Đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận Chính trị: Nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của viễn thông Thanh Hóa

Đề án nhằm ổn định tổ chức hoạt động; xây dựng và thực hiện giải pháp quản trị mới; hình thành và vận hành hiệu quả mô hình khoán quản địa bàn và nguyên tắc phối hợp của Nhóm nhân viên VNPT trên địa bàn để từ đó nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của Viễn thông Thanh Hóa. Phát huy vai trò trong mô hình chuỗi của doanh nghiệp VT-CNTT hiện đại; tạo tiền đề cho việc thay đổi về chất trong các hoạt động quản trị doanh nghiệp. Góp phần xây dựng VNPT trên địa bàn Thanh Hóa trở thành nhà mạng đem đến trải nghiệm tốt nhất cho khách hàng theo định hướng của Tập đoàn.

H C VI N CHÍNH TR  QU C GIA H  CHÍ MINHỌ Ệ Ị Ố Ồ

L I CAM ĐOANỜ

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a riêng tôi. Các sứ ủ ố 

li u, k t qu  nêu trong đ  án là trung th c, có ngu n g c rõ ràng và đệ ế ả ề ự ồ ố ượ  ctrích d n đúng quy đ nh. Đ  án này phù h p v i v  trí, ch c v , đ n v  côngẫ ị ề ợ ớ ị ứ ụ ơ ị  tác c a tôi và ch a đủ ư ược tri n khai th c hi n trong th c ti n.ể ự ệ ự ễ

  Tác giả

    Nguy n Xuân Vĩnhễ

M C L CỤ Ụ

1.2. M c tiêu c a đ  án ụ ủ ề

                7   2.3 T  ch c th c hi n đ  án ổ ứ ự ệ ề

                47     2.4. D  ki n hi u qu  c a đ  án ự ế ệ ả ủ ề

VNPT:  T p đoàn B u chính Vi n thông Vi t Nam.ậ ư ễ ệ

VT­CNTT:  Vi n thông, công ngh  thông tin.ễ ệ

VNPT Thanh Hóa: Vi n thông Thanh Hóa.ễ

PH N Ầ 1. M  Đ UỞ Ầ

1.1. Lý do xây d ng đ  ánự ề

T p đoàn B u chính Vi n thông Vi t Namậ ư ễ ệ    được thành l p theoậ  Quy t   đ nh s  06/2006/QĐ­TTg ngày 09/01/2006 c aế ị ố ủ  Th  tủ ướng Chính phủ . Đi u l  T  ch c và ho t đ ng c a T p đoàn B u chính Vi n thôngề ệ ổ ứ ạ ộ ủ ậ ư ễ  

Vi t Nam đệ ược ban hành kèm theo Quy t đ nh s  265/2006/QĐ­TTg ngàyế ị ố  17/11/2006 c a Th  tủ ủ ướng Chính ph  ủ

Ngày 24/6/2010, Công ty m  ­ T p đoàn B u chính Vi n thông Vi tẹ ậ ư ễ ệ  Nam chuy n đ i ho t đ ng sang mô hình Công ty trách nhi m H u h nể ổ ạ ộ ệ ữ ạ  

m t thành viên do Nhà nộ ước làm ch  s  h u theo quy t đ nh s  955/QĐ­ủ ở ữ ế ị ốTTg c a Th  tủ ủ ướng Chính ph ủ

Th c hi n Quy t đ nh s  888/QĐ­TTg  c a Th  tự ệ ế ị ố ủ ủ ướng Chính ph  vủ ề phê duy t Đ  án tái c  c u T p đoàn B u chính Vi n thông Vi t Nam;ệ ề ơ ấ ậ ư ễ ệ  trong 2 năm 2014­2015, VNPT đã tri n khai tái c  c u đúng tinh th n chể ơ ấ ầ ỉ 

đ o c a Th  tạ ủ ủ ướng và B  Thông tin và Truy n thông, th c hi n m t cu cộ ề ự ệ ộ ộ  

đ i m i quy t li t và toàn di n.  Đ n h t năm 2015, VNPT đã hoàn thànhổ ớ ế ệ ệ ế ế  các m c tiêu c  b n và chính th c đi vào ho t đ ng v i mô hình 3 l p “Hụ ơ ả ứ ạ ộ ớ ớ ạ 

t ng – D ch v  ­ Kinh doanh”, theo đ nh hầ ị ụ ị ướng “Chuyên bi t – Khác bi t –ệ ệ  

Hi u qu ”.ệ ả

Vi n thông Thanh Hóa  là doanh nghi p Nhà nễ ệ ước, đ n v  thành viênơ ị  

h ch toán ph  thu c c a T p đoàn B u chính Viên thông Vi t Nam; đạ ụ ộ ủ ậ ư ệ ượ  cthành l p theo quy t đ nh s  687/QĐ­TCCB/HĐQT ngày 06/12/2007, sauậ ế ị ố  khi th c hi n chia tách B u chính, Vi n thông. Giai đo n t  1/1/2008 đ nự ệ ư ễ ạ ừ ế  6/2016 Vi n thông Thanh Hóa ho t đ ng theo Quy ch  t  ch c và ho tễ ạ ộ ế ổ ứ ạ  

đ ng   ban   hành   kèm   theo   Quy t   đ nh   s   688/QĐ­TCCB/HĐQT   ngàyộ ế ị ố  06/12/2007 c a H i đ ng Qu n tr  T p đoàn B u chính Vi n thông Vi tủ ộ ồ ả ị ậ ư ễ ệ  Nam. 

Th c hi n s  ch  đ o c a VNPT, trong giai đo n 2014, 2015, Vi nự ệ ự ỉ ạ ủ ạ ễ  thông Thanh Hóa đã t p trung tri n khai phậ ể ương án tái c  c u s n xu tơ ấ ả ấ  

kinh doanh, đ m b o đúng yêu c u, ti n đ  Trong giai đo n 1 t   thángả ả ầ ế ộ ạ ừ  10/2014 đ n tháng 9/2015 thành l p Trung tâm kinh doanh thu c Vi nế ậ ộ ễ  thông Thanh Hóa; Tách b  ph n kinh doanh t i các Trung tâm Vi n thôngộ ậ ạ ễ  Huy n, Th  xã, Thành ph  thành l p các Phòng bán hàng tr c thu c Trungệ ị ố ậ ự ộ  tâm kinh doanh. Đ n tháng 10/2015 chính th c bàn giao Trung tâm kinhế ứ  doanh v i 331 nhân l c sang quy n qu n lý c a T ng công ty D ch vớ ự ề ả ủ ổ ị ụ 

Vi n thông (VNPT Vinaphone). Nh  v y t  tháng 10/2015, VNPT trên đ aễ ư ậ ừ ị  bàn t nh Thanh Hóa bao g m 2 đ n v  là Vi n thông Thanh Hóa, đ n v  tr cỉ ồ ơ ị ễ ơ ị ự  thu c VNPT và Trung tâm kinh doanh VNPT­Thanh Hóa, đ n v  tr c thu cộ ơ ị ự ộ  

T ng công ty D ch v  Vi n thông. Vi n thông Thanh Hóa và Trung tâmổ ị ụ ễ ễ  kinh doanh VNPT­ Thanh Hóa ch u trách nhi m xây d ng, khai thác và kinhị ệ ự  doanh d ch v  vi n thông, công ngh  thông tin trên đ a bàn, thông qua chu iị ụ ễ ệ ị ỗ  

ho t đ ng, đó là: Vi n thông Thanh Hóa, là kh i k  thu t ch u trách nhi mạ ộ ễ ố ỹ ậ ị ệ  

qu n lý, khai thác toàn b  h  t ng m ng lả ộ ạ ầ ạ ưới, cung c p d ch v  đ  Trungấ ị ụ ể  tâm kinh doanh VNPT Thanh Hóa ch u trách nhi m tri n khai, khai thác,ị ệ ể  kinh doanh

Vi n thông Thanh Hóa là đ n v  kinh t  tr c thu c, h ch toán phễ ơ ị ế ự ộ ạ ụ thu c Công ty m  ­ T p đoàn B u chính Vi n thông Vi t Nam; độ ẹ ậ ư ễ ệ ượ ổ c t

ch c và ho t đ ng dứ ạ ộ ưới hình th c chi nhánh c a Công ty m  ­ T p đoànứ ủ ẹ ậ  

B u chính Vi n thông Vi t Nam; là m t b  ph n c u thành c a h  th ngư ễ ệ ộ ộ ậ ấ ủ ệ ố  

t  ch c và ho t đ ng c a T p đoàn, ho t đ ng s n xu t kinh doanh vàổ ứ ạ ộ ủ ậ ạ ộ ả ấ  

ho t đ ng công ích, cùng các đ n v  thành viên khác trong m t dây chuy nạ ộ ơ ị ộ ề  công ngh  vi n thông, công ngh  thông tin, truy n thông liên hoàn, th ngệ ễ ệ ề ố  

nh t c  nấ ả ước; có m i liên h  m t thi t v i nhau v  t  ch c m ng lố ệ ậ ế ớ ề ổ ứ ạ ướ ợ  i, l iích kinh t , tài chính, phát tri n d ch v  đ  th c hi n nh ng m c tiêu,ế ể ị ụ ể ự ệ ữ ụ  chi n lế ược, k  ho ch do T p đoàn giao. Sau khi th c hi n phế ạ ậ ự ệ ương án Tái 

c  c u s n xu t kinh doanh; Vi n thông Thanh Hóa ho t đ ng theo Quyơ ấ ả ấ ễ ạ ộ  

ch  t  ch c và ho t đ ng ban hành kèm theo Quy t  đ nh s  121/QĐ­ế ổ ứ ạ ộ ế ị ốVNPT­HĐTV­NL ngày 31/5/2016 c a H i đ ng thành viên T p đoàn B uủ ộ ồ ậ ư  chính Vi n thông Vi t Nam.ễ ệ

Các ngu n l c giao và c  ch  qu n lý c a VNPT đ i v i Vi n thôngồ ự ơ ế ả ủ ố ớ ễ  Thanh Hóa có nh ng thay đ i c  b n. Tuy nhiên đi m quan tr ng nh tữ ổ ơ ả ể ọ ấ  trong mô hình t  ch c m i đó là ph i phát huy đổ ứ ớ ả ược giá tr  c a chu i cungị ủ ỗ  

c p d ch v  cho khách hàng trên c  s  đ ng b , thông qua h  th ng c  ch ,ấ ị ụ ơ ở ồ ộ ệ ố ơ ế  quy ch  gi a Vi n thông Thanh Hóa và Trung tâm kinh doanh VNPT­Thanhế ữ ễ  Hóa. V a đ m b o tính chuyên nghi p, chuyên bi t trong th c hi n nhi mừ ả ả ệ ệ ự ệ ệ  

v  theo đúng tinh th n giá tr  c t lõi c a Đ  án tái C  c u T p đoàn, đ ngụ ầ ị ố ủ ề ơ ấ ậ ồ  

th i ph i đ m b o tính g n k t, đ ng b  toàn b  quá trình cung c p d chờ ả ả ả ắ ế ồ ộ ộ ấ ị  

v , ph c v  khách hàng và th c hi n các nhi m v  c a doanh nghi p nhàụ ụ ụ ự ệ ệ ụ ủ ệ  

nước trên đ a bàn. Trong đó tính g n k t gi a kh i k  thu t và kinh doanhị ắ ế ữ ố ỹ ậ  

t i các đ a bàn huy n, th  xã, thành ph  v n trạ ị ệ ị ố ố ước đây do các Trung tâm 

vi n thông đ m nhi m toàn b , là r t quan tr ng. Nh m h n ch  nh ngễ ả ệ ộ ấ ọ ằ ạ ế ữ  

v n đ  phát sinh do ch a có s  ph i h p trong chu i quy trình cung c pấ ề ư ự ố ợ ỗ ấ  

d ch v  sau khi tái c  c u, VNPT đã hình thành mô hình Trị ụ ơ ấ ưởng đ i di nạ ệ  VNPT trên đ a bàn, giao cho Giám đ c các Vi n thông T nh/thành ph  th cị ố ễ ỉ ố ự  

hi n ch c năng nhi m v  Trệ ứ ệ ụ ưởng đ i di n trên đ a bàn.ạ ệ ị

Vì v y, trong giai đo n ng n h n, vi c s m hình thành phậ ạ ắ ạ ệ ớ ương th cứ  

ho t đ ng phù h p v i mô hình m i là h t s c quan tr ng. Thi t l p cạ ộ ợ ớ ớ ế ứ ọ ế ậ ơ 

ch  ho t đ ng cho Vi n thông Thanh Hóa, trong đó đ c bi t quan tâm đ nế ạ ộ ễ ặ ệ ế  

vi c đ i m i mô hình qu n tr , xây d ng và th c hi n các gi i pháp đ ngệ ổ ớ ả ị ự ự ệ ả ồ  

b  v i ho t đ ng c a Trung tâm kinh doanh VNPT Thanh Hóa s  góp ph nộ ớ ạ ộ ủ ẽ ầ  nâng cao hi u qu  s n xu t kinh doanh,  nhanh chóng phát huy hi u quệ ả ả ấ ệ ả 

c a mô hình t  ch c m i sau tái c  c u.ủ ổ ứ ớ ơ ấ

Xu t phát t  lý do trên, tôi xây d ng đ  án:  ấ ừ ự ề “Nâng cao hi u qu ệ ả  

s n xu t kinh doanh c a Vi n thông Thanh Hóa” ả ấ ủ ễ   để  làm đ  án t tề ố  nghi p cao c p lý lu n chính tr ệ ấ ậ ị

1.2. M c tiêu c a đ  ánụ ủ ề

1.2.1. M c tiêu chung ụ

n đ nh t  ch c ho t đ ng; xây d ng và th c hi n gi i pháp qu n tr

m i; hình thành và v n hành hi u qu  mô hình khoán qu n đ a bàn vàớ ậ ệ ả ả ị  nguyên t c ph i h p c a Nhóm nhân viên VNPT trên đ a bàn đ  t  đó nângắ ố ợ ủ ị ể ừ  cao hi u qu  s n xu t kinh doanh c a Vi n thông Thanh Hóa. Phát huy vaiệ ả ả ấ ủ ễ  trò trong mô hình chu i c a doanh nghi p VT­ CNTT hi n đ i; t o ti n đỗ ủ ệ ệ ạ ạ ề ề cho vi c thay đ i v  ch t trong các ho t đ ng qu n tr  doanh nghi p. Gópệ ổ ề ấ ạ ộ ả ị ệ  

ph n xây d ng VNPT trên đ a bàn Thanh Hóa tr  thành nhà m ng đem đ nầ ự ị ở ạ ế  

tr i nghi m t t nh t cho khách hàng theo đ nh hả ệ ố ấ ị ướng c a T p đoàn. ủ ậ

1.2.2. Muc tiêu cu thê ̣ ̣ ̉

Vi c nâng cao hi u qu  s n xu t kinh doanh  Vi n thông Thanh Hóaệ ệ ả ả ấ ễ  

nh m đ t các m c tiêu c  th  trong giai đo n 2017­2020 nh   sau:ằ ạ ụ ụ ể ạ ư

­ Phát tri n hi u qu  các d ch v  di đ ng, băng r ng, truy n hìnhể ệ ả ị ụ ộ ộ ề  MyTV; chuy n d ch c  c u d ch v  truy n th ng sang d ch v  công nghể ị ơ ấ ị ụ ề ố ị ụ ệ thông tin và giá tr  gia tăng. ị

­ T p trung các ngu n l c đ  phát tri n d ch v   ng d ng công nghậ ồ ự ể ể ị ụ ứ ụ ệ thông tin  đáp  ng yêu c u Th a thu n h p tác chi n lứ ầ ỏ ậ ợ ế ược v  vi n thông vàề ễ  công ngh  thông tin giai đo n 2015 ­ 2020 gi a T p đoàn và  y ban nhânệ ạ ữ ậ Ủ  dân t nh Thanh Hóa và các yêu c u khách hàng trên đ a bàn.ỉ ầ ị

­ S  d ng và phát huy hi u qu  các ngu n l c c a doanh nghi p.  nử ụ ệ ả ồ ự ủ ệ Ổ  

đ nh vi c làm, nâng cao ch t lị ệ ấ ượng lao đ ng và đ i s ng c a ngộ ờ ố ủ ười lao 

đ ng.ộ

­ Doanh thu vi n thông, công ngh  thông tin (Theo c  ch  c a VNPT)ễ ệ ơ ế ủ  hàng năm tăng 10% tr  lên. Ch  tiêu chênh l ch thu – chi Theo c  ch  c aở ỉ ệ ơ ế ủ  VNPT)  hàng năm tăng trưởng t  15% tr  lên (Ch  tiêu hi u qu ).  ừ ở ỉ ệ ả

­ Thu nh p bình quân c a ngậ ủ ười lao đ ng hàng năm tăng 10% tr  lên.ộ ở

­ Hoàn thành và vượt ch  tiêu n p ngân sách nhà nỉ ộ ước hàng năm. 

­ M c tiêu tăng trụ ưởng các d ch v  mũi nh n hàng năm:  ị ụ ọ

+ D ch v  di đ ng (Bao g m tr  trị ụ ộ ồ ả ước + tr  sau) tăng trên 7 %; trongả  

đó  d ch v  giá tr  gia tăng (GTGT) và Data tăng trị ụ ị ưởng 25%

+ D ch v  băng r ng tăng 20%; Trong đó FiberVNN tăng 50%. ị ụ ộ

+ D ch v  MyTV tăng 10%. ị ụ

+ D ch v  CNTT tăng 50%.ị ụ

­ Th c hi n hoàn thành xu t s c các nhi m v  thự ệ ấ ắ ệ ụ ường xuyên cũng 

nh  đ t xu t đư ộ ấ ược giao; đ n v  đ m b o an toàn m i m t.ơ ị ả ả ọ ặ

1.3. Nhi m v  c a đ  ánệ ụ ủ ề

Cung c p, đánh giá các thông tin, đ a ra nh ng đ  xu t v  đi u ch nhấ ư ữ ề ấ ề ề ỉ  

mô hình t  ch c và tri n khai m t s  gi i pháp qu n tr  doanh nghi pổ ứ ể ộ ố ả ả ị ệ  

nh m nâng cao hi u qu  ho t đ ng c a VNPT trên đ a bàn t nh Thanh Hóa.ằ ệ ả ạ ộ ủ ị ỉ

Đ  án đề ược chia thành 4 ti u đ  án, bao g m:ể ề ồ

Đ  án thành ph n 1:ề ầ   Ki n toàn t  ch c s n xu t kinh doanh trên đ aệ ổ ứ ả ấ ị  bàn Thành ph  Thanh Hóa, Th  xã S m S n, Huy n Ho ng Hóa, Huy nố ị ầ ơ ệ ằ ệ  Thi u Hóa, Huy n Đông S n, Huy n Qu ng Xệ ệ ơ ệ ả ương theo đ a gi i hànhị ớ  chính

Đ  án thành ph n 2:ề ầ  Xây d ng h  th ng ch  s  và tri n khai khoánự ệ ố ỉ ố ể  

qu n đ a bàn cho nhân viên VNPT trên đ a bàn t nh Thanh Hóa.ả ị ị ỉ

Đ  án thành ph n 3:ề ầ  Xây d ngự  và tri n khaiể  C  ch  ph i h p ho tơ ế ố ợ ạ  

đ ng c a Nhóm nhân viên VNPT trên đ a bàn.ộ ủ ị

Đ  án thành ph n 4:ề ầ   ng d ng h  th ng BSC trong qu n tr  m c tiêuỨ ụ ệ ố ả ị ụ  

c a doanh nghi p.ủ ệ

1.4. Gi i h n c a đ  ánớ ạ ủ ề

­ Đ i tố ượng áp d ng: Trụ ưởng đ i di n VNPT t i Thanh Hóa. B  máyạ ệ ạ ộ  

đi u hành và tham m u c a Vi n thông Thanh Hóa và lãnh đ o các đ n về ư ủ ễ ạ ơ ị 

tr c thu c Vi n thông Thanh Hóa. B  máy đi u hành và tham m u c aự ộ ễ ộ ề ư ủ  Trung tâm kinh doanh VNPT­Thanh Hóa và lãnh đ o các đ n v  tr c thu cạ ơ ị ự ộ  Trung tâm kinh doanh VNPT­Thanh Hóa

­ Không gian áp d ng: T i Vi n thông Thanh Hóa, các Phòng ch cụ ạ ễ ứ  

năng và các đ n v  tr c thu c Vi n thông Thanh Hóa và Trung tâm Kinhơ ị ự ộ ễ  doanh VNPT­Thanh Hóa.

­ Th i gian th c hi n đ  án: T p trung tri n khai tr ng đi m trongờ ự ệ ề ậ ể ọ ể  năm 2017 và th c hi n trong giai đoàn t  năm 2017 đ n năm 2020.ự ệ ừ ế

PH N 2. N I DUNG Đ  ÁNẦ Ộ Ề

2.1. Căn c  xây d ng đ  ánứ ự ề

2.1.1. Căn c  khoa h c, lý lu n: ứ ọ ậ

Trong nh ng năm g n đây, th c hi n quan đi m, ch  trữ ầ ự ệ ể ủ ương c aủ  

Đ ng v  s p x p, đ i m i doanh nghi p nhà nả ề ắ ế ổ ớ ệ ước, Chính ph , các ngành,ủ  các c p đã t  ch c quán tri t và tri n khai th c hi n m t cách khá đ ng b ,ấ ổ ứ ệ ể ự ệ ộ ồ ộ  sâu r ng, đ t độ ạ ược nh ng k t qu  quan tr ng. Song, vi c s p x p, đ i m iữ ế ả ọ ệ ắ ế ổ ớ  doanh nghi p nhà nệ ướ ởc   Vi t Nam không đ t các m c tiêu mong mu n,ệ ạ ụ ố  đang t n t i nh ng h n ch , y u kém:ồ ạ ữ ạ ế ế

­ Nhìn chung, hi u qu  s n xu t kinh doanh và s c c nh tranh c aệ ả ả ấ ứ ạ ủ  doanh nghi p nhà nệ ước ch a tư ương x ng v i ngu n l c đứ ớ ồ ự ược phân b ;ổ  trình đ  công ngh  c a đa s  doanh nghi p nhà nộ ệ ủ ố ệ ước v n   m c th p.ẫ ở ứ ấ  

Hi u qu  c a các t p đoàn, t ng công ty nhà nệ ả ủ ậ ổ ước còn th p.Trong nhi uấ ề  doanh nghi p nhà nệ ước, s  lãng phí, th t thoát ngu n l c còn l nự ấ ồ ự ớ

­ T p đoàn kinh t , t ng công ty nhà nậ ế ổ ước đ u t  dàn tr i, ch a t pầ ư ả ư ậ  trung vào nh ng ngành, lĩnh v c kinh doanh chính đữ ự ược giao. Làm phân tán ngu n l c,  nh hồ ự ả ưởng đ n hi u qu  s  d ng v n c a doanh nghi p.ế ệ ả ử ụ ố ủ ệ

­ T  ch c th c hi n quy n, nghĩa v  c a ch  s  h u nhà nổ ứ ự ệ ề ụ ủ ủ ở ữ ước đ iố  

v i doanh nghi p nhà nớ ệ ước tuy đã rõ h n nh ng v n còn nhi u b t c p,ơ ư ẫ ề ấ ậ  lúng túng và kém hi u qu ệ ả

Trong b i c nh đ y m nh vi c hoàn thi n th  ch  kinh t  th  trố ả ẩ ạ ệ ệ ể ế ế ị ườ  ng

đ nh hị ướng xã h i ch  nghĩa, th c hi n tái c  c u n n kinh t , đ i m i môộ ủ ự ệ ơ ấ ề ế ổ ớ  

hình tăng trưởng; Trong th i gian qua, Nhà nờ ước đã và đang ti p t c t pế ụ ậ  trung th c hi n m t s  gi i pháp c  b n đ  qu n lý, s p x p, đ i m i vàự ệ ộ ố ả ơ ả ể ả ắ ế ổ ớ  nâng cao hi u qu  ho t đ ng c a doanh nghi p nhà nệ ả ạ ộ ủ ệ ước.

­ Tăng cường vi c th c hi n có hi u l c và hi u qu  các quy n vàệ ự ệ ệ ự ệ ả ề  nghĩa v  c a Nhà nụ ủ ước v i t  cách là ch  s  h u, ngớ ư ủ ở ữ ườ ầ ư ối đ u t  v n đượ  cpháp lu t và đi u l  doanh nghi p nhà nậ ề ệ ệ ước quy đ nh.ị

­ Tăng cường vai trò giám sát trong qu n lýả  doanh nghi p nhà nệ ướ  c.Giám sát c a Nhà nủ ước đ i v i doanh nghi p nhà nố ớ ệ ước là s  theo dõi, xemự  xét, đánh giá c a ch  s  h u Nhà nủ ủ ở ữ ước xem doanh nghi p nhà nệ ước có 

th c hi n đúng và tuân th  các quy đ nh, các n i dung qu n lý c a Nhàự ệ ủ ị ộ ả ủ  

nước đ i v i doanh nghi p nhà nố ớ ệ ước hay không

V n đ  c p thi t đ i m i qu n lý doanh nghi p nhà nấ ề ấ ế ổ ớ ả ệ ước phù h pợ  

v i th  ch  kinh t  th  trớ ể ế ế ị ường là tăng cường vai trò c a giám sát trong ho tủ ạ  

đ ng qu n lý doanh nghi p nhà nộ ả ệ ước, trong đó có giám sát vi c t  ch cệ ổ ứ  

th c hi n quy n ch  s  h u nhà nự ệ ề ủ ở ữ ướ ạc t i các doanh nghi p nhà nệ ước và doanh nghi p có v n nhà nệ ố ước

+ Giám sát vi c th c hi n m c tiêu, phệ ự ệ ụ ương hướng, chi n lế ược kinh doanh; k  ho ch đ u t , k  ho ch tài chính; danh m c đ u t ế ạ ầ ư ế ạ ụ ầ ư

+ Giám sát v  tình hình, k t qu  và hi u qu  kinh doanh; tình hình vàề ế ả ệ ả  

k t qu  ho t đ ng tài chính; t  su t l i nhu n trên v n ch  s  h u; hi uế ả ạ ộ ỷ ấ ợ ậ ố ủ ở ữ ệ  

qu  đ u t  và kinh doanh; vay, n  và kh  năng thanh toán n ; vi c b oả ầ ư ợ ả ợ ệ ả  toàn và phát tri n v n nhà nể ố ước; v n đi u l , tăng gi m v n đi u l , thayố ề ệ ả ố ề ệ  

đ i c  c u v n đi u l ; các d  án đ u t  thu c th m quy n c a ch  sổ ơ ấ ố ề ệ ự ầ ư ộ ẩ ề ủ ủ ở 

d ng v.v.), quy đ nh v  giám sát và đánh giá hi u qu  ho t đ ng c a doanhự ị ề ệ ả ạ ộ ủ  nghi p nhà nệ ước, c  ch  tài chính, các chu n m c k  toán, ch  đ  k  toánơ ế ẩ ự ế ế ộ ế  doanh nghi p trong ho t đ ng tài chính, k  toán và toàn b  ho t đ ng c aệ ạ ộ ế ộ ạ ộ ủ  doanh nghi p.ệ

­ Thay đ i ch  đ  tuy n ch n và b  nhi m cán b  qu n lý doanhổ ế ộ ể ọ ổ ệ ộ ả  nghi p nhà nệ ước theo c  ch  hi n nay sang c  ch  thu hút, tuy n ch nơ ế ệ ơ ế ể ọ  thông qua th  trị ường nhân l c qu n tr  kinh doanh.ự ả ị

­ Th c hi n nghiêm túc cam k t ti t gi m chi phí tài chính c aự ệ ế ế ả ủ  doanh  nghi p  nhà  nệ ước  theo  Ngh   quy t   01/NQ­CP   ngày  3/1/2012  c aị ế ủ  Chính ph  ủ

2.1.2. Căn c  chính tr , pháp lý ứ ị

­ Ngh  quy t s  09­NQ/TW ngày 9/12/2011 c a B  Chính tr  vê xâyị ế ố ủ ộ ị ̀  

d ng và phát huy vai trò c a đ i ngũ doanh nhân Vi t Nam trong th i kự ủ ộ ệ ờ ỳ 

đ y m nh công nghi p hóa, hi n đ i hóa và h i nh p qu c t ẩ ạ ệ ệ ạ ộ ậ ố ế

­ Ngh  quy t s  05­NQ/TW H i ngh  l n th  t  Ban Ch p hànhị ế ố ộ ị ầ ứ ư ấ  Trung ương Đ ng khóa XII v  m t s  ch  trả ề ộ ố ủ ương, chính sách l n nh mớ ằ  

ti p t c đ i m i mô hình tăng trế ụ ổ ớ ưởng, nâng cao ch t lấ ượng tăng trưởng, năng su t lao đ ng, s c c nh tranh c a n n kinh t ấ ộ ứ ạ ủ ề ế

­ Ngh  quy t 24/2016/QH14 c a Qu c h i khóa 14 v  k  ho ch cị ế ủ ố ộ ề ế ạ ơ 

c u l i n n kinh t  giai đo n 2016 ­ 2020.ấ ạ ề ế ạ

­ K t lu n H i ngh  l n th  ba Ban ch p hành Trung ế ậ ộ ị ầ ứ ấ ương khóa XI, 

S  10­KL/TW ngày 18/10/2011, v  tình hình kinh t  ­ xã h i, tài chính ­ố ề ế ộ  ngân sách nhà nước 5 năm 2006 ­ 2010 và năm 2011; k  ho ch phát tri nế ạ ể  kinh t  ­ xã h i, tài chính ­ ngân sách nhà nế ộ ước 5 năm 2011 ­ 2015 và năm 2012

­ Lu t Doanh nghi p 2014.ậ ệ

­ Quy t đ nh s  955/QĐ­TTg ngày 24/6/2010 c a Th  tế ị ố ủ ủ ướng Chính 

ph  chuy n Công ty m  ­ T p  đoàn B u chính Vi n thông Vi t Namủ ể ẹ ậ ư ễ ệ  

(VNPT) thành công ty TNHH m t thành viên do Nhà nộ ước làm ch  s  h u.ủ ở ữ

­ Quy t đ nh 180/QĐ­TTg ngày 28/01/2011 phê duy t Đi u l  tế ị ệ ề ệ ổ 

ch c và ho t đ ng c a T p đoàn VNPT. ứ ạ ộ ủ ậ

­ Quy t đ nh s  888/QĐ­TTg ngày 10/6/2014 c a Th  tế ị ố ủ ủ ướng Chính 

ph  phê duy t đ  án tái c  c u T p đoàn B u chính Vi n thông Vi t Nam.ủ ệ ề ơ ấ ậ ư ễ ệ

­ Ngh  đ nh s  69/2014/NĐ­CP ngày 15/7/2014 c a Chính ph   Vănị ị ố ủ ủ  

b n s  2690/TTg­ĐMDN ngày 31/12/2014, Th  tả ố ủ ướng Chính ph  ch pủ ấ  thu n cho VNPT  đậ ược thành l p 03 T ng công ty: VNPT­Net, VNPT­ậ ổVinaphone, VNPT­Media; trong đó: T ng công ty VNPT­Net là đ n v  tr cổ ơ ị ự  thu c, h ch toán ph  thu c Công ty m  ­ T p đoàn VNPT; T ng công tyộ ạ ụ ộ ẹ ậ ổ  VNPT­Vinaphone và T ng công ty VNPT­Media là công ty con do VNPTổ  

đ u t , s  h u 100% v n đi u l  Văn b n s  2690/TTg­ĐMDN ngàyầ ư ở ữ ố ề ệ ả ố  31/12/2014 c a Th  tủ ủ ướng Chính ph ủ

­ Quy t   đ nh   s   687/QĐ­TCCB/HĐQT   ngày   06/12/2007   c a   H iế ị ố ủ ộ  

đ ng qu n tr  T p đoàn B u chính v  vi c “Thành l p Vi n thông Thanhồ ả ị ậ ư ề ệ ậ ễ  Hóa ­ đ n v  kinh t  tr c thu c T p đoàn B u chính Vi n thông Vi tơ ị ế ự ộ ậ ư ễ ệ  Nam”

­ Quy t đ nh s  121/QĐ­VNPT­HĐTV­NL ngày 31/5/2016 c a H iế ị ố ủ ộ  

đ ng thành viên T p đoàn B u chính Vi n thông Vi t Nam v  vi c banồ ậ ư ễ ệ ề ệ  hành Quy ch  t  ch c và ho t đ ng c a Vi n thông Thanh Hóa.ế ổ ứ ạ ộ ủ ễ

­ Quy t đ nh s  236/QĐ­VNPT­HĐQT­KHĐT ngày 9/10/2015 c aế ị ố ủ  

T p đoàn B u chính Vi n thông Vi t Nam v  vi c ban hành t m th i Quyậ ư ễ ệ ề ệ ạ ờ  

ch  đi u ph i ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a T p đoàn B u chínhế ề ố ạ ộ ả ấ ủ ậ ư  

­ Các văn b n khác c a Trung ả ủ ương, c a B  Thông tin và Truy nủ ộ ề  thông, c a T p đoàn B u chính vi n thông Vi t Nam.ủ ậ ư ễ ệ

2.1.3. Căn c  th c ti n ứ ự ễ

Trong giai đo n 2014­2016, th c hi n các ch  trạ ự ệ ủ ương c a VNPT,ủ  

Vi n thông Thanh Hóa đã tri n khai vi c tái c  c u s n xu t kinh doanhễ ể ệ ơ ấ ả ấ  

đ m b o đúng mô hình, th i gian; đ m b o  n đ nh s n xu t kinh doanh,ả ả ờ ả ả ổ ị ả ấ  không  nh hả ưởng đ n vi c cung c p d ch v  cho khách hàng và các yêuế ệ ấ ị ụ  

c u khác khi th c hi n.ầ ự ệ

­ T  01/8/2014 Vi n thông Thanh Hóa tri n khai Đ  án tái c  c uừ ễ ể ề ơ ấ  

T p đoàn VNPT trên đ a bàn t nh Thanh Hóa, theo đó Vi n thông Thanh Hóaậ ị ỉ ễ  tách thành 2 kh i Kinh doanh và kh i k  thu t tr c thu c Vi n thông Thanhố ố ỹ ậ ự ộ ễ  Hóa. Đ n 01/10/2015, Vi n thông  Thanh Hóa chính th c tách Trung tâmế ễ ứ  kinh doanh VNPT­Thanh Hóa v  T ng công ty d ch v  vi n thông (VNPTề ổ ị ụ ễ  Vinaphone)

­ Vi n thông Thanh Hóa đã tri n khai hoàn thi n b  máy t  ch c,ễ ể ệ ộ ổ ứ  phân công lao đ ng theo hộ ướng ngày càng chuyên sâu, chuyên nghi p; gi mệ ả  

t  l  lao đ ng qu n lý xu ng dỷ ệ ộ ả ố ưới 10% . C  th : B  máy Vi n thôngụ ể ộ ễ  Thanh Hóa bao g m 04 phòng ch c năng, 02 trung tâm d c (Trung tâm Côngồ ứ ọ  ngh  thông tin, Trung tâm Đi u hành thông tin và 27 Trung tâm Vi n thôngệ ề ễ  khu v c. V i t ng s  lao đ ng là 455 ngự ớ ổ ố ộ ười. B  máy Trung tâm kinh doanhộ  VNPT­Thanh Hóa đã hoàn thi n c  c u g m 04 phòng ch c năng và 28ệ ơ ấ ồ ứ  Phòng bán hàng khu v c, v i t ng s  lao đ ng là 331 ngự ớ ổ ố ộ ười. Trong đó khu 

v c Thành ph  Thanh Hóa có 2 phòng bán hàng: Phòng bán hàng B c Thànhự ố ắ  

ph  và Phòng bán hàng Nam Thành ph ố ố

­ Vi n thông Thanh Hóa và Trung tâm kinh doanh VNPT ­ Thanhễ  Hóa đã ph i h p ban hành các quy trình, quy đ nh nh  quy trình cung c pố ợ ị ư ấ  

d ch v  vi n thông cho khách hàng cá nhân, khách hàng doanh nghi p; quyị ụ ễ ệ  trình x  lý m t liên l c d ch v  cho khách hàng tách b ch rõ, riêng ho tử ấ ạ ị ụ ạ ạ  

đ ng c a kh i kinh doanh và kh i k  thu t trong vi c cung c p d ch v  choộ ủ ố ố ỹ ậ ệ ấ ị ụ  

Vinaphone”;  Chương trình “M ng truy nh p băng r ng”; Chạ ậ ộ ương trình 

“Khu công nghi p, đô th  m i” ệ ị ớ

­ Kh i k  thu t đã ch  đ ng, t p trung h n trong công tác đ m b oố ỹ ậ ủ ộ ậ ơ ả ả  

m ng lạ ưới, nâng cao ch t lấ ượng x  lý m t liên l c cho khách hàng. S  l n,ử ấ ạ ố ầ  

th i gian m t liên l c gi m nhanh, ch t lờ ấ ạ ả ấ ượng d ch v  cung c p cho kháchị ụ ấ  hàng ngày m t nâng cao.ộ

­ Trưởng đ i đi n VNPT trên đ a bàn Thanh Hóa th c hi n ch cạ ệ ị ự ệ ứ  năng nhi m v  theo Quy t đ nh 1893/QĐ­VNPT­NL ngày 4/12/2015 v  banệ ụ ế ị ề  hành quy đ nh v  Trị ề ưởng đ i di n c a T p đoàn trên đ a bàn t nh thành phạ ệ ủ ậ ị ỉ ố 

và    văn  b n  5981/VNPT­NL­KHĐT   ngày  8/11/2016  v  vi c  th c  hi nả ề ệ ự ệ  nhi m v  trệ ụ ưởng đ i di n và ph i h p tri n khai k  ho ch SXKD trên đ aạ ệ ố ợ ể ế ạ ị  bàn t nh, thành ph  ỉ ố

2.2. N i dung th c hi n c a đ  ánộ ự ệ ủ ề

2.2.1. Th c tr ng v n đ  c n gi i quy t mà đ  án h ự ạ ấ ề ầ ả ế ề ướ ng đ n ế  :

Đánh giá mô hình t  ch c hi n nay c a Vi n thông Thanh Hóa:ổ ứ ệ ủ ễ

a) Ban Giám đ c:        ố + 01 Giám đ cố

        + 03 Phó Giám đ cố

Hình 2.2.1: S  đ  b  máy t  ch c c a Vi n thông Thanh Hóa.ơ ồ ộ ổ ứ ủ ễ

5 Trung tâm Vi n thông  ễ C m Thuẩ ỷ 8

6 Trung tâm Vi n thông  ễ Đông S nơ 11

7 Trung tâm Vi n thông ễ Hà Trung 10

8 Trung tâm Vi n thông ễ H u L cậ ộ 11

9 Trung tâm Vi n thông ễ Ho ng Hoáằ 18

10 Trung tâm Vi n thông ễ Lang Chánh 6

11 Trung tâm Vi n thông ễ Mường Lát 5

12 Trung tâm Vi n thông ễ Nga S nơ 13

13 Trung tâm Vi n thông ễ Ng c L cọ ặ 6

14 Trung tâm Vi n thông ễ Nh  Thanhư 7

15 Trung tâm Vi n thông ễ Nh  Xuânư 5

16 Trung tâm Vi n thông ễ Nông C ngố 9

17 Trung tâm Vi n thông ễ Quan Hoá 5

18 Trung tâm Vi n thông ễ Quan S nơ 5

19 Trung tâm Vi n thông ễ Qu ng Xả ương 11

20 Trung tâm Vi n thông ễ S m S nầ ơ 8

21 Trung tâm Vi n thông ễ Th ch Thànhạ 9

22 Trung tâm Vi n thông ễ Thành phố 60

23 Trung tâm Vi n thông ễ Thi u Hoáệ 13

24 Trung tâm Vi n thông ễ Th  Xuânọ 13

25 Trung tâm Vi n thông ễ Thường Xuân 8

26 Trung tâm Vi n thông ễ Tĩnh Gia 24

27 Trung tâm Vi n thông ễ Tri u S nệ ơ 12

gi a các phòng ban tham m u c a 2 kh i. Công tác qu n lý, đi u hànhữ ư ủ ố ả ề  SXKD trên cùng m t đ a bàn có lúc ch a độ ị ư ược đ ng b  ồ ộ

­ H  th ng c  s  d  li u t p trung ph c v  công tác qu n lý ch aệ ố ơ ở ữ ệ ậ ụ ụ ả ư  

đ ng b ; h  th ng qu n tr , giám sát, đánh giá ch a đ y đ , đ ng b  làmồ ộ ệ ố ả ị ư ầ ủ ồ ộ  

nh h ng đ n ch t l ng qu n lý, đi u hành. C  ch  kinh doanh ch a

linh ho t, ch a rõ ràng trong vi c xác đ nh m c tiêu chi n lạ ư ệ ị ụ ế ược; còn nhi uề  khâu trung gian và ph i h p, d n đ n không ch  đ ng đố ợ ẫ ế ủ ộ ược v  s n ph m,ề ả ẩ  chi phí và l i nhu n.ợ ậ

­ Các s n ph m d ch v  v n còn ít và y u làm cho s c c nh tranhả ẩ ị ụ ẫ ế ứ ạ  

c a s n ph m trên th  trủ ả ẩ ị ường không có nhi u khác bi t, t n nhi u chi phíề ệ ố ề  cho vi c b o trì, b o dệ ả ả ưỡng

­ L c lự ượng lao đ ng lĩnh v c công ngh  thông tin còn thi u và y u.ộ ự ệ ế ế  Chu i giá tr  v  kinh doanh d ch v  CNTT v n còn nh ng vỗ ị ề ị ụ ẫ ữ ướng m c;ắ  

Hi u qu  kinh doanh c a Trung tâm Công ngh  thông tin còn h n ch ệ ả ủ ệ ạ ế

­ Lao đ ng t i các huy n mi n núi sau khi tái c  c u b  phân tánộ ạ ệ ề ơ ấ ị  

m ng trên cùng m t đ a bàn (chuy n giao sang Trung tâm kinh doanh) d nỏ ộ ị ể ẫ  

đ n vi c đi u ph i các công vi c phát sinh đ t xu t không đế ệ ề ố ệ ộ ấ ược thu n l iậ ợ  

nh  trư ước tái c  c u.ơ ấ

­ T  ch c các Trung tâm Vi n thông tr c thu c Vi n thông Thanhổ ứ ễ ự ộ ễ  Hóa còn ch a đ ng b  v i đ a d  hành chính   m t s  đ a bàn nh : Thànhư ồ ộ ớ ị ư ở ộ ố ị ư  

ph  Thanh Hóa; Qu ng Xố ả ương; S m S n; Ho ng Hóa; Thi u Hóa.ầ ơ ằ ệ

­ K t qu  kinh doanh đ t đế ả ạ ược tăng trưởng t t c  doanh thu và chênhố ả  

l ch thu chi, tuy nhiên v n còn m t s  ch  tiêu kinh doanh ch a đ t đệ ẫ ộ ố ỉ ư ạ ượ  c

nh  k  v ng: t  l  duy trì thuê bao hi n h u, t c đ  tăng trư ỳ ọ ỷ ệ ệ ữ ố ộ ưởng d ch vị ụ data, giá tr  gia tăng, MyTV.ị

­ Năng su t lao đ ng m c dù đấ ộ ặ ược c i thi n đáng k  nh ng v n cònả ệ ể ư ẫ  

th p so v i các doanh nghi p cùng lĩnh v c.ấ ớ ệ ự

­Vi c đ nh m c công vi c ch a phù h p, đ c bi t là t i m t sệ ị ứ ệ ư ợ ặ ệ ạ ộ ố 

huy n mi n núi có đi u ki n đ a lý khó khăn, kho ng cách các tr m cáchệ ề ề ệ ị ả ạ  

xa, m ng lạ ưới tr i r ng, khách hàng không t p trung nên d n đ n khôngả ộ ậ ẫ ế  

đ m b o đ nh m c, NSLĐ th p d n t i  nh hả ả ị ứ ấ ẫ ớ ả ưởng thu nh p c a ngậ ủ ười lao 

đ ng.ộ

­ Năng l c chuyên môn và nghi p v  c a nhân s  t i đ n v  v n cònự ệ ụ ủ ự ạ ơ ị ẫ  

h n ch  nên vi c ti p thu công ngh  m i, d ch v  m i b  g p khó, khôngạ ế ệ ế ệ ớ ị ụ ớ ị ặ  theo k p ti n đ  công vi c, h n ch  v  năng l c cá nhân khi ti p c n kháchị ế ộ ệ ạ ế ề ự ế ậ  hàng

đ ng cũng nh  xác l p trách nhi m rõ ràng đ  t ng đ n v  thộ ư ậ ệ ể ừ ơ ị ường xuyên 

c i ti n, t i  u hóa quy trình t  ch c s n xu t kinh doanh trong công đo n,ả ế ố ư ổ ứ ả ấ ạ  

ho t đ ng mà mình đạ ộ ược phân công

Đ ng b  l i ích c a t t c  các đ n v  tham gia chu i giá tr  Đ c bi tồ ộ ợ ủ ấ ả ơ ị ỗ ị ặ ệ  

là đ ng b  l i ích gi a Vi n thông Thanh Hóa và Trung tâm Kinh doanhồ ộ ợ ữ ễ  VNPT Thanh Hóa. G n trách nhi m kinh t  c a kh i kinh doanh trong hi uắ ệ ế ủ ố ệ  

qu  ho t đ ng đ u t  c  s  h  t ng, m ng lả ạ ộ ầ ư ơ ở ạ ầ ạ ưới, thi t b ; đ ng th i g nế ị ồ ờ ắ  trách nhi m c a kh i h  t ng trong vi c đ m b o tính s n sàng và cam k tệ ủ ố ạ ầ ệ ả ả ẵ ế  

ch t lấ ượng h  t ng k  thu t m ng lạ ầ ỹ ậ ạ ưới ph c v  ho t đ ng kinh doanh.ụ ụ ạ ộ

Đ m b o hi u l c, hi u qu  đi u hành c a Vi n thông Thanh Hóaả ả ệ ự ệ ả ề ủ ễ  thông qua công c  kinh t , h n ch  thông qua công c  hành chính trên c  sụ ế ạ ế ụ ơ ở 

áp d ng   phụ ương pháp qu n tr  hi n đ i (qu n tr  theo quy trình chu n,ả ị ệ ạ ả ị ẩ  công c  th  đi m cân b ng BSC, tr  lụ ẻ ể ằ ả ương theo 3Ps…); th c hi n phânự ệ  

ph i thu nh p theoố ậ  năng su t lao đ ng c aấ ộ ủ  t ng cá nhânừ  t  đó t o đ ng l cừ ạ ộ ự  cho người lao đ ng và đ n v , lo i b  tình tr ng lao đ ng độ ơ ị ạ ỏ ạ ộ ược b  trí côngố  

vi c không đúng năng l c, hệ ự ưởng lương không tương quan v i k t qu  làmớ ế ả  

vi c; t o đ ng l c t i ngệ ạ ộ ự ớ ười lao đ ng.ộ

2.2.2.1. Đ  án thành ph n 1: ề ầ   

Ki n toàn t  ch c s n xu t kinh doanh trên đ a bàn Thành ph  Thanhệ ổ ứ ả ấ ị ố  Hóa, Th  xã S m S n, Huy n Ho ng Hóa, Huy n Thi u Hóa, Huy n Đôngị ầ ơ ệ ằ ệ ệ ệ  

S n, Huy n Qu ng Xơ ệ ả ương theo đ a gi i hành chính.ị ớ

Đ t v n đ :ặ ấ ề    Trong nh ng năm qua vi c t  ch c s n xu t kinhữ ệ ổ ứ ả ấ  doanh các d ch v  VT­CNTT trên đ a bàn Thành ph  Thanh Hóa đã đị ụ ị ố ượ  c

Vi n thông Thanh Hóa quan tâm tri n khai th c hi n đ  đ m b o phát huyễ ể ự ệ ể ả ả  

kh  năng ho t đ ng cao nh t c a các đ n v  c  s  góp ph n vào k t quả ạ ộ ấ ủ ơ ị ơ ở ầ ế ả 

s n xu t kinh doanh c a Vi n thông Thanh Hóa.ả ấ ủ ễ

Ngày 29 tháng 4 năm 2016 Th  tủ ướng chính ph  đã công b  Quy tủ ố ế  

đ nh s  636/QĐ­Ttg v  vi c công nh n Thành ph  Thanh Hóa là đô th  lo iị ố ề ệ ậ ố ị ạ  

I tr c thu c t nh Thanh Hóa. Thành ph  Thanh Hóa có di n tích 146,77 km²,ự ộ ỉ ố ệ  dân s  406.550 ngố ười, t  ch c b  máy qu n lý hành chính trên đ a bànổ ứ ộ ả ị  

g m: 20 phồ ường và 17 xã, tăng thêm 2 phường 17 xã so v i trớ ước đây. Theo đó mang ḷ ươi, khach hang thu c đ a bàn Thành ph  Thanh Hóa nh nǵ ́ ̀ ộ ị ố ư  đang được qu n lý b i các Trung tâm Vi n thông lân c n:ả ở ễ ậ

­ Khu v c Tào Xuyên, xa Ho ng Anh, Ho ng Đ i,   Ho ng Long,ự ̃ ằ ằ ạ ằ  

­ Khu v c xã Qu ng Cát, Qu ng Đông, Qu ng Phú, Qu ng Tâm,ự ả ả ả ả  

Qu ng Th nh do TTVT Qu ng Xả ị ả ương quan ly.́̉

Tông c ng hiên nay trên đia ban khu v c Thành ph  Thanh Hóa có̉ ộ ̣ ̣ ̀ ự ố  

108 đi m tr m vi n thông; M ng ngo i vi bao g m 768,70 km cáp quangể ạ ễ ạ ạ ồ  

và 711,51 km cáp đ ng; Cung c p d ch v  cho khách hàng 21.191 khachồ ấ ị ụ ́  

hang đi n tho i c  đ nh, 9.565 khach hang MegaVNN, 8.225 khach hang̀ ệ ạ ố ị ́ ̀ ́ ̀  FiberVNN va 6.627 khach hang MyTV; có   đ n 5 Trung tâm Vi n thông̀ ́ ̀ ế ễ  tham gia qu n lý, v n hành: G m Trung tâm Vi n thông Thành ph  Thanhả ậ ồ ễ ố  Hóa; Ho ng Hóa; Thi u Hóa; Đông S n; Qu ng Xằ ệ ơ ả ương.

Đ  xu t Phề ấ ương án gi i th , chia tách, thành l p các TTVTả ể ậ  trên đ a bàn Thành ph  Thanh Hóa:ị ố

­ Chia tách đia bàn hiên tai cua TTVT Thành ph  thanh 2 hai đia baṇ ̣ ̣ ̉ ố ̀ ̣ ̀ hành chính, được phân đ nh d c Đ i l  Lê L i va thanh lâp 02 TTVT đêị ọ ạ ộ ợ ̀ ̀ ̣ ̉ quan ly. C  th : Thanh lâp TTVT Băc Thanh phô quan ly đia ban phia Băc̉ ́ ụ ể ̀ ̣ ́ ̀ ́ ̉ ́ ̣ ̀ ́ ́ 

­ Chuyên toàn b  khach hang va mang l̉ ộ ́ ̀ ̀ ̣ ươi trên đ a bàn ph́ ị ường Lam 

S n (Nam), Tân S n (Nam), Đông Hơ ơ ương (Nam), Ng c Tr o, Ba Đình,ọ ạ  Đông   V ,   Qu ng   Th ng,   Đông   S n,   Đông   Hệ ả ắ ơ ương,   Đông   H i,   các   xãả  

Qu ng H ng, xã Qu ng Thành, phả ư ả ường An Ho ch, Đông Tân (tr  xomạ ừ ́  Tho), các xã Đông H ng, Đông Vinh, Qu ng Th nh, Qu ng Phú, Qu ng Cát,̣ ư ả ị ả ả  

Qu ng Tâm, Qu ng Đông v  TTVT Nam Thành ph  quan ly.́ả ả ề ố ̉

­ Trung tâm Vi n thông B c Thành ph  đễ ắ ố ượ ổc t  ch c nhân l c baoứ ự  

g m: ½ s  CBCNV Trung tâm Vi n thông Thành ph  (cũ), đi u chuy nồ ố ễ ố ề ể  tăng cường nhân l c t  Trung tâm Vi n thông Ho ng Hóa và Trung tâmự ừ ễ ằ  

Vi n thông Thi u Hóa.ễ ệ

­ Trung tâm Vi n thông Nam Thành ph  đễ ố ượ ổc t  ch c nhân l c baoứ ự  

g m: ½ s  CBCNV Trung tâm Vi n thông Thành ph  (cũ), đi u chuy nồ ố ễ ố ề ể  tăng cường nhân l c t  Trung tâm Vi n thông Đông S n và Trung tâm Vi nự ừ ễ ơ ễ  

thông Qu ng Xả ương.

M c tiêu đ t đụ ạ ượ ủc c a phương án:

­ Nâng cao hiêu qua công tac quan ly, đông bô đia ban hanh chinh v ị ̉ ́ ̉ ́ ̀ ̣ ̣ ̀ ̀ ́ ơ  ́đia ban cua cac Trung tâm Vi n thông, đông nhât đia ban cua Trung tâṃ ̀ ̉ ́ ễ ̀ ́ ̣ ̀ ̉  

Vi n thông v i đia ban cua Phòng bán hàng tễ ớ ̣ ̀ ̉ ương  ng thu c Trung tâmứ ộ  Kinh doanh. Vì trong mô hình sau tái c  c u, Trung tâm Kinh doanh có 28ơ ấ  Phòng bán hàng tr c thu c, trong đó có Phòng bán hàng B c Thành ph  vàự ộ ắ ố  Phòng bán hàng Nam Thành ph ố

­ Đ m b o nâng cao h n n a hiêu qua công tac quy hoach va đam baoả ả ơ ữ ̣ ̉ ́ ̣ ̀ ̉ ̉  chât ĺ ượng mang ḷ ươi, công tac quan ly va đam bao chât ĺ ́ ̉ ́ ̀ ̉ ̉ ́ ượng dich vu chọ ̣  khach hang.́ ̀

­ Nâng cao hiêu qua công tac phôi h p gi a hai khôi Kinh doanh va Kỵ ̉ ́ ́ ợ ữ ́ ̀ ̃ thuât trên cung môt đia ban, đam bao môt TTVT chi phôi h p v i môt PBḤ ̀ ̣ ̣ ̀ ̉ ̉ ̣ ̉ ́ ợ ớ ̣  duy nhât trên cung đia ban trong công tac phat triên khach hang, x  ly đaḿ ̣ ̀ ́ ́ ̉ ́ ̀ ử ́ ̉  bao chât l̉ ́ ượng dich vu cho khach hang va chăm soc khach hang.̣ ̣ ́ ̀ ̀ ́ ́ ̀

­ Qua trinh triên khai ph́ ̀ ̉ ương an phai đam bao s  hoat đông ôn đinh,́ ̉ ̉ ̉ ự ̣ ̣ ̉ ̣  không đê xay ra xao trôn va anh h̉ ̉ ́ ̣ ̀ ̉ ưởng nhiêu đên s  hoat đông cua cac đ ǹ ́ ự ̣ ̣ ̉ ́ ơ  

vi, đ c bi t là ho t đ ng cung c p d ch v  cho khách hàng.̣ ặ ệ ạ ộ ấ ị ụ

2.2.2.2. Đ  án thành ph n 2  ề ầ

Xây d ng h  th ng ch  s  và tri n khai khoán qu n đ a bàn cho nhânự ệ ố ỉ ố ể ả ị  viên VNPT trên đ a bàn t nh Thanh Hóa.ị ỉ

Đ t v n đ :ặ ấ ề

Khoán qu n đ a bàn cho nhân viên ho c m t nhóm nhân viên; baoả ị ặ ộ  

g m c  nhân viên k  thu t c a Vi n thông Thanh Hóa và nhân viên kinhồ ả ỹ ậ ủ ễ  doanh c a Trung tâm kinh doanh VNPT­Thanh Hóa là m t bi n pháp quanủ ộ ệ  

tr ng nh m thay đ i phọ ằ ổ ương th c qu n lý công vi c; nâng cao trách nhi mứ ả ệ ệ  

và cách đánh giá k t qu  công vi c cho cá nhân; phù h p v i mô hình kinhế ả ệ ợ ớ  doanh. Đ nh hị ướng này được T p đoàn B u chính Vi n thông Vi t Namậ ư ễ ệ  

ch  đ o t i ch  th  s  10/CT­VNPT­CLG­KHĐT­IT&VAS ngày 01/7/2016ỉ ạ ạ ỉ ị ố

M c đích, yêu c u:ụ ầ

­   Vi c   khoán   qu n   đ a   bàn   s   góp   ph n   tăng   cệ ả ị ẽ ầ ương   s   chuyêǹ ự  nghi p, chuyên biêt, ro rang trong viêc th c hiên nhiêm vu đệ ̣ ̃ ̀ ̣ ự ̣ ̣ ̣ ược giao gi aư  ̃hai khôi KD­KT, lam c  s  xac đinh hiêu qua va chât ĺ ̀ ơ ở ́ ̣ ̣ ̉ ̀ ́ ượng công viêc cuạ ̉  nhân viên khôi ky thuât và nhân viên kh i kinh doanh trên cùng đ a bàn, tiêń ̃ ̣ ố ị ́ 

t i xac đinh thu nhâp theo vi tri công viêc/năng suât công viêc/năng l c caớ ́ ̣ ̣ ̣ ́ ̣ ́ ̣ ự ́ nhân/hiêu qua công viêc đ̣ ̉ ̣ ược giao;

­ Đia ban giao khoan cho nhân viên phai minh bach, ro rang va khôị ̀ ́ ̉ ̣ ̃ ̀ ̀ ́ 

lượng công viêc đ̣ ược giao tương đương v i năng l c cua nhân viên, phaiớ ự ̉ ̉  

co s  th ng nh t đ a bàn c a c  hai kh i k  thu t và kinh doanh nh ḿ ự ố ấ ị ủ ả ố ỹ ậ ằ  thuân l i trong viêc tinh toan, xac đinh hiêu qua công viêc va tăng hiêu quạ ợ ̣ ́ ́ ́ ̣ ̣ ̉ ̣ ̀ ̣ ̉ phôi h p gi a nhân viên ky thuât va nhân viên kinh doanh trên cùng đ a bàn;́ ợ ữ ̃ ̣ ̀ ị

­ Nhăm tăng c̀ ương tinh t  chu, chu đông cua nhân viên/nhóm nhâǹ ́ ự ̉ ̉ ̣ ̉  viên ky thuât và kinh doanh trong viêc th c hiên nhiêm vu đ̃ ̣ ̣ ự ̣ ̣ ̣ ược giao, tăng 

cương hiêu biêt mang l̀ ̉ ́ ̣ ươi va năng l c cung câp dich vu trên đia ban đ́ ̀ ự ́ ̣ ̣ ̣ ̀ ượ  cgiao quan ly, tăng c̉ ́ ương s  phôi h p va trao đôi trong viêc th c hiên nhiêm̀ ự ́ ợ ̀ ̉ ̣ ự ̣ ̣  

vu kinh doanh trên cung đia ban;̣ ̀ ̣ ̀

­ Lam c  s  theo doi, đanh gia hiêu qua va chât l̀ ơ ở ̃ ́ ́ ̣ ̉ ̀ ́ ượng th c hiên nhiêmự ̣ ̣  

vu đ̣ ược giao hang ngay/hang tuân/hang thang cua cac đ n vi/bô phân/cà ̀ ̀ ̀ ̀ ́ ̉ ́ ơ ̣ ̣ ̣ ́ nhân liên quan;

Đ i tố ượng được giao qu n lý đ a bàn:ả ị

Can bô công nhân viên, nǵ ̣ ươi lao đông tai Trung tâm Vi n thông̀ ̣ ̣ ễ  thu c Vi n thông Thanh Hóa và Phòng bán hàng thu c Trung tâm kinhộ ễ ộ  doanh

Phương pháp xác đ nh đ nh m c và nguyên t c tính toán kh iị ị ứ ắ ố  

lượng công vi c quy đ i trên đ a bàn:ệ ổ ị

1. Hê sô vung miên, nha tram, cap quang va dich vu:̣ ́ ̀ ̀ ̀ ̣ ́ ̀ ̣ ̣

a. H  s  vùng mi n theo đ n vi huyên, thi va thanh phô:ệ ố ề ơ ̣ ̣ ̣ ̀ ̀ ́

­ Hê sô đ̣ ́ ược viêt tăt la Hvm1;́ ́ ̀

1,10

3 Vùng 3 Tinh Gia, Thach Thanh, Câm Thuy, Nh  Thanh, ̃ ̣ ̀ ̉ ̉ ư

Nh  Xuân, Thư ương Xuân va Ngoc Lăc̀ ̀ ̣ ̣ 1,20

4 Vùng 4 Lang Chanh, Ba Th́ ́ ươc, Quan S n, Quan Hoa vá ơ ́ ̀ 

b. H  s  vùng mi n theo đ n vi thi trân, thi t , phệ ố ề ơ ̣ ̣ ́ ̣ ứ ương xa:̀ ̃

­ Hê sô đ̣ ́ ược viêt tăt la Hvm2;́ ́ ̀

2 Tr m loaiạ ̣   Tram co môt trong cac loai thiêt bi Host, ̣ ́ ̣ ́ ̣ ́ ̣ 3,0

2 BSC, AGG hoăc STM­64̣

3 Tr m loaiạ ̣  

3

Tram co thiêt bi STM­16 hoăc UPE nh ng ̣ ́ ́ ̣ ̣ ưkhông phai la tram loai 1 va tram loai 2̉ ̀ ̣ ̣ ̀ ̣ ̣ 2,0

4 Tr m loaiạ ̣  

4

Tram đăt tai TT cac huyên hoăc tram co ̣ ̣ ̣ ́ ̣ ̣ ̣ ́1.500 thuê bao co dây tr  lên nh ng không ́ ở ưthuôc tram loai 1 ÷ 3̣ ̣ ̣

tăt la Đnt, chi tiêt đ́ ̀ ́ ược xac đinh nh  sau:́ ̣ ư

STT Hang muc công viêc Quan ly nha traṃ ̣ ̣ ̉ ́ ̀ ̣ Đnt

(Co MPĐ)́

Đnt(Ko MPĐ)

= Hvm1*Hvm2*Hnt*Đnt

b. Đinh m c công viêc Quan ly cap quang trung kê:̣ ứ ̣ ̉ ́ ́ ́

+ Khôi ĺ ượng công viêc Quan ly cap quang trung kê cua 01 km cap̣ ̉ ́ ́ ́ ̉ ́ quang treo 4­16 s i/thang viêt tăt la Đcq, chi tiêt đợ ́ ́ ́ ̀ ́ ược xac đinh nh́ ̣ ư sau:

STT Hang muc công viêc Quan ly cap quang trung kệ ̣ ̣ ̉ ́ ́ ́ Đcq

2 B o d ng, nâng c p m ng cáp quangả ưỡ ấ ạ 20

3 Đo kiêm, c p nh t va quan ly s  li ủ ậ ậ ̀ ̉ ́ ố ệ 15

+ Khôi ĺ ượng công viêc Quan ly dich vu cua 01 dich vu ĐTCĐ/thang̣ ̉ ́ ̣ ̣ ̉ ̣ ̣ ́  viêt tăt la Đqldv, chi tiêt đ́ ́ ̀ ́ ược xac đinh nh  sau:́ ̣ ư

3. Xac đinh khôi ĺ ̣ ́ ượng công viêc trên đia ban c a nhóm nhân viên:̣ ̣ ̀ ủKhôi ĺ ượng công viêc trên đia ban đ̣ ̣ ̀ ược giao quan ly hang thang c ả ́ ̀ ́ ủ  nhóm nhân viên băng tông khôi l̀ ̉ ́ ượng công viêc quan ly nha traṃ ̉ ́ ̀ ̣  (gôm a tram viên thông), công viêc quan ly cap quang trung kê (gôm b̀ ̣ ̃ ̣ ̉ ́ ́ ́ ̀  

km cap quang) và công viêc quan ly dich vu (gôm c dich vu) trong th í ̣ ̉ ́ ̣ ̣ ̀ ̣ ̣ ơ  ̀gian môt thang (Sô liêu đ̣ ́ ́ ̣ ược xac đinh vao th i điêm ngay cuôi cunǵ ̣ ̀ ờ ̉ ̀ ́ ̀  thang liên tŕ ̀ ươc), đ́ ược viêt tăt la KLcvql va xac đinh nh  sau: ́ ́ ̀ ̀ ́ ̣ ư

KLcvql =  KLnt(1…a) +  KLcq(1…b) +  KLqldv(1…c)Ʃ Ʃ Ʃ

Phương pháp giao khoán đ a bàn:ị

1. Nguyên t c phân giao đ a bàn:ắ ị

­ Kh i lố ượng công vi c quy đ i trên đ a bàn đệ ổ ị ược giao qu n lý theoả  quy đ nh và tính toán xác đ nh nh  n i dung nêu trên, trong đó:ị ị ư ộ

+ Đ i v i VNPT Thanh Hóa bao g m : KL quy đ i v  qu n lý nhàố ớ ồ ổ ề ả  

tr m; KL quy đ i v  qu n lý cáp quang trung k ; KL quy đ i vạ ổ ề ả ế ổ ề 

qu n lý các d ch v  (C  đ nh, GPhone, MegaVNN, FiberVNN, IPTV,ả ị ụ ố ị  KTR)

+ Đ i v i TTKD VNPT ­ Thanh Hóa bao g m: KL quy đ i v  dân s ,ố ớ ồ ổ ề ố  

KL quy đ i v  v  di n tích, KL quy đ i v  qu n lý các d ch v  (Cổ ề ề ệ ổ ề ả ị ụ ố 

đ nh, GPhone, MegaVNN, FiberVNN, IPTV, KTR, VNP Tr  sau, VNPị ả  

Tr  trả ước).

­ Xác đ nh nhân l c, lao đ ng hi n có c a các TTVT và PBH đ  tínhị ự ộ ệ ủ ể  

ra kh i lố ượng công vi c quy đ i trung bình.ệ ổ

+ M i đ a bàn s  có t  2­3 CBCNV thu c VNPT Thanh Hóa và sỗ ị ẽ ừ ộ ố 

lượng CTV PTDV qu n lý v  K  thu t (VNPT Thanh Hóa có 256ả ề ỹ ậ  nhân l c đự ược giao khoán đ a bàn ­ đã tr  Giám đ c, PGĐ, K  toán,ị ừ ố ế  KSV và lái xe)

+ M i đ a bàn s  có t  1­2 CBCNV thu c TTKD VNPT Thanh Hóaỗ ị ẽ ừ ộ  

và s  lố ượng CTV (TTKD VNPT Thanh Hóa có kho ng 120 CBCNVả  

ph  trách tr  sau + 120 CBCNV ph  trách tr  trụ ả ụ ả ước)

­ Bước 3: Quy đ nh s  lị ố ượng đ a bàn s  phân giao cho nhóm nhânị ẽ  viên k  thu t/kinh doanh qu n lý cho t ng TTVT+PBH trên c  s  t ng KLỹ ậ ả ừ ơ ở ổ  công vi c quy đ i trên đ a bàn 2 đ n v  qu n lý tệ ổ ị ơ ị ả ương  ng (T ng KL côngứ ổ  

trưởng đ a bàn Kinh doanh đ  qu n lý, là đ u m i ph i h p, ch  đ o cácị ể ả ầ ố ố ợ ỉ ạ  thành viên trong nhóm ph i h p gi a 2 kh i trên đ a bàn.ố ợ ữ ố ị

3. Nguyên t c giao đ a bàn t i TTVT và PBH khu v c:ắ ị ạ ự

­ Các TTVT và PBH ph i th c hi n phân chia đúng s  lả ự ệ ố ượng đ a bànị  

đã được Trưởng đ i di n quy đ nh cho t ng đ n v  nh  m c 4.2   trên.ạ ệ ị ừ ơ ị ư ụ ở

­ Đia ban đ̣ ̀ ược giao ph i la môt vung/khu v c liên tuc, phù h p v  vả ̀ ̣ ̀ ự ̣ ợ ề ị trí đ a lý cũng nh  thu n l i v  giao thông, trong đó quy đ nh:ị ư ậ ợ ề ị

+ Đ i v i khu v c Thành Ph : Th c hi n phân chia đ a bàn k t h pố ớ ự ố ự ệ ị ế ợ  

gi a m ng ngo i vi c a các tr m VT và đ a gi i hành chính.  u tiênữ ạ ạ ủ ạ ị ớ Ư  

t i  u theo đ a gi i hành chính (theo các phố ư ị ớ ường, xã)

+ Đ i v i khu v c còn l i: Th c hi n phân chia đ a bàn theo đ a gi iố ớ ự ạ ự ệ ị ị ớ  hành chính

­ Do vi c phân b  v  đ a lý và m c đ  s  d ng d ch v  c a t ng khuệ ố ề ị ứ ộ ử ụ ị ụ ủ ừ  

v c có s  chênh l ch. Vì v y, cho phép kh i lự ự ệ ậ ố ượng công vi c quy đ i trênệ ổ  các đ a bàn có th  l ch nhau nh ng t  l  l ch gi a các đ a bàn không quáị ể ệ ư ỷ ệ ệ ữ ị  20%

­ Kh i lố ượng công vi c quy đ i c a t ng đ a bàn trên m t lao đ ngệ ổ ủ ừ ị ộ ộ  quy đ i c a đ a bàn đó ph i tổ ủ ị ả ương đương nhau. 

­ Đ i v i kh i K  thu t, đ  đ m b o hi u qu  công tác đi u hànhố ớ ố ỹ ậ ể ả ả ệ ả ề  

ho t đ ng SXKD, phù h p v i đ c thù các n i dung công vi c đạ ộ ợ ớ ặ ộ ệ ược giao, 

đ ng th i đam bao yêu câu an toan vê sinh lao đông. M i đ a bàn đã đồ ờ ̉ ̉ ̀ ̀ ̣ ̣ ỗ ị ượ  cphân giao s  thành l p t  s n xu t tẽ ậ ổ ả ấ ương  ng.ứ

4. Phương pháp xác đ nh và giao đ a bàn t i các TTVT và PBH:ị ị ạ

­ Bước 1: Tính toán kh i lố ượng công vi c quy đ i c a nhân viên kệ ổ ủ ỹ thu t qu n lý theo quy đ nh t i m c 3 ph  l c 01 và kh i lậ ả ị ạ ụ ụ ụ ố ượng công vi cệ  quy đ i c a nhân vi c kinh doanh qu n lý theo quy đ nh t i ph  l c 02.ổ ủ ệ ả ị ạ ụ ụ

­ Bước 2: Trên c  s  s  kh i lơ ở ở ố ượng công vi c quy đ i, TTVT vàệ ổ  

PBH tính toán và th ng nh t đ a bàn giao cho nhóm nhân viên k  thu t vàố ấ ị ỹ ậ  nhóm nhân viên kinh doanh qu n lý theo nguyên t c t i m c 4.3.ả ắ ạ ụ

­ Bước 3: Trên c  s  đ a bàn đã th ng nh t và s  lơ ở ị ố ấ ố ượng lao đ ng quyộ  

đ i, TTVT và PBH phân giao t ng đ a bàn cho nhóm nhân viên k  thu t vàổ ừ ị ỹ ậ  nhóm nhân viên kinh doanh qu n lý. Riêng đ i v i kh i k  thu t, s  ph iả ố ớ ố ỹ ậ ẽ ả  quy ho ch l i các t  hi n t i và b  sung thêm t  m i tạ ạ ổ ệ ạ ổ ổ ớ ương  ng v i m iứ ớ ỗ  

đ a bàn.ị

­ Bước 4: Các TTVT và PBH ph i h p c p nh t d ch v  C  đ nh,ố ợ ậ ậ ị ụ ố ị  MegaVNN,   FiberVNN,   MyTV,   Di   đ ng   tr   sau,   KTR,   MegaWan,ộ ả  MetroNet đã được gán đ a bàn th ng nh t c a c  hai kh i lên h  th ngị ố ấ ủ ả ố ệ ố  CSS

T  ch c th c hi n:ổ ứ ự ệ

Trên c  s  phơ ở ương án do Trưởng đ i di n VNPT t i Thanh Hoá phêạ ệ ạ  duy t, VNPT Thanh Hóa và TTKD VNPT­Thanh Hoá t  ch c tri n khai,ệ ổ ứ ể  giao các đ n v  c  s  ph i h p th c hi n, giao đ a bàn cho nhân viên KT vàơ ị ơ ở ố ợ ự ệ ị  nhân viên KD đã được, đ m b o đ ng b , th ng nh t.ả ả ồ ộ ố ấ

ph i hoàn thành phân giao đ a bàn cho nhân viên k  thu t, nhân viên kinhả ị ỹ ậ  doanh. Theo đó, t ng khu v c, t ng khách hàng đ u đã đừ ự ừ ề ược g n b i tráchắ ở  nhi m c  th  c a nhân viên VNPT t  khâu t  v n, ti p nh n yêu c u; gi iệ ụ ể ủ ừ ư ấ ế ậ ầ ả  quy t h  s ; l p đ t, x  lý đ m b o ch t lế ồ ơ ắ ặ ử ả ả ấ ượng d ch v  đ n quá trình h uị ụ ế ậ  mãi, thu cước và chăm sóc khách hàng.