Kỹ năng giải quyết tranh chấp đất đai của cán bộ quản lý hành chính cấp cơ sở

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - HỒ THỊ SONG QUỲNH KỸ NĂNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CẤP CƠ SỞ Chuyên ngành: Tâm lý học chuyên ngành Mã số: 62 31 04 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ TÂM LÝ HỌC Người hướng dẫn: PGS.TS Lê Thị Thanh Hương HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Hệ thống số liệu kết nghiên cứu toàn luận án trung thực, khách quan chưa có công trình công bố Tác giả luận án Hồ Thị Song Quỳnh LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: *PGS TS Lê Thị Thanh Hương quan tâm, hết lòng tận tình, dành nhiều thời gian hướng dẫn suốt thời gian học tập, nghiên cứu động viên hoàn thành luận án * Tôi xin gửi lời tri ân đến GS TS Vũ Dũng, PGS TS Lê Thị Thanh Hươngnhững người Thầy, người Cô học tri thức chuyên ngành trình độ NCS Các Quý Thầy Cô Học viện tận tình, truyền đạt tri thức, giúp cho tiếp cận với cách tư mới, tạo tảng vững cho trình học tập nghiên cứu Cô PGS.TS Nguyễn Thị Mai Lan nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi, nhắc nhở động viên suốt thời gian học tập nghiên cứu *Ban Giám đốc, Ban chủ nhiệm, thầy, cô giáo Khoa Tâm lý, Phòng đào tạo – quản lý sau đại học Học viện Khoa học xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành luận án *Ban Giám hiệu, Quý thầy, cô giáo Học viện trị khu vực II, TP HCM quan tâm, động viên, tạo điều kiện suốt thời gian học tập *Gia đình tôi: Cha mẹ, anh chị em - người trông chờ, mong mỏi, sát cánh, chia xẻ niềm vui nỗi buồn suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án *Các bạn lớp NCS khóa 2012-2015 song hành, chia xẻ, hợp tác, giúp đỡ, cung cấp ý kiến quý báu cho trình học tập nghiên cứu *Người thân, bạn bè quan tâm động viên hoàn thành luận án Xin chân thành cám ơn! TP HCM, ngày 02 tháng 05 năm 2016 NCS Hồ Thị Song Quỳnh MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN NGHIÊN CỨU KỸ NĂNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CẤP CƠ SỞ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu kỹ năng, kỹ giải vấn đề… 1.2.Một số vấn đề lý luận nghiên cứu kỹ giải tranh chấp đất đai cán quản lý hành cấp sở 26 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến kỹ giải tranh chấp đất đai cán quản lý hành cấp sở 53 Tiểu tiết chương 57 CHƯƠNG 2: TỔ CHỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 59 2.1 Tổ chức nghiên cứu 59 2.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 60 2.3 Xử lý liệu cách đánh giá 70 Tiểu kết chương 74 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG KỸ NĂNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CẤP CƠ SỞ 75 3.1 Đánh giá khái quát thực trạng kỹ giải tranh chấp đất đai cán quản lý hành cấp sở 75 3.2 Thực trạng kỹ thành phần kỹ giải tranh chấp đất đai cán quản lý hành cấp sở 79 3.3.Các yếu tố tác động đến kỹ giải tranh chấp đất đai cán QLHC cấp sở 122 3.4.Kết thực nghiệm tác động 137 Tiểu kết chương 145 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 147 TÀI LIỆU THAM KHẢO 151 PHỤ LỤC 159 DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG LUẬN ÁN CBQLHC Cán quản lý hành ĐLC Độ lệch chuẩn ĐTB Điểm trung bình GQTCĐĐ Giải tranh chấp đất đai KN Kỹ NXB Nhà xuất QLHC Quản lý hành STT Số thứ tự Tr Trang TCĐĐ Tranh chấp đất đai TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Một số đặc điểm mẫu khảo sát thức cán QLHC cấp sở tham gia trả lời bảng hỏi Bảng 2.2 Độ tin cậy hệ thống bảng hỏi đo biểu đặc điểm: Tính đắn, tính thục, tính hiệu nhóm kỹ Bảng 2.3 Bảng phân chia mức độ theo điểm trung bình độ lệch chuẩn kỹ GQTCĐĐ cán QLHC cấp sở Bảng 2.4 Bảng phân chia mức độ theo điểm trung bình độ lệch chuẩn nhóm kỹ thành phần qua giải tình Bảng 3.1 Mức độ kỹ giải tranh chấp đất đai CBQLHC cấp sở qua nhóm kỹ Bảng 3.2 Điểm trung bình thể tính đắn, tính thục tính hiệu kỹ chung Bảng 3.3 So sánh kỹ GQTCĐĐ theo nhóm khách thể Bảng 3.4 Biểu mức độ kỹ nhận dạng xác định hình thức tranh chấp đất đai Bảng 3.5 Điểm trung bình tiểu thang đo thể tính đắn, tính thục tính hiệu KN1 Bảng 3.6 Kỹ nhận dạng xác định hình thức tranh chấp đất đai cán qua giải tình Bảng 3.7 So sánh mức độ kỹ nhận dạng xác định hình thức tranh chấp đất đai theo nhóm khách thể khác Bảng 3.8 Mức độ kỹ thu thập thông tin phân tích mâu thuẫn, nguyên nhân vấn đề tranh chấp Bảng 3.9 Điểm trung bình thang đo thể tính đắn, tính thục tính hiệu KN2 Bảng 3.10 Kỹ thu thập thông tin phân tích mâu thuẫn, nguyên nhân vấn đề tranh chấp qua giải tình Bảng 3.11 So sánh mức độ kỹ thu thập thông tin phân tích mâu thuẫn, nguyên nhân vấn đề tranh chấp theo nhóm khách thể Bảng 3.12 Mức độ kỹ đề phương án lựa chọn phương án giải vấn đề tranh chấp Bảng 3.13 Điểm trung bình thang đo thể tính đắn, tính thục tính hiệu KN3 Bảng 3.14 Kỹ đề phương án lựa chọn phương án giải vấn đề tranh chấp cán qua giải tình Bảng 3.15 So sánh mức độ kỹ đề phương án lựa chọn phương án giải vấn đề tranh chấp theo nhóm khách thể Bảng 3.16 Mức độ kỹ trình bày vấn đề tranh chấp thuyết phục bên tranh chấp trình hòa giải Bảng 3.17 Điểm trung bình thang đo thể tính đắn, tính thục tính hiệu KN4 Bảng 3.18 So sánh mức độ kỹ trình bày vấn đề tranh chấp thuyết phục bên tranh chấp trình hòa giải theo nhóm khách thể Bảng 3.19 Hệ số tương quan hồi quy bậc nhóm kỹ yếu tố tác động Bảng 3.20 Kết đánh giá cán sở thực trạng đánh giá cán nơi họ làm việc Bảng 3.21 Kết đánh giá chế, thủ tục hành giải tranh chấp đất đai Bảng 3.22 Yếu tố thói quen ứng xử người dân chấp hành qui định luật pháp giải tranh chấp đất đai Bảng 3.23 Động giải tranh chấp đất đai cán quản lý hành cấp sở Bảng 3.24 Thái độ công việc giải tranh chấp đất đai cán quản lý hành cấp sở Bảng 3.25 Sự thay đổi kỹ thu nhập thông tin phân tích mâu thuẫn, nguyên nhân vấn đề tranh chấp sau thực nghiệm tác động Bảng 3.26 Sự thay đổi kỹ thu nhập thông tin phân tích mâu thuẫn, nguyên nhân vấn đề tranh chấp qua giải tình Bảng 3.27 Sự thay đổi kỹ đề phương án lựa chọn phương án để giải tranh chấp đất đai Bảng 3.28 Sự thay đổi kỹ lựa chọn phương án để giải tranh chấp đất đai qua giải tình Sơ đồ 3.1 Hệ số tương quan peason r tính đắn, tính thục tính hiệu KN1 Sơ đồ 3.2 Hệ số tương quan peason r tính đắn, tính thục tính hiệu KN2 Sơ đồ 3.3 Hệ số tương quan peason r tính đắn, tính thục tính hiệu KN3 Sơ đồ 3.4 Hệ số tương quan peason r tính đắn, tính thục tính hiệu KN4 Sơ đồ 3.5 Mức độ đạt kỹ GQTCĐĐ CBQLHC cấp sở Sơ đồ 3.6 Tương quan kỹ GQTCĐĐ CBQLHC cấp sở MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Kỹ quản lý công cụ hữu hiệu giúp cho nhà quản lý nói chung nhà quản lý cấp sở nói riêng nâng cao hiệu quản lý xã hội Các kỹ quản lý yếu tố quan trọng để giúp nhà quản lý cấp sở hiểu rõ nhận thức đắn đối tượng mà quản lý Đồng thời, với việc vận dụng hiệu kỹ quản lý người cán quản lý cấp sở động, sáng tạo công việc, trình giải vấn đề nảy sinh thực tiễn Trong kỹ quản lý kỹ giải vấn đề liên quan đến người dân xem kỹ có ý nghĩa quan trọng, “cầu nối” Đảng Nhà nước với nhân dân, nhân tố tác động trực tiếp đến việc thực quyền làm chủ nhân dân mà Hiếp pháp quy định thể chất Nhà nước ta nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân, thể sâu sắc quan điểm lấy dân làm gốc Đảng, Nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh Chủ tịch Hồ Chí Minh nói, để củng cố mối quan hệ, lòng tin nhân dân với Đảng Nhà nước cần phải: Giữ chặt mối quan hệ với dân chúng lắng tai nghe ý kiến dân chúng, tảng lực lượng Đảng nhờ mà Đảng thắng lợi Kỹ giải tranh chấp đất đai cán quản lý hành cấp sở kỹ có vai trò quan trọng Vai trò kỹ không chỗ giải nhu cầu, xúc người dân đất đai để tránh tiềm ẩn nguy gây ổn định trị - xã hội, mà tạo niềm tin dân với hành Nhà nước - mà giải tranh chấp đất đai xem vấn đề cộm, việc giải nhiều bất cập, yếu kém, thường kéo dài, phí tổn nhiều, hiệu ít, gây không phiền toái, xúc cho người dân Theo báo cáo gần phủ địa phương, có đến khoảng 70% vụ khiếu kiện liên quan đến lĩnh vực đất đai, có vụ khiếu kiện tranh chấp đất đai kéo dài gây nhiều phiền hà cho người dân, ảnh hưởng đến ổn định xã hội Hơn nữa, tính chất công việc đặc thù cấp sở phải thường xuyên tiếp xúc giải trực tiếp vấn đề đất đai người dân để vừa đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng người dân vừa đảm bảo với chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước Vì vậy, kỹ giải tranh chấp đất đai yêu cầu quan trọng thiếu cán quản lý hành cấp sở Xuất phát từ lý mà việc nghiên cứu đề tài “Kỹ giải tranh chấp đất đai cán quản lý hành cấp sở” cần thiết nhằm phát thực trạng có sở đề xuất số biện pháp góp phần nâng cao kỹ giải tranh chấp đất đai cho người cán quản lý hành cấp sở để đáp ứng yêu cầu công việc MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Nghiên cứu lý luận thực trạng kỹ giải tranh chấp đất đai cán quản lý hành cấp sở Thành phố Hồ Chí Minh Từ đề xuất số kiến nghị nhằm góp phần nâng cao kỹ giải tranh chấp đất đai cán quản lý hành cấp sở NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 3.1 Xây dựng sở lý luận nghiên cứu kỹ giải tranh chấp đất đai cán quản lý hành cấp sở 3.2 Làm rõ thực trạng kỹ giải tranh chấp đất đai cán quản lý hành cấp sở yếu tố tác động đến kỹ 3.3 Thực nghiệm tác động với biện pháp tác động bồi dưỡng kiến thức nội dung, mục đích, cách thức tiến hành kỹ năng, giải tập tình thực hành rèn luyện kỹ cho việc giải vấn đề tranh chấp đất đai, từ đề xuất số kiến nghị nhằm góp phần nâng cao kỹ giải tranh chấp đất đai cán quản lý hành cấp sở ĐỐI TƯỢNG VÀ KHÁCH THỂ NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng nghiên cứu Biểu mức độ kỹ giải tranh chấp đất đai cán quản lý hành cấp sở số yếu tố tác động đến kỹ PHỤ LỤC Các tình huống: Ngày 5/4/2010 ông Nguyễn Văn T liên hệ Phừơng xin hợp thức hóa nhà mẹ ruột cho tặng với diện tích 28m2 từ năm 2002 (đã đăng ký kê khai năm 1977 1999) Tuy nhiên, việc hợp thức hóa bị ông Đặng Chí N không chấp thuận nhà có khe hở, diện tích khe hở thuộc quyền sở hữu ông T lại ông N sử dụng, ông N không chịu trả cho phần diện tích đất nhà Bà Phạm Thị Ph có người anh P, chị B anh M, có gia đình riêng Khi qua đời, bà Phạm Thị Ph có để lại 16.560m2 (đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đứng tên bà Ph) không để lại di chúc Sau bà anh em có họp để thống chia tài sản, Anh P (là anh đầu) đề nghị chia làm phần nhau; Chị B (là chị kế) có ý kiến anh P anh M thống với chị đồng ý vậy, chị người có hoàn cảnh gia đình khó khăn nên mong muốn nhận phần nhiều hơn; Anh M (là út) cho với mẹ từ nhỏ đến lớn nên có nguyện vọng trích 30% giá trị quyền sử dụng đất cho riêng mình, sau chia làm Vì không thống ý kiến nên anh M làm đơn gửi UBND xã xin giải theo nguyện vọng Tháng năm 2010, anh N có mua bà H 80 mét vuông đất (bà H cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2008) Anh N giao đầy đủ tiền làm đầy đủ thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tháng 12 năm 2010, quan Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất cho anh N Biết tin, anh em ruột bà H Bà H xảy tranh chấp kế thừa liên quan đến diện tích đất Anh em ruột bà H lấy lý do: đất bố mẹ để lại nên phải chia cho tất anh chị em Khi anh N tiến hành xây nhà diện tích đất anh em ruột bà H cản trở Anh H làm đơn đề nghị UBND xã can thiệp nhằm bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp UBND xã từ chối Từ năm 1990, gia đình anh B sử dụng khoảng héc ta đất sản xuất lâm nghiệp để trồng ăn quả, ông K sử dụng héc ta diện tích đất liền kề Do sức lao động nên thực tế gia đình anh B sử dụng khoảng héc ta Vì khoảng năm 1996- 1997 ông K lấn chiếm dần diện tích gia đình anh B ( đến ước tính 16 khoảng héc ta) Diện tích đất nói anh B loại giấy tờ hồ sơ địa người sử dụng hợp pháp Anh B có đòi lại đất ông K không trả, anh B gửi đơn lên UBND xã đề nghị giải theo qui định pháp luật Ngày 15/11/2011, bà Lâm Thị Sáu khiếu nại việc bà Nguyễn Thị Bích Thủy nhờ phần nhà (chưa cấp GCN QSDĐ) bà, từ năm 1975 đến chưa dời Nội dung bà Sáu khiếu nại sau: Năm 1975, Bà Bùi Thị Nhờ (bà ngoại chồng- chết năm 1982) bà Hồ Thị Chi (mẹ chồng- chết năm 1999) có cho mẹ bà Nguyễn Thị Ngọc (chết năm 2003) bà Nguyễn Thị Bích Thủy nhờ Khi nhờ, bà Ngọc có nói bà Ngọc chết gái bà Nguyễn Thị Bích Thủy có chồng trả lại 1phần nhà Đến bà Ngọc chết năm 2003, bà Thủy lấy chồng nhà chồng không trả lại nhà ( phần nhà đóng cửa ở) Bà Nguyễn Thị Bích Thủy không trả cho bà người kế thừa hợp pháp bà đăng ký thông tin nhà đất từ năm 2006 Vợ chồng Ông Hoàn đơn gửi UBND phường với nội dung: Gia đình ông bà gia đình có công với Cách mạng Nhà nước cấp cho ao có diện tích 495m2 có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp năm 1990 Sau san lấp , gia đình ông sử dụng phần đất để xây nhà Năm 1997, vợ chồng ông Hoàn có chia đất cho con, riêng gái út chị Trang chưa có gia đình nên chưa chia đất mà chung với ông bà Hoàn Cuối năm 2000, chị Trang kết hôn với anh Bảo Do khó khăn chỗ nên vợ chồng ông Hoàn cho mượn 90,2m2 đất để xây nhà Lợi dụng việc anh Bảo làm hồ sơ hợp thức hóa nhà cho vợ chồng giấy tờ giả mạo cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất Hiện anh Bảo chị Trang làm thủ tục ly hôn chia tài sản Vợ chồng ông Hoàn làm đơn để đòi lại diện tích đất 90,2m2 mà anh Bảo chị Trang đứng tên sở hữu Bà A có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích chiều ngang 23,5m lô đất nằm liền kề với lô đất ông V(là anh ruột bà A) Năm 2006 bà A chuyển nhượng cho bà M 8m ngang, ông V có nhờ bà A chuyển nhượng thêm cho bà M 3m ngang nhận đủ số tiền từ bà M Sau bà A nhận lại 3m đất ông V cắt từ lô đất ông V Năm 2009 bà A yêu cầu ông V lập thủ tục tách để giao 3m ngang cho bà A (là đất bà A cho anh ruột mượn để 17 bán), đội đo đạc đến đo đất đất ông V bị thiếu 1.3m ngang Từ ông V cho bà A lấn đất nên không tiếp tục đo đạc để vẽ, bà A sử dụng đất phạm vi diện tích đất quyền sử dụng Do hòa giải anh em nên bà A gửi đơn lên UBND phường để xin giải Năm 2005, anh T có mua lô đất với diện tích 64m2 (4m x 16m) cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lô đất anh T bao bọc nhà xây dựng Khi nhà xây dựng anh T có kiểm tra việc xây dựng không lấn chiếm đất anh T Nhưng nay, có nhà liền kề nhà bị lún tiến hành cắt móng, di dời vị trí nâng nhà, trình sửa chữa lấn chiếm qua lộ giới lô đất anh T theo chiều ngang( phần chiếm đo vị trí lô đất là: mặt tiền 4,05m; 3,96m, cuối 3,88m) Anh T làm đơn xin giải Do vợ mất, năm 2002 ông Nguyễn Ngọc Xuân có cho đất người sau: Nguyễn Thị Mỹ Lệ: 156m2 , Nguyễn Thị Mỹ Duyên 297m2, Nguyễn Thanh Thúy: 248m2, Nguyễn Thanh Hoài: 206m2, Nguyễn Thanh Hải: 200m2, Nguyễn Thanh Quân: 265,2m2 Ông Nguyễn Ngọc Xuân có xây dựng nhà cấp phần đất có diện tích 60m2 (là phần đất nằm miếng đất ông chuyển nhượng tên cho bà Duyên), nhà cho thuê bà Duyên đưa ông sống chung nhà để nuôi dưỡng Ông nhận tiền cho thuê nhà vài tháng sau bà Duyên tự ý lấy hết Sau thời gian, ông không sống nhà bà Duyên nên sang với người thứ thời gian Nay ông muốn lấy lại diện tích đất xây nhà để bà Duyên không chịu cho đất đứng tên bà nhà nằm phần đất nên bà quyền sở hữu 18 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho Cán bộ) Địa điểm vấn: Thời gian vấn: Người vấn: Người vấn: Nội dung vấn: I Giới thiệu, làm quen II Thông báo mục đích, nội dung vấn III Các câu hỏi vấn sâu: Các kỹ chủ yếu sử dụng giải tranh chấp đất đai? Vai trò việc sử dụng kỹ giải tranh chấp đất đai? Ưu điểm hạn chế kỹ sử dụng giải tranh chấp đất đai? Khó khăn sử dụng kỹ giải tranh chấp đất đai thực tiễn giải tranh chấp đất đai? Hãy cho biết kỹ anh/chị thực tốt kỹ hạn chế trình giải tranh chấp đất đai? Tại sao? Những yếu tố ảnh hưởng đến kỹ giải tranh chấp đất đai anh/chị ? 19 PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho người dân) Địa điểm vấn: Thời gian vấn: Người vấn: Người vấn: Nội dung vấn: I Giới thiệu, làm quen II Thông báo mục đích, nội dung vấn III Các câu hỏi vấn sâu: Cán giải tranh chấp đất đai cần phải có yêu cầu gì? Đánh giá ông/bà kỹ giải tranh chấp đất đai cán bộ? Cảm nhận ông/bà trước, sau hòa giải tranh chấp đất đai? Đánh giá ông/bà hiệu giải tranh chấp đất đai nay? Giải tranh chấp đất đai gặp khó khăn gì? 20 PHỤ LỤC BIÊN BẢN QUAN SÁT Cán công chức: Địa điểm: Thời gian: Mục đích: Nội dung: STT 10 11 12 Nội dung Thuần thục Trong hòa giải, có nhầm lẫn mô tả nội dung, việc dẫn đến vụ việc tranh chấp đất đai Trong trình hòa giải, thấy khó khăn phải trình bày xác nguyên nhân, mâu thuẫn tồn vụ việc tranh chấp đất đai Trong trình bày phương án giải tối ưu cho vụ việc tranh chấp đất đai, cán phải nhắc lại đến lần người hiểu Trong hòa giải, cán dựa vào truyền thống, tập quán lẫn qui định pháp luật để thuyết phục bên tranh chấp Trong trình bày nội dung, việc dẫn đến tranh chấp đất đai, có lúc cán nói nhanh to làm cho người tham gia hòa giải cảm thấy không hiểu rõ khó chịu Trong hòa giải, cán cảm thấy bối rối phải trình bày để người hiểu vấn đề tranh chấp đất đai xảy Thỉnh thoảng cán cảm thấy lúng túng lựa chọn từ ngữ để diễn tả xác vấn đề tranh chấp Trong hòa giải, cán thấy căng thẳng không giữ bình tĩnh để giải tốt vấn đề tranh chấp Cán cảm thấy khó khăn giải thích phân tích hợp lý ý kiến mà bên tham gia hòa giải đưa Tính pháp lý yếu tố hàng đầu cán sử dụng đề giải vụ tranh chấp đất đai Khi đòi hỏi phải vận dụng qui định luật pháp, cán nhiều thời gian để thuyết phục bên giải tranh chấp đất đai sở qui định pháp luật Cán không gặp khó khăn đề thuyết phục bên đạt thỏa thuận giải tranh chấp với 21 Phân vân Không thục 13 14 15 17 Có lúc bên tranh chấp đất đai tỏ thái độ không đồng tình cho thái độ cán hòa giải chưa khách quan Cán giữ thái độ bình tĩnh, khéo léo trước tình căng thẳng Cán phải nhiều thời gian thuyết phục bên đồng ý với thỏa thuận đưa Có lúc cán cảm thấy bất ngờ thái độ phản đối người dân quyền 22 PHỤ LỤC ĐỘ TIN CẬY VÀ GIÁ TRỊ CỦA BẢNG HỎI Kỹ nhận dạng xác định hình thức tranh chấp đất đai Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 775 14 Item-Total Statistics Corrected Cronbach's Scale Mean if Scale Variance if Item-Total Alpha if Item Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted c5.1 25.3917 34.026 372 766 c5.3 25.1982 34.410 258 772 c5.4 25.6959 33.852 415 763 c5.5 25.2949 34.024 265 772 c5.7 25.7189 34.203 372 766 c5.9 25.3134 31.707 467 755 c5.11 25.3641 33.899 271 772 c5.13 25.5760 33.181 406 762 c5.2ml 24.3041 31.657 415 760 c5.6ml 24.2811 29.018 520 748 c5.8ml 24.5484 27.804 580 740 c5.10ml 24.9677 31.578 365 765 c5.14ml 24.4009 29.288 501 751 c5.15ml 24.9447 32.302 311 771 Kỹ thu thập thông tin phân tích mâu thuẫn, nguyên nhân vấn đề tranh chấp 23 Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 875 17 Item-Total Statistics Corrected Cronbach's Scale Mean if Scale Variance if Item-Total Alpha if Item Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted c5.16 28.4332 54.219 431 871 c5.19 28.0691 55.102 346 873 c5.20 28.5346 53.648 482 869 c5.22 27.9309 54.583 287 876 c5.27 28.3594 52.907 509 868 c5.29 28.1613 54.886 296 875 c5.32 28.1567 54.605 327 874 c5.33 28.1152 53.871 396 872 c5.34 28.4286 53.079 560 867 c5.17ml 28.1889 48.515 707 858 c5.18ml 28.1613 49.228 648 861 c5.21ml 27.6129 48.831 609 863 c5.23ml 28.0369 48.647 625 862 c5.25ml 28.1014 48.212 733 857 c5.28ml 27.8341 52.259 392 874 c5.30ml 28.3410 50.152 647 862 c5.31ml 28.0599 51.733 514 867 Kỹ đề phương án lựa chọn phương án giải vấn đề tranh chấp 24 Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 839 17 Item-Total Statistics Corrected Cronbach's Scale Mean if Scale Variance if Item-Total Alpha if Item Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted c5.35 31.2903 39.587 388 834 c5.36 30.8571 40.373 228 841 c5.37 31.6175 38.756 427 832 c5.38 31.2995 39.461 355 835 c5.42 31.2811 38.009 526 827 c5.43 31.5714 39.737 293 838 c4.45 31.3134 38.577 565 827 c5.46 31.3088 37.798 563 825 c5.47 31.8111 39.524 347 835 c5.48 31.7880 39.029 481 830 c5.49 31.0046 36.616 511 827 c5.51 31.1935 38.249 498 828 c5.39ml 31.0461 37.989 458 830 c5.40ml 31.0553 37.108 536 826 c5.41ml 30.8710 37.011 441 832 c5.44ml 30.9677 36.068 580 823 c5.50ml 31.4839 37.399 410 834 Reliability Statistics 25 Cronbach's Alpha N of Items 842 15 Item-Total Statistics Corrected Cronbach's Scale Mean if Scale Variance if Item-Total Alpha if Item Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted c5.35 27.2488 34.919 317 840 c5.37 27.5760 33.940 390 836 c5.38 27.2581 34.628 314 840 c5.42 27.2396 33.137 503 830 c4.45 27.2719 33.551 558 829 c5.46 27.2673 32.975 535 829 c5.47 27.7696 34.660 309 841 c5.48 27.7465 33.959 475 833 c5.49 26.9631 31.471 532 828 c5.51 27.1521 33.370 474 832 c5.39ml 27.0046 32.838 470 832 c5.40ml 27.0138 31.903 563 826 c5.41ml 26.8295 31.346 511 830 c5.44ml 26.9263 30.624 641 820 c5.50ml 27.4424 31.970 452 834 Kỹ trình bày vấn đề tranh chấp thuyết phục bên tranh chấp trình hòa giải Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 884 17 26 Item-Total Statistics Corrected Cronbach's Scale Mean if Scale Variance if Item-Total Alpha if Item Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted c5.52 29.6820 53.051 555 877 c5.53 29.5438 51.805 676 873 c5.54 29.2765 50.840 630 874 c5.56 29.5530 51.082 663 873 c5.58 29.4286 53.663 477 880 c5.59 29.5760 51.838 643 874 c5.60 29.5023 51.955 608 875 c5.61 29.6313 52.021 641 874 c5.63 28.9724 49.120 611 875 c5.68 29.3825 54.719 369 883 c5.69 29.3134 50.290 589 875 c5.70 28.8387 54.182 325 886 c5.71 29.1705 51.605 578 876 c5.72 29.0184 53.740 412 882 c5.55ml 29.4424 52.961 411 883 c5.62ml 29.4977 52.214 453 881 c5.64ml 28.6774 53.108 375 884 Thang đo động Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 820 10 Item-Total Statistics 27 Corrected Cronbach's Scale Mean if Scale Variance if Item-Total Alpha if Item Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted c18.1 32.59 11.724 489 806 c18.2 32.44 11.960 602 800 c18.4 32.56 12.331 392 815 c18.5 32.76 10.266 595 795 c18.6 32.42 12.272 461 810 c18.9 32.56 11.618 500 805 c18.12 32.55 11.082 669 788 c18.14 32.71 10.890 473 811 c18.15 32.80 10.885 500 806 c18.16 32.64 11.714 482 807 Thang đo thái độ Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 794 Item Statistics Item-Total Statistics Corrected Cronbach's Scale Mean if Scale Variance if Item-Total Alpha if Item Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted c18.18 25.4286 15.876 464 776 c18.19 25.5207 15.195 457 778 c18.20 25.5899 15.669 423 782 c18.23 24.9677 17.541 331 792 28 c18.25 25.4424 14.387 669 747 c18.27 25.9401 14.742 536 766 c18.28 25.5023 14.177 708 742 c18.26ml 25.6912 15.437 470 775 c18.22ml 26.0000 15.759 330 798 Thang đo thói quen ứng xử Item-Total Statistics Corrected Cronbach's Scale Mean if Scale Variance if Item-Total Alpha if Item Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted c18.3 6.10 1.453 349 535 c18.35 5.91 1.580 432 387 c18.38 6.01 1.866 374 486 29 Thang đo chế, thủ tục hành Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 690 Item-Total Statistics Corrected Cronbach's Scale Mean if Scale Variance if Item-Total Alpha if Item Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted c18.32 8.82 3.688 347 697 c18.34 9.15 2.676 629 512 c18.36 9.02 3.162 436 651 c18.37 8.94 3.288 496 612 Thang đo đánh giá cán Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 729 Item-Total Statistics Corrected Cronbach's Scale Mean if Scale Variance if Item-Total Alpha if Item Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted c18.7 8.6498 6.330 538 664 c18.10 8.4240 6.968 506 677 c18.13 8.8341 7.028 546 663 c18.24ml 8.8571 6.679 491 684 c18.33ml 9.1613 8.108 380 721 30 [...]... đặc thù của cán bộ quản lý hành chính cấp cơ sở 8.2 Đóng góp về mặt thực tiễn Luận án chỉ ra thực trạng kỹ năng giải quyết tranh chấp đất đai của cán bộ quản lý hành chính cấp cơ sở hiện nay; đánh giá biểu hiện và mức độ kỹ năng giải quyết tranh chấp đất đai của cán bộ quản lý hành chính cấp cơ sở qua các kỹ năng cơ bản: Kỹ năng nhận dạng và xác định hình thức tranh chấp đất đai; kỹ năng thu thập thông... nghiên cứu thực trạng kỹ năng giải quyết tranh chấp đất đai của cán bộ quản lý hành chính cấp cơ sở 6 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN NGHIÊN CỨU KỸ NĂNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CẤP CƠ SỞ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu kỹ năng, kỹ năng giải quyết vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu về kỹ năng, kỹ năng giải quyết vấn đề ở nước ngoài 1.1.1.1 Nghiên cứu về kỹ năng Kỹ năng là một vấn đề... niên giải quyết tranh chấp đất đai và địa bàn sinh sống là những tiêu chí tạo ra sự khác biệt trong kỹ năng của họ 5.2 Trong những yếu tố tác động được nghiên cứu thì yếu tố đánh giá cán bộ; cơ chế, thủ tục hành chính có tác động mạnh hơn đến kỹ năng giải quyết tranh chấp đất đai của cán bộ quản lý hành chính cấp cơ sở 5.3 Kỹ năng giải quyết tranh chấp đất đai của cán bộ quản lý hành chính cấp cơ sở. .. kỹ năng giải quyết tranh chấp đất đai của cán bộ quản lý hành chính cấp cơ sở; chỉ rõ các kỹ năng thành phần và xác định các yếu tố có tác động đến kỹ năng này - Kết quả nghiên cứu làm phong phú thêm lý luận tâm lý học về kỹ năng giải quyết tranh chấp đất đai của cán bộ quản lý hành chính cấp cơ sở - một loại kỹ năng còn ít được nghiên cứu ở Việt nam với tư cách là một loại kỹ năng đặc thù của cán bộ. .. xử lý số liệu bằng thống kê toán học 8 ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN 8.1 Đóng góp về mặt lí luận - Là một trong những nghiên cứu đầu tiên về kỹ năng giải quyết tranh chấp đất đai của cán bộ quản lý hành chính cấp cơ sở, luận án đã góp phần làm sáng tỏ những cơ sở lý luận định hướng cho việc nghiên cứu kỹ năng giải quyết tranh chấp đất đai của cán bộ quản lý hành chính cấp cơ sở; làm rõ nội hàm khái niệm kỹ. .. luyện kỹ năng cho việc giải quyết vấn đề tranh chấp đất đai - là cơ sở để hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng giải quyết tranh chấp đất đai của cán bộ quản lý hành chính cấp cơ sở trong tình hình hiện nay Kết quả nghiên cứu của luận án còn cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn giúp cho các cấp lãnh đạo, luật gia, những người soạn thảo qui định về giải quyết tranh chấp đất đai. .. cách thức tiến hành kỹ năng, giải quyết các bài tập tình huống và thực hành rèn luyện các kỹ năng để giải quyết vấn đề tranh chấp đất đai đặt ra 6 GIỚI HẠN PHẠM VI NGHIÊN CỨU 6.1 Giới hạn về nội dung và khách thể nghiên cứu - Trong điều kiện nghiên cứu của luận án, chúng tôi chỉ xem xét kỹ năng giải quyết tranh chấp đất đai của cán bộ quản lý hành chính cấp cơ sở thông qua giải quyết tranh chấp phát sinh... đến kỹ năng GQTCĐĐ của cán bộ quản lý hành chính cấp cơ sở, bao gồm các yếu tố khách quan ( Cơ chế, thủ tục hành chính; thói quen ứng xử của người dân và công tác đánh giá cán bộ) và các yếu tố chủ quan ( Động cơ và thái độ làm việc của CBQLHC cấp cơ sở) - Luận án chỉ nghiên cứu khách thể là những cán bộ quản lý hành chính nhà nước- những người trực tiếp tham gia giải quyết tranh chấp đất đai ở cấp. .. nhân của vấn đề tranh chấp; kỹ năng đề ra các phương án và lựa chọn phương án giải quyết vấn đề tranh chấp; kỹ năng trình bày vấn đề tranh chấp và thuyết phục bên tranh chấp trong quá trình hòa giải, Đồng thời chỉ ra được trong năm yếu tố tác động thì hai yếu tố đánh giá cán bộ và thủ tục, hành chính là những yếu tố có có tác động mạnh hơn đến kỹ năng giải quyết tranh chấp đất đai của cán bộ quản lý hành. .. khái niệm Kỹ năng giải quyết vấn đề”, cấu trúc của kỹ năng giải quyết vấn đề, các tiêu chí để đánh giá kỹ năng giải quyết vấn đề và các yếu tố khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến kỹ năng giải quyết vấn đề - Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề, chúng tôi nhận thấy chưa có tác giả nào nghiên cứu về kỹ năng giải quyết vấn đề đất đai của cán bộ quản lý hành chính cấp cơ sở 25 1.2 Một số vấn đề lý luận nghiên