Nghiên cứu các mối liên kết kinh tế trong sản xuất và tiêu thụ mía đường của các hộ nông dân tại xã đồng văn, huyện tân kỳ, tỉnh nghệ an

1.2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu các mối liên kết kinh tế trong sản xuất và tiêu thụ mía đường của các hộ nông dân tại xã Đồng Văn, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường các mối liên kết và đảm bảo lợi ích cho nông dân và các tác nhân tham gia vào liên kết. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể  Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về liên kết kinh tế, hợp đồng liên kết kinh tế  Xác định các mối liên kết kinh tế và đặc điểm của các mối liên kết kinh tế trong sản xuất và tiêu thụ mía của hộ nông dân tại xã Đồng Văn  Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến các mối liên kết kinh tế trong sản xuất và tiêu thụ mía của hộ nông dân tại xã Đồng Văn  Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện và phát triển các mối liên kết kinh tế, bảo đảm lợi ích cho các bên tham gia

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng số liệu kết quả nghiên cứu trong luận văn này làtrung thực và chưa từng sử dụng trong bất cứ luận văn, luận án nào

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện khoá luận đều

đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõnguồn gốc

Hà Nội, ngày 25 tháng 5 năm 2010 Sinh viên

Phạm Thị Thịnh

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tìnhcủa cô giáo TS Nguyễn Phượng Lê người trực tiếp hướng dẫn tôi, cùng toànthể các thầy cô giáo khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Trường Đại họcNông Nghiệp Hà Nội đã giúp đỡ tôi thực hiện khoá luận này

Tôi cũng xin gửì lời cảm ơn chân thành tới toàn thể các cô chú, anh chịđang công tác tại Phòng NN0&PTNT, UBND huyện Tân Kỳ; Tập thể cán bộ,công nhân viên Công ty Cổ Phần Mía Đường Sông Con, Cơ sở chế biến TưNhân Hùng Hoàng; các hộ nông dân sản xuất mía đã tham gia phỏng vấn, tạođiều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu, thu thập tài liệu phục vụkhóa luận

Cuối cùng, tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, những người đã động viêntôi và giúp đỡ tôi về vật chất và tinh thần trong suốt quá trình học tập vànghiên cứu đề tài, để tôi hoàn thành khoá luận một cách tốt nhất

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 25 tháng 05 năm 2010 Sinh viên

Phạm Thị Thịnh

TÓM TẮT

Mía là cây công nghiệp lấy đường quan trọng của ngành công nghiệpđường Hơn một thập kỷ qua, ngành mía đường đã có nhiều đóng góp cho nềnkinh tế quốc dân, góp phần quan trọng vào công cuộc xoá đói giảm nghèo.Tuy nhiên những năm gần đây “phong trào” ồ ạt xây dựng nhiều nhà máy quy

mô nhỏ và chưa gắn với công tác quy hoạch vùng nguyên liệu đang đặt ngànhmía đường trước nhiều khó khăn, thách thức

Sau 7 năm triển khai Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6năm 2002 của chính phủ về chính sách tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng

xã Đồng Văn cũng đã thu được những thành tựu nhất định trong quá trình liênkết để sản xuất và tiêu thụ mía Song bên cạnh đó còn rất hạn chế và chưathực sự hiệu quả Xuất phát từ những vấn đề trên chúng tôi tiến hành nghiên

cứu đề tài “Nghiên cứu các mối liên kết kinh tế trong sản xuất và tiêu thụ mía đường của các hộ nông dân tại xã Đồng Văn, huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An”

nhằm xác định các mối liên kết kinh tế trong sản xuất và tiêu thụ mía, phântích đặc điểm cũng như các yếu tố ảnh hưởng đến các mối liên kết kinh tế đó

Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện và phát triển các mối liên kếtkinh tế đó

Điều tra 60 hộ nông dân trồng mía trên địa bàn xã và các cơ sở thu muamía trên địa bàn xã, kết quả cho thấy:

- Liên kết kinh tế trong sản xuất và tiêu thụ mía trên địa bàn xã Đồng Văndiễn ra theo hai hướng liên kết theo chiều ngang và liên kết theo chiều dọc, liênkết kinh tế diễn ra trong lĩnh vực sản xuất và cả lĩnh vực tiêu thụ mía

- Liên kết theo chiều ngang trong sản xuất và tiêu thụ mía mới chỉ cóngười sản xuất liên kết với nhau, thể hiện trong trao đổi đầu vào như giống,phân bón, các yếu tố trong quy trình sản xuất như thuê mướn đất, đổi công,thuê mướn lao động, Mỗi liên kết theo chiều ngang chủ yếu dựa trên sự thỏathuận miệng giữa các tác nhân

- Liên kết theo chiều dọc trong sản xuất và tiêu thụ mía bao gồm mốiliên kết thông qua hợp đồng chính thống giữa các hộ nông dân trồng mía vớiCTCPMĐ Sông Con và liên kết dựa trên sự thỏa thuận miệng giữa cơ sởCBTN Hùng Hoàng với các hộ nông dân CTCPMĐ Sông Con tiến hành đầu

tư ứng trước cho nông dân sản xuất và đến cuối vụ thì thu mua sản phẩm chonông dân, cơ sở CBTN Hùng Hoàng không đầu tư ứng trước cho nông dân

mà chỉ liên kết với nông dân trong tiệu thụ mía nguyên liệu

- Hộ nông dân tham gia liên kết có nhiều lợi ích hơn hộ không tham gialiên kết Và cơ sở liên kết với nông dân thông qua hợp đồng chính thống cómức độ chủ động đầu vào cao hơn Thực tế vẫn có nhiều hộ không tham gialiên kết với tác nhân nào, nguyên nhân chủ yếu là do người dân hiểu biết rất ít

MỤC LỤC

PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3

1.2.1 Mục tiêu chung 3

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 3

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 3

PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 4

2.1 Cơ sở lý luận của đề tài 4

2.1.1 Khái niệm về liên kết kinh tế 4

2.1.2 Các hình thức liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp 11

2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến các mối liên kết kinh tế 19

2.1.4 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật của ngành mía đường 21

2.1.5 Sự cần thiết của các mối liên kết kinh tế trong sản xuất và tiêu thụ mía 23

2.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài 26

2.2.1 Tình hình sản xuất và tiêu thụ mía đường trên thế giới 26

2.2.2 Tình hình sản xuất và tiêu thụ mía đường ở Việt Nam 27

2.2.3 Tình hình thực hiện liên kết kinh tế trong ngành mía đường ở Việt Nam 30

2.2.4 Chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước về liên kết kinh tế trong sản xuất nông nghiệp 33

PHẦN III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 36

VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36

3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36

3.1.1 Vị trí địa lý 36

3.1.2 Đặc điểm khí hậu thời tiết 36

3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 37

3.2 Phương pháp nghiên cứu 47

3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 47

3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 47

3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 48

3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 48

3.2.5 Hệ thống các chỉ tiêu phân tích 49

PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 50

4.1 Tình hình sản xuất và tiêu thụ mía tại xã Đồng Văn 50

4.1.1 Tình hình sản xuất mía tại xã 50

4.1.2 Tình hình tiêu thụ mía đường tại xã Đồng Văn 53

4.2 Thực trạng liên kết kinh tế trong sản xuất và tiêu thụ mía tại xã Đồng Văn 53

4.2.1 Tình hình cơ bản của các cơ sở và hộ điều tra 53

4.2.2 Các mối liên kết trong sản xuất và tiêu thụ mía đường tại xã Đồng Văn 56

4.3 Đánh giá lợi ích của các tác nhân tham gia liên kết trong sản xuất và tiêu thụ mía đường tại xã Đồng Văn 68

4.3.1 Đánh giá lợi ích kinh tế của các hộ nông dân tham gia vào liên kết sản xuất và tiêu thụ mía đường tại xã Đồng Văn 68

4.3.2 Đánh giá lợi ích của cơ sở thu mua mía khi tham gia vào liên kết sản xuất và tiêu thụ mía đường tại xã Đồng Văn 74

4.4 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động liên kết trong sản xuất và tiêu thụ mía đường ở xã Đồng Văn 76

4.4.1 Từ phía những hộ trồng mía 76

4.4.2 Từ phía công ty, đơn vị tham gia liên kết 79

4.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng khác 79

4.5 Định hướng và giải pháp để hoàn thiện và phát triển các mối liên kết trong sản xuất và tiêu thụ mía đường tại xã Đồng Văn 81 4.5.1 Đánh giá tiềm năng phát triển trong liên kết trong sản xuất và tiêu thụ

4.5.3 Một số giải pháp để hoàn thiện và phát triển các mối liên kết kinh tế

trong sản xuất và tiêu thụ mía tại xã Đồng Văn 86

PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91

5.1 Kết luận 91

5.2 Kiến nghị 92

5.2.1 Đối với chính quyền địa phương 92

5.2.2 Đối với đơn vị thu mua 92

5.2.3 Đối với các hộ trồng mía 92

TÀI LIỆU THAM KHẢO 93

PHỤ LỤC 95

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Diện tích, năng suất mía qua các năm ở các vùng trong nước 29

Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Đồng Văn qua 3 năm 2007-2009 39

Bảng 3.2 Tình hình dân số và lao động xã Đồng Văn qua 3 năm 2007 - 2009 41

Bảng 3.3 Tình hình cơ sở hạ tầng xã Đồng Văn năm 2009 43

Bảng 3.4 Kết quả sản xuất kinh doanh xã Đồng Văn qua 3 năm 2007 - 200946 Bảng 3.5 Tiêu chí phân hộ điều tra 48

Bảng 4.1 Diện tích mía xã Đồng Văn qua 3 năm (2007-2009) 51

Bảng 4.2 Tình hình cơ bản của các cơ sở điều tra năm 2009 54

Bảng 4.3 Tình hình cơ bản của chủ hộ điều tra 55

Bảng 4.4 Cơ cấu đầu tư cho 1 ha mía gốc 65

Bảng 4.5 Tỷ lệ phá vỡ hợp đồng trong các hình thức liên kết 68

Bảng 4.6 lợi ích của hộ khi mua đầu vào 69

Bảng 4.7 Lợi ích trong vay vốn tín dụng 71

Bảng 4.8 Lợi ích khi tiêu thụ đầu ra 74

Bảng 4.9 Quy hoạch phát triển mía 84

Bảng 4.10 Quy hoạch phát triển cây mía xã Đồng Văn giai đoạn 2010-2015 85

DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ

Đồ thị 4.1 Nguồn mua mía giống của hộ 57

Sơ đồ 4.1 Mô tả các mối liên kết dọc trong sản xuất và tiêu thụ mía 61

Sơ đồ 4.2 Mô tả mối liên kết của hộ nông dân trồng mía với CTCPMĐ Sông Con 63

Đồ thị 4.2 Mức độ chủ động đầu vào của các cơ sở chế biến 75

Đồ thị 4.3 Lý do hộ không tham gia liên kết 77

Đồ thị 4.4 Quyết định của hộ về liên kết 77

PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Mía là cây công nghiệp lấy đường quan trọng của ngành công nghiệpđường Đường là loại thực phẩm không thể thiếu trong cuộc sống hàng ngàycủa con người, cũng như là loại nguyên liệu quan trọng của nhiều ngành sảnxuất công nghiệp nhẹ và hàng tiêu dùng như bánh kẹo

Hơn một thập kỷ qua, ngành mía đường đã có nhiều đóng góp cho nềnkinh tế quốc dân, góp phần quan trọng vào công cuộc xoá đói giảm nghèo,chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở một số vùng Nhiều nhà máy được mở rộng vàxây mới, đưa tổng số nhà máy đường lên 44 đủ năng lực hàng năm chế biến

từ 12-15 triệu tấn mía nguyên liệu, mỗi năm sản xuất được trên 1,2 triệu tấnđường [Báo cáo Bộ NN và PTNT, 2006] Từ năm 2000 đến nay về cơ bản đãđáp ứng được nhu cầu đường tiêu dùng trong nước

Tuy nhiên, “phong trào” ồ ạt xây dựng nhà máy đường không chỉ vớiquy mô “mini” mà còn chưa có sự gắn kết với công tác quy hoạch vùngnguyên liệu, một số nhà máy nhập thiết bị công nghệ lạc hậu, quy mô nhỏcộng với công tác điều hành yếu kém đã làm cho giá thành sản phẩm bìnhquân của các nhà máy đường lên cao nên khả năng cạnh tranh để xuất khẩuđối với sản phẩm này hầu như không có Mặt khác, do không bảo đảm nguồnnguyên liệu đầu vào ổn định, nên tỷ lệ sử dụng công suất bình quân của cácnhà máy đường trong những năm qua đạt rất thấp Niên vụ mía 2008-2009 làniên vụ thứ 2 ngành mía đường thực hiện Quyết định số 26/2007/QĐ-TTg củachính phủ nhưng diện tích trồng mía cả nước chỉ đạt 270.600 ha, giảm 36.000

ha so với vụ trước [Thúy Nga, 2009] Để các nhà máy đường có nguồnnguyên liệu mía ổn định và chủ động, nâng cao dần công suất hoạt động vàhiệu quả sản xuất kinh doanh, vấn đề nghiên cứu để phát triển vùng nguyênliệu mía có ý nghĩa hết sức quan trọng

Xã Đồng Văn là một xã miền núi có điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hộithuận lợi cho phát triển cây mía Hiện nay cây mía được xác định là cây có vịtrí quan trọng của địa phương, góp phần tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo,tăng thêm thu nhập cho các hộ nông dân trồng mía Sau 7 năm triển khaiQuyết định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2002 của chính phủ vềchính sách tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng đã mở ra hướng đi tích cựcgiúp cho sản xuất nông nghiệp gắn với chế biến, tiêu thụ, thu hút nhiều doanhnghiệp và nông dân tham gia Xã Đồng Văn cũng đã thu được những thànhtựu nhất định trong quá trình liên kết để sản xuất và tiêu thụ mía Thông quahợp đồng tiêu thụ mía, bước đầu đã gắn trách nhiệm giữa các xí nghiệp vớingười sản xuất.

Bên cạnh những kết quả đạt được sản xuất mía ở xã Đồng Văn vẫn còntồn tại nhiều vấn đề về vốn, kỹ thuật cho nông dân…Tuy nhiên vấn đề lớnnhất mà các hộ trồng mía đang phải đối mặt đó chính là đầu ra cho sản phẩm.Hiện nay trên địa bàn xã đã hình thành nên các mối liên kết giữa những ngườisản xuất, giữa người sản xuất và cơ sở thu mua, chế biến Song còn rất hạnchế và chưa thực sự hiệu quả, doanh nghiệp và hộ nông dân chưa thực sự gắn

bó và thực hiện đúng cam kết đã ký, doanh nghiệp chưa quan tâm đến đầu tưvùng nguyên liệu…

Để góp phần giải quyết những vấn đề trên, chúng tôi tiến hành nghiên

cứu đề tài: “Nghiên cứu các mối liên kết kinh tế trong sản xuất và tiêu thụ

mía đường của các hộ nông dân tại xã Đồng Văn, huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An”.

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung

Nghiên cứu các mối liên kết kinh tế trong sản xuất và tiêu thụ míađường của các hộ nông dân tại xã Đồng Văn, trên cơ sở đó đề xuất một số giảipháp nhằm tăng cường các mối liên kết và đảm bảo lợi ích cho nông dân vàcác tác nhân tham gia vào liên kết

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu

Hộ nông dân trồng mía, các cơ sở thu mua mía nguyên liệu

+ Đánh giá thực trạng qua 3 năm 2007-2009

+ Đề tài nghiên cứu được tiến hành từ ngày 23/12/2009 đến 26/5/2009

PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU

2.1 Cơ sở lý luận của đề tài

2.1.1 Khái niệm về liên kết kinh tế

2.1.1.1 Khái niệm về liên kết kinh tế

Theo từ điển Thuật ngữ kinh tế học của viện nghiên cứu và phổ biến trithức bách khoa thì “liên kết kinh tế là hình thức hợp tác phối hợp hoạt động

do các đơn vị kinh tế tự nguyện tiến hành nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanhphát triển theo hướng có lợi nhất trong khuôn khổ pháp luật nhà nước” Mụctiêu là tạo mối liên kết kinh tế ổn định thông qua các hoạt động kinh tế hoặccác quy chế hoạt động để tiến hành phân công sản xuất, khai thác tốt các tiềmnăng của các đơn vị tham gia liên kết để tạo ra thị trường tiêu thụ chung vàbảo vệ lợi ích cho nhau.[9]

Theo quyết định số 38/1989/QĐ – HĐBT ngày 4 tháng 4 năm 1989 củaHội đồng bộ trưởng về liên kết kinh tế trong sản xuất lưu thông và dịch vụ vàcác văn bản của nhà nước thì liên kết kinh tế được hiểu là những hình thứcphối hợp hoạt động do các đơn vị kinh tế tiến hành để cùng nhau bàn bạc và

đề ra các chủ trương, biện pháp có liên quan đến công việc sản xuất kinhdoanh của mình nhằm thúc đẩy sản xuất theo hướng có lợi nhất

Tác giả Phạm Thị Minh Nguyệt (2006) cho rằng: “ Liên kết kinh tếchính là những phương thức hoạt động của các hình thức hợp tác kinh tế, liênkết kinh tế phát triển ngày càng phong phú, đa dạng theo sự phát triển của hợptác kinh tế; tất cả các mối quan hệ kinh tế được hình thành giữa hai hay nhiềuđối tác với nhau dựa trên những hợp đồng đã ký kết với những thoả thuậnnhất định được gọi là liên kết kinh tế”

Nếu xét về vai trò, quan hệ kinh tế giữa các tác nhân từ sản xuất đếntiêu dùng, người ta phân thành liên kết dọc và liên kết ngang

Liên kết theo chiều dọc là liên kết được thực hiện theo trật tự các khâu

liên kết theo chiều dọc toàn diện nhất bao gồm các giai đoạn từ sản xuất, chếbiến nguyên liệu đến phân phối thành phẩm Trong mối liên kết này, thôngthường mỗi tác nhân tham gia vừa có vai trò là khách hàng của tác nhân trước

đó đồng thời là người cung cấp sản phẩm cho tác nhân tiếp theo của quá trìnhsản xuất kinh doanh Kết quả của liên kết dọc là hình thành nên chuỗi giá trịcủa một ngành hàng và có thể làm giảm đáng kể chi phí vận chuyển, chi phícho khâu trung gian [1]

Liên kết theo chiều ngang là hình thức liên kết mà trong đó mỗi tổ chứchay cá nhân tham gia là một đơn vị hoạt động độc lập nhưng có mối quan hệvới nhau thông qua bộ máy kiểm soát chung Trong liên kết này mỗi thànhviên tham gia có sản phẩm hoặc dịch vụ cạnh tranh nhau nhưng họ liên kết lại

để nâng cao khả năng cạnh tranh cho từng thành viên nhờ phát huy tính lợiích kinh tế nhờ quy mô của tổ chức kinh tế Kết quả của liên kết theo chiềungang hình thành nên những tổ chức liên kết như hợp tác xã, liên minh, hiệphội…và cũng có thể dẫn đến độc quyền trong một thị trường nhất định Vớihình thức liên kết này, ngành nông nghiệp có thể hạn chế được sự ép cấp, épgiá nông sản của các cơ sở chế biến nhờ sự làm chủ thị trường nông sản [3]

Như vậy liên kết kinh tế là sự biểu hiện của chế độ hợp tác, nó phảnánh mối quan hệ về hợp tác và phân công lao động trong các quá trình sảnxuất xã hội của các ngành, các địa phương, các đơn vị kinh tế, các thành phầnkinh tế…Liên kết kinh tế là sự hợp tác, phối hợp giữa các chủ thể kinh tế trên

cơ sở tự nguyện nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh theo hướng có lợi nhất.Liên kết kinh tế có thể diễn ra trong mọi ngành sản xuất kinh doanh thu húttất cả sự tham gia của tất cả các chủ thể kinh tế có nhu cầu của mọi thànhphần kinh tế và không bị giới hạn bởi phạm vi địa lý

2.1.1.2 Đặc trưng của liên kết kinh tế

Liên kết kinh tế là một phạm trù khách quan phản ánh những quan hệ

trình vận động và phát triển theo tự nhiên của lực lượng sản xuất, xuất phát từtrình độ, phạm vi của phân công lao động xã hội và chuyên môn hoá sản xuấtkinh doanh [2].

Liên kết kinh tế là những quan hệ kinh tế đạt tới trình độ gắn bó chặtchẽ, ổn định, thường xuyên, lâu dài thông qua những thoả thuận, hợp đồng từtrước giữa các bên tham gia liên kết Tuy nhiên không phải tất cả các quan hệkinh tế nào cũng là liên kết kinh tế Những quan hệ kinh tế nhất thời, nhữngtrao đổi ngẫu nhiên không thường xuyên giữa các chủ thể kinh tế không phải

là liên kết kinh tế

Liên kết kinh tế là một quá trình làm xích lại gần nhau và ngày càng cốkết với nhau, trên tinh thần tự nguyện giữa các bên tham gia liên kết Quátrình này vận động, phát triển qua những nấc thang từ quan hệ hợp tác, liêndoanh đến liên hợp, liên minh, hợp nhất lại Như vậy phân công lao động vàchuyên môn hoá sản xuất kinh doanh là điều kiện hình thành các liên kết kinh

tế còn hợp tác hoá, liên hợp hoá là những hình thức biểu hiện của những nấcthang, những bước phát triển của liên kết kinh tế [3]

Liên kết kinh tế là những hình thức hoặc biểu hiện của sự hành độnggiữa chủ thể liên kết thông qua những thoả thuận, những giao kèo, hợp đồng,hiệp định, điều lệ…nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định trong tất cả cáclĩnh vực khác nhau của hoạt động kinh tế (đầu tư, sản xuất, kinh doanh…).Tuỳ theo góc độ xem xét, quá trình liên kết có thể diễn ra liên kết theo ngành,liên kết giữa các thành phần kinh tế, liên kết theo vùng lãnh thổ…

2.1.1.3 Những nguyên tắc cơ bản trong liên kết kinh tế

Một là, phải đảm bảo sản xuất kinh doanh của các chủ thể tham gia liên

kết phát triển và có hiệu quả ngày càng tăng

Dù liên kết kinh tế dưới hình thức và mức độ nào đi nữa thì yêu cầu củahoạt động liên kết kinh tế ấy phải đảm bảo để sản xuất và kinh doanh của chủthể tham gia không ngừng phát triển, doanh thu ngày càng tăng, năng suất và

chất lượng sản phẩm ngày càng cao Liên kết kinh tế phải nâng cao được trình

độ công nghệ, mở rộng mặt hàng, sản xuất ngày càng phù hợp với nhu cầu thịtrường, giá thành hạ, đem lại nhiều lợi nhuận cho các chủ thể trên cơ sở giábán và chất lượng sản phẩm được người tiêu dùng chấp nhận

Hai là, phải đảm bảo nguyên tắc tự nguyện và tự chịu trách nhiệm giữa

các bên tham gia liên kết

Các hoạt động hợp tác, liên kết kinh tế giữa các chủ thể tham gia đượcthực hiện một cách thuận lợi, trôi chảy, thành công và đem lại hiệu quả caokhi các chủ thể tự nguyện tìm đến với nhau, tự thoả thuận quan hệ hợp tác,liên kết làm ăn với nhau lâu dài trên tinh thần bình đẳng, cùng chịu tráchnhiệm đến cùng về các thành công cũng như thất bại và rủi ro Tất cả các hìnhthức hợp tác, liên kết kinh tế, tổ chức kinh tế được thiết lập trên cơ sở những

ý đồ không xuất phát từ nguyên tắc tự nguyện, từ những liên hệ tất yếu vềphương diện kinh tế, nghĩa là tiến hành trên cơ sở gò bó, gượng ép bắt buộcđều hoạt động không thành công, kém hiệu quả

Ba là, phải bảo đảm sự thống nhất hài hoà lợi ích kinh tế giữa các bên

tham gia liên kết

Lợi ích kinh tế chính là động lực thúc đẩy các bên tham gia liên kếtkinh tế với nhau, là chất kết dính với nhau trong quá trình liên kết Các bêntìm đến với nhau thoả thuận tiến hành hợp tác, liên kết với nhau vì họ tìmthấy những lợi ích lâu dài Cho nên việc đảm bảo thống nhất hài hoà lợi íchgiữa các bên sẽ tạo nên chất kết dính bền vững Khi lợi ích kinh tế của mộthoặc một số chủ thể nào đó bị xâm phạm hoặc thiếu sự công bằng, thống nhất

sẽ tạo ra sự rạn nứt của mối liên hệ bền vững, dẫn đến sự phá vỡ tổ chức liênkết, mối liên hệ đã được thiết lập Sự phân chia lợi nhuận, phổ biến thiệt hại,rủi ro, các tính toán về chi phí giá cả…cần được tiến hành thoả thuận, bàn bạcmột cách công khai, dân chủ, bình đẳng và đảm bảo công bằng trên cơ sở

Bốn là, phải thực hiện được trên cơ sở những ràng buộc pháp lý giữa

các bên tham gia ràng buộc giữa các bên tham gia liên kết, và thông qua hợpđồng kinh tế

Hợp đồng kinh tế là khế ước, là những thoả thuận, những điều khoảnràng buộc trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi giữa các bên tham gia liên kết,được pháp luật thừa nhận và bảo hộ Trong nền kinh tế thị trường, mọi hoạtđộng kinh tế đều phải tiến hành trên cơ sở pháp luật của Nhà nước cho phép,đồng thời được pháp luật bảo hộ những tranh chấp giữa các bên quan hệ làm

ăn với nhau Cho nên, để có những căn cứ pháp lý cho các cơ quan pháp luậtphán quyết nhưng tranh chấp giữa các bên có quan hệ kinh tế với nhau đềuphải có khế ước hay hợp đồng kinh tế được ký kết theo đúng luật pháp củaquốc gia Nước ta đang trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế, mọi mối liênkết kinh tế muốn phát triển lâu dài, cần phải thực hiện theo đúng pháp luật,phải thông qua hợp đồng kinh tế Có như vậy nhà nước mới đủ căn cứ pháp lý

để giải quyết tranh chấp, bất đồng xảy ra giữa các bên Đối với hoạt động liênkết kinh tế là những mối quan hệ kinh tế ổn định, thường xuyên, lâu dài lạicàng cần được tiến hành qua hợp đồng kinh tế Nó còn là những căn cứ để cácbên tiến hành đàm phán giải quyết những bất đồng, tranh chấp nhỏ xảy ragiữa các bên, làm cho các quan hệ kinh tế liên kết ngày càng bền chặt hơn.Việc thực hiện tốt các hợp đồng kinh tế sẽ tạo thuận lợi cho các bên tham gialiên kết thực hiện tốt các kế hoạch sản xuất kinh doanh của mình

Sự phát triển của liên kết kinh tế làm cho lực lượng sản xuất ngày càngphát triển, mực độ tập trung hoá ngày càng cao, làm cho các khu vực kinh tếngày càng xích lại gần nhau, gắn bó với nhau hơn Liên kết kinh tế là sợi dây,

là chất nhựa gắn bó các doanh nghiệp, các chủ thể liên kết lại với nhau trên cơ

sở đảm bảo lợi ích sống còn trên thị trường Hoạt động liên kết kinh tế lànhằm phát triển, tìm kiếm, khai thác ngày càng nhiều nguồn nguyên liệu chosản xuất, đa dạng hoá mặt hàng, tăng nhanh khối lượng và chất lượng sản

phẩm, rút ngắn và đẩy nhanh quá trình lưu thông, tiêu thụ sản phẩm, mở rộng

và phát triển thị trường, tức là nâng cao năng suất lao động, tồn tại, phát triển

và mang lại hiệu quả kinh tế ngày càng cao [7]

Tùy từng loại hình tổ chức và yêu cầu của sản xuất kinh doanh, mức độliên kết giữa các thành viên có thể theo từng loại công việc, từng bước củacông nghệ sản xuất, theo từng loại sản xuất hoặc theo từng lĩnh vực hoạt độngchuyên môn hóa cũng như cung ứng, chuẩn bị sản xuất, bảo quản, tiêu thụ…

2.1.1.4 Vai trò của liên kết kinh tế

Liên kết kinh tế là một hình thức đem lại lợi ích chắc chắn cho các bênliên quan Khác với mọi liên kết lỏng lẻo giữa nông dân và các doanh nghiệpchế biến, tiêu thụ sản phẩm, liên kết kinh tế thông qua hợp đồng loại bỏ cáctầng lớp mua bán trung gian nên trực tiếp bảo vệ được người sản xuất, nhất làngười nghèo khi bán sản phẩm Liên kết kinh tế giữa các doanh nghiệp chếbiến và hộ nông dân cho phép xóa bỏ độc quyền đối với doanh nghiệp trongviệc ép cấp, ép giá khi mua sản phẩm của người nông dân Mặt khác, thựchiện liên kết thông qua hợp đồng tạo điều kiện cho các doanh nghiệp chế biến

có nguồn cung cấp ổn định để phấn đấu giảm giá thành, tăng chất lượng sảnphẩm, nâng cao được năng lực cạnh tranh đối với sản phẩm của mình trên thịtrường trong nước và quốc tế [6]

Thực hiện liên kết thông qua hợp đồng giúp cho các cơ sở chế biến,xuất khẩu có điều kiện mở rộng quy mô hoạt động do có sự đảm bảo ổn định

về số lượng, chất lượng và tiến độ của nông sản cung cấp cho sản xuất

Như vậy, việc thực hiện liên kết theo hợp đồng sẽ đưa lại lợi ích cho cảhai bên, tạo nên cơ hội để đầu tư theo chiều sâu, áp dụng đồng bộ công nghệ,

kỹ thuật mới để phát triển sản xuất một cách bền vững Việc tăng khả năngtiếp cận các công nghệ, kỹ thuật mới còn giúp người nông dân giải phóngđược sức lao động, cho phép giảm giá thành và tăng khả năng cạnh tranh của

triệu hộ nông dân sản xuất nhỏ chưa có điều kiện tích lũy đất đai và điều kiện

áp dụng công nghệ mới trong sản xuất, đồng thời là chìa khóa mở lối thoátcho thị trường nông sản Việt Nam

Nhờ chuyển tổ chức sản xuất từ liên kết ngang (người sản xuất/ ngườithu gom/ người kinh doanh lớn xuất khẩu…) sang hình thức liên kết dọc theongành hàng (sản xuất – chế biến – tiêu thụ), liên kết kinh tế thông qua hợpđồng giữa người sản xuất nguyên liệu và doanh nghiệp chế biến đem lại tácdụng to lớn sau:

- Chuyển một phần lợi nhuận của người mua bán trung gian hoặc công

ty kinh doanh sang cho người sản xuất, trực tiếp đầu tư phát triển vùngnguyên liệu

- Chia sẻ một phần rủi ro trong sản xuất nông nghiệp sang cho các cơ

sở chế biến, tiêu thụ tham gia gánh chịu, người sản xuất nông nghiệp chỉ cònchịu rủi ro ở khâu sản xuất nguyên liệu

- Nối kết thông tin hai chiều giữa thị trường tiêu dùng với người sảnxuất, nhờ đó sản phẩm đáp ứng được yêu cầu về tiêu chuẩn chất lượng, vệsinh an toàn thực phẩm do thị trường đòi hỏi, trên cơ sở đó tăng được khảnăng cạnh tranh và nâng cao được giá trị của sản phẩm

- Thông qua hợp đồng sẽ tập trung được nhiều hộ sản xuất tiểu nôngnhỏ lẻ thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung với chất lượng đồng đều và

ổn định

- Gắn kết được công nghiệp chế biến và hoạt động kinh doanh phục vụvới địa bàn nông thôn, góp phần quan trọng chuyển đổi cơ cấu kinh tế nôngnghiệp theo hướng đa dạng hóa, công nghiệp hóa – công nghiệp phát triển

- Thông qua liên kết, các đơn vị kinh tế, các tổ chức có điều kiện hỗtrợ, giúp cho các nhóm hộ, hợp tác xã phát triển, tạo ra những khả năng đểphát triển năng lực nội tại của kinh tế hộ, đồng thời tạo lập môi trường kinh tế

- xã hội cho kinh tế nông nghiệp, nông thôn phát triển

Có thể tóm tắt những lợi ích của quá trình thực hiện liên kết đối với cácbên tham gia thông qua nội dung chủ yếu sau đây:

- Đối với sản xuất nguyên liệu, đặc biệt là hộ nông dân:

 Bảo đảm ổn định được thị trường tiêu thụ và giảm rủi ro về giá cả đốinông sản sản xuất ra

 Được hỗ trợ về giống, vốn, kỹ thuật và các thông tin trên thị trường nênkhắc phục được nhiều hạn chế của hộ nông dân, đồng thời tạo điều kiệncho hộ nông dân tiếp cận với công nghệ và kỹ thuật sản xuất tiên tiến

 Ổn định và phát triển được sản xuất, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèocho một bộ phận nông dân ở các vùng khó khăn

- Đối với doanh nghiệp chế biến nông lâm sản:

 Bảo đảm có nguồn cung cấp nguyên liệu ổn định và chất lượng cao,đồng đều, đáp ứng theo yêu cầu kỹ thuật của xuất nên có thể mở rộngđược theo quy mô hoạt động, tăng được chất lượng sản phẩm đầu ra

 Do có nguồn cung cấp nguyên liệu ổn định, nên các đơn vị giảm chi phíthu mua vật liệu, tạo ra nhiều khả năng hạ giá thành và nâng cao hiệuquả sản xuất kinh doanh

 Giảm thiểu được các rủi ro nên các doanh nghiệp có thể lập được kếhoạch sản xuất kinh doanh lâu dài, ổn định và phát triển sản xuất bềnvững

2.1.2 Các hình thức liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp

2.1.2.1 Liên kết thông qua hợp đồng chính thống

Liên kết thông qua hợp đồng chính thống là quan hệ mua bán chínhthức được thiết lập giữa các tác nhân trong việc mua nguyên liệu hoặc bán sảnphẩm

Eaton và Shepherd (2001) định nghĩa liên kết thông qua hợp đồng hợp

nghiệp chế biến hoặc doanh nghiệp kinh doanh trong việc sản xuất và cungcấp các sản phẩm nông nghiệp dựa trên thỏa thuận giao hàng trong tương lai,giá cả đã định trước”.

Theo Sykuta và Parcell (2003), hợp đồng trong sản xuất, chế biến và tiêuthụ sản phẩm nông nghiệp đưa ra những luật lệ cho việc giao dịch nông sản quaviệc phân bổ thật rõ 3 yếu tố chính: lợi ích, rủi ro và quyền quyết định

Như vậy, bản chất của hình thức sản xuất theo hợp đồng hoàn toànkhác với hình thức giao ngay mang tính truyền thống (đó là mua bán trực tiếphoặc thông qua các chợ) hoặc giao dịch giao sau Điểm khác biệt về bản chấtcủa ba hình thức giao dịch này chính là cơ chế hình thành giá Đối với giaodịch ngay, giá thỏa thuận trên hợp đồng phản ánh cung cầu thị trường hiện tại;đối với giao dịch giao sau, giá cả phản ánh cung cầu thị trường tương lai; đốivới sản xuất theo hợp đồng, giá cả phản ánh lợi ích, rủi ro và quyền quyếtđịnh của người mua và người bán Điều này có nghĩa là, giá đã được thỏathuận phía đảm bảo người bán thu được lợi ích nhất định và người mua có thểmua hàng với mức giá có thể chấp nhận được; cho dù vào thời điểm giaohàng, giá thị trường có thể cao hơn hoặc thấp hơn giá thỏa thuận

Có thể phân loại liên kết thông qua hợp đồng theo cấu trúc tổ chức củahợp đồng Cấu trúc tổ chức của sản xuất theo hợp đồng phụ thuộc vào quytrình sinh học của sản phẩm nông nghiệp, nguồn lực của doanh nghiệp chế biến,tiêu thụ và tính chất của mối quan hệ giữa nông dân và doanh nghiệp chế biến,tiêu thụ Eaton và Shepherd (2001) đã chia các hình thức sản xuất theo hợp đồngtrong nông nghiệp thành 4 hình thức, đó là: Hình thức tập trung, hình thức trangtrại tập trung, hình thức đa thành phần, hình thức trung gian

* Hình thức tập trung

Hình thức tập trung là hình thức các doanh nghiệp chế biến, tiêu thụtrực tiếp ký hợp đồng với nông dân Doanh nghiệp chịu trách nhiệm cung cấphầu hết các yếu tố đầu vào, hướng dẫn quy trình kỹ thuật và giám sát toàn bộ

quá trình sản xuất từ khâu xuống giống đến khâu thu hoạch Nông dân chịutrách nhiệm cung cấp nguồn lực đầu vào là đất đai, chuồng trại và công laođộng để thực hiện khâu trực tiếp sản xuất mang tính sinh học Bản chất của

mô hình này là sản xuất theo hợp đồng gia công Lợi ích và rủi ro được chia

sẻ giữa các bên tham gia hợp đồng tùy theo sự đóng góp của mỗi bên nhưngquyền quyết định thuộc về doanh nghiệp

Hình thức liên kết kinh tế giữa doanh nghiệp chế biến với nông dân là

mô hình liên kết kinh tế giữa một bên là doanh nghiệp công nghiệp chế biếnnông sản với nông dân là những người sản xuất và cung ứng nông sản nguyênliệu để sản xuất ra sản phẩm phục vụ nhu cầu xã hội

Liên kết kinh tế giữa doanh nghiệp chế biến với nông dân mang bảnchất kinh tế - chính trị - xã hội rất sâu sắc

Về mặt kinh tế, đó là mối quan hệ liên kết giữa công nghiệp và nôngnghiệp; là hai khâu nối tiếp nhau trong quá trình sản xuất và chế biến nôngsản phẩm

Về mặt chính trị, liên kết kinh tế giữa doanh nghiệp chế biến với nôngdân lại là cơ sở vật chất của mối quan hệ liên minh công nhân với nông dân

Về mặt xã hội, đó là một trong những cơ sở nền tảng của mối quan hệgiữa nông thôn và thành thị Liên kết kinh tế giữa doanh nghiệp chế biến vớinông dân là một trong nhiều mối quan hệ trao đổi kinh tế hàng hóa giữa nôngthôn với thành thị, tạo cơ sở để quan hệ thành thị, nông thôn phát triển ranhiều lĩnh vực khác như trao đổi tín dụng, tiền tệ, giao thông, thông tin liênlac…

Đặc điểm của hình thức liên kết tập trung

Hình thức này thường chỉ áp dụng đối với doanh nghiệp có nhà máychế biến đủ khả năng mua hết sản phẩm của nông dân trồng vùng và ngườinông dân có diện tích đất lớn thì khi đó họ cần sản xuất theo hợp đồng để đảm

hợp có tính chuyên biệt (đặc thù) về tài sản như con người, vật chất và địađiểm Ví dụ như sản xuất sản phẩm hữu cơ, theo GAP, HACCP.

* Hình thức trang trại hạt nhân

Hình thức trang trại hạt nhân tương tự như hình thức tập trung, nhưngbên mua sản phẩm và doanh nghiệp nắm quyền sở hữu đất đai, chuồng trại,vườn cây Bên bán sản phẩm chỉ được thực hiện hoạt động sản xuất tạo ra sảnphẩm và bán lại sản phẩm cho doanh nghiệp Hình thức này hình thành kể từkhi thực hiện nghị định của chính phủ số 01/CP ngày 04/01/1995 về việc

“giao khoán đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp,nuôi trồng thủy sản trong các doanh nghiệp nhà nước và nay theo nghị định số135/2005/NĐ – CP ngày 08/11/2005 về giao khoán đất nông nghiệp, đất rừngsản xuất và đất có mặt nước nuôi trồng thủy sản trong các nông trường quốcdoanh, lâm trường quốc doanh” Trong hình thức này, giữa người sản xuất vàngười mua ký một hợp đồng gọi là “hợp đồng khoán” [8] Đây chính là kiểusản xuất theo hợp đồng với hình thức trang trại hạt nhân Hình thức này hìnhthành dựa trên cơ sở doanh nghiệp quy mô lớn nhưng chỉ làm dịch vụ đầu vào– đầu ra cho các trang trại gia đình tham gia ký hợp đồng với doanh nghiệp,

họ thực hiện các quá trình sản xuất gắn với cây trồng, vật nuôi Để hợp đồng

đã ký được thực hiện nghiêm chỉnh thì doanh nghiệp phải làm đủ và đúngchức năng của mình đối với những hộ gia đình nhận khoán

Đặc điểm của hình thức liên kết trang trại hạt nhân

Hình thức này nông dân sản xuất trên nông trại của doanh nghiệp kinhdoanh, chế biến nông sản Đây là hình thức doanh nghiệp tự đầu tư vùngnguyên liệu để chế biến sản phẩm tiêu thụ Doanh nghiệp kinh doanh nôngnghiệp giữ vai trò định hướng sản xuất, hướng dẫn kỹ thuật (khuyến nông)cung ứng dịch vụ đầu vào, đầu ra theo nguyên tắc sản xuất an toàn (GAP).Giám sát các hoạt động kinh doanh sản xuất trên vườn cây… Quan hệ giữadoanh nghiệp giao khoán và bên nhận khoán được thiết lập theo nguyên tắc

thị trường, thuận mua, vừa bán Doanh nghiệp có nông trại quy mô lớn, cónhà máy chế biến, đủ tiềm lực tài chính và kỹ thuật để cung cấp cho nôngdân Mô hình này phù hợp với các cây lâu năm Hình thức này cũng có ýnghĩa và tác dụng như hình thức tập trung Ngoài ra hình thức này góp phầnnâng cao hiệu quả của các nông trại nhà nước và các dự án di dân, tái định cư.

* Hình thức đa chủ thể

Hình thức đa chủ thể tham gia hợp đồng sản xuất nông nghiệp ở ViệtNam thường gọi là mô hình “liên kết 4 nhà” Tham gia hình thức này baogồm nhiều chủ thể khác nhau như: Nhà nước, nhà khoa học, doanh nghiệp,hợp tác xã, hộ nông dân Đặc điểm của hình thức này là các chủ thể khác nhau

sẽ có trách nhiệm và vai trò khác nhau Trong đó, doanh nghiệp đóng vai tròhạt nhân gắn kết nhà khoa học với nông dân, gắn kết nhà tài chính với nôngdân và tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Doanh nghiệp là người quyết địnhviệc tiêu thụ sản phẩm của nông dân, nên họ biết được thị trường cần gì để đặthàng cho nông dân sản xuất Ngoài ra, doanh nghiệp cũng chính là người đặthàng cho các nhà khoa học, ngân hàng, cung cấp các dịch vụ cho mình và chonông dân Vai trò của nhà nước là xử lý các mối quan hệ giữa các bên ký kếthợp đồng, quy hoạch vùng sản xuất, đầu tư, xây dựng kết cấu hạ tầng, giảiquyết các vấn đề khó khăn nảy sinh do thị trường, thiên tại gây ra và vận độnggiáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức, kỹ năng cho các bên tham gia sảnxuất theo hợp đồng

- Mục đích chung của mô hình liên kết bốn nhà:

 Một là, phát huy sức mạnh tổng hợp của “các nhà”, tận dụng có hiệu

quả nhất tiềm năng, lợi thể so sánh về sản xuất nông nghiệp của nước tanhằm tạo ra ngày càng nhiều sản phẩm có giá trị cao, tăng sức cạnhtranh trên thị trường, xuất khẩu thu nguồn ngoại tệ lớn cho đất nước,đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn

 Hai là, thông qua đó tăng cường cải tiến quản lý nhà nước cải cách hành

chính – đưa nền hành chính thực sự vì dân phục vụ Mặt khác, từ đó pháttriển khoa học công nghệ, gắn khoa học với sản xuất nông nghiệp, đưacác nhà khoa học về trực tiếp phục vụ nông dân, nông thôn

 Ba là, tăng cường sự liên kết hỗ trợ lẫn nhau giữa các nhà kinh doanh

(DN) hướng vào mục tiêu, đối tượng chung là phục vụ sản xuất nôngnghiệp – là nhà nông, và thông qua đó mà tạo điều kiện để mọi nhàkinh doanh đều phát triển kinh doanh có hiệu quả

 Bốn là, về phương thức hành động không phải chỉ liên kết song

phương (từng “nhà” riêng biệt với nhà nông) mà còn liên kết tổng hợp,tác động qua lại giữa các “nhà” với nhau, hỗ trợ cho mỗi nhà thực hiệntốt vai trò, chức năng hoạt động của mình

- Các nguyên tắc liên kết trong mô hình:

Mục đích chung chỉ có thể đạt được khi sự liên kết diễn ra theo các nguyêntắc cơ bản sau đây:

 Với nhà nước: Thực hiện được các nguyên tắc quản lý vĩ mô về kinh tế

như: tập trung dân chủ; phân công phân cấp mạnh cho cấp dưới và cơ sởkinh doanh; vận dụng có hiệu quả các quy luật khách quan, đặc biệt là cácquy luật, phạm trù của kinh tế thị trường; hiệu quả kinh tế kết hợp hài hòacác lợi ích nhà nước, tập thể, cá nhân người lao động, trong đó lợi ích cánhân là động lực trực tiếp…

Với các “nhà” khác: Tuân thủ pháp luật; thích nghi với thị trường; tự

nguyện, bình đẳng, dân chủ; hiệu quả kinh doanh và cùng có lợi

Đặc điểm của hình thức liên kết đa chủ thể

Đặc trưng của hình thức này là mối quan hệ đa chiều Các bên có tráchnhiêm, nghĩa vụ riêng và lấy nông dân làm trung tâm Khó khăn ở mô hìnhnày là nhiều người tham gia nên đòi hỏi việc phân chia trách nhiệm phải rõràng và phải có sự phối hợp tốt giữa các bên

Hình thức đa thành phần được áp dụng trong điều kiện sản xuất nôngnghiệp manh mún, lạc hậu Bản thân nông dân không thể tự giải quyết 3 vấn

đề của nền nông nghiệp hàng hóa là thị trường, công nghệ và vốn, do quy môkinh doanh quá nhỏ Doanh nghiệp chỉ có thể đảm đương vấn đề thị trườngcho nông dân, vốn sẽ do ngân hàng đảm nhận và công nghệ sẽ do nhà khoahọc đảm nhận Bên cạnh đó cần có các tổ chức dân sự xã hội để thúc đẩy mốiquan hệ xã hội giữa các bên và trên cùng là nhà nước đóng vai trò giải quyếtmâu thuẫn các bên

Hình thức này có ý nghĩa và tác dụng trong việc chuyển giao khoa học

kỹ thuật hiện đại, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Sản xuất theo hìnhthức này sẽ tạo ra vùng chuyên canh sản xuất hàng hóa lớn theo tiêu chuẩnquốc tế, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người tiêu dùng

* Hình thức trung gian

Đây là hình thức doanh nghiệp ký hợp đồng mua sản phẩm của nông dânthông qua các đầu mối trung gian như hợp tác xã, tổ hợp tác, nhóm công dânhoặc người đại diện cho một số hộ nông dân Đặc điểm của hình thức này làdoanh nghiệp không ký kết hợp đồng trực tiếp với nông dân mà thay vào đó làdoanh nghiệp thuê các tổ chức trung gian thực hiện vai trò của mình

Quan hệ hợp đồng giữa doanh nghiệp với nông dân theo hình thức trunggian sẽ góp phần giúp cho các doanh nghiệp giảm đầu mối ký hợp đồng,nhưng doanh nghiệp cũng sẽ gặp rủi ro lớn khi đối tác trung gian không thựchiện tốt vai trò của mình

Đặc điểm của hình thức liên kết trung gian

Mỗi cá nhân hoặc mỗi tổ chức trung gian này có trách nhiệm kiểm soát

và giám sát hoạt động sản xuất của nông dân và chịu toàn bộ trách nhiệmtrong nông trại từ gieo hạt cho đến khi thu hoạch theo quy định của doanhnghiệp và họ được hưởng hoa hổng cho việc kiểm soát và giám sát

Hình thức này tồn tại khi nền sản xuất nông nghiệp còn manh mún vàphân tán Doanh nghiệp kinh doanh, chế biến nông sản khó thực hiện việc kýhợp đồng cung cấp vật tư, hướng dẫn kỹ thuật cho nông dân vì để thực hiện kýhợp đồng cho từng hộ nông dân thì chi phí giao dịch tăng cao và bản thân họkhông đủ năng lực kiểm soát trực tiếp quá trình sản xuất cho từng hộ nông dân.

Hình thức này góp phần làm giảm chi phí giao dịch nhờ đầu mối hợpđồng giảm đi và việc kiểm soát sản xuất và chất lượng sản phẩm của doanhnghiệp cũng dễ dàng hơn Người trung gian đóng vai trò đại diện cho nôngdân, tạo nên sức mạnh tập thể để thương lượng với doanh nghiệp

2.1.2.2 Liên kết thông qua hợp đồng miệng (thỏa thuận miệng)

Liên kết thông qua hợp đồng miệng là các thỏa thuận không được thểhiện bằng văn bản giữa các tác nhân cùng nhau cam kết thực hiện một số hoạtđộng, công việc nào đó Hợp đồng miệng cũng được hai bên thống nhất về sốlượng, chất lượng, giá cả và địa điểm giao nhận hàng Cơ sở hợp đồng miệng

là niềm tin, độ tín nhiệm, trách nhiệm cam kết thực hiện giữa các tác nhân cóquan hệ thân thiết (họ hàng, anh em ruột thịt, bạn bè…) hoặc giữa các tácnhân đã có quá trình hợp tác, liên kết sản xuất kinh doanh với nhau mà trongsuốt thời gian hợp tác luôn thể hiện được nguồn tài chính, khả năng tổ chức

và trách nhiệm giữ chữ tín với các đối tác

Tuy nhiên hợp đồng miệng thường chỉ thường là các thỏa thuận trênnguyên tắc về số lượng, giá cả, điều kiện giao nhận hàng hóa Hợp đồngmiệng có thể có hoặc không có đầu tư ứng trước về tiền vốn, vật tư cũng nhưcác hỗ trợ về giám sát, kỹ thuật So với hợp đồng chính thống thì hợp đồngphi chính thống lỏng lẻo và có tính chất pháp lý thấp hơn

2.1.2.3 Mua bán trên thị trường tự do

Mua bán trên thị trường tự do là hình thức giao dịch trực tiếp giữangười bán và người mua Người mua thấy được số lượng hàng hóa mình cần,còn người bán sau khi thỏa thuận được giá cả sẽ bán và thu được tiền mặt đáp

ứng yêu cầu sản xuất và đời sống Bất kỳ bên mua hoặc bên bán hàng hóanào, nếu được thỏa thuận với nhau thì hoạt động giao dịch được diễn ra Thịtrường có vai trò quyết định giá.

Đặc điểm của hình thức này là mỗi tác nhân độc lập và tự do trao đổi hànghóa của mình với tác nhân khác Giá cả được định đoạt tại mỗi thời điểm giaodịch Thị trường tự do phản ánh mối quan hệ cung cầu thị trường, do đó trongmột số trường hợp thương mại thị trường tự do không cho hiệu quả khi nó gây racác khó khăn trong điều hành hoạt động của thị trường và các tác nhân

Mặc dù các tác nhân trao đổi trên thị trường tự do không phải không cócác mối quan hệ ràng buộc với nhau giữa các tác nhân trong một ngành hàng.Ngược lại quan hệ liên kết có thể tồn tại và diễn ra khi hoạt động sản xuất củamột tác nhân phụ thuộc vào hoạt động sản xuất của tác nhân khác Nói cách khácmột tác nhân có quyền kiểm soát thị trường và mọi kế hoạch sản xuất, mặt hàngsản xuất củ tác nhân đó đều liên quan đến kế hoạch của tác nhân khác

2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến các mối liên kết kinh tế

 Trình độ của nền sản xuất

Sản xuất hàng hóa càng cao thì nhu cầu liên kết càng lớn Trên thực tế,bất cứ nền sản xuất của nước nào mang tính tự cấp, tự túc sẽ không xuất hiệnquá trình liên kết, hợp tác, nếu có cũng mang tính giản đơn Trong sản xuấtnông nghiệp thể hiện rất rõ yếu tố này Ở việt Nam, trình độ sản xuất ở cácvùng có khác nhau thì mức độ hợp tác, liên kết cũng khác nhau Rõ nhất làvùng núi Bắc bộ điều kiện sản xuất khó khăn, manh mún và chủ yếu là sảnxuất tự túc, tự cấp nên tính liên kết kinh tế rất ít và chậm được triển khai, thựchiện trong thực tế Trong khi đó, vùng ĐBSCL là vùng sản xuất hàng hóa lớncủa cả nước về nông nghiệp, luôn có nhu cầu liên kết cao từ sản xuất đến tiêuthụ sản phẩm

 Quan hệ giữa cơ sở chế biến và vùng nguyên liệu

Thông qua chế biến làm tăng thêm giá trị của sản phẩm nông nghiệp.Sản xuất nông nghiệp truyền thống thường chỉ cung cấp hoặc bán sản phẩmthô ra thị trường, nên giá trị thu được thường rất thấp, nếu không qua chế biến

sẽ không đạt giá trị sản xuất cao Do đó, muốn sản xuất nông sản có hiệu quảluôn phải tính đến sự gắn kết hữu cơ giữa vùng sản xuất nguyên liệu với các

cơ sở chế biến để mang lại giá trị cao cho nhà chế biến và người sản xuất

Công nghiệp chế biến đòi hỏi sản xuất nông nghiệp là sản xuất hànghóa Thực trạng sản xuất nông nghiệp ở nước ta đang trong quá trình chuyểnsang sản xuất hàng hóa, để bảo đảm hiệu quả hiệu quả của hàng hóa nông sản,sản xuất nông nghiệp buộc phải chuyển từ một nền sản xuất tiểu nông quy mônhỏ lên sản xuất lớn, có năng suất, chất lượng và tính đồng đều của sản phẩm

Từ đó đòi hỏi sản xuất nông nghiệp phải được chuyên môn hóa, có sự phâncông, hợp tác, liên kết với nhau cả về chiều rộng và chiều sâu để phát triển

sản xuất nông sản, ngày càng nâng cao sức cạnh tranh của sản phảm nôngnghiệp.

 Việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ

Việc áp dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ tiên tiến là điều kiện nângcao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm, giảm giá thành sản xuất và đặcbiệt tăng năng lực cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa trên thị trường Muốnvậy, nhà sản xuất, chế biến cũng như các đơn vị lưu thông hàng hóa buộc phải

áp dụng ngày càng mạnh mẽ khoa học kỹ thuật và công nghệ tiên tiến Khi ấyyêu cầu liên kết với “nhà khoa học” sẽ ngày càng cao, nhất là liên kết trongcác dịch vụ bảo đảm chất lượng của hàng hóa Đây là yêu cầu đòi hỏi tất yếucủa các sản phẩm nông nghiệp khi sản xuất ra để tiếp cận được thị trường

 Yếu tố tổ chức sản xuất

Đây là yếu tố quan trọng để gắn kết các “nhà” trong mối qua hệ liên kếtkinh tế (như mối liên kết 4 nhà trong sản xuất nông nghiệp) Để phát triển nềnnông nghiệp hàng hóa, đòi hỏi các chủ thể trực tiếp sản xuất (nhà nông) và cảcông đoạn của quá trình sản xuất, chế biến ra sản phẩm nông nghiệp có tác dộng

và mối quan hệ trực tiếp hoặc gián tiếp ở mực độ khác nhau, các “nhà” và quátrình liên kết phải có sự liên kết, hợp tác với nhau nhằm khắc phục những hạnchế và mâu thuẫn của quá trình sản đến lưu thông, nhất là tính tự phát và cạnhtranh không lành mạnh Quá trình đó rất cần được tổ chức một cách chặt chẽ,khoa học thì mới có thể tồn tại và phát triển được trong thị trường

Những yếu tố cơ bản tác động đến hiệu quả của quá trình hợp tác, liênkết kinh tế, đặc biệt là hợp tác, liên kết trong sản xuất nông nghiệp hàng hóa

Đó chính là yếu tố thành, bại trong quá trình cạnh tranh của sản phẩm nôngnghiệp trong kinh tế thị trường

2.1.4 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật của ngành mía đường

Cây mía là cây thu hoạch hàng năm, nhưng lại có chu kỳ sản xuất nhiềunăm, có thể để mía gốc 3 – 4 năm nhưng thông thường để mía gốc 2 năm, tức

là chu kỳ sản xuất 3 năm

Để mía lưu gốc thì chi phí về giống, công làm đất giảm rất nhiều so vớimía tơ, năng suất vẫn cao nhưng thường thì năng suất gốc 1 cao hơn ở mía tơ

và giảm dần ở mía gốc 2, gốc 3

Mía là cây có sản phẩm thu hoạch có khối lượng sinh khối lớn, nó tíchlũy đường trong suốt một thời kỳ chứ không như một số loại cây trồng khác,

do vậy việc đầu tư phải trong liên tục trong suốt thời kỳ sinh trưởng

Vấn đề sâu bệnh cũng hết sức quan trọng, nếu sâu bệnh không phòngtrừ kịp thời sẽ ảnh hưởng đến cả chu kỳ sản xuất Vì chu kỳ sản xuất míatrong nhiều năm nên chi phí cơ hội lớn hơn hẳn các cây trồng khác, đầu tưtrồng mới một năm nhưng phân bố chi phí 3 – 4 năm

Mía là loại cây có tác dụng bảo vệ đất rất tốt Mía thường trồng từtháng 10 đến tháng 2 hàng năm là lúc lượng mưa rất thấp Đến mùa mưa, míađược 4-5 tháng tuổi, bộ lá đã giao nhau thành thảm lá xanh dày, diện tích lágấp 4-5 lần diện tích đất làm cho mưa không thể rơi trực tiếp xuống mặt đất

có tác dụng tránh xói mòn đất cho các vùng đồi trung du Hơn nữa mía là cây

rễ chum và phát triển mạnh trong tầng đất từ 0-60cm Một ha mía tốt có thể

có 13-15 tấn rễ, sau khi thu hoạch bộ rễ để lại trong đất cùng với bộ lá là chấthữu cơ quý làm tăng độ phì của đất

Trồng mía cho thu nhập cao, tốn ít công chăm sóc, chi phí sản xuấtthấp Nhưng để trồng mía đạt hiệu quả, ngoài việc trồng tập trung vào tháng 1– 2, chăm sóc và thu hoạch vào những tháng cuối năm Chuyện đầu ra của câymía cho người dân vẫn là bài toán khó giải của các cấp ngành và nhân dân

Phát triển công nghiệp chế biến mía đường phải luôn gắn với phát triểnvùng nguyên liệu một cách ổn định và bền vững Đây là vấn đề được đặt lênhàng đầu của các nhà máy đường và của cả ngành công nghiệp chế biến Một

mặt, khai thác được nội lực để công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp vànông thôn, xây dựng mối liên minh kinh tế bền vững, củng cố quan hệ sảnxuất mới ở nông thôn Mặt khác, nó góp phần thực hiện chuyển đổi cơ cấucây trồng, tận dụng đất đai, hình thành các vùng sản xuất tập trung, bố trí lạilao động nông thôn, giải quyết công ăn việc làm và ổn định cuộc sống củangười dân nông thôn.

Sản xuất mía – sản xuất đường là hai quá trình sản xuất có những đặcđiểm riêng Nó vừa tách rời vừa gắn kết và mang tính chất quyết định lẫnnhau Các cơ sở chế biến đường muốn tồn tại được phải có nguyên liệu mía,còn nguyên liệu mía sản xuất ra phải được tiêu thụ

Quá trình sản xuất đường là quá trình sản xuất mang tính công nghiệp,

nó đòi hỏi công nghệ cao, sản xuất có tính liên tục Số lượng và chất lượngsản phẩm đầu ra phụ thuộc vào công nghệ sản xuất, số lượng cũng như chấtlượng nguyên liệu đầu vào Nếu nguyên liệu được cung cấp kịp thời, đảm bảo

cả số lượng và chất lượng sẽ góp phần giúp các cơ sở chế biến đường pháttriển nhanh

Quá trình sản xuất mía nguyên liệu là hoạt động sản xuất nông nghiệpvới những đặc điểm riêng, nổi bật là đặc điểm sinh học của đối tượng sảnxuất Sinh vật có quá trình sinh trưởng và phát triển theo các quy luật riêng cócủa chúng, đồng thời lại chịu tác động từ ngoại cảnh như thời tiết, khí hậu,môi trường Vì vậy, năng suất cũng như chất lượng sản phẩm nông nghiệpphụ thuộc vào điều kiện chăm sóc, mức độ thâm canh, kỹ thuật canh tác,giống, điều kiện tự nhiên…

2.1.5 Sự cần thiết của các mối liên kết kinh tế trong sản xuất và tiêu thụ mía

Cây mía và nghề làm mật, đường ở Việt Nam đã có từ xa xưa, nhưngcông nghiệp mía đường mới bắt đầu từ thế kỷ XX Hơn một thập kỷ quangành mía đường non trẻ của Việt Nam đã đóng góp một phần vào sự tăng

đường ở Việt Nam vẫn chưa thoát khỏi tình trạng manh mún, nhỏ lẻ, phântán…Vì vậy, sự phát triển của ngành mía đường còn nhiều khó khăn Bướcvào hội nhập kinh tế khu vực AFTA và gia nhập tổ chức thương mại thế giớiWTO, ngành mía đường nước ta đang đứng trước những thách thức lớn củacạnh tranh quốc tế.

Cây mía không thể cạnh tranh được với một số loại cây trồng khác,điển hình nhất có lẽ là cây sắn Các số liệu thống kê của nước ta cho thấy, tráingược hoàn toàn với cây mía, diện tích sắn từ 277 nghìn ha năm 1995 đã liêntục giảm và chạm đáy chỉ với 225 nghìn ha năm 1999, nhưng năm 2000 đãbắt đầu nhích lên và từ đó đến nay liên tục tăng, đạt kỷ lục 558 nghìn ha năm2008.[21] Thứ hai, cho dù xét về bản chất thì các nhà máy đường với vùngmía nguyên liệu là các tổ hợp nông - công nghiệp hoàn chỉnh, tức là nhà máyđường và những người nông dân trồng mía nguyên liệu phải “cộng sinh” vớinhau, bởi nghề trồng mía nguyên liệu muốn phát triển thì không thể thiếu nhàmáy đường, và ngược lại, nhà máy đường muốn tồn tại thì cũng không thểthiếu vùng mía nguyên liệu Nhưng trên thực tế, giữa hai thành phần này vẫnthiếu “sự kết dính” đủ chắc chắn bằng những quyền lợi và nghĩa vụ rànhmạch và thỏa đáng Để ngành mía đường có thể phát triển thì hai vấn đề đượcxem là hai vấn đề mẫu chốt không thể không giải quyết

Một nhân tố nữa thúc đẩy sự liên kết trong sản xuất mía, đường là dođặc điểm của ngành mía đường cũng gặp nhiều rủi ro Để giảm thiểu thiệt hại

do những rủi ro đó gây ra thì mỗi hộ trồng mía, một địa phương không thểgiải quyết được mà cần có những nỗ lực liên kết của nhiều bên tham giam liênkết sẽ hạn chế rủi ro và nhằm chia sẻ rủi ro giữa các tác nhân

Xuất phát từ những lý do trên thì việc hình thành các mối liên kết trongsản xuất và tiêu thu mía là hết sức cần thiết Liên kết trong sản xuất và tiêuthụ mía sẽ đem lại lợi ích cho các tác nhân, cụ thể:

Đối với hộ trồng mía, các hộ sẽ được cung cấp đầu vào và tiêu thụ đầu

ra ổn định với giá cả hợp lý, được hỗ trợ về vốn, kỹ thuật và được cung cấpthị trường mà không phải trả phí nên có thể yên tâm sản xuất ra sản phẩm cóchất lượng cao với giá thành hạ Thông qua liên kết, các hộ trồng chè có điềukiện tiếp cận với tiến bộ kỹ thuật

Đối với các tác nhân cung cấp đầu vào và tiêu thụ đầu ra có thể chủđộng được kế hoạch sản xuất nhờ có thị trường tiêu thụ và nguồn cung cấpđầu vào ổn định Thông qua liên kết, các doanh nghiệp thể hiện vai trò đầutàu dẫn dắt kinh tế hộ trong quá trình phát triển Ngoài ra, hình ảnh thươnghiệu và phạm vi ảnh hưởng của doanh nghiệp cũng được nâng lên trong khuvực liên kết

Đối với toàn xã hội, liên kết kinh tế trong sản xuất và tiêu thụ mía sẽthúc đẩy sự phát triển của kinh tế tập thể, nòng cốt là các hợp tác xã thực hiệnchức năng dịch vụ đầu vào và đầu ra cho xã viên và đại diện cho xã viên trongcác quan hệ kinh tế với các tổ chức, cá nhân bên ngoài

Liên kết kinh tế giúp củng cố liên minh công nông, đẩy mạnh quá trìnhchuyên môn hóa sản xuất và giúp hình thành nên một cộng đồng nông dânchuyên nghiệp

Liên kết kinh tế tạo điều kiện để phát huy lợi thế của từng tác nhântrong ngành hàng chè để sản xuất ra sản phẩm chất lượng cao và có số lượngđáp ứng nhu cầu thị trường

Thông qua liên kết, đặc biệt là liên kết dọc giúp hình thành chuỗi giá trịngành hàng mà ở đó lợi ích xã hội được phân phối hài hòa hơn cho các tácnhân tham gia nhất là những hộ trồng mía vốn không có nhiều lợi thế tronggiao dịch

Như vậy liên kết kinh tế là một xu thế tất yếu trong quá trình phát triểncủa ngành mía đường; xuất phát từ nhâu cầu tồn tại và phát triển của mỗi tác

nhân tham gia để nâng cao khả năng cạnh tranh và đáp ứng được đòi hỏi ngàycàng khắt khe của thị trường trong bối cảnh hội nhập

2.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài

2.2.1 Tình hình sản xuất và tiêu thụ mía đường trên thế giới

Sản xuất đường nói chung cũng như đường mía nói riêng tăng lênkhông ngừng Trong thời kỳ trung cổ, đường được xem là một loại hàng xa xỉ

ở Tây Âu, chỉ dùng làm kẹo hoặc pha chế thuốc Nhưng vào thế kỷ 16 đường

đã trở thành một loại hàng buôn bán quan trọng giữa Châu Âu và các nướcsản xuất đường mía như Brazil, Cu Ba, Mêhicô Vào cuối thế kỷ 18, A S.Marggraf khám phá ra nguồn đường mới: củ cải đường Nhà máy đường củcải đầu tiên được thành lập năm 1802 và bắt đầu có sự cạnh tranh giữa đườngmía và đường củ cải Trong quá trình cạnh tranh, đường mía đã vượt đường

củ cải Hiện nay đường mía chiếm 2/3 tổng sản lượng đường thế giới

Gần 40 năm qua, sản lượng đường thế giới đã tăng 2,54 lần Năm 1967,sản lượng đường là 52,2 triệu tấn thì năm 1999 đạt 130 triệu tấn, năng suấtmía tăng khoảng 1,5 lần.[4]

Hiện nay, trên thế giới có khoảng 100 nước sản xuất đường Trong 10năm từ 1989 đến 1999, sản lượng đường thế giới tăng từ 108,8 triệu tấn lên

130 triệu tấn Các nước có sản lượng đường lớn nhất thế giới là Ấn Độ,Brazil, Cu Ba, Trung Quốc

Trong quy hoạch, tổ chức sản xuất mía nguyên liệu hầu hết các nướctrên thế giới đều sản xuất theo hình thức dồn điền đổi thửa, các vùng nguyênliệu luôn tập trung và phát triển xung quanh các nhà máy chế biến đường với

mía nguyên liệu Vì đây là yếu tố đầu vào quan trọng cho quá trình sản xuất.

Họ đã và đang xây dựng cho mình vùng nguyên liệu phát triển bền vững

Châu Á là khu vực sản xuất mía đường lớn nhất thế giới, tốc độ tăng khánhanh, niên vụ cả châu Á sản xuất được triệu tấn Châu Á cũng là thị trường tiêuthụ nhiều đường lớn nhất thế giới Nhu cầu đường không ngừng tăng

Giá đường thế giới biến động phức tạp, giá đường trong mỗi nướcthường cao hơn rất nhiều so với mặt bằng giá đường trên thế giới

2.2.2 Tình hình sản xuất và tiêu thụ mía đường ở Việt Nam

Ở nước ta mía là nguyên liệu duy nhất để làm đường Lịch sử trồng mía

ở Việt Nam có từ lâu đời Người Việt Cổ đã biết trồng mía từ thời HùngVương, cách đây 4000 năm, thời Bắc thuộc (từ năm 111 trước công nguyênđến 930 sau công nguyên) nhân dân ta đã biết chế biến mía thành đường, mật

để dùng, biết làm “thạch mật” (đường phèn) Cây mía và đường thủ công của

ta đã từng được sử dụng làm cống phẩm cho các triều đình phong kiếnphương Bắc trước đây và là mặt hàng khuyến khích xuất khẩu được miễn thuếcủa triều đình của chúa Nguyễn sau này Công nghệ làm đường từ mía xuấthiện tại Việt Nam từ những năm Pháp thuộc, khi quân Pháp tiến hành khaithác thuộc địa chúng đã đưa công nghệ làm đường vào

Thời pháp thuộc, ở miền Bắc Việt Nam chỉ trồng 5282 ha mía đứng Ởmiền Nam Việt Nam việc trồng mía làm đường thời Pháp thuộc phát triểnmạnh hơn miền Bắc Ở Nam bộ, đã trồng 20.000 ha mía Thời kỳ này ở nước ta

đã có nhà máy đường Quảng Ngãi, Hiệp Hòa, Tuy Hòa, Cần Thơ, Tây Ninh, đãhình thành các vùng trồng mía cung cấp nguyên liệu cho các nhà máy

Từ sau ngày miền Nam (30/4/1975) sản xuất mía đường trong nướcđược khuyễn khích phát triển, nhất là vùng duyên hải miền Trung và ĐôngNam Bộ, vùng ĐBSCL Nhà nước đã cho thành lập 2 hiệp hội mía đườngTrung ương, thống nhất việc quản lý các nhà máy đường đã có (Nghệ An, Hà

đường là một trong những chương trình quốc gia trọng điểm, được dựa vàoNghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VIII và đã được chính phủ thông qua

Theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, vụ mía năm 2008

-2009, tổng diện tích mía cả nước khoảng 270.600 ha, giảm 36 nghìn ha so với

vụ trước, năng suất mía bình quân chỉ đạt 50 tấn/ha, giảm 7,6%, tổng sảnlượng mía chỉ đạt 13,5 triệu tấn, giảm 18,6%, trong đó sản lượng mía ở miềnbắc giảm nhiều nhất, khoảng 30%

Cho đến nay ngành mía đường nước ta đã trải qua bao nhiêu thăng trầmđến nay đã có hơn 40 công ty mía đường ra đời, vùng chiếm nhiều nhất làĐBSCL Ngành mía đường nước ta hiện nay đang trên đà phát triển, trongtương lai sẽ chiếm vị trí quan trọng trong nền kinh tế quốc dân

Bảng 2.1 Diện tích, năng suất mía qua các năm ở các vùng trong nước

Theo đánh giá chung trong niên vụ 2009-2010 sản lượng mía ép là9.808.540 tấn, sản lượng đường 936.208 tấn, so với niên vụ 2008- 2009 tăng2% về lượng mía ép và tăng 3% về sản lượng đường Sản lượng tăng tậptrung ở các nhà máy vùng miền Trung – Tây Nguyên Nhưng so với kế hoạchchỉ đạt 83,2% về sản lượng mía ép và 82,6% về sản lượng đường.

Trong niên vụ sản xuất này, tình hình diễn biến giá đường và giánguyên liệu biến động lớn do ảnh hưởng của giá đường thế giới Giá đườngtrắng tăng liên tục trong năm 2009 cho đến đầu tháng 2/2010 đạt tới 734USD/tấn và sau đó giảm mạnh đến giữa tháng 3/2010 xuống còn 532,6USD/tấn Từ đó cũng kéo giá đường và giá mía cây trong nước cũng lênxuống theo Nhưng giá đường trong nước giữa các vùng, miền chênh lệch ítthì ngược lại do thiếu nguyên liệu nên giá mua mía cây do các nhà máy tranhmua đã có sự khác biệt rất lớn giữa các vùng Vào thời điểm giá cao nhất vớimía cây 10 CCS ở vùng đồng bằng sông Cửu Long mua 1.300.000đ/tấn, tạiĐông Nam bộ mua từ 735.000đ- 800.000đ/tấn, ở vùng miền Trung- TâyNguyên mua 850.000đ-1.000.000đ/tấn, ở miền Bắc nhà máy đường Lam Sơnmua 700.000đ/tấn cho cả vụ Điều này làm ảnh hưởng không tốt cho sự điềuhành của ngành mía đường Tại hội nghị tổng kết sản xuất mía đường vừađược tổ chức mới đây tại Hà Nội, Hiệp hội Mía đường Việt Nam cho biết,niên vụ 2009/2010, diện tích mía nguyên liệu cả nước dự kiến sẽ vào khoảng290.000ha, tăng 19.400ha so với vụ trước, trong đó diện tích vùng míanguyên liệu tập trung của các nhà máy là 221.816ha với năng suất mía bìnhquân đạt 55 tấn/ha và sản lượng đạt 16 triệu tấn

2.2.3 Tình hình thực hiện liên kết kinh tế trong ngành mía đường ở Việt Nam

Trong ngành mía đường, để bảo đảm nguyên liệu cho các công ty míađường, đồng thời nâng cao đời sống cho người dân trong vùng nguyên liệu,