Phân tích thực trạng của nghành sản xuất và xuất khẩu lúa gạo tại việt nam hiện nay – cơ hội và thách thức

CHƯƠNG I MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI: Xu tồn cầu hóa tự hóa thương mại xu phát triển giới Đối với Việt Nam, sau gia nhập cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), ký kết Hiệp định Thương mại tự (FTA) Hiệp định Đối tác xuyên Thái Binh Dương (TPP) mở nhiều hội phát huy lợi so sánh, tháo gỡ hạn chế thị trường xuất khẩu, tạo lập môi trường thương mại nhằm trao đổi hàng hóa – dịch vụ, kỹ thuật thơng tin Việt Nam nước mạnh sản xuất nông nghiệp, nông sản phong phú có giá trị Hình ảnh đất Việt thường mơ tả đòn gánh khổng lồ với hai đầu hai vựa thóc lớn Đồng sông Hồng Đồng sông Cửu Long Bên cạnh đó, điều kiện thời tiết khí hậu địa lý thích hợp cộng thêm đất đai màu mỡ tạo môi trường lý tưởng cho sản xuất lúa gạo, từ giúp gạo trở thành mặt hàng xuất mạnh Việt Nam Nhiều năm liền, Việt Nam đứng thứ hai số quốc gia xuất gạo hàng đầu giới Những năm gần đây, giá trị xuất mặt hàng không số ấn tượng mà đóng góp quan trọng vào việc góp phần cải thiện cán cân thương mại nhờ kim ngạch mang cho quốc gia lên đến hàng tỷ đô la năm Thành xuất gạo đóng góp động lực quan trọng vào việc ổn định kinh tế vĩ mô, cải thiện đời sống nhân dân Tuy nhiên, bối cảnh khó khăn chung kinh tế nước, ngành nơng nghiệp nước ta nói chung, xuất gạo nói riêng phải đối mặt với nhiều khó khăn phía trước Ngồi việc trì lượng gạo xuất lớn, thị trường lớn giá trị xuất gạo cần phải nâng lên Việt Nam bắt đầu vào thị trường chung thị trường thương mại giới bước thực việc hội nhập kinh tế quốc tế Một mạnh không kể tới ngành lúa gạo, mặt hàng xuất đửng thứ ba giới sau Ấn độ Thái Lan Gia nhập Cộng đồng kinh tế ASEAN hội nhập kinh tế quốc tế, ký kết hiệp định thương mại, Việt Nam có hội thuận lợi khách quan mang đến gặp khơng khó khăn thách thửc việc phát triển đất nước nói chung ngành lúa gạo nói riêng Chính vậy, em chọn đề tài: “Phân tích thực trạng nghành sản xuất xuất lúa gạo Việt Nam – Cơ hội thách thức.” từ đề xuất giải pháp giải phát triển MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU: Nông nghiệp Việt Nam có nhiều mạnh để phát triển nơng nghiệp đặc biệt phát triển lúa gạo Chính tiểu luận em hướng tới mục tiêu nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng sản xuất, xuất lúa gạo Việt Nam nhằm tìm biện pháp thiết thực để Việt Nam áp dụng giai đoạn tới nhàm mục đích phát triển ngành lúa gạo Việt Nam ngày bền vững PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: - Phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp (Internet, sách,…) - Phương tổng hợp - Phương pháp quan sát - Phương pháp thu thập phân tích số liệu CHƯƠNG II NỘI DUNG TÌNH HÌNH LÚA GẠO THẾ GIỚI NĂM 2015 VÀ DỰ BÁO NĂM 2016: Khi vựa lúa bắc bán cầu bắt đầu vào mùa thu hoạch, Tổ chức nông nghiệp lương thực Liên hợp quốc (FAO) điều chỉnh giảm dự báo sản lượng lúa gạo toàn cầu năm 2015 Ngay từ đầu mùa vụ, việc sản xuất chịu ảnh hưởng điều kiện thời tiết không thuận lợi chủ yếu tượng El Nino Theo dự báo, tình hình thời tiết xấu cịn kéo dài đến tháng năm 2016, nên khả sản lượng thiệt hại bù đắp từ vụ chiêm khơng nhiều Trước tình hình đó, FAO điều chỉnh giảm sản lượng gạo giới năm 2015 xuống 742,6 triệu (tương đương 493 triệu gạo xay xát), tức giảm 6,5 triệu so với dự báo hồi tháng Với mức dự báo này, sản lượng lúa gạo năm 2015 thấp mức sản lượng năm 2014 2,6 triệu tương đương với 0,4%, báo hiệu năm khơng có tăng trưởng tăng trưởng âm Sản lượng gạo Châu Á năm 2015 dự báo đạt 672,3 triệu tấn, thấp mức sản lượng đầy thất vọng năm 2014 Thực tế nhiều quốc gia khu vực phải hứng chịu ảnh hưởng tình hình thời tiết xấu từ đầu mùa vụ Cụ thể Thái Lan mưa muộn thiếu mưa nên việc tưới tiêu vụ chiêm hồ chứa nước gặp nhiều khó khăn Tại Ấn Độ, mưa bất thường diện rộng gió mùa tiếp tục làm giảm sản lượng thu hoạch năm thứ hai liên tiếp Dự báo sụt giảm sản lượng xảy quốc gia Cộng Hoà Dân Chủ Triều Tiên, Nepal, Pakistan, Philipines, Hàn Quốc, Myanmar Việt Nam diễn biến thời tiết bất thường giá thu mua thấp Ngược lại, sản lượng gạo số nước Bangladesh, Trung Quốc, Indonesia, Sri Lanka lại tăng mạnh, kỳ vọng bù đắp sụt giảm sản lượng quốc gia châu Á khác Những vùng trồng lúa miền nam Indonesia chịu đợt hạn hán khốc liệt, phần lớn sản lượng thu hoạch từ đầu năm, đưa sản lượng gạo Indonesia năm 2015 đạt mức kỷ lục Sản lượng lúa gạo Châu Phi năm 2015 dự báo đạt 28,3 triệu tấn, giảm 1,5% so với năm 2014 Nguyên nhân sụt giảm sản lượng quốc gia Ai Cập Madagascar nhiệt độ cao mưa thất thường làm thiệt hại mùa màng Lượng mưa khơng thường xun nguyên nhân gây sụt giảm sản lượng lúa gạo Nigeria Ghana Tuy nhiên, phần sụt giảm bù đắp sản lượng tăng số vùng canh tác khác đặc biệt Mali Guinea Tại Bắc Mỹ, Bộ Nông Nghiệp Hoa Kỳ dự báo sản lượng lúa gạo giảm 14% xuống 8,6 triệu tấn, giá bán nước thấp, lượng mưa bất thường thiếu nước tưới tiêu California Texas Tại Châu Đại Dương, Úc xác nhận số 12% giảm sản lượng năm 2015 người nông dân phản ứng trước việc tăng chi phí tưới tiêu việc cắt giảm số trồng Dự đoán sản lượng số khu vực khác khả quan Tại Châu Mỹ La Tinh vùng Caribe, vụ mùa bội thu Nam Mỹ đặc biệt quốc gia Brazil, Colombi Peru dự báo tăng 2,6%, đưa tổng sản lượng khu vực đạt 28,5 triệu Con số tính lượng sụt giảm 4% Trung Mỹ vùng Caribe nơi mà hầu hết vụ mùa bị ảnh hưởng tình trạng hạn hán kéo dài Tại Châu Âu, ước tính có khoảng 4,2 triệu lúa gạo thu hoạch năm nay, tăng 4% so với năm 2014 4% Dự báo FAO giá lúa gạo giới điều chỉnh kể từ tháng Theo đó, lượng lúa gạo giao dịch giới ước đạt 45,3 triệu năm 2014 (tính từ tháng đến tháng 12), tăng 2,6 triệu so với mức dự báo trước cao từ trước tới Trên sở số liệu thực tế, lượng giao dịch năm 2015 2016 điều chỉnh sau giảm 3% xuống 44 triệu năm 2015, sau tăng 2,2% đạt mức 45 triệu năm 2016 Thương mại lúa gạo giới dự báo giảm năm 2015 cắt giảm nhập số nước, thực tế lượng lúa gạo quốc gia nhiều Điều cho thấy lượng cung dồi có quốc gia nhập chính, suất vụ trước cao lượng mua vào năm trước lớn, thêm vào sức ép đồng nội tệ yếu Lượng nhập giảm thấy quốc gia Châu Á, đặc biệt Bangladesh, Trung Quốc, Iran Sri Lanka Lượng nhập vào quốc gia Châu Phi nhiều khả giảm năm 2015, môt phần Nigeria, thương lái gặp khó khăn tìm tiếp cận nguồn dự trữ ngoại tệ Trong đó, nhập gạo quốc gia Châu Mỹ La Tinh vùng Caribea kỳ vọng tăng, nhiều Cuba Colombia Ngược lại, đồng nội tệ giá gây trở ngại lớn cho việc thu mua gạo Brazil Nhập lúa gạo Hoa Kỳ đặc biệt EU có dấu hiệu tăng trưởng nhanh Dự báo thương mại lúa gạo toàn cầu giảm năm 2015 chủ yếu ảnh hưởng đến xuất gạo Thái Lan Theo đó, kim ngạch xuất gạo nước dự báo giảm 10%, lượng xuất đến thị trường Châu Phi giảm, đặc biệt gạo đồ (parboiled rice) Lượng gạo xuất Ấn Độ, Myanmar Việt Nam dự báo giảm, Myanmar chủ yếu việc áp dụng lệnh cấm xuất từ tháng đến 10 Lượng cầu Brazil giảm có ảnh hưởng lớn tới lượng xuất quốc gia Achentia, Paraguay Uruguay Trong đó, lượng lúa gạo xuất Campuchia, Pakistan Hoa Kỳ dự báo tăng năm Dự báo sơ giao dịch lúa gạo toàn cầu năm 2016 tăng 2,2% đạt mức 45 triệu Khối lượng giao dịch phản ánh phần phục hồi thị trường tiềm ẩn nhiều yếu tố (1) nhiều quốc gia tâm tự cung tự cấp lúa gạo (2) nhiều quốc gia khác đối mặt với tình trạng khan ngoại tệ Tuy nhiên, tăng trưởng thương mại lúa gạo giới dự báo phụ thuộc vào nhu cầu nhập thị trường truyền thống Indonesia, Iran, Nigeria Philipin Mặc dù giá bán nước giữ mức cao khiến gạo nhập hấp dẫn hơn, kim ngạch nhập gạo Trung Quốc giảm năm tới, biện pháp kiểm soát khống chế gạo nhập qua đường tiểu ngạch phủ Lượng nhập quốc gia Châu Phi, đứng đầu Nigeria, hồi phục năm 2016, làm giảm khan nguồn cung thị trường Nhìn chung, kim ngạch nhập gạo quốc gia Châu Mỹ La Tinh vùng Caribê ổn định mức cao năm 2016 đặc biệt Trung Mỹ vùng Caribê, bù đắp lượng sụt giảm Nam Mỹ Ngoài số trường hợp ngoại lệ, xuất gạo năm 2016 dự báo tăng hầu hết thị trường truyền thống; tăng nhiều Thái Lan Việt Nam Một số thị trường khác Indonesia, Philipin, Campuchia, Myanmar Pakistan đạt kim ngạch xuất gạo tăng năm tới Trong đó, trì mức cao lượng gạo xuất Ấn Độ giảm, đặc biệt giá bán nước hấp dẫn giá gạo nhập Lượng cung sụt giảm làm giảm lượng giao dịch thị trường Hoa Kỳ, Brazil Ai Cập Hiệp định song phương Petro-Caribê Venezuel Guyana không gia hạn vào năm 2016 làm giảm lượng lúa gạo xuất Guyana Dự báo tiêu thụ lúa gạo giới mùa vụ 2015/2016 đạt khoảng 500 triệu tấn, tăng 1,1% (tương đương triệu tấn) so với kỳ năm trước Sự tăng trưởng trì chủ yếu nhu cầu dùng làm thực phẩm chăn nuôi gia súc tăng mạnh bất chấp cạnh tranh từ loại ngũ cốc thực phẩm chăn nuôi khác Đối với gạo dùng làm thực phẩm, mức tiêu thụ trung bình dự báo đạt 54,7kg niên vụ 2015/2016, tăng chút so với mức 54,6kg niên vụ 2014/2015, giá bán lẻ Châu Á giảm Với dự báo sản lượng lúa gạo toàn cầu giảm niên vụ 2015/2016, lượng lúa gạo tồn kho năm 2016 giảm 3,5% (tương đương gần triệu tấn) xuống cịn 164,3 triệu Theo đó, tỷ lệ lúa gạo dự trữ so với lượng tiêu dùng, số quan trọng an ninh lương thực, dự báo giảm từ 34,1% năm 2015 xuống 32,3% năm 2016 Hầu hết gạo dự trữ sụt giảm chủ yếu xảy quốc gia xuất lớn, đặc biệt Ấn Độ Thái Lan, bối cảnh sản lượng lúa gạo quốc gia giảm phủ nỗ lực giảm lượng lúa gạo tồn kho Lượng gạo dự trữ dự báo giảm Úc, Brazil, Campuchia, Myanmar Hoa Kỳ Trái ngược với tình trạng trên, số quốc gia nhập gạo Trung Quốc, Indinesia, Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Triều Tiên Sri Lanka lại kết thúc niên vụ với lượng lúa gạo dự trữ tăng mạnh Tỷ lệ tăng số quốc gia Pakistan, Argendtia, Guyana Paraguay Đối với nhóm quốc gia xuất gạo hàng đầu (Ấn Độ, Pakistan, Thái Lan, Hoa Kỳ Việt Nam), tổng lượng lúa gạo dự trữ năm 2016 dự báo đạt 32 triệu tấn, giảm từ mức 42 triệu năm trước THỰC TRẠNG CỦA NGHÀNH SẢN XUẤT LÚA GẠO VIỆT NAM: 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Việt Nam việc sản xuất lúa gạo: 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên: Việt Nam quốc gia nằm bán đảo Đông Dương vem biển Thái Bình Dương Việt Nam có đường biên giới đất liền dài 4.550km tiếp giáp với Trung Quốc phía Bắc, với Lào Cam-pu-chia phía Tây, phía Đơng giáp biến Đông Với chiều dài 1.650 km theo hướng bắc nam Việt Nam có địa hình đa dạng: Đồi núi, đồng bằng, biên thềm lục địa Đồi núi chiếm % diện tích lãnh thơ chủ yếu đồi núi thấp Tuy nhiên hai đầu đất nước có hai đồng bàng tương đối rộng lớn, phì nhiêu đồng bàng Bắc Bộ (lưu vực sông Hồng, rộng 16.700 km2) đồng bàng Nam (lưu vực sông Mêkông, rộng 40.000 km2) Nằm hai châu thổ lớn đố chuỗi đồng bàng nhỏ hẹp, phân bố dọc theo duyên hải Miền Trung, từ động thuộc lưu vực sơng Mã (Thanh Hóa) đến Phan Thiết với tổng diện tích 15.000 km2 Việt Nam có bờ biền dài 3.260 km, từ Móng Cái phía Bắc tới Hà Tiên phía Tây Nam Biển Đơng ảnh hưởng sâu sắc đến tính chất nhiệt đới gió mùa ẩm đất liền Việt Nam nằm vành đai nội chí tuyến, quanh năm có nhiệt độ cao độ âm lớn, phía Bắc chịu ảnh hưởng lục địa Trung Hoa nên nhiều mang tính chât khí hậu lục địa Do ảnh hưởng biên Đông nên khí hậu nhiệt đới gió mùa ấm khơng tồn lãnh thơ Việt Nam, hình thành nên miền vùng khí hậu khác rõ rệt Khí hậu Việt Nam thay đổi theo mùa theo vùng từ thấp lên cao, từ Bắc vào Nam từ Đông sang Tây Do chịu tác động mạnh gió mùa đơng bắc nên nhiệt độ trung bình Việt Nam thấp nhiệt độ trung bình nhiều nước khác vĩ độ Châu Á Việt Nam chia làm hai đới khí hậu lớn: (1) Miền Bắc (từ đèo Hải Vân trở ra) khí hậu nhiệt đới gió mùa, với mùa rõ rệt (xuân - hạ - thu - đông), chịu ảnh hưởng gió mùa Đơng Bắc (từ lục địa châu Á tới) gió mùa Đơng Nam (thối qua Thái Lan - Lào biến Đơng), có độ am cao (2) Miền Nam (từ đèo Hải Vân trở vào) chịu ảnh hướng gió mùa nên khí hậu nhiệt đới điều hịa, nóng quanh năm chia thành hai mùa rõ rệt (mùa khô mùa mưa) Bên cạnh đó, cấu tạo địa hình, Việt Nam cịn có vùng tiểu khí hậu Có nơi có khí hậu ôn đới Sa Pa, Lào Cai, Đà Lạt, Lâm Đồng; có nơi thuộc khí hậu lục địa Lai Châu, Sơn La Đây địa điểm lý tưởng cho du lịch nghỉ mát Nhiệt độ trung bình Việt Nam dao động từ 21°C đến 27°C tăng dần từ bắc vào nam Mùa hè, nhiệt độ trung bình nước 25 °C (Hà Nội 23°C, Huế 25°C, thành phố Hồ Chí Minh 26°C) Mùa đông miền Bắc, nhiệt độ xuống thấp vào tháng Mười Hai tháng Giêng Ở vùng núi phía Bắc, SaPa, Tam Đảo, Hồng Liên Sơn, nhiệt độ xuống tới 0°C, có tuyết rơi Việt Nam có lượng xạ mặt trời lớn với số nắng từ 1.400 - 3.000 giờ/năm Lượng mưa trung bình hàng năm từ 1.500 đến 2.000 mm Độ am khơng khí 80% Do ảnh hưởng gió mùa phức tạp địa hình nên Việt Nam thường gặp bất lợi thời tiết bão, lũ lụt, hạn hán (trung bình năm có 6-10 bão áp thấp nhiệt đới, lũ lụt, hạn hán đe dọa) Đất Việt Nam đa dạng, có độ phì cao, thuận lợi cho phát triển Nơng, Lâm nghiệp Việt Nam có hệ thực vật phong phú, đa dạng (khoảng 14.600 loài thực vật) Thảm thực vật chủ yếu rừng rậm nhiệt đới, gồm loại ưu sáng, nhiệt độ lớn độ âm cao Việt Nam có mạng lưới sơng ngịi dày đặc (2.360 sông dài 10 km), chảy theo hai hướng Tây Bắc - Đơng Nam vịng Cling Hai sông lớn sông Hồng sông Mêkông tạo nên hai vùng đồng bàng rộng lớn phì nhiêu Hệ thống canh tác sơng suối hàng năm bổ sung tới 310 tỷ mét khối nước Chế độ nước sơng ngịi chia thành mùa lũ mùa cạn Mùa lũ chiến tới 70-80% lượng nước năm thường xay lũ lụt Việt Nam có hai đồng bàng lớn phù họp với điều kiện phát triển lúa gạo: - Đồng sông hồng (đồng bàng Bắc Bộ): Rộng khoảng 16.700 km2 bồi đắp phù sa hai sơng lớn sơng Hồng sơng Thái Bình Đây địa bàn cư trú người Việt cô nơi hình thành nên văn minh lúa nước Như nêu vùng đồng sơng Hồng có đủ mùa năm: xuân, hạ, thu, đông Mùa khô từ tháng 10 năm trước tới tháng năm sau, thời kỳ giá lạnh, không mưa to Từ tháng tới tháng có giá lạnh thời tiết Xuân nên có mưa nhẹ (mưa xuân) đủ độ ẩm cho cối đâm chồi nảy lộc Từ tháng tới tháng mùa nóng, có mưa to bão Nhiệt độ trung bình mùa Đơng 17,2°C (lúc xuống thấp tới 2,7°C) Nhiệt độ trung bình mùa Hạ 29,2°C (cao lên tới 39 °C) Nhiệt độ trung bình cà năm 23,2°C, lượng mưa trung bình hàng năm 1800 mm - Đồng sông Cửu Long (đồng Nam Bộ): Rộng 40.000 km2 vùng đất phì nhiêu, khí hậu thuận lợi vựa lúa lớn Việt Nam Đồng bàng sông Cửu Long có khí hậu hai mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng đến tháng 11, lượng mưa trung bình 1.979 mm Mùa khơ từ tháng 12 đến tháng năm sau Nhiệt độ trung bình năm 27,5°C khơng có mùa đơng Hoạt động du lịch thuận lợi suốt 12 tháng Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) phù sa thượng nguồn sông Đồng Nai, Cửu Long nwocs biến bồi đắp đất đai thấp, phang, nhiều sơng rạch phì nhiêu Diện tích đất tự nhiên ĐBSCL chiến 12% diện tích đất nước, triệu đất canh tác, chiếm 33% tổng diện tích đất, 48,8% đất trồng lúa 51% diện tích nước dành cho thủy sản Đây vùng có điều kiện thuận lợi đe chun mơn hóa sản xuất lúa để tiêu dùng nước xuất thị trường giới 2.1.2 Đặc điếm kinh tế - xã hội: • Đặc điểm kinh tế: Việt Nam kinh tế lớn thứ 60 kinh tế thành viên Quỳ Tiền tệ Quốc tế xét theo quy mô tông sản phấm nội địa danh nghĩa năm 2009 đứng thứ 133 xét theo tống sản phấm nội địa danh nghĩa bình quân đầu người Đây kinh tế hồn hợp, phụ thuộc cao vào xuất khau đầu tư trực tiếp nước Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương xây dựng Việt Nam hệ thống kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia thành viên Liên Hiệp Quốc, Tổ chức Thương mại Thế giới, Quỳ Tiền tệ Quốc tế, Nhóm Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển Châu Á, Diễn đàn Họp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, ASEAN Việt Nam tham gia hiệp định thương mại tự đa phương với nước ASEAN, Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc Việt Nam ký với Nhật Bản hiệp định đối tác kinh tế song phương Theo dự báo báo cáo tháng 12-2005 Goldman-Sachs vào năm 2025, kinh tế Việt Nam có thê trở thành kinh tế lớn thứ 17 số kinh tế có ảnh hưởng lớn đến kinh tế giới với GDP danh nghĩa đạt 436 tỉ USD GDP bình quân đầu người 4.357 USD Kinh tế Việt Nam bắt đầu có chuyển biến tốt Từ chồ phải nhập khầu lương thực, Việt Nam sản xuất đủ tụ' cung cấp, có dự trừ cịn xuất gạo Khốn 10 triển khai từ năm 1988 quy mơ tồn quốc khuyến khích nơng dân sản xuất lúa gạo Hàng hóa, hàng tiêu dùng, nhiều đa dạng Xuất tăng mạnh, Thuận lợi thứ hai điều kiện kinh tế - xã hội, Việt Nam với 75% dân số sổng nông thôn nên lực lượng tham gia lao động lĩnh vực nơng nghiệp nói chung sán xuất lúa gạo nói riêng dồi Với lao động kinh nghiệp truyền thống nghề trông lúa tạo điêu kiện thuận lợi cho Việt Nam tận dụng lượng lao động Việt Nam có nhiều chun biến sách hồ trợ cần thiết tạo điều kiện thuận lợi phát triên ngành lúa gạo nước, thuận lợi cho Việt Nam ngành lúa gạo đổ đảm bảo an ninh lương thực nước mạnh xt • Khó khăn: Bên cạnh thuận lợi điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Việt Nam trình sản xuất lúa gạo cịn có nhiều khó khăn thách thức với Việt Nam năm gần Đầu tiên phải nói tới điều kiện tự nhiên Việt Nam q trình thay đồi khí hậu giới Theo thống kê năm gần biến đổi khí hậu toàn cầu diễn phức tạp, trái đất dần nóng lên Nếu nhiệt độ trái đất tăng tăng 2°C, mực nước biển dâng lm có thề làm tan biến núi băng Himalaya vốn nguồn cung cấp nước lương thực cho hai tỷ người, rạn san hô Indonesia bị tan vỡ, quốc đảo nhỏ Phigi, Samoa Vanuatu bị thiệt hại hàng năm lên tới 7% GDP, số quốc gia có thê hoàn toàn Riêng Việt Nam, 22 triệu người phải di dời, khoảng 1/5 dân số nhà 45% diện tích đất nơng nghiệp Đồng bàng sông Cửu Long bị phá hủy Việt Nam quốc gia bị ảnh hưởng nhiều biến đôi khí hậu khu vực châu Á - Thái Bình Dương Đây thách thức lớn nơng nghiệp Việt Nam nói chung với ngành lúa gạo nói riêng Cũng với ảnh hưởng biến đổi khí hậu giới năm gần Việt Nam thường xảy trận lũ lụt lịch sử gây thiệt hại to lớn cho ngành sản xuất lúa gạo Sản lượng gạo tồn cầu dự đốn giảm lần năm 2010, lượng mưa thấp liên quan đến tượng thời tiết El Nino ảnh hưởng nặng nề đến sản lượng thu hoạch “vựa lúa” châu Á Một đợt nắng nóng tàn khốc bao trùm Ấn Độ, nước xuất gạo số giới, số Thái Lan phải đối mặt với tình hình hạn hán năm thứ liên tiếp Tại Việt Nam, vị trí thứ 3, nhiều khu đất canh tác bị khơ hạn hệ thống tưới tiêu dựa vào dong Mê Kông cạn nước Đặc biệt thời gian vừa qua miền Trung Việt Nam chịu ảnh hưởng trận lũ lịch sử gây thiệt hại 100% lương thực chìm biền nước mà chưa thống kê hết tổng thiệt hại lũ lụt gây Khó khăn thứ hai điều kiện tự nhiên, kinh tê - xã hội đến với ngành lúa gạo tác động q trình Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa xu hướng tất yếu kinh tế đất nước phát triển Tuy nhiên tác động không phương pháp khoa học vấn đề lớn ngành nông nghiệp Việt Nam Do tác động q trình diện tích đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp bị chuyển đổi mục đích sử dụng Cơng nghiệp ngày phát triển nên cần nhiều diện tích để xây dựng nhà xưởng, khu cơng nghiệp diện tích đất nơng nghiệp ngày bịt hu hẹp Đây khó khăn thách thức lớn nông nghiệp Việt Nam nói chung ngành sản xuất lúa gạo nói riêng Một khó khăn trạng lao động sử dụng nông nghiệp ngày giảm số lượng lẫn chất lượng Do đặc điểm ngành sản xuất nơng nghiệp khó khăn, vất vả, rủi ro cao, thu nhập thấp nên ngành nông nghiệp không thu hút lực lượng lao động trẻ, có trình độ tay nghề cao Lao động chủ yếu nông nghiệp thường lao động đứng tuổi Vì khó khăn đặt làm để thu hút lực lượng lao động với nông nghiệp mà họ yên tâm sản xuất đời sống đảm bảo Với đặc điêm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội nêu đê phát triển bền vũng ngành lúa gạo đòi hỏi khơng chi đám bảo tính kinh tế sản xuất, đời sống người lao động ơn định cịn đảm bảo an tồn mặt mơi trường Đây khó khăn lớn Việt Nam Thực trạng vấn đề đề cập đến phần sau đề tài đề cập cách nêu vấn đề cần quan tâm phát triển bền vừng ngành lúa gạo Việt Nam 2.2 Thực trạng quy mô sản xuất, sản lượng, chất lượng lúa gạo Việt Nam nội địa xuất khẩu: 2.2.1 Tinh hình sản xuất lúa gạo nước: Việt Nam nước sản xuất lúa đứng hàng thứ giới với sản lượng hàng năm khoảng 35 triệu Sản xuất lúa năm vừa qua có thay đơi diện tích xu hướng giảm diện tích lúa diễn hầu hết vùng trồng lúa nước, chủ yếu giảm diện tích trồng vụ mùa sổ vùng trồng lúa khơng có hiệu Dưới bảng thống kê diện tích sản lượng qua năm Việt Nam Diện tích gieo trồng lúa nước (nghìn ha) 2006 7.324,8 2007 7.207,4 2008 7.400,2 2009 7.437,2 2010 7.489,4 2011 7.655,4 2012 2013 2014 7.761,2 7.902,5 7.818,8 (Tổng cục thống kê 2014) Sản lượng thóc nước (nghìn tấn) Năm 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng số 35.849,5 35.942,7 38.729,8 38.950,2 40.005,6 42.398,5 43.737,8 44.039,1 44.975,0 Đông Xuân 17.588,2 17.024,1 18.326,9 18.695,8 19.216,8 19.778,3 20.291,9 20.069,7 20.850,5 Hè Thu 9.693,9 10.140,8 11.395,7 11.212,2 11.686,1 13.402,9 13.958,0 14.623,4 14.511,0 Mùa 8.567,4 8.777,8 9.007,2 9.042,2 9.102,7 9.217,3 9.487,9 9.346,0 9.613,5 (Tổng cục thống kê 2014) Bên cạnh suất lúa nước cải thiện cách đáng kể thể qua bảng tổng hợp sau: Năng suất lúa nước (tạ/ha) 2006 48,9 2007 49,9 2008 52,3 2009 52,4 2010 53,4 2011 55,4 2012 2013 2014 56,4 55,7 57,6 (Tổng cục thống kê 2014) Sản lượng lúa gia tăng dù diện tích trồng lúa có giảm năm 2014 sản lượng nước đạt 44,97 triệu đảm bảo an ninh lương thực quốc gia đảm bảo tăng sản lượng xuất Một thực trạng tình hình sản xuất lúa gạo Việt Nam chất lượng sản phấm gạo không đạt yêu cầu so với tiềm số liệu Hiệp hội Lương thực Việt Nam cho thấy gạo 5% Thái Lan chào bán 365 USD/tấn, Campuchia chào bán 415 USD/tấn, Myanmar 425 USD/tấn Việt Nam chào bán 370 USD/tấn Tình trạng kéo dài từ nhiều năm nay, qua cho thấy ln trì vị trí thứ số lượng gạo xuất khấu giới mức lợi nhuận thực mang lại chưa tương xứng Theo doanh nghiệp xuất khẩu, gạo Việt Nam bán giới, biết chất lượng, tên gọi gạo Việt Nam 2.2.2 Tình hình xuất gạo Việt Nam thời gian qua: Năm 1989, Việt Nam thức tham gia vào thị trường lúa gạo giới với số lượng gạo xuất lớn 1,4 triệu tấn, thu 290 triệu USD, giá bình quân 204 USD/tấn Tuy sản lượng gạo xuất chưa nhiều, giá thấp, chất lượng chưa phù hợp với thị trường giới nước ta, kết đánh dấu sang trang xuất lúa gạo từ tự cấp tự túc sang kinh tế hàng hóa, gắn với xuất Việt Nam vươn lên vị trí thứ hai giới xuất gạo sau Thái Lan Năm 1996, Việt Nam đẩy mạnh xuất gạo với mức triệu tấn/năm, tăng 51% đưa kim ngạch xuất gạo đạt 868 triệu USD, tăng 63% so với năm 1995 Đặc biệt, năm 1997 đánh dấu bước ngoặt lớn kinh tế ngoại thương nước ta với lượng gạo xuất 3,6 triệu tấn, đạt kim ngạch xuất gạo 900 triệu USD Đến năm 1998, kim ngạch xuất 3,8 triệu gạo đạt mức tỷ USD Tuy tăng 5,56% lượng lại tăng 14,56% giá trị Điều củng cố vững vị trí thứ hai xuất gạo Việt Nam giới Điều đáng ý năm 1999, chịu thiệt hại nặng nề đợt lũ lớn miền Trung, sản xuất lương thực đạt 31,4 triệu xuất đạt 4,5 triệu gạo, kim ngạch đạt tỷ USD Như vậy, số lượng so với năm 1998 tăng 20%, số lượng cao từ trước đến thời điểm Sang năm 2000, thời tiết diễn biến phức tạp, thiên tai xảy nhiều nơi nhờ có đạo điều hành sát phủ, ngành, cấp với nỗ lực nhân dân địa phương nên sản xuất lương thực nhanh chóng khơi phục đạt kết tốt Năm 2001, xuất gạo đạt 3,7 triệu tấn, trợ giá 600 triệu USD tăng khoảng 7% lượng, song thành cơng hoàn thành nhiệm vụ xuất vượt tiêu 3,5 triệu phủ đề ra, tiêu thụ hết thóc, hàng hóa, chặn đà giảm sút giá thóc gạo nước Năm 2002 gặp nhiều khó khăn năm 2001 Thiên tai diễn diện rộng kéo dài từ đầu năm đến cuối năm, sản xuất nông nghiệp đạt mức tăng trưởng Năng suất lúa năm đạt 45,1 tạ/ha, sản lượng đạt 35,9 triệu tấn, nhờ khối lượng gạo xuất đạt 3,24 triệu tấn, kim ngạch đạt 700 triệu USD Những năm gần đây, khối lượng gạo xuất tăng dần qua năm đưa lượng gạo xuất Việt Nam đạt mức triệu vào năm 2005, thu kim ngạch đạt khoảng 1,3 tỷ USD Sau đó, đến năm 2009 năm đạt kỷ lục xuất gạo từ trước đến thời điểm với lượng gạo xuất đạt triệu kim ngạch đạt 2,4 tỷ USD Sang năm 2012, năm đánh dấu thành công ngành lương thực Việt Nam với lượng gạo xuất đạt mức kỷ lục từ trước đến 7,72 triệu tấn, thu khoảng 3,5 tỷ USD Những năm 2013 2014, tình hình khó khăn nên hoạt động xuất gạo giảm lượng kim ngạch Năm 2015 năm đầy khó khăn thách thức cho ngành lương thực Việt Nam Trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt thị trường gạo quốc tế, doanh nghiệp xuất gạo Việt Nam linh hoạt phương thức toán để chiếm nhiều thị trường khác Trái với xu ảm đạm năm 2015, năm 2016 mặt hàng gạo trở nên “có giá”, tạo điểm nhấn cho nhóm hàng nơng lâm thủy sản xuất gạo tăng lượng giá trị tháng đầu năm Trong tháng 2/2016, giá chào bán gạo xuất giảm nhẹ thị trường Thái Lan Việt Nam nguồn cung tăng lên Chính phủ Thái Lan bán gạo tồn kho, vụ thu hoạch lúa diễn Thái Lan tới Việt Nam, đồng thời thương nhân dõi theo thương thảo việc bán gạo cho Indonesia Theo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, mùa khô năm 2015 - 2016 thiếu nước ngọt, vùng Đồng sông Cửu Long nước mặn xâm nhập sớm, sâu kéo dài so với kỳ Tình hình xâm nhập mặn số tỉnh: Cà Mau, Kiên Giang, Bến Tre, Trà Vinh mức báo động Đến nay, vùng Đồng sông Cửu Long bị thiệt hại 200.000 lúa, tổng giá trị thiệt hại 1.000 tỷ đồng Dự báo, xuất gạo đầu năm 2016 gặp nhiều thuận lợi so với kỳ năm 2015, lượng gạo tồn kho năm 2015 khơng cịn nhiều kỳ năm trước Đồng thời, hợp đồng thương mại hợp đồng tập trung từ năm 2015 chuyển qua khoảng 1,3 triệu nhu cầu nhập từ thị trường lớn Theo đó, quốc gia nhập gạo lớn Philipin, Indonesia Malaysia sớm ký hợp đồng nhập gạo để ổn định nguồn cung lương thực nước đối phó với tác động hạn hán El Nino Trung Quốc tiếp tục thị trường tiêu thụ gạo chủ chốt Việt Nam không năm 2016 mà năm nhu cầu lớn, vận chuyển dễ dàng khơng có u cầu cao chất lượng Thị trường xuất gạo Việt Nam năm 2016 tập trung vào thị trường châu Á Tuy nhiên, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cho biết làm việc với quan có liên quan để hỗ trợ doanh nghiệp xuất gạo sang thị trường châu Phi Châu Phi có tỷ dân có nhu cầu nhập gạo 25% tấm, loại gạo mà Việt Nam cung cấp với mức giá hợp lý Dự báo kim ngạch xuất gạo Việt Nam năm 2016 đạt khoảng tỷ USD, tăng 7% so với năm 2015 Vụ Đơng Xn 2015- 2016 có khả khơng phải mua tạm trữ kỳ năm trước Trong thời gian tới, giá mặt hàng lúa gạo thị trường nước giới có xu hướng ổn định tăng nhẹ 2.3 Những khó khăn hoạt động xuất gạo Việt Nam nay: • Chưa có chiến lược cụ thể trước áp lực cạnh tranh gia tăng Kể từ cuối thập kỷ 80 đến nay, ngành lúa gạo Việt Nam phát triển liên tục theo định hướng gia tăng sản lượng Sự gia tăng gần liên tục suốt hai thập kỷ qua giúp Việt Nam đảm bảo an ninh lương thực nước mà liên tục ba nước xuất gạo lớn giới Vấn đề đặt sản lượng lúa tăng không kèm theo cải thiện thu nhập người nông dân Với đặc điểm thiếu chuẩn hóa, cước phí vận chuyển cao, khó bảo quản chịu bảo hộ nội địa cao, gạo xuất mặt hàng có tính cạnh tranh cao, bất chấp việc hoạt động xuất hay nhập tập trung vào số quốc gia Giá gạo xuất giới liên tục điều chỉnh tất yếu tố liên quan đến chuỗi giá trị với trình tham chiếu đến nguồn cung nguồn cầu quốc gia khác nhau, đến mức giá loại gạo khác nhau, loại ngũ cốc khác sách bảo hộ gạo nội địa liên tục thay đổi quốc gia Áp lực cạnh tranh nước xuất gạo ngày tăng chủ yếu xu hướng gia tăng xuất gạo Trong số nước xuất gạo truyền thống, Ấn Độ nước có bứt phá mạnh mẽ xuất gạo, trở thành quốc gia xuất gạo lớn giới Những năm gần đây, Ấn Độ mở rộng thành công thị phần xuất gạo sang Nam Phi cạnh tranh ngang sức với Thái Lan thị trường Ở châu Á, Campuchia Myanmar có mức tăng trưởng mạnh xuất gạo, cạnh tranh trực tiếp với nước xuất gạo truyền thống Xu hướng tự lực cung cấp lúa gạo nước nhập gạo yếu tố Xu hướng nhận thấy rõ châu Phi Nguồn cung dồi nguyên nhân khiến số nước châu Phi cắt giảm lượng gạo nhập • Giá trị xuất gạo cịn thấp So với đối thủ cạnh tranh mạnh tốc độ tăng sản lượng gạo xuất Việt Nam cao hơn, tốc độ tăng kim ngạch lại thấp Sản lượng gạo xuất Việt Nam lớn thứ hai giới xếp thứ 3, thứ xét giá trị gạo xuất Chẳng hạn, năm 2005 sản lượng gạo xuất Thái Lan gấp 1,39 lần Việt Nam (7,240 triệu so với 5,2 triệu tấn) kim ngạch xuất lại gấp 1,61 lần (2,246 tỷ USD so với 1,39 tỷ USD) Như vậy, khẳng định rằng, gia tăng hay giảm sản lượng đặc biệt kim ngạch xuất gạo Việt Nam chịu tác động lớn từ biến động sản lượng sản xuất xuất gạo nước khu vực Ấn Độ, Trung Quốc, Thái Lan, Pakistan biến động giá thị trường giới Tuy khoảng cách giá gạo xuất Việt Nam giới thu hẹp dần chất lượng gạo tăng lên, giá gạo xuất Việt Nam thấp giá gạo xuất giới Vấn đề Việt Nam chủ động hạ giá để cạnh tranh mà phải chấp nhận mức giá thấp so với mặt giá giới chất lượng gạo chưa cao Có thời điểm, gạo xuất phẩm cấp thấp, thị trường giá gạo Việt Nam thấp giá gạo xuất Thái Lan từ 35-80 USD/tấn Đây thiệt hại Việt Nam, có ảnh hưởng khơng nhỏ đến sức cạnh tranh gạo xuất Xét khả cạnh tranh giá, khoảng cách chênh lệch giá gạo xuất (loại 5% tấm) Thái Lan Việt Nam có xu hướng giảm năm 2000 – 2003 (chênh lệch giá khoảng 10-15 USD/tấn) sau lại tăng lên 45 USD/tấn vào năm 2006 Nếu so sánh mức bình quân tất loại gạo xuất giá gạo xuất có cải thiện khoảng cách giá gạo Việt Nam thấp giá gạo Thái Lan từ 15-30 USD/tấn Nguyên nhân gây chênh lệch giá chất lượng gạo xuất Việt Nam thấp Thái Lan Theo biểu giá thống kê hàng hóa Úc năm 2005 cho thấy giá gạo xuất Việt Nam thấp nước xuất gạo Gạo Việt Nam xuất với giá 218 USD/tấn, thấp khoảng 60,33 USD/tấn so với gạo loại Thái Lan thấp tới 291 USD/tấn so với giá gạo xuất trung bình Úc nước có giá gạo xuất cao • Cấu trúc thị trường chưa bền vững Thị trường xuất gạo tập trung vào số thị trường chính, gạo Việt Nam xuất sang khu vực châu Á chiếm tỷ lệ khoảng 75,75%, châu Phi chiếm khoảng 12,68%, châu Mỹ chiếm khoảng 7,58%, châu Âu chiếm khoảng 1,5%, Trung Đông chiếm khoảng 1,27%, châu Úc chiếm khoảng 1,21% Các thị trường nhập Việt Nam với số lượng lớn Trung Quốc, Philippines, châu Phi, Malaysia, Indonesia, Cuba Hông Kông Trong năm qua, Thái Lan, Ấn Độ, Việt Nam Pakistan quốc gia xuất gạo giới, chiếm tới 71,81% tổng lượng gạo xuất toàn cầu Trung Quốc, Negeria, Iran Indonesia nước nhập gạo chính, chiếm 23,32% tổng lượng gạo nhập toàn cầu Điều cho thấy nước xuất gạo có xu hướng tập trung hơn, nước nhập phân tán Mỗi quốc gia xuất gạo thường có thị trường xuất chủ yếu riêng cạnh tranh thị trường xuất khác Việc trọng đến tăng sản lượng dẫn đến chất lượng gạo xuất Việt Nam không cao, thị trường xuất tập trung phân đoạn thấp, đa dạng đặc biệt tập trung nhanh vào thị trường Trung Quốc Khi thị trường xuất gặp khó khăn, tạo sức ép giảm giá lên toàn thị trường nội địa, gây thiệt hại cho thành phần chuỗi sản xuất lúa gạo nước, đặc biệt người nơng dân • Các sách chưa phát huy hiệu Hiện nay, thị trường xuất gạo thiếu vắng liên kết ngang cơng ty (ví dụ việc đàm phán giá lúa gạo xuất khẩu) liên kết dọc với công ty cung ứng đầu vào cho sản xuất Xu hướng xây dựng vùng nguyên liệu thực “gượng ép” doanh nghiệp chủ yếu dựa vào nguồn cung sẵn có thị trường, sản phẩm xuất khơng có khác biệt lớn, rủi ro lợi nhuận cao thị trường đầu không ổn định Trong năm vừa qua, loạt sách ban hành tác động trực tiếp gián tiếp tới hành vi chủ thể thị trường lúa gạo Tuy nhiên, sách thiết kế bộc lộ nhiều bất cập không đạt kết kỳ vọng Chẳng hạn sách quy định điều kiện doanh nghiệp xuất gạo Theo đó, thương nhân Việt Nam thuộc thành phần kinh tế, đáp ứng đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xuất gạo Tuy nhiên, doanh nghiệp muốn kinh doanh xuất gạo phải đảm bảo hai điều kiện cần, là: có kho chun dùng dự trữ sở xay xát thóc Mục tiêu sách giảm bớt đầu mối xuất nhằm tránh tượng tranh mua, tranh bán Tuy nhiên, sách khơng đạt mục tiêu liên kết nhà xuất với nơng dân Chính sách vơ hình trung tạo thêm tầng lớp nơng dân doanh nghiệp xuất Đó doanh nghiệp thu gom cho doanh nghiệp xuất 2.4 Giải pháp nâng cao hoạt động xuất gạo Việt Nam: • Giải pháp bổ trợ cho hoạt động xuất gạo Chính sách tín dụng: sách trợ cấp tín dụng cho doanh nghiệp thu mua tạm trữ cần thực rõ ràng để đảm bảo tính hiệu sách đảm bảo nơng dân có lãi 30%, doanh nghiệp cần thu mua trực tiếp từ người nông dân thơng qua thương lái Chính sách tín dụng cần tính đến việc hỗ trợ khắc phục thiếu hụt lực sấy tạm trữ lúa nhằm gia tăng lượng lúa thu mua, tránh tình trạng giá thu mua hoàn toàn phụ thuộc vào khả ký hợp đồng xuất doanh nghiệp Chính sách tín dụng cần hướng đến việc hỗ trợ cho hợp tác xã nông nghiệp việc tạm trữ lúa giá lúa thị trường xuống thấp giá lúa Ủy ban giá lúa gạo công bố, đồng thời hỗ trợ cho nơng dân khoản tín dụng để trang trải cho nhu cầu cấp bách Khi giá lúa gạo tăng lên hộ viên bán hoàn trả lại tiền tạm ứng Khi thực sách tín dụng người nơng dân hưởng lợi trực tiếp từ sách Nhà nước Chính sách đầu tư: để hoạt động xuất gạo Việt Nam tận dụng lợi mình, Nhà nước cần tập trung vào việc điều chỉnh cấu đầu tư đầu tư đồng cho trình sản xuất – chế biến – xuất Nhà nước cần xác định trọng tâm lĩnh vực đầu tư, khu vực đầu tư (đầu tư cho vùng sản xuất lúa gạo tập trung, phát triển hệ thống giao thông vận tải, trung tâm giao dịch, v.v.) theo định hướng nêu Nghị Đảng việc nhấn mạnh việc xây dựng đồng loại thị trường, tạo môi trường cho vận động động hàng hóa theo chế thị trường có trật tự Chính sách quy định điều kiện doanh nghiệp xuất gạo: Nhà nước cần nới lỏng quy định hoạt động kinh doanh xuất gạo để tránh tình trạng tập trung xuất vào số doanh nghiệp lớn, loại bỏ doanh nghiệp nhỏ khó đáp ứng điều kiện theo Nghị định Chính sách cần đạt mục tiêu liên kết nhà xuất với nông dân Việc tập trung xuất vào số doanh nghiệp khiến doanh nghiệp có xu hướng tìm thị trường xuất lô lớn cần loại gạo chất lượng thấp với giá rẻ thay tìm kiếm xuất thị trường cần loại gạo chất lượng cao Chính sách nên hướng đến việc tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ có liên kết với nơng dân để sản xuất giống lúa chất lượng cao, lúa hữu cơ, đặc sản địa phương có thị trường đầu ổn định, lợi nhuận cao tính cạnh tranh cao Ngoài ra, Nhà nước cần xây dựng hồn thiện quy trình chuẩn chế biến xay xát gạo Việt Nam (GMP-RM) Các doanh nghiệp chế biến – xay xát gạo khuyến khích tuân thủ GMP-RM tự chịu trách nhiệm việc phân loại gạo chế biến theo tiêu chuẩn phân loại gạo giới Những doanh nghiệp xay xát tuân thủ GMP-RM mức độ khác ưu đãi thuế, vốn, v.v • Tăng khả ổn định sản lượng đáp ứng chất lượng gạo xuất Quy hoạch vùng lúa xuất tạo điều kiện chuyên canh, tăng chất lượng gạo: vấn đề cần phối hợp ngành, cấp việc cụ thể hóa quy hoạch duyệt kế hoạch, đầu tư vốn, khoa học cơng nghệ để phát triển sản xuất lúa hàng hóa phù hợp với yêu cầu xuất gạo thời kỳ hội nhập Nội dung quy hoạch, kế hoạch đầu tư cho vùng lúa gạo xuất phải bám sát nhu cầu thị trường gạo giới thời đại Ngồi ra, cơng tác đạo cần triển khai giải pháp đồng để biến quy hoạch thành thực tế, cần quan tâm đến giải pháp khuyến khích tích tụ tập trung đất lúa vùng quy hoạch lúa xuất Đồng sông Cửu Long, Nam Trung Đồng sơng Hồng để bước đại hóa quy trình sản xuất lúa nhằm nâng cao chất lượng gạo xuất Hình thành mạng lưới thu gom, vận chuyển lúa gạo xuất khẩu: từ đánh giá hình thức giao dịch thu mua lúa gạo xuất Việt Nam nay, nhà nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng việc hình thành phát triển hình thức giao dịch theo hợp đồng văn Với ưu vượt trội phương thức ổn định vùng nguyên liệu; ổn định đồng chất lượng sản phẩm; ổn định khách hàng; ổn định phát triển sản xuất – kinh doanh, với hạn chế thực tế nay, việc hình thành mạng lưới thu gom vận chuyển lúa gạo xuất góp phần thúc đẩy q trình đại hóa khâu sau thu hoạch tạo sở cho hoạt động xuất gạo Tăng cường đầu tư nghiên cứu triển khai chương trình giống, phân bón thủy lợi: Nhà nước sở, ngành cần tập trung đầu tư cho công tác nghiên cứu lai tạo giống, đầu tư đổi cơng nghệ chế biến, bảo quản Ngồi ra, Nhà nước cần ưu tiên cho cơng trình thủy lợi vùng lúa xuất để thực tưới tiêu khoa học Xuất phát từ thực trạng ngành lúa gạo Việt Nam nay, ngành nông nghiệp cần áp dụng tiến khoa học kỹ thuật để giảm giá thành nhằm tiếp tục giữ vững lợi cạnh tranh giá thành sản xuất lúa gạo thấp thông qua biện pháp đồng khuyến nơng, chương trình giống, sách tiêu thụ nơng sản thơng qua hợp đồng • Đồng thị trường nhằm xây dựng thương hiệu gạo Việt Nam Đa dạng hóa thị trường xuất Thị trường xuất gạo Việt Nam tập trung chủ yếu khu vực châu Á, châu Âu, Trung Đông châu Phi Các thị trường truyền thống Việt Nam lâu Philippines (chiếm 1/3 tổng lượng gạo xuất khẩu), Malaysia, Indonesia, Singapore, Iraq; nước Đông Âu Ba Lan, Ukraina; nước Tây Trung Phi, v.v Cùng với thị trường truyền thống giữ vững, thị trường mở thêm thời gian gần Mỹ, EU, Nhật Bản, Australia Giải pháp thị trường cần triển khai theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa, mặt ổn định thị trường có, mặt khác, cần tích cực mở rộng thị trường mới, thị trường yêu cầu chất lượng gạo cao Bởi lâu dài, hoạt động xuất gạo Việt Nam cần tiến hành song song việc tìm kiếm thị trường gạo chất lượng cao với việc nâng cao chất lượng gạo Một số nước châu Á châu Phi mua gạo 25% Việt Nam nước cải thiện kinh tế, chuyển sang sử dụng gạo 15% nhà xuất gạo Việt Nam bị động Chính vậy, Việt Nam cần chuyển hướng phần sang gạo chất lượng cao ý đến gạo phẩm cấp thấp để trì thị trường Đầu tư nghiên cứu dự báo thị trường Cuối năm 2007 nửa đầu năm 2008 thời điểm mức giá gạo giới cao đến mức đỉnh điểm lịch sử Tính tỷ lệ trượt giá đồng USD, mức giá cao xác lập ngày 24/4/2008 1.200 USD/tấn Trong thị trường xuất gạo tăng giá đỉnh điểm, lo ngại an ninh lương thực quốc gia nên Chính phủ có biện pháp hạn chế xuất khẩu, kể mệnh lệnh hành Song, theo chuyên gia phân tích, sau thống kê đầy đủ sản lượng gạo thời gian tới mà nước có nhu cầu tiêu thụ nước mức độ dự trữ an ninh lương thực quốc gia mức an toàn Việc nghiên cứu nhận định sai tình hình nước xu hướng giá thị trường giới dẫn đến hệ trực tiếp gây thất thu lớn cho ngành xuất khẩu, làm nản lòng nhà xuất nông dân Không thế, tháng sau đó, giá gạo thị trường giới sụt giảm mạnh khiến việc xuất bị ngừng trệ làm xuất tin đồn thất thiệt thị trường nước gây nhu cầu ảo khiến giá gạo nội địa bị đẩy lên cao, gây bất ổn thị trường giá Những bất ổn hoạt động xuất gạo Việt Nam thời gian qua cho thấy yêu cầu cấp thiết phải củng cố mở rộng hệ thống thông tin thị trường để kịp thời điều hành hoạt động xuất gạo hợp lý hiệu Xúc tiến thương mại cho thương hiệu gạo Việt Phần lớn gạo Việt Nam xuất thị trường giới qua khâu chế biến, song chưa có thương hiệu gạo Việt Nam đủ mạnh để xứng với tầm xuất lớn thứ hai giới Hiện tại, Việt Nam có chục thương hiệu gạo thương hiệu thường xuyên bị đánh cắp công ty nước phần lớn doanh nghiệp nước tự đặt tên thương hiệu cho sản phẩm vào giống đặc sản chất lượng cao xuất xứ nơi trồng lúa Các thương hiệu phổ biến Nàng Hương, Nàng Thơm, Jasmine, KDM bày bán công khai siêu thị, cửa hàng nước với xuất xứ “Made in Thailand”, “Made in Hongkong”, “Made in Taiwan”, v.v Trên giới có nhiều thương hiệu gạo tiếng mà người tiêu dùng biết lâu Hoa Lài, Jasmines, Cao Đắc Ma Li, v.v Khi nói đến thương hiệu gạo đó, người tiêu dùng nghĩ đến nước sản xuất Thái Lan, Ấn Độ Hạt gạo Việt Nam muốn tìm đến thị trường cao cấp, khơng có cách khác phải nâng cao chất lượng sản phẩm, xây dựng thương hiệu gạo Việt Nam thị trường giới Để làm điều cần có gắn kết chặt chẽ doanh nghiệp xuất người sản xuất qui trình từ khâu chọn giống, sản xuất, bảo quản chế biến nghiêm ngặt đảm bảo hàng hóa có chất lượng cao, có chiến lược rõ ràng bước cụ thể CHƯƠNG III KẾT LUẬN Thương mại quốc tế đóng vai trị quan trọng kinh tế quốc gia, có tham gia thương mại quốc tế quốc gia tận dụng tối đa nguồn lực kinh tế cách có hiệu quả, để đưa kinh tế quốc gia nói riêng giới nói chung ngày phát triển Gia nhập ký kết hiệp định thương mại tất yếu trình phát triển kinh tế Viêt Nam Mặc dù nghành sản xuất lúa gạo từ lâu mạnh tham gia vào sân chơi lớn bên cạnh thuận lợi để phát triển, khơng thể tránh khỏi khó khăn thách thức cạnh tranh khốc liệt đối thủ, chưa đồng vị trình độ, sản xuất nhỏ lẻ, chất lượng gạo chưa ổn định,… Nghành sản xuất xuất lúa gạo đóng vai trò đặc biệt quan trọng trọng phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn Việt Nam Do sản xuất lúa gạo nguồng thu nhập cung cấp lương thực hộ nơng dân, nên sách phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn gắn liền với phát triển nghành sản xuất lúa gạo Việc phân tích đánh giá thực trạng nghành sản xuất xuất lúa gạo giúp cho rút học kinh nghiệm, phát huy hội, mặt mạnh, khắc phục khó khăn thách thức để tình hình sản xuất xuất lúa gạo ngày tốt hơn, hiệu ngày cao, phát triển ngày vững hết đem lại phần thu nhập đáng kể cho đại phận nông dân nước ta TÀI LIỆU THAM KHẢO • http://tuoitre.vn/tin/kinh-te/20160108/xuat-khau-gao-khoi-sac-dau-nam- • 2016/1034644.html http://www.hoinongdan.org.vn/sitepages/news/37/42672/nam-2016-ra-soat-nam- chac-tinh-hinh-san-xuat-lua-gao • http://www.vietrade.gov.vn/go/5395-thi-truong-lua-gao-the-gioi-nam-2015-va-dubao-nam-2016-phan-1.html • http://www.vietrade.gov.vn/go/5396-thi-truong-lua-gao-the-gioi-nam-2015-va-du- bao-nam-2016-phan-2.html • http://tapchicongthuong.vn/dien-bien-gia-gao-the-gioi-tuan-tu-7-11-3-2016• 20160314060623311p424c430data.htm http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/thong-ke-va-du-bao-gia-ca/2016-03-09/xuat- khau-gao-nam-2016-du-bao-se-kha-quan-29445 • Tổng cục thống kế Việt Nam: http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=717