Ứng Dụng Công Nghệ Gis Nghiên Cứu Biến Động Sử Dụng Đất Thị Trấn Mạo Khê, Huyện Đông Triều, Tỉnh Quảng Ninh Giai Đoạn 2005 - 2010

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐẶNG THỊ PHƯƠNG TRÂM ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ GIS NGHIÊN CỨU BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT THỊ TRẤN MẠO KHÊ, HUYỆN ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2005 - 2010 Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số : 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS Đàm Xuân Vận Thái Nguyên, năm 2012 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn tơi thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Đàm Xuân Vận Các số liệu kết nghiên cứu luận văn tơi hồn tồn trung thực chưa công bố sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin, tài liệu trình bày luận văn rõ nguồn gốc Nếu sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Thái nguyên, tháng 10 năm 2012 Tác giả Đặng Thị Phương Trâm ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nhận giúp đỡ thầy cô giáo giảng dạy Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Uỷ ban nhân dân thị trấn Mạo Khê, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện Đơng Triều, phịng, ban, ngành có liên quan, đặc biệt quan tâm giúp đỡ quan, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Đàm Xuân Vận tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn tới Khoa Tài ngun Mơi trường, Phịng Quản lý Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ủy ban nhân dân huyện Đông Triều cán nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện Đơng Triều, phịng Tài ngun Mơi trường, thầy, cô giáo, bạn đồng nghiệp gia đình động viên giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Do hạn chế mặt thời gian điều kiện nghiên cứu, nên luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp chân thành nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, tháng 10 năm 2012 Tác giả Đặng Thị Phương Trâm iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Ý nghĩa thực tiễn đề tài CHƯƠNG: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Tổng quan GIS phần mềm thành lập đồ biến động đất đai 1.2 Nội dung đánh giá biến động sử dụng đất 1.2.1 Mục đích 1.2.2 Yêu cầu 10 1.2.3 Nội dung 10 1.2.4 Ý nghĩa việc đánh giá biến động sử dụng đất đai 10 1.3 Một số đặc điểm biến động sử dụng đất 11 1.4 phương pháp đánh giá biến động 12 1.5 Nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH - HĐH) nước ta 19 1.6 Tình hình nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ GIS đánh giá biến động đất đai 20 1.6.1 Tình hình nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ viễn thám kết hợp với GIS giới 20 1.6.2 Tình hình nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ viễn thám kết hợp với GIS Việt Nam 22 1.7 Phương pháp sử dụng số liệu thống kê, kiểm kê 26 1.8 Phương pháp hỗn hợp 27 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 2.3 Nội dung nghiên cứu 29 iv CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Giới thiệu khu vực nghiên cứu 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 32 3.1.3 Tình hình sử dụng đất đai thị trấn Mạo Khê 36 3.2 Đánh giá trạng sử dụng đất thị trấn Mạo Khê năm 2005 36 3.3 Đánh giá trạng sử dụng đất thị trấn Mạo Khê năm 2010 39 3.4 Ứng dụng GIS nghiên cứu biến động đất đai 41 3.5 Thành lập đồ biến động sử dụng đất giai đoạn năm 2005 - 2010 43 3.5.1 Chuẩn bị làm liệu gốc ban đầu 44 3.5.2 Chuyển đối tượng vào Arcgis gán mã loại đất cho đối tượng 46 3.5.3 Chồng xếp lớp thông tin VungHT2005 VungHT2010 Geodatabase để tạo vùng biến động 49 3.5.4 Làm liệu biến động sau chồng xếp (lọc biến động) 51 3.5.5 Khái quát hóa biên tập liệu 51 3.6 Đánh giá biến động đất đai 52 3.7 Phân tích nguyên nhân biến động: 60 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Bảng ma trận biến động hai thời gian a b 17 Bảng 3.1 Cơ cấu kinh tế khu vực 33 Bảng 3.2: Hiện trạng cơng trình xây dựng thị trấn Mạo Khê 35 Bảng 3.4 Diện tích cấu loại đất thị trấn Mạo Khê năm 2005 37 Bảng 3.5 Diện tích cấu loại đất thị trấn Mạo Khê năm 2010 39 Bảng 3.6: Thuộc tính MaLoaiDat cho đối tượng 48 Bảng 3.7 Biến động loại hình sử dụng đất giai đoạn 2005 – 2010 53 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Một đồ GIS tổng hợp nhiều lớp thông tin khác Hình 1.2 Thành phần hệ GIS Hình 1.3 Phương pháp phân loại liệu đa thời gian 14 Hình 1.4 Phương pháp đánh giá biến động tạo thay đổi phổ 14 Hình 1.5 Chỉ số thực vật qua hai mùa khác năm 16 Hình 1.6 Phương pháp đánh giá biến động sau phân loại 18 Hình 1.5 Trạm thu ảnh vệ tinh &Trung tâm Quản lý Dữ liệu quốc gia 24 Hình 1.6 Bản đồ ngập lụt tỷ lệ 1/100.000 thu nhỏ (Huế) 26 Hình 3.1 Vị trí địa lý Thị trấn Mạo Khê 30 Hình 3.2: Biểu đồ cấu sử dụng đất thị trấn Mạo Khê năm 2005 38 Hình 3.3: Biểu đồ cấu loại đất thị trấn Mạo Khê năm 2010 40 Hình 1.9 Quy trình thành lập đồ biến động sử dụng đất 42 Hình 3.4: Chuẩn bị liệu ban đầu 44 Hình 3.5: Chuyển đối tượng mã loại đất 45 Hình 3.6: Chuyển đối tượng Geodatabase 46 Hình 3.7: Sử dụng công cụ Delete Field giữ lại trường Level Color 47 Hình 3.8 : Sản phẩm sau gán thuộc tính MaLoaiDat 49 Hình 3.9 : Lớp liệu BienDong 50 Hình 3.10: Trường thuộc tính BienDong 50 Hình 3.11: Thuộc tính liệu sau chồng xếp 51 Hình 3.12: Môi trường Microstation 52 Hình 3.13: Biểu đồ tăng, giảm theo mục đích sử dụng nhóm đất nơng nghiệp 54 Hình 3.14 Biểu đồ tăng, giảm theo mục đích sử dụng nhóm đất phi nơng nghiệp 56 Hình 3.15: Biểu đồ tăng, giảm theo mục đích sử dụng nhóm đất chưa sử dụng 59 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai từ lâu ln ln đóng vai trị quan trọng sinh tồn phát triển người Nó tư liệu sản xuất đặc biệt cho phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng Nhưng đất đai phát huy tiềm vốn có tác động tích cực người cách thường xun Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta, chuyển dịch kinh tế từ Nông nghiệp – Công nghiệp – Dịch vụ sang Công nghiệp – Dịch vụ - Nông nghiệp gây sức ép lớn đất đai Sức ép dân số, tốc độ công nghiệp hóa, đại hóa kéo theo nhu cầu sử dụng đất ngày tăng quỹ đất lại có hạn Đất đai thực trở thành “Tấc đất tấc vàng” Trong trình sử dụng đất, thường nẩy sinh nhu cầu sử dụng đất vào mục đích khác người Do ln có biến động đất đai sử dụng đất Để phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước cần làm rõ biến động sử dụng đất Có nhiều phương pháp dùng để nghiên cứu biến động sử dụng đất với ứng dụng rộng rãi cơng nghệ thơng tin, phải kể đến ứng dụng công nghệ GIS (hệ thống thông tin địa lý) để nghiên cứu biến động sử dụng đất Với khả tích hợp phân tích thơng tin hệ thống thông tin địa lý (GIS) kết hợp với tài liệu sẵn có phương pháp truyền thống việc thành lập đồ biến động sử dụng đất đạt hiệu cao giúp cho nhà quản lý việc nâng cao hiệu sử dụng đất đưa biện pháp để bảo vệ tài nguyên thiên nhiên vô quý giá Bên cạnh việc phát triển kinh tế, gia tăng dân số diễn nhanh chóng trình cơng nghiệp hóa thị hóa Q trình kéo theo hàng loạt biến động quỹ đất tình hình sử dụng đất (giảm diện tích sản xuất nông nghiệp, đất đô thị ngày tăng lên …) Trong tình hình chung đó, huyện Đơng Triều, tỉnh Quảng Ninh diễn biến đổi nhanh chóng q trình sử dụng đất với mục tiêu phấn đấu xây dựng huyện Đông Triều đủ tiêu chí thị loại IV để trình Thủ tướng Chính phủ định thành lập thị xã Đơng Triều vào năm 2015 Đóng vai trị vùng lõi tổng thể xây dựng huyện Đông Triều trở thành thị xã trước năm 2015, thị trấn Mạo Khê, huyện Đơng Triều với diện tích 19km2, dân số 40.000 người, Thị trấn Mạo Khê thị trấn đông dân cư nước ta nay, năm 2011 Bộ Xây dựng công nhận đô thị loại IV Trong năm qua, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trình phát triển thị hóa nên tình hình sử dụng đất thị trấn có nhiều biến động Xuất phát từ nhu cầu thực tế tính cấp bách việc xác định biến động đất đai địa bàn thị trấn Mạo Khê, huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh đồng ý Khoa Tài nguyên Môi trường, khoa sau Đại học Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Ứng dụng công nghệ GIS nghiên cứu biến động sử dụng đất thị trấn Mạo Khê, huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2005 - 2010 ” Mục đích đề tài - Đánh giá biến động sử dụng đất Thị trấn Mạo Khê, huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2005-2011 sở ứng dụng cơng nghệ GIS - Phân tích đánh giá nguyên nhân biến động đất đai - Đề xuất giải pháp quản lý sử dụng đất đai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai hợp lý hiệu Ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết nghiên cứu nhằm cung cấp cách nhìn khái quát trạng sử dụng đất thị trấn Mạo Khê, huyện Đông Triều năm gần phân tích biến động sử dụng đất giai đoạn 2005 – 2010 nhằm đưa giải pháp để quản lý sử dụng đất góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất thị trấn Mạo Khê, huyện Đông Triều CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Tổng quan GIS phần mềm thành lập đồ biến động đất đai 1.1.1 Khái quát chung hệ thống thông tin địa lý (GIS) 1.1.1.1 Định nghĩa GIS Hệ thống thông tin địa lý (GIS) tập công cụ để thu thập, lưu trữ, tìm kiếm, biến đổi hiển thị liệu không gian từ giới thực nhằm phục vụ thực mục đích cụ thể Đó hệ thống thể đối tượng từ giới thực thông qua: • Vị trí địa lý đối tượng thơng qua hệ toạ độ • Các thuộc tính chúng mà khơng phụ thuộc vào vị trí • Các quan hệ không gian đối tượng (quan hệ topo) Có nhiều định nghĩa khác hệ thống thông tin địa lý Căn vào nguồn gốc, đối tượng, mục tiêu, thành phần hệ thống hay phân tích khác nhau…mà có quan điểm khác để định nghĩa GIS Một số định nghĩa GIS: - Hệ thống thông tin Địa lý hệ thống bao gồm phần mềm, phần cứng máy tính sở liệu đủ lớn, có chức thu thập, cập nhật, quản trị phân tích, biểu diễn liệu địa lý phục vụ giải lớp rộng lớn tốn ứng dụng có liên quan tới vị trí địa lý bề mặt trái đất - Hệ thống thông tin địa lý tập hợp nguyên lý, phương pháp, công cụ liệu không gian sử dụng để quản lý, trì, chuyển đổi, phân tích, mơ hình hố, mô phỏng, làm đồ tượng trình phân bố khơng gian địa lý Những khả phân biệt GIS với hệ thống thơng tin khác khiến cho GIS có phạm vi ứng dụng rộng nhiều lĩnh vực khác (phân tích kiện, dự đốn tác động hoạch định chiến lược) 55 - Đất trồng lâu năm: Năm 2005 diện tích đất trồng lâu năm 44,28ha Năm 2010 diện tích đất trồng lâu năm 49,14ha, tăng 4,86ha so với năm 2005 chuyển mục đích sử dụng đất từ đất bãi thải đất nghĩa trang, nghĩa địa - Đất trồng rừng sản xuất: Năm 2005 diện tích đất trồng rừng sản xuất 499,76ha Năm 2010 diện tích đất trồng rừng sản xuất 448,81ha, giảm 50,95ha so với năm 2005 (trong giảm 72ha chuyển sang đất cho hoạt động khống sản tăng 21,05 chuyển mục đích từ đất đồi núi chưa sử dụng) - Đất nuôi trồng thủy sản: Năm 2005 diện tích đất ni trồng thủy sản 29,7 Năm 2010 diện tích đất nuôi trồng thủy sản tăng 1,63 so với năm 2005 chuyển mục đích sử dụng từ đất chưa sử dụng đất sông suối mặt nước chuyên dùng Nhìn chung loại hình sử dụng đất nhóm đất nơng nghiệp giảm 102,25ha chuyển sang đất phi nơng nghiệp tăng 29,35ha chuyển mục đích sử dụng từ đất chưa sử dụng đất bãi thải, xử lý chất thải, đất sông suối mặt nước chuyên dùng 3.6.1.2 Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp giai đoạn 2005 – 2010 Tổng diện tích đất phi nông nghiệp thị trấn Mạo Khê giai đoạn 2005 – 2010 tăng 113,90 ha, diện tích tăng, giảm chi tiết loại đất thể biểu đồ tăng, giảm theo mục đích sử dụng nhóm đất phi nơng nghiệp 56 Hình 3.14 Biểu đồ tăng, giảm theo mục đích sử dụng nhóm đất phi nơng nghiệp - Đất thị: Năm 2005 diện tích đất đô thị 256,81ha Năm 2010 diện tích đất thị 271,06ha tăng 14,25ha so với năm 2005 (trong giảm 15,36ha chuyển sang chủ yếu đất giao thông đất sở y tế, ngồi cịn chuyển sang loại đất phi nông nghiệp khác đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp, đất sở sản xuất kinh doanh, đất sở văn hóa, đất sở thể dục – thể thao, …; đồng thời tăng chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng lúa, đất sở sản xuất kinh doanh, đất chưa sử dụng, …) - Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp: Năm 2005 diện tích đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp 3,71ha Năm 2010 diện tích đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp tăng 6,69 chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng lúa, đất sở sản xuất kinh doanh, đất sở văn hóa đất chưa sử dụng 57 - Đất quốc phòng: Năm 2005 diện tích đất quốc phịng 0,42ha Năm 2010 diện tích đất quốc phịng tăng 0,01ha chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng lúa - Đất an ninh: Năm 2005 diện tích đất an ninh 0,16 ha, đến năm 2010 diện tích đất an ninh giữ nguyên, khơng có biến động - Đất khu cơng nghiệp: Năm 2005 diện tích đất khu cơng nghiệp 79,25 ha, giữ ngun khơng có biến động đến năm 2010 - Đất sở sản xuất, kinh doanh: Năm 2005 diện tích đất sở sản xuất, kinh doanh 94,88ha Năm 2010 diện tích đất sở sản xuất, kinh doanh giảm 0,74ha (trong diện tích giảm 13,36ha chuyển sang đất ở, đất sở văn hóa, đất trụ sở quan, đất sở thể dục, thể thao, đất chợ; đồng thời diện tích tăng 12,62 chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng lúa, đất chưa sử dụng đất ở) - Đất cho hoạt động khoáng sản: Năm 2005 diện tích đất cho hoạt động khống sản 55,17 Năm 2010 diện tích đất hoạt động khống sản tăng 84,34 chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng rừng sản xuất đất đồi núi chưa sử dụng - Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ: Năm 2005 diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ 4,07 Năm 2010 diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ tăng chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng lúa, đất ở, đất sông suối mặt nước chuyên dùng, đất chưa sử dụng - Đất giao thông: Năm 2005 diện tích đất giao thơng 125,90 Năm 2010 diện tích đất giao thơng tăng 5,41 chuyển mục đích sử dụng từ đất - Đất thủy lợi: Năm 2005 diện tích đất thủy lợi 14,35 giữ nguyên đến năm 2010, khơng có biến động - Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng: Năm 2005 đất có cơng trình bưu viễn thơng 0,02 Đến năm 2010 đất có cơng trình bưu 58 viễn thơng tăng 0,01ha chuyển mục đích sử dụng từ đất sở sản xuất, kinh doanh - Đất sở văn hóa: Năm 2005 diện tích đất sở văn hóa 2,13 Năm 2010 diện tích đất sở văn hóa tăng 4,48 ha, diện tích giảm chuyển mục đích sử dụng sang đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp, đất sở giáo dục – đào tạo - Đất sở y tế: Năm 2005 đất sở y tế 0,72 Đến năm 2010 tăng 6,17ha chuyển mục đích sử dụng từ đất đất sở giáo dục – đào tạo - Đất sở giáo dục – đào tạo: Năm 2005 diện tích đất sở giáo dục – đào tạo 9,86 Năm 2010 diện tích đất sở giáo dục – đào tạo tăng 0,61ha (trong giảm 0,07 chuyển mục đích sử dụng sang đất sở y tế tăng chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng lúa đất sở văn hóa - Đất sở thể dục – thể thao: Năm 2005 khơng có, nhiên đến năm 2010 diện tích đất sở thể dục – thể thao 5,97 - Đất chợ: Năm 2005 diện tích đất chợ 2,2 Năm 2010 diện tích đất chợ tăng 0,14 chuyển mục đích sử dụng từ đất đất sở sản xuất kinh doanh - Đất bãi thải, xử lý rác thải: Năm 2005 diện tích đất bãi thải, xử lý rác thải Năm 2010 diện tích đất bãi thải, xử lý rác thải giảm khơng cịn - Đất tơn giáo, tín ngưỡng: Năm 2005 diện tích đất tơn giáo tín ngưỡng 1,10 ha, đến năm 2010 giữ ngun khơng có biến động - Đất nghĩa trang, nghĩa địa: Năm 2005 diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa 10,88 Năm 2010 diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa giảm 4,06ha chuyển sang đất trồng lúa đất trồng ăn lâu năm - Đất sông suối mặt nước chuyên dùng: Năm 2005 diện tích đất sơng suối mặt nước chun dùng 102,3 Năm 2010 diện tích đất sơng suối mặt nước chuyên dùng giảm 3,72 chuyển mục đích sử dụng sang đất trồng lúa, đất ni trồng thủy sản, đất 59 3.6.1.3 Biến động sử dụng đất chưa sử dụng giai đoạn 2005 – 2010 Tổng diện tích đất chưa sử dụng thị trấn Mạo Khê giai đoạn 2005- 2010 giảm 42,63 ha, thể biểu đồ tăng, giảm theo mục đích sử dụng nhóm đất chưa sử dụng Hình 3.15: Biểu đồ tăng, giảm theo mục đích sử dụng nhóm đất chưa sử dụng - Đất chưa sử dụng: Năm 2005 diện tích đất chưa sử dụng 17,25 Năm 2010 diện tích đất chưa sử dụng giảm 9,24 chuyển mục đích sử dụng sang đất trồng lúa, đất ở, đất nuôi trồng thủy sản, đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp - Đất đồi núi chưa sử dụng: Năm 2005 diện tích đất chưa sử dụng 325,83 Năm 2010 diện tích đất đồi núi chưa sử dụng giảm 33,39 chuyển mục đích sử dụng sang đất rừng sản xuất, đất có hoạt động khống sản 60 3.7 Phân tích nguyên nhân biến động: Thị trấn Mạo Khê, huyện Đông Triều trung tâm phát triển kinh tế huyện Đông Triều định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện nói chung thị trấn Mạo Khê nói riêng với mục tiêu phấn đấu đạt tiêu chí để đưa huyện Đơng Triều lên thị xã trước năm 2015 trở thành thị xã cơng nghiệp trước năm 2020 việc biến động sử dụng đất thị trấn Mạo Khê năm qua diễn mạnh mẽ điều tất yếu theo hướng giảm diện tích đất nơng nghiệp đất chưa sử dụng, tăng diện tích đất phi nông nghiệp đặc biệt đất phát triển hạ tầng, đất đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Trong giai đoạn 2005 – 2010, diện tích đất trồng lúa Thị trấn Mạo Khê giảm gần lớn so với loại hình sử dụng đất khác, nguyên nhân đất trồng lúa phân bố chủ yếu vùng thấp, dọc Quốc lộ 18A xen lẫn khu dân cư thị trấn với địa hình phẳng, thuận lợi giao thương hàng hóa nên q trình thị hóa, đại hóa diễn mạnh mẽ dẫn đến việc chuyển mục đích sử dụng đất lúa sang đất đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất phát triển hạ tầng sở tăng cao Ngoài thị trấn Mạo Khê có tiềm tương đối lớn từ khoáng sản than, tiếng trữ lượng chất lượng mỏ than Mạo Khê nên năm qua việc chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang đất khai thác khống sản với diện tích tương đối lớn Đóng địa bàn thị trấn Mạo Khê đến năm 2010 có 20 doanh nghiệp lớn nhỏ Công ty than Mạo Khê, Công ty Kho vận Đá Bạc, Cơng ty Xi măng Hồng Thạch, Cơng ty TNHH gốm Quang Vinh với ngành nghề kinh doanh khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng, gốm sứ thương mại dịch vụ đà phát triển dẫn đến trình biến động sử dụng đất phi nông nghiệp tăng đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng có hiệu Hạ tầng kỹ thuật (đường, điện, trường, trạm) quyền địa phương quan tâm, năm qua cải tạo, 61 mở rộng nhiều tuyến đường giao thông, trường học trạm y tế với tranh thủ nguồn xã hội hóa nhân dân doanh nghiệp đóng địa bàn, phải kể đến việc đầu tư ngành than với chi phí 40 tỷ đồng hồn chỉnh thi công tuyến đường thảm nhựa đoạn từ nhà sàng 56 đến Bến Cân, Cơng ty Xi măng Hồng Thạch đầu tư làm đoạn đường dài 1,3 km bê tơng, … đầu tư kiên cố hóa trường mầm non có trường mầm non đạt chuẩn Quốc gia mức độ 3.7.1 Đề xuất biện pháp quản lý sử dụng đất Từ kết phân tích biến động sử dụng đất thị trấn Mạo Khê, huyện Đông Triều giai đoạn 2005 – 2010 với việc ứng dụng cơng nghệ GIS, thể rõ tồn cảnh tranh sử dụng đất năm qua thị trấn theo xu hướng giảm diện tích đất nơng nghiệp đất chưa sử dụng, tăng diện tích đất phi nông nghiệp Thị trấn Mạo Khê với cấu kinh tế định hướng phát triển “Dịch vụ, thương mại – công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp – nông nghiệp” nên năm cần tăng thêm nhiều diện tích đất phi nơng nghiệp Diện tích đất nông nghiệp thị trấn Mạo Khê chủ yếu đất trồng rừng sản xuất đất chuyên trồng lúa nước hai loại đất nên hạn chế chuyển đổi mục đích, đặc biệt đất chuyên trồng lúa nước – Chính phủ đưa Nghị cần bảo vệ nghiêm ngặt phân bổ thành tiêu pháp lệnh địa phương Để nâng cao hiệu sử dụng đất, học viên đề xuất số biện pháp quản lý đất đai, cụ thể sau: 3.7.1.1 Giải pháp sách: - Tăng cờng công tác quản lý nhà nớc đất đai theo pháp luật sách nhà nớc, nhanh chóng khắc phục vớng mắc, tồn quản lý đất đai địa bàn thị trấn, tạo điều kiện cho chủ đầu t thực việc khai thác sử dụng đất có hiệu - Thực tốt sách thuế sử dụng đất khoản tiền có liên quan đến sử dụng đất, có u tiên theo ngành nghề, đặc biệt sách thuế 62 mở theo hớng thu hút đầu t, tạo điều kiện để nông dân dễ dàng chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi đất sản xuất nông nghiệp, nhằm tăng hiệu sử dụng đất - Có sách đền bù hợp lý, thoả đáng theo quy định nhà nớc chuyển đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích khác biện pháp cụ thể nh tiền đền bù, hỗ trợ đợc chuyển sang góp vốn với đơn vị sử dụng đất thực công trình dự án, đào tạo nghề, sử dụng lao động ngời việc làm có đất bị thu hồi R soỏt li ton quỹ đất nông nghiệp, đặc biệt đất chuyên trồng lúa nước địa phương, từ đề xuất biện pháp sử dụng hiệu khu vực đất trồng lúa nằm xen cư, phân bố manh mún, có điều kiện thuận lợi để phát triển thương mại, dịch vụ hay làm khu dân cư đưa lộ trình chuyển đổi mục đích sử dụng sang mục đích phi nơng nghiệp khác đồng thời có kế hoạch chuyển phần đất màu trồng lúa sang nơi có điều kiện thuận lợi để có th ci to thnh t trng lỳa 3.7.1.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu t: - Thực đào tạo nghề cho nguồn nhân lực nhàn rỗi nông nghiệp để đáp ứng lao động chỗ cho sở công nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, thơng mại, dịch vụ - Tăng cờng công tác tổ chức cán ngành tài nguyên Môi trờng đủ mạnh, đảm bảo đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác quản lý nhà nớc đất đai, trọng bồi dỡng nghiệp vụ, chuyên môn sách cho cán địa cấp x3 - Giải pháp huy động vốn đầu t để đẩy nhanh tiến độ công trình dự án 3.7.1.3 Giải pháp khoa học-công nghệ: - p dng tiến khoa học, công nghệ tiên tiến phù hợp với tính đa dạng sinh học phát triển nông nghiệp 63 Ứng dụng công nghệ thông tin địa lý công tác quản lý đất đai thường xuyên, cập nhật biến động liên tục tin học hóa, cơng khai hóa thủ tục hành đất đai 3.7.1.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trờng: - Các dự án thi công công nghiệp, sản xuất kinh doanh, thơng mại dịch vụ, phải có phơng án bảo vệ môi trờng trớc phê duyệt đa vào sử dụng - Không nên sử dụng nhiều phân hoá học, thuốc bảo vệ thực vật sản xuất nông - lâm nghiệp, tích cực bồi bổ làm giàu đất, chống ô nhiễm môi trờng đất - Đối với đất có hoạt động khống sản cần đưa biện pháp bảo vệ môi trường hạn chế việc hủy hoại đất đai kết thúc khai thác khống sản, cần quản lý chặt chẽ, đơn đốc thường xun việc hồn ngun mơi trường kết thúc khai thác khuyến khích tổ chức, cá nhân đặc biệt đơn vị khai thác khoáng sản đầu tư tăng diện tích đất rừng trồng đồng thời giảm diện tích đất đồi núi chưa sử dụng - Xây dựng thực đồng phơng án quy hoạch có liên quan đến sử dụng đất: Quy hoạch khu đô thị, khu công nghiệp, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ khai thác triệt để không gian chiều sâu trình sử dụng đất - Phát triển nông nghiệp gắn với phát triển hạ tầng kỹ thuật: Giao thông, thuỷ lợi, sở chế biến, thị trờng tiêu thụ - Bằng biện pháp giao đất cụ thể đến đối tợng trực tiếp sử dụng đất, phát triển sở hạ tầng (nhất giao thông) đến địa bàn, tạo vốn, nhân lực để khai thác có hiệu tài nguyên đất đai kết hợp với bảo vệ môi trờng sinh thái - Tăng cờng công tác tuyên truyền, giáo dục ngời dân có ý thức việc sử dụng đất tiệt kiệm, có hiệu bảo vệ môi trờng 64 KT LUN V ĐỀ NGHỊ Kết luận Cùng với tốc độ đô thị hóa diễn mạnh mẽ năm vừa qua, chuyển dịch kinh tế kéo theo nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất không khu đô thị lớn mà lan rộng tỉnh, địa phương khác mang tiềm mạnh đem lại hiệu cao kinh tế Quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất việc nghiên cứu biến động đất đai, xem xét trình thay đổi diện tích đất có biện pháp sử dụng đất cho hợp lý Từ đó, đề tài tìm hiểu sở khoa học nghiên cứu biến động sử dụng đất Có nhiều phương pháp để nghiên cứu biến động, với mục tiêu tiếp cận công nghệ công tác thành lập đồ biến động sử dụng đất, đề tài sử dụng công nghệ GIS để nghiên cứu biến động sở tài liệu thu thập đồ trạng sử dụng đất năm 2005 năm 2010 với số liệu thống kê, kiểm kê đất đai năm 2005 năm 2010 Từ hai đồ trên, ứng dụng công nghệ GIS để thành lập đồ biến động sử dụng đất giai đoạn 2005 - 2010 thị trấn Mạo Khê, huyện Đông Triều Việc nghiên cứu biến động dựa đồ biến động vừa thành lập Các liệu thành lập cho thấy tình hình sử dụng đất thị trấn Mạo Khê, huyện Đơng Triều giai đoạn 2005 - 2010 có thay đổi rõ rệt Nhóm đất nơng nghiệp biến động giảm 71,72 sang nhóm đất phi nơng nghiệp, bật biến động giảm đất rừng sản xuất 50,95 đất chuyên lúa 26,81 Đất chưa sử dụng biến động giảm 42,63ha chủ yếu chuyển sang đất trồng rừng (21,05 ha) đất có hoạt động khống sản (12,34ha) Việc biến động giảm nhóm đất nơng nghiệp đất chưa sử dụng có nghĩa nhóm đất phi nơng nghiệp tăng cao Nhóm đất phi nơng nghiệp biến động tăng 113,9 chủ yếu biến động tăng đất có 65 hoạt động khống sản (84,34 ha) đất thị (14,25 ha), đất có mục đích công cộng (18,79ha) Việc đất nông nghiệp chuyển dần sang đất phi nơng nghiệp, xu tất yếu đô thị trẻ phát triển Tuy nhiên, giai đoạn 2005 – 2010, thị trấn Mạo Khê chưa có biến động tăng đất sử dụng vào thương mại – dịch vụ Để hướng đến năm 2015 huyện Đông Triều trở thành thị xã thị trấn Mạo Khê trung tâm thương mại, kinh tế thị xã năm việc tăng nhiều đất phục vụ cho thương mại, dịch vụ cần thiết đồng thời phải có giải pháp mơi trường thị để đảm bảo phát triển bền vững, tăng thêm diện tích đất nông nghiệp từ đất chưa sử dụng đảm bảo tiêu giữ đất chuyên trồng lúa đáp ứng vấn đề an ninh lương thực Quốc Gia Kiến nghị: - Tham khảo kết đề tài nghiên cứu biến động sử dụng đất giai đoạn 2005 -2010 thị trấn Mạo Khê với hỗ trợ công nghệ GIS để đánh giá trạng sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất thị trấn đến năm 2020 - Trên sở kết nghiên cứu đề tài, kiến nghị quản quản lý nhà nước có định hướng phát triển kinh tế - xã hội hài hịa với bảo vệ, giữ gìn cảnh quan môi trường đầu tư công nghệ đồng công tác quản lý đất đai lộ trình đưa huyện Đơng Triều lên thị xã trước năm 2015 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường Quy phạm thành lập đồ trạng sử dụng đất số 22/2007/QĐ–BTNMT, Hà Nội, 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường, quy định kỹ thuật xây dựng đồ trạng sử dụng đất quy định đồ quy hoạch sử dụng đất dạng số phần mềm Microstation, Hà Nội, 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường Ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất (tạm thời), Hà Nội, 2004 Bộ Tài ngun Mơi trường, Vụ Đăng kí thống kê đất đai (2006), Hướng dẫn sử dụng phần mềm Microstation Mapping Office Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng đất thị trấn Mạo Khê, huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010 – 2020 kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015 Mẫn Quang Huy (1999), ứng dụng GIS thiết kế sở liệu đồ cho hệ thống thông tin đánh giá tài nguyên đất cấp huyện, Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp Đại học nông nghiệp I Hà Nội Phạm Trọng Mạnh (1999), Cơ sở hệ thống thông tin địa lý quy hoạch quản lý đô thị, nhà xuất xây dựng Hà Nội Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đơng Triều, Báo cáo thống kê đất đai năm từ 2005 đến 2010 kiểm kê đất đai 2005, 2010 Đàm Xuân Vận cs (2006), Bài giảng hệ thống thông tin địa lý, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 10 Đàm Xuân Vận (2009), Xây dựng đồ đơn vị đất đai công nghệ hệ thống thông tin địa lý (GIS) phục vụ cho đánh giá đất nông nghiệp huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên Tạp chí KH&CN Đại học Thái Nguyên 63(01): 3-7 67 11 Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Đông Triều đến năm 2015 12 Uỷ ban nhân dân thị trấn Mạo Khê, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội thị trấn Mạo Khê năm 2005 đến 2010 Tiếng Anh 13 Brandon R, Bottomley, B,A, (1998), Land Use and Land Cover Change For Southeast Asia: A Synthesis Report University of Arkansas 14 Mariamni Halid, Land use - cover change detection using knowlge based approaches remote sensing and GIS, Kalaysia Centre for Remote Sensing 15 Maryna Rymasheukaya, Land cover change detection in Northern Belarus, Polosk State University 16 Shiro Ochi and Ryosuke Shibasaki (1999), Estimation of NPP based agricultural production for Asian countries using Remote Sensing data and GIS, The 20th Asian Conference on Remote sengsing 17 Tan Bingxiang et al (1999), Rapid Updating of Rice map for Local Government Using SAR Data and GIS in Zengcheng Country, Guangdong Province, China, The 20th Asian Conference on Remote sengsing 18 Tian Guangjin et al (2001), Dynamic Change of Land Use Structure in Haikou by Romote Sensing and GIS, The 20th Asian Conference on Remote sengsing PHỤ LỤC