Đánh giá tình hình quản lý đất đai của phường thanh trì – quận hoàng mai – thành phố hà nội giai doạn 2003 2013

LỜI CẢM ƠN Để hồn thành tốt chương trình đào tạo trường với phương châm “Học đôi với hành”, sinh viên trường cần phải chuẩn bị cho vốn kiến thức cần thiết, chun mơn vững vàng Thời gian thực tập giai đoạn cần thiết sinh viên trường chuyên nghiệp nhằm hệ thống lại tồn chương trình học, vận dụng lý thuyết vào thực tiễn Được đồng ý Ban giám đốc học viện Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Đất Đai, Trường Đại học Tài nguyên môi trường em phân công thực tập UBND phường Thanh Trì với đề tài: “Đánh giá tình hình quản lý đất đai phường Thanh Trì – quận Hồng Mai – Thành phố Hà Nội giai doạn 2003 2013” Với lịng biết ơn vơ hạn em xin chân thành cảm ơn thầy cô Khoa Quản Lý Đất Đai truyền đạt cho em kiến thức quý báu thời gian học tập rèn luyện trường, đặc biệt em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giáo Nguyễn Thị Hồng Hạnh người trực tiếp hướng dẫn tận tình, bảo em trình nghiên cứu đề tài Em xin chân thành cảm ơn UBND Ban địa phường Thanh Trì tạo điều kiện giúp đỡ em thời gian thực tập Do trình độ thời gian thực tập có hạn, báo cáo em cịn nhiều thiếu sót, em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè để báo cáo tốt nghiệp em hoàn chỉnh sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, ngày tháng Sinh viên năm 2015 Phạm Vĩnh Hưng PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài: Đất đai gắn với tồn phát triển người, xã hội lồi người khơng theo nghĩa đất đai cần thiết cho tồn phát triển mà phương diện kinh tế đất đai nơi tạo cải vật chất đất đai có ý nghĩa quan trọng Đất đai tham gia vào tất ngành sản xuất vật chất xã hội vừa tư liệu sản xuất đồng thời yếu tố thiếu phân bố dân cư, xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, an ninh quốc phòng Nước ta đất chật người đông dân số đứng thứ hai khu vực đứng thứ 13 giới, bình qn diện tích đất đầu người thấp Vì phải sử dụng đất tiết kiệm hợp lý đạt hiệu cao quan nhà nước, người sử dụng đất phải thực nghiêm túc nội dung quản lý nhà nước đất đai Việc sử dụng đất đai vấn đề phức tạp tiến triển song song với tiến khoa học kỹ thuật hiểu biết xã hội Nó liên quan đến nhiều mặt đời sống như: Kinh tế, văn hố, trị, xã hội Do vậy, sử dụng nguồn tài nguyên đất đai cách bừa bãi Nước ta bước vào thời kỳ phát triển nông nghiệp chủ đạo Do đó, đất đai yếu tố (đất đai, lao động, cơng nghệ, trình độ quản lý nguồn vốn) đầu vào quan trọng sản xuất xã hội Do vậy, việc sử dụng đất đai gắn liền với chiến lược lương thực, thực phẩm, nguyên liệu công nghiệp, hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu… Chính quản lý đất đai công tác quan trọng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai, nhằm tạo cho ngành sản xuất phát triển đảm bảo cho chủ sử dụng đất sở pháp lý Chủ sử dụng đất hưởng quyền lợi theo sách Nhà nước thực đầy đủ nghĩa vụ Nhà nước, theo theo quy định pháp luật Nhà nước ta thống việc quản lý toàn quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định luật đất đai nhằm đảm bảo sử dụng đất mục đích để đem lại hiệu kinh tế cao Sử dụng đôi với việc bảo vệ đất, bảo vệ môi trường Nhà nước giao đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài giao đất có thời hạn đối đất sản suất nơng lâm nghiệp Từ họ yên tâm đầu tư sản xuất, khai thác tiềm đất đai mảnh đất giao nhằm nâng cao xuất lao động bảo vệ môi trường Quản lý đất hợp lý mục đích nhằm đẩy mạnh chiến lược ổn định đời sống phát triển kinh tế - xã hội từ cải thiện đời sống nhân dân tạo đà cho đất nước phát triển nhanh kỷ 21 Trên sở tảng lý luận Chủ nghĩa Mác - Lê nin "con đường tất yếu cách mạng vô sản quốc hữu hoá đất đai Hiến pháp năm 1980 nhà nước ta khẳng định: " đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý" điều lần khẳng định lại hiến pháp năm 1992 Thực tế cho thấy sở hữu toàn dân nước ta hoàn toàn đắn để đảm bảo định hướng XHCN sử dụng Tài nguyên cách hợp lý Nhưng phải có điều kiện đất đai Nhà nước thống quản lý quy hoạch, kế hoạch pháp luật, năm trước nhà nước chưa có hệ thống tổ chức quản lý đất đai đủ mạnh cho loại đất Trên phạm vi toàn quốc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa kịp thời chưa gắn liền với quy hoạch vùng chưa đáp ứng thời kỳ đổi đất nước Thực tế cho thấy việc đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai theo quy định pháp luật cần thiết Nhìn nhận lại kết đạt thiếu sót, yếu việc quản lý đất đai ngành Tài nguyên Mơi trường nói chung ngành, cấp địa phương nói riêng Qua rút học kinh nghiệm nguyên nhân, yếu tố tác động đến công tác quản lý Nhà nước Tài nguyên đất đai ngày chặt chẽ đảm bảo pháp chế XHCN pháp luật đất đai thực đầy đủ có hiệu Xuất phát từ thực tế, hướng dẫn cô giáo Nguyễn Thúy Hạnh Tôi tiến hành nghiên cứu với đề tài: “Đánh giá tình hình quản lý đất đai phường Thanh Trì – quận Hồng Mai – Thành phố Hà Nội giai doạn 2003 - 2013” Mục đích nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu đề tài - Tìm hiểu cơng tác quản lý Nhà nước đất đai phường Thanh Trì – Hồng Mai - Hà Nội giai đoạn 2003 – 2013 theo 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai - Từ kết nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý đất đai địa phương 2.2 YÊU CẦU - Nắm vững nội dung công tác quản lý đất đai theo Luật đất đai, hệ thống văn quy phạm pháp luật Trung ương địa phương - Đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nước đất đai phường, số liệu điều tra thu thập phải đảm bảo tính trung thực khách quan - Những kiến nghị đề xuất với cấp có thẩm quyền phải phù hợp với thực tế địa phương phù hợp với luật pháp Nhà nước quy định PHẦN II NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 3.1.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội phường Thanh Trì Hồng Mai Hà Nội gây áp lực đến đất đai 3.1.2 Tìm hiểu tình hình quản lý đất đai phường Thanh Trì giai đoạn 2003 - 2013 theo 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai: 3.1.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 3.1.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ địa 3.1.2.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, Bản đồ trạng sử dụng đất, đồ quy hoạch sử dụng đất 3.1.2.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.1.2.5 Quản lý việc giao đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 3.1.2.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 3.1.2.7 Thống kê, kiểm kê đất đai 3.1.2.8 Quản lý tài đất đai 3.1.2.9 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 3.1.2.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 3.1.2.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 3.1.2.12 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai 3.1.2.13 Quản lý hoạt động công đất đai 3.1.3 Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý đất đai địa phương 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 3.2.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu phòng: + Điều tra thu thập tài liệu, số liệu, thông tin cần thiết tình hình quản lý đất đai địa bàn phường + Tìm hiểu văn pháp luật, thơng tư, nghị quản lý đất đai quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành Tìm hiểu văn pháp luật lĩnh vực quản lý đất đai UBND Thành phố Hà Nội, Quận Hoàng Mai phường Thanh Trì - Phương pháp điều tra ngoại nghiệp: Đây phương pháp điều tra thu thập loại tài liệu có liên quan thực trạng sử dụng đất đai địa phương - Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý số liệu: Căn vào tài liệu, số liệu thu thập tiến hành thống kê, liệt kê tài liệu, số liệu có nội dung tin cậy cao từ có đánh giá cụ thể PHẦN III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA PHƯỜNG: 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 4.1.1.1 Vị trí địa lý Thanh Trì phường nằm phía Đơng Bắc quận Hồng Mai Địa giới hành phường sau: Phía Bắc giáp với quận Long Biên (sơng Hồng ranh giới) Phía Tây giáp với phường Vĩnh Tuy, Quận Hai Bà Trưng Phía Đơng giáp với huyện Gia Lâm (sơng Hồng ranh giới) Phía Nam giáp phường Vĩnh Hưng, Lĩnh Nam Phường Thanh Trì có tổng diện tích tự nhiên 385.26 Dân số: 16.426 nhân Cơ cấu sử dụng đất gồm: nhóm đất nơng nghiệp, đất cơng đất xen lẫn với 4.1.1.2 Khí hậu Phường Thanh Trì nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng đồng Bắc Bộ phân thành mùa rõ rệt với đặc điểm sau: - Mùa nóng ( mùa hè ): Từ tháng đến tháng 10 khí hậu nóng ẩm nhiều, tháng nóng tháng tháng với nhiệt độ 32-33 0C Đây khoảng thời gian nóng mưa nhiều, thuận lợi cho phát triển nhiều trồng Tuy nhiên mưa nhiều gây ngập úng - Mùa lạnh ( mùa đông ): Từ tháng 11 đến tháng năm sau thường có mưa phùn ẩm ướt với nhiệt độ trung bình 170C Nhiệt độ thấp từ 6- 80C, nhiệt độ cao từ 230C Đặc điểm mùa lạnh mưa, khơng thuận lợi cho phát triển trồng gây khó khăn cho sản xuất thiếu nước - Giữa mùa thời kỳ chuyển tiếp, có thời tiết có mùa Xuân - Hạ Thu - Đông - Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình năm 23 0C, nhiệt độ trung bình thấp 13oC vào tháng Biên độ nhiệt độ năm khoảng 12-13 0C, biên độ ngày đêm khoảng 6-70C - Độ ẩm: Độ ẩm bình quân nãm 85,2%, độ ẩm dao động nãm từ 78 - 87% Độ ẩm trung bình cao vào tháng – 90% Độ ẩm trung bình thấp vào tháng – 10 63% - Chế độ mưa: Lượng mưa bình quân năm từ 1600 – 1800mm/năm, bình quân đạt 129mm/tháng Mùa mưa thường kéo dài từ tháng đến tháng 10, mưa nhiều vào tháng đến tháng 8, lượng mưa chiếm 80% năm Lượng mưa bình dân tháng cao (tháng 8) : 300-350 mm, lượng mưa bình quân tháng thấp (tháng 12): 17mm Số ngày mưa năm dao động khoảng 140-145 ngày, vào tháng mùa Đơng lượng mưa ít, thường mưa phùn - Chế độ gió: Thuộc vùng nhiệt đới gió mùa, độ ẩm khơng khí cao, hướng gió thịnh hành Đơng Nam - Tây Bắc với tốc độ trung bình 3m/ giây Mùa đơng có gió Đơng Bắc - Tây Nam, tốc độ 15-20m/ giây + Gió Đơng Bắc mùa Đơng: thời tiết khơ hanh + Gió Đơng Nam mùa hè: khí hậu nóng ẩm mang theo nước, mưa rào - Bão: Hằng năm vào tháng - vùng thường có giơng bão áp thấp nhiệt đới Đánh giá chung: Nhìn chung khí hậu thời tiết vùng thuận lợi cho sinh hoạt nhân dân, cho phát triển nông nghiệp ngành kinh tế khác 4.1.1.3 Thuỷ văn Phường chịu ảnh hưởng chế độ thủy văn sông Hồng, sơng có chiều rộng 800 - 1000m mùa cạn 2500 - 2800m mùa lũ Mực nước sông Hồng ổn định, dao động độ cao trung bình năm từ - 5m, mùa lũ lên đến 11,5m Thanh Trì ao, hồ, chủ yếu ao, hồ khu dân cư, có khoảng 20ha mặt nước ao hồ, sơng (bao gồm diện tích mặt nước nằm ngồi điểm dân cư nơng thơn) Một phần nhân dân đưa vào khai thác để nuôi trồng thủy sản, đầm, ao, hồ phường cịn có nhiệm vụ điều hịa tiêu nước, điều hịa vi khí hậu mơi trường khu dân cư, phục vụ sản xuất sinh hoạt cho tổ phường Một số ao hồ cải tạo phù hợp để làm chỗ nghỉ ngơi, vui chơi phường 4.1.1.4 Tài nguyên thiên nhiên Phường Thanh Trì bao bọc, che chở bở dịng sơng Hồng hiền hịa bao quanh phường qua trung tâm hành phường Khu vực khơng có nguồn tài ngun khống sản, nhiên có giá trị cảnh quan thiên nhiên làng xã đặc trưng vùng đồng Bắc Bộ Khu dân cư Phường Thanh Trì cịn mang nhiều dáng dấp làng quê Việt Nam kẻ 19 với đa - giếng nước - sân đình Nhắc đến Thanh Trì khơng thể khơng nhắc đến bánh Thanh trì, ăn dân dã qua khơng thể qn Món ăn làm nên tên tuổi gắn liền với làng quê Thanh Trì 4.1.1.4.1 Tài nguyên đất Theo số liệu kiểm kê đất đai tính đến 31/12/2013 tổng diện tích đất tự nhiên toàn phường là: 385.25 Trong đó: 1.1 Đất nơng nghiệp Diện tích đất nơng nghiệp: 53.46 ha, chiếm 13.88% so với tổng diện tích đất tự nhiên phường Trong đó: a Đất sản xuất nơng nghiệp: 19.65 ha, chiếm 36.75% diện tích đất nơng nghiệp 5.10% tổng diện tích đất tự nhiên phường b Đất nuôi trồng thủy sản 4.1.1.4.2 Tài nguyên nước Phường Thanh Trì nằm khu vực đồng nên mặt nước ngầm dồi dào, nơng khai thác để phục vụ sản xuất sinh hoạt với trữ lượng tương đối lớn 4.1.1.4.3 Cảnh quan môi trường Cảnh quan mơi trường mang đậm sắc văn hố dân tộc Việt Nam Điều chứng tỏ người cần cù lao động chịu thương chịu khó, giàu lịng u nước Mơi trường khơng khí bị ô nhiễm nặng nề tốc độ đô thị hố, cơng nghiệp hố dần hình thành phát triển vấn đề mơi trường địi hỏi phải có biện pháp hạn chế tác hại ảnh hưởng đến môi trường sinh thái nhằm tạo phát triển bền vững lâu dài 4.1.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên 4.1.1.5.1 Những lợi Thanh Trì phường ven đơ, ngành nghề chủ yếu sản xuất nông nghiệp, dịch vụ phục vụ nông nghiệp hoạt động dịch vụ khác Lực lượng lao động dồi dào, người dân cần cù lao động, ham học hỏi, chịu khó tìm tịi áp dụng tiếp cận tiến khoa học kỹ thuật ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp, địa cung cấp lượng hàng hóa rau gia vị có chất lượng cao cho thủ đô, tập trung nhiều lợi thế, tiềm phát triển dịch vụ du lịch sinh thái, thu hút vốn đầu tư Đây vùng đất định hướng phát triển Thành phố nông nghiệp chất lượng cao phát triển đô thị mở rộng, tuyến đường giao thông theo quy hoạch đầu tư xây dựng tạo diện mạo thay đổi cho phường năm tới 4.1.1.5.2 Khó khăn - Địa bàn từ xã thuộc Huyện Thanh Trì chuyển lên loại đất xen canh, xen cư lẫn lộn nên khó khăn khăn việc quản lý - Thực trạng lấn chiếm đất cơng, tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp xảy - Tình trạng ô nhiễm môi trường địa bàn chưa xử lý kịp thời, dứt điểm Vẫn tượng đổ trộm phế thải tuyến đê tuyến đường khu dân cư làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự, giao thông mỹ quan đô thị 4.2 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI: 4.2.1 Dân số lao động Tồn phường có 16.739 nhân khẩu, 4.217 hộ, 100% dân số dân tộc Kinh Bảng Tình hình phát triển dân số năm 2013 STT Tên tổ dân phố Tổng số 10 11 12 13 14 15 16 Tổ dân phố số: Tổ dân phố số: Tổ dân phố số:3 Tổ dân phố số:4 Tổ dân phố số:5 Tổ dân phố số:6 Tổ dân phố số:7 Tổ dân phố số:8 Tổ dân phố số: Tổ dân phố số: 10 Tổ dân phố số: 11 Tổ dân phố số: 12 Tổ dân phố số: 13 Tổ dân phố số: 14 Tổ dân phố số: 15 Tổ dân phố số: 16 125 145 185 162 208 85 165 168 128 198 91 110 175 145 175 165 10 Số hộ KT1 KT2, KT3 120 25 133 160 54 146 29 48 31 19 81 10 Số nhân 518 610 897 767 713 342 624 831 550 792 366 432 695 590 700 640 4.4.2.5 Quản lý giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất: 4.4.2.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: a Đăng ký quyền sử dụng đất: b Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Công tác cấp giấy chứng nhận theo Luật đất đai năm 1993 Năm 1998 thực đạo cấp việc đăng ký, kê khai việc sử dụng đất theo Thông tư số 346/1998/TT-TCĐC ngày 16/3/1998 Tổng cục địa hướng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo hệ đồ mới, đồ năm 1994 UBND * Kết cấp GCN quyền sử dụng đất phường Thanh Trì theo loại đất: Đối với đất nông nghiệp Bảng Kết đăng ký cấp giấy chứng nhận QSD đất sản xuất nông nghiệp STT Đơn vị kê khai 10 Tổng số Số hộ đăng ký (hộ) 0 0 Diện tích đăng ký (m2) 0 0 Số hộ cấp GCN (hộ) 0 0 0 0 0 Diện tích cấp GCN (m2) 0 0 0 0 0 (Nguồn số liệu: UBND phường Thanh Trì) Đối với đất Bảng 6: Kết GCN phường Thanh Trì tính đến 31/12/2013 STT Tổ dân phố Số GCN cấp theo năm 20 Tổng số GCN 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 10 Tổng số (Nguồn số liệu: UBND phường Thanh Trì) * Đánh giá cơng tác cấp GCN tổ chức địa bàn phường Thanh Trì: UBND Phường Thanh Trì triển khai thực theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTG ngày 1/12/2009 Thủ tướng Chính Phủ Các tổ chức kê khai hồ sơ theo hướng dẫn nộp lại UBND xã để tổng hợp Quận Tính đến 01/01/2013 tình hình sử dụng đất tổ chức địa bàn Phường Thanh Trì có số điểm bị thay đổi tổ chức kê khai theo định giao đất, cho thuê đất UBND thành phố Hà Nội Tại kỳ kiểm kê năm 2013 số liệu diện tích tổ chức tổng hợp theo đồ địa đo đạc năm 1994 có sai lệch diện tích quản lý sử dụng Trong thời gian tới UBND Phường Thanh Trì kiến nghị trình UBND Quận Hồng Mai để Quận có sở, Sở Tài Ngun Mơi Trường để đo đạc theo ranh giới trạng sử dụng, quản lý tổ chức Bảng 7: Kết cấp cấp GCN tổ chức địa bàn phường Thanh Trì STT Tên quan, tổ chức Địa 21 Số Tờ BĐ Diện tích (m2) GCN cấp Tổng 13051 (Nguồn số liệu: UBND phường Thanh Trì) * Đánh giá cơng tác cấp GCN phường Thanh Trì theo thời gian Với mục tiêu năm 2010, Phường Thanh Trì hồn thành cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND phường Thanh Trì tổ chức cho cán bộ, gia đình, cá nhân sử dụng đất kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ban đầu xét duyệt thông qua Hội đồng xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường trình UBND Quận Hồng Mai cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân kết đạt sau: Tổng số hồ sơ đăng ký xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tính đến 01/01/2010 51 hồ sơ, đó: Hiện trạng đất biến động so với hồ sơ địa * Thống kê trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở: Hiện theo thống kê phận Địa phường cịn 340 hộ chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nguyên nhân Bảng 8: Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCN STT Tổ dân phố Tổng số 22 Nguyên nhân chưa cấp GCN Đang có Đủ tranh Tự Nằm Lấn điều chấp, chuyển vào chiếm kiện gia đổi quy đất đình mục hoạch cơng chưa chưa đích dự án cấp thống 10 Tổng số (Nguồn số liệu: UBND phường Thanh Trì) c Kết lập hồ sơ địa địa bàn phường Thanh Trì Nhận thức tầm quan trọng Hồ sơ địa chính, UBND phường Thanh Trì thống kê tồn hồ sơ địa lập danh sách loại hồ sơ địa phường kết sau: * Hệ thống đồ đo đạc năm 1985: * Hệ thống đồ Địa đo đạc năm 1998, tỷ lệ 1/500: * Sổ mục kê đất đai năm 1985: * Sổ mục kê đất đai năm 1998: * Sổ Địa chính: * Sổ Theo dõi biến động QSD đất: Bảng Tổng hợp hồ sơ địa địa bàn phường Thanh Trì TT Tên hồ sơ Số lượng Ghi (Nguồn số liệu: UBND phường Thanh Trì) 4.4.2.7 Thống Kê, kiểm kê đất đai: 23 4.4.2.8 Quản lý tài đất đai 4.4.2.9 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản: 4.4.2.10 Quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất: 4.4.2.11 Công tác tra, kiểm tra chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai: Bảng 10: Kết tra, kiểm tra việc chấp hành quản lý sử dụng đất đai phường từ 2003 - 2013 Giao đất trái thẩm quyền STT Năm Số hộ (hộ) Diện tích (m2) Chuyển nhượng trái phép đất NN Số hộ Diện (hộ) tích (m2) Chuyển mục đích sử dụng đất NN trái phép Số hộ Diện tích (m2) (m2) Lấn chiếm đất đai Số hộ (hộ) Diện tích (m2) Tổng ( Nguồn số liệu UBND phường năm 2013 ) 4.4.2.12 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai: Bảng 11: Kết giải tranh chấp đất đai, khiếu nại tố cáo đất đai phường Thanh Trì từ năm 2003 - 2013 24 STT Năm Số đơn Số vụ Đơn thuộc thẩm quyền giải Đã hoà giải Đang hồ giải Đơn khơng thuộc thẩm quyền Đã chuyển đơn Tổng ( Nguồn số liệu UBND phường năm 2013 ) 4.4.2.13 Công tác quản lý dịch vụ công đất đai: 4.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Qua nghiên cứu tìm hiểu cơng tác quản lý nhà nước đất đai phường Tôi nhận thấy việc thực nội dung quản lý nhà nước đất đai phường đạt kết sau: - ƯU ĐIỂM + Năm 2014 đời sống nhân dân ổn định Kinh tế- xã hội, an ninh- quốc phịng giữ vững, hoạt động quyền đồn thể có hiệu quả, phát huy dân chủ cán nhân dân + Công tác quốc phịng củng cố, hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao vào chiều sâu, công tác giáo dục, y tế, thông tin tuyên truyền trì phát triển + Cơng tác tiếp dân, giải đơn thư trì, đơn thư dân giải kịp thời, dứt điểm + Ý thức nhân dân năm trật tự văn minh thị bước đầu có chuyển biến tốt từ nhận thức đến hành động + Công tác quản lý đất đai, TTXD có nề nếp, trường hợp xây dựng trái phép, không phép xử lý triệt để, không tái phạm 25 - NHƯỢC ĐIỂM: + Tình trạng nhiễm mơi trường số nơi chưa xử lý kịp thời, dứt điểm Vẫn cịn tình trạng đổ trộm phế thải tuyến đê làm ảnh hưởng đến giao thông mỹ quan đô thị Một số hộ chăn nuôi gia cầm làm ô nhiễm môi trường hộ xung quanh, tượng hộ gia đình vứt rác bừa bãi khơng quy định xảy + Vẫn xảy tượng trộm, cắp tài sản nhân dân, công tác khắc phục hệ thống loa làm ảnh hưởng công tác tuyên truyền + Hệ thống niên xe với tốc độ cao dễ gây tai nạn giao thông, tượng đỗ xe trái phép lòng đường làm cản trở giao thông + Nhiều hộ kinh doanh lấn chiếm vỉa hè, sử dụng đất đai sai mục đích kinh doanh phát triển kinh tế ảnh hưởng tới kết thực năm văn minh đô thị 4.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Giải pháp 1: Những giải pháp hoàn thiện hệ thống tổ chức cán quản lý đất đai Rà soát chức nhiệm vụ, quyền hạn cán địa để đảm bảo yêu cầu nâng cao lực, hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai 2.Tiếp tục hoàn thiện tổ chức máy nâng cao chất lượng hoạt động máy quản lý nhà nước đất đai Nâng cao lực, trình độ cán quản lý nhà nước đất đai Giải pháp 2: Tổ chức thực pháp Luật Đất đai phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội theo chế thị trường có quản lý nhà nước Giải pháp 3: Những giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Giải pháp 4: Các giải pháp xử lý vi phạm Giải pháp 5: Các giải pháp nhằm bổ sung, hồn thiện sách đất đai: 26 27 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình quản lý đất đai phường Thanh Trì – quận Hồng Mai – Thành phố Hà Nội giai doạn 2008 - 2013”, rút số kết luận sau: 5.2 KIẾN NGHỊ : 28 MỤC LỤC PHẦN II NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Loại đồ .16 Tỷ lệ 16 Số lượng tờ 16 4.4.2.5 Quản lý giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất: 20 Số hộ 24 Số hộ 24 Số hộ 24 Số hộ 24 4.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 25 4.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 26 PHẦN V 28 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 28 5.1 KẾT LUẬN 28 5.2 KIẾN NGHỊ : 28 MỤC LỤC 29 DANH MỤC CÁC BẢNG .30 29 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Tình hình phát triển dân số phường Hà Cầu Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 phường Hà Cầu Bảng 3: Thống kê loại đồ phường Hà Cầu Bảng 4: Quy hoạch sử dụng đất phường giai đoạn 2008 – 2013 Bảng Kết đăng ký cấp giấy chứng nhận QSD đất sản xuất nông nghiệp Bảng 6: Kết GCN phường Hà Cầu tính đến 31/12/2013 Bảng 7: Kết cấp cấp GCN tổ chức địa bàn phường Hà Cầu Bảng 8: Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCN Bảng Tổng hợp hồ sơ địa địa bàn phường Hà Cầu Bảng 10: Kết tra, kiểm tra việc chấp hành quản lý sử dụng đất đai phường từ 2008 – 2013 Bảng 11: Kết giải tranh chấp đất đai, khiếu nại tố cáo đất đai phường Hà Cầu từ năm 2008 - 2013 30 CÁC TỪ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài Ngun Mơi Trường TP : Thành phố CP : Chính phủ NĐ : Nghị định QĐ : Quyết định KT – XH : Kinh tế - xã hội GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân QSDĐ : Quyền sử dụng đất QH – KH : Quy hoạch kế hoạch BĐHTSDĐ : Bản đồ trạng sử dụng đất GCN : Giấy chứng nhận ANQP : An ninh quốc phòng 31 32 ... – Thành phố Hà Nội giai doạn 2003 - 2013? ?? Mục đích nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu đề tài - Tìm hiểu cơng tác quản lý Nhà nước đất đai phường Thanh Trì – Hồng Mai - Hà Nội giai đoạn 2003 –. .. tài: ? ?Đánh giá tình hình quản lý đất đai phường Thanh Trì – quận Hồng Mai – Thành phố Hà Nội giai doạn 2008 - 2013? ??, rút số kết luận sau: 5.2 KIẾN NGHỊ : 28 MỤC LỤC PHẦN II NỘI DUNG... 3.1.2 Tìm hiểu tình hình quản lý đất đai phường Thanh Trì giai đoạn 2003 - 2013 theo 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai: 3.1.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức