Vai trò của luật so sánh trong hoạt động giải thích pháp luật

I VAI TRÒ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIẢI THÍCH PHÁP LUẬT CỦA LUẬT SO SÁNH: Trong xu hội nhập giới quốc gia ngày có hoạt động gắn liền tới lĩnh vực luật pháp quốc tế hoạt động kí kết điều ước quốc tế, hiệp định song phương, đa phương; giải quan hệ xã hội phát sinh trình giao lưu quốc tế; nghiên cứu pháp luật nước Chính đặt không vấn đề cần phải làm sáng tỏ làm để áp dụng quy phạm pháp luật quốc tế trình giải quan hệ xã hội phát sinh trình giao lưu quốc tế lĩnh vực, việc giải xung đột pháp luật luật pháp quốc gia, việc áp dụng quy phạm pháp luật có phù hợp hay xung đột với pháp luật quốc gia hay không? Hay phải hiểu quy phạm pháp luật nào? Có khác biệt với quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ pháp luật tương tự nước hay không? Chính điều đặt việc giải thích so sánh quy phạm pháp luật luật nước quy phạm pháp luật luật nước để giúp có hiểu xác quy định nói để giúp cho trình thục pháp luật thực tế cách hiệu Với lý vai trò Luật so sánh ngày quan trọng đặc biệt hoạt động giải thích pháp luật thực tế quốc gia Khái quát hoạt động giải thích pháp luật: 1.1 Khái niệm: Giải thích pháp luật hoạt động xuất phát từ nhứng lý sau đây: Thứ việc ngôn ngữ ngôn ngữ luật pháp trường hợp thể toàn ý định nhà làm luật việc thay đổi mặt từ ngữ theo thời gian Thứ hai để pháp luật thực đầy đủ, xác, đầy đủ nội dung quy phạm pháp luật điều quan trọng trước hết phải nhận thức đúng, xác, đầy đủ nội dung quy phạm pháp luật Thứ ba, thay đổi liên tục xã hội mâu thuẫn nội dung pháp luật, nhà làm luật để mở nội dung chưa thể khái quát hóa luật áp dụng nội dung quy phạm pháp luật Từ lý kể hiểu hoạt động giải thích pháp luật hoạt động làm sáng tỏ nội dung quy phạm pháp luật Có thể nói với hoạt động nhằm làm rõ tư tưởng, nội dung ý nghĩa quy phạm pháp luật nhà lập pháp tạo nên dựa quan hệ xã hội cần điều chỉnh giúp cho việc đảm bảo cho nhận thức đắn quy phạm pháp luật chủ thể thực pháp luật, đưa pháp luật vào sống, tạo nên tuân Tập giảng Lý luận pháp luật, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, Tr.141 thủ, thực pháp luật cách nghiêm chỉnh, hướng tới mục đích thống pháp luật Như vậy, hoạt động giải thích pháp luật hoạt động phải tiến hành thường xuyên trình thực áp dụng pháp luật, hoạt động có tác động tích cự việc tăng cường bảo vệ pháp luật nước tiến gần quy phạm pháp luật nước góp phần cho trình giao lưu quốc tế tiến hành cách thuận lợi hoạt động hoàn thiện hệ thống pháp luật 1.2 Phân loại: Trước tiên, hoạt động giải thích pháp luật hoạt động làm sáng tỏ nội dung quy phạm pháp luật Như đặt vấn đề hoạt động tổ chức cá nhân tiến hành, phải giải thích pháp luật giá trị pháp lý việc giải thích nào? Chính từ vấn đề dựa vào hiệu lực kết hoạt động giải thích pháp luật chủ thể giải thích pháp luật mà hoạt động chia thành hai loại giải thích không thức giải thích thức Thứ giải thích pháp luật không thức thực với nhân tổ chức hiệu lực bắt buộc thực mà có ý nghĩa tham khảo để hiểu rõ nội dung quy phạm pháp luật Hoạt động giải thích xuất phát pháp luật có chỗ viết chưa rõ ràng, khó hiểu, chủ thể nảo giải thích cho dễ hiểu Như việc nhà nghiên cứu viết sách, bình luận để giải thích luật Ví dụ như, có tác giả viết Bình luận khoa học Bộ luật, giải thích từ ngữ khó hiểu hiểu không thống nhất, quy định vấn đề "A", “A” Tương tự vậy, việc giáo viên sở đào tạo luật giải thích cho sinh viên hiểu số điều luật văn quy phạm pháp luật khác cách giải thích pháp luật Còn người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhiều phải diễn đạt lại số câu, chữ văn quy phạm pháp luật ngôn từ thông dụng hơn, dễ hiểu hơn, chí ví dụ thực tế sinh động cho phù hợp với người có trình độ hiểu biết pháp luật thấp, giải thích pháp luật Thứ hai, giải thích pháp luật thức hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền, nội dung giải thích ghi nhận văn giải thích pháp luật nội dung giải thích có hiệu lực bắt buộc thưc Giải thích thức chia làm hai loại, giải thích chung (giải thích có tính quy phạm), tức giải thích quy định chung cho trường hợp áp dụng pháp luật giải thích tình áp dụng cho vụ việc cụ Tập giảng Lý luận pháp luật, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, Tr.142 Nguyễn Minh Đức – Trường Đại học Tổng hợp Singapore, “Giải thích pháp luật sở để giải thích pháp luật”, Website Viện nghiên cứu lập pháp http://www.nclp.com.vn thể Giải thích chung áp dụng cho nhiều vụ việc giải thích cụ thể có giá trị cho vụ việc cụ thể Có thể hiểu hoạt động quan có thẩm quyền giải thích pháp luật, nghĩa cần áp dụng quy định pháp luật để giải tính pháp lý dự trù quy phạm pháp luật hay vụ việc cụ thể, họ buộc phải nhận thức, luận giải quy định pháp luật trường hợp cụ thể Nói cách khác, việc tạo sợi dây nối nội dung quy định pháp luật với vụ việc thực tế Như vậy, không tồn việc giải thích chung chung để đấy, mà việc giải thích pháp luật phải gắn với vụ việc cụ thể thực tế (không phải vụ việc tưởng tượng) Đến đây, quan điểm lại chia hai hướng: thứ nhất, việc giải thích pháp luật vụ việc cụ thể có giá trị áp dụng vụ việc đó, vụ việc khác không áp dụng giải thích trước mà phải giải thích lại từ đầu (Giải thích tính huống); thứ hai, giải thích cho vụ việc áp dụng cho vụ việc tương tự sau mà không cần phải giải thích lại (Giải thích chung) 1.3 Phương pháp giải thích: Để làm sáng tỏ nội dung, tư tưởng quy định pháp luật, có số phương pháp sau 6: Thứ nhất, phương pháp giải thích ngôn ngữ, văn phạm Theo phương pháp này, giải thích pháp luật thực cách làm rõ nghĩa từ ngữ văn Thứ hai, phương pháp giải thích logic Giải thích pháp luật theo phương pháp việc dùng phán đoán, suy luận, quy luật tư logic để làm sáng tỏ nội dung quy phạm Thứ ba, phương pháp giải thích trị - lịch sử Đây phương pháp tìm hiểu nội dung, tu tưởng quy phạm pháp luật thông qua việc nghiên cứu điều kiện, hoàn cảnh trị - lịch sử dẫn đến việc ban hành quy phạm pháp luật Thứ tư, phương pháp giải thích hệ thống giải thích quy phạm pháp luật thông qua việc đối chiếu quy phạm với phận khác hệ thống pháp luật Ngoài ra, phương pháp giải thích theo cách phát triển mở rộng giải thích nội dung văn rộng so với nghĩa từ ngữ thể văn giải thích pháp luật theo cách hạn chế, tức giải thích nội dung quy phạm hẹp so với nghĩa từ ngữ thể văn Tập giảng Lý luận pháp luật, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, Tr.141 - 142 Nguyễn Minh Đức – Trường Đại học Tổng hợp Singapore, “Giải thích pháp luật sở để giải thích pháp luật”, Website Viện nghiên cứu lập pháp http://www.nclp.com.vn Tập giảng Lý luận pháp luật, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, Tr.142 Vai trò hoạt động giải thích pháp luật luật so sánh: So sánh luật có lợi chí tòa án quan có thẩm quyền giải thích áp dụng nguyên tắc pháp luật nước họ Điều lại tiến hành giải thích áp dụng nguyên tắc, quy phạm kết hòa nhập thống quốc tế Luật so sánh sử dụng theo cách tương tự để giải thích áp dụng nguyên tắc vay mượn từ hệ thống pháp luật khác Như với xu hướng hội nhập quốc tế ngày nhiều quan hệ xã hội nảy sinh chủ thể nước chủ thể nước dẫn đến tượng xung đột pháp luật khiến tòa án phải xem xét việc có nên hay không sử dụng quy phạm pháp luật nước Chính điều cần tới hoạt động giải thích so sánh quy phạm pháp luật nước với quy phạm pháp luật nước ngoài, nguyên tắc pháp luật để nhằm có hiểu đắn nội dung, điểm khác chúng - Vai trò luật so sánh hoạt động giải thích pháp luật trình lập pháp: Thực tiễn áp dụng pháp luật phong phú, đa dạng điều kiện kinh tế, xã hội luôn thay đổi qua làm phát sinh quan hệ xã hội quan hệ xã hội không phù hợp với điều kiện dần Chính điều dẫn đến việc cần có quy phạm pháp luật để điều chỉnh vấn đề, quan hệ xã hội loại bỏ quy phạm pháp luật không giá trị sử dụng thực tiễn Trong trình xây dựng hoàn thiện pháp luật đặt vấn đề nghiên cứu thực tiến phải so sánh quy phạm pháp luật, hệ thống pháp luật nhà lập pháp để tìm phương án xây dựng pháp luật phù hợp cho quốc gia Luật so sánh thực tế đóng vai trò hữu ích trình hỗ trợ việc cải cách pháp luật quốc gia, công cụ giúp nhà lập pháp thực hoạt động giải thích pháp luật, thông qua tìm nội dung, tư tưởng quy phạm, nguyên tắc pháp luật tiếp cận tri thức, khái niệm pháp lý quốc gia nghiên cứu Những tri thức có từ kết việc nghiên cứu so sánh hỗ trợ lớn cho nhà làm luật việc xây dựng pháp luật Điều xuất phát từ nghiên cứu quy phạm pháp luật, luật hay cao hệ thống pháp luật người nghiên cứu không nghiên cứu, so sánh nội hàm, tư tưởng điều luật hay khác biệt chúng với quy phạm điều quan hệ xã hội tương tự nước mà phải nghiên cứu điều kiện lịch sử, kinh tế, xã hội để có nhìn xác toàn nội dung toàn ý đồ nhà làm luật quốc gia Ngoài nhà làm luật phải dự báo khả tác động đạo luật, quy phạm pháp luật hay thay đổi hệ thống pháp luật dẫn tới rủi ro gì, việc dự báo sai dẫn tới hậu khó lường Nhà làm luật dễ dàng dự báo cách xác khả tác động đạo luật giải pháp pháp lý cụ thể Michael Bogdan, Comparative Law, Kluwer Norstedts Juridik Tano, 1994, Tr.23 - 24 nước tiến hành nghiên cứu so sánh giải pháp pháp lý sử dụng nhiều quốc gia khác Các nguồn luật nước nên giải thích chúng giải thích nước sản sinh nguồn luật Nếu muốn hiểu cách xác ý nghĩa đạo luật hay phán Tòa án nước giải thích đạo luật phán theo tinh thần hệ thống pháp luật nước Đối với hệ thống pháp luật Anh – Mỹ có xu hướng giải thích hệ thống pháp luật vào tinh thần lời văn, hệ thống pháp luật Châu Âu lục địa tập trung vào tinh thần quy định pháp luật Và để thực nghiên cứu nhà lập pháp phải dựa vào hoạt động giải thích pháp luật bao gồm giải thích thức quan có thẩm quyền lẫn giải thích không thức học giả, luật gia quốc gia nghiên cứu Nguồn giải thích từ văn chứa đựng quy phạm giải thích pháp luật quan nhà nước quốc gia ban hành đạo luật hay nằm án Tòa án trình xét xử hay bình luận, công trình nghiên cứu luật học quốc gia Việc nghiên cứu tạo điều kiện cho nhà lập pháp tiếp thu khái niệm giải pháp mà pháp luật nước ngoài, giải thích, so sánh chúng điều kiện hoàn cảnh nước để sử dụng để giải vấn đề Các nhà làm luật sử dụng khái niệm, giải pháp pháp lý sau giải thích hình mẫu để xây dựng quy phạm pháp luật văn pháp luật phù hợp với điều kiện hoàn cảnh quốc gia Cúng tương tự trình quy phạm pháp luật có hiệu lực hoạt động so sánh diễn chúng vào thực tiễn Bởi lẽ thay đổi không ngừng điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội diễn tác động làm thay đổi quan hệ xã hội qua buộc nhà lập pháp phải tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện chúng Tuy nhiên lại trình lâu dài phức tạp nên điều dẫn tới việc tham gia giải thích quy phạm pháp luật dựa trình tham khảo so sánh án quốc gia trình giải quan hệ xã hội tương tự Tòa án - Vai trò luật so sánh việc hỗ trợ hoạt động giải thích pháp luật trình gải vụ việc tòa án: Thực tiễn áp dụng pháp luật phong phú, đa dạng, bối cảnh toàn cầu hóa hội nhâp kinh tế quốc tế quốc gia lẽ tham gia vào quan hệ quốc tế quốc gia hay chủ thể khác không tránh khỏi việc phải tuân theo pháp luật quốc tế Vì thế, việc sử dụng luật so sánh phương tiện hỗ trợ cho trình thực áp dụng pháp luật hay hoạt động giải thích pháp luật mang lại kết Đó việc vấn đề pháp lý giải thích phù hợp Giáo trình Luật so sánh, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, 2009, Tr 73 với điều kiện thực tế, mở rộng thêm, hay giải thích theo hướng sát pháp luật quốc tế Điều góp phần không nhỏ trình hội nhập hoàn thiện hệ thống pháp luật Bản thân thông qua trình xét xử, thẩm phán dễ dàng nhận biết nhứng điểm hạn chế, chưa quy phạm pháp luật nước điều dẫn tới việc Tòa án số nước thướng sử dụng phương pháp so sánh họ giải thích áp dụng quy định nội luật hoàn toàn, tức quy định mối quan hệ hay nguốn gốc trực tiếp từ pháp luật quốc tế Điều hợp lý Toà án lấp đầy khoảng trống pháp luật nước cách tìm kiếm trợ giúp luật so sánh Vì thực tế điều dễ hiểu trường hợp thực tế Tòa án đối chiếu so sánh với cách giải nước khác, cho dù việc đối chiếu không nêu rõ phần lập luận án Chính từ việc tham khảo án nước giúp cho thẩm phán quốc gia có thêm nhìn vấn đề pháp lý mà họ cần phải giải Ngoài việc thẩm phán số quốc gia sử dụng phương pháp so sánh trình giải thích áp dụng pháp luật quy phạm nội luật hoàn toàn công việc nhằm lấp lỗ hổng pháp lý mà pháp luật nước chưa thể giải hay quy định dù giải thích nhiên mang tính nửa vời Trong điều kiện nay, sử dụng luật so sánh hoạt động thực tiễn hữu ích thẩm phán Tòa án hay quan tài phán mà hữu ích luật sư, người thường xuyên phải đưa lời tư vấn cho giao dịch khách hàng lời bào chữa cho khách hàng trình tố tụng 10 Có thực tế luật sư Anh, Mỹ nghiên cứu pháp luật châu Âu lục địa, họ thường tiếp cận đến văn pháp luật dù rõ ràng, minh bạch với thái độ hoài nghi việc giải thích vận dụng văn pháp luật không xử lý khẳng định Tòa án cấp cao, khi nghiên cứu hệ thống pháp luật Anh, Mỹ, luật sư từ hệ thống pháp luật châu âu lục lại tập trung vào đạo luật 11 Lấy ví dụ luật sư Anh nghiên cứu luật Thụy Điển có nguy xem nhẹ tầm quan trọng dự thảo luật luật sư Thụy Điển nghiên luật Anh quốc có nguy phải sai lầm theo hướng ngược lại Việc đề cao đến án lệ văn pháp luật nhà luật học châu âu lục địa hay Anh – Mỹ tiếp cận đến hệ thống pháp luật sai lầm thường thấy Vì lẽ, thật hai hệ thống pháp luật (cilil law hay common law) có khác biệt không nhỏ, thân luật thành văn phán Tòa án nguồn luật cho dù vị trí chúng hai hệ thống khác Chính điều ảnh hưởng không nhỏ tới việc tiếp cận vấn Michael Bogdan, Comparative Law, Kluwer Norstedts Juridik Tano, 1994, Tr.24 10 Giáo trình Luật so sánh, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, 2009, Tr.81 11 Michael Bogdan, Comparative Law, Kluwer Norstedts Juridik Tano, 1994, Tr.34 đề giải vụ việc luật sư Vai trò nguồn luật thành văn án lệ dẫn tới việc khó khăn trình hiểu nội hàm quy phạm pháp luật đó, dẫn tới hiểu sai, hiểu thiếu hiểu lệch hoàn toàn so với tư tưởng nhà lập pháp quốc gia điều gây hậu khó lường ảnh hưởng trực tiếp tới trình giải vụ án nên cần có nghiên cứu, so sánh toàn diện không xem nhẹ vấn đề trình giải thích pháp luật Luật so sánh có vai trò quan trọng việc giải thích quy phạm pháp luật liên quan đến yếu tố nước pháp luật nước Bản thân nguồn luật nước nên giải thích chúng giải thích nước sản sinh nguồn luật Nếu muốn hiểu cách xác ý nghĩa đạo luật hay phán Tòa án nước giải thích đạo luật phán theo tinh thần hệ thống pháp luật nước mà cần xem xét, so sánh chúng nhiều phương diện luật so sánh cấp công cụ cho họ thực điều