Nghiên cứu hệ thống thông tin địa lý GIS trong đánh giá tình hình đăng ký đất đai của huyện hoài đức TP hà nội giai đoạn gần đây

Công tác quản lý Nhà nước về đất đai là một trong những nhiệm vụ quan trọng được Đảng và Nhà nước quan tâm. Trong nhiều năm qua công tác này thu được nhiều thành quả tạo điều kiện cho người dân được quyền làm chủ đất đai, tạo động lực phát triển sản xuất, góp phần ổn định kinh tế xã hội và nâng cao đời sống nhân dân. Tuy nhiên những hành vi vi phạm pháp luật đất đai, tranh chấp, khiếu kiện vẫn xảy ra thường xuyên và thường tập trung đối với các chủ sử dụng đất không có đầy đủ giấy tờ pháp lý, đất có nguồn gốc không rõ ràng,..Điều này gây nhiều khó khăn cho công tác giải quyết khiếu kiện nói riêng và công tác quản lý đất đai nói chung.Để quản lý chặt chẽ quỹ đất quốc gia, Nhà nước cần tổ chức kê khai đăng ký và cấp GCNQSDĐ là một chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng đất. Việc cấp GCNQSDĐ giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, khai thác tốt tiềm năng đất và chấp hành đúng luật đất đai. Đồng thời, giúp Nhà nước quản chặt chẽ từng thửa đất, từng chủ sử dụng đất từ đó lập quy hoạch, kế hoạch hợplý, hiệu quả, tiết kiệm hơn. Công nghệ thông tin đã và đang không ngừng phát triển mạnh mẽ, thâm nhập vào hầu hết các ngành khoa học, các hoạt động thực tiễn và quản lý trong mọi lĩnh vực. Việc áp dụng công nghệ thông tin và hệ thống thông tin địa lý (GIS) đã trở thành nhu cầu thiết yếu trong nghiên cứu khoa học, đào tạo và quản lý, bao gồm quản lý Nhà nước, quản lý kinh doanh và hầu hết các lĩnh vực quản lý các hệ thống tài nguyên thiên nhiên, trong đó có quản lý đất đai, môi trường đang là lĩnh vực được ưu tiên hàng đầu.Theo luận điểm 2003 thì công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) là một trong 13 nội dung của công tác quản lý Nhà nước về đất đai, là hồ sơ để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn bộ quỹ đất trong phạm vi cả nước, đảm bảo đất được sử dụng đầy đủ, hợp lý và có hiệu quả nhất, là cơ sở để xác định, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất, thúc đẩy sự phát triển của thị trường bất động sản, góp phần vào sự phát triển kinh tế của đất nước. Vì vậy việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đòi có độ chính xác cao, thời gian thực hiện nhanh chóng và lưu trữ dễ dàng.Hiện nay ở nước ta có sử dụng một số phần mềm để quàn lý đất đai và cấp GCNQSDĐ như Microstation, Famis, Vilis… Trong đó Famis dùng trong môi trường Microstation, trong Famis có lưu trữ một bộ ký hiệu bản đồ quy chuẩn của Bộ TNMT đối với các loại bản đồ như bản đồ địa hình, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và đặc biệt là bản đồ địa chính. Đồng thời Famis có thể xuất ra những bảng biểu để phục vụ cho công tác cấp GCNQSD đất như: hồ sơ kĩ thuật thửa đất, biên bản ranh giời giáp ranh các thửa đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…Tuy nhiên Famis chỉ có khả năng trích lục các hồ sơ mang tính riêng lẻ đối với từng thửa đất còn để xuất số liệu một cách tổng hợp như sổ mục kê, sổ địa chính cho một ĐVHC xã thì hiện nay nguời ta sử dụng phần mềm Vilis. Phần mềm này chỉ có thể hoạt động một cách hiệu quả khi nó được link với bản đồ địa chính trong Microstaion có phần mềm Famis để phục vụ cho việc quản lý đất đai. Nhưng để ứng dụng GIS vào quá trình theo dõi, giám sát tình hình ĐKĐĐ và cấp GCNQSDĐ thì hiện nay chưa thấy có công trình nghiên cứu nào được thực hiện về vấn đề này.Xuất phát từ thực tiễn trên cũng như tầm quan trọng của công tác đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đề tài: “Nghiên cứu hệ thống thông tin địa lý( GIS) trong đánh giá tình hình đăng ký đất đai của huyện Hoài Đức TP Hà Nội giai đoạn gần đây” đã tiến hành nghiên cứu.

Phạm Văn Hạnh ĐẶT VẤN ĐỀ   !"#$%& '!()*+#! ',-(./012-3//45 6)728#*19#+#$%': /(//;-/-)7)<2' *2':*;/9,1=+)3 4','*//-3>9)?-$$"'#' )3)&'7)7)3: 3$ "0@AB9-45C): )&)/DEFG"C//2;/9  !/// *1=+$ H/ DEFG"I/*1=+':#4-)9 &/I;$">*-I/ @AJ=-J,1=+J3;/'(- )7(!/--7)K$8 )J/0(A-#;/47 ) -(.L M.$H/ +96NDOFP8Q 47'7:C) -(-R 1 Phạm Văn Hạnh >-)+47M. 9':::-33- *M.!:4$ %S;0TUUVW&)-/'C ;'1=+NDEFG"PXV+, ->1K0@ ARB/(-R!1=+ 4',-!/3-K1Q026-R' !Y!///,*1=+-IZ'1./0,6 *R1-3//41./0)7,$HW ;'&)-/'C;'1=+[3 Y2-*.3+L+$ \'Q31=+19/40     /  DEFG"    ]1-  ^1-  H1_  %  3 ^1+`*]1-^13 R)R>'Z,a%]%9(R> R>6W-R>(1=+@RR>6 Y$">*^1302RR00/ /DEFGb>1K)M;=-R:R */=-'C;'1=+_%' :^1c3)&Y>1KY:d9 J=[02195!/15):- 2 Phạm Văn Hạnh 156Y"H\28W'*1=+/4 H1$e4'c30()3 !)R>6Y]13/4^1 0/$ 0C+DOFWS+?-1WW "f""/DEFG"W''3W: C!.'$ g/J.L:h4 , &)/'C;'1=+-b “Nghiên cứu hệ thống thông tin địa lý( GIS) trong đánh giá tình hình đăng ký đất đai của huyện Hoài Đức TP Hà Nội giai đoạn gần đây” 87:C$ 3 Phạm Văn Hạnh CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Khái niệm về đăng ký đất đai và cấp GCNQSDĐ 1.1.1 Khái niệm về đăng ký đất đai i"&),Y7;/>1K6Y4' ,/DEFG"!///j2;/9//4' ,*1=+-K1Q @AS//;R'!!///,* 1=+$"&)R>&)R4&)R7 $ i"&)R4!5C44::/(0 7;/>1K6YR4R/DEFG" ,1=+3,) i"&)R7!.Q6/K8 &)R4-+R7N+Y-W0-,1= +-Y1=+_P:/&)(>1K6Y87 ;/$ 1.1.2. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất D'C;'1=+C//2; '1=+!///,*1=+0 ':#4- (#1=+.'-M1= +S//;$ 4 Phạm Văn Hạnh k;"TUUV'6DEFG"!/, 1=+!///-Sl<99  ($DEFG"+a%]%//J= -@/3=,W3$ 1.1.Điểm qua tình hình đăng ký đất đai ở Việt Nam qua các thời kỳ 1.1.1. Thời kỳ phong kiến cho đến trước năm 1945 f33&)*)W/ )7-S1=10(W'8!7' J*Dk$%>()*)+-*Dk !'9J&XmUn)'Lo:7& XmVp$%VX&>(-'L87;/F5"6R( Xm$UUU28J]7h]R>XU$Uqq;/$ +,15c?,-+YC;-r(+`0 Y7$"!;/J28>VR-F5"6R(S'6 &70-n&47($f3 19R#'*15'3[/#R --5$"#'!9)Q4+R W61=&)$ ]961=C-!Y*C,'L- *)s]]($F5"6R(*'!;/7J28$"0 7R;/F5"6R(Q*)W'!;/:K1QA .6'[ (31.C)7,C 5 Phạm Văn Hạnh 1t,,1=+$F5"6R(32. K*Dk$\9'<!;/VR-WC 0-(<':h$ %*)se/961=CR('$f 72#!-e//+7, W@5R;;'1Q# '9-C);'L$H1.7R, /K%#'-e/7;/R>6YS - F5"6R(!;/390/,'7 7/$Y1e/@)7 R3u06v$Y1'!0Rje/ R)s$wl)se/(;/R7) $ 1.1.2. Sau cách mạng tháng Tám năm 1945 đến nay GR6tiat )7979]B:/#(61=,&) S)-at$ a, Đăng ký đất đai ở miền Nam Việt Nam trong thời kỳ Mỹ Ngụy (1954- 1975) fs*'61.6,]B'1- .S7#,6*$ Y']B'C4"WG-1''L 6 Phạm Văn Hạnh H&%7/;9>1K,.+#e/0(R>1K >R>=x155+Y-K (-/-R7&+YxF5N:,1= +-19=P$ %R>1K!(/b%'6-281Q($H l,1Q,!/Rj) Rj) 5$39C&,DEFG"'-+`0)r6 ',,1Q,$ b, Công tác đăng ký đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa từ tháng Tám năm 1945 đến nay f(%-+e/0 (!1=+)*JXyqnzXy{nQat$ F-Y'(86 ,6,#+#$|;/!/28 -,!/283'-:$% *)s'9R>h[(),'7R> =-(,/,'7/$ \7//XymU*@'6WC1Q +'31Q+#-+9$E #'-30'8Q! #$]4!I4*' /7((R>$ 7 Phạm Văn Hạnh E'76TUX}e'UX}{}XymU,\>Y/,R $ c6Tyy}%z%%'XU}XX}XymU,%,Y/, +<.E'76TUX,Y/, (-/#(-&)$ E'76np}E"'n}XX}XymX+%5E '69>1K/&)9): $~:4>1K/3ba:R26 Yxa:R)07)7(>(& /[xe7=-"K&)'1=+xa):) ;/0xa5!/*!/1=+)!///xF5 &);/0#xF5):-R05!/+ Yx]<DEFG"_ k;"Xymm*-!E93. J'Um}UX}Xymm&R)•S0,9 [>(1)* +17$ "&)<!0)Sc6Tyy}%$' Tq}{}Xymy-%5E7/E'76TUX}E"   &  )  #    /  DEFG"$  F  3    %    VUT NTm}XU}XymyP&)9):-+<.E'76 TUX$ 8 Phạm Văn Hạnh ]<\F"9!'6E'7 6qyy}E"i%",%5"6YR'T{}U{}Xyyn$ '  Xp}UV}Xyym-  %5    "6  Y  8  R    %   Vqp}Xyym}%%i%"       +<  ,    &  )    - / DEFG"$ '  VU}XX}TUUX-  %5    "6  Y  R    %   Xyyy}TUUX}%%i%"+<,&)/D \F"9$ at43.J'UX}{}TUUq-k;"TUUV&R ;36-'67RK 1R;h$%3XV+ $"&)-/DEFG"-;/\F"XV +3$ 'UX}XX}TUUq- a%': ]*8 R E'7619Tq}TUUq}E"ia%]%'6DEFG"$ %    Tm}TUUq}%%ia%]%  ,  a  %  ':    ] *R0+<.9):)0):- 2#'+.R>($ %19Ty}TUUq}%%ia%]%,a%':]* R'UX}XX}TUUq+<;/-c- \F"$ 1.1.3. Tình hình cấp GCNQSDĐ trên cả nước: 9 Phạm Văn Hạnh a5!/J6/K( /,Y /,'TUiT'-Y74&TUXT8/! Vn-Vy{'C;(5+YTU-V$ %  3-  /  '  C  ;  S  '  6    N6  6  19 mm}TUUyP(KT-n'-5+YKX-> Tyn$UUU'C;31t$ %':-Y79&TUXX-/'C; 9Q6,c(pV-n€-3Xnc :yU€-[XVc(+nU€$"@R)./ 06-+./0Q3•/(Xy-V€519& !+'$\c(y-V€-%e$\](VU€$ %)3-/'C;9Q- /-#/(-Jmqimn€-3c (:yU€$ %S,a%':]*-W-19 !> /'C;(;/Q ':+-Q6-'C;*Q( +./0Q-).S6$e4 *!/')33'*!/-t- /(//;-2#'+.-&/[&)'1=+ Q6/K[7R':1':4 10 [...]... công tác đăng ký đất đai và cấp GCNQSDĐ tại địa bàn huyện 2.4 Nội dung nghiên cứu - Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội của huyện Hoài Đức - Tìm hiểu tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Hoài Đức TP Hà Nội - Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Hoài Đức giai đoạn 1993-2011 - Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý vào nghiên cứu - Đề xuất... dữ liệu về tình hình đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 1993-2011 trong bản đồ hành chính trên địa bàn huyện Hoài Đức TP Hà Nội để phục vụ công tác theo dõi, giám sát quá trình tình hình đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.3 Mục tiêu nghiên cứu 1 Đánh giá kết quả công tác đăng ký đất đai và cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Hoài Đức giai đoạn 1993-2011... dựng thành công cơ sở dữ liệu trong GIS về tình hình đăng ký đất đai và cấp GCNQSDĐ và ứng dụng thành công GIS trong đánh giá tình hình ĐKĐĐ và cấp GCNQSD đất tại huyện Hoài Đức TP Hà Nội 3 Đề xuất quy trình các bước thực hiện ứng dụng GIS trong theo dõi giám sát quá trình đăng ký đất đai và cấp GCNQSD đất 27 Phạm Văn Hạnh 4 Đề xuất một số giải pháp góp phần đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành công tác đăng. .. Người sử dụng đất quy định tại các Điều 90, 91 và 92 của Luật Đất đai 2003 - Người mua nhà ở gắn liền với đất ở 22 Phạm Văn Hạnh - Người được Nhà nước thanh lý, hoá giá nhà ở gắn liền với đất ở 1.5 Tình hình ứng dụng tin học vào trong đăng ký đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ ở nước ta và trên thế giới 1.5.1 Trên thế giới GIS - Hệ thống thông tin địa lý với những ưu việt của mình trong ngành Địa chính đã... sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Hoài Đức - Đưa ra được quy trình theo dõi giám sát tình hình đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên bản đồ hành chính huyện Hoài Đức TP Hà Nội bằng việc ứng dụng GIS 2.5 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu: Kế thừa các tài liệu, các báo cáo kết quả của quá trình cấp GCNQSDĐ tại huyện Hoài Đức giai đoạn 1993-2011, bản đồ hành chính,... chóng, đảm bảo cho công tác quản lý tình hình ĐK và cấp GCN một cách hiệu quả nhất 26 Phạm Văn Hạnh CHƯƠNG II MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là thực trạng về tình hình đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Hoài Đức TP Hà Nội giai đoạn 1993-2011 2.2 Phạm vi nghiên cứu - Sử dụng phần mềm Mapinfo... được thể hiện rõ qua phần kết quả nghiên cứu 30 Phạm Văn Hạnh CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Đặc điểm khu vực nghiên cứu 3.1.1 Đặc điểm địa lý khu vực nghiên cứu a Vị trí địa lý Hinh 3.1: Vị trí huyện Hoài Đức trên bản đồ hành chính TP. Hà Nội Nhìn vào hình 3.1 ta thấy Hoài Đức là một huyện có vị trí gần với trung tâm thành phố Hà Nội có toạ độ địa lý 20031’ – 21017’ vĩ độ bắc và 105017’... địa lý của các đơn vị hành chính, một khu vực nào đó, chưa được sử dụng để phục vụ quản lý sản xuất, phục vụ cho các công tác quản lý đất đai Từ đó chúng tôi có ý tưởng xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu cho bản đồ hành chính mà đơn vị nhỏ nhất là cấp xã cho việc quản lý đất đai nói chung và theo dõi giám sát tình hình đăng ký đất đai và cấp GCNQSDĐ tất cả các xã thuộc huyện Hoài Đức TP Hà Nội giai đoạn. .. 1.5.3 Tại khu vực nghiên cứu Hiện nay, hầu hết các phòng ban ngành thuộc huyện Hoài Đức đều sử dụng hệ thống tin học trong nghiên cứu và làm việc Trong quản lý nhà nước về đất đai, huyện đã sử dụng một số phần mềm hỗ trợ cho việc quản lý đất đai trong môi trường Microstation như Famit, Vilis trên cơ sở dữ liệu bản đồ địa chính 25 Phạm Văn Hạnh Trong đó quản lý hệ thống sổ mục kê, hồ sơ địa chính, quy... hạng đất, đăng ký thống kê đất đai trong cả nước - Ngày 08/01/1988, trên cơ sở Hiến pháp năm 1980, Luật Đất đai đầu tiên ra đời Tại Điều 9 của Luật này nêu rõ: “ĐKĐĐ, lập và quản lý HSĐC, quản lý các hợp đồng sử dụng đất, thống kê, kiểm kê, cấp GCNQSDĐ, đây là một trong bảy nội dung quản lý Nhà Nước về đất đai Kể từ khi Luật Đất đai năm 1988 có hiệu lực, nhìn chung công tác quản lý đất đai dần được . , &)/'C;'1=+-b Nghiên cứu hệ thống thông tin địa lý( GIS) trong đánh giá tình hình đăng ký đất đai của huyện Hoài Đức TP Hà Nội giai đoạn gần đây 87:C$ 3 Phạm. đây 87:C$ 3 Phạm Văn Hạnh CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Khái niệm về đăng ký đất đai và cấp GCNQSDĐ 1.1.1 Khái niệm về đăng ký đất đai i"&),Y7;/>1K6Y4' ,/DEFG"!///j2;/9//4' ,*1=+-K1Q @AS//;R'!!///,* 1=+$"&)R>&)R4&)R7 $ i"&)R4!5C44::/(0 7;/>1K6YR4R/DEFG" ,1=+3,) i"&)R7!.Q6/K8 &)R4-+R7N+Y-W0-,1= +-Y1=+_P:/&)(>1K6Y87 ;/$ 1.1.2 lập và quản lý HSĐC, quản lý các hợp đồng sử dụng đất, thống kê, kiểm kê, cấp GCNQSDĐ, đây là một trong bảy nội dung quản lý Nhà Nước về đất đai . f0J)k;"&Xymm3.-W +4!7/-56$%('- 14 Phạm