NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Nguồn nhân lực trình độ cao là nhân lực có kiến thức, kỹ năng, ý tưởng chuyên môn, kỹ thuật, làm việc độc lập,sáng tạo; có năng lực tổ chức, quản lý các quá trình lao động;có các phẩm chất khác (đạo đức nghề nghiệp, kinh nghiệm nghề nghiệp…) ở mức độ cao và bao gồm các loại: Công nhân bậc cao(công nhân lành nghề cao);chuyên gia, nghệ nhân;trí thức;lao động kỹ thuật cấp cao;lao động quản lý cấp cao.
PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời đại kinh tế tri thức, nguồn tài nguyên thiên nhiên yếu tố quyếtđịnh mà nguồn lực người chìa khóa định phát triển kinh tế Các quốc gia phát triển ngày gặp khó khăn việc xây dựng đội ngũ chuyên gia công nhân kỹ thuật có tay nghề để nâng cao chất lượng, suất lao động việc xây dựng sách công hợp lý nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế, khoa học - công nghệ Vì thế, để đẩy mạnh công nghiệp – đại hóa phát triển kinh tế tri thức quốc gia, địa phương cần xác định nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực trình độ cao khâu đột phá cho trình phát triển Hiện nay, số lượng nhà khoa học làm việc Thành phố thiếu, chuyên gia đầu ngành lĩnh vực nghiên cứu - phát triển, khoa học - kỹ thuật - công nghệ Nhằm góp phần thực mục tiêu trở thành thành phố công nghiệp hóa, đại hóa trước năm 2020, Đà Nẵng cần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực việc hoàn thiện sách thu hút nguồn nhân lực trình độ cao thời gian tới cần thiết Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực trình độ cao thành phố Đà Nẵng - Khảo sát nhu cầu nhân lực trình độ cao Thành phố giai đoạn 20112015, định hướng đến năm 2020 - Đề xuất giải pháp nâng caotrình độ nguồn nhân lực cho Thành phố Đà Nẵng MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tóm tắt số tiêu chí xác định nguồn nhân lực trình độ cao Bảng 2.2 : Tỉ lệ lực lượng niên năm 2010-2014 Bảng 2.3: Hiện trạng lao động theo trình độ đào tạo Bảng 2.4: Số Học sinh tốt nghiệp trường Đại học, Cao đẳng, trung học chuyên nghiệp công nhân kỹ thuật Bảng 2.5: Trình độ nguồn nhân lực thành phố Bảng 2.6: Cơ cấu trình độ lao động Bảng 2.7: Nhu cầu nhân lực trình độ cao đơn vị thuộc lĩnh vực y tế Bảng 2.8: Nhu cầu nhân lực trình độ cao đơn vị thuộc lĩnh vực xây dựng, tài nguyên môi trường Bảng 2.9: Nhu cầu nhân lực trình độ cao đơn vị thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG :MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO 1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực hiểu theo hai nghĩa theo nghĩa rộng nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực người cho phát triển Do đó, nguồn nhân lực bao gồm toàn dân cư phát triển bình thường Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực khả lao động xã hội, nguồn lực phát triển kinh tế xã hội, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động, có khả tham gia vào lao động sản xuất xã hội, tức toàn cá nhân cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể lực, trí lực họ huy động vào trình lao động Theo giáo trình nguồn nhân lực trường Đại học Lao động-Xã hội PGS.TS Nguyễn Tiệp chủ biên, in năm 2005 : « Nguồn nhân lực bao gồm toàn dân cư có khả lao động » Khái niệm nguồn nhân lực với tư cách nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội « Nguồn nhân lực hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động » Khái niệm khả đảm đương lao động xã hội Theo Liên Hiệp Quốc, “Nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo người có quan hệ tới phát triển cá nhân đất nước” Ngân hàng giới cho rằng: “Nguồn nhân lực toàn vốn người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp… cá nhân” Như vậy, nguồn lực người coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác: vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên Theo tổ chức lao động quốc tế “Nguồn nhân lực quốc gia toàn người độ tuổi có khả tham gia lao động” Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Nguồn lực người quý báu nhất, có vai trò định, đặc biệt nước ta, nguồn lực tài nguồn lực vật chất hạn hẹp” Dù có nhiều định nghĩa cách tiếp cận khác nhìn chung, nói đến nguồn nhân lực nói đến người với toàn kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng, mình, tham gia vào trình lao động xã hội 1.2 Khái niệm nguồn nhân lực trình độ cao Theo giáo trình nguồn nhân lực trường Đại học Lao động-Xã hội PGS.TS Nguyễn Tiệp :Nguồn nhân lực trình độ cao nhân lực có kiến thức, kỹ năng, ý tưởng chuyên môn, kỹ thuật, làm việc độc lập,sáng tạo; có lực tổ chức, quản lý trình lao động;có phẩm chất khác (đạo đức nghề nghiệp, kinh nghiệm nghề nghiệp…) mức độ cao bao gồm loại: Công nhân bậc cao(công nhân lành nghề cao);chuyên gia, nghệ nhân;trí thức;lao động kỹ thuật cấp cao;lao động quản lý cấp cao Dựa hiệu quả, suất người lao động: Lao động trình độ cao có khả đáp ứng yêu cầu phức tạp công việc; từ tạo suất hiệu cao công việc Dựa trình độ đào tạo nguồn lao động: Theo Mac, Lao động trình độ cao đòi hỏi chi phí đào tạo cao hơn; theo Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế (OECD), NNL trình độ cao bao gồm người lao động qua đào tạo có trình độ từ Đại học trở lên thực công việc người tốt nghiệp Đại học GS.TS Ngô Quý Tùng đưa yêu cầu tố chất toàn diện chuyên gia nghiên cứu triển khai – nhân tài kinh tế tri thức bao gồm nhiều tiêu chuẩn như: phẩm chất tư tưởng, lực tư duy, khả phục tùng mệnh lệnh, khả hợp tác với người khác, tri thức khoa học, tri thức văn hóa, tính sáng tạo lực kế thừa tính sáng tạo người khác Ông nhấn mạnh yếu tố: “Phẩm chất tư tưởng, tri thức tính sáng tạo tiêu chí định chuyên gia” Nghiên cứu, tiếp cận từ vị trí việc làm, trình độ ñào tạo nêu khái niệm nguồn nhân lực trình độ cao cần hướng đến sau: Nguồn nhân lực trình độ cao bao gồm lao động qua đào tạo tự tích luỹ được, có chuyên môn, nghiệp vụ kỹ thuật cao, có kỹ lao động giỏi, có khả hoà nhập, thích ứng với thay đổi xã hội, khoa học- công nghệ, tham gia lao động có hiệu cao, có khả đóng góp cho phát triển tổ chức toàn xã hội” Như vậy, trước hết, nguồn nhân lực phải qua đào tạo chuyên môn sau tiếp tục bồi dưỡng, tích lũy kiến thức, kỹ khác hoạt động phù hợp với vị trí công tác Có quan điểm cho rằng:“nguồn nhân lực trình độ cao nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thị trường, tức có kiến thức; có kỹ năng; có thái độ, tác phong làm việc tốt, trách nhiệm với công việc” Như vậy, người lao động (công nhân, kỹ thuật viên, kỹ sư, bác sĩ, giáo sư hay tiến sĩ) sử dụng ngành nghề đào tạo, đáp ứng yêu cầu tốt công việc quan, doanh nghiệp nguồn nhân lực chất lượng cao Vì thế, để xác định người có phải “nhân lực trình độ cao” hay thông qua việc đánh giá trình kết làm việc họ Với cách tiếp cận hình thức, có tài liệu sử dụng khái niệm “nguồn nhân lực trình độ cao”, để “những người đạt trình độ đào tạo định thuộc hệ thống giáo dục đại học, nắm vững chuyên môn nghề nghiệp, có khả làm việc độc lập, tổ chức triển khai công trình quan trọng với phương pháp khoa học, công nghệ tiên tiến” Như Các Mác nói “một lao động coi cao hơn, phức tạp so với lao động xã hội trung bình biểu sức lao động đòi hỏi chi phí đào tạo cao hơn, người ta phải tốn nhiều thời gian lao động để tạo vậy, có giá trị cao so với sức lao động giản đơn” CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAO TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1.Tiêu chí xác định nguồn nhân lực trình độ cao thành phố Đà Nẵng Trình độ đào tạo: Thông thường, người có trình độ đại học xem đào tạo có chuyên môn nghề nghiệp Vậy cấp tối thiểu nguồn nhân lực trình độ cao phải Đại học Những người tốt nghiệp hạng giỏi, xuất sắc ưu tiên, nhiên số công việc lĩnh vực nghề nghiệp đặc thù người tốt nghiệp hạng có kinh nghiệm làm việc với hiệu công việc cao xem xét (dù sách đãi ngộ có khác nhau) Tương tự vậy, có lĩnh vực nghề nghiệp vị trí tuyển dụng cụ thể mà người có trình độ cao phải thạc sĩ trở lên (như nghiên cứu khoa học, giảng viên trường đại học, cao đẳng, trường trung học phổ thông chuyên, ) Các kỹ tin học, ngoại ngữ:Trong thời đại phát triể bùng nổ công nghệ thông tin xu toàn cầu hóa, kỹ tin học ngoại ngữ tiêu chí quan trọng để xác định nguồn nhân lực trình độ cao Đây công cụ để người lao động tiếp cận tri thức vận dụng tri thức hiệu công việc Cũng tiêu chí trình độ chuyên môn, kỹ tin học ngoại ngữ cần tiêu chuẩn hóa để đảm bảo ứng viên có khả đọc hiểu tài liệu chuyên ngành, khả giao tiếp, khả tìm kiếm sử dụng thông tin, tri thức hiệu Kinh nghiệm công tác:Là tiêu chí quan trọng để đánh giá trình độ nguồn nhân lực Kinh nghiệm làm việc khiến việc vận dụng kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo nhuần nhuyễn nhờ hiệu công việc đảm bảo Vì người chưa có trình độ chuyên môn thạc sĩ, tiến sĩ cần xem xét thêm yếu tố kinh nghiệm công tác để định tuyển dụng Thành tích bật: Đây yếu tố bảo chứng cho hiệu công việc người lao động, thành tích công tác thể sản phẩm, công trình cụ thể chứng nhận, chứng thực cấp có thẩm quyền qua hình thức khen thưởng, vinh danh Tư chất, đạo đức: Khả tư giải vấn đề quan trọng việc xác định nhân viên tốt, thế, doanh nghiệp tuyển dụng nhân thường quan tâm đến việc kiểm tra tư chất ứng viên thông qua kiểm tra IQ, EQ, vấn, giải tình huống,… Ngoài ra, phẩm chất trị, đạo đức, tác phong, lối sống quan trọng trình xem xét tuyển dụng; kể việc nhận thức tính chất công việc khu vực công cần quan tâm để hạn chế tình trạng bỏ việc sau thu hút Tiêu chí khác: Ngoài tiêu chí trên, trường hợp cụ thể, đơn vị tuyển dụng có tiêu chí khác bổ sung kỹ xử lý công việc, khả làm việc nhóm, lực lãnh đạo Bảng 2.1: Tóm tắt số tiêu chí xác định nguồn nhân lực trình độ cao TT Tiêu chí Trình Đối tượng độ Giáo chuyên Phó môn sư Trình sư, Giáo Tiến sĩ Thạc sĩ tương tương đương Thành thạo ngoại ngữ ngoại ngữ Trình độ Đáp ứng yêu cầu công việc tin học Kinh Ít 01 năm kinh nghiệm nghiệm phù hợp vị công tác trí tuyển dụng Thành tích sư, kiến trúc sư, cử nhân loại giỏi (*) đương độ Bác sĩ, dược sĩ, kỹ Các công Các công Có công Ít 02 năm kinh nghiệm phù hợp vị trí tuyển dụng trình Có công trình nghiên cứu khoa nghiên cứu khoa (Tham học khảo trình đánh trình khoa học dụng) khoa học giấy học thưởng, Tư giấy giải thưởng, hình thức khác ghi hình thức khác ghi nhận kết công nhận kết công tác có hiệu cao khen, khen, khen, khen, giá, nghiên cứu nghiên cứu giải tuyển chất đạo đức tác có hiệu cao Trung thực, yêu thích làm việc khu vực công (*): số trường hợp đặc biệt tốt nghiệp loại có kinh nghiệm thành tích công tác tốt) 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực trình độ cao thành phố Đà Nẵng 2.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực trình độ cao Đà Nẵng Theo kết điều tra dân số 1-4-2009, Đà Nẵng có “cơ cấu dân số vàng” (tỷ số độ tuổi phụ thuộc 28,9%), có tỷ trọng dân số thành thị đứng đầu nước (86,9%) trình độ học vấn cao (84,2% dân số có từ tiểu học trở lên, 44,6% có THPT) 94,6% phường, xã đạt chuẩn phổ cập Trung học phổ thông… Đây tiền đề thuận lợi để phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực trình độ cao Lực lượng lao động niên (15 đến 24 tuổi) chiếm 14,1% tổng số lực lượng lao động, tăng 2,1 điểm phần trăm so năm 2010 thấp so mức trung bình toàn quốc (14,9%) Bảng 2.2 : Tỉ lệ lực lượng niên năm 2010-2014 Đơn vị :% Từ 15 đến 24 tuổi 2010 2014 12,0% 14,1% Từ 25 đến 34 tuổi 30,4% 25,3% Từ 35 tuổi trở lên 57,5% 60,7% (Nguồn báo cáo kinh tế-xã hội tháng 12 năm 2015 Cục Thống Kê Đà Nẵng) Thành phố tiếp tục đẩy mạnh thực chương trình “Có việc làm” triển khai thực đề án liên quan đến công tác lao động - việc làm…, đặc biệt, quan tâm giải việc làm chổ, tăng cường công tác tuyên truyền tích cực tổ chức hoạt động kết nối để giải việc làm Kết quả, năm 2015 thành phần kinh tế địa bàn thành phố tạo việc làm cho 31.500 lao động đạt 100% kế hoạch năm; tăng 1,61% so với năm 2014 Tổ chức 34 phiên giao dịch việc làm, có 2.760 đơn vị tham gia tuyển lao động, số lượt lao động cần tuyển 51.716 lao động Kết sơ tuyển, vấn có 9.148 lao động giải việc làm Số lao động kết nối có trình độ đại học cao đẳng 5.204 người, trung học chuyên nghiệp 577 người, công nhân kỹ thuật 48 người lao động phổ thông 1.271 người Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 45%; giải Bảo hiểm thất nghiệp cho 10.179 trường hợp Trong năm 2015, sở đào tạo nghề tuyển sinh dạy nghề cho 45.000 người, đạt 100% kế hoạch Tỷ lệ lao động qua đào tạo trình độ nguồn nhân lực nâng lên rõ rệt Năm 1997, lực lượng lao động qua đào tạo chiếm 21,81%, cao đẳng, đại học 9,12%; đến năm 2014 tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng lên 64,87%, cao đẳng, đại học 38,57% Cơ cấu lao động ngành kinh tế thay đổi: Lao động khu vực nông nghiệp năm 1997 33,0% lao động chung xã hội, năm 2005 chiếm 19,39%, năm 2012 10 nguồn lao động có trình độ cấp III ; 33,5% có trình độ cấp II ; 64,8% chưa qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật ( nam 55,2% nữ 73,9%) Có thể nói , cấu lao động theo trình độ học vấn thời gian qua có thay đổi song không lớn, không tạo tác động đáng kể đến thay đổi cấu nguồn nhân lực thành phố Cơ cấu lao động qua đào tạo chưa phù hợp cho thành phố phát triển theo hướng công nghiệp (tỷ lệ đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, công nhân kỹ thuật 1-0,4-2,0 (cả nước 1-2,4-3,5 nước phát triển 1-4-10) Tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp ; trình độ lực lực lượng lao động qua đào tạo bất cập Công tác đào tạo nghề năm gần phát triển tương đối nhanh, song chưa đáp ứng số lượng chất lượng Công tác tác dạy nghề phát triển thiếu quy hoạch, quy mô dạy nghề nhỏ lẻ, không đồng ; phần lớn trang thiết bị dạy nghề công lập vừa thiếu vừa lạc hậu ; đội ngũ giáo viên sư phạm kỹ thuật chưa đồng bộ, tỷ lệ giáo viên dạy nghề đạt chuẩn thấp Chưa có hình thức chế thích hợp cho việc hình thành đội ngũ chuyên gia giỏi, có trình độ chuyên môn cao Tiềm lực khoa học công nghệ hạn chế thiếu tính đồng Đội ngũ cán khoa học công nghệ đông thiếu chuyên gia giỏi.Số lượng cán khoa học công nghệ Thành phố chưa có đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH Bảng 2.4: Số Học sinh tốt nghiệp trường Đại học, Cao đẳng, trung học chuyên nghiệp công nhân kỹ thuật Đơn vị tính :người 2000 2002 2003 2004 2005 Tổng số 15.342 22.362 24.511 27.339 40.698 Đại học 3.450 5.185 4.663 5.890 6.425 Cao đẳng 2.263 1.515 1.535 4.054 2.612 Trung học 3.501 5.770 10.527 9.845 16.934 CNKT 7.128 9.893 7.786 7.466 14.580 (Nguồn :Niên giám thống kê Thành phố Đà Nẵng năm 2005) 12 Chất lượng đào tạo cán KH&CN hạn chế, cấu ngành nghề chưa cân đối ; thiếu nhiều cán khoa học đầu ngành, chuyên gia giỏi, đặc biệt chuyên gia công nghệ Đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, chất lượng cao vấn đề khó khăn phức tạp, song sử dụng cách có hiệu lại không dễ, vấn đề sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Đà Nẵng lãng phí , tức chưa khai thác cách có hiệu Ở thành phố Đà Nẵng nay, tỷ lệ đào tạo chiếm phần quan trọng nguồn nhân lực thành phố, song tồn nạn thất nghiệp Bảng 2.5: Trình độ nguồn nhân lực thành phố Đơn vị tính :Người 2001 2002 2003 2004 2005 LLLĐ chia theo trình độ 338.500 348.997 335.820 370.978 386.487 CN kỹ thuật 50.440 60.000 66.667 79.760 97.000 Trung học 17.700 20.000 23.333 26.154 29.027 CĐ-ĐH 36.830 40.000 42.667 41.179 56.048 233.530 228.997 223.153 223.885 204.412 Đối khác tượng (Nguồn : niên giám thống kê thành phố Đà Nẵng năm 2005) 2.2.2 Đánh giá nguồn nhân lực trình độ cao thành phố Đà Nẵng Quá trình phát triển nguồn nhân lực người trình biến đổi số lượng lẫn trình độ, chất lượng, cấu để đáp ứng tốt yêu cầu kinh tế Trong giai đoạn hát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nay, phải nhận thức rõ vai trò vai trò nguồn nhân lực, nguồn lực có trình độ cao yếu tố quan trọng cho phát triển lực lượng sản xuất tốc độ tăng trưởng kinh tế Bảng 2.6: Cơ cấu trình độ lao động Năm ĐH-CĐ THCN CNKT 13 2001 0,48 1,37 2002 0,50 1,50 2003 0,55 1,56 2004 0,64 1,94 2005 0,68 2,11 (Nguồn : Niên giám thống kê thành phố Đà Nẵng năm 2005) Trong chuẩn giới :ĐH-CĐ :THCN :CNKT :4 :10 Cụ thể : • Trong tỷ lệ công nhân kỹ thuật 10 thành phố cao đạt : 2,11 • Tỷ lệ trung học chuyên nghiệp có 0.68 Chính bất hợp lí dẫn đến tình trạng « thừa thầy, thiếu thợ » cấu lao động Mặc dù thành phố quan tâm đến việc đẩy mạnh nghiệp giáo duc, đào tạo song chưa đột biến lớn 2.2.3 Thuận lợi bất cập Trong năm qua, Đà Nẵng dành quan tâm, ưu cho phát triển nguồn nhânlực nguồn nhân lực chất lượng cao Đặc biệt, triển khai đạt kết bước đầu đề án như: đào tạo 100 tiến sĩ, thạc sĩ nước ngoài; hỗ trợ ngân sách đào tạo bậc đại học nước; đào tạo nguồn cán cho chức danh chủ chốt phường, xã; thu hút sinh viên giỏi người có trình độ cao đến làm việc… Đến nay, cấu dân số Đà Nẵng, xét trình độ chuyên môn - kỹ thuật có 4,1% sơ cấp, 6,3% trung cấp, 2,3% cao đẳng, 10,8% đại học đại học Nhờ đó, nguồn nhân lực đáp ứng tốt nhu cầu trở thành yếu tố định thành tựu phát triển kinh tế thành phố Tuy nhiên, điều kiện mới, xuất số bất cập cần lưu tâm Đó là, chưa thể rõ xuyên suốt tầm nhìn dài hạn trình phát triển nguồn nhân 14 lực; chưa cụ thể hóa mối quan hệ chặt chẽ, hữu chiến lược phát triển nhuồn nhân lực với chiến lược phát triển kinh tế, nguồn nhân lực với nguồn lực khác xây dựng dự án, chương trình kinh tế; cấu nguồn nhân lực theo trình độ theo ngành-nghề chưa hợp lý (theo số liệu Cục Thống kê, năm 2009 tương quan cao đẳng, đại học/trung học/công nhân kỹ thuật 1: 0,31: 0,45) chậm có giải pháp xử lý hiệu quả; nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng thiếu so với nhu cầu doanh nghiệp kinh tế v.v 2.2.4.Khảo sát nhu cầu nhân lực trình độ cao giai đoạn 2011-2015 Lĩnh vực y tế Theo nhận định lãnh đạo Sở Y tế, nhu cầu nhân lực trình độ cao lĩnh vực y tế Thành phố năm tới khoảng 1.048 người, đó, theo ý kiến đơn vị trực thuộc Sở bệnh viện, trung tâm y tế quận - huyện, trung tâm y tế cấp thành phố số cao nhiều: khoảng 2.188 người với trình độ ngành nghề Đối tượng quan, đơn vị xác định có nhu cầu cao bác sĩ có năm kinh nghiệm, thạc sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp I, bác sĩ nội trú Bảng 2.7: Nhu cầu nhân lực trình độ cao đơn vị thuộc lĩnh vực y tế Đơn vị trực Sở Y tế TT Đối tượng Giáo sư, Phó GS thuộc Đào Thu Đào Thu tạo hút tạo hút 22 20 Tiến sĩ, bác sĩ – dược sĩ chuyên khoa Các chuyên ngành Sản, nhi, nội hồi sức, 20 130 75 quản lý y tế, phục hồi cấp II Thạc Ngành nghề chức sĩ, bác sĩ chuyên khoa cấp I, bác sĩ nội trú 100 50 254 171 Sản, nhi, y tế cộng đồng, phục hồi chức 15 Bác sĩ giỏi, xuất sắc >= năm kinh 70 149 118 150 189 141 Lâm sàn, bác sĩ đa khoa 150 250 265 162 nghiệm Bác sĩ giỏi, xuất sắc, chưa có kinh nghiệm Bác sĩ TB, >= năm kinh Sản, nhi, lâm sàng, bác sĩ nghiệm đa khoa Lâm sàng, nội khoa, bác sĩ đa khoa, chuyên khoa Y tế cộng đồng, nội khoa, Cán quản lý 50 100 120 59 ngoại khoa, phòng ban Nhân viên kỹ thuật Cộng 50 50 205 108 370 678 1.334 854 Đối tượng khảo sát lãnh đạo 15 quan, đơn vị lĩnh vực xây dựng, tài nguyên – môi trường (các sở, công ty, trung tâm, văn phòng, ban quản lý dự án) Kết giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến năm 2020, quan, đơn vị lĩnh vực xây dựng, tài nguyên – môi trường cần khoảng 474 người có trình độ cao, nhu cầu thu hút 273 người, tập trung chủ yếu ngành quy hoạch đô thị, kiến trúc, xây dựng, quản lý đất đai nông học Bảng 2.8: Nhu cầu nhân lực trình độ cao đơn vị thuộc lĩnh vực xây dựng, tài nguyên môi trường Số lượng TT Đối tượng Giáo sư, Phó giáo sư Đào Thu tạo hút Tổng Ngành nghề Tỷ lệ 1,05 Quy hoạch đô thị 16 Kiến trúc, xây dựng, cấp Tiến sĩ 18 20 38 8,02 nước, quản lý đất đai, quy hoạch đô thị, quy hoạch môi trường Thạc sĩ 60 33 93 19,62 Kỹ sư giỏi, xuất sắc >= năm Kiến trúc, xây dựng, quản lý đất đai Kiến trúc, xây dựng, quản 81 86 18,14 kinh nghiệm lý đất đai, giao thông, sinh vật cảnh, trồng trọt, chăn nuôi Kỹ sư giỏi, xuất sắc, chưa có kinh 30 44 74 15,61 Nông học, kiến trúc, xây dựng, quản lý đất đai nghiệm Kỹ sư >= năm Tự động hóa, kiến trúc, xây 30 57 87 18,35 dựng, nông học, quản lý đất kinh nghiệm Cán quản lý Tổng đai Quản lý kinh tế, xây dựng, 61 35 96 20,25 tài chính, kế toán, quản lý đất đai 206 273 474 100 Lĩnh vực khoa học - công nghệ Nhu cầu nguồn nhân lực có trình độ cao quan, đơn vị thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011 – 2015 146 người, nhu cầu nguồn nhân lực có trình độ Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ chiếm tỉ trọng lớn (23,97%), tập trung chủ yếu vào ngành nghiên cứu vật liệu mới, lượng, môi trường, sinh học, kinh tế, luật - hành 17 Bảng 2.9: Nhu cầu nhân lực trình độ cao đơn vị thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ Số lượng TT Đối tượng Giáo sư, Phó Giáo sư Đào Thu tạo hút Tổng 15 Ngành nghề Tỷ lệ (%) 10,14 Năng lượng, công nghệ môi trường, sinh học Năng lượng, vật liệu mới, môi Tiến sĩ 13 20 13,51 trường, sinh học, kinh tế, xã hội Năng lượng, vật liệu mới, môi Thạc sĩ 16 15 31 20,95 trường, sinh học, kinh tế, xã hội, hành Cử nhân giỏi, xuất sắc >= năm kinh Tự động hóa vật chất, vật liệu 22 21 43 29,05 mới, kinh tế, xã hội, hành nghiệm Cử nhân giỏi, xuất sắc, chưa 10 17 11,49 13 8,78 6,08 có kinh nghiệm Cử nhân >= năm kinh nghiệm Cán quản lý Tự động hóa, vật liệu mới, công nghệ, kinh tế Vật liệu mới, an toàn xạ, sinh học môi trường Chuyển giao công nghệ, quản lý khoa học Lĩnh vực giáo dục Theo nhận định đại diện lãnh đạo Sở Giáo dục – Đào tạo, giai đoạn 2011 – 2015, lĩnh vực giáo dục Thành phố cần đào tạo thu hút thêm khoảng 10 tiến 18 sĩ, 100 thạc sĩ 100 cán quản lý giáo dục, nhu cầu giáo viên có trình độ cử nhân không xác định rõ Các phiếu trả lời khác lĩnh vực giáo dục có độ phân tán lớn nên không tổng hợp để xử lý CHƯƠNG : MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAOTẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1.Một số giải pháp nâng cao nguồn nhân lực thành phố Đà Nẵng Nâng cao lực nguồn nhân lực giai đoạn trở thành vấn đề cấp bách, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Đất nước thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Thực tiễn cho thấy chất lượng nguồn nhân lực nhiều vấn đề cần bàn, tính quan hành nghiệp tình trạng vừa thừa, vừa thiếu diễn thường xuyên nói nhiều chưa khắc phục được, thiếu cán chuyên gia, chuyên nghiệp không người thiếu tâm huyết với nghề Một cách làm tích cực quản lý đầu vào: Thành phố thống áp dụng hình thức tuyển dụng công khai, vào tất quan hành nghiệp Đến chế tuyển dụng trở thành việc làm bình thường, từ công chức phường xã đến cải cách hành tuyển phải thi tuyển 100%, mặt tích cực có cạnh tranh, sàng lọc nên mặt trình độ nhìn chung cải thiện hơn, riêng khu vực nghiệp có hình thức xét tuyển, tính cạnh tranh dựa vào kết học tập, số lượng đăng ký dự tuyển nhiều nên chất lượng hơn, bên cạnh thành phố có sách thu hút nguồn nhân lực qua đào tạo Mặt khác, máy có phải thật động, hoạt động có hiệu quả, thành phố có nhiều giải pháp thiết thực hình thành tổ chức chuyên ngành, chuyên nghiệp để xử lý vấn đề trọng tâm, trọng 19 điểm giao nhiệm vụ thường đòi hỏi cao chất lượng thời gian nên tạo thói quen lề lối công tác Cùng với sâu sát lãnh đạo thành phố ngành, cấp tạo phong cách gần dân, giải vấn đề thực tiễn đặt nhanh Việc lãnh đạo thành phố có chủ trương quán buộc cán bộ, công chức phải học tập, tu dưỡng trở thành vận động Chỉ thị số 11/TU Thường vụ Thành ủy việc nâng cao lực, phẩm chất, đạo đức, lối sống chống biểu tiêu cực, quan liêu Đà Nẵng đứng trước áp lực việc dịch chuyển lao động từ khu vực công sang khu vực tư chế thị trường Áp lực Chính sách phù hợp đội ngũ cán bộ, công chức thiếu động lực; tâm huyết bị san sẻ Nếu ý thức nhiệm vụ Chính trị, người tự rèn luyện, tự học tập cố gắng môi trường thuận lợi tổ chức hiệu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu vực tốt (Theo Đặng Công Ngữ - Tạp chí Tổ chức Nhà nước 5/2008) “Xây dựng chiến phá t triển nguồn nhân lực trình độ cao đội ngũ doanh nhân lao động lành nghề” cần thiết đắn Khi xây dựng chiến lược cần quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến 2020 để nghiên cứu, dự báo nhu cầu nguồn nhân lực số lượng, chất lượng cấu theo trình độ - ngành nghề có phân kỳ theo giai đoạn Xác lập chuẩn kiến thức, kỹ cụ thể nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cho ngành nghề, trọng công nghệ thông tin, công nghệ tự động hóa, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học, tài ngân hàng, dịch vụdulịch… Cần xác lập chuẩn đầu chương trình khung đào tạo đại học đại học cho số ngành kinh tế trọng yếu thành phố để kiểm định chất lượng đào tạo Mở rộng quy mô nâng cao chất lượng đào tạo, đặc biệt đại học đào tạo nghề; chống tình trạng chạy theo cấp Tăng cường kỹ chuyên sâu cho loại lao động, ngành nghề; đào tạo theo địa chỉ, theo hợp đồng, liên kết chủ thể đào tạo với doanh 20 nghiệp với nhà tuyển dụng Thiết lập mối quan hệ chặt chẽ (kể quan hệ lợi ích) với chủ thể đào tạo nghiên cứu khoa học (trường, viện,…) nước, địa bàn Mở rộng hợp tác, liên kết với chủ thể đào tạo có uy tín nước ngoài; sớm hình thành trường Đại học quốc tế Đà Nẵng Hoạt động bồi dưỡng đào tạo lại kết hợp với đào tạo nâng cao trình độ, kỹ coi trọng Khuyến khích tự học tập chuyên môn, tự rèn luyện kỹ người lao động để công việc ngày tốt hơn, hiệu Kế thừa phát huy kết sách thu hút nhân tài, quan tâm đến việc xác định nhu cầu tiêu chuẩn cán cần thu hút Tiếp tục hoàn thiện chế đãi ngộ tương xứng tạo môi trường thuận lợi để khuyến khích họ phát huy hết tài cống hiến nhiều cho thành phố Hoàn thiện sách đầu tư tài thành phố đôi với khuyến khích tạo điều kiện để huy động tối đa nguồn lực xã hội cho nghiệp đào tạo phát triển nguồn nhân lực, nghiên cứu lập Quỹ hỗ trợ phát triển nguồn nhânlực Nâng tầm đổi hoạt động Trung tâm phát triển nguồn nhân lực trình độ cao Đà Nẵng theo hướng hoạt động chuyên nghiệp Viện nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực với chức tham mưu thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực thành phố Nơi làm đầu mối kết nối quan hệ thành phố với chủ thể đào tạo tuyển dụng; tư vấn, phản biện cho đối tượng vấn đề phát triển nguồn nhân lực 3.2 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực trình độ cao đến năm 2020 “Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đội ngũ doanh nhân lao động lành nghề” cần thiết đắn Khi xây dựng chiến lược cần quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến 2020 để nghiên cứu, dự báo nhu cầu nguồn nhân lực số lượng, chất lượng cấu theo trình độ ngành nghề có phân kỳ theo giai đoạn Xác lập chuẩn kiến thức, kỹ cụ thể nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cho ngành nghề, trọng công nghệ thông tin, công nghệ tự động hóa, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học, tài ngân hàng, dịch vụ du 21 lịch… Các chủ thể đào tạo nguồn nhân lực, trước hết địa bàn Đà Nẵng, cần xác lập chuẩn đầu chương trình khung đào tạo đại học đại học cho số ngành kinh tế trọng yếu thành phố để kiểm định chất lượng đào tạo Mở rộng quy mô nâng cao chất lượng đào tạo, đặc biệt đại học đào tạo nghề; chống tình trạng chạy theo cấp Tăng cường kỹ chuyên sâu cho loại lao động, ngành nghề; đào tạo theo địa chỉ, theo hợp đồng, liên kết chủ thể đào tạo với doanh nghiệp với nhà tuyển dụng Thiết lập mối quan hệ chặt chẽ (kể quan hệ lợi ích) với chủ thể đào tạo nghiên cứu khoa học (trường, viện,…) nước, địa bàn Mở rộng hợp tác, liên kết với chủ thể đào tạo có uy tín nước ngoài; sớm hình thành trường Đại học quốc tế Đà Nẵng Hoạt động bồi dưỡng đào tạo lại kết hợp với đào tạo nâng cao trình độ, kỹ coi trọng Khuyến khích tự học tập chuyên môn, tự rèn luyện kỹ người lao động để công việc ngày tốt hơn, hiệu Kế thừa phát huy kết sách thu hút nhân tài, quan tâm đến việc xác định nhu cầu tiêu chuẩn cán cần thu hút Tiếp tục hoàn thiện chế đãi ngộ tương xứng tạo môi trường thuận lợi để khuyến khích họ phát huy hết tài cống hiến nhiều cho thành phố Hoàn thiện sách đầu tư tài thành phố đôi với khuyến khích tạo điều kiện để huy động tối đa nguồn lực xã hội cho nghiệp đào tạo phát triển nguồn nhân lực, nghiên cứu lập Quỹ hỗ trợ phát triển nguồnnhânlực Nâng tầm đổi hoạt động Trung tâm phát triển nguồn nhân lực trình độ cao Đà Nẵng theo hướng hoạt động chuyên nghiệp Viện nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực với chức tham mưu thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực thành phố Nơi làm đầu mối kết nối quan hệ thành phố với chủ thể đào tạo tuyển dụng; tư vấn, phản biện cho đối tượng vấn đề phát triển nguồn nhân lực 22 PHẦN KẾT LUẬN Trong thời đại nay,việc đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH thành phố Đà Nẵng phải gắn liền với kinh tế tri thức trình hội nhập quốc tế hội nhập Nền kinh tế tri thức với yêu cầu cao tiềm lực trí tuệ khoa học công nghệ đặt thử thách lớn phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực trình độ cao chiếm vị trí hàng đầu.Nguồn nhân lực yếu tố bản, quan trọng phát triển bền vững ổn định doanh nghiệp Nguồn nhân lực coi nguồn "tài sản vô hình", giữ vị trí đặc biệt cấu tổ chức Nguồn nhân lực tốt, chất lượng cao tiền đề vững nhân tố định đến tốc độ phát triển kinh tế xã hội, tăng xuất lao động Nguồn nhân lực tốt nguồn nhân lực có trình độ cao đảm bảo vững việc đưa định sáng suốt, đắn đường lối, chủ trương, sách phương thức thực sách phát triển hưng thịnh quốc gia Hiện nguồn nhân lực nước ta nói chung, Thành phố Đà Nẵng nói riêng bên cạnh ưu : lực lượng lao động dồi dào, tính cần cù, thông minh, sáng tạo có hạn chế, chưa quen tác phong văn minh công nghiệp… Để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội thành phố điều kiện hội nhập quốc tế khu vực, cần nhanh chóng thực hàng loạt giải pháp Giáo dục Đào tạo, giải pháp phân bổ nâng cao nguồn nhân 23 lực trình độ cao Phát triển nguồn nhân lực tiêu quan trọng đánh giá trình độ phát triển tổ chức Hiện nay, công tác quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp Việt Nam nhiều vấn đề cần khắc phục, đặc biệt trước ngưỡng cửa hội nhập kinh tế quốc tế Việc đổi phương thức quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp Việt Nam cần thực tất khâu, bao gồm: Tuyển dụng, đào tạo phát triển, sử dụng nguồn nhân lực chế độ sách nguồn nhân lực Có doanh nghiệp tạo cho đội ngũ nhân lực có hiệu Phát huy tối đa lực người lao động Từ thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nói riêng toàn xã hội nói chung TÀI LIỆU THAM KHẢO http://www.cucthongke.danang.gov.vn/TabID/59/CID/26/ItemID/433/default.aspx http://www.cucthongke.danang.gov.vn/TabID/61/CID/26/default.aspx http://www.cucthongke.danang.gov.vn/TabID/59/CID/2/ItemID/447/default.aspx http://ulsa.edu.vn/uploads/file/17-VuHongLien.pdf http://www.baodanang.vn/channel/5520/201009/phat-trien-nguon-nhan-luc-chatluong-cao-2005389/ http://doc.edu.vn/tai-lieu/luan-van-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-cho-phat-trienkinh-te-xa-hoi-o-thanh-pho-da-nang-63241/ 24 25 26 [...]... khích và tạo điều kiện để huy động tối đa các nguồn lực xã hội cho sự nghiệp đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, nghiên cứu lập Quỹ hỗ trợ phát triển nguồnnhânlực Nâng tầm và đổi mới hoạt động của Trung tâm phát triển nguồn nhân lực trình độ cao Đà Nẵng theo hướng hoạt động chuyên nghiệp như Viện nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực với chức năng tham mưu thực hiện chiến lược phát triển nguồn nhân lực. .. tối đa các nguồn lực xã hội cho sự nghiệp đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, nghiên cứu lập Quỹ hỗ trợ phát triển nguồn nhânlực Nâng tầm và đổi mới hoạt động của Trung tâm phát triển nguồn nhân lực trình độ cao Đà Nẵng theo hướng hoạt động chuyên nghiệp như Viện nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực với chức năng tham mưu thực hiện chiến lược phát triển nguồn nhân lực của thành phố Nơi đây sẽ làm... lượng cao là vấn đề khó khăn và phức tạp, song sử dụng một cách có hiệu quả lại càng không dễ, vấn đề sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao ở thành phố Đà Nẵng còn rất lãng phí , tức là chưa khai thác một cách có hiệu quả Ở thành phố Đà Nẵng hiện nay, tỷ lệ được đào tạo chiếm một phần quan trọng trong nguồn nhân lực của thành phố, song vẫn còn tồn tại nạn thất nghiệp Bảng 2.5: Trình độ nguồn nhân lực. .. chương trình kinh tế; cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ và theo ngành-nghề chưa hợp lý (theo số liệu Cục Thống kê, năm 2009 tương quan giữa cao đẳng, đại học/trung học/công nhân kỹ thuật là 1: 0,31: 0,45) và chậm có giải pháp xử lý hiệu quả; nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng đang còn rất thiếu so với nhu cầu của doanh nghiệp và nền kinh tế v.v 2.2.4.Khảo sát nhu cầu nhân lực trình độ cao. .. : lực lượng lao động dồi dào, tính cần cù, thông minh, sáng tạo còn có những hạn chế, chưa quen tác phong văn minh công nghiệp… Để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội thành phố trong điều kiện hội nhập quốc tế và khu vực, cần nhanh chóng thực hiện hàng loạt các giải pháp về Giáo dục và Đào tạo, giải pháp về phân bổ và nâng cao nguồn nhân 23 lực trình độ cao. .. PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1.Một số giải pháp nâng cao nguồn nhân lực tại thành phố Đà Nẵng Nâng cao năng lực nguồn nhân lực trong giai đoạn hiện nay trở thành một vấn đề cấp bách, nhất là yêu cầu của sự phát triển kinh tế - xã hội của Đất nước và trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Thực tiễn cho thấy chất lượng nguồn nhân lực còn nhiều vấn đề cần bàn, chỉ tính trong cơ quan hành chính sự nghiệp hiện nay tình trạng. .. Nơi đây sẽ làm đầu mối kết nối quan hệ giữa thành phố với các chủ thể đào tạo và tuyển dụng; tư vấn, phản biện cho mọi đối tượng về các vấn đề phát triển nguồn nhân lực 3.2 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực trình độ cao đến năm 2020 “Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và đội ngũ doanh nhân và lao động lành nghề” là cần thiết và đúng đắn Khi xây dựng chiến lược này cần... trí tuệ và khoa học công nghệ đang đặt ra những thử thách lớn đối với phát triển nguồn nhân lực, trong đó nguồn nhân lực trình độ cao chiếm vị trí hàng đầu .Nguồn nhân lực là yếu tố cơ bản, quan trọng nhất đối với sự phát triển bền vững và ổn định của các doanh nghiệp Nguồn nhân lực được coi là nguồn "tài sản vô hình", giữ một vị trí đặc biệt trong cơ cấu tổ chức Nguồn nhân lực tốt, chất lượng cao là... chắc và là nhân tố quyết định đến tốc độ phát triển kinh tế xã hội, tăng năng xuất lao động Nguồn nhân lực tốt nhất là nguồn nhân lực có trình độ cao đảm bảo vững chắc trong việc đưa ra những quyết định sáng suốt, đúng đắn đối với những đường lối, chủ trương, chính sách và phương thức thực hiện các quyết sách về phát triển và hưng thịnh quốc gia Hiện nay nguồn nhân lực nước ta nói chung, ở Thành phố Đà. .. – Đào tạo, trong giai đoạn 2011 – 2015, lĩnh vực giáo dục của Thành phố cần đào tạo và thu hút thêm khoảng 10 tiến 18 sĩ, 100 thạc sĩ và 100 cán bộ quản lý giáo dục, nhu cầu giáo viên có trình độ cử nhân không được xác định rõ Các phiếu trả lời khác trong lĩnh vực giáo dục có độ phân tán lớn nên không được tổng hợp để xử lý CHƯƠNG 3 : MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NGUỒN NHÂN LỰC TRÌNH ĐỘ CAOTẠI THÀNH PHỐ