TÌM HIỂU CÔNG tác KIỂM TRA, xử lý các cơ sở sản XUẤT, KINH DOANH gây ô NHIỄM môi TRƯỜNG TRONG KHU dân cư TRÊN địa bàn THÀNH PHỐ bắc NINH, TỈNH bắc NINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG  BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP TÌM HIỂU CÔNG TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH GÂY Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TRONG KHU DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Địa điểm thực tập : Phòng Tài Nguyên Môi Trường UPND TP Bắc Ninh Người hướng dẫn : Nguyễn Thị Hồng Linh Chức vụ : Cán Bộ Đơn vị công tác : Phòng Tài Nguyên Môi Trường UBND TP Bắc Ninh Sinh viên thực : Lê Ngọc Anh Lớp : ĐH2QM1- ĐH Tài Nguyên Môi Trường HN MỤC LỤC 2 LỜI CẢM ƠN - Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến anh/chị, cô/chú cán phòng TNMT – UBND TP Bắc Ninh giúp đỡ, bảo em nhiệt tình thời gian em thực tập làm báo cáo tốt nghiệp đơn vị - Em xin cảm ơn thầy giáo, TS.Hoàng Ngọc Khắc trực tiếp hướng dẫn em tận tình truyền thụ cho em kinh nghiệm quý báu - Em xin cảm ơn chị Nguyễn Thị Hồng Linh – cán phòng TNMT – UBND TP Bắc Ninh người trực tiếp hướng dẫn em đơn vị thời gian em thực tập phòng Ngoài hướng dẫn quy cách để trở thành cán hướng dẫn, bảo em nhiệt tình em làm báo cáo thực tập đồ án tốt nghiệp Một lần em xin cảm ơn tất anh/chị cô/chú phòng tạo điều kiện cho em có môi trường thực tập tốt Em xin trân trọng cảm ơn! 3 MỘT SỐ KHÁI NIỆM Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên vật chất nhân tạo bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người sinh vật Hoạt động bảo vệ môi trường hoạt động giữ cho môi trường lành, đẹp; phòng ngừa, hạn chế tác động xấu môi trường, ứng phó cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, phục hồi cải thiện môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hoà tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến xã hội bảo vệ môi trường Tiêu chuẩn môi trường giới hạn cho phép thông số chất lượng môi trường xung quanh, hàm lượng chất gây ô nhiễm chất thải quan nhà nước có thẩm quyền quy định làm để quản lý bảo vệ môi trường Ô nhiễm môi trường biến đổi thành phần môi trường không phù hợp với tiêu chuẩn môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến người, sinh vật Chất gây ô nhiễm chất yếu tố vật lý xuất môi trường làm cho môi trường bị ô nhiễm Chất thải vật chất thể rắn, lỏng, khí thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác Chất thải nguy hại chất thải chứa yếu tố độc hại, phóng xạ, dễ cháy, dễ nổ, dễ ăn mòn, dễ lây nhiễm, gây ngộ độc đặc tính nguy hại khác Quản lý chất thải hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế, xử lý, tiêu hủy, thải loại chất thải 10 Phế liệu sản phẩm, vật liệu bị loại từ trình sản xuất tiêu dùng thu hồi để dùng làm nguyên liệu sản xuất 11 Khoảng cách an toàn môi trường khoảng cách tối thiểu tính từ mốc nguồn phát thải nhà, xưởng sản xuất, kinh doanh dây truyền công nghệ tới khu dân cư 12 Giấy phép môi trường giấy tờ liên quan đến môi trường quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, xác nhận 13 Sản xuất việc cải tiến liên tục trình sản xuất, sản phẩm dịch vụ nhằm giảm sử dụng tài nguyên, hạn chế phát sinh tác nhân gây ô nhiễm môi trường không khí, nước đất, giảm thiểu rủi ro cho người môi trường 4 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài thực tập: Môi trường vấn đề toàn cầu có ảnh hưởng trực tiếp đến mặt đời sống phát triển bền vững toàn nhân loại quốc gia Nghị số 41 NQ/TW, ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị (khoá IX) bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước rõ: “Bảo vệ môi trường vấn đề sống nhân loại; nhân tố bảo đảm sức khoẻ chất lượng sống nhân dân; góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội, ổn định trị, an ninh quốc gia thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế” Thành phố Bắc Ninh trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, xã hội khoa học kỹ thuật tỉnh Bắc Ninh, có diện tích tự nhiên 82,61 km², chia thành 19 đơn vị xã, phường Trong năm qua không khó khăn quan tâm Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, với ý chí tự lực tự cường, phát huy truyền thống đoàn kết, lao động sáng tạo, vượt lên khó khăn thách thức, mặt thành phố trung tâm tỉnh lỵ ngày khởi sắc Tuy nhiên bên cạnh chuyển biến tích cực mặt kinh tế tác động tiêu cực đến môi trường ngày gia tăng Đặc biệt khu dân cư, hàng loạt sở sản xuất, kinh doanh với nhiều ngành nghề đời kéo theo nhiều vấn đề ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến đời sống người dân phát triển bền vững Các loại ô nhiễm mà sở sản xuất, kinh doanh gây cho môi trường gồm ô nhiễm nước thải, khí thải, tiếng ồn chất thải rắn… Xác định rõ tầm quan trọng công tác bảo vệ môi trường đời sống - xã hội Đồng thời nhằm ngăn ngừa, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm sản xuất kinh doanh khu dân cư nâng cao ý thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường tổ chức cá nhân địa bàn thành phố Bắc Ninh nên em : “Tìm hiểu công tác kiểm tra, xử lý sở sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường khu dân cư địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh” Đây nội dung nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường địa bàn thành phố Cơ sở pháp lý - Luật bảo vệ môi trường Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khoá XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 23/6/2014 có hiệu lực từ ngày 01/01/2015; - Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường Kế hoạch bảo vệ môi trường; - Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường; 5 - Thông tư 07/2007/TT-BTNMT ngày 03/7/2007 hướng dẫn phân loại định danh mục sở gây ô nhiễm môi trường cần phải xử lý; - Thông tư 04/2012/TT-BTNMT ngày 08/5/2012 quy định tiêu chí xác định sở gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; - Nghị số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; - Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 21/1/2009 Ban Bí thư tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 41-NQ/TW Bộ Chính trị; - Chương trình số 80-CTr/TU ngày 27/5/2005 Tỉnh ủy Bắc Ninh thực Nghị số 41-NQ/TW Bộ Chính trị; - Chương trình số 69-CTr/TU ngày 30/9/2009 Tỉnh uỷ Bắc Ninh tiếp tục đẩy mạnh hoạt động bảo vệ môi trường thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; - Định hướng chiến lược phát triển bền vững tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006-2010 định hướng đến năm 2020; - Đề án Quy hoạch môi trường tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2006 – 2020 Kế hoạch bảo vệ môi trường giai đoạn 2006 – 2010; - Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 14/2/2012 UBND tỉnh Bắc Ninh kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020; - Chương trình số 66-CTr/TU ngày 14/12/2009 Ban thường vụ Thành uỷ Bắc Ninh v/v Thực thị số 29-CT/TW ngày 21/01/2009 Ban Bí thư Trung ương tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị 41-NQ/TW Bộ trị (khoá IX) “Bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; - Nghị BCH Đảng thành phố Bắc Ninh khoá XXI, nhiệm kỳ 20152020 Đối tượng, phạm vi phương pháp thực chuyên đề thực tập a Đối tượng thực hiện: Công tác kiểm tra, xử lý sở sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường khu dân cư địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh b Phạm vi thực - Về địa điểm : sở sản xuất, kinh doanh địa bàn thành phố Bắc Ninh - Về thời gian: thời gian thực đề án từ ngày 18/1/2016 đến ngày 8/4/2016 - Phạm vi nghiên cứu : Đề án tập trung nghiên cứu nội dung kiểm tra xử lý sở - sản xuất, kinh doanh việc thực bảo vệ môi trường khu dân cư địa bàn thành phố Bắc Ninh Phương pháp thực hiện: Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp : 6 Phương pháp sử dụng để hệ thống hoá tóm tắt sở lý luận sở pháp lý có liên quan đến nội dung nghiên cứu báo cáo cụ thể báo cáo công tác kiểm tra, xử lý sở sản xuất, kinh doanh địa bàn thành phố Bắc Ninh Thu thập thông tin từ tờ trình, định, báo cáo liên quan phòng TNMT – UBND TP Bắc Ninh Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa : Tiến hành kiểm tra gara ô tô khu dân cư địa bàn thành phố với đoàn kiểm tra phòng TNMT TP Bắc Ninh Phương pháp xử lý thông tin số liệu: Dựa vào thông tin số liệu thu thập điều tra được, lập thành bảng, danh sách thống kê rõ ràng kết đạt sơ đồ, bảng biểu c Mục tiêu nội dung chuyên đề - Mục tiêu: Phấn đấu đến năm 2017, 90% sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng xử lý triệt để Định hướng đến năm 2020 hoàn thành kế hoạch di dời sở gây ô nhiễm môi trường gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng (không có khả khắc phục chỗ) khỏi khu dân cư - Nội dung: Tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực bảo vệ môi trường, phối hợp chặt chẽ ngành, cấp, địa phương công tác bảo vệ môi trường Nâng cao trách nhiệm toàn dân vấn đề liên quan đến môi trường, tạo động lực khuyến khích tổ chức, cá nhân, thành phần kinh tế tham gia trực tiếp gián tiếp nhiều hình thức góp phần làm cho môi trường trở nên xanh, sạch, đẹp 7 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN CHUNG VỀ CƠ SỞ THỰC TẬP Giới thiệu chung sở thực tập Địa điểm thực tập : Phòng tài nguyên môi trường – UBND Thành phố Bắc Ninh Địa : 217 – Ngô Gia Tự - phường Suối Hoa – TP Bắc Ninh Số điện thoại : 02413.875.168 1.1 Lịch sử phát triển ngàng TNMT – UBND TP Bắc Ninh - Ngày 30/11/1994, UBND thị xã Bắc Ninh ban hành Quyết định số 368/UB việc thành lập phòng địa trực thuộc UBND thị xã Bắc Ninh Nhiệm vụ, quyền hạn tiêu chuẩn cán thực theo thông tư số 470/TT.ĐC ngày 18/7/1994 Tổng cục địa Biên chế tổ chức máy phòng địa có cán bộ: đồng chí trưởng phòng, đồng chí phó trưởng phòng cán giúp việc chuyên môn nghiệp vụ kỹ thuật - Ngày 30/12/1994, UBND thị xã Bắc Ninh ban hành Quyết định số 369/UB việc bổ nhiệm chức vụ Trưởng phòng địa thị xã Bắc Ninh Bổ nhiệm ông Nghiêm Văn Nạo, nguyên phó Chủ tịch HĐND thị xã khóa 16, giữ chức trưởng phòng địa thị xã Bắc Ninh - Ngày 20/3/2002, UBND thị xã Bắc Ninh ban hành Quyết định số 133/QĐUB việc hợp số phòng ban chuyên môn Hợp phòng Quản lý đô thị, phòng Địa thành phòng Quản lý đô thị Phòng Quản lý đô thị giúp UBND thị xã quản lý nhà nước lĩnh vực giao thông, xây dựng bản, quản lý nhà nước nhà, đất đai, quản lý nhà nước đô thị - Ngày 25/3/2002, UBND thị xã Bắc Ninh ban hành Quyết định số 145/QĐCT việc bổ nhiệm cán Bổ nhiệm ông Nghiêm Văn Nạo giữ chức phó trưởng phòng Quản lý đô thị thị xã Bắc Ninh - Ngày 25/3/2002, UBND thị xã Bắc Ninh ban hành Quyết định số 140/QĐCT việc bổ nhiệm cán Bổ nhiệm ông Vương Văn Đông giữ chức phó trưởng phòng Quản lý đô thị thị xã Bắc Ninh - Ngày 25/3/2002, UBND thị xã Bắc Ninh ban hành Quyết định số 142/QĐCT việc bổ nhiệm cán Bổ nhiệm ông Vũ Chí Kiên giữ chức phó trưởng phòng Quản lý đô thị xã Bắc Ninh - Ngày 25/3/2002, UBND thị xã Bắc Ninh ban hành Quyết định số 147/QĐCT việc bổ nhiệm cán Bổ nhiệm ông Nguyễn Văn Phú giữ chức Trưởng phòng Quản lý đô thị thị xã Bắc Ninh - Ngày 18/4/2005, Thị ủy Bắc Ninh có Thông báo số 319/TB-TU, Thông báo Nghị BTV thị ủy công tác cán Thành lập Phòng Tài nguyên Môi trường trực thuộc UBND thị xã Bắc Ninh 8 • Điều động, bổ nhiệm phân công cán bộ: + Đồng chí Nghiêm Văn Nạo – Phó trưởng phòng Quản lý đô thị thị xã phòng Tài nguyên Môi trường phân công quyền Trưởng phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Bắc Ninh + Đồng chí Nguyễn Song Hà – Phó trưởng phòng Quản lý đô thị thị xã phòng Tài nguyên Môi trường, bổ nhiệm giữ chức Phó trưởng phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Bắc Ninh - Ngày 22/4/2005, Thị ủy Bắc Ninh có Thông báo số 322/TB-TU, Thông báo Nghị BTV thị ủy công tác cán Bổ nhiệm đồng chí Nghiêm văn Nạo – Phó trưởng phòng Quản lý đô thị thị xã (quyền Trưởng phòng TNMT) giữ chức vụ Trưởng phòng Tài nguyên Môi trưởng thị xã Bắc Ninh - Ngày 22/4/2005, UBND thị xã Bắc Ninh ban hành Quyết định số 519/QĐ-CT việc bổ nhiệm cán Bổ nhiệm ông Nghiêm Văn Nạo giữ chức Trưởng phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Bắc Ninh - Ngày 12/6/2007, UBND thành phố Bắc Ninh ban hành Quyết định 742/2007/QĐ-UBND việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Ninh - Ngày 19/5/2009, UBND thành phố Bắc Ninh ban hành Quyết định 700/2009/QĐ-UBND việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Ninh Hiện nay, phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Ninh thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 5, Thông tư liên tịch số 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28/8/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Nội vụ Lĩnh vực quản lý đất đai thành phố bao gồm: a) Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường b) Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tài nguyên môi trường; theo dõi thi hành pháp luật tài nguyên môi trường c) Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện tổ chức thực sau phê duyệt d) Thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho đối tượng thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện 9 đ) Theo dõi biến động đất đai; thực việc lập, quản lý, cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai cấp huyện e) Tham gia xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa phương; tổ chức thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định pháp luật; tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định trưng dụng đất, gia hạn trưng dụng đất g) Theo dõi, kiểm tra tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật tài nguyên môi trường; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện h) Ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường i) Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước tài nguyên môi trường công chức chuyên môn tài nguyên môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã 1.2 Căn pháp luật nhiệm vụ, chức phòng TNMT Nhiệm vụ, chức phòng TNMT – UBND thành phố Bắc Ninh quy định chương - thông tư số 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV Thông tư liên tịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) Phòng Tài nguyên Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Thông tư vào nghị định sau: Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Căn Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Căn Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; 10 10 tra không thực đúng, đầy đủ nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết, đề án BVMT phê duyệt, xác nhận Biểu đồ 1: tỷ lệ % giấy phép bảo vệ môi trường sở sản xuất kinh doanh khu dân cư Có giấy phép môi trường, 8.5% Không có giấy phép môi trường, 91.5% Nguồn: phòng TNMT – UBND TP Bắc Ninh, năm 2016 Trong số 129 sở kiểm tra, có tới 121 sở sản xuất kinh doanh khu dân cư biện pháp bảo vệ môi trường Phần lớn rác thải, khí thải, nước thải, chất thải rắn với dầu mỡ, chất hoá học … không xử lý mà xả trực tiếp vào môi trường, vào hệ thống cống thoát nước thành phố hay ao hồ Các loại chất thải rắn: bao gồm chất thải rắn sinh hoạt chất thải rắn nguy hại để lẫn, không bảo quản gây ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ cộng đồng khu dân cư, 08 sở lại gồm: bệnh viện đa khoa tư nhân Kinh Bắc; xí nghiệp may Kinh Bắc, bệnh viện Tâm thần Bắc Ninh, bệnh viện đa khoa Thành An Thăng Long, phòng khám đa khoa Hoàn Mỹ, bệnh viện Lao bệnh Phổi, doanh nghiệp tư nhân Hiển Nhung, bệnh viện y học cổ truyền Bắc Ninh có hệ thống xử lý nước thải; có hệ thống xử lý khói, bụi; có lò đốt chất thải rắn y tế nhiên hệ thống không trì hoạt động thường xuyên xác nhận quan chuyên môn chứng nhận đạt tiêu chuẩn sau xử lý 2.2.2 Kết thực yêu cầu sau kiểm tra: Sau kiểm tra, số sở sản xuất, kinh doanh thực nghiêm túc yêu cầu Đoàn kiểm tra thông báo kết luận kiểm tra UBND thành phố công tác bảo vệ môi trường Trước kiểm tra số sở có giấy phép môi trường 11, số sở thực biện pháp bảo vệ môi trường Sau kiểm tra, số sở sở có giấy phép môi trường 36 sở (tăng gấp 3,3 lần so với trước kiểm tra); số 18 18 sở thực biện pháp bảo vệ môi trường 28 sở (tăng gấp 3,5 lần so với trước kiểm tra) Như ý thức bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh sau kiểm tra phần nâng lên, thể việc sở sản xuất, kinh doanh hoàn thiện giấy phép môi trường thực biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định.Tuy nhiên số sở thực ít, sở lại trây ỳ cố tình không thực yêu cầu sau kiểm tra Biểu đồ 2: So sánh kết công tác BVMT trước sau kiểm tra Nguồn: phòng TNMT – UBND TP Bắc Ninh, năm 2016 2.2.3 Khó khăn, vướng mắc công tác kiểm tra, xử lý: 2.2.3.1 Về đối tượng kiểm tra: - Nhận thức công tác bảo vệ môi trường doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh khu dân cư phận nhân dân chưa đầy đủ; ý thức bảo vệ môi trường nhìn chung thấp Việc xử lý sở sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm khu dân cư gặp nhiều khó khăn, số hộ bị xử lý thường trây ỳ, cố tình không thực - Các sở sản xuất, kinh doanh khu dân cư phần lớn sở nhỏ vừa, kinh doanh theo hộ cá thể Chủ sở thường tận dụng mặt gia đình để sản xuất, kinh doanh Đa số mặt vừa đủ cho bố trí máy móc, thiết bị công đoạn sản xuất, hậu cần trụ sở văn phòng, thiếu đất cho xây dựng hệ thống xử lý chất thải Ngoài vốn đầu tư sở sản xuất kinh doanh khu dân cư thường vài trăm triệu đồng - kinh phí đầu tư hệ thống xử lý chất thải Do dễ thấy hầu hết sở hệ thống xử lý chất thải Số có đầu tư hệ thống xử lý đơn giản, không hiệu quả, mang tính chất đối phó với quan chức năng, chưa xuất phát từ ý thức không trì hoạt động hoạt động không thường xuyên 2.2.3.2 Về tổ chức kiểm tra: a) Hạn chế nhân lực: Nguồn lực người thực nhiệm vụ quản lý nhà nước môi trường từ thành phố đến sở yếu, cán quản lý nhà nước môi trường thường phải kiêm nhiệm, chuyên môn lĩnh vực môi trường Mặc dù quan tâm cấp, ngành hàng năm tổ chức lớp tập huấn ngắn hạn chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý môi trường tình hình b) Hạn chế kinh phí: 19 19 Nguồn kinh phí đầu tư cho nghiệp bảo vệ môi trường hạn chế Nguồn kinh phí cho nhiệm vụ điều tra đánh giá nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường việc thực giải pháp phòng ngừa, khắc phục ảnh hưởng sản xuất, kinh doanh Trang thiết bị phục vụ công tác bảo vệ môi trường thiếu lạc hậu Thành phố bố trí kinh phí đầu tư cho công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường gặp khó khăn giải yêu cầu, nhiệm vụ quản lý môi trường địa phương c) Về chế tài xử lý: Trong thời gian qua, UBND thành phố áp dụng nhiều biện pháp xử lý vi phạm hành cảnh cáo, buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu, phạt tiền … sở sản xuất, kinh doanh có hoạt động sản xuất gây ô nhiễm môi trường Tuy nhiên hiệu biện pháp xử lý chưa cao; nhiều sở cố tình không chấp hành Quyết định quan nhà nước có thẩm quyền, nhiều trường hợp chấp hành nộp tiền phạt không thực biện pháp khắc phục khác theo yêu cầu để làm giảm thiểu ô nhiễm môi trường 2.3 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, xử lý sở sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường khu dân cư địa bàn thành phố Bắc Ninh Để tăng cường công tác kiểm tra, xử lý sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường khu dân cư địa bàn thành phố Bắc Ninh đạt hiệu cao, hoàn thành mục tiêu đề ra, thời gian tới cần phải tích cực thực đồng giải pháp sau: 2.3.1 Tăng cường đổi công tác truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường Tăng cường, đổi công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động sở tự giác giảm thiểu ô nhiễm môi trường cách đầu tư hệ thông xử lý chất thải chỗ di dời; tuyên truyền phổ biến sách hỗ trơ tài thành phố, tỉnh vấn đề di dời cho sở sản xuất, kinh doanh khu dân cư Tổ chức phổ biến quy định pháp luật bảo vệ môi trường; trình diễn, tuyên truyền, phổ biến áp dụng mô hình xử lý môi trường; hội thảo trao đổi kinh nghiệm ngành sản xuất 2.3.2 Đào tạo nâng cao lực quản lý: 2.3.2.1 Bồi dưỡng cán bộ: Hàng năm cán làm công tác quản lý môi trường thường xuyên tập huấn công tác quản lý môi trường Tổ chức thăm quan điển hình tiên tiến môi trường, công nghệ xử lý chất thải rắn nước thải 20 20 Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố thường xuyên tổ chức lớp tập huấn cho đối tượng: - Tập huấn cho cán môi trường cấp xã, phường, thường xuyên cập nhật Nghị định, thông tư môi trường - Tập huấn cho cán đoàn niên, hội phụ nữ, hội cựu chiến binh…cán phụ trách môi trường sở sản xuất, kinh doanh khu dân cư công tác bảo vệ môi trường 2.3.2.2 Hoàn chỉnh quy trình, quy chế quản lý: UBND thành phố ban hành quy định chế độ báo cáo công tác quản lý bảo vệ môi trường tất đầu mối toàn thành phố Hàng quý phòng tài nguyên môi trường chủ trì tổ chức giao ban công tác bảo vệ môi trường bao gồm thành phần tham gia cán phụ trách môi trường cấp xã, phường 2.3.3 Tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác bảo vệ môi trường Rà soát hệ thống văn quy phạm pháp luật, chế, sách bảo vệ môi trường; đề xuất với quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung văn bảo vệ môi trường để phù hợp với tình hình Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức quản lý vệ sinh môi trường cấp phường, xã; phòng, ban, ngành; tăng cường liên kết, phối hợp quan chức việc vệ sinh môi trường Hàng năm tổ chức tập huấn nội dung xã hội hoá vệ sinh môi trường cho quyền cấp, phòng, ban, thành phố Tăng cường 02 hợp đồng lao động tham gia thực công tác quản lý nhà nước môi trường cho phòng Tài nguyên Môi trường thành phố (theo Nghị định số 81/2007/NĐ-CP ngày 23.5.2007 Chính phủ) Tăng cường công tác kiểm tra, tra xử lý nghiêm hành vi vi phạm Luật Bảo vệ Môi trường Hàng năm tổ chức kiểm tra khoảng 50 sở sản xuấ, kinh doanh khu dân cư; kịp thời thông báo nhắc nhở, quy định rõ thời gian khắc phục đơn vị, sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường, đồng thời thực tốt công tác phúc tra kết khắc phục ô nhiễm môi trường sở 2.3.4 Ban hành văn - Ban hành văn quy định “về việc ngừng cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ngành nghề hoạt động sản xuất, kinh doanh có nguy gây ô nhiễm môi trường cao khu dân cư địa bàn thành phố Bắc Ninh” (chi tiết bảng 1) 21 21 Bảng 1: Danh mục ngành nghề hoạt động sản xuất, kinh doanh có nguy gây ô nhiễm môi trường cao đề nghị không cấp mới, cấp bổ sung giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh STT Loại hình sản xuất Quy mô Dự án xây dựng kho xăng dầu, cửa hàng kinh doanh xăng dầu Dự án xây dựng kho, bãi, sơ chế phế liệu (kể phế liệu nhập khẩu) Dự án xây dựng sở mạ, phun phủ đánh bóng kim loại Dự án xây dựng gara ôtô (bao gồm hoạt động: sửa chữa, bảo dưỡng, mua bán phụ tùng ô tô ) Dự án xây dựng sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung Dự án xây dựng sở sản xuất đường Dự án xây dựng sở sản xuất cồn Dự án xây dựng sở chế biến mỡ động vật, dầu ăn Tất Dự án xây dựng sở chế biến thức ăn gia súc, gia Tất cầm, thức ăn thuỷ sản, phụ phẩm thuỷ sản Dự án xây dựng sở chế biến bột cá Tất 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Dự án xây dựng sở sản xuất phân bón hoá học Dự án xây dựng sở sản xuất, kinh doanh kho chứa thuốc bảo vệ thực vật Dự án xây dựng sở sang chai, đóng gói thuốc bảo vệ thực vật Dự án xây dựng sở sản xuất, kho chứa hoá chất Dự án xây dựng sở sản xuất dược phẩm, thuốc thú y Dự án xây dựng sở sản xuất kho chứa sản phẩm nhựa Dự án xây dựng sở sản xuất chất tẩy rửa, phụ gia Dự án xây dựng sở sản xuất bột giấy loại giấy Dự án xây dựng sở sản xuất loại bao bì tông Dự án xây dựng sở sản xuất ác quy, pin Dự án xây dựng sở sản xuất săm lốp, cao su loại 22 Tất Tất Tất Tất Tất Tất Tất Tất Tất Tất Tất Tất Tất Tất Tất Tất Tất Tất Ghi 22 23 Dự án xây dựng sở sản xuất mực in, vật liệu ngành Tất in khác 25 Dự án xây dựng sở sản xuất thuộc da Tất Dự án xây dựng sở sản xuất gas CO2 chiết nạp Tất hoá lỏng, khí công nghiệp Dự án xây dựng sở sản xuất gạch men Tất 26 Dự án xây dựng sở sản xuất bóng đèn, phích nước 24 Tất Nguồn: phòng TNMT – UBND TP Bắc Ninh, năm 2016 - Đối với sở sản xuất, kinh doanh cố tình không thực biện pháp bảo vệ môi trường gây ô nhiễm môi trường theo quy định, UBND thành phố thu hồi giấy phép đăng ký kinh doanh cấp theo thẩm quyền UBND thành phố - Hàng năm ban hành định việc thành lập Đoàn kiểm tra để kiểm tra việc thực bảo vệ môi trường chấp hành Luật Đất đai, Luật tài nguyên nước, Luật khoáng sản địa bàn thành phố 2.3.5 Đầu tư kinh phí, trang thiết bị Hàng năm thành phố cấp kinh phí nghiệp môi trường cho phòng Tài nguyên Môi trường (vào dự toán ngân sách hàng năm) để thực công tác điều tra, khảo sát môi trường, truyền thông, tập huấn, kiểm tra, xử lý vi phạm bảo vệ môi trường Phối hợp với Trung tâm quan trắc - Sở Tài nguyên Môi trường phân tích ô nhiễm khí thải, nước thải, chất thải rắn, chất thải nguy hại để minh chứng cho khiếu kiện nhân dân sở gây ô nhiễm môi trường phát nguyên nhân vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường 2.3.6 Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường Xác định rõ trách nhiệm bảo vệ môi trường Nhà nước, cá nhân, tổ chức cộng đồng, đặc biệt đề cao trách nhiệm sở sản xuất dịch vụ Tạo sở pháp lý chế, sách khuyến khích cá nhân, tổ chức cộng đồng tham gia công tác bảo vệ môi trường Hình thành loại hình tổ chức đánh giá, tư vấn, giám định, công nhận, chứng nhận bảo vệ môi trường; khuyến khích thành phần kinh tế tham gia dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải dịch vụ khác bảo vệ môi trường Chú trọng xây dựng thực quy ước, hương ước, cam kết bảo vệ môi trường mô hình tự quản môi trường cộng đồng dân cư 2.4 Các kết đạt thân trình thực tập 2.4.1 Bài học kinh nghiệm Sau tháng thực tập phòng TNMT – UBND TP Bắc Ninh, thân em học hỏi nhiều điều từ cô/chú, anh/chị cán phòng tích lũy 23 23 học vô quý giá hữu ích cho công việc môi trường em sau Cụ thể học sau: - Hiểu nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể phòng TNMT TP Bắc Ninh - Cách lập cam kết bảo vệ môi trường mà chức phòng môi trường thành phố đảm nhận : lập cam kết cho sở sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ, nhà hàng, hạng mục công trình dự án chuẩn bị thi công… Quy trình kiểm tra thực tế sở kinh doanh dịch vụ gara ô tô, thông tin cần khai thác trình kiểm tra gồm : giấy phép kinh doanh, hợp đồng thuê đất ( đất thuê ), thời gian, giấy phép xây dựng gara, cam kết bảo vệ môi trường, hợp đồng xử lý chất thải với đơn vị xử lý chất thải Cách hỏi, kiểm tra chủ sở phải nhẹ nhàng, thân thiện với người dân, không gây áp lực, đặt nặng vấn đề người dân Bắt buộc giữ giấy phép kinh doanh sở sau trình kiểm tra để tiếp tục xét duyệt xử phạt - Quá trình kiểm tra phải nhanh nhẹn, tinh tế để tiếp cận sở, nhiều trường hợp bắt buộc thi hành án cưỡng chế thu hồi phá bỏ phải cẩn thận, đề phòng trường hợp cư xử khích phía người bị cưỡng chế - Ngoài việc học hỏi công việc cán làm chuyên ngành môi trường, em học số công việc, kiến thức cán làm chuyên ngành đất đai phòng Em giúp anh chị vào sổ tờ trình đất đai, xếp trả hồ sơ nhà đất, ghi hóa đơn trả dân trình cấp sổ đỏ - Hơn nữa, em thực hành, học hỏi công việc văn phòng : cách xếp quản lý hồ sơ, luyện tập sử dụng phần mềm văn phòng, số công tác chuẩn bị hồ sơ , tài liệu cho họp hay công tác kiểm tra 2.4.2 Về kỹ mềm Trong trình thực tập học kỹ mền giao tiếp, ứng xử môi trường nhà nước nhiều Ví dụ cách chào hỏi, trả lời người dân, ứng xử với cán bộ, cấp Đặc biệt kỹ kiểm tra, vấn hộ kinh doanh sản xuất Ngoài em học học sau : - Chủ động học đầu iên mà em học hỏi thực tập Chủ động làm quen với người, chủ động tìm hiểu công việc nơi thực tập, chủ động đề xuất làm việc với người… giúp em hòa nhập nhanh môi trường Khi đến quan thực tập, người có công việc riêng có thời gian để quan tâm, theo sát bảo nên chủ động thân giúp nắm bắt hội học hỏi nhiều điều từ thực tế Những học nhỏ tích lũy dần sau thời gian thực tập trở thành hành trang quý báu để thân vững vàng rời giảng đường Đại học để thực đến với nghề nghiệp lựa chọn 24 24 - Học học vô giá từ thực tế Thực tập khoảng thời gian bạn học nghề từ thực tế hiểu rõ công việc mà làm sau rời khỏi giảng đường Đại học Nếu người chủ động, cố gắng học hỏi chắn bạn nhận lại học nghề vô giá từ thực tế Những học nằm giáo trình, nằm thân suy nghĩ , giúp em trưởng thành việc nhìn nhận, xem xét giải vấn đề Được làm việc môi trường thực tế, trao hội để áp dụng kiến thức học vào công việc…bản thân nhanh chóng nhìn thấy lỗ hổng để tiếp tục hoàn thiện Đồng thời, với giúp đỡ người có kinh nghiệm nơi thực tập, em có học để tránh sai sót trình làm thực tế sau - Những người bạn mối quan hệ Sau khoảng thời gian thực tập,em có thêm người bạn mới, anh chị đồng nghiệp, người bạn lớn nghề…Chính người bạn quen quan thực tập sau mang đến cho em học nghề từ thực tế mối quan hệ để phát triển nghề nghiệp thân tương lai Nếu lắng nghe, quan sát học hỏi thật kỹ em tin thu nhận nhiều từ anh chị, bạn bè quan thực tập Và ngày đến nơi thực tập em có nhiều niềm vui hứng khởi quen thêm nhiều người, có thêm câu chuyện hoạt động 25 25 2.4.3 Nhận xét thân : • Ưu điểm : - Có sức khỏe tốt giúp đáp ứng yêu cầu công - Vui vẻ, hòa đồng cởi mở với người - Nhiệt tình, tận tâm tháo vát công việc - Có ý thức kỷ luật tốt - Có kiến thức vững - Nhanh chóng tiếp thu ý kiến đóng góp yêu cầu giao - Chịu khó, không ngừng học hỏi, chủ động tìm cách giải vấn đề phát sinh công việc • Nhược điểm : - Có lúc chưa biết cách áp dụng kiến thức học vào công việc cách linh hoạt - Vốn kinh nghiệm giao tiếp, thực hành vào công việc thực tế không nhiều nên không tránh khỏi sai sót 26 26 CHƯƠNG III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Công tác kiểm tra, xử lý sở sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường khu dân cư địa bàn thành phố Bắc Ninh chủ trương đắn, không giải vấn đề môi trường, đổi công nghệ, thiết bị doanh nghiệp mà kết hợp bố trí dân cư, chuyển đổi cấu sản xuất, đồng thời chỉnh trang đô thị, có ý nghĩa quan trọng nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội Tuy nhiên, công việc phức tạp, muốn làm việc đòi hỏi phải có thống cao phối hợp đồng ngành, cấp, doanh nghiệp nhân dân khu vực Các ngành, cấp sở sản xuất kinh doanh cần quán triệt sâu sắc mục đích, ý nghĩa nêu để chủ động khắc phục trở ngại, thực công tác di dời (hoặc xử lý chỗ) với tâm cao, tạo chuyển biến thật vài năm tới nhằm bảo vệ môi trường, ổn định sản xuất, phát triển bền vững hơn./ KIẾN NGHỊ Đối với Ban thường vụ Thành uỷ Để tăng cường công tác kiểm tra, xử lý sở sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường khu dân cư địa bàn thành phố Bắc Ninh đạt hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đặt Đồng thời giải tốt vấn đề xã hội như: việc làm thu nhập người lao động, đảm bảo điều kiện phát triển sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp, UBND thành phố trình Ban thường vụ Thành uỷ có Kết luận thông qua đề án để UBND thành phố có sở triển khai thực Đối với UBND tỉnh: Đề nghị UBND tỉnh cho phép UBND thành phố rà soát quy hoạch khu, cụm công nghiệp để tạo mặt di dời sở gây ô nhiễm môi trường khỏi khu dân cư Đồng thời đạo, đề xuất xây dựng sách hỗ trợ tài cho việc di dời Hàng năm tiến hành phân loại ban hành danh mục sở gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo quy định Đề nghị UBND tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh điều chỉnh, bổ sung thay Quyết định 249/2014/QĐ-UBND, ngày 13/6/2014 UBND tỉnh việc ban hành Quy chế Bảo vệ môi trường làng nghề, khu dân cư, cụm công nghiệp tỉnh Bắc Ninh để phù hợp với điều kiện thực tế Xem xét điều chỉnh chế tài “Ngừng cung cấp điện có thời hạn tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo định quan có thẩm quyền,” 27 27 TÀI LIỆU TEHAM KHẢO - Chương trình số 66-CTr/TU ngày 14/12/2009 Ban thường vụ Thành uỷ Bắc Ninh v/v Thực thị số 29-CT/TW ngày 21/01/2009 Ban Bí thư Trung ương tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị 41-NQ/TW Bộ trị (khoá IX) “Bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; - Định hướng chiến lược phát triển bền vững tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006-2010 định hướng đến năm 2020; - Đề án Quy hoạch môi trường tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2006 – 2020 Kế hoạch bảo vệ môi trường giai đoạn 2006 – 2010; - Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 14/2/2012 UBND tỉnh Bắc Ninh kế hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020; - Nghị BCH Đảng thành phố Bắc Ninh khoá XXI, nhiệm kỳ 20152020 - Nguồn cung cấp : phòng TNMT TP Bắc Ninh 28 28 PHỤ LỤC NHẬT KÝ THỰC TẬP Tuần Thời gian thực tập 18/1/2016 – 22/1/2016 Công việc thực tập - Thăm quan tìm hiểu phòng TNMT TP Bắc Ninh - Làm quen với công việc văn phòng - Sắp xếp file, tài liệu, đóng dấu văn 25/1/2016 – 29/1/2016 - Sắp xếp hồ sơ dự án phải lập cam kết bảo vệ môi trường năm 2016 - Sắp xếp văn bản, tài liệu, đóng dấu - Vào sổ số tờ trình đất đai 01/2/2016 – 05/2/2016 - Nhập máy số tờ trình đất đai 22/2/2016 – 26/2/2016 - Kiểm tra gara ô tô ( Danh sách kèm bên ) 29/2/2016 – 04/3/2016 - Kiểm tra gara ô tô ( Danh sách kèm bên ) 07/3/2016 – 11/3/2016 - Kiểm tra gara ô tô ( Danh sách kèm bên ) 14/3/2016 – 18/3/2016 - Tiếp tục vào sổ tờ trình đất đai - Sắp xếp tài liệu, công văn đến, công văn đi, đóng dấu công văn 21/3/2016 – 25/3/2016 - Tiếp tục theo đoàn kiểm tra gara ô tô địa bàn thành phố Bắc Ninh 28/3/2016 – 01/4/2016 - Photo tờ trình đất đai - Tiếp tục nhập sổ tờ trình - Nhập máy số tờ trình tháng 10 04/4/2016 – 08/4/2016 Hoàn thành viết báo cáo thực tập MỘT SỐ HÌNH ẢNH TRONG QUÁ TRÌNH THỰC TẬP 29 29 30 30 31 31 32 32 [...]... pháp tăng cư ng công tác kiểm tra, xử lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường trong khu dân cư trên địa bàn thành phố Bắc Ninh Để tăng cư ng công tác kiểm tra, xử lý các cơ sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường trong khu dân cư trên địa bàn thành phố Bắc Ninh đạt hiệu quả cao, hoàn thành các mục tiêu đã đề ra, trong thời gian tới cần phải tích cực thực hiện đồng bộ các giải... ô nhiễm môi trường do hoạt động sản xuất, kinh doanh trong khu dân cư Các cơ sở sản xuất kinh doanh nằm trong khu dân cư trên địa bàn thành phố Bắc Ninh thường sử dụng đất ở làm mục đích sản xuất kinh doanh Các cơ sở sản xuất, kinh doanh với ngành nghề đa dạng được phân bổ không đồng đều, rải rác, đan xen trong các khu dân cư với mật độ tập trung khác nhau Số lượng cơ sở tập trung tại khu vực nội thành. .. Thực trạng công tác kiểm tra, xử lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh trong khu dân cư 2.2.1 Kết quả kiểm tra: Thực hiện theo kế hoạch kiểm tra hàng năm đã đề ra, UBND thành phố đã giao phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh, thành phố tổ chức kiểm tra việc chấp hành Luật bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn thành phố Trong các năm 2012,... Tăng cư ng công tác kiểm tra, thanh tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm Luật Bảo vệ Môi trường Hàng năm tổ chức kiểm tra khoảng 50 cơ sở sản xuấ, kinh doanh trong khu dân cư; kịp thời thông báo nhắc nhở, quy định rõ thời gian khắc phục đối với các đơn vị, cơ sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường, đồng thời thực hiện tốt công tác phúc tra kết quả khắc phục ô nhiễm môi trường của cơ sở đó... thực tế không nhiều nên không tránh khỏi sai sót 26 26 CHƯƠNG III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Công tác kiểm tra, xử lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường trong khu dân cư trên địa bàn thành phố Bắc Ninh là một chủ trương đúng đắn, không chỉ giải quyết vấn đề môi trường, đổi mới công nghệ, thiết bị của doanh nghiệp mà còn kết hợp bố trí dân cư, chuyển đổi cơ cấu sản xuất, đồng... phục trở ngại, thực hiện công tác di dời (hoặc xử lý tại chỗ) với quyết tâm cao, tạo chuyển biến thật sự trong vài năm tới nhằm bảo vệ môi trường, ổn định sản xuất, và phát triển bền vững hơn./ KIẾN NGHỊ 1 Đối với Ban thường vụ Thành uỷ Để tăng cư ng công tác kiểm tra, xử lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường tại các khu dân cư trên địa bàn thành phố Bắc Ninh đạt hiệu quả, đáp ứng... đủ; ý thức bảo vệ môi trường nhìn chung còn thấp Việc xử lý đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm trong khu dân cư gặp nhiều khó khăn, một số hộ bị xử lý thường trây ỳ, cố tình không thực hiện - Các cơ sở sản xuất, kinh doanh trong khu dân cư phần lớn là cơ sở nhỏ hoặc vừa, kinh doanh theo hộ cá thể Chủ cơ sở thường tận dụng mặt bằng gia đình đang ở để sản xuất, kinh doanh Đa số mặt bằng... xuất, kinh doanh đã thực hiện nghiêm túc yêu cầu của Đoàn kiểm tra và thông báo kết luận kiểm tra của UBND thành phố về công tác bảo vệ môi trường Trước kiểm tra số cơ sở có giấy phép về môi trường là 11, số cơ sở thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường là 8 Sau kiểm tra, số cơ sở cơ sở có giấy phép về môi trường là 36 cơ sở (tăng gấp 3,3 lần so với trước kiểm tra); số cơ 18 18 sở thực hiện các biện... trong khu dân cư Có giấy phép về môi trường, 8.5% Không có giấy phép về môi trường, 91.5% Nguồn: phòng TNMT – UBND TP Bắc Ninh, năm 2016 Trong số 129 cơ sở đã kiểm tra, có tới 121 cơ sở sản xuất kinh doanh trong khu dân cư không có các biện pháp bảo vệ môi trường Phần lớn rác thải, khí thải, nước thải, các chất thải rắn cùng với đó là dầu mỡ, các chất hoá học … không được xử lý mà xả trực tiếp vào môi trường, ... và Môi trường thành phố đã chủ trì và phối hợp tổ chức kiểm tra công tác thực hiện bảo vệ môi trường của 129 cơ sở sản xuất, kinh doanh trong khu dân cư Kết quả kiểm tra thực tế cho thấy: - 118/129 cơ sở sản xuất kinh doanh không có giấy phép về môi trường được phê duyệt, xác nhận theo quy định, chiếm tỷ lệ 91,5 % - 11/129 cơ sở có giấy phép về môi trường (có Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác ... hiện: Công tác kiểm tra, xử lý sở sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường khu dân cư địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh b Phạm vi thực - Về địa điểm : sở sản xuất, kinh doanh địa bàn thành. .. chức cá nhân địa bàn thành phố Bắc Ninh nên em : Tìm hiểu công tác kiểm tra, xử lý sở sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường khu dân cư địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Đây nội... khu dân cư địa bàn thành phố Bắc Ninh Để tăng cư ng công tác kiểm tra, xử lý sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường khu dân cư địa bàn thành phố Bắc Ninh đạt hiệu cao, hoàn thành mục tiêu