Đề án tốt nghiệp cao cấp chính trị

Đề án tốt nghiệp cao cấp chính trị về quản lý nguồn nhân lực

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

Hà Nội, ngày tháng năm 2015

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

Người hướng dẫn KH: Th.s Chu Thị Nhị - Khoa QHQT

Hà Nội, ngày tháng năm 2015

MỤC LỤC

PHẦN A MỞ ĐẦU

1 Lý do xây dựng đề án

Giáo dục ngày nay được coi là nền móng của sự phát triển Khoa học -

Kỹ thuật và đem lại sự thịnh vượng cho nền kinh tế quốc dân Có thể khẳng định rằng: không có giáo dục thì không có bất cứ sự phát triển nào đối với con người, đối với kinh tế, văn hoá Ý thức được điều đó, Đảng ta đã thực sự coi

"Giáo dục là quốc sách hàng đầu" Hội nghị TW 4 khoá VII đã khẳng định "Giáo dục - Đào tạo là chìa khoá để mở cửa tiến vào tương lai" Nghị quyết TW 2 khoá VIII đã tiếp tục khẳng định "Muốn tiến hành CNH, HĐH

thắng lợi phải phát triển mạnh giáo dục - đào tạo, phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững" Đại hội đảng lần

thứ X (2006) tiếp tục nhấn mạnh Đảng ta coi con người vừa là động lực vừa là mục tiêu của sự phát triển

Đội ngũ cán bộ, giáo viên trong mỗi nhà trường có một vai trò vô cùng quan trọng để làm cho giáo dục thực hiện được sứ mệnh cao cả đó Hồ Chủ

tịch đã từng nói "Không có thầy thì không có giáo dục" Rõ ràng phát triển,

nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ, giáo viên là yêu cầu cấp thiết, là yếu tố cơ bản có ý nghĩa quyết định trong việc phát triển giáo dục

Từ lý thuyết và thực tiễn cho thấy: chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên

và sự phát triển của Trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Hà Giang có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên được hiểu là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con người Những giá trị, phầm chát cần thiết cho quá trình phát triển và tồn tại của trường Khi chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên được đảm bảo thì nó sẽ đóng góp to lớn cho sự phát triển và nâng cao sức cạnh tranh của đơn vị Ngược lại, nếu chất lượng đội ngũ cán

bộ, giáo viên không được đảm bảo, đề cao và coi trọng thì hoạt động của đơn

vị đó khó có thể phát triển mạnh mẽ thậm trí gây ra sự lãng phí và kém hiệu quả.

Trường Trung cấp KTKT tỉnh Hà Giang là một đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, được UBND tỉnh giao nhiệm vụ Tổ chức quá trình đào tạo bậc Trung cấp chuyên nghiệp và các trình độ thấp hơn đối với các ngành thuộc lĩnh vực kinh tế và kỹ thuật; liên kết với các trường Cao đẳng, Đại học mở các lớp liên thông cao đẳng, đại học, các lớp hệ vừa làm vừa học và sau đại học thuộc các chuyên ngành quản lý kinh tế và kỹ thuật góp phần đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cho tỉnh Để thực hiện nhiệm vụ đó, trong những năm qua Đảng bộ, Ban Giám hiệu Trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật tỉnh Hà Giang đã đặc biệt quan tâm tới hoạt động Dạy và Học, không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên cả về số lượng và chất lượng Nhà trường đã có nhiều nỗ lực trong việc đổi mới nội dung và phương pháp, chương trình đào tạo, tăng cường đội ngũ giáo viên và cơ sở vật chất; gắn chương trình đào tạo với hoạt động sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế trong và ngoài tỉnh nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng nhu cầu xã hội Tuy nhiên, công tác đào tạo của Nhà trường còn một số tồn tại, hạn chế như: Chất lượng và nội dung đào tạo chưa theo kịp với yêu cầu ngày càng cao của xã hội, yêu cầu của công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, thiếu một hệ thống cơ chế phù hợp đảm bảo chất lượng; chương trình giảng dạy còn nặng về thuyết trình, nhẹ thực hành; chưa quan tâm đúng mức đến rèn luyện kỹ năng; Học sinh ít sử dụng công nghệ thông tin hỗ trợ học tập, ngoại ngữ kém, sách, giáo trình, tài liệu tham khảo tại Thư viện còn thiếu; nguồn kinh phí đầu tư cho đào tạo thấp; cơ

sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy và nghiên cứu khoa học chưa đầy đủ và đồng bộ để đáp ứng yêu cầu nâng cao kỹ năng dạy và học Có nhiều nguyên nhân dẫn đến những tồn tại, hạn chế nêu trên trong đó có

nguyên nhân do trình độ, năng lực của một số cán bộ, giáo viên còn hạn chế Đội ngũ cán bộ, giáo viên của nhà trường thiếu chủ động trong việc tự học tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn; Không chủ động nghiên cứu, tìm tòi phương pháp giảng dạy mới để nâng cao hiệu quả dạy học Do vậy nhà trường cần phải chú trọng trong công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên của trường đáp ứng với thực tiễn của nhà trường và nhu cầu của xã hội trong các năm tiếp theo.

Xuất phát từ lý do trên, tôi xây dựng đề án: “Nâng cao chất lượng đội

ngũ cán bộ, giáo viên Trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Hà Giang giai đoạn 2015 - 2020” để làm đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị.

2 Mục tiêu của đề án

2.1 Mục tiêu chung

Đề án này với mục tiêu: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên

Trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Hà Giang đạt chuẩn, đảm bảo chất

lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng là xây dựng đội

ngũ cán bộ, giáo viên đảm bảo tiêu chuẩn nghề nghiệp và phù hợp với sự phát triển và yêu cầu của xã hội Thông qua đó nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo và giảng dạy của nhà trường, hoàn thành các mục tiêu phát triển đến năm 2020

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Hàng năm có ít nhất từ 10 Cán bộ, giáo viên trở lên được đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính tri, chuyên môn ngiệp vụ;

- Năm 2020: Trên 50% tổng số Cán bộ giáo viên có trình độ sau đại học, 40% Cán bộ giáo viên có trình độ từ Trung cấp chính trị trở lên;

- Chuẩn hóa trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, trình độ lý luận, trình độ ngoại ngữ để cán bộ, giáo viên đủ năng lực giảng dạy, hoàn thành công việc được giao;

- Tăng cường các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng sư phạm, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, giáo viên dạy;.

- Nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, đạo đức nghề nghiệp

PHẦN B NỘI DUNG ĐỀ ÁN

1 Cơ sở để xây dựng đề án

1.1 Cơ sở khoa học

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng dạy: “Cán bộ là gốc của mọi công

việc”, “Huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”, “Không có thầy giáo thì không có giáo dục không có giáo dục, không có cán bộ thì không nói gì đến kinh tế - văn hoá”

Kế thừa và phát triển những tư tưởng đó về chiến lược cán bộ trong thời kỳ CNH - HĐH đất nước Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 BCH TW Đảng

khóa VIII đã khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của

cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”; Lực lượng duy nhất giúp thế hệ trẻ

thắp sáng ngọn lửa tri thức, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế, bảo vệ tổ quốc là những người làm công tác giáo dục, đặc biệt là đội ngũ những người thầy giáo, cô giáo trực tiếp giảng dạy

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi trọng sự nghiệp giáo dục, đào tạo Người luôn dành sự quan tâm đặc biệt cho đội ngũ giáo viên và những người làm công tác giáo dục Trong tư tưởng của Người, chúng ta luôn tìm thấy những trăn trở, những yêu cầu, những lời dặn dò và kỳ vọng to lớn đối với việc xây dựng đội ngũ những người thầy trong xã hội

Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: đội ngũ giáo viên luôn giữ một vị trí, vai trò vô cùng quan trọng, họ là người quyết định thành công công cuộc xây

dựng và đổi mới nền giáo dục “Không có thầy giáo thì không có giáo dục”,

câu nói đó của Người khẳng định vai trò không thể thay thế của người giáo viên trong sứ mệnh đào tạo thế hệ trẻ Phát biểu tại Trường Đại học sư phạm

Hà Nội (10-1964), Người nói: “Người thầy giáo tốt, người thầy giáo xứng

đáng là người thầy vẻ vang nhất, dù tên tuổi không đăng trên báo, không được thưởng huân chương Song những người thầy giáo tốt là những người anh hùng vô danh Đây là một điều rất vẻ vang, nếu không có thầy giáo dạy

dỗ cho con em nhân dân thì làm sao mà xây dựng Chủ nghĩa xã hội được Vì vậy nghề thầy giáo rất quan trọng, rất vẻ vang Ai có ý kiến không đúng về nghề thầy giáo thì phải sửa chữa”

Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, trong nền giáo dục cách mạng, người giáo viên có nhiệm vụ nặng nề và vẻ vang là đào tạo cán bộ cho nước nhà, là những chiến sĩ tiên phong trên mặt trận tư tưởng, văn hóa có trách nhiệm truyền bá cho thế hệ trẻ lý tưởng đạo đức chân chính, hệ thống các giá trị, tinh hoa văn hóa của dân tộc và nhân loại, bồi dưỡng cho họ những phẩm chất cao quý và năng lực sáng tạo phù hợp với sự phát triển và tiến bộ xã hội Muốn thực hiện được nhiệm vụ ấy, bản thân các thầy, cô giáo phải trở thành một lực

lượng mạnh mẽ, như V.I.Lê-nin từng nói: “đội quân giáo viên phải đề ra cho

mình những nhiệm vụ giáo dục to lớn và trước hết họ phải trở thành những đội quân chủ yếu trong sự nghiệp giáo dục xã hội chủ nghĩa”.

Người giáo viên phải có trí tuệ và tài năng mới có thể đào tạo được những thế hệ công dân, cán bộ có tài cho xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, một người thầy giáo giỏi không có nghĩa là phải tinh thông tất cả mọi lĩnh vực, hiểu trọn tri thức nhân loại, vì tri thức nhân loại vô cùng rộng lớn, tuy nhiên, người giáo viên cần không ngừng trau dồi kiến thức, đặc biệt phải thạo lĩnh vực chuyên môn của mình, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu của

sự nghiệp giáo dục - đào tạo, Người khuyên mọi người thực hiện theo chỉ dẫn

của Lê-nin “Học, học nữa, học mãi” để thường xuyên tự rèn luyện mình, đồng thời lấy phương châm “học không biết chán, dạy không biết mỏi” của

Khổng Tử để thực hành trong công việc Chính vì vậy, Hồ Chí Minh yêu cầu, những người hoạt động trong lĩnh vực giáo dục không được bằng lòng với

kiến thức đã có, mà phải thường xuyên tích luỹ kiến thức Người cho rằng người nào tự cho mình là biết đủ rồi thì người đó là dốt nhất, Người nói:

“giáo viên cũng phải tiến bộ cho kịp thời đại thì mới làm được nhiệm vụ, chớ

tự mãn cho mình giỏi rồi thì dừng lại mà dừng lại là lùi bước, là lạc hậu, tự đào thải mình trước”.

Trong quan niệm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, đã là nhà giáo phải yêu người, yêu nghề, yêu trường, yêu chủ nghĩa xã hội, điều này có ảnh hưởng

trực tiếp đến chất lượng giáo dục - đào tạo Người căn dặn: “Thầy cũng như

trò, cán bộ cũng như nhân viên phải thật thà yêu nghề của mình” Yêu nghề,

yêu người là cơ sở để các thầy, cô yên tâm công tác, say mê, toàn tâm, toàn ý với công việc; biết vươn lên, nâng cao năng lực, đáp ứng yêu cầu nghề nghiệp; nâng cao tinh thần trách nhiệm, yêu thương học sinh như con, em ruột của mình, không thiên tư, thiên vị Chỉ như vậy, các thầy, cô giáo mới đi tới

sự đoàn kết thực sự, chung lòng, dốc sức vì tương lai của con em ta, dân tộc

ta Theo Hồ Chí Minh, yêu nghề, yêu trường thôi chưa đủ mà phải yêu chủ nghĩa xã hội bởi chủ nghĩa xã hội là mục tiêu mà dân tộc đang hướng tới Khi thầy, cô giáo có tri thức, niềm tin và tình yêu thật sự vào chế độ mới thì đứng trên bục giảng họ mới có thể truyền lại được cho lớp lớp học trò niềm tin, tình yêu và góp sức mình vào xây dựng chế độ mới - chế độ xã hội chủ nghĩa Vấn

đề này có ý nghĩa đặc biệt trong tình hình hiện nay, khi mà một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân nhất là tầng lớp thanh niên đang phai nhạt lý tưởng, đang dần đánh mất niềm tin vào con đường mà dân tộc đi tới, thì hơn bao giờ hết rất cần những tri thức, niềm tin, tình yêu chủ nghĩa xã hội ở các thầy, các cô

Sản phẩm của giáo dục, dạy học là con người, là thế hệ tương lai của

dân tộc, vì vậy, không được phép tạo ra “phế phẩm” Một người công nhân

tồi có thể làm hỏng một vài sản phẩm, một người kỹ sư tồi có thể làm hỏng

một vài công trình, nhưng, một người giáo viên tồi có thể làm hỏng cả một thế hệ, đó là hậu quả khôn lường mà cả xã hội phải gánh chịu cho đến tận mai

sau Vì vậy, Người nhận định: “Có thầy giỏi thì rồi sẽ có phương pháp hay,

do đó, sẽ có trò giỏi, còn thầy đã kém thì khó lấy gì bù đắp nổi”.

Nhìn lại nền giáo dục nước nhà, kế thừa và phát huy những tinh hoa

trong tư tưởng của Người, Đảng ta xác định: “giáo dục và đào tạo cùng với

khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nước” Trong những năm qua, chúng

ta đã chú trọng việc “bảo đảm đủ số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo

viên ở tất cả các cấp học, bậc học” Tuy nhiên, bên cạnh những người thầy

âm thầm cống hiến cho sự nghiệp trồng người, hết lòng vì học sinh thân yêu, sẵn sàng hy sinh tính mạng của mình để cứu học sinh trong cơn bão lũ; bên cạnh lớp lớp các thầy cô mang ánh sáng, đưa con chữ đến với mọi miền xa xôi của Tổ quốc; những người thầy đào tạo nên những thế hệ học sinh thổi bùng lên niềm tự hào mang tên Việt Nam trong các cuộc thi tài quốc tế trên mọi lĩnh vực, chúng ta cũng không khỏi băn khoăn khi ngày càng nhiều trên các trang báo, trên các phương tiện thông tin đại chúng, một bộ phận giáo viên tha hóa về đạo đức, nhân cách: nhục mạ học trò, lợi dụng học trò và phụ huynh, chạy theo thành tích, tham ô của nhà trường, nhạt nhòa lý tưởng…Thầy không ra thầy”, không có lời phê nào nặng hơn đối với một nhà giáo, một nhà trường, thậm chí với cả một nền giáo dục

Lực lượng duy nhất giúp thế hệ trẻ thắp sáng ngọn lửa tri thức, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh

tế, bảo vệ tổ quốc là những người làm công tác giáo dục, đặc biệt là đội ngũ những người thầy giáo, cô giáo trực tiếp giảng dạy

Đội ngũ là tập hợp số đông người cùng chức năng, nghề nghiệp hợp thành một lực lượng hoạt động trong một tổ chức Đội ngũ của một tổ chức là nguồn nhân lực của tổ chức đó.

Đội ngũ cán bộ, giáo viên trong nhà trường là nguồn nhân lực của nhà trường bao gồm: Cán bộ quản lý, cán bộ làm công tác hành chính, giáo viên giảng dạy

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên là một nhiệm vụ thường xuyên của người cán bộ quản lý nhằm xây dựng đội ngũ:

+ Đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu;

+ Nâng cao chất lượng đội ngũ;

+ Đoàn kết, thống nhất để thực hiện mục tiêu chung của nhà trường.Đội ngũ cán bộ, giáo viên là một bộ phận quan trọng trong đội ngũ cán

bộ của Đảng và Nhà nước ta Việc phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ, giáo viên đã trở thành nhiệm vụ trọng tâm, cấp thiết vì “Khâu then chốt

để thực hiện chiến lược phát triển giáo dục là phải đặc biệt chăm lo, đào tạo

và chuẩn hóa đội ngũ giáo viên cũng như đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục cả

về chính trị, tư tưởng, đạo đức và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ”.

Một ngày thiếu “giáo dục” đất nước không thể tồn tại được và “giáo

dục” không có người thầy không thể vận động được.

Chúng ta biết rằng trong sự nghiệp trồng người thì sự đóng góp của đội ngũ cán bộ, giáo viên là hết sức quan trọng góp phần xây dựng và phát triển đất nước, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài và hoàn thiện

nhân cách của công dân Cố Thử tường Phạm Văn Đồng đã nói: “Phải có đội

ngũ giáo viên đủ về số lượng, giỏi chuyên môn, có tính nhân văn cao thì mới

có chất lượng giáo dục cao, tạo sự chuyển biến của đội ngũ giáo viên hiện nay mới đảm bảo thực hiện nội dung và phương pháp giáo dục Đây là vấn

đề then chốt của sự nghiệp giáo dục mà chúng ta phải chăn trở vượt qua mọi khó khăn để giải quyết cho bằng được”.

Chính các thầy cô giáo trong nhà trường sáng tạo ra giá trị cao quý nhất Đó là những con người có đủ phẩm chất và năng lực để tạo ra mọi giá trị khác cho cuộc sống của bản thân, cho gia đình, cộng đồng và cho đất nước

Bất kỳ một nhà trường nào muốn nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đềuu phải chú ý đến việc bồi dưỡng, nâng cao chất lượng chuyên môn của đội ngũ cán bộ, giáo viên

Như vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên trở thành nhiệm vụ cấp bách hàng đầu của ngành giáo dục nói chung và của người cán

bộ quản lý Nhà trường nói riêng, để giúp cho nhà trường được phát triển một cách bền vững

1.2 Cơ sở chính trị, pháp lý

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành TW Đảng khóa VIII đã

khẳng định: “Đội ngũ giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục và

được xã hội tôn vinh”;

Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng 6 năm 2014 của Ban Bí thư đã đề

ra mục tiêu: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được

chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lương tâm, tay nghề của nhà giáo thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả

sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”;

Kết luận số 14-KL/TW của Hội nghị lần thứ 6 BCH TW Đảng khóa

IX: “Đạt được những thành tựu nói trên trong điều kiện kinh tế - xã hội còn

nhiều khó khăn đã thể hiện nỗ lực to lớn của toàn Đảng, toàn dân, sự đóng

góp quan trọng của đội ngũ giáo viên và các cán bộ quản lý của ngành giáo dục trong cả nước, nhất là các thầy giáo, các cô giáo đang công tác ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số”;

Luật Giáo dục ngày 14/6/2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục ngày 25/11/2009;

Thông tư số 54/2011/TT-BGDĐT ngày 15/11/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Thông tư Ban hành Điều lệ trường Trung cấp chuyên nghiệp;

Chị thị số 33/CT-TTG ngày 08/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ về Chống tiêu cực và bệnh thành tích trong giáo dục;

Quyết định số 3859/QĐ-BGD&ĐT ngày 28/7/2006 của Bộ Giáo dục và

Đào tạo về việc Ban hành kế hoạch tổ chức cuộc vận động “Nói không với

tiêu cực và bệnh thành tích trong giáo dục”;

Kết luận số 242-TB/TW (ngày 15/4/2009) của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khoá VIII), phương hướng phát triển GD&ĐT đến năm 2020;

Quyết định số 45/QĐ-UB ngày 4/1/2001 và Quyết định số UBND ngày 8/12/2014 của UBND tỉnh Hà Giang về việc thành lập trường và chuyển trường trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Hà Giang từ trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về trực thuộc UBND tỉnh Hà Giang quản lý;

2552/QĐ-Nghị quyết Đại hội đảng bộ tỉnh Hà Giang khóa XV (nhiệm kỳ 2015);

2011-Nghị quyết số 16/NQ-HĐND ngày 15 tháng 7 năm 2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang, Nghị quyết về việc phê chuẩn Quy hoạch phát triển ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hà Giang đến năm 2020;

Quyết định số 1446/QĐ-UBND (ngày 05/6/2007) của UBND tỉnh về việc Ban hành Chương trình hành động về phát triển GD&ĐT tỉnh Hà Giang giai đoạn 2007-2010 và định hướng đến năm 2015;

Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 28/8/2014 của UBND tỉnh Hà Giang, Chỉ thị về việc thực hiện nhiệm vụ giáo dục và đào tạo năm học 2014 - 2015 của tỉnh Hà Giang;

Kế hoạch số 198/KH-UBND ngày 11/11/2014 của UBND tỉnh Hà Giang, Kế hoạch thực hiện Chương trình số 104-CTr/TU ngày 23/4/2014 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Giang (Khóa XV) thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”;

Quyết định số 2288/QĐ-UBND Ngày 24/10/2011 của UBND tỉnh Hà Giang, Quyết định V/v phê duyệt Quy chế Tổ chức và Hoạt động của Trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật tỉnh Hà Giang;

Báo cáo tự đánh giá của Trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Hà Giang;Căn cứ Các văn bản khác của Trung ương, của Tỉnh và của nhà trường

có liên quan đến nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên

1.3 Cơ sở thực tiễn

Phát triển Giáo dục và Đào tạo là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân

Để thực hiện được mục tiêu phát triển nhanh kinh tế - xã hội của tỉnh thì nguồn nhân lực là một trong những yếu tố giữ vai trò quyết định, đảm bảo sự thành công Vì vậy, phát triển giáo dục được đặt thành nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, đòi hỏi sự nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân nhằm nâng cao dân trí, xây dựng lực lượng lao động có đủ trình độ, tạo lập nền tảng và động lực cho

sự nghiệp CNH – HĐH, đảm bảo Hà Giang có đủ năng lực phát triển, hợp tác

và cạnh tranh trong bối cảnh mới

Tính đến hết năm 2013, trên địa bàn tỉnh Hà Giang có 01 trường Cao đẳng Sư phạm, 02 trường TCCN, 01 trường Cao đẳng nghề, 01 trường Trung cấp nghề và 10 trung tâm dạy nghề cấp huyện Các ngành nghề đào tạo được

mở rộng, chuyển dịch theo hướng đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động của xã hội; năm 2008, có 08 ngành đào tạo trình độ cao đẳng sư phạm, 19 ngành đào tạo trình độ TCCN, 12 mã nghề trung cấp; đến năm 2013, có 13 ngành đào tạo trình độ cao đẳng, 20 ngành đào tạo trình độ TCCN, có 04 nghề trình độ cao đẳng, 12 nghề trình độ trung cấp, 15 mã nghề sơ cấp Học sinh, sinh viên tốt nghiệp ra trường cơ bản đáp ứng được yêu cầu của công việc, tương xứng với trình độ đào tạo Tuy nhiên, chất lượng đào tạo của các trường TCCN trên địa bàn tình Hà Giang nói chung và trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Hà Giang nói riên còn tồn tại nhiều hạn chế, bất cập như: Chất lượng và nội dung đào tạo chưa theo kịp với yêu cầu ngày càng cao của xã hội, yêu cầu của công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, chương trình giảng dạy còn nặng về thuyết trình, nhẹ thực hành; chưa quan tâm đúng mức đến rèn luyện kỹ năng cho học sinh, sinh viên Đặc biệt là chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên chưa theo kịp yêu cầu phát triển của nhà trường và xã hội Vì vậy nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên là yêu cầu cấp bách đối với Trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Hà Giang nói riêng và ngành giáo dục của tỉnh Hà Giang nói chung

2 Nội dung thực hiện của đề án

2.1 Bối cảnh thực hiện đề án

Trong thời gian qua, Ngành Giáo dục và Đào tạo cả nước nói chung và tỉnh Hà Giang nói riêng đã và đang tập trung triển khai Chương trình hành

động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW về “đổi mới căn

bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội

nhập quốc tế” Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý về giáo dục chuyên

nghiệp; tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo TCCN, đa dạng hóa các chương trình đào tạo, huy động nguồn lực, tập trung thu hút người học vào các trường TCCN, đào tạo đáp ứng nhu cầu phát triển kỹ năng của người lao động nhằm cải thiện cơ hội việc làm, đẩy mạnh công tác phân luồng, hướng nghiệp và lập nghiệp cho thanh niên Các cơ sở giáo dục tiếp tục triển khai sâu rộng và hiệu quả các cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị; giáo dục, bồi dưỡng ý thức trách nhiệm, năng lực và hiệu quả công tác cho đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống cho học sinh gắn với việc đưa nội dung các cuộc vận động

và phong trào thi đua của ngành thành hoạt động thường xuyên trong mỗi đơn

vị, cơ sở giáo dục

Hiện nay Hà Giang đang có nhiều doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư tại các khu công nghiệp của tỉnh, đầu tư vào các lĩnh vực, dịch vụ du lịch Điều đó có thể thấy rằng, Hà Giang đang cần rất nhiều lao động có trình

độ Bên cạnh đó, thị trường lao động trong nước và thế giới đòi hỏi người lao động phải đạt được chuẩn nghề nghiệp Do đó nhà truường cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên để cung cấp nguồn lao động dồi dào

có trình độ chuyên môn cao đáp ứng yêu cầu công việc cho các cơ quan ban ngành, các khu kinh tế, khu công nghiệp trong và ngoài tỉnh

chức quá trình đào tạo bậc Trung cấp chuyên nghiệp và các trình độ thấp hơn đối với các ngành thuộc lĩnh vực kinh tế và kỹ thuật; liên kết với các trường Cao đẳng, Đại học mở các lớp hệ liên thông cao đẳng, đại học, các lớp vừa làm vừa học thuộc các chuyên ngành quản lý kinh tế và kỹ thuật góp phần đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cho tỉnh Mục tiêu của Nhà trường: Xây dựng Trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Hà Giang trở thành cơ

sở đào tạo cán bộ có trình độ TCCN có chất lượng, có tay nghề trong khối ngành kinh tế, kỹ thuật, đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động có trình độ Trung cấp cho tỉnh nhà và trong toàn quốc; gắn chặt mục tiêu đào tạo với nhu cầu xã hội Từng bước xây dựng cơ sở vật chất ngày càng hiện đại, đội ngũ giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn, đảm bảo yêu cầu về chất lượng đào tạo, từng bước tham mưu xây dựng nâng cấp lên trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật của Tỉnh

2.2.1 Tổ chức bộ máy của Trường Trung cấp KTKT Hà Giang

a) Ban giám hiệu: + 01 Hiệu trưởng

- Phòng Khảo thí và Quản lý chất lượng

- Phòng Công tác học sinh - sinh viên

d) Các khoa chuyên môn: 3 khoa

- Khoa Cơ bản

- Khoa Kinh tế tổng hợp

- Khoa Khoa học kỹ thuật tổng hợp.

e) Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam: Đảng bộ Trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Hà Giang trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh, có

4 chi bộ trực thuộc với 38 đảng viên

Bộ máy tổ chức của nhà trường được tổ chức theo sơ đồ sau:

PHÒNG TÀI CHÍNH

PHÒNG CÔNG TÁC HS- SV

KHOA KINH

TẾ TỔNG HỢP

KHOA

CƠ BẢN

KHOA

KH KỸ THUẬT TỔNG HỢP

CÁC LỚP HỌC SINH

TỔ CHỨC ĐOÀN THỂ

ĐẢNG BỘ

CÁC HỘI ĐỒNG TƯ VẤN

- Công đoàn cơ sở trường trực thuộc Liên đoàn lao động tỉnh.

- Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trực thuộc Đoàn Khối các cơ quan tỉnh

Bảng 1: Biên chế cán bộ trong các phòng khoa của nhà trường

6 Phòng Khảo thí & Quản lý chất lượng 6

Nguồn : Xử lý số liệu do Phòng Tổ chức - hành chính cung cấp (2014)

Số cán bộ được bố trí tại các phòng khoa của Trường không đồng đều

do mỗi phòng khoa có nhiệm vụ khác nhau Với số cán bộ, giáo viên ở các phòng khoa như vậy, việc quản lý các phòng khoa sẽ gặp nhiều khó khăn

* Ban chấp hành Đảng ủy: Chịu trách nhiệm chung trong công tác lãnh

đạo, chỉ đạo đúng về đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước

* Các đoàn thể: chịu sự chỉ đạo của Ban chấp hành Đảng ủy, phối hợp

với các phòng, khoa trong nhà trường thực hiện các công việc được giao

* Hiệu trưởng: Phụ trách chung, chịu trách nhiệm trước cơ quan chủ

quản và các cấp có thẩm quyền về toàn bộ tổ chức và hoạt động của trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Hà Giang Trực tiếp phụ trách các lĩnh vực:

- Tổ chức bộ máy của nhà trường:

- Quản lý nhân sự;

- Quản lý hành chính, tài chính, tài sản của nhà trường;

- Tiếp thu và xin ý kiến chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang và Đảng ủy trường; Phối hợp với các cơ quan, ban, ngành của tỉnh, các tổ chức đoàn thể của trường để

tổ chức tốt các hoạt động của trường;

* Các Phó Hiệu trưởng: giúp việc cho Hiệu trưởng trong công tác quản

lý trường, tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng về các nhiệm vụ được phân công và ủy quyền

* Phòng Đào tạo: Giúp Hiệu trưởng trong việc xác định mục tiêu đào

tạo, xây dựng kế hoạch đào tạo; xây dựng chương trình đào tạo, kế hoạch giảng dạy, chương trình và giáo trình môn học; tổ chức tuyển sinh, thi tốt nghiệp, công nhận và cấp bằng tốt nghiệp; tổ chức thực nghiệm, nghiên cứu khoa học và công nghệ Giúp Hiệu trưởng quản lý toàn diện công tác dạy và học các loại hình đào tạo của Trường: Đào tạo chính quy, không chính quy, đào tạo theo diện hợp đồng, liên kết đào tạo

* Phòng Tổ chức Hành chính: Giúp Hiệu trưởng quản lý nhân sự, chế

độ - chính sách, thi đua - khen thưởng đối với cán bộ giáo viên, nhân viên trong toàn trường, bảo vệ nội bộ, tiếp nhận và xử lý văn bản từ ngoài vào, thực hiện và phát hành văn bản của Trường, lưu trữ hồ sơ, thực hiện công tác

lễ tân, đối ngoại; bảo vệ an ninh trật tự cơ quan

* Phòng Tài chính: Giúp Hiệu trưởng trong công tác lập và quản lý kế

hoạch thu chi tài chinh; quản lý tài sản và các nguồn thu toàn trường; tham mưu cho Hiệu trưởng về công tác tài chính, kế toán

* Phòng Khảo thí và Quản lý chất lượng: Giúp Hiệu trưởng các qui

định của nhà trường về công tác khảo thí và công tác kiểm định chất lượng đào tạo, xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra; giám sát việc thực hiện của các đơn vị có liên quan về quy định tổ chức và quản lý thi kết thúc môn học theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và của nhà trường đối với các lớp Trung cấp chuyên nghiệp;

* Phòng Công tác Học sinh sinh viên: Giúp Hiệu trưởng trong việc

quản lý và giáo dục học sinh; chỉ đạo trong họat động ngọai khóa của học sinh Đề xuất Hiệu trưởng việc thực hiện chế độ chính sách, thi đua, khen thưởng và kỷ luật học sinh

* Khoa Khoa học cơ bản: Giúp Hiệu trưởng tổ chức quản lý và thực

hiện quá trình đào tạo, giảng dạy, học tập và các hoạt động khác thuộc khoa,

tổ theo chương trình kế hoạch của nhà trường

* Khoa Khoa học kỹ thuật tổng hợp: Giúp Hiệu trưởng tổ chức quản lý

và thực hiện quá trình đào tạo, giảng dạy, học tập và các hoạt động khác thuộc khoa, tổ theo chương trình kế hoạch của nhà trường

* Khoa Kinh tế tổng hợp: Giúp Hiệu trưởng tổ chức quản lý và thực

hiện quá trình đào tạo, giảng dạy, học tập và các hoạt động khác thuộc khoa,

tổ theo chương trình kế hoạch của nhà trường

2.2.2 Về chất lượng cán bộ, giáo viên

Nhà trường có đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên đáp ứng được yêu cầu về số lượng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và được đảm bảo quyền lợi theo quy định hiện hành của Nhà nước Hàng năm, Nhà trường đều

có kế hoạch tuyển dụng bổ sung, thay thế các CBVC đến tuổi nghỉ chế độ hưu trí, trong đó ưu tiên chủ yếu cho tuyển dụng giáo viên

Căn cứ vào bảng cơ cấu lao động của Trường, phần lớn lao động đã có trình độ đại học:

+ Năm 2012 là 46 người + Năm 2013 là 48 người + Năm 2014 là 49/74 người chiếm 63,4%, Trình độ sau đại học:

+ Năm 2012 là 11 người;

+ Năm 2013 là 15 người;

+ Năm 2014 là 17 người chiếm 23%.(01 người có trình độ tiến sĩ)

Bảng 02 Cơ cấu cán bộ giáo viên của Nhà trường ( Năm 2012-2014)

Phân theo tính chất công việc

Cán bộ viên chức trong biên chế 65 94,2 68 90,6 71 96

Nguồn : Xử lý số liệu do Phòng Tổ chức - hành chính cung cấp (2014)

So với tổng sô cán bộ, giáo viên và nhân viên hiện có của Trường, cán

bộ, giáo viên và nhân viên có trình độ cao đẳng và trung cấp chiếm một số lượng nhỏ (số còn lại) trong tổng số cán bộ của Trường chủ yếu làm công tác hành chính, lao công và bảo vệ

Năm 2014, tổng số biên chế được giao là: 71 người; số cán bộ viên chức, nhân viên có mặt đến 31/12/2014 là 74 người, trong đó:

+ Lao động biên chế là: 71 người (có 03 người lao động theo hợp đồng Nghị định 68/CP)

+ Lao động hợp đồng công việc: 03 người

- Số giáo viên chuyên giảng là: 32 người

- Số cán bộ quản lý kiêm giảng là: 17 người

- Số cán bộ hành chính, phục vụ là: 22 người

* Về trình độ lý luận chính trị

- Trình độ cao cấp chính trị và tương đương: 12 người (Hiện còn 03 người đang học Cao cấp Lý luận Chính trị), Trình độ trung cấp: 07 người (Hiện còn 02 người đang học trung cấp Lý luận Chính trị)

* Về trình độ chuyên môn:

Cán bộ, giáo viên có trình độ Tiến sĩ: 01 người; Thạc sĩ: 16 người (có

01 người đang học nghiên cứu sinh); trình độ Đại học: 49 người (Có 04 người đang học cao học), trình độ Cao đẳng: 03 người; Trình độ trung cấp: 02

người (hiện 01 người đang học đại học hệ vừa làm vừa học), trình độ sơ cấp

và bằng nghề: 02 người (lái xe), chưa qua đào tạo: 04 người (03 người đang