 80% lượng rác thải đô thị được xử lý bằng phương pháp này, hay ở một số nước khác người ta cũng hình thành nên các bãi chôn rác vệ sinh theo kiểu này Bãi chôn rác thải vệ sinh được thực hiện bằng nhiều cách, mỗi ngày trải rác thành lớp mỏng, sau đó nén ép chúng lại bằng các loại... những người chịu trách nhiệm cai quản và chăm sóc Do có những đặc thù riêng về hoạt động sản xuất nên các đơn vị như bệnh viện huyện, trạm y tế thị trấn và nhà máy đường đều có hệ thống tự xử lý rác thải riêng, hạn chế một lượng rác thải thải ra ngoài môi trường Cùng đó là hệ thống các cơ quan đơn vị hành chính, trường học và các tổ chức, đơn vị xã hội khác đóng trên địa bàn với những hoạt động công việc... các bãi rác chôn rác - Các lò đốt có thể làm giảm khối lượng rác thải từ 80-90%, số tro hay các chất còn sót lại có thể đem chôn ở các bãi rác, thậm chí có thể bỏ xuống biển, đại dương - Các lò đốt có thể xây dựng không xa thành phố, do đó chi phí vận chuyển rác giảm xuống - Nhiệt phát tán trong quá trình đốt được thu hồi để cung cấp cho các nhà máy điện, cho các nhà máy hay khu dân cư đô thị - Các lò... nạn ô nhiễm nước ngầm và nước mặt - Các bãi chôn rác sau khi bị phủ đầy, có thể được xây dựng thành các công viên giáo dục, làm nơi sinh sống của các loài động thực vật, qua đó góp phần làm đa dạng tính sinh học cho các đô thị Nơi đây các thế hệ trẻ có thể học hỏi về thế giới sinh vật và môi trường sinh thái - Chí phí điều hành hoạt động bãi chôn rác không quá cao Tuy nhiên, phương pháp này cũng có những... từ các hộ gia đình Quá trình thu gom rác thải trên địa bàn được tiến hành theo 3 công đoạn sau: - Công đoạn 1: Rác thải từ các hộ gia đình, các cửa hàng buôn bán, các quán xá và từ khu vực công cộng được công nhân vệ sinh thu gom lại, khu vực gần trục đường chính, trung tâm và điểm trung chuyển rác ( các hộ tuyến 1,2) thì được các công nhân thu gom bắng xe đẩy tay, còn những khu vực xa trung tâm ( các. .. RTSH của các hộ sẽ tăng lên rất nhanh, cộng thêm quỹ đất trống tự nhiên ngày càng bị thu hẹp thì khi đó những điểm đổ rác sẽ trở thành những vấn đề cấp bách của tất cả mọi người dân Thực tế hiện nay ở các xóm, khối các điểm đổ rác đều là tự phát do một vài hộ dân đổ lâu ngày rồi hình thành nên Những điểm đổ rác này chưa có tính thống nhất, chưa đảm bảo được yêu cầu về điểm chứa rác và những biện pháp xử... những loại rác thải có ích trong nguồn RTSH của hộ gia đình đã làm giảm một lượng rác thải đáng kể ra môi trường 2.2.2 Thành phần RTSH trong nguồn RTSH 28 Khi tiến hành điều tra tìm hiểu khối lượng RTSH của các hộ gia đình trong khu vực nghiên cứu thì thu thập được các số liệu về thành phần của các loại rác thải trong nguồn RTSH của hộ như bảng 4.5 Loại rác 1 .Rác hữu cơ 2 .Rác vô cơ tái sử dụng 3 .Rác vô ... trường học 1.1.2 Phân loại rác thải sinh hoạt Dựa vào tính chất, phân rác thải thải thành loại rác hữu dễ phân hủy rác thải khó phân hủy • Rác hữu dễ phân hủy loại rác thải có khả tự phân hủy môi...gom xử lý rác thải khu vực nông thôn địa bàn tỉnh Hà Nam, làm sở để địa phương triển khai thực Xuất phát từ vấn đề lựa chọn đề tài: “ Rác thải sinh hoạt công tác quản lý rác thải sinh hoạt khu... sinh hoạt cá nhân, hộ gia đình, nơi công cộng gọi chung chất thải rắn sinh hoạt hay gọi rác thải sinh hoạt Rác thải sinh hoạt phát sinh nơi, lúc từ khu dân cư, từ hộ gia đình, chợ tụ điểm buôn