thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất của các tổ chức được nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất tại thị xã phúc yên, tỉnh vĩnh phúc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - - TẠ THỊ THU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT KHÔNG THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ XÃ PHÚC YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN KHẮC THỜI HÀ NỘI, NĂM 2015 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng Tác giả Tạ Thị Thu năm 2015 LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ hoàn thành tạ Học viện Nông nghiệp Việt Nam Có luận văn tốt nghiệp này, tác giả xin bày tỏ long biết ơn chân thành sâu sắc tới Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa Quản lý Đất đai đặc biệt thầy giáo PGS.TS Nguyễn Khắc Thời người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả với dẫn khoa học quý giá suốt trình tác giả thực luận văn: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” Tác giả xin chân thành cảm ơn tới Thầy, Cô giáo, nhà khoa học trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành Quản lý đất đai cho thân tác giả năm theo học Xin chân thành cảm ơn Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Phúc Yên, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc, Sở Tài nguyên Môi trường Vĩnh Phúc tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả thu thập số liệu ngoại nghiệp tài liệu nghiên cứu liên quan tới luận văn tốt nghiệp Một lần tác giả xin chân thành cảm ơn đơn vị cá nhân hết long quan tâm tới nghiệp đào tạo đội ngũ cán ngành Quản lý đất đai Tác giả mong nhận đóng góp, phê bình quý Thầy, Cô, nhà khoa học, độc giả bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Tạ Thị Thu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục kí hiệu chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình ix MỞ ĐẦU ii Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Yêu cầu đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Một số vấn đề lý luận quản lý, sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm vai trò đất đai 1.1.2 Quản lý, sử dụng đất đai 1.2 Một số quy định việc Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất cho tổ chức 1.2.1 Nhà nước giao đất 1.2.2 Lấn, chiếm, tranh chấp đất đai 1.2.3 Tổ chức sử dụng đất 10 1.3 Thực tiễn quản lý, sử dụng đất số nước giới Việt Nam .13 1.3.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất số nước giới 13 1.3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất cho tổ chức Việt Nam qua thời kỳ 16 1.4 Thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức tỉnh Vĩnh Phúc 25 CHƯƠNG II NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.2 Nội dung nghiên cứu 27 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 27 2.2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất thị xã Phúc Yên 27 2.2.3 Thực trạng, quản lý, sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất thị xã Phúc Yên 27 2.2.4 Đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất địa bàn thị xã Phúc Yên 27 2.3 Phương pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu 27 2.3.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 28 2.3.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu 28 2.3.4 Phương pháp xử lý đánh giá số liệu 29 2.3.5 Phương pháp chuyên gia 29 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên Thị xã Phúc Yên 30 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội thị xã Phúc Yên 32 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất thị xã Phúc Yên 39 3.2.1 Công tác quản lý Nhà nước đất đai 39 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Phúc Yên 43 3.3 Thực trạng, quản lý, sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất thị xã Phúc Yên 50 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất 50 3.3.2 Tình hình giao đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất 53 3.3.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất 54 3.3.4 Thực trạng sử dụng đất mục đích, sai mục đích tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất 56 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v 3.3.5 Tình hình cho thuê, cho thuê lại diện tích quản lý, sử dụng đất đai 59 3.3.6 Tình hình tranh chấp, lấn, chiếm đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất 63 3.3.7 Đánh giá chung tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất 65 3.4 Đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất địa bàn Thị xã Phúc Yên 67 3.4.1 Giải pháp tra, kiểm tra, giám sát, giải khiếu nại, tranh chấp đất đai 68 3.4.2 Giải pháp nhân lực cải cách thủ tục hành 68 3.4.3 Giải pháp khoa học công nghệ 69 3.4.4 Các giải pháp khác 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 Kết luận 71 Kiến nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT KT-XH Kinh tế - xã hội QSDĐ Quyền sử dụng đất TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 1.1 Hiện trạng diện tích đất đai nước 22 1.2: Hiện trạng sử dụng đất tổ chức nước 23 1.3 Tình hình giao đất, cho thuê đất tổ chức nước 23 1.4 Tình hình công nhận quyền sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất 24 1.5 Hiện trạng diện tích đất đai địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 26 1.6 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 26 3.1: Tăng trưởng kinh tế thị xã thời kỳ 2011 - 2014 33 3.2: Cơ cấu kinh tế thị xã thời kỳ 2011 - 2014 34 3.3: Dân số thị xã Phúc Yên năm 2014 36 3.4 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Phúc Yên 44 3.5 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức theo loại hình tổ chức 50 3.6 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất theo đơn vị hành 52 3.7 Kết giao đất không thu tiền tổ chức Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất tính đến hết ngày 31/12/2014 53 3.8 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất 55 3.9 Tình hình sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất theo loại hình sử dụng đất 57 3.10 Tình hình cho thuê, cho thuê lại diện tích quản lý, sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất 60 3.11 Tình hình tranh chấp, lấn, chiếm bị lấn, bị chiếm tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất 63 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii DANH MỤC HÌNH Số hình Tên hình Trang Hình 3.1 Hình ảnh cho thuê trái phép Bưu cục Xuân Hòa 60 Hình 3.2 Hình ảnh khu A trường Đại học Sư phạm Hà Nội cho thuê trái phép 61 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ix MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai có vị trí đặc biệt người, xã hội, dù quốc gia chế độ Không quốc gia lãnh thổ, đất đai mình, nơi diễn hoạt động kinh tế - xã hội quốc gia Dù đâu hay làm gì, hoạt động sản xuất, sinh hoạt người đất đai Bởi thế, đất đai coi vốn quý xã hội, tâm gìn giữ phát huy tiềm từ đất Tuy nhiên, đất đai thực phát huy tác dụng tác động tích cực thường xuyên người Nhận thức vấn đề đó, công tác quản lý nhà nước đất đai Nhà nước ta đặt lên hàng đầu quan tâm toàn xã hội Trong thực tế, tình hình quản lý đất đai nhiều bất cập, việc thực pháp luật đất đai chưa tốt không chủ sử dụng đất mà với quan nhà nước Trong đó, sử dụng đất tổ chức nội dung quan trọng quản lý nhà nước đất đai quy định cụ thể từ Điều 173 đến Điều 178 Luật Đất đai năm 2013 Quản lý, sử dụng đất tổ chức để quản lý đối tượng tổ chức sử dụng đất hợp lý, có hiệu Ở nước ta, quỹ đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất lớn, việc khai thác quỹ đất đem lại nhiều thành tích cực kinh tế - xã hội nhiên, việc quản lý sử dụng đất, có tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất chưa thật chặt chẽ, hiệu thấp, để xảy nhiều vi phạm như: bỏ hoang không sử dụng, sử dụng đất không diện tích, không mục đích, lấn, chiếm đất, chuyển nhượng, cho thuê trái phép,… Xuất phát từ thực tế vai trò vấn đề, đồng thời hướng dẫn thầy PGS.TS Nguyễn Khắc Thời – Giảng viên Khoa Quản lý Đất đai – Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tổ chức nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page Trạm Thú y thị xã Phúc Yên Trụ sở Sở Văn hoá TTTT Chi cục Hải Quan VP Trạm hải quan Phúc Thắng Trụ sở Ban Quản lý KCN thị xã Phúc Yên Quốc phòng, an ninh 4,2 Trận địa pháo PK 12,7 ly CA phường Phúc Thắng 4,3 Tổ chức xã hội Bưu điện xã HTX DVTH Xuân Mai Phúc Thắng Tổ chức nghiệp Trạm Y tế phường Phúc Thắng 1 1 1 1 175,0 341,0 3890,0 1500,0 1 429,5 1 1 1 1 10 Trường Mầm non Phúc Thắng Trung tâm giáo dục thường xuyên Trường tiểu học Phúc Thắng PTTH Bán Công Phúc Yên Xây dựng TT dạy nghề Mê Linh trường THCS Phúc Thắng UBND phường Phúc Thắng NVH tổ dân phố Xuân Mai NVH tổ dân phố Xuân Mai NVH tổ dân phố Xuân Mai trung tâm văn hóa phường UBND phường Phúc Thắng ( SVĐ phường Phúc Thắng) UBND phường Phúc Thắng (SVĐ Xuân Phương 2) UBND phường Phúc Thắng (SVĐ Xuân Mới) NVH tổ dân phố Xuân Phương NVH tổ dân phố Xuân Phương NVH tổ dân phố Xuân Mới Phường Xuân Hòa Trụ sở quan, công trình nghiệp Chi nhánh ngân hàng công thương Phúc Yên Uỷ ban nhân dân phường Tổ chức xã hội Bưu điện thị xã Phúc Yên (Bưu cục Xuân hòa Quốc phòng, an ninh XN 951 Ban yếu Chính Phủ Đoàn 113 - Binh chủng đặc công Tổ chức nghiệp Trường mầm non Xuân Hòa Trường mầm non Xuân Hòa Trường mầm non Xuân Hòa 1 1 1 1 1 10 1 1 1500,0 600,0 900,0 1386,0 150,0 1236,0 80083,7 1236,4 5000,0 2500,0 126,8 351,6 3305,0 4415,1 19630,0 14218,8 29300,0 36454,2 483,5 450,5 483,7 19700,0 6510,0 3448,2 4175,7 1 35 1 350,0 450,0 402,6 375126,2 14587,0 5623,0 8964,0 1500,0 1500,0 20 1 46000,0 25400,0 20600,0 306742,0 530,0 530,0 530,0 4,4 4,5 5,1 5,2 5,3 5,4 21 1 1 15 1 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 78 5,5 6,1 Trường tiểu học Xuân Hòa 1 Trường THCS Xuân Hòa A Trường THCS Xuân Hòa B Trường THPT Xuân Hòa Trường trung cấp xây dựng số Trường Cao đẳng nghề Việt Xô số Trung tâm GDQP Hà Nội 1 1 1 1 1 Đại học Sư phạm Hà Nội Trường cao đẳng nghề Cơ điện Hà Nội Trường kỹ thuật giới khí XD Việt Xô Trung tâm y tế TX Phúc Yên (Phòng khám đa khoa kv Xuân Hòa) Trạm y tế Phường Xuân Hòa UBND phường Xuân Hòa NVH tổ dân phố số NVH tổ dân phố số NVH tổ dân phố số NVH tổ dân phố số NVH tổ dân phố số NVH tổ dân phố số NVH tổ dân phố số UBND phường Xuân Hòa- Sân vận động NVH tổ dân phố số Phường Đồng Xuân Trụ sở quan, công trình nghiệp Bưu điện xã Uỷ ban nhân dân phường Quốc phòng, an ninh Công an phường Đồng Xuân 1 1 10502,6 7611,9 13242,0 13242,0 14990,0 25300,5 15340,0 17560,0 7580,0 13500,0 105973,0 3713,0 15735,0 15735,0 18458,8 1 3318,2 1 12 1 1 1 1 1 1 25 1 Đoàn đặc công 113; UBND TX PYên Trận địa pháo phòng không Thao trường huấn luyện quân Ban huy Quân thị xã Phúc Yên Tổ chức nghiệp Trạm Y tế phường Đồng Xuân Trường mầm non Đồng Xuân Trường tiểu học Đồng Xuân Trường THCS Đồng Xuân UBND phường Đồng Xuân Trung tâm văn hóa, thể thao NVH tổ dân phố số NVH tổ dân phố số 1 1 1 1 1 1 10 1 3350,0 6297,2 150,0 250,0 150,0 102,2 200,0 245,0 150,0 4900,0 150,0 466975,1 1763,6 150,0 1613,6 394675,8 3500,0 65000,0 68700,0 56420,0 19054,0 2000,0 120000,0 50000,0 10001,8 32690,1 1461,0 6300,0 8648,5 16280,6 37845,6 34000,0 323,6 601,9 6,2 6,4 6,5 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 79 7,1 7,2 7,3 7,4 7,1 8,2 8,3 8,4 NVH tổ dân phố số NVH tổ dân phố số NVH tổ dân phố số NVH tổ dân phố số NVH tổ dân phố số NVH tổ dân phố Bảo An NVH tổ dân phố Đông Quỳ Xã Cao Minh Trụ sở quan, công trình nghiệp Bưu điện văn hóa xã BQL XD công trình khu du lịch Đại lải Uỷ ban nhân dân xã Cao Minh Quốc phòng, an ninh 13 1 1 1 1 1 14 1 Doanh trại quân đội nhân dân 1 60000,0 1 1 1 1 15 1 1 1 1 1 1 15 1 1 500,0 49374,4 2309,7 6764,7 15000,0 9000,0 10600,0 5700,0 5625,7 2532,0 561,7 2532,0 161539,8 2619,0 2619,0 1307,9 1069,9 238,0 21000,0 1 11000,0 1 10000,0 136297,7 1197,8 1 18600,0 1 1400,0 1 1 1 1 1 1 10000,0 1005,0 9996,3 44097,0 40000,0 10001,6 Trung tâm phòng cháy chữa cháy nam Vĩnh phúc Trụ sở CA xã cao minh Tổ chức nghiệp Trạm Y tế xã Trường mầm non Cao Minh Quy hoạch quỹ đất trường mầm non B Mở rộng trường tiểu học Cao Minh A Trường tiểu học Cao Minh B Trường THCS Cao Minh UBND xã Cao Minh Nghĩa trang liệt sỹ xã Cao Minh NVH thôn Cung Đức NVH thôn Cao Quang Xã Nam Viêm Trụ sở quan, công trình nghiệp Uỷ ban nhân dân xã Nam Viêm Tổ chức xã hội Nghĩa trang liệt sỹ xã Nam Viêm Bưu điện văn hóa xã Quốc phòng, an ninh Quy hoạch phòng cảnh sát phòng cháy chữa cháy Trạm tập trung tiếp nhận quân dự bị Tổ chức nghiệp Trạm y tế xã Nam Viêm Quy hoạch bệnh viện đa khoa thị xã Phúc Yên Quy hoạch trung tâm vệ sinh an toàn thực phẩm +KHHGD Quy hoạch TT y tế Thị xã Phúc Yên trường mầm non Nam Viêm Trường tiểu học Nam Viêm Trường TH Công nghiệp III Trương cao đẳng công nghiệp PY Trường THCS Nam Viêm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 530,2 217,2 315,4 205,0 201,6 609,4 841,3 219492,8 4392,7 561,7 173,0 3658,0 160100,0 54000,0 45600,0 Page 80 8,5 9,1 9,2 9,3 9,4 10 10,1 10,2 UBND xã Nam Viêm NVH thôn Cẩm Đoài Xã Tiền Châu Trụ sở quan, công trình nghiệp Uỷ ban nhân dân xã Tiền Châu Ngân hàng ĐT PT Việt nam-CN Phúc Yên Kho bạc nhà nước Phúc Yên Công trình bưu viễn thông Bưu điện xã tổ chức nghiệp Trạm y tế xã Tiền Châu Trường mầm non Tiền Châu Trường tiểu học Tiền Châu A Trường tiểu học Tiền Châu B Trường THCS Tiền Châu UBND xã tiền châu UBND xã Tiền Châu (NVH thôn Đạm Nội 2) UBND xã Tiền Châu( NVH thôn Tiên Non) UBND xã Tiền Châu(NVH thôn Đại Lợi) UBND xã Tiền Châu(NVH thôn Đạm Nội) UBND xã Tiền Châu(NVH thôn Đạm Nội) UBND xã Tiền Châu(NVH thôn Đạm Xuyên) UBND xã Tiền Châu(NVH thôn Thịnh Kỷ) UBND xã Tiền Châu(NVH thôn Tiền Châu) UBND xã Tiền Châu (SVĐ xã Tiền Châu) UBND xã Tiền Châu(SVĐ Đạm Xuyên) Xã Ngọc Thanh Trụ sở quan, công trình nghiệp Uỷ ban nhân dân xã Ngọc Thanh XN951-Ban Cơ Yếu Chính Phủ Hạt kiểm lâm TX Phúc Yên-(Trạm kiểm lâm Đồng Câu) Trung tâm khoa học lâm nghiệp Đông Bắc Bộ Khu nghỉ dưỡng Công ty CP M.Land Trạm đa dạng sinh học Khu nghiên cứu thực nghiệp chuyển giao UBND TX Phúc Yên Ban quản lý DA 661 Viện sinh thái Tài nguyên sinh vật Khu nghỉ dưỡng Đại Lải Trung tâm Nghiên cứu khoa học Ban QLDA Cải thiện MTĐT VP BQL dự án công trình điện Miền Bắc Đội thuế Ngọc Thanh Nhà nghỉ Đại Lải Vĩnh Phúc Nhà sáng tác Đại Lải Quốc phòng, an ninh 1 10 1 19 315,2 315,2 49614,5 5972,6 3658,0 1 1056,0 1 1 1 1 10 1258,6 300,0 300,0 26919,4 2309,7 1844,9 4232,6 10011,0 8521,2 16422,5 604,2 1 1 414,5 336,1 206,2 432,0 472,9 33 17 1 1 1 46 18 728,6 1114,3 6973,7 5140,0 1031927,29 208036,8 5722,0 19342,9 1 1179,1 1 3072,0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4247,0 170,3 31300,0 1773,9 138,0 138,0 20565,0 81720,0 480,8 453,8 1262,0 1860,0 34612,0 680775,7 1 1 1 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 81 10,3 10,4 10,5 10,6 Doanh trại quân đội nhân dân việt Nam Nhà máy Z192-Tổng cục CNQP-KT Tổ chức trị Văn phòng Trung ương Đảng (Khu nghỉ dưỡng Đại Lải) Tổ chức xã hội Bưu điện xã Tổ chức nghiệp Trạm y tế xã Ngọc Thanh Trạm y tế xã Ngọc Thanh (Khu B) Trường mầm non Ngọc Thanh A Trường mầm non Ngọc Thanh A Trường Mầm Non Ngọc Thanh B Trường Mầm Non Ngọc Thanh B Trường tiểu học Ngọc Thanh A Trường tiểu học Ngọc Thanh B Trường Tiểu Học Ngọc Thanh C Trươờng THCS Ngọc Thanh A Trường THCS Ngọc Thanh UBND xã Ngọc Thanh UBND xã Ngọc Thanh- Nghĩa trang liệt sỹ UBND xã Ngọc Thanh (NVH thôn Đồng Tâm) UBND xã Ngọc Thanh (NVH thôn Chung) UBND xã Ngọc Thanh (NVH thôn An Thịnh) UBND xã Ngọc Thanh (NVH thôn Đồng Câu) UBND xã Ngọc Thanh (NVH thôn Bắc ái) UBND xã Ngọc Thanh (NVH thôn Đồng Đầm) UBND xã Ngọc Thanh(NVH thôn Gốc Duối) 1 65400,0 98652,0 95000,0 86800,0 334923,7 85713,9 85713,9 1 11 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 300,0 300,0 49384,2 2339,0 3202,2 2600,0 882,0 3072,0 2512,7 6607,0 8098,0 4826,5 7500,0 7744,8 7716,7 1950,8 847,0 568,0 950,0 792,0 931,0 1044,0 633,9 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 82 Phụ lục Tên diện tích sử dụng sai mục đích tổ chức Thị xã Phúc Yên Diện tích: m2 Tên đơn vị Diện tích sử STT dụng sai mục đích Cơ quan nhà nước 4650.6 Đài truyền thị xã Phúc Yên Hạt kiểm lâm thị xã Phúc Yên UBND phường Trưng Nhị 254,0 Tòa án nhân dân thị xã Phúc Yên 150.0 Trụ sở UBND phường Hùng Vương 806.0 Chi cục thuế thị xã Phúc Yên 84.4 Chi cục quản lý thị trường 59.9 UBND xã Ngọc Thanh Tổ chức trị Văn phòng thị ủy thị xã Phúc Yên Văn phòng trung ương Đảng Tổ chức xã hội 122.4 120 1973.9 2557.9 704.0 1853.9 779 Bảo hiểm xã hội thị xã Phúc Yên 29.0 Bưu điện thị xã Phúc Yên (Bưu cục Xuân Hòa) 750 Tổ chức nghiệp công 89089,0 Trường Đại học Sư phạm Hà Nội II 1000,0 Trạm y tế phường Hùng Vương 2093,0 Trường mầm non Hùng Vương 2568,9 Trường cao đằng nghề Cơ điện Hà Nội 1250,0 Trường cao đẳng công nghiệp Phúc Yên 225,0 Trường tiểu học Hùng Vương 594,3 Trường THCS Hùng Vương 635,5 Trường tiểu học Xuân Hòa 496,6 Trường THCS Đồng Xuân 34,6 10 Trường tiểu học Nam Viêm 391,7 11 Trung tâm y tế thị xã Phúc Yên 307,8 12 Trạm y tế xã Ngọc Thanh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 1887,4 Page 83 13 Trường tiểu học Ngọc Thanh B 14 Trường kỹ thuật giới khí xây dựng Việt Xô 1560,0 15 Bệnh viện 74 trung ương 7565,0 Ủy ban nhân dân 394,2 1460,8 Nhà văn hóa tổ dân phố số 4, phường Xuân Hòa 100,0 Nhà văn hóa tổ dân phố số 8, phường Trưng Trắc 100,0 Nhà văn hóa tổ dân phố số 9, phương Trưng Trắc 100,0 Nhà văn hóa tổ dân phố số 4, phường Trưng Trắc 300,0 Nhà văn hóa tổ dân phố số 15, phường Hùng Vương 113,6 Nhà văn hóa tổ dân phố số 4, phường Hùng Vương 344,6 Nhà văn hóa tổ dân phố Xuân Mới, phường Phúc Thắng 402,6 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 84 Phụ lục Danh sách tổ chức cho thuê đất trái phép địa bàn Thị xã Phúc Yên Diện tích: m2 STT Tên đơn vị Diện tích giao không thu tiền sử dụng đất Diện tích cho thuê trái phép 2307,4 150,0 230,0 1500,0 100,0 750,0 138921,00 1000,0 Cơ quan nhà nước Tòa án nhân dân thị xã Phúc Yên Tổ chức xã hội Bưu điện thị xã Phúc Yên Bưu cục Xuân Hòa Tổ chức nghiệp công Trường Đại học Sư phạm Hà Nội II Trường Cao đẳng nghề Cơ điện Hà Nội 15735,0 Trường cao đẳng Công nghiệp Phúc Yên 7500,0 Trường tiểu học Lưu Quý An Trường THCS Lê Hồng Phong Bệnh viền Đường Sông UBND xã Nhà văn hóa tổ dân phố số 4, phường Xuân Hòa Nhà văn hóa tổ dân phố số 4, phường Trưng Trắc Nhà văn hóa tổ dân phố số 8, phường Trưng Trắc Nhà văn hóa tổ dân phố số 9, phường Trưng Trắc Nhà văn hóa tổ dân phố số 4, phường Hùng Vương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 1250,0 450,0 9200,0 14453,1 100,0 100,0 32000,0 150,0 102,2 300,0 100,0 100,0 344,6 946,8 102,2 300,0 100,0 100,0 344,6 Page 85 Phụ lục Danh sách tổ chức vi phạm việc lấn chiếm đất bị lấn chiếm đất Thị xã Phúc Yên a Các tổ chức lấn chiếm đất Diện tích: m2 STT Tên đơn vị Diện tích Diện tích Diện tích sử giao không thu lấn, dụng (m ) tiền(m ) Cơ quan hành Nhà nước Trụ sở UBND phường Hùng Vương 806,0 4660,0 3854,0 Tổ chức trị Văn phòng thị ủy Thị xã Phúc Yên Văn phòng trung ương Đảng (khhu nghỉ dưỡng Đại Lải chiếm(m2) 806,0 2557,9 3405,0 2700,0 704,0 85713,9 83860,0 1853,9 Tổ chức xã hội Bảo hiểm xã hội thị xã Phúc Yên 29,0 354,0 325,0 Tổ chức nghiệp công Trường THCS Đồng Xuân 29,0 2538.6 16280,6 16246,0 34,6 Trường tiểu học Ngọc Thanh A 6607,0 4497,2 2109,8 Trường tiểu học Ngọc Thanh B 8098,0 7703,8 394,2 UBND xã Nhà văn hóa tổ dân phố số 3, phường Hùng Vương Nhà văn hóa tổ dân phố Xuân Phương, phường Phúc Thắng 51.7 632,8 598,0 34,8 350,0 333,1 16,9 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 b Các tổ chức bị lấn chiếm đất STT Tên đơn vị Diện tích Diện tích bị sử lấn, dụng (m ) Cơ quan nhà nước chiếm(m2) 2723,2 Đài truyền thị xã Phúc Yên 1250,8 122,4 UBND phường Trưng Nhị 3416,0 254,0 Tòa án nhân dân thị xã Phúc Yên 2307,4 228,6 Chi cục thuế thị xã Phúc Yên 2077,4 84,4 840,1 59,9 5722,0 1973,9 Chi cục quản lý thị trường thị xã Phúc Yên UBND xã Ngọc Thanh Tổ chức nghiệp công 4879,09 Trạm y tế phường Trưng Trắc 2309,7 77,6 Trạm y tế phường Trưng Nhị 917,2 127,8 Trường tiểu học Hùng Vương 10803,7 594,3 Trường tiểu học Xuân Hòa 10502,6 496,6 Trường tiểu học Nam Viêm 9996,3 391,7 100001,6 1002,3 Trạm y tế Ngọc Thanh 2339,0 451,0 Trường THCS Ngọc Thanh 7744,8 301,34 Trường THCS Nam Viêm UBND xã 113,6 Nhà văn hóa tổ dân phố số 15, phường Hùng Vương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 429,5 113,6 Page 87 Phụ lục 5: Cơ sở pháp lý quản lý, sử dụng đất tổ chức Các văn -Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Quốc luật hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 15/4/1992 kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa VII; - Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28/11/2013 kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII; - Luật đất đai 1987 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/12/1987 kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa VIII; - Luật đất đai năm 1993 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 14/7/1993 kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa IX; - Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung năm 1998 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 02/12/1998 kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa X; - Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai năm 2001 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/6/2001 kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa X; - Luật Đất đai năm 2003 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003 kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XI; - Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm 2009 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 18/6/2009 kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XII; - Luật Đất đai năm 2013 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2013 kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII; - Luật Dân năm 2005 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 14/6/2005 kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XI; - Luật quản lý Thuế Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2006 kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XI; - Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 17/6/2010 kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XII Các văn luật - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 vê thi hành Luật Đất đai năm 2003; - Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 thán năm 2006 quy định việc Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 88 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 vê thi hành Luật Đất đai năm 2003; - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính Phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; - Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất; -Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước - Nghị định số 43/2014/Nđ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ vê thi hành số điều Luật đất đai 2013; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính Phủ Quy định Thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP Chính Phủ Quy định Thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính Phủ Quy định Bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; - Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Bản đồ địa chính; - Thông tư số 24/2014/TT-BTNMTcủa Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Hồ sơ địa chính; - Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 90 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 91 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 [...]... của đề tài - Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất của các tổ chức được giao đất không thu tiền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất của các tổ chức được giao đất không thu tiền sử dụng đất trên địa bàn Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 3 Yêu cầu của đề tài - Điều tra đầy đủ các số liệu về giao đất không thu tiền sử. .. xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu về thực trạng quản lý, sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất đến hết 31/12/2014 2.2 Nội dung nghiên cứu 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất tại thị xã Phúc Yên 2.2.3 Thực trạng, quản lý, sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước. .. nghĩa vụ của tổ chức sử dụng đất, cụ thể: Đối với tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất quy định tại Điều 173 (Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013b) Tổ chức (tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội, cơ quan Nhà nước) được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất có quyền và nghĩa vụ chung của người sử dụng đất (quy định tại Điều 166 và Điều 170 của Luật đất đai... thu tiền sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn, điều tra các số liệu liên quan đến quản lý và sử đất của các tổ chức được giao đất không thu tiền tại thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Đánh giá đúng thực trạng tình hình sử dụng đất của các tổ chức được giao đất không thu tiền sử dụng đất trên địa bàn quận tại thời điểm nghiên cứu - Đưa ra những giải pháp có cơ sở khoa học, phù hợp với thực tế địa... tồn tại một hình thức sở hữu về đất đai là sở hữu nhà nước về đất đai Và ở các nước này việc giao đất cho người sử dụng đất thông qua 3 hình thức: Giao đất có thu tiền sử dụng đất, giao đất không thu tiền sử dụng đất và cho thu đất Xu hướng giao đất không thu tiền sử dụng đất bị thắt chặt và chuyển dần sang hình thức cho thu đất và quản lý bằng quy hoạch sử dụng đất, khống chế mục đích sử dụng đất. .. Luật Đất đai 2013 là tranh chấp về quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất giữa hai hoặc nhiều người trong quan hệ đất đai 1.2.3 Tổ chức sử dụng đất 1.2.3.1 Khái niệm và phân loại tổ chức a Khái niệm: Tổ chức sử dụng đất, quản lý đất (còn gọi là đối tượng sử dụng, quản lý đất) là tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thu đất để sử dụng hoặc được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất đối với đất đang sử dụng, ... ngoại giao được Chính phủ Việt Nam thừa nhận; cơ quan đại diện của tổ chức thu c Liên hợp quốc, cơ quan hoặc tổ chức liên chính phủ, cơ quan đại diện của tổ chức liên chính phủ được Nhà nước cho thu đất 1.2.3.2 Quyền và nghĩa vụ của tổ chức sử dụng đất Quyền và nghĩa vụ của tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất được quy định cụ thể tại Điều 173, Luật Đất đai năm 2013: - Tổ chức được. .. chế quản lý đất đai Quản lý Nhà nước về đất đai có thể có nhiều nghĩa khác nhau tại các nước khác nhau Quản lý nhà nước về đất đai có thể đồng nghĩa với quản lý đất đai, tập trung vào cách thức chính phủ xây dựng và thực hiện các chính sách đất đai và quản lý đất đai cho tất cả các loại đất không phân biệt quyền sử dụng đất Cụ thể hơn, đây là quá trình Nhà nước quản lý đất đai thu c sở hữu của Nhà nước. .. Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất tại thị xã Phúc Yên 2.2.4 Đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Phúc Yên 2.3 Phương pháp nghiên cứu 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu Nguồn tài liệu, số liệu được thu thập phục vụ cho nghiên cứu là những tài liệu, số liệu đã được công... 2013: - Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất không có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thu quyền sử dụng đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất; không được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất Quyền và nghĩa vụ của tổ chức không phải là tổ chức kinh tế trong nước, không phải là nhà đầu tư Các tổ chức không phải là tổ chức kinh tế trong nước, Học viện Nông