Đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn thành phố bắc ninh – tỉnh bắc ninh

Nguyễn Thị Hải Yến - Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, tôi tiến hành thực hiện chuyên đề: "Đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền

Phần Mở Đầu

1 Đặt vấn đề

Hiện nay nước ta đó là thành viên chính thức của tổ chức thương mại thếgiới WTO, đây là một động lực lớn để nước ta hoàn thành công cuộc đổi mớisớm đưa đất nước ta trở thành một nước công nghiệp Đồng thời với công cuộccông nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nôngnghiệp - công nghiệp - dịch vụ sang công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp đó vàđang gây áp lực ngày càng lớn đối với đất đai

Để đáp ứng nhu cầu rất “ nóng ” của nền kinh tế, nước ta đó chuyển mộtphần rất lớn diện tích đất nông nghiệp sang sử dụng cho các mục đích phi nôngnghiệp có hiệu quả cao Đồng thời với quá trình phát triển kinh tế là quá trìnhbiến đổi dân số, một bộ phận dân cư chuyển từ vùng nông thôn ra thành thị, từmiền núi xuống đồng bằng, từ khu kém phát triển tới những vùng phát triển hơntạo nên nhu cầu về nhà ở và các dịch vụ đi kèm ngày càng cao Đó là nguyênnhân cơ bản gây ra biến động đất đai

Thực tế trên cho thấy việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất làđiều rất cần thiết, qua đó nhà nước thiết lập quyền và nghĩa vụ của người sửdụng đất đối với nhà nước Thông qua công tác này sẽ tạo điều kiện thuận lợicho việc quản lý đất đai, và từ đây chúng ta nhìn nhận lại những kết quả đóđạt được và cả những thiếu sót, yếu kém trong việc thực hiện chức năng quản

lý đất đai của ngành nói chung và của địa phương nói riêng Qua đó rút ranhững bài học kinh nghiệm chỉ ra những nguyên nhân, yếu tố tác động đếncông tác quản lý nhà nước về đất đai để việc quản lý đất đai ngày càng chặtchẽ

Thành phố Bắc Ninh là trung tâm kinh tế, văn hoá, xã hội của tỉnh BắcNinh Thời gian qua, phòng Tài nguyên và Môi trường đó tiến hành làm các thủtục và trình cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD)đất cho các cá nhân, hộ gia đình và các tổ chức trên địa bàn Tuy nhiên, công tácnày đến nay triển khai vẫn còn chậm, nhiều hộ đó được cấp nhưng không đếnlấy giấy chứng nhận, một số diện tích đất lâm nghiệp có hiện tượng cấp chồngchéo…

Từ thực trạng công tác đó, để có được một cách đánh giá tổng hợp, khách quan, chính xác về tình hình cấp giấy chứng nhận của địa phương trong thời gian qua,

được sự phân công của Khoa Quản lí đất đai, dưới sự hướng dẫn của cô giáo T.S Nguyễn Thị Hải Yến - Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội,

tôi tiến hành thực hiện chuyên đề: "Đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn thành phố Bắc Ninh – Tỉnh Bắc Ninh”

3 Yêu cầu của đề tài

- Thu thập đầy đủ các tài liệu cần thiết để phục vụ cho công tác kê khai, xétduyệt và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Việc đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải đảmbảo khách quan, trung thực, các số liệu có tính mặt pháp lý và các yêu cầu về kỹthuật

- Phân tích đầy đủ, chính xác tiến độ, hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của hộ gia đình

cá nhân trên địa bàn huyện

- Đề xuất và đưa ra kiến nghị mang tính pháp lý, phù hợp với thực tiễn vàgiải quyết có hiệu quả

Chương I: Đối tượng, nội dùng và phương pháp nghiên

cứu

1.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Công tác cấp giấy CNQSD đất cho hộ gia đình,

cá nhân trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh

- Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác cấp giấyCNQSD đất ở, đất nông nghiệp, lâm nghiệp và đất chuyên dùng giai đoạn 2012 -2014

1.2 Địa điểm và thời gian tiến hành

- Địa điểm: Chi nhánh phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố BắcNinh

- Thời gian tiến hành: Từ 02/03/2015 đến 11/4/2015

1.3 Nội dùng nghiên cứu

1.3.1- Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội

+ Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội

- Vị trí địa lý;

- Địa hình, địa mạo; Khí thượng, thuỷ văn;

- Các nguồn tài nguyên

- Thực trạng phát triển kinh tế;

- Hiện trạng dân số và lao động

1.3.2- Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất đai

1.3.4 Nguyên nhân tồn tại và một số giải giải pháp khắc phục

1.4 Các phương pháp điều tra

1.4.1 Phương pháp điều tra thực tế:

Điều tra các số liệu cụ thể về cấp GCN tại các phòng ban của PhòngTN&MT, Sở TN&MT Điều tra qua thực tế của những người chuyển QSDĐ và

dư luận quần chúng nhân dân trên địa bàn

1.4.2 Phương pháp thu thập số liệu:

Dùng phương pháp kết hợp giữa tài liệu, số liệu có sẵn như: sổ mục kê, sổcấp GCN, quyết định giao đất, các biểu số liệu thống kê, kiểm kê đất đai; số liệugiao đất, cấp GCN của các hộ gia đình, cá nhân và các tổ chức

1.4.3 Phương pháp xử lý thông tin:

Trên cơ sở các số liệu thu thập được dùng phương pháp xử lý thông tin đểloại bỏ các số liệu, thông tin chính xác, sai sự thật

1.4.4 Phương pháp phân tích tổng hợp:

Phân tích từng giai đoạn, từng chủ thể của từng vấn đề nghiên cứu nhằmphân tích tiến trình cấp giấy, tổng hợp kết quả nghiên cứu từ việc phõn tích sốliệu, tài liệu

1.4.5 Phương pháp so sánh:

So sánh tình hình cấp GCN, kết quả đạt được qua các năm, các giai đoạn,

so sánh các quy trình, từ đó rút ra những hiệu quả đạt được sau khi thực hiện

1.4.6 Phương pháp chuyên gia:

Pháng vấn tham khảo ý kiến của cán bộ quản lý Nhà nước về đất đai

1.4.7 Phương pháp thống kê:

Tiến hành thống kê các số liệu, tài liệu địa chính, các tài liệu liên quan vềdiện tích, vị trí, mục đích sử dụng… đó được thu thập thông qua quá trình điềutra

1.4.8 Phương pháp đánh giá tổng hợp:

Đánh giá tình hình thực hiện việc quản lý nhà nước về đất đai, việc thựchiện những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước

Chương II Kết quả nghiên cứu và thảo luận

2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

2.1.1 Vị trí địa lý và ranh giới hành chính

Thành phố Bắc Ninh nằm ở phía Nam sông Cầu, phía Đông Bắc của tỉnh,cách trung tâm thủ đô Hà Nội 30km về phía Nam, cách thành phố Bắc Giang20km về phía Bắc Thành phố có 19 đơn vị hành chính gồm 10 phường và cóthêm 9 xã: Hòa Long, Khúc Xuyên, Vạn An, Phong Khê, Nam Sơn, Hạp Lĩnh,Vân Dương, Khắc Niệm, Kim Chân mới nhập về theo Nghị định số 60/2007/NĐ

- CP về việc điều chỉnh địa giới hành chính huyện Yên Phong, Quế Võ, Tiên Du

để mở rộng thành phố Bắc Ninh

Ranh giới hành chính như sau:

- Phía Bắc giáp tỉnh Bắc Giang;

- Phía Nam giáp huyện Tiên Du, huyện Quế Võ;

- Phía Đông giáp huyện Quế Võ;

- Phía Tây giáp huyện Tiên Du, huyện Yên Phong

Sơ đồ địa giới hành chính thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh

Với vị trí như trên, thành phố Bắc Ninh có nhiều thuận lợi cho sự pháttriển tổng thể kinh tế - xã hội:

Là trung tâm kinh tế - chính trị, văn hóa, khoa học kỹ thuật của tỉnh vàmột trong những trung tâm đào tạo, du lịch, thương mại, dịch vụ trong khu vực.Thành phố cùng như các huyện trong tỉnh đều nằm trong vùng ảnh hưởng củathủ đô Hà Nội, vùng kinh tế trọng điểm, tam giác tăng trưởng Hà Nội - HảiPhòng - Quảng Ninh và là đầu mối giao thông quan trọng trong khu vực LạngSơn - Bắc Ninh - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh.

- Là cửa ngõ phía Đông Bắc của Thủ đô Hà Nội, thành phố Bắc Ninh làcầu nối giữa Hà Nội với các tỉnh trung du miền núi phía Bắc và có vị trí quantrọng đối với an ninh quốc phòng;

Vị trí địa lý thuận lợi là yếu tố phát triển quan trọng và là một trong cáctiềm lực to lớn cần được phát huy một cách triệt để nhằm phục vụ phát triểnkinh tế - xã hội của tỉnh theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển

đô thị bền vững đậm đà bản sắc

2.1.1.2 Địa hình, địa mạo

Thành phố Bắc Ninh có địa hình của vựng đồng bằng trung du Bắc Bộ, tươngđối bằng phẳng, gồm địa hình đồng bằng và địa hình chuyển tiếp giữa đồng bằng vàtrung du Hướng dốc chính của địa hình theo hướng Đông Bắc - Tây Nam

Địa mạo: gồm các khu vực đồng bằng với độ dốc trung bình < 2% xen kẽvới các đồi bát úp có độ dốc sườn đồi từ 8 -15% và có độ cao phổ biến 40 - 50m.Diện tích đồi núi chiếm tỷ lệ rất nhỏ (0,25%) so với tổng diện tích tự nhiên toànthành phố, phân bố tại: xã Hòa Long (nỳi Quả Cảm); phường Đáp Cầu, Thị Cầu,

Vũ Ninh (núi Ông Tư, Búp Lê, Điêu Sơn); phường Vân Dương, xã Nam Sơn(núi Cửa Vua, Bàn Cờ); phường Hạp Lĩnh (núi Và)

2.1.1.3 Đặc điểm khí hậu, thời tiết

Thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có mùa đông lạnh Nhiệt độ trungbình năm 23,3oC, nhiệt độ trung bình tháng cao nhất 28,9oC (tháng 7), nhiệt độtrung bình tháng thấp nhất là 15,8oC (tháng 1) Sự chênh lệch nhiệt độ giữatháng cao nhất và tháng thấp nhất là 13,1oC

Lượng mưa trung bình hàng năm dao động trong khoảng 1.400 1.600mm nhưng phân bố không đều trong năm Mưa tập trung chủ yếu từ tháng

-5 đến tháng 10, chiếm 80% tổng lượng mưa cả năm Mùa khô từ tháng 11 đếntháng 4 năm sau chỉ chiếm 20% tổng lượng mưa trong năm

- Tổng số giờ nắng trong năm dao động từ 1.530 - 1.776 giờ, trong đótháng có nhiều giờ nắng trong năm là tháng 7, tháng có ít giờ nắng là tháng 1.

- Hàng năm có 2 mùa gió chính: gió mùa Đông Bắc thịnh hành từ tháng

10 năm trước đến tháng 3 năm sau; gió mùa Đông Nam thịnh hành từ tháng 4đến tháng 9 mang theo hơi ẩm, gây mưa rào

Nhìn chung, điều kiện khí hậu thuận lợi cho phát triển nền nông nghiệp đadạng và phong phú Mùa Đông với khí hậu khô, lạnh làm cho vụ đông trở thành

vụ chính có thể trồng được nhiều loại cây rau màu ngắn ngày cho giá trị cao vàxuất khẩu Yếu tố hạn chế lớn nhất đối với sử dụng đất là mưa lớn tập trung theomùa thường làm ngập úng các khu vực thấp trũng gây khó khăn cho việc thâmcanh tăng vụ mở rộng diện tích

2.1.1.4 Đặc điểm thủy văn

Thành phố có chế độ thủy văn thuộc hệ thống lưu vực Sông Cầu (bắtnguồn từ tỉnh miền núi Bắc Cạn), đoạn chảy qua thành phố dài đến 30km (chiếmkhoảng 1/4 tổng chiều dài qua địa bàn tỉnh Bắc Ninh), lòng sông khá rộng (60 -80m), mức mưa rộng (100 - 120m) số liệu đo mực nước tại Đáp Cầu: mực nướclớn nhất là 8,09m (năm 1971), lưu lượng tối đa 1780m3/s, mực nước nhỏ nhất -0,17m (năm 1960), lưu lượng tối thiểu 4,3m3/s Mực nước báo động cấp 1 là3,8m; mực nước báo động cấp 3 là 5,8m Trên địa bàn thành phố còn có cácnhánh nhỏ của sông Cầu như: sông Ngũ Huyện Khê, đoạn chảy qua địa bàn từ

xã Phong Khê đến xã Hòa Long dài khoảng 15km; sông Tào Khê, từ xã KimChõn - Cầu Ngà dài khoảng 9km Ngoài ra, có các tuyến kênh mương, ao hồchính như: kênh Nam dài 8,8km; kênh Tào Khê dài 9,4km; hồ nước Đồng Trầm( diện tích khoảng 40ha, mực nước mùa kiệt 1 - 1,5m ); hồ Thành Cổ ( diện tíchkhoảng trên 8,0ha, mực nước mùa kiệt 0,5m ) Nhìn chung, hệ thống thủy vănđóng vai trũ tích cực trong việc tưới, tiêu úng và đồng thời đảm bảo chức năng

là nơi lưu chuyển nước mặt, tạo không gian, cảnh quan và môi trường sinh thỏitrong khu vực

2.1.1.5 Tài nguyên, cảnh quan môi trường

* Tài nguyên đất

Theo số liệu thống kê đất đai, diện tích tự nhiên của thành phố có8.260,88ha bao gồm nhóm đất nông nghiệp 3.934,75ha, đất phi nông nghiệp4.270,17ha và đất chưa sử dụng 55,96ha Về đặc tính đất đai được xác định quaviệc phân tích thổ nhưỡng đất thể hiện trên bản đồ thổ nhưỡng tỷ lệ 1/25.000

toàn tỉnh Bắc Ninh do Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp xây dựng năm

2000, bao gồm có các loại đất chính sau:

- Đất loang lổ, diện tích 296,46ha

- Đất phù sa loang lổ, diện tích 481,74ha

- Đất xám feralit, diện tích 234,42ha

- Đất gley chua, diện tích 667,03ha

- Đất phù sa chua, diện tích 1.297,14ha

- Đất xám loang lổ, diện tích 963,35ha

* Tài nguyên nước

Nguồn nước mặt: với lợi thế nằm cạnh sông Cầu về phía Bắc thuộc vùngtrung hạ lưu của hệ thống sông Cầu, có sông nhánh Ngũ Huyện Khê nằm tại khuvực phía Tây và sông Tào Khê nằm tại khu vực phía Đông của thành phố Cácdũng chảy đó cung cấp nước mặt phong phú cho các hoạt động sản xuất, giữ vaitrũ quan trọng về công tác thủy lợi của địa phương mà còn tạo giá trị kinh tế cao

về giao thông đường thủy: cảng sông Đáp Cầu chuyên phục vụ bốc xếp vật tư,nguyên liệu cho nhà máy Kính cùng nhiều cơ sở sản xuất kinh doanh vật liệuxây dựng trên địa bàn Ngoài ra, trên địa bàn thành phố có hệ thống hồ, ao phân

bố rải rác trong các khu vực cùng với hệ thống kênh mương thủy lợi đảm nhậnchức năng điều tiết, lưu chuyển lượng nước mặt cho thành phố và tạo cảnh quan,không gian môi trường sinh thỏi

Nguồn nước ngầm: theo kết quả điều tra địa chất thủy văn Bắc Ninh cónguồn nước ngầm mạch nông, chiều dày tầng trung bình 10 - 12m và là tầngchứa nước có áp, lưu lượng nước khá phong phú ( 3,5 - 10,6l/s.m ) Vùng phíaBắc có trữ lượng khá lớn, khả năng khai thác với trữ lượng cao và chất lượngđảm bảo: khu vực làng Hữu Chấp, Đẩu Hàn thuộc xã Hòa Long với trữ lượngkhoảng 13.000 m3/ngày.đêm Khu vực phía Đông Nam thành phố có trữ lượngnước dồi dào song chất lượng không đảm bảo

Nhìn chung, nguồn nước là tương đối dồi dào và phong phú, nguồn nướcngầm cùng với nguồn nước mặt là điều kiện để xây dựng các hệ thống cấp nướcphục vụ cho nhu cầu sinh hoạt, sản xuất của thành phố trong thời gian tới Tuynhiên, nguồn nước tại một số khu vực đó có nguy cơ bị ô nhiễm do các yếu tốtác nhân trong quá trình phát triển kinh tế, đặc biệt là việc sản xuất tiểu thủ côngnghiệp của một số làng nghề trong thời gian vừa qua

* Tài nguyên nhân văn

Thành phố Bắc Ninh, trung tâm văn hóa của vùng Kinh Bắc xưa, nơi đâythuộc vùng đất "Địa linh nhân kiệt" có lịch sử từ lâu đời về truyền thống hiếuhọc, khoa bảng và được coi là cái nôi của nền văn hóa nước ta Trải qua chiềudài lịch sử dựng nước và giữ nước, đấu tranh chống giặc ngoại xâm, đấu tranhchống thiên tai, mảnh đất nơi đây từng chứng kiến nơi diễn ra nhiều chiến côngoai hùng của lịch sử dân tộc và quê hương và còn để lại đến ngày nay biết baonhiêu dấu tích di vật lịch sử văn hoá, công trình kiến trúc nghệ thuật có giá trị đólà: Văn Miếu, vừa là trung tâm thờ phụng các bậc tiên hiền, tiên triết văn phong,vừa ghi khắc tên tuổi, khoa danh của hơn 600 vị đại khoa, hàng nghỡn cử nhân,hương cống của xứ Kinh Bắc; Thành Cổ ( trung tâm quân sự, chính trị ) có kiếntrúc nghệ thuật quân sự thành lũy thời Nguyễn độc đáo và quý hiếm; khu phố cổ

Vệ An, Ninh Xỏ, Tiền An vẫn được giữ gìn theo chiều dài lịch sử của cư dân đôthị: phố xá, nhà cửa, công sở, cửa hàng, cửa hiệu được xây dựng và hoạt độngkinh doanh, dịch vụ ngày một sầm uất

Đặc biệt, khi nói đến Bắc Ninh người ta nhớ ngay đến một quần thể ditích lịch sử văn hóa được khách thập phương ngưỡng mộ là đền Bà Chúa Kho,đền Giếng, tũa Giám Mục, đình Viờm Xỏ, chựa Hàm Long và hệ thống đình,chựa có ở các làng Bờn cạnh đó, các giá trị văn hoá truyền thống mang bản sắcriêng của quê hương vẫn được bảo tồn, tôn tạo và phát triển, là nền dân ca quan

họ cổ vô cùng đặc sắc ngày càng được phát triển và cùng với các ngày lễ hộiđình, đền, chùa ở các làng xã được tổ chức, diễn ra sau tết âm lịch, người dânthành phố coi lễ hội truyền thống dân tộc là một nét đẹp sinh hoạt văn hóa tinhthần được nhân dân trân trọng và gìn giữ

* Cảnh quan môi trường

Thành phố có cảnh quan và không gian vô cùng đặc biệt, giữa một vùngđồng bằng trù phú nổi lên một quần thể các gò đồi bát úp và thành phố nằm cạnhsông Cầu thơ mộng, mặt nước bình yên và có một quần thể di tích lịch sử vănhóa đình, đền, chùa: là Văn Miếu - di tích một vùng hiếu học nằm trên đỉnh núiNác; là Thành Cổ - công trình có kiến trúc nghệ thuật quân sự thành luỹ độcđáo; là thị thành Bắc Ninh nằm trong cụm không gian cảnh quan đô thị cổ(không gian hạt nhân của đô thị có tính lịch sử cao) Tất cả tạo cho thành phốmột cảnh quan hấp dẫn, đầy tiềm năng để phát triển du lịch văn hóa Nếu biếtkhéo léo tổ chức, kết hợp giữa các hoạt động văn hóa truyền thống với nhữngsinh hoạt văn hóa hiện đại thì những cảnh quan nơi đây thực sự là những điểm

du lịch, tham quan hấp dẫn du khách, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế mà cònphát triển thành sản phẩm văn hoá phục vụ công tác giáo dục truyền thống, vănhiến của quê hương.

Vấn đề vệ sinh, môi trường sinh thái chung của thành phố trong nhữngnăm gần đây đó có những biểu hiện và nguy cơ bị ô nhiễm do quá trình pháttriển kinh tế, đặc biệt là phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghềdẫn đến môi trường đất, môi trường không khí và nguồn nước cùng bị ô nhiễm,ảnh hưởng xấu đến đời sống và sinh hoạt của người dân Đặc biệt, là môi trườngkhông khí ở khu vực phía Tây của thành phố; lượng nước mặt ở sông NgũHuyện Khê (vào tháng 2, tháng 3 bị ô nhiễm nặng do ảnh hưởng của nước thảimặt) và do sử dụng hóa chất, phân bón, thuốc trừ sâu … trong sản xuất nôngnghiệp vẫn đang có chiều hướng gia tăng gây ảnh hưởng không nhỏ đến môitrường sinh thái đồng ruộng

Hiện trạng thu gom, xử lý chất thải rắn và các vấn đề môi trường khác:chất thải rắn công nghiệp độc hại, chất thải y tế chưa được phân loại và xử lýriêng Thành phố hiện đang sử dụng khu nghĩa trang chung, ngoài ra trong khuvực nội thị có một vài điểm chôn cất có tính tự phát hình thành tự nhiên, lâu đời,cho đến nay đó hết sử dụng và kháng có khả năng mở rộng Tình trạng chôn cất

tự tiện trước đây đó có ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi sinh, môi trường, cảnhquan, gây khó khăn phức tạp cho việc quản lý sử dụng đất đai và phát triển đôthị

2.1.2 Hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội

2.1.2.1 Khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội.

a Về kinh tế

Theo Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phốBắc Ninh năm 2014 tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt khoảng 16,89% tăng0,39% so với kế hoạch

Cơ cấu kinh tế: Thương mại - Dịch vụ chiếm 47,2%; Công nghiệp - xâydựng 48,4%; Nông nghiệp 4,4%

Tổng giá trị sản xuất ngành công nghiệp trên địa bàn đạt 9.866,6 tỷ đồngbằng 101,7% so với kế hoạch năm (tăng 22,33% so cùng kỳ năm 2012)

Giá trị sản xuất Nông - Lâm thủy sản đạt: 2.45,7 tỷ đồng, bằng 101% sovới kế hoạch

Đầu tư cho phát triển được đẩy mạnh, góp phần tăng cường kết cấu hạ tầngkinh tế- xã hội Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trong 5 năm ước thực hiện đạt trên64.000 tỷ đồng, tăng bình quân 33,6%, hàng năm đều đạt trên 50% GDP Côngnghiệp Bắc Ninh từ vị trí thứ 19 (2004) vượt lên vị trí thứ 9 trong toàn quốc Tổngkim ngạch xuất khẩu đạt 1,250 tỷ USD, tăng bình quân 67,2%/năm Năng lựccạnh tranh cấp tỉnh đứng thứ 10 toàn quốc và là một trong ba tỉnh dẫn đầu miềnBắc Hoạt động kinh tế đối ngoại được mở rộng, góp phần quảng bá hình ảnh BắcNinh, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đứng thứ 7 trong toàn quốc, thứ 2 trongvùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.

b Dân số và lao động

Theo số liệu thống kê mới nhất năm 2010, Bắc ninh có 1.038.229 người Trong đó dân cư nông thôn chiếm trên 74,1%, dân số thành thị chiếm 25,9%.Thành phần dân số này có xu hướng chuyển dịch theo cơ cấu tăng dân số thànhthị và giảm dần số nông thôn

Dân số Bắc Ninh là dân số trẻ, trên 60% trong độ tuổi lao động Với chấtlượng ngày càng được nâng cao đội ngũ dân số trẻ này là lực lượng lao động hùnghậu trong công cuộc đổi mới, xây dựng và phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội củatỉnh

Tổng số lao động xã hội toàn thành phố chiếm khoảng 67% tổng dân số,tương đương với khoảng 100.351 người, từ năm 2001 đến nay tốc độ tăng bìnhquân mức gia tăng dân số trong tuổi lao động khoảng 5,16%/năm Chất lượng củanguồn nhân lực chủ yếu qua trình độ học vấn và đặc biệt là trình độ chuyên môn

kỹ thuật Theo điều tra, lao động khoa học kỹ thuật của thành phố chiếm khoảng40% dân số trong độ tuổi lao động, cao hơn mức trung bình của cả tỉnh; tỷ lệ thấtnghiệp khu vực thành thị là khoảng 4,4% và tỷ lệ thời gian lao động khu vực nôngthôn là khoảng 82% Năm 2007, đã đào tạo nghề và giải quyết việc làm được4.520 lao động, đạt 148% kế hoạch; tỷ lệ hộ nghèo còn 4,7% Trình độ phát triểnnguồn nhân lực còn thể hiện qua phân công lao động theo nhóm ngành/ngành Sốlao động làm trong các ngành kinh tế quốc dân là 49 ngàn người (năm 2005),trong đó có khoảng 12,2% làm việc trong nhóm ngành nông lâm ngư, 38,8% làm

việc trong các nhóm ngành công nghiệp - xây dựng và 49% làm trong các ngànhdịch vụ Trình độ phân công lao động theo 3 nhóm ngành lớn của thành phố tốthơn so với mức trung bình của tỉnh và cả vùng.

c Cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội

* Giao thông

- Đường bộ: thành phố Bắc Ninh có hệ thống đường bộ thuận tiện cho việcvận chuyển, giao lưu kinh tế trong khu vực (nằm trên hành lang giao thông HàNội - Quảng Ninh, Hà Nội - Lạng Sơn) Mạng lưới đường bộ được hình thành từnhiều năm trước đây, cơ bản hợp lý về quy hoạch mạng lưới chung Thực trạngmột số tuyến đường chính trên địa bàn thành phố như sau:

- Quốc lộ 1A chạy song song với tuyến đường sắt về phía Đông, đoạn quathành phố từ phường Võ Cường đến cầu Đáp Cầu dài 8,8km, mặt đường rộngtrung bình 12m hè hai bên mỗi bên 4-5m;

- Quốc lộ 1B chạy giữa trung tâm thành phố, đoạn từ xã Khắc Niệm đếncầu Như Nguyệt dài 9,0km, đạt tiêu chuẩn đường cao tốc;

- Quốc lộ 18 mới, đoạn từ xã Phong Khê đến đường quốc lộ 1B có chiềudài 6km, đạt tiêu chuẩn đường cao tốc;

- Quốc lộ 38, đoạn từ trung tâm thành phố đến xã Hạp Lĩnh dài 6,4km, đạttiêu chuẩn cấp đường cao tốc;

- Tỉnh lộ có 02 tuyến gồm TL 286, TL 291 với tổng chiều dài 30,6km,trong đó một số đoạn ngoài khu vực nội thị mới đạt tiêu chuẩn đường cấp 5 đồngbằng (nền rộng 6,5m, mặt rộng 3,5m);

- Đường nội thị có trên 76 tuyến với tổng chiều dài khoảng 91km, chấtlượng đường hiện đại ( trải bê tông, trải nhựa ) hai bên đều được bố trí vỉa hètrồng cây xanh, đèn chiếu sáng, dải phân cách;

- Đối với các tuyến đường địa phương, nhất là hệ thống trục đường xã nhìnchung chưa tốt, nền đường, mặt đường hẹp Các tuyến đường trong thôn xãm đạtcấp B, cấp A nông thôn (nền rộng 4 – 5m, mặt rộng 3m), tỷ lệ gạch và bê tônghóa chiếm 90% tổng chiều dài tuyến Các tuyến đường nội khu công nghiệp, cơbản được xây dựng đảm bảo quy hoạch và tải trọng cao

- Đường sông: phía Bắc thành phố có sông Cầu chảy qua dài 32,3km, cókhả năng cho các phương tiện thuỷ có tải trọng 200 - 250 tấn đi qua Trên mạnglưới đường sông hiện có 3 cảng lớn, hàng năm xếp dỡ một lượng hàng lớn chủyếu là nguyên vật liệu phục vụ cho công nghiệp và xây dựng:

- Cảng Đáp Cầu (do cục đường sông quản lý) có bãi chứa 2ha, trước đâylượng hàng lưu thông qua là 200.000 tấn/năm, nay chỉ còn 100.000 tấn/năm chủyếu là vật liệu xây dựng

- Cảng chuyên dùng Nhà máy kính Đáp Cầu có công suất trên 30.000tấn/năm; cảng Nhà máy kính nổi Quế Võ có công suất 35.000 tấn/năm

Đường sắt: khu vực nội thị của thành phố có tuyến đường sắt Hà Nội Lạng Sơn chạy qua dài gần 8,8km, chia thành phố thành hai khu vực Đông vàTây Dọc theo tuyến qua thành phố có 2 ga: ga hành khách (phường Ninh Xá ) và

-ga hàng hóa ( phường Thị Cầu ) Hiện tại, chất lượng đường và -ga đều đã xuốngcấp, khả năng sử dụng khai thác hạn chế, các ga chủ yếu tiếp nhận một số hàngvật liệu xây dựng, phân bón và hàng tiêu dùng, lượng hành khách qua lại ngàycàng có xu hướng giảm

Nhìn chung: hệ thống đường bộ trên địa bàn có mật độ tương đối dày, liên

hệ với đường sắt và đường sông tạo thành mạng lưới giao thông thuận tiện, giữvai trò quan trọng trong việc giao lưu kinh tế, văn hoá, xã hội với các huyện cùngnhư các địa phương trong khu vực Tình trạng các tuyến đường quốc lộ, đườngnội thị cơ bản đạt tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy hoạch, chất lượng đường tốt, đảmbảo thuận tiện cho các hoạt động và các thành phần tham gia giao thông Tuynhiên, việc tồn tại tuyến đường sắt trong khu vực nội thị đã ảnh hưởng đến mốiliên hệ và mức độ liên kết giao lưu mà còn ảnh hưởng đến môi trường đô thị cùngnhư mức độ an toàn giao thông của người và phương tiện tham gia giao thông.Tình trạng kỹ thuật các tuyến tỉnh lộ, trục đường xã, đường thôn nhìn chung chưatốt, nền đường, mặt đường hẹp và chất lượng đã xuống cấp

d Thuỷ lợi

Thành phố có hệ thống thuỷ nông, kênh mương chính bao gồm: sông NgũHuyện Khê, kênh Tào Khê và kênh Nam, giữ vai trò thực hiện nhiệm vụ tưới tiêu

nước phục vụ dân sinh xã hội và sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố vàcác địa phương của huyện Yên Phong, huyện Tiên Du Toàn thành phố hiện cótrên 12 trạm bơm các loại, trong đó có các trạm bơm tưới tiêu chính như: Đặng

Xá, Vạn An 1, Kim Đôi Các công trình được xây dựng cách đây 20 - 30 năm nênmáy móc đã cũ, lạc hậu, nhiều trạm bơm xuống cấp nghiêm trọng Công tác thủylợi, kiên cố hóa kênh mương được coi trọng, đến nay đã cơ bản cứng hóa kênhmương các loại Kết hợp với các tuyến kênh mương chính và các trạm bơm tướitiêu, nên hệ thống thuỷ nông vẫn đảm bảo tưới cho khoảng trên 80% diện tíchgieo trồng, chủ động tiêu gần 70% diện tích của thành phố và các địa phươngthuộc huyện Yên Phong, Tiên Du Bên cạnh đó, công tác phòng chống b•o lụtcùng được chú trọng quan tâm, nên đã hạn chế được các sự cố do thiên tai

e Giáo dục và đào tạo

Chăm lo sự nghiệp giáo dục, đào tạo là nhiệm vụ quan trọng của các cấp và

là trách nhiệm của ngành giáo dục Trong những năm qua cùng với sự đẩy mạnhphát triển kinh tế, sự nghiệp giáo dục, đào tạo được giữ vững và có nhiều tiến bộ

rõ rệt, giáo dục - đào tạo của thành phố đã hoàn thành phổ cập THCS Giáo dụcchuyên nghiệp đã góp phần đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh và thành phố, chấtlượng giáo dục ngày càng tăng, nhất là những ngành nghề phục vụ cho các khucông nghiệp, làng nghề Các trung tâm giáo dục thường xuyên đã liên kết với cáctrường Đại học mở nhiều lớp đại học tại chức thu hút hàng nghìn học viên Nhiềucán bộ được bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học Hệthống trường lớp phát triển tại tất cả các bậc học, các xã, phường, cơ sở vật chấttương đối hoàn chỉnh và được phân bố đều, đảm bảo các điều kiện cho phát triểngiáo dục và nâng cao chất lượng giáo dục luôn được tăng cường

Thực trạng các cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn thành phố hiện có 7trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề và đào tạo, bồi dưỡng lýluận chính trị; 06 trường phổ thông trung học; 41 trường trung học cơ sở và tiểuhọc; 24 trường mầm non, 215 nhà trẻ và 191 lớp mẫu giáo và số học sinh mầmnon, tiểu học, trung học cơ sở hiện có 35.101học sinh Các trường dân lập vàtrung tâm giáo dục thường xuyên cùng được quan tâm đầu tư phát triển như

trường phổ thông trung học Nguyễn Du, trung tâm giáo dục Diện tích đất cơ sởgiáo dục, đào tạo có 96,91ha, trong đó diện tích dành cho khối mầm non, tiểu học,trung học cơ sở có 77,98ha; khối trường trung học phổ thông và trung tâm giáodục thường xuyên, khối trường cao đẳng, trung học và dạy nghề có 18,93ha.Mạng lưới giáo dục ngày càng phát triển đa dạng, chất lượng giáo dục được nânglên Hàng năm tỷ lệ học sinh tốt nghiệp tiểu học vào lớp 6 đạt 99,9%, tốt nghiệptrung học cơ sở vào lớp 10 đạt 96,3%, tốt nghiệp trung học phổ thông vào đại học

và cao đẳng trên 30% Tỷ lệ học sinh đạt giải kỳ thi chọn học sinh giái quốc giatăng từ 30% năm 2000 lên 50% - 60% giai đoạn 2001 - 2005 Ngoài ra, cáctrường Cao đẳng và dạy nghề trên địa bàn hàng năm còn đào tạo được hàngnghìn cán bộ có trình độ cao đẳng và công nhân lành nghề, tỷ lệ lao động đã quađào tạo chiếm khoảng 23% Đội ngũ giáo viên các cấp được bảo đảm về số lượng,từng bước nâng lên về chất lượng đáp ứng nhu cầu dạy và học trong giai đoạnhiện nay, riêng đội ngũ giáo viên của thành phố năm học 2007-2008 có trình độtrên chuẩn: khối mầm non (36,3%), tiểu học (75,7%), THCS (45,7%) Nhiều địaphương đã quan tâm đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường học khang trang sạchđẹp, hầu hết các trường phổ thông đều được xây dựng cao tầng, kiên cố

f Sự nghiệp y tế

Tính đến ngày 31/12/2007, trên địa bàn thành phố có bệnh viện đa khoacủa tỉnh và bệnh viện đa khoa tư nhân, trung tâm y tế dự phòng và 19 trạm y tếvới 103 giường bệnh, ngoài ra còn có trên 131 cơ sở hành nghề y Diện tích đất cơ

sở y tế hiện có 22,92ha, bình quân 1,55m2/người Mặc dù những năm qua còngặp nhiều khó khăn do cơ sở vật chất xuống cấp, điều kiện khám chữa bệnh chonhân dân còn gặp nhiều hạn chế nhưng ngành y tế đã cố gắng khắc phục, đạt đượcnhững kết quả đáng khích lệ Củng cố mạng lưới y tế cơ sở từ thôn, khu phố đếncác trạm y tế, bệnh viện, nâng cao trình độ quản lý nghiệp vụ Cơ sở vật chấtđược quan tâm, đầu tư xây dựng mới đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh của nhândân Các chương trình y tế mục tiêu đều được duy trì, quản lý có hiệu quả, đẩymạnh công tác vệ sinh phòng dịch, phòng chống suy dinh dưỡng, đến năm 2007hầu hết các trạm y tế cấp cơ sở được kiên cố hóa, đã tiêm chủng mở rộng cho

3.120 các cháu dưới 1 tuổi miễn dịch cơ bản, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên là10,57%, tăng 4,3% so với năm 2006.

g Sự nghiệp văn hoá xã hội - thể dục thể thao

Các hoạt động văn hoá thông tin và thể dục thể thao của thành phố đ• cóchuyển biến tích cực góp phần đáng kể vào việc nâng cao đời sống tinh thần chonhân dân Hàng năm thành phố vẫn duy trì được các hoạt động văn hoá và sinhhoạt tín ngưỡng thông qua sinh hoạt văn hoá quan họ, các lễ hội truyền thống đậm

đà sắc thái văn hiến vùng Kinh Bắc như lễ hội đền Bà Chúa Kho, lễ hội đình làngViêm Xá - đền Vua Bà, lễ hội chùa Hàm Long, chùa Dạm; hoạt động thể thao chomọi người ngày càng phát triển, các cuộc thi đấu gắn liền với các lễ hội tạo nênkhông khí sôi nổi thi đua tập luyện, giao lưu đoàn kết, đẩy mạnh phong trào Cácthiết chế văn hóa ở cơ sở được tăng cường, phong trào toàn dân đoàn kết xâydựng đời sống văn hóa ở khu dân cư tiếp tục được đẩy mạnh Công tác thông tintuyên truyền luôn được duy trì, triển khai bằng nhiều hình thức, đảm bảo kịp thời.Công tác bảo tồn, bảo tàng được tăng cường kiểm tra, quản lý hoạt động của các

di tích lịch sử văn hóa

Đến nay, toàn thành phố có 57/116 di tích được Bộ VHTT và UBND tỉnhxếp hạng di tích lịch sử văn hóa; 106/107 làng, khu phố đạt danh hiệu làng vănhoá; 19/19 xã, phường có đài truyền thanh; 18 nhà văn hóa cấp xã, phường ( 8nhà văn hóa được xây dựng riêng biệt ); 94 nhà văn hóa cấp làng, khu phố ( 65nhà văn hóa được xây dựng riêng biệt, 29 nhà văn hóa sử dụng đình chùa, sânkho.làm nhà văn hóa ); có 2 thư viện cấp thành phố, 06 thư viện cấp xã, 85 tủ sáchcác làng, khu phố; 61 điểm vui chơi trẻ em Ngoài ra, trên địa bàn thành phố cócác công trình Nhà bảo tàng, thư viện, trung tâm văn hóa thể thao của tỉnh gópphần thúc đẩy phong trào văn hóa văn nghệ quần chúng ở cơ sở

Hoạt động thể thao quần chúng được duy trì và ngày càng phát triển sâurộng với nhiều loại hình đa dạng và phong phú như: cầu lông, bóng đá, CLB xeđạp - mô tô, CLB dưỡng sinh phát triển mạnh mẽ từ các làng, khu phố đến các cơquan đơn vị trên địa bàn Tính đến nay 8/19 xã, phường có trung tâm thể dục thểthao; có 76 sân thể thao ( 23 sân cấp xã, 53 sân cấp làng, khu phố); 100% các cơ

quan đơn vị có phong trào thể dục thể thao phát triển; 401 điểm sân chơi, bãi tập;

05 bể bơi; 04 phường có sân vận động cấp III và đã có 129 CLB thể dục thể thaohoạt động, tỷ lệ số người luyện tập thể dục thể thao thường xuyên là 28%, số giađình thường xuyên luyện tập là 24% Hoạt động thể thao thành tích cao đạt 22huy chương cấp tỉnh, trong đó có 10 huy chương vàng, 05 huy chương bạc, 07huy chương đồng, điển hình là môn bóng bàn đạt 06/22 huy chương các loại

Tuy nhiên, cơ sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động văn hoá thể thao cònthiếu, sân bãi, dụng cụ không đáp ứng được phòng trào Trong 19 xã, phườnghiện còn tới 39 làng, khu phố trong đó có 20 là đang xây dựng nhà văn hóa và 19làng, khu phố chưa có đất xây dựng nhà văn hóa; 31 làng, khu phố chưa có đấtsân thể thao và một số sân thể thao cấp xã Diện tích các cơ sở văn hóa thể thaotoàn thành phố hiện có 122,68ha, bình quân 5,26m2/người, cao hơn mức bìnhquân chung của tỉnh (2,88m2/người)

h Năng lượng, Bưu chính viễn thông

Thành phố hiện đang sử dụng nguồn điện từ lưới điện quốc gia 110KV vớinhiều cấp điện áp (35Kv, 22Kv, 10Kv và 6Kv), có trên 240 trạm biến áp (chủ yếu

là trạm biến áp phân phối loại treo) hoạt động tối đa công suất, đảm bảo kịp thờitruyền tải điện cho thành phố Mạng lưới điện chiếu sáng có ở hầu hết các trụcđường, tuyến phố chính đến các khu dân cư nông thôn với đèn chiếu sáng đa dạngnhiều loại (bóng cao áp, compac…) luôn đảm bảo ánh sáng cho đường phố và cáckhu vực công cộng, khu dân sinh Tổng số bóng đèn chiếu sáng có trên 3.000bóng, khu vực nội thị có 2.572 bóng, khu vực ngoại thị đang đầu tư, lắp đặt bổsung

Hệ thống thông tin liên lạc, bưu chính viễn thông ngày càng được quan tâm

và đầu tư xây dựng kịp thời, cơ bản đáp ứng yêu cầu, hòa mạng quốc gia, quốc tế(đã phủ sóng các mạng điện thoại di động, internet và hệ thống đài truyền hình,đài phát thanh của TW, tỉnh), ngoài ra còn tiếp sóng một số đài truyền hình củamột số tỉnh trong khu vực Đến nay, số máy điện thoại cố định bình quân khoảng18,7 máy/100 dân, gấp 2,4 lần so với năm 2001 và có trên 28 nghìn máy điệnthoại thuê bao cố định

i Quốc phòng, an ninh

Đảng bộ, Chính quyền, nhân dân và lực lượng vũ trang thành phố có truyềnthống yêu nước, luôn thực hiện tốt các chính sách hậu phương quân đội, gắn quốcphòng với kinh tế, kinh tế với quốc phòng và luôn xác định vị trí của thành phố làđịa bàn chiến lược về an ninh quốc phòng, là cửa ngõ phía Bắc của thủ đô HàNội Việc củng cố nền quốc quốc phòng toàn dân, xây dựng thế trận chiến tranhnhân dân luôn được thành phố quan tâm; hàng năm đều hoàn thành xuất sắcnhiệm vụ quân sự địa phương như: tuyển quân, huấn luyện dân quân tự vệ, diễntập quân sự, dự bị động viên; chú trọng và tăng cường công tác xây dựng lựclượng vững mạnh về mọi mặt, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao đáp ứng chonhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu; duy trì nghiêm chế độ trực ban, trực chỉ huy, trựcchiến, quản lý tốt vũ khí trang thiết bị kỹ thuật An ninh chính trị ổn định, trật tự

an toàn xã hội được đảm bảo, phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc được duy trì vàthực hiện có hiệu quả Hiện trạng các công trình quốc phòng an ninh có 103,78ha,

so với đất quốc phòng an ninh của tỉnh chiếm 57,3%

2.3 Tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh

2.3.1 Tình hình thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan

Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tài nguyên và môitrường đến toàn thể nhân dân, nhằm nâng cao ý thức và nghiêm chỉnh chấp hànhcác quy định của pháp luật Thực hiện có hiệu quả các văn bản quy định cụ thể,chi tiết của UBND tỉnh về công tác quản lý, sử dụng đất đai

2.3.2 Tình hình đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất

Việc đo đạc bản dồ địa chính theo toạ độ, độ cao nhà nước trên địa bànthành phố đó hoàn thành, kết quả có độ chính xác khá cao, đồng bộ đó đáp ứngyêu cầu về quản lý đất đai ở các cấp nhất là phục vụ cho công tác thống kê, kiểm

kê đất đai, cấp GCNQSDĐ, giải quyết tranh chấp đất đai Tuy nhiên do biếnđộng đất đai trên địa bàn thành phố là rất lớn, việc cập nhật chỉnh lý biến độngkhông thường xuyên, và vậy một số khu vực bản đồ chưa phản ánh đúng hiện

trạng sử dụng đất.

2.3.3 Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng (gọi chung công tác quy hoạch) là cơ sở rất quan trọng để thực hiện quản lý đất đai theo quy hoạch, làm căn cứ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, phát triển thành phố Bắc Ninh theo hướng bền vững Xác định tầm quan trọng của công tác quy hoạch, UBND thành phố Bắc Ninh đó hoàn thành việc lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm(2011 - 2015) của thành phố và 19/19 xã, phường đó được phê duyệt

2.3.4 Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất

Cựng với quá trình đô thị hóa, phát triển kinh tế, việc thu hồi đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để GPMB xây dựng các công trình ngày càng nhiều,

từ năm 2010 đến năm 2014, trên địa bàn thành phố, UBND tỉnh đó giao đất 133 công trình dự án, diện tích giao đất 423,8 ha, cho thuê đất 89 công trình, dự án, diện tích cho thuờ 597,5 ha Công tác giao đất nông, lâm nghiệp trên địa bàn

thành phố chủ yếu thực hiện trước khi Luật Đất đai 2003 có hiệu lực thi hành (Sở

Tài nguyên và Môi trường, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014).

2.3.5 Công tác đăng ký quyền sử dụng đất và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) từ năm

2010 đến năm 2014, trên địa bàn thành phố cấp được 6.375 GCNQSDĐ ở, trongđó: cấp mới cho các hộ trúng đấu giá và dân cư dịch vụ là 5.166 giấy, cấp côngnhận quyền sử dụng trong khu dân cư cũ và chuyển mục đích sử dụng đất là

1.209 giấy (UBND thành phố Bắc Ninh, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014).

Nhìn chung, công tác Đăng ký QSDĐ, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấpgiấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục vàđảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ cùng như việc phục vụ hiệu quả đối với công tácquản lý nhà nước Tuy nhiên, do có sự biến động lớn về chủ sử dụng cùng như

sự thay đổi về hệ thống sổ sách nên việc đăng ký biến động đất đai còn nhiềukhú khăn, chưa cập nhật đầy đủ và chỉnh lý đồng bộ theo hệ thống