Phát triển kinh tế hộ gắn liền với bảo vệ tài nguyên rừng tại xã chi khê – huyện con cuông – tỉnh nghệ an

1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1.2.1Mục tiêu chung Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân của xã Chi Khê gắn liền với bảo vệ tài nguyên rừng, đề xuất một số giải pháp hữu hiệu nhằm thúc đẩy kinh tế hộ nông dân xã Chi Khê phát triển. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Góp phần hệ thống hoá và làm rõ một số vấn đề lý luận về phát triển kinh tế hộ nông dân gắn liền với bảo vệ tài nguyên rừng. Đánh giá thực trạng phát triển của kinh tế hộ nông dân được giao đất giao rừng trên địa bàn xã Chi Khê và phân tích những nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế hộ nông dân. Đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân gắn liền với bảo vệ tài nguyên rừng trong những năm tới.

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập tác giả Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Các số liệu trích dẫn trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Sinh viên Nguyễn Thanh Thư LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu viết luận văn nhận quan tâm hướng dẫn giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân trường Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm dạy bảo thầy cô giáo trường Đại học nông nghiệp Hà Nội, xin chân thành cảm ơn đến UBND xã Chi Khê giúp đỡ hoàn thành luận văn cách tốt Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn tới Tiến sỹ Trần Đình Thao trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình cho trình thực tập để hoàn thành tốt luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn anh chị, bạn bè tạo điều kiện khích lệ hoàn thành khoá luận Nghệ An, ngày 25 tháng năm 2010 Sinh viên Nguyễn Thanh Thư TÓM TẮT Rừng nguồn tài nguyên quý giá đất nước ta, rừng sở phát triển kinh tế - xã hội mà giữ chức sinh thái quan trọng, rừng tham gia vào trình điều hoà khí hậu, đảm bảo chu chuyển oxy nguyên tố khác hành tinh, trì tính ổn định độ màu mỡ đất, hạn chế lũ lụt, hạn hán, ngăn chặn xói mòn đất, làm giảm nhẹ sức tàn phá khốc liệt thiên tai, bảo tồn nguồn nước làm giảm mức ô nhiễm không khí Vấn đề quản lý, bảo vệ phát triển tài nguyên rừng coi nhiệm vụ trọng tâm nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Chi Khê xã miền núi huyện Con Cuông tỉnh Nghệ An, năm qua với phát triển kinh tế chung nước, đời sống kinh tế xã hội nhân dân huyện có nhiều thay đổi Vấn đề phát triển kinh tế hộ nông dân gắn với bảo vệ tài nguyên rừng cấp uỷ Đảng, quyền, đoàn thể ngành nhà khoa học quan tâm Những vấn đề cần làm rõ là: Hiện trạng kinh tế hộ nông dân xã Chi Khê sao? Tình hình quản lý, bảo vệ tài nguyên rừng nào? Những giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân gắn liền với bảo vệ tài nguyên rừng? Đó số vấn đề đặt cần nhà khoa học nghiên cứu giải đáp Để góp phần nghiên cứu giải đáp vấn đề trên, lựa chọn đề tài: “Phát triển kinh tế hộ gắn liền với bảo vệ tài nguyên rừng xã Chi Khê – Huyện Con Cuông – Tỉnh Nghệ An” để nghiên cứu Một đòi hỏi để thực thành công nhiệm vụ phải có chế thích hợp thu hút tham gia tích cực cộng đồng dân cư vào công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Trong năm gần đây, Nhà nước ban hành áp dụng nhiều sách có tác động mạnh đến đời sống nhân dân như: giao đất lâm nghiệp khoán quản lý bảo vệ rừng quy chế quản lý rừng phòng hộ, quy chế hưởng lợi…Tuy nhiên, có số nguyên nhân làm cho tài nguyên rừng ngày thu hẹp là: áp lực dân số vùng có rừng tăng nhanh, nghèo đói hoàn cảnh kinh tế khó khăn, người dân sinh kế chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên rừng, trình độ dân trí vùng sâu vùng xa thấp, kiến thức địa chưa phát huy, hoạt động khuyến nông, khuyến lâm chưa phát triển, sách Nhà nước quản lý rừng cộng đồng nhiều bất cập, cấu xã hội truyền thống có nhiều thay đổi Hiện trạng đặt vấn đề xây dựng quy định quản lý bảo vệ rừng phạm vi nước, phải nghiên cứu tính toán nhu cầu thực tế đáng người dân đảm bảo tính khả thi quy định, đồng thời bảo đảm cho rừng không bị khai thác lợi dụng mức, ảnh hưởng xấu đến chức rừng tự nhiên Qua điều tra cho thấy thu nhập từ rừng người dân địa bàn xã Chi Khê không đáng kể người dân tự phá rừng làm nương rẫy, khai thác lâm sản cách bất hợp pháp Để bảo vệ tài nguyên rừng bền vững xã Chi Khê người dân cần đảm bảo hài hòa phát triển kinh tế hộ liền với bảo vệ rừng DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Chữ viết tắt BQ BQC CN- TTCN-XD CC ĐVT HND NN NLN TLSX UBND LĐ SL NTTS TB SX CSXH XĐGN BVR DT LN KN TSR Nghĩa Bình quân Bình quân chung Công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp- Xây dựng Cơ cấu Đơn vị tính Hộ nông dân Nông nghiệp Nông lâm nghiệp Tư liệu sản xuất Uỷ ban nhân dân Lao động Sản lượng Nuôi trồng thủy sản Trung bình Sản xuất Chính sách xã hội Xóa đói giảm nghèo Bảo vệ rừng Diện tích Lâm nghiệp Khoanh nuôi Tái sinh rừng PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trong năm đầu kỷ 20, rừng tự nhiên che phủ phần lớn diện tích tự nhiên bề mặt trái đất Nhưng hoạt động người khai thác lâm sản, khai phá rừng làm nông nghiệp, công trình xây dựng, với hoạt động khác kế hoạch đắn, hợp lý nên diện tích rừng ngày bị thu hẹp, làm ảnh hưởng đến đời sống kinh tế, xã hội môi trường Cùng với giảm diện tích rừng tự nhiên, môi trường sống nhiều loài động thực vật rừng bị thu hẹp ngày bị thoái hoá nghiêm trọng Những hoạt động khai thác rừng, đốt rừng làm nương rẫy năm gần trở thành mối quan tâm quy mô toàn cầu kể phương diện giảm sút đa dạng sinh học, sức sản xuất đất đai hiệu ứng nhà kính Vấn đề trở nên quan trọng Việt Nam mà phần lớn người dân vùng núi phụ thuộc vào tài nguyên rừng hệ thống canh tác đất dốc Tương lai người bị đe dọa tình trạng suy thoái tài nguyên rừng tiếp tục người nghèo phải gánh chịu ảnh hưởng bất lợi trình Trước tác hại việc suy thoái tài nguyên rừng, chủ trương sách lớn nhà nước ta đưa nghị định 02/CP ngày 15/01/1994 Chính phủ việc giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp (sau thay nghị định 163/NĐ - CP ngày 16/11/1999 Chính phủ việc giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng lâu dài vào mục đích lâm nghiệp) Thực tiễn năm qua cho thấy sách giao đất lâm nghiệp vào sống đáp ứng nguyện vọng đông đảo nhân dân dân tộc, tạo việc làm thu nhập để cải thiện sống nhân dân Chính nhờ mà sau thời gian dài, rừng nước ta bị tàn phá nghiêm trọng, giảm sút diện tích chất lượng, đến diện tích rừng nước ta tăng lên nhanh chóng, độ che phủ rừng năm 1993 28%, tăng lên 35,8 % năm 2002 năm 2005 tăng lên 36,7% Trong trình vận dụng vào thực tiễn, tuỳ theo đặc điểm tự nhiên điều kiện kinh tế xã hội địa phương mà việc áp dụng sách giao đất lâm nghiệp có nhiều điểm khác biệt cách thức tiến hành, nhận thức mức độ chấp nhận người dân Trong vùng, địa phương, bên cạnh ưu điểm kết đạt bộc lộ bấp cập đòi hỏi việc áp dụng sách giao đất lâm nghiệp gắn liền phát triển kinh tế người dân cần thưc cách hiệu Xã Chi Khê - Huyện Con Cuông - Tỉnh Nghệ An xã miền núi thuộc diện 135, đất lâm nghiệp chiếm 78% tổng diện tích đất tự nhiên, có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống, điều kiện tự nhiên phức tạp, điều kiện kinh tế xã hội nhiều khó khăn Trong năm qua quan tâm đầu tư Đảng Nhà nước thông qua chủ trương sách tạo điều kiện hội cho kinh tế hộ nông dân phát triển, đời sống bước nâng lên Nhưng thực tế phát triển hộ nông dân nước, đời sống nông dân hộ gia đình xã Chi Khê - Huyện Con Cuông - Tỉnh Nghệ An gặp khó khăn cần phải quan tâm giải Xuất phát từ thực tiễn định chọn đề tài: “Phát triển kinh tế hộ gắn liền với bảo vệ tài nguyên rừng xã Chi Khê – Huyện Con Cuông – Tỉnh Nghệ An” để nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân xã Chi Khê gắn liền với bảo vệ tài nguyên rừng, đề xuất số giải pháp hữu hiệu nhằm thúc đẩy kinh tế hộ nông dân xã Chi Khê phát triển 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá làm rõ số vấn đề lý luận phát triển kinh tế hộ nông dân gắn liền với bảo vệ tài nguyên rừng - Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân giao đất giao rừng địa bàn xã Chi Khê phân tích nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ nông dân - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân gắn liền với bảo vệ tài nguyên rừng năm tới 1.3 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu hộ nông dân giao đất giao rừng địa bàn xã Chi Khê - Huyện Con Cuông - Tỉnh Nghệ An 1.4 Phạm vi nghiên cứu -Về nội dung: tập trung nghiên cứu kinh tế hộ nông dân giai đoạn vài nhân tố chủ yếu tác động đến phát triển kinh tế hộ nông dân gắn liền với bảo vệ tài nguyên rừng Luận văn đề xuất giải pháp nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân giải pháp kinh tế chủ yếu - Về không gian: nghiên cứu kinh tế hộ nông dân địa bàn xã Chi Khê – Huyện Con Cuông – Tỉnh Nghệ An - Về thời gian: + Nghiên cứu phát tiển kinh tế hộ nông dân thời gian từ năm 2007-2009, số liệu khảo sát thực trạng điều tra năm 2009 + Đề tài từ ngày 23/12/2009 đến 26/5/2010 PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1 Khái niệm hộ Hộ có từ lâu đời, tồn phát triển Trải qua thời kỳ kinh tế khác nhau, hộ kinh tế hộ biểu nhiều hình thức khác song có chất chung “Sự hoạt động sản xuất kinh doanh thành viên gia đình cố gắng tạo nhiều cải vật chất để nuôi sống tăng thêm tích luỹ cho gia đình xã hội” Qua nghiên cứu cho thấy, có nhiều quan niệm nhà khoa học hộ: - Theo từ điển chuyên ngành kinh tế từ điển ngôn ngữ "Hộ tất người sống chung mái nhà Nhóm người bao gồm người chung huyết tộc người làm công" - Theo Liên hợp quốc "Hộ người sống chung mái nhà, ăn chung có chung ngân quỹ" - Năm 1981, Harris (London - Anh) tác phẩm cho rằng: "Hộ đơn vị tự nhiên tạo nguồn lao động" góc độ này, nhóm đại biểu thuộc trường phái "Hệ thống Thế Giới" (Mỹ) Smith (1985 - Martin Beiltell (1987) có bổ sung thêm: " Hộ đơn vị đảm bảo trình tái sản xuất nguồn lao động thông qua việc tổ chức nguồn thu nhập chung" - Tại Hội thảo Quốc tế lần thứ quản lý nông trại Hà Lan (năm 1980) đại biểu trí cho rằng: "Hộ đơn vị xã hội có liên quan đến sản xuất, tiêu dùng, xem đơn vị kinh tế" Đây chủ yếu nêu lên khía cạnh khái niệm hộ tiêu biểu nhất, mạnh khía cạnh hay khía cạnh khác tổng hợp khái quát chung có chỗ chưa đồng Tuy nhiên từ quan niệm cho thấy hộ hiểu sau: - Trước hết, hộ tập hợp chủ yếu phổ biến thành viên có chung huyết thống, có cá biệt trường hợp thành viên hộ chung huyết thống (con nuôi, người tình nguyện đồng ý thành viên hộ công nhận chung hoạt động kinh tế lâu dài ) - Hộ thiết đơn vị kinh tế (chủ thể kinh tế), có nguồn lao động phân công lao động chung; có vốn chương trình, kế hoạch sản xuất kinh doanh chung, đơn vị vừa sản xuất vừa tiêu dùng, có ngân quỹ chung phân phối lợi ích theo thoả thuận có tính chất gia đình Hộ thành phần kinh tế đồng nhất, mà hộ thuộc thành phần kinh tế cá thể, tư nhân, tập thể, Nhà nước - Hộ không đồng với gia đình chung huyết thống hộ đơn vị kinh tế riêng, gia đình đơn vị kinh tế (ví dụ gia đình nhiều hệ chung huyết thống, chung mái nhà nguồn sinh sống ngân quỹ lại độc lập với 2.1.2 Hộ nông dân Về hộ nông dân, tác giả Frank Ellis định nghĩa "Hộ nông dân hộ gia đình làm nông nghiệp, tự kiếm kế sinh nhai mảnh đất mình, sử dụng chủ yếu sức lao động gia đình để sản xuất, thường nằm hệ thống kinh tế lớn hơn, chủ yếu đặc trưng tham gia cục vào thị trường có xu hướng hoạt động với mức độ không hoàn hảo cao" Nhà khoa học Traianốp cho "Hộ nông dân đơn vị sản xuất ổn định" ông coi "hộ nông dân đơn vị tuyệt vời để tăng trưởng phát triển nông nghiệp" 4.4.2.3 Phát triển kinh tế vườn đồi Ðánh giá thực trạng, tổ chức lại sản xuất phù hợp với tiêu chuẩn mà thị trường đòi hỏi hướng bắt buộc kinh tế vườn đồi thời kỳ hội nhập Trên sở này, Chi Khê cần tập trung nghiên cứu, quy hoạch đề chương trình phát triển kinh tế vườn đồi theo hướng hội nhập, bền vững Trong đó, xác định loại hướng phát triển chủ lực để tập trung đầu tư, gồm: nuôi gà thả vườn, trồng ăn có giá trị cao đất đồi, trồng măng bát độ Chủ tịch xã Chi Khê cho biết, Chi Khê quy hoạch vùng sản xuất ăn quả, quy hoạch vùng chăn nuôi tập trung sở quy hoạch định hình vùng chuyên nhằm tăng khối lượng sản phẩm hàng hóa, bước sản xuất theo đơn đặt hàng thị trường Ngoài ra, sở quy hoạch phát triển ăn quả, chăn nuôi gia súc, gia cầm đặc biệt ý giống chủ lực, có lợi cạnh tranh cao cần tiến hành cách đồng bộ, chặt chẽ để tạo bước đột phá việc phát triển kinh tế vườn đồi theo hướng bền vững Ðó sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ phát triển kinh tế vườn; vấn đề bảo quản, chế biến, vận chuyển tổ chức chợ bán buôn sản phẩm Trong đó, đặc biệt trọng dự báo thị trường, thực tế tỉnh có nhiều chủng loại trái xuất dạng tươi chế biến phong phú, để có khối lượng nông sản xuất lớn cần quy hoạch sản xuất thành vùng chuyên canh có suất cao, giá thành hạ, chất lượng đồng đều, phòng trừ sâu bệnh tốt đáp ứng yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm, chất lượng sản phẩm giá thành hạ hai yếu tố định tạo cạnh tranh Theo đó, để hỗ trợ cho công tác quy hoạch ăn thời gian tới mang lại hiệu kinh tế cao, góp phần xóa đói, giảm nghèo, nâng mức sống cho bà nông dân, xã cần có sách ưu đãi thuế cho hoạt động sản xuất kinh doanh Ðồng thời, khuyến khích thành lập HTX chế biến, tiêu thụ trái phát triển loại hình kinh tế trang trại Khuyến khích nông dân trồng ăn, chăn nuôi quy mô lớn theo hướng sản xuất hàng hóa Bên cạnh đó, cần tăng vốn đầu tư cho nghiên cứu khoa học, công tác giống, công nghệ tiên tiến bảo quản trái cây, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, chế biến, bảo quản… 4.4.2.4 Trồng rừng thâm canh Thuật ngữ thâm canh sử dụng nhiều nông nghiệp sử dụng lâm nghiệp Theo Nguyễn Xuân Quát (1995) trồng rừng thâm canh phương pháp canh tác dựa sở đầu tư cao việc áp dụng biện pháp kỹ thuật tổng hợp liên hoàn Các biện pháp tăng cường đầu tư phải tận dụng, cải tạo phát huy tiềm tự nhiên người nhằm thúc đẩy mạnh mẽ sinh trưởng phát triển rừng trồng để thu suất cao, chất lượng sản phẩm tốt với giá thành hạ hiệu lớn Đồng thời phải trì bồi dưỡng tiềm đất đai môi trường, đáp ứng với yêu cầu phát triển rừng trồng ổn định, lâu dài, bền vững” Thực chất trồng rừng thâm canh phải đầu tư cao đầu tư tiền vốn mà mấu chốt phải đầu tư cao kỹ thuật Vấn đề trồng rừng thâm canh cần thiết nhằm nâng cao suất gỗ rừng trồng để đáp ứng nhu cầu gỗ nguyên liệu tiêu dùng nước cho sản xuất mặt hàng xuất Trong hệ thống nông lâm kết hợp gỗ nguyên liệu thành phần hợp phần thân gỗ lâu năm, diện tích trồng gỗ lớn chiếm phần đáng kể đặc biệt hệ thống NLKH vùng trung du miền núi Do ý đến thâm canh gỗ nguyên liệu lớn mô hình NLKH mục tiêu lâu dài bảo vệ làm tốt môi trường sống cung cấp sản lượng gỗ lớn cho cộng đồng thị trường Điều kiện để trồng thâm canh gỗ nguyên liệu mô hình NLKH: - Phải xác định rõ mục tiêu, sản phẩm, suất sản lượng thu sau chu kỳ kinh doanh - Phải chọn loài trồng đáp ứng mục tiêu kinh doanh phù hợp với điều kiện khí hậu, đất đai vùng sinh thái - Phải chọn sử dụng giống tốt - Phải chọn đất thích hợp với loại định trồng - Phải có tiền vốn có kỹ thuật gây trồng loại dự định trồng thâm canh 4.3.2.5 Giải pháp tổ chức  Quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất bố trí xếp hệ thống biện pháp kỹ thuật trình sử dụng đất nhằm tạo cân động trình phát triển kinh tế xã hội Quy hoạch sử dụng đất có vai trò quan trọng công tác quản bảo vệ sử dụng tài nguyên rừng bền vững Quy hoạch sử dụng đất giúp cho việc xác định ranh giới quỹ đất đai cho phát triển lợi ích rừng ngành nghề địa bàn lãnh thổ Như vậy, quy hoạch sử dụng đất cấp xã cần phải đảm bảo tính chất sau đây: - Quy hoạch sử dụng đất phải dựa vào chủ trương đường lối Đảng Nhà nước, định hướng phát triển kinh tế địa phương, phù hợp với quy hoạch chung cấp huyện, tỉnh, vùng quốc gia - Quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo cân đối nhu cầu sử dụng khả quỹ đất, điều kiện kinh tế xã hội xã Cân đối sản xuất tiêu dùng, đảm bảo tính thích nghi trồng với điều kiện sinh thái, đồng thời có hiệu bền vững lâu dài - Quy hoạch sử dụng đất cấp xã đảm bảo nhu cầu đại phận nhân dân, có tham gia trực tiếp bên liên quan suốt trình sử dụng đất Đồng thời quy hoạch phải đảm bảo nguyên tắc là: - Nguyên tắc đảm bảo cho phát triển bền vững Trong công tác quản lý sử dụng tài nguyên rừng bền vững xảy mâu thuẫn lợi ích lâu dài lợi ích trước mắt Theo nhu cầu thực tiễn thời kỳ mà lợi ích trước mắt lợi ích lâu dài bên liên quan có quan hệ tương tác định Quá trình giải mâu thuẫn lợi ích tạo cân động trình phát triển bền vững - Nguyên tắc toàn diện tổng hợp đa ngành Quy hoach sử dụng đất xác định cho nhiều ngành thời điểm, bố trí xếp cách hợp lý theo không gian thời gian tổng thể phát triển kinh tế xã hội - Nguyên tắc đảm bảo quan hệ chặt chẽ quy hoạch vĩ mô vi mô Đây nguyên tắc dựa mối quan hệ chung riêng, đảm bảo kết hợp hài hoà quy hoạch phát triển chung quốc gia với nhu cầu nguyện vọng địa phương cộng đồng dân cư  Hoàn thiện tổ chức khuyến Nông khuyến Lâm - Tình trạng quản lý nguồn tài nguyên rừng, khó khăn điều kiện kinh tế thiếu vốn đầu tư thiếu hiểu biết kiến thức kinh nghiệm sản xuất gây nên Chính vậy, hỗ trợ người dân mặt kỹ thuật sản xuất kinh doanh Nông Lâm nghiệp có tầm quan trọng lớn trình phát triển kinh tế Để đảm bảo việc hỗ trợ kiến thức khoa học sản xuất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân, công tác khuyến Nông, khuyến Lâm cần thực biên pháp sau đây: - Hệ thống khuyến nông, khuyến lâm cần tổ chức chặt chẽ từ tỉnh đến huyện, cấp xã thôn địa bàn xã Đồng thời có mối liên hệ chặt chẽ với tổ chức kiểm lâm, Lâm trường Con Cuông để có phối hợp chuyển giao học hỏi kiến thức khoa học kỹ thuật sản xuất Nông Lâm nghiệp - Các hoạt động khuyến Nông khuyến Lâm cần ý bồi dưỡng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân kiến thức quản lý kinh tế hộ, tiếp cận thông tin thị trường, giá Nhằm giúp hộ nông dân, cá nhân có định hợp lý trình sản xuất kinh doanh - Tăng cường mối quan hệ cán khuyến Nông, khuyến Lâm thôn với cán kiểm lâm, cán kỹ thuật lâm trường Con Cuông, tạo điều kiện nâng cao trình độ cho khuyến lâm viên cấp thôn - Đầu tư xây dựng phận kỹ thuật nghiên cứu chọn giống trồng cấp tỉnh huyện phục vụ sản xuất Nông Lâm nghiệp, tăng cường công tác nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ theo phương thức có tham gia người dân 4.3.2.6 Các giải pháp sách Giải pháp sách cần thực số vấn đề sau: - Thực nghiêm chỉnh chủ trương đường lối Đảng Nhà nước, coi nông nghiệp hoá đại hoá nông thôn nhiệm vụ quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội địa bàn xã - Chính sách Đảng Nhà nước phải đổi kịp thời, thông thoáng, đồng phù hợp với sản xuất hàng hoá đại, đặc biệt sách đất đai, khoa học công nghệ, đầu tư tín dụng thị trường - Trong trình thực cần có kiểm tra xem xét để giải khó khăn vướng mắc điều chỉnh nội dung chưa phù hợp sách phải có phối hợp chặt chẽ ngành kinh tế xã hội Tuỳ theo lĩnh vực khác mà nhóm sách có giải pháp cụ thể khác  Chính sách kinh tế xã hội + Chính sách đất đai Để góp phần tích cực cho công tác quản lý sử dụng tài nguyên rừng bền vững Đồng thời khuyến khích phát triển sản xuất nông lâm nghiệp hộ gia đình, đảm bảo an ninh môi trường, bảo vệ đất, bảo vê nguồn nước, sách đất đai cần hoàn thiên cụ thể nội dung sau: - Xác định cụ thể nghĩa vụ chủ đất phải đưa đất vào sử dụng mục đích bước tăng độ che phủ tăng độ phì đất trình sử dụng - Xây dựng hình thức xử phạt nghiêm minh làm giảm độ che phủ, làm nghèo độ phì nhiêu đất trình sử dụng - Chấm dứt tình trạng giao đất tràn lan chạy theo thành tích, giao đất không cụ thể thiếu kế hoạch sử dụng, giao đất không xuất phát từ nhu cầu người nhận đất - Tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát trình thực chủ trương sách Đảng Nhà nước - Đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định lâu dài cho người dân, giải tranh chấp khiếu kiện đất đai Đảm bảo mảnh đất, mảnh rừng có chủ quản lý hợp pháp cụ thể  Chính sách đầu tư tín dụng Vốn điều kiện thiếu với hoạt động kinh tế kinh tế quốc dân, đặc biệt hộ gia đình vùng núi việc tạo nguồn vốn vấn đề khó khăn họ Có thể nói năm qua sách Nhà nước quan tâm nhiều đến thành phần kinh tế thiếu vốn để mở rộng sản xuất kinh doanh Quá trình thực mạnh dạn thông thoáng song nhiều bất cập Để sách đầu tư tín dụng thực trở thành động lực thúc đẩy sản xuất phát triển cần thực tốt biện pháp sau: - Mở rộng mức tín dụng, tăng vốn vay trung hạn dài hạn để đáp ứng yêu cầu vốn cho phát triển sản xuất Xác định thời hạn cho vay vốn phải cụ thể phù hợp với chu kỳ kinh doanh theo loại hình kinh doanh thời gian khấu hao loại thiết bị đầu tư - Đối với hộ nhận đất nhận rừng để quản lý, bảo vệ trồng rừng cần cấp vốn kịp thời đầy đủ theo quy định Đối với hộ sản xuất kinh doanh khác cần vay vốn với sách ưu đãi - Nâng mức đầu tư cho hoạt động lĩnh vực trồng rừng loài địa, khoanh nuôi tái sinh bảo vệ rừng nhằm đảm bảo mức thu nhập cho người lao động làm nghề rừng đủ sinh sống Làm để khuyến khích người dân tích cực tham gia hoạt động nghề rừng - Đơn giản bớt thủ tục vay vốn hộ gia đình kinh doanh rừng sản xuất nông lâm nghiệp, đồng thời kéo dài thời gian hoàn vốn, để đảm bảo cho người dân có điều kiện sản xuất kinh doanh  Chính sách thị trường Nông Lâm sản Thị trường giá Nông Lâm sản người dân quan tâm trình kinh doanh sản xuất Giá thị trường có ảnh hưởng trực tiếp đến thành lao động người nông dân địa bàn, yếu tố đánh giá kết trình sản xuất kinh doanh Những sách Nhà nước yếu tố quan trọng có tác động đến trình sản xuất, điều tiết, cân đối lực sản xuất trình hoạt đông kinh tế Để tăng cường khả quản lý, khuyến khích phát triển sản xuất tạo nhiều loại sản phẩm hàng hoá có sức cạnh tranh thị trường, sách thị trường cần thực biện pháp sau: - Thành lập dịch vụ tư vấn cấp xã để cung cấp cho người dân kiến thức thị trường, vốn đầu tư số yếu tố khác kỹ thuật nhằm giúp người dân tự lựa chọn cho điều kiện sản xuất kinh doanh - Hoàn chỉnh sách phát triển thị trường tiêu thụ nông lâm sản, thực chế lưu thông hàng hoá thông thoáng Thực biện pháp mở rộng thị trường xuất tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị xuất thuộc thành phần kinh tế đẩy mạnh xuất nông lâm sản - Tăng cường kiểm tra giám sát chặt chẽ sản phẩm gỗ lâm sản tổ chức kiểm lâm theo quy định Nhà nước  Chính sách khoa học công nghệ Trong kinh tế thi trường, hàm lượng khoa học đóng vai trò định số lượng chất lượng sản phẩm hàng hoá xã hội Cần có sách khuyến khích hỗ trợ người nông dân tham gia nghiên cứu, nhằm khai thác triệt để kiến thức địa vào sản xuất Nông Lâm nghiệp Đầu tư mức cho việc phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực Nông Lâm nghiệp, áp dụng thành tựu công nghệ sinh học đại Ưu tiên đầu tư cho sử dụng loại giống tạo đột phá suất, chất lượng khả cạnh tranh với sản phẩm khác thi trường + Nghiên cứu phổ cập kiến thức canh tác nông lâm nghiệp Để thực tốt công tác quản lý tài nguyên rừng bền vững, việc áp dụng biện pháp khoa học kỹ thuật lĩnh vực sản xuất Nông Lâm nghiệp vấn đề quan trọng Người dân cần phải biết áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào trình sản xuất kinh doanh nhằm nâng cao suất lao động, tạo nhiều sản phẩm hàng hoá có khả cạnh tranh thị trường để tăng thu nhập Quy hoạch sử dụng đất phải xác định biện pháp kỹ thuật tác động đến loài trồng vật nuôi hợp lý nhằm nâng cao suất hiệu sản xuất kinh doanh Hiện trình hoạt động khuyến nông, khuyến lâm viên thường sử dụng kiến thức từ sách vở, ý khai thác kiến thức địa, kinh nghiệm có sẵn người dân nông thôn Trong trình hoạt động công tác khuyến Nông khuyến Lâm thực chưa có hiệu địa bàn xã Chi Khê Những kiến thức địa người dân địa phương vận dụng kiến thức truyền thống tích luỹ lâu đời qua nhiều hệ Vì vậy, trình hoạt động khuyến Nông, khuyến Lâm việc phổ biến kiến thức khoa học kỹ thuật không nên mang tính áp đặt mà cần có phối hợp hài hoà kiến thức địa tiến khoa học kỹ thuật, cần có tham gia tích cực người dân Nhằm tạo điều kiện cho người nông dân tiếp thu bổ sung kiến thức hoàn thiện biện pháp kỹ thuật tác động trình sản xuất Trong năm qua công tác nghiên cứu chuyển giao công nghệ thường tiến hành nhà khoa học, quan nghiên cứu Mặc dù có công trình, mô hình tốt phát huy tác dụng tốt song nhiều công trình xa vời với thực tế, số mô hình thiếu tính khả thi đưa vào áp dụng Vì vậy, công tác nghiên cứu phổ cập chuyển giao công nghệ cần có cải tiến sau: - Nghiên cứu phải xuất phát từ yêu cầu phát triển sản xuất thông qua hợp đồng nhà sản xuất nhà nghiên cứu - Các mô hình sản xuất phải người sản xuất thực thông qua tư vấn tổ chức nghiên cứu thông qua phát triển công nghệ có tham gia + Nghiên cứu phát triển sản phẩm gỗ Trong công tác kinh doanh lợi dụng rừng với mục tiêu phát triển bền vững việc khai thác sử dung sản phẩm gỗ đóng vai trò vô quan trọng Nhiều loại lâm sản gỗ có sức cạnh tranh thị trường lâm sản xuất khẩu, có vai trò quan trọng thu nhập kinh tế Các lâm sản gỗ Song, Mây, Lá nón, mét người dân địa bàn khai thác sử dụng không hợp lý, gây lãng phí tài nguyên người dân chưa có ý thức chế biến sản phẩm thành hàng hoá thị trường Cần đẩy mạnh công tác gây trồng loài cho sản phẩm gỗ đất lâm nghiệp, đất vườn, đất sản xuất nông lâm kết hợp Thành lập cở sở chế biến lâm sản gỗ trở thành sản phẩm hàng hoá có sức cạnh tranh thị trường Nhằm nâng cao đời sống kinh tế cho người dân bảo vệ môi trường sinh thái địa bàn xã Chi Khê Kết hợp hài hoà khoa học tiên tiến với kiến thức địa sẵn người dân địa phương, lựa chọn trồng vật nuôi, mô hình canh tác phù hợp với nguyện vọng người dân  Chính sách môi trường Môi trường tất bao quanh chúng ta, bao gồm không khí, đại dương, lục địa tất động vật, thực vật, vi sinh vật sống Con người nghiên cứu để khai thác tối đa cho nguồn tài nguyên thiên nhiên Trong năm gần vấn đề môi trường quan tâm nhiều lĩnh vực Những vấn đề môi trường nêu nơi lúc, nhiều loại tài nguyên cần khai thác trở nên cạn kiệt, dân số bùng nổ nhiều nơi, nguồn lượng không dùng bao lâu, ô nhiễm nước, không khí, chất thải độc hại thải xung quanh Như môi trường tất chúng ta, loài người trái đất Chúng ta cần hiểu môi trường theo nghĩa hẹp hơn, có liên quan đến cộng đồng, điểm dân cư, vùng, quốc gia liên quốc gia, để điều kiện quản lý bảo vệ sử dung tài nguyên môi trường Môi trường có liên quan chặt chẽ đến đời sống kinh tế xã hội người, ảnh hưởng đến trình phát triển xã hội PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Thực mục tiêu nghiên cứu đề tài, rút kết luận sau: Trên sở nghiên cứu phát triển kinh tế nông hộ khẳng định rằng, kinh tế nông hộ hình thức tổ chức sản xuất sở nông, lâm nghiệp với mục đích chủ yếu sản xuất hàng hoá Phát triển kinh tế nông hộ gắn với bảo vệ tài nguyên rừng xã Chi Khê có ý nghĩa quan trọng mặt kinh tế, xã hội môi trường Thực trạng kinh tế nông hộ xã Chi Khê mang tính chất nông (thu nhập chủ yếu trồng trọt) - Trình độ học vấn trình độ chuyên môn kỹ thuật chủ hộ thấp - Nguồn thu nhập từ nông, lâm nghiệp chủ yếu chiếm 73,09%(2009) -Rừng mạnh vùng, chưa ý khai thác, đất trống đồi núi trọc nhiều, nguồn lợi thu nhập từ rừng chưa cao Phát triển kinh tế nông hộ nhiệm vụ trọng yếu để đưa nông nghiệp, nông thôn xã Chi Khê phát triển 5.2 Kiến nghị - Nhà nước cần tạo điều kiện cho hộ nông dân xã Chi Khê vay vốn để phát triển sản xuất với lãi suất ưu đãi - Tăng cường xây dựng sở hạ tầng với phương châm Nhà nước nhân dân làm - Khuyến khích nông hộ áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh dịch vụ - Nhà nước cần có sách cụ thể việc phát triển kinh tế hộ gia đình TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Tuấn Anh, Trần Thị Vân Anh, (1997), Kinh tế hộ lịch sử triển vọng phát triển, NXB KHXH, Hà Nội Nguyễn Sinh Cúc (2001), Phân tích điều tra nông thôn năm 2000 Trần Đức (1998), Kinh tế trang trại vùng đồi núi, NXB Thống kê, Hà Nội Frankellis (1993), Kinh tế hộ gia đình nông dân phát triển nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Huân (1993), Kinh tế hộ, khái niệm vị trí, vai trò, chức năng, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế Nguyễn Văn Huân (1999), Kinh tế nông hộ - vị trí vai trò trình phát triển kinh tế xã hội nông thôn Việt Nam, Luận án Phó Tiến sĩ Khoa học Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Đỗ Thanh Phương (1998), Đặc điểm định hướng phát triển kinh tế nông hộ Tây Nguyên, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Lê Đình Thắng (1993), Phát triển kinh tế hộ theo hướng sản xuất hàng hoá, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Thị Minh Thọ (2000), Thực trạng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân vùng cao Bắc Thái, Luận án Tiến sĩ Kinh tế Nông nghiệp 10 Đào Thế Tuấn (1997), Kinh tế hộ nông dân, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 UBND xã Chi Khê , Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng kết tình hình kinh tế - Xã hội năm 2007 - 2009 12 Trần Đức Viên (1995), Nông nghiệp đất dốc, thách thức tiềm năng, NXB Nông nghiệp Hà Nội 13 Chu Văn Vũ (1995), Kinh tế hộ nông thôn Việt Nam, NXB Khoa học xã hội Hà Nội 15 Hoàng Hòe Bảo vệ phát triển tài nguyên rừng Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 1998 16 Lê Văn Khoa, 1997 Môi trường phát triển bền vững miền núi Nxb Giáo dục, Hà Nội 17 Nguyễn Xuân Cự Tài nguyên rừng Nxb ĐHQG, Hà Nội, 2003 18 Thủ tướng Chính phủ (1994), Quyết định số 200/TTg, ngày 2/5/1994 Thủ tướng Chính phủ việc: Quy định khoán bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh trồng rừng 19 Tổ chức FSC (2001), Về quản lý rừng bền vững chứng rừng, tài liệu hội thảo 20 Cục phát triển Lâm Nghiệp (2005), văn pháp quy Lâm nghiệp, nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội [...]... quan điểm phát triển bền vững kinh tế hộ nông dân không tách rời với quan điểm phát triển bền vững nông thôn Nội dung của quan điểm phát triển nông thôn là: + Đảm bảo nhu cầu hiện tại mà không làm ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng nhu cầu trong tương lai + Phát triển kinh tế xã hội nông thôn gắn liền với giữ gìn và bảo vệ môi trường Quan điểm phát triển bền vững kinh tế nông thôn đứng trên quan điểm tiếp... khép kín của hộ để chuyển sang sản xuất với quy mô lớn và chính sách kinh tế là tiền đề, là môi trường để đầu tư, đưa tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất để kinh tế hộ nông dân hoạt động có hiệu quả 2.1.6 Quan điểm về phát triển kinh tế hộ nông dân * Quan điểm về phát triển và phát triển kinh tế, phát triển bền vững - Quan điểm về phát triển: Theo quan điểm của Patchanee napracha and Alexxandra Steppens... kinh tế gia đình Vì vậy không thể đồng nhất giữa kinh tế nông hộ với kinh tế gia đình nông dân Ở các nước Tây âu và một số nước Châu Á, xác định kinh tế hộ là kinh tế cá thể, nó thuộc thành phần kinh tế cá thể Ở nước ta kinh tế hộ không thuộc thành phần kinh tế cá thể, nó chỉ là loại hình kinh tế dùng để phân biệt với kinh tế tập thể và kinh tế nhà nước Nó là đơn vị kinh tế tự chủ nhưng hiện tại chưa... xã hội hình thành cơ cấu kinh tế hợp lí - Phát triển bền vững: Phát triển bền vững là sự phát triển kinh tế xã hội với mức độ cao liên tục trong thời gian dài Sự phát triển của nó dựa trên việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên một cách có hiệu quả mà vẫn bảo vệ mô trường sinh thái Phát triển kinh tế nhằm đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không phương hại đến việc đáp ứng nhu cầu của thế hệ tương lai Về quan... xuất kinh doanh và đời sống là tuỳ thuộc vào chủ hộ, được nhà nước thừa nhận, hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi để phát triển Tuy nhiên chúng ta cần phân biệt giữa kinh tế nông hộ với kinh tế gia đình Kinh tế gia đình được đặt trong mối quan hệ với kinh tế tập thể, kinh tế gia đình xã viên là một bộ phận cấu thành của kinh tế tập thể, nên sự phát triển của kinh tế tập thể có ảnh hưởng rất lớn đến kinh. .. vùng kinh tế mới Các chính sách này có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế nông hộ và là công cụ đắc lực để Nhà nước can thiệp có hiệu quả vào sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện cho các hộ nông dân phát triển kinh tế Tóm lại: từ các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ nông dân, có thể khẳng định: hộ nông dân sản xuất tự cấp tự túc muốn phát triển kinh tế cần phải phá vỡ kết cấu kinh tế khép... phần kinh tế nào, nó có mối quan hệ với các thành phần kinh tế khác và là cơ sở hình thành nên kinh tế hợp tác và hợp tác xã nông nghiệp Trước đây chúng ta quan niệm, kinh tế nông hộ là kinh tế của hộ làm nông nghiệp bao gồm cả Nông- Lâm- Ngư nghiệp Nhưng đến nay đã quan niệm kinh tế nông hộ là kinh tế của hộ sống ở nông thôn, có nguồn thu từ sản xuất nông nghiệp và phi nông nghiệp 2.1.4 Phân loại hộ. .. cải cách kinh tế, Chính phủ Trung Quốc đã sử dụng chính sách kết hợp chương trình lâm nghiệp quốc gia với phát triển kinh tế rừng và lợi ích của người dân để khuyến kích, hỗ trợ nhân dân sản xuất Trung Quốc luôn coi trọng việc bảo vệ và phát triển tài nguyên rừng bằng cách ban hành và thực thi những đạo luật về rừng Trong đó xác định nguyên tắc xây dựng rừng, lấy phát triển rừng làm cơ sở, phát triển. .. động kinh tế khác trong xã hội Bảo vệ tài nguyên rừng là một hoạt động góp phần sử dụng bền vững tối đa không gian sống của từng địa phương cũng như của các quốc gia và trên toàn cầu Với ý nghĩa này bảo vệ tài nguyên rừng là một nhiệm vụ cấp bách, một giải pháp quan trọng cho sự tồn tại lâu dài của xã hội loài người và mọi hiện tượng tự nhiên khác trên trái đất 2.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài 2.2.1 Kinh. .. phủ rừng đạt 35,8% Đó là thành quả của hàng loạt các biện pháp đúng đắn thực hiện các chính sách của Đảng và Nhà nước về lâm nghiệp, trong đó có các biện pháp phát triển kinh tế hộ gắn với bảo vệ tài nguyên rừng PHẦN III: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu 3.1.1 Vị trí địa lý Chi Khê là một xã miền núi nằm ở phía Tây của huyện Con Cuông – Tỉnh Nghệ