HOC-VIEN QU6C-GIA HANH-CHANH
Buin Win Cae Bb ghitn
Trang 3THANH KINH GHI ON
Gido-suw LUONG THO PHAT
DA hét Long hidng dan toi trong vide hoan 244 tdp tuận văn
Trang 4
TƯỞNG NIỆM HÌNH BĨNG NGOẠI
với tịng hổ t(ếc khơn nguơá
KINH DANG HUONG HON THAN PHU
#rong bỗng e3 đớn cịn khốc thần Ai ngd mgt phốt hỗ: ngân nến Cên đâu ‡ tay sing, hin thi si
Thơi hết ! tỉnh nhủ, nợ núi sẵng
Tuê nguyệt dẫu tản nc chính khí Thiên thu cồn tỏ mộng hùng tân
Tử nay phần œ2 ảnh đại đổi nga
Chỉ hận ohưa đến được hiểu ân
Trang 5KINH DANG THAN MAU VA GIA DINH
Niềm yêu thuong va Lo tổng nhat trong dot
THAN TANG BANG HUU
Trang 6MỤC LỤC
TRANG
Dẫn Nhập - vAN-9E TAN Ly vA TINH-THAN NHAN- VIÊN TRƠNG KHUƠN KHỔ MỘT cuộc CÄ1-Tổ HANH
CHANH
Phan Mét
PHAN-TiCH KHIA CANH TAM-LY VA TINH=THAN
NHAN-VIEN TRONG SU DIEU-HANH CONG-VU
Chudng 1.- KHIA CANH TAM-LY
Mục I.~ CÁC YÊU-TỔ ANH-HUONG DEN TAM-LY NHAN-VIiN 2
Av~ Anh=hudng cua té-chide hanh-chdnh B.- Ahh-hường của hoan-cễnh bền ngoad Ầ,« Anh=hưỡng của bản tính
tục II,- CÁC NHU-CẦU TÂM-LÝ CỦA NHÂN-VIÊN._ 20 A.- Tam-24 chung nhan-vien 20
Trang 7Chương tục TI,- KHTA CANH TINH-THAN oe a a 1.- CÁC YEU-T0 ANH-HUONG DEN TINH-THAN NHAN-VIEN , A,~ Các yéu td Lién~hé đến cả-nhân nhân-u¿ên B,- Cáo gếu-#ễ tÁÊn-
Cy- Các gẽu-#ố ©iên-hệ đến cơng-viỆc
- > - a “a ˆ ^ Mục II.- CAC HINH-THAI BIEU-LO TINH=THAN NHAN-VIEN
Chương
Mục
A,- Cde hinh thải của tinh than
Phue-v@ CMO oan
B,- Các hành thai cua tinh-than
phục-uụ “hấp bếm
7 a , a a A “ - `»
IIT1.~ ANH-HUONG CUA YEU-TO TAM LY VA TINH THAN
ĐỐT UỐI SỰ ĐIÊU-HẰNH CƠNG-VỤ
1,- TÂM-LÝ VÀ NẴNG-XUẤT
A.- Tinh cách quan-trong của geu~ -*ố tam tự xong van- ae nang-xuat B.- Sut thoa-man tam 29 Lam gia-tang năng xuất Myc II.- TTNB-THÂN NHÂN-VIÊN VÀ SỰ THẰNH-CƠNG cua TrỔ-CHÚC HANH-CHANH
A.- Téiéu-chudn dank gia su’ thanh-cdng
của té-chite > higumndng ww B,~ H¿ệu-năng cơng sở gia-tang bhá
Trang 8- Ill - Tuang : oo - - Mục 111.~ ẢNH-HƯỚNG HO-TUGNG GIỮA BAI KHỈA CẠNH
TÂM LÝ VÀ TINH THÂN 5ĩ
A,- Khia cạnh #âm tj ảnh hưởng đến #¿nh~£hần phục-vụ 57 B,~ Vếu-#8 #(nh thần ảnh-hưỡng đến tam-Ly nhân-váên — 58 Phan Hai NHẬN-DỊNH THỰC-TRẠNG TÂM-LÝ VÀ TINH-THÂN
NHẮN VIÊN TRONG GUGNG MAY HÀNH-CHÁNH HIỆN THỜI
Chương 1,- THC-TRẠNG TÂM-LÝ VÀ TÍNH-THÂN NHÂN-UIÊN - 42
Muc I.- BOI CANH TONG-QUAT CUA GUONG May HÀNH-CHẤNH HIBN THOT 62 Á,= TÀnh~#sạng chữnh-+xị 62 B.- Tinh-trang xã-h§+ 63 C,- Ténh-tnang kinh-té 64
D.~ Tinh-trang cing 406 va nhdn-vien | 64
Mục TI1.—~ THỰC-TRẠNG TAM-LY NHAN-VIEN | 65
As- Tam-trang 65 B.- Cade khuynh-hudag senna 9
Mục III, THỰC-TRẠNG TINH-THÂN NHAN-VIEN 70
A.- Su bidn-chuyén trong quan=Riệm
Trang 9= IV - Taang Mục 1V.~ CÁC HÂU-QUÁ PHẤT SINH TỪ THỰC-TRẠNG
WÂM-LÝ VẢ TINH-THẦN NHÂN-VIÊN ~ 79
A,- Các hâu-quả #ữ 4hựe-thạng tâm- tú 79
B,- Hadu-qua cha tnh-thầm xuống dốc &1
Chương 11.- NGUYEN NHAN CUA THUC-TRANG 84
Mục 1,- CẤC XÃO TRỘN NGOẠI CANH 84
Ay Anh-hường của chÁỂn- thanh 65
B.~ Anh-hưỡng của các b¿ến-chuyển xã-hп 86
€,- Anh-hướng của tinh-trang chinh-tri
Ce) 87
Muc IZ.- CAC KHỔ KHĂN XÁO TRON TRONG ĐỞI SỐNG
VẬT-CHẤT VÀ TTNH-THẦN a 88
A,~ Anh~hưởng của dồi s6ng vat chat 88 By- Su xdo trén trong doi song téinh-thin 92
Mục I11,- CÁC KHIẾM KHUYET VE LANH~DAO CHỈI-HUY 95
A,~ Sự bất xứng của thượng-cẩp 45
B.- Thường phạ¿ bất cơng 96
Mục IV.- SU’ KHIEM KHUYẾT Ý THÚC TRÂCH-NHIỆM
NƠI CHÍNH NGƯỜI CƠNG CHỨC ~ 98
Chương I11.- PHƯỜNG-THỨC CẢT-THIỆN UẪN-PỀ TẦM-LÝ
VA TINH THẦN NHÂN~VIÊN 99
Mục I,- CAC BIEN-PHAP NGAN CHAN 99 Av~ Cai-thién mie song 100
B.~ Cdi-thién kj-thudt Linh dao chd huy 192
Trang 10Thang lục 11,= CAC BISN-PHAP CHUA-TRI 105 — 106 A.- Xdy dựng tý tưởng phục-vụ
B.~ Dung-hda nhan-trt vad phap-tri
trong chdnh sdch nhân viên «107
C.- Chấn chinh h¿ện-thạng tÃnh-ổáo 108
Két-tudn.- vAN-bE TAM-LV VA TINH-THAN NHAN-vTEN
TRONG V1EN-TUdNG CUA NEN HANH-cHANH VIET-NAM
Trang 11
.*
DẪN NHẬP
THƯ-VIỆx+ QUOC-GIA VẤN-DỀ TÂM-LÝ VÀ ĐINH-TEẦN NHÂN-VIÊN !
TRONG KHUƠN KHỔ MỘT CUỘC CẢI TỔ HÀNH CHẲNG
SEIS ITI IDOI IOI HIER EEK Rng
đàn về mộ£ sĩc luge ching Cong hie babu tee miền Nan VeetWam ed quanensém cho ating chỉ cần một bank lec
hang Agu dé dé bao vệ annanh đuân địa và chân đừng những
ơm mưu xơn nhộc là cĩ 4hể phồng 4Ơ quốc-gua mộ cách vững chắc Thực tế của chiến cuậc đã chẳng đỗ quan ~ niệm nầy Xÿếu Aĩ#, chỉ nhìn Xhẩu mơ khía cạnh cầa vốn đồ và #aơn bình diện chuẩn 4ược ch›ến-“huơ+ đã quên de con ban dấu #aanh nhân dân bang bo mie grap cơng quén a, chink ¿4+ về banh vận ala (ơng-ân Quan~ tuong hơn, nữa, Xaona cổ sống 4ạo lập sức mank qude-gea nĩ ĐÁ chỉ đaona tớc cốc lãnÀ vực khác “aong đã cổ rồng mẫu hành chánÀ quốc-gea, điển Ra nÀ 4 việc phân phốt Xà, nguyên, do đĩ cơ at phat-trcén bớt đồn, sua các thành xế cáut-Égo site mank quốc gan
Thực Vy, xong cuộc chiến đổu sank 29n Asén dan, các “chuến si” hank chénh cũng nhự mọc “hành phần nhén ~ đân Rhác phẩu déng gdp cho cheén-théng cuốt càng cha dan- Xậc đấu quên độc cd nh.ện-vụ b2 nÀ dink vada ngăn chân &
mặt Xân 4‹ồn tuydr thd toe mat trbr hou phương, quần 3 mỗu
hành cảúnÀ chả gut nein vụ xây dung vi phat-tarén ding mite mi cb thé tao nda thf Leén hodn chong Lew ba mat gedp
Trang 12- II -
Whedn wg nding nề dd dat quing may hank chénh huện Fhe Laude nhu-cbu cde đổ về prat-dacén leén tuc dé thich ơng với đành thế mà ba vấn-đề chính-uấu đà ¡
- Banh Xaướng hagt-ting
- (ải ¡ân 4 đức Aogd-dộng và
- đỗ-dực hogt-tang
laước kết auan-nuðm quốc-gao an acd’ nde adng boat
động chink quuồn ad ngồi ba Lénh- vực #ư-phắp, cảnh 4á và quốc phịng đo đĩ guồng mẫu hènÀ chánh phâu cĩ đưácÀh nh êm can thagp Lich- are dde với mọc Đhí@ cạnh aanÀ hoa‡ củadân chẳng để dqa an lạc chung cho xã-hội (uồng mổ hồnÀh chánh
WL‡#-Âam, chin ảnh-hường nặng nề bởu các d.-sên cha chink Aúch caa-ển¿ phục-vụ quần kợt mẫu quốc 4hời Pháp thuộc, đã đỗ xa Ahơng đâp ứng nốt các nhà-cầu mới của xã hội đlặc di phan ve hogd-ding va cơ cấu (ổ-chức đã nhiều Ltn cơi Xuến nhưng vấn “heo kạp đề 4uấn tauên của che nền hềnÀ~ chánh dân tên do đá đaong tương la càng phẩc bènÀ thưởng
Xhâm nữu nhất [là tnong các lnh-vực kAnÀ-4Z và xã-hộc
Bank tring hogk-động &hơng chưa đủ,Quồng máu hành chénk Weét-Nam cịn phảu cảt-“h.ện đồ lốc koad-dộng 4ao cho phà-hợp vớ 4ưk-4hần dân chi
Jaong chế-độ vương quuền người cơng chức giữ vow tnd dén cha phu mẫu ; dưới chế độ thuậc dua, kinh ảnh đĩ cịồng được cũng cỡ vớc chả-taương 4h¿õt- lập mộ guồng may
eae tay mank m3 dé dan áp những cuộc nốt dậu của nhơn dân
VeétWan luận ạt, người dân đồ quen với nếp sống diơn~ chà, họ đàa hồu nơi người cơng chức tank than "dan cha cing bậc” do đĩ các cơ quan cơng quuền phẩu sữa dba 13 tới phục
Trang 13- III -
(àt~4hk‹ện 12 đức Angi-động cịn cĩ nghĩa Cà gudng may
đành chánh cần phổi úp dụng các kỹ thudt quân-éa+ *ân ¿Lần về
4ố-chức và phương pháp đế gua-dăng kuệu-năng cơng vụ đĩ tà những &ÿ-4huơ quân -#a+ “hoa-hoc #aone |ãnh~ vực 4ưdodnk được Áp-dụng trong Lãnh vực kànÁ chẳnh cơng quyền và gồn đâu được du nhập vào nền hành chánh W.@4-Wem (ác %g-4huêt dé cần được thiching hơa vou khuơn RRO Adnh chanh Mebtam về nat 4a cin due phd-bicn tba cde adp thdp nbd daong quing may hank
chánh,
Sau cing Alnh-trang chiér-taanh di den doe nhaeu veh đề mới mà ging mâu hành chánh phổ đâm nhân, những “nách - nhiệm đĩ địi hồi Au" nỗ~ bực hoat-ding cha đối cà cơn quan về đặt ra cto nền hank chẳnh nhiều kei khan nan gods
Nhu clu cha-#5 và phét-Lrcén với ba khéa canh tng audt tiến cồn edp bach hen nite Laude dp-ditc che cic chi trick đốt với nền hànÀ chink di phía nhân dơn cũng như dừ chính các nhân viên #aong quồng mẫu đỗ Mgt mat dén chúng đị Ada at phạc vụ hkữu-kuệu của người cơng chức, mặt Rhắc người cơng chức địi kỗa chẳnh quyền cung ứng đầu đã các đ›ều-Riện đã họ cĩ “hã phục~ưụ« Tadch-nheim cud cong ddn về các cấp lãnh ~ đứo ch (nh~4z+ về kinh chénh cĩ nhiện~vụ thedt-lap Ré-hoach cae đổ
hank chanh,
NBL Ré-hoach ctte-25 hank charh cĩ XÀÊ bao gồn các vấn đề sầu đốu quu chế cơng chức, luậ@‡ lệ cơng vụ hay đăng cường
“hâm uêu-(ố đàc-chúnh và cơ sở của 4 chức v.v Đlĩt Áâm lạc 4ĩ là quan-niên cÃu-đh‹ện kháng cẵnh đơng quát tạo dvỀu-kiện Xhuân lite cho sg lam vase hay tăng đhêm phương cận kog¿ động
cho quồng mẫu hồnh chánh
Trang 14oe
- TY ~
cho vabe gea-tang hedunitng nbn hank chdnk Gudng may hinh chẳnh, dù bướa đốt nđ£ nÀồu qua th¥e-gean, van mang ĐÐnÀ~ dhite của mộ+ nhầm ngược được «hĩc nhưệm-vụ quan-tag cdg
vụ Ủu đĩ nất Ahố nhân sự đỗ làm vuậc cĩ Àuệu- rừng thd
guồng mẫu kênh chẳnh mớu chu đồn được dndch-vy cla minh
Ta cá Xhê dựt vdn-dồ đọ sao nhân viên Làm việc như £42 nay mà khơng làm nàư thể khác 2
Taước hớt, cũng như mộ£ bộ máu cần cĩ các động cở vận chuyên, con người Ảsong #4ố~chuức cũng cĩ những động lực thie
đấu và hướng dén hank đồng cầu họ Tuy nhsen &húc với những 68 may v8 tra vơ guậc, nhân viên cĩ ý ch và sự thda - min “hác nÀàau biểu 18 tank-thdn làm việc của cơ nhân họ,
Met cach ting quảả, các nhu-cầu tân Lj Ah{ch động sự
Am việc cầa nhân viên những thụ theo hồn cơnh, kùnh - động đồ bộc lộ Am ngồi với một anh “hần khác buật, Mur thd thda man được các nha cầu lân lý và dgo được hồn cảnh thuan foe củo nhân viên cỗ tinh-thdn làm việc cao đức là £go dược k+ậu năng cho Rhĩa nhân aự Xaong 4ỗ~chức,
Ơo đã một kế-hoạch cũ -‡ổ hành chẳnh hơng thé bả queen vắn-đề Áâm-lj và tank thần nhân viễn ý ké-hogch 08 Auda 26+ nữu hơng phần tich has khia eanh db 4xong nền cơng Mũ, dự À‹ểu biết ã hau Àháo cạnh đĩ tăn phương duận lộ (huyết
Trang 15PHẨN THỨ NHẬT
PHAN-TICH KHIA CANH
_ TÂM-LÝ VÀ TINH-THAN NHAN-VIEN
Trang 16CHUONG MỘT
KHIA CANH TAM-LY
Nên cơng vụ được điều hành bởi các nhân viên
trong gudng may hành chánh 3 đĩ 1ã những cá nhân dam
trách một chức vụ trong cơng sở với những nghĩa vụ và
quyền lợi „de quy chế ấn định Moi cá nhân nhân viên cĩ
một đời sống vật chat và tầm linh khac biệt 3 khi gi
nhap tể- -chức, nh3n cách của họ biển đổi để thích fee với
khuơn khổ to- chức tao cho ho những nhận thức, dục vọng
và phan- ứng riéng đối với từng van- đề:
Tất cả những nhận thức, dục vọng và phan- -ứng tiém- tang trong nhân cách kết hợp thành tâm 1ý nhân viên lâm động Lực thúc đẩy và hướng dẫn họ hành động theo mot
đường lối nào đề
Tâm lý, nhần viên rất phúc- ~tap và thay đổi, nĩ vừa phan anh ban tính và hồn cảnh vừa ,phẩn ảnh khuơn
khổ của tổ- chức hành chánh, đĩ 4a ba yếu- -bố ảnh hưởng trực- -tiếp vào tâm-lÿý và gidn- tiếp đến hành dong nhan viên, Hon nua, mac dù võ hình khĩ nhân biết, lai khác
nhau tùy theo từng cá nhân, và khung cảnh, nhưng xuyên qua thái độ và hành động của „nhân viên người ta cũng
Trang 17Mục 1
CÁC VẾU-TẾ ẲNH HUỞNG ĐẾM TÂM-LÍ NHÂN-VIÊN
TRƠNG GUONG MAY HANH-CHANH
A.- ẨNH-HƯỜNG CỦA TỔ-CHỨC HẦNH-CHÁNH
Gia „nhập vào quỗng máy hành chánh tam trong nhan viên biển đổi tùy theo nhìng sắc thái của uỗng may đĩ Hành dong của họ khơng thể đi ngược lại các giá trị của
tổ chức, các gia- -tri đố là khuơn khổ gidi- -hạn hành động
nhân viễn cong việc hành chánh 13 su hop tác do đĩ nhân viễn khơng khơi bị chỉ phối bởi thái độ và hành động của
các nhân viên khác trong tổ~ chức do sự giao tiếp hãng
ngày trong cơng sở, Ngồi ra mỗi nhân viên cổ một chức vụ với trách nhiệm và quyên lợi, tùy theo chức n “hiệp tam ly nhan-vién sé mang những hình thấi đặc~ biệt,
1.- GIÁ-TRỊ CỦA TỔ¬GHỨC
Giá trị của tổ~chức wa nhing tiểu chuẩn nguyên tắc hướng s-dan hoat~ động của tổ-chúức và cũng lầ khuơn khổ cho các hoat~ ~động đĩ Nĩi khác „để là những lý do thành hình hoạt~ -động và tồn tại của tổ-chức Ta cố thể kể ba
yếu- -tố mục=tiêu của tổ¬chức, tiêu-chuẩn hiệu-năng và
nguyễn~ tắc trọng phấp
2) Mục tiều của tổ-chức hành~ chánh
Mục tiêu thơng thường của tổ- chúc hành chánh là
thi hành luật phấp, báo vệ an- “ninh trật- tu VÀ thơn mẫn
Trang 18`"
Hiện tai, với hồn cảnh đặc~ biệt của đất nước, guỗng may hanh- -chánh Việt- Nam ngồi nhiệm- vụ đuy~ -tri an ise cồn phải yếm- -trợ cho cơng cuộc chiến đấu chống c £ va cong cuộc phat- -trién tồn ven moi lãnh vực quốc-gia
Để thue- hiện muec= -tiêu chung đĩ, mỗi cơ~ "quan trong gudng may hành chánh cĩ một số nhiệm vụ và mục tiểu riếng
của eơ quan là chu tồn những nhiệm vụ đĩ,
cde muc tiêu tổng-cuốt ney mục tiêu riếng là lý do thanh- lập và ton tại củn suồnz máy hành chánh hay của
cơ _quan do đĩ nĩ thúc đẩy và điều hướng hành động nhân
viên trong to- ehtte Việc thực hiện mục tiêu của ed-quan đồi hỏi sự phù hợp giữa mục tiêu số nhần nhân viên và mục tiêu cơng vụ hay ít ra nĩ khơng phần 1 Lai mục -tiều cơng-vụ
vi thể các thJi~ đề và ude vọng, của nhân viễn phối thích
hợp cho sự điều-hành cơng-vụ
b)} Tiêu-chuẩn hiệu-năng
Ngồi việc đồi hỏi hành động nhân viên hướng về
mục tiêu, bổ-chức cần bắt buộc hay khuyến- -khích nhân viên hành~ động thể nào cĩ lợi nhất cho cơ-quan, vừa Ít tốn kém vừa đem lại kết -quả tối đa, Khi hãnh động, nhân viên phải lựa chọn, cần nhắo để cĩ một giải- -pháp tối, hao Nĩi khác, lắm đúng chưa đủ nhân viên cịn phai am giỏi và tieu chuẩn hiệu năng đĩ cĩ tác dụng đo lường thành
qua cha nhan- -vién
Sự am ảnh của tiéu-chuan nay bat bude nhân viên thay đổi tam trạng cầu an bằng thấi độ ham thích lam việc
để gia-tang kết~ -quả , nĩ sũng lâm cho nhân viên trở nên
than trong trong khi lầm việc để giảm thiểu bất J1ợi cho cd-quan Hơn nữa, visu chuế n nầy cịn là phương tiện đo
lường khẳ -năng nhân viên do đĩ nĩ khích- dong duge su lâm
Trang 19~5 = c) Nguyén-t4e trong pháp
Nguyén- tác trong phấp trong guong may hà nh chénh cĩ mục đích kiểm Sốt và ngăn chin su lạm quyền của nhân viên để báo vệ quyền loi cua cơ-guan nhất là của dan
chúng Theo nguyên-tắc nầy các quyết đính của nhân viễn đều phải được thực~ hiện trong khuơn khổ luat- -pháấp
các quyếu- -định hành chánh phải tuận theo những điều ki en hop- ~pháp tính về noi- dung va hình thức, nếu vì phạm sé bi chế- tài bằng sự Liều hủy về cơ-quan cĩ thể bị bồi thường nếu aay thiệt hại cho người khác Đổi với hành động của nhân viên nguyên- -tắc trọng pháp hiểu theo nghĩa rộng bao oom cả việc nhân viên trong khi hành động phối tuan theo luật phap quốc-gia, quy chế cơng chức và nội- -quy, kỹ-luật của cơ- -guan mà nêu vi- phạm sẽ phối chịu trách-nhiệm dân sự hoặc hình sự hay chế tơi ky- luật
Nhu the, khuốn khổ của nguyên~ Lắc trọng pháp hạn
chế tự do hành động của người sơng chức, gidi- -hạn những
ước vọng, khuynh-hướng quá đáng cĩ thể đực as i cong
chúc đến những hành vi phạm phấp Do đồ đối với „những
nhén viên lầm việc lầu năm, nguyên-tắc này cĩ thể khiến cho họ cai-thién được những trang-thdi tam ly bat lợi cho sự điều-hành cơng vu
2.~ TƯƠNG-QUAN NHẬN SỰ TRONG TỔ-GHỨC
Trong cổng so, sự kết- -hợp các nhãn viên vào từng nhĩm khiến cho họ cĩ những Liên hệ chặt chế hoặc vì cơng
việc 1ién-quan với nhau hoặc vì gặp god nhau thường xuyên
Do đĩ thấi độ của các nhân viên anh- ~hưởng ho-tuong lẫn
Trang 20oe
~6-
a) Gách cư xử giữ; các nhân viên
hối liên~ hệ z giữa các nhân viễn cĩ hai trang thai
chinh thite và phi chính-thức 0 trang~thai chinh- -thức,
đĩ lầ mối tuong- “quan theo he- -thong doc gitta thugng- cấp và thuộc cấp hay theo hệ- -thong ngang đo sự phần cơng phổi hợp trong tố-chức ,
Cách cư xử giữa các nhân viên đồ tạo thành những liển-hệ phi chính thức : đỗ là sự thing cam, men phục và
sự thần thiện giữa các nhân viên
Những liên- hệ tình cam nay tac donz v30 tam- ly nhân viên và lầm thay, đổi khuynh- hướng của họ, Bầu khơng khí thiện cam trong cơng sở dễ gầy cho nhân viên cẩm- giác
thoải mãi, họ cam thấy mình đính liên với tập thể và sự
tồn vong của: tổ~chức do dé cĩ kbuynh-hudng bảo vệ uyên lợi chung và chấp nhận hy-sinh cho đồng, đội hay tổ-chức Trái loi khổng khí nghỉ „k trong cơng sở lầm cho nhần
viên cẩm thấy xa cách đồng đội và co-guan ¡ họ sẽ trở nên khĩ khăn, cầu ne, thu hep hoạt~ động vào phạm vi trách
nhiệm về cĩ khuynh- hướng báo thủ đối với các lễ lối hành
động cu
b) Tinh-than phuc-vu_eha các nhân viên đồng sở
Khuynh hướng thong thường của con người tà bắc
chước và đồng- -hốa với tập thể để khơng bị cổ lập vi thé tự tưởng và hành động của nhân viên chịu - ảnh „ hướng nặng
nề bởi tinh-thdn phục-vụ của các nhân viễn đồng sở, Tinh-than lầm việc của những người chung quanh
cịn chỉ phối thái -độ „của nhân viên qua các phẩn~ ứng tan thanh hay phân, đối về thái~ độ Jay Hơn nữa, với bản tính hướng thượng và hướng | thiện cua con người, sự tích- cực
của người khác dể, khiển cho một cá nhân thay đổi nhận
Trang 21-F-
©) Ấp lực của thượng-cấp và các bạn đồng sự
Trong vài trường-hợp, thuong~- cp | vÀ cĩc bạn đồng SỞ trở thành áp- -lực đối với nhân viên khiến cho người nầy cĩ những thái đồ và hành động đặc-biệt,
Trong cơng số, cĩ những vi chỉ huy, hoặc vì tính
tình độc đốn hoặc vì một mục tiểu eố nhân nào đĩ, thường dùng Su de doa chế tài chính thức hay khơng chính thức
lầm ap lực buộc thuộc cap hành đồng theo ý mình Ấp lực
để lầm phát sinh nơi nhần viền tam yy, 9 ngai, sợ hai tu đĩ hành động và phan- ứng của họ cĩ thể đối khác
Giữa các bạn đồng sở cũng cĩ những hình thức chế tài hỗ- tường | khơng chính thức như sự khinh bi, thấi độ xa lánh và ác cầm đổi: với một nhân viên trong trường-hợp tác
phong nhân viện đĩ khơng phù hợp hoặc đi na sược lại tác
phong chung của nhĩm, Trước Áp“ ~lực tỉnh- thần đố, nhân viên phải thay đổi thái độ nếu họ muốn tiếp, tuc lầm việc với, Sự hợp~ tắc và với tam trang khơng mặc cam
3.- CHÚG-NGHIẾP NHÂN-VIÊN
Gia nhập vào gudng may cơng quyền, nhân viên bị
rang buộc vào chức nghiệp trong một thời gian cĩ khi gần cả
cuộc đời Với một chức vụ trong hệ thống Suyền hành họ phơi đâm trách moe số nhiệm vụ va được hưởng một số quyền igi Ba yeu-to đĩ liên-hệ mật thiết đến đi sống vật chất và tinh- thần của người cơng chức vì thể nĩ tác động mạnh mẽ vào tam lý nhần viên
a) Ghức vụ
„biệt nhân viên ở chức vụ nao thường cư xử theo địa vị của mình, Chức vụ ảnh hưởng đến hành động nhân viên và cả (fen hành động gua những người khác đổi với nhan viên ấy vì nĩ „mang đến cho đương sự quyền, hành và
tính cách chính thống đo đĩ đương sự cĩ thé digu-khién
Trang 22-8~
Tai các xứ kếm mở mạng, sự ton trong dia-vi chức vụ cẳng được đặc~ biệt chú ý trai ngược với Khuynh- hud:
chuộng thành tích, ở cáo quéc-gia ky-nghé-héa vi thể đa phít sinh nhiều vấn đề kbĩ khăn cho Su điều-hẳnh cong vu (1) gấp chỉ- ~huy hanh chánh phải đổi phĩ với tình
trạng bất mẫn của một số nhẩn viên vì khơng được giữ chức vụ tương-xứng với năng-lưe, Trong trườc g~hợp muốn thuyền chuyển một nhần viên để thay thể vào một người cĩ kha- -năng hơn cùng cĩ thể cĩ sự chống đối của nhân viên cũ do đĩ nhiều khi phải đặt ra mot hư chức khơng cĩ quyền hành thực- tế để cho họ tạm nai long
Các sự kiện đĩ chứng bĩ „chức vụ ảnh hưởng đến nhân cách cơn người, lầm thay đối tâm trạng và do đĩ biến đổi tác phong nhãn viên
Khi nhận, lãnh một chức vụ cao hơn, thơng thường:
nhân viên cầm thấy mình trở nên quan trọng do đĩ lề lỗi a 1am viée và cách cư xử cũng đơi khác,
Họ muốn to uy quyền đo chức vụ mới đem lại bằng cách hếch địch, kiểm-soất sát gao hơn, xa cách nhần viên
3 cĩ khi tổ về khĩ chịu nếu bạn bề thuộc viễn cư xÙ với
họ thần mật như cũ Nez ;ược lại, cĩ khi được chức- -vụ rồi,
nhẩn-viễn cĩ thấi độ hoe nhã thân thiện hơn trước Theo
tầm lý học cĩ thể họ muốn tạo mồi trường thuận lợi cho
sự thăng tiễn nên khơn khảo giữ thái- độ than thiện để thu phục nhân tam hoac cĩ thể vì ước vọng chức vu được thơn
man nên tính tình đổi khắc (2)
Trang 23oF
nhen ghen ty và cĩ những hành động cá nhân gây trở nged cho cơng vu
Trong cơng số, do tính chất cơng việc, do nạn
bề phái hay vi phan cong kém mà số lượng cổng việc khổ
được giao phơ đồng đều cố nhiều khi nhiệm vụ của một số
nhân viên quá nang née trong khi số khắc quá rãnh rồi,
Nhiệm Vụ nặng nề khơng đương nhiên lầm cho nhân viên bất mãn Đối với hang nhan nhiền sầu an, tiéu cực cơng việc nhiều khiến họ chống đối và so bì với „những nhân vien khắc hay doi khi cổ ¥ lâm hơng việc đã được đổi phần vụ, Đổi với hạng nhân viên hãng say, nhiệm vụ nặng nề là một thử thá ách khổ -năng của họ, Tuy nhiên nếu khơng được đễ y va tưởng thưởng cho sự cổ gắng lién- tuc đồ họ sẽ lần lần bất mãn và thờ ở với cơng việc,
Ngược lại nếu cơng việc quá Ít ban đầu nhân viên cĩ thể cảm thấy thoải mái nhưng lâu dẫn, thĩi quen nhản
lầm cho họ trở nên lười biếng, trốn trách nhiệm và do
đố chắn nan céng việc a ,
2
Tính chat quan- -trong hay khong của nhiệm vụ cũng
ảnh hưởng đến tâm tý và tác phong nhãn viên tùy theo ban tính con người Đối với hạng người luơn uơn quan trọng
hĩa cá nhân minh họ chỉ thích lâm những cong việc cĩ
tính cách quan- -trong vi thé sẽ bất mẫn nếu khơng được thỏa mãn yêu sách đĩ,
) Quyên lợi
Nhân viên hành chẳnh được hưởng nhữn z quyền lợi
Trang 24-10-
1a dong cơ mạnh nhất thúc đẩy con người lầm việc vì điều kiện tien quyết 1a con người phai thoa man day đủ các nhủ
cầu sinh~ “ly mới cĩ thể sống và hoat~ động được
Khi „những quyền, lợi được hưởng thơa mẫn đầy đủ
những nhu- -cdu của đời sống nhân viên mới cĩ thể yên tâm 1am việc, tha thiết với nợ ghé-nghi gp va lac~quan hon
Ngược lại, khi quyé en loi qué it nhẵn viên sé chan nan, ho cỗ khuynh-hướng nghĩ việc để tìm chỗ lam khác, Ngồi ra quyền igi khong những phố i đầy đủ mà cồn phải tương xứng với cơng việc của nhận viên, hơn nữa nĩ cịn phải được „phân phối cơng bằng Quyền igi khong tương xứng
và „bất cơng 1a nguyên nhân của sự bất mãn và chong doi
ngấm ngầm hay cơng khai trong tờ chức sấy ra những hậu quả bất lợi cho cơng-vụ
B.- ẨNH-HƯỜNG CỦA HỒN-CẲNH BÊN NGỒI TỔ-CHỨC
0on người khơng thể sống cơ lập tron; xã-hội mà
phải liên kết mật thiết với những người xung “quanh, Đối với nhãn viễn trons gudng nay hành cha ánh, ngồi cơng SƠ, hồn cảnh bên ngồi ảnh- -hưởng vào suy tư và hành độn: của họ Họ phải suy tự và hành động tùy theo hồn canh
va tùy theo phan~tin ung của nưười khắc đo đố các dian tién
tầm lý của ho phải phơn-ơnh phần nao ete ti id-tri xã-hộ1 va hồn cảnh bên ngồ
1.- GIÁ-TRỊ XÃ-HỘI
Giá-tri xã- -hoi là những Ỹỹ niệm về các đường 164 cư xử trong x hoi đã được chẩ Pp nhận và thường ‹ được các người trong xã -hội ấy mặc nhiên tuần theo đã tổ- - chức
xa = hội được tất đẹp Những cách thức cư ~ xử nay
trở thành những tập quấn, những điều mà con người
cho là hành-động dĩ nhiên và chỉ để ý đến khi cư xử trái
Trang 25aft
= 11 -
với những khuơn khổ do Trong xã-hội Việt- Nem hai ý
niệm chính yếu ảnh hưởng đến tâm lý nhân viên là ý niệm
về luân ly đạo đức về tơn ty trật tự (1) 3a) Ý niệm luân lý đạo đức
Xã hồi Viét-Nam từ ngan xưa đã chịu ảnh hưởng của Nho giáo theo đĩ đạo lam người bất cứ ở địa vị nào đều phải cư xử sau cho hợp với tam can ngũ thường tức
aa ba mối tuong-quan xã-hội vua tơi, cha con, chồng vợ
và năm đức tính can~ bản 1Ễ nhân, nghĩa, lễ, trí, tín Ngồi ra, trong tổ-chức hành chênh người cơng chức phối tồn trọng các quy tắc thanh, cần, liễm, chính để khổi sa ngã và cĩ thể phuc-vu hữu~ -hiệu
Người cơng chức cố giữ mình trong khuơn khổ luần lý đạo đức đĩ để tránh những Sự chả cười, Sam xiểm của
nhữn người xung quanh mà họ phải giao tiế ep hang ng ay Chế tài năng nề và khĩ chịu đồ bắt buộc họ phải sửa đổi that độ và hành động
Hơn nữa, về phương- diện tích cực, n người ,cơng chức
ren luyện cho mình những đức tính đặc~biệt để cĩ những hanh vi jương mâu, Theo thuyết | nhân tri, ng xười hành chánh phơi My đức trị dân để cảm hĩa dẫn chúng do đồ ý niệm ludn ly nay khién người hãnh chánh phải sửa mình đe cĩ tác phong thich- “hợp với sự điều-hành cơng-vụ
»
Gần đây, đo su ciao tiếp với các nên văn minh vật chất Âu Mỹ, các giá-tri trên đã bị đão lộn, mất hẳn
hay phai lạt bợt Tuy nhién, Đồng 1a Dong, Tay 1A Tay 3
những gif-tri xã~ hội Âu Ay vì mới lạ nên cĩ tính cách
lẩn ấp trong lúc ziao thời, nhưng trong thấm tam moi
Trang 26a
~ 12 ~
người, Ÿ niệm 1uần ly đạo đức từ ngàn_ xưa chắc chắn vẫn cồn vang - dội bằng chứng 1ã người ta van cht trích những người quên đao đức nhân nghĩn vì thế những ý niệm đĩ, trong sâu kín vẫn ảnh- hưởng đến tam- lý Và tác- ~phong nhân
viên
b) Ý niệm tên ty trật tự
VỚI ý niệm luận lý đạo đức, ton ty trật tự phai duge moi ng vời trong xã- hội tồn trong Trong xã hội Việt Nam ngày xưa tuy khơng cĩ sự phần cách (438 đẳng về
siai- -cấp và ngồi thứ nhưng mọi người phải xử sự theo ngồi thứ, địa-vị của mình
Trong tổ~chức hành chành mỗi cấp cĩ một địa vị
rõ rẹt, cấp- dưới sẵn sa ng tuần 1énh cấp trên, Nếu người trên hay kẻ dưới cư xÙ trái với ton %y trật tự họ sẽ gặp sự phan đối do đĩ nhân viễn phải cĩ thái độ tam lý thích hợp với tơn ty trật tự đĩ
Ngày nay mặc đầu quan- niệm bằnh đẳng dân chủ xĩa
bỗ ota i- cấp ngồi thứ, niệm ton ty trat tu van con, mot
phi fin vì quan-niém cũ vẫn ảnh~ -hưởng đã en ngay nay; phần
khắc vì ton ty trật tự 1À điều ~kid on cần-thiết để cơ-cầu to- chức cổ, thể điêu -hành tốt đẹp, Do do, với sự im
bớt phan nào tinh cách _chuyén đốn và cứng rắn, ` no van chi phoi manh me tâm lý nhãn viên trong guống máy hành chánh hiển thời,
đề dau
y
2.¬ HỒN GNH BÊN NGỒI
Khi lầm việc trong cổng sở, nhân viên cồn mang vào nơi đĩ những vui huồn Ở các nơi khác nữa Ngưồi cơng chức cũng là „phần tử trong gie~ đình, đồn viễn
Trang 27-13-
a) Gia-dinh
Gia dinh 1a noi m3 con người tiếp xúc đầu tiên và cũng wa khung cảnh gần củi thần thiết nhất với con người trong suộc sống Đố là nơi đào tạo huấn „luyện nên
nhân cách Và là nơi thực tập giai-đoạn đầu tiễn để đứa trẻ biểu lộ nhân cách ra ngồi (1),
về phương điện tâm lý và sinh lý con ngưồi chịu _ảnh _hưởng do su -di truyền của -cha-me và các đức tính
của con cái cũng phân ảnh phần nao tính nết của những người thần mã chúng bắt chước do sự sống chung trong gia đình Tùy theo nếp sống gia-dinh giầu sang hay nghào túng, chuộng giá- ztri tinh than hay đua đồi theo vật chất,
tư tưởng, thái độ va tinh tinh cua con cái cũng đổi khác
Ngồi ra khơng khí oie đình vui hay | buồn ảnh hưởng đến tâm hồn của đứa trẻ, nĩ khơng thể nào lạc quan yêu đời trong một gia đình luơn luơn cĩ bất hịa,
Ngồi việc ảnh hưởng vào nhân cách con người khi
cịn nhỏ gia- đình cồn chi phối tự tưởng về hành -động con người trong suốt cuộc đời, (bo là một xã -héi nhỏ mà bất Sứ người nào cũng xi lắng › và bảo về nhiều nhất do đĩ những ý nghĩ, suy tu đều đặt tu tiền vào nỗ- Lực xây dung gia dinh Tam tinh, tu tưởng ad kiến của đương sự khơng những bị ảnh hướng bởi tình- trạng gia đình ma con bi tiém nhiễm bởi tẩm tính tư tưởng và ý kiến của vd con
qua sự sống chung hàng ngày, b) Đồn thể
Ca nhần nhân viên cố thể gia nhập những đồn thé két- -hợp những người cùng theo đuổi mot ly tưởng một khuynh- -hưởng như tổn~, -giso, dang phai hay cùng cĩ chung
Trang 28
- 1 -
nhu-cdu nhw hoi thé thao hoặc cĩ những liên-hệ tình cẩm
như bạn bè,
Mỗi đồn thể cĩ mục „tiệu và nếp sinh-hoat riéng và khi gia nhập vào đồn thể tam tinh con người chịu Ảnh
hướng về mot khia canh | nào đĩ, hơn nữa hành động của họ
cịn chiu sự chi phối của kỳ“ luộc và Ap- ~Lue của đồn thể Tuy nhiên ảnh~ hưởng đĩ sâu rộng, hay _khơng tùy theo sy 1iên-hệ mật thiết hay lợt lạt của cá nhân với đồn thể
và -tùy- bản tính từng người: —
c) Dan ching
Hang ngày nhân viên phải tiếp xúc với dân chúng nếu khơng cơng việc của họ cũng lién- he dến một thành phần đân chúng nào đĩ Vi thé thái đề, cảm tỉnh của dan
chúng ảnh hưởng đến tâm-lý nhân viên
Thái độ bat hợp-tác, khinh miệt của dan chúng
chắc chấn sẽ lâm cho họ chan nên và Ngược lại su hop táo kính nể và tĩnh-thần xây dựng của nhấn dan đối với guỗng
may hành chánh sẽ lầm cho nhân viên lạc quan và phan khởi
hơn,
d) Khung cảnh xã-hội tổng quất
Khung cảnh xã~ -hồi tong quat ảnh hướng đến nhân cách bằng nhiều yếu-tố
~ Van-hda
Con người bi „tiêm nhiễm bởi nên văn- hĩa của xã
hội mà đương Sự sinh „sống, những ảnh hướn, của nền văn
hỗa ăn sâu vào căn bản nhân cach vi né phan-anh muc tiêu gia- -trị xã hội được mọi nz ười chấp nhận
- Kinh tế
Trang 29af
-15 -
cao ho sé khơng quá bản ron vi sinh về do đĩ tỉnh tình phĩng khống, bat „thiệp và lạc quan hơn, Nấu xã-hội cĩ nên kinh- tế kém mỡ meng , lợi tie dén ching thap kến thì sự vất va trong đời sống biến họ thành những con người cộc cần, cĩ khuynh hưởng bat man va hay nấy sinh ra nhiều ý tưởng xấu
- Khơng khí sinh-hoat xã-hội
Trong xa- hội mà sự tự do rong rai, đời sơng ầ
ạt, tâm tính và khuynh hướng con người để biến đổi để
trở nên về ky- luật, lita đão, Trái igi, trong hồn cảnh
xã- hội cố trột tự, nếp sống thiên về tỉnh- than, người
aan chân thật và biết khép mình vào khuơn khổ
Thái độ của con n;;ười cịn tùy thuộc vào tính
cách cổng bằng của xã~ ~hội, nếu xã -hội đây day bất cơng con người để bất mẫn, ghen ty đo đồ trở nên thủ đoạn và cĩ ốc bè phái
- Khí-hậu, thời tiết
Khí-hậu, thời tiết ảnh hưởng đến sinh lý và
tâm- 1ý con ng wi Su nống bức làm cho con ng ười một nhọc, cau eo, Ít muốn hoạt động và tính tình trở nên kín đáo, Trái lai thdi- tie at mat me dé chiu lầm cho con
người thoải mái do đĩ trở nên hãng hái, tinh tinh cdi
mở hơn,
C.~ ẨNH-HUỦNG CỦA BẨN-TÍNH
Bản tính Ảnh hưởng đến các điễn tiến tầm lý căn
bản sủa con người Muốn tìm hiểu một cá tính, muốn tiền đốn tác Phong ngo hau sit-dung hưu hiệu nhân viên ta khơng thể chi von ven quan sất các tieu mốc bất định và
phù du như lồng can dam, sự, vui „tính ViVees ,hoặc ngược
Trang 30™
-16.-
Ban tinh con người rat phúc~ tạp vì một phần do
tính chất sinh- lý bẩm-sinh, một phần do thụ đắc tr rong
điển trình phất- triển 3 tuy nhiên dựa theo kinh- nghiệm
và theo phương =phấp phần tích khoa ~ hoc cĩ, thể bạm phân
loai bản tính để cĩ y niệm về ảnh¬ hướng của nĩ đổi với tấm lý con người ,
1.~ GÁG YẾU-TỐ NỀN TẦNG cia BAN Tiny
a) 8ự xúc cảm
Một con người được coi là dễ xtc cam khi đương,
sự - phản- ứng mạnh lại mot biển cố do đĩ giải tồa ~ bane
tiéng kêu, nước mat, ting ro, bất bình, cử động, ta cong, tu ve - một phần năng lực thuộc quyền sieaun của minh Biến cố đĩ cĩ thể ngoại thể như tiếng động hay
nội cơ như tu-tuing, ky-nigm Dấu hiệu trước hết của
xúc cảm 14 khẳ-năng phản ứng, lai mot số biến cổ khơng cĩ
nghĩa lý gì hay khơng „đẳng kể đối với một, vài loại tính tình căn ban khác Dấu hiệu thủ hai được biết qua tam han của phan- ~ting ; nơi người dé cam xúc nĩ sau rong hon, Cuối cùng phẩn~ứng nay được cấu tao bởi các rung dong vite vat she vừa tam-ly
b) Hoet-dong
Trude một lay chuyén che sự xúc cần, người nầy cĩ thể phần- Ứng bằng một hoat- động cứng cơi, người khác bằng sự tuyệp vọng bất đồng Hoạt~ động 1a mot khuynh
hướng muốn tầm hiển, nghiên cứu, sắng bạo các cơ địp,
thay đổi cái sẵn cĩ
e) Dư âm
Trang 31-~17-
THU-VIEN QUGC-GIA
ứng yêu đuối nhưng trong hai trưởng -hợp phan- ứng nằm tronz
hiện tai mà khơng đi xa hơn nữa
Ngược lại cĩ một số tính tình khác sống lầu đài
đưới ảnh hưởng của các cảm- tưởng của họ, cáo hành vi và dc bién-cé dé lai dấu vết sầu đầm trong cá tinh
đ) Tầm Tâm rồng hẹp của lương trị
„Người cĩ tầm „LưƠng~ tri rong nhìn các ng gười, sự vật và vấn- đề trong tiệt viễn -bượng bao quất, nhận xĩt tồn thể một cách minh man gan như võ tư,
Người cĩ tầm 1ương- tri hep chi thay trong su vật hay vấn- đề một khía: cạnh mi minh thấy bất thường hay nổi bật để tập trung vất cả sự chú ý vào đố, thành thử thổi phồng các nét chính, tiếp nhận Ít cam tưởng hơn nhưng lai 1A cAm tưởng tộ liễu,
e) Tính hiển av
Người cĩ tinh đữ thích tranh đấu trong khi người
biền sơ 1am như thổ, Loại nạ gười trước thích chỉ huy, muốn idm theo ý riêng trong khi +oai người sau thích được người khác câm~thơng, triều mến, dễ chiều theo ý muốn người khác
2.- GẤC LOẠI BAN TÍNH
Việc phần tích ban tinh rat phức tap Trước hết
về phương-pháp phần tích, cĩ chủ trương phần tích theo
kinh-nghiém hoac theo phuong ~ pháp khoa- hoc, Về cách
phẩn-loạai, cĩ phường~ pháp phần +oại „kheo chiều dọc chủ
trương nghién~ cứu bản tính trong suốt thời gian đầi và phương~ pháp phẩn~ ~loại theo chiều ngàng nghiên- cứu bản
tính trong một khung cảnh thời gian nào đố mà thơi,
[THUVIEN KHOR HOG TONG
Trang 32
- 18 -
Sau nia ban tinh con người ngồi yếu tố nhận tính cồn cĩ (phan bẩm sĩ nh gồm tính chất sinh- ~ly theo dé
con người cĩ bốn thể đích mà phần lương ,phối hep khác
biệt nhau đã sinh ra nhiều hạng người cĩ tính chất khác nhau như người nhiều chất thẫn- kinh, người nhiều máu, người nhiều mật, và người nhiều bạch-dịch
Tuy nhiên để giản- đị- hoa sự phân losi ban tinh ma muc tiêu là để tìm ra những loại sĩ tính cách tượng trưng cố thể cho ba biết được ảnh~ hưởng của bản tính đối với tác phong con người, bản tính được phan ra tam loại c&an-ban sau đây :
a) Loai thần-kinh
Loại người này cam thay sâu xa tất cả mọi an tugng ma đương sự tiếp, nhận tuy nhiên y nã 16 „81Sy phút
hiện tại, táo bạo và số chấp, luồn luơn tim cam-side
mạnh Sw no lệ vào bản- năng ,naăn trở khơng cho đương
sự được duy nhất trong đời sống, hạnh kiểm, lời nĩi, Trên phương-diện lầm việc, vì các lý do đĩ, đương sự
thiểu duy nhất và ổn- định, cĩ thái độ bất mẫn kinh~niên trước bổn~phận „
b) Loại lãng mạn
Loại người nãy dễ cảm tuy nhiên Ít hoạt- động Tuy cũng táo bạo, để bị kich-thich nhưng đương sự thích
cơ đơn, ghét sự thay đổi và chỉ on ấp các == quen Kỹ-niệm của mình Người lãng man khong may để ý đến táo dụng của ho tao ra, de rut re sợ sột những nhờ thể họ khơng phan- ~-ủng ngay một cách bất chợt mà đấn đo suy nghi va phan- vines với tồn thể con người mình Hạnh kiểm
của đương~sự biển chuyển nhất loạt, sự duy nhất nền tả ng nầy khiến họ 4ương- -thiện và trọng sự that
c) Loai_host-dong và tran tré
Trang 33- 19 ~
thường khéo léo nhất lã về phương- điện kỹ~ thuật _Tuy nhiên đương sự để bất thường trong cũng việc vA dé vi pham kỹ~luật vì thích mạc hiểm nhất lầ khi ky-luat qué manh dung cham đến tự đi của họ
d) Loại nhiệt tình
Gĩ những người nhiệt tình đậm đà, tính tình
cương quyết thường 1ã người bất kham tài, ba lỗi dec Đối với loại nhiệt tình biết Suy nghĩ, tuy cảm xúc của ho manh me nhưng được kềm giữ nhờ cĩ phán dodn và lựa chọn
Sau cùng, cĩ loai nhiet tình buồn ba, suy tu hay hiéu thắng, cố khi mang tâm- -trạng bệnh hoạn han thù, luơn luổn bị quan, nghĩ xấu về người khắc chỉ thấy ¿ ve Ỹ ở ngoại cảnh chung~quanh
©) Loai đa huyết
Loại „người nầy uyễn chuyển và dé thich- ứng nhất, ít cĩ cơng việc nào khơng lầm h hài ling đương-sự vì ho đề
kiên nhẫn chờ đợi những cơ hội tot hơn và đúng lúc hơn,
Loại người nay dé cắm, thích-động vì vậy rất s&n-sang và
cĩ tính cách đa dang f) Loại than nhién
Dau hiệu dé thay nhất của loại tính tình „nầy 1ã sự lạnh lùng và sự yên lãng khác thường kết— -quả của sự lạnh lùng ay, ho thich tim mot nhiệm sở ngăn cách, hồn toần mực thước tuy nhiên khơng qua cục mịch ù lì, ho van cổi mở thích tự do cho mình và cho người khác,
8) Loại bất cần
Đạc tính chính của loại người nầy a sự lười
biếng ngay tình khơng đấu diểm, Nếu bi knép | vào kỹ-1uật
tập thể, đương sự cĩ thể sd bi khién~ trách mã lầm việc
Trang 34oe
af
- 20 -
h) Load tho than
Logi người nay luơn lusn lo nghi về trật tự và
một nên nếp thứ tự thường, hữu tuy khong phad là một thứ
trật tự trong hành động và nên nếp thứ tự để sáng tạo, Vo tinh, bat động, đương sự khong cĩ năng lực cố gắng, khơng cĩ sáng kiến và hứng thú trong cơng việc
Trong thực- -té, moi ố tính đều cĩ Ít nhiều phận
số tính tình trên nhún, cáo loại cá tính căn-bân chính, 13 cáo dai dign cho nhing cá tính cĩ phần số cao nhất của mỗi net tinh tinh trên, Sự kết~ -hợp các ảnh hưởng của bản tính, của hồn cơnh và của tổ-chức hành chánh trén tam lý nhân viên khiển cho ho cĩ những nhu-cau tim ly chung và những nhu-cầu riêng tủy theo địa vị của họ trong tổ
chức
Mục 11
CÁC MHU-CẦU TÂM-LÚ COA NHÂN~UTÊN TRONG GUONG MAY HANH CHANH
Trén phương-diện tổng-quất, N thận viên trong
guỗng máy hành chánh cĩ những nhu~cäu tẩm lý chung Tuy nhiên, cơ abu tố-chức phần ra hai loại “Thân viên 1A cop
chi „huy và sấp thừa hành với những đặc tính riêng về quyền igi và nghĩa vụ khiến cho những trạng thấi tâm ly
cus ho cĩ vài sắc thái đặc- biệt
A.= TÂM=LÝ CHUNG NHÂN-VIÊN
Nghiên cứu tấn lý chung nhân viên là tầm hiểu
Trang 35ray
- Ø1 ~
những nguyện vọng chung của họ trong khi lầm việc Bong
cơ chỉnh cua nhan viên khi gia nhập vào tổ-chức lã để théa mãn các nhu cầu quan yếu, ngồi ra, trong khi lâm việc, các nhu~cầu mới lại phat sinh tao thành những nguyện vong mà nhân viên đồi hồi được đấp ứng
- cdc ĐỘNG-CƠ TÂM-LÝ GŨA NHÂN VIÊN KHI GIA NHẬP
GUONG MAY HANH-CHANH
Naud ta thường cho rằng con người cĩ những loai nhu cầu căn-bẩn và tổng ~guất được sắp theo thứ tư quan trọng sau đây :
~ Nhu cầu sinh-lý
- Nhu-cầu an-ninh
- Nhu-cẩu gia nhập vào một nhĩm ~ Nhu-cầu được mến chuộng
Nhu-cau duct thi thd tai nang
Nhân viễn gia-nhập vào guỗng máy hành chẳnh để thỏa mãn những nhu-cŠu đĩ mà bạ động cơ chinh-yéu nhất
lã kiểm tiễn để chỉ dụng, tìm cơng ăn việc lầm vững chắc và thực-hiện được lý-tưởng (1)
2) Kiểm tiền để chị-dụng
Phần đồng nhãn viên phải lam việc lầ để kiểm
tiễn nuơi sống ban than va gie-dinh, thơa mãn các đồi hoi cấp bách nhất về sinh- -lý
Quyền tự đe „ÿung= cấp cho „mình những ,phường-tiện
cẩn thiết của đời sống bị hạn chế bổi yếu-tố tiền- bạc vì
Trang 36
- 22 =
khơng cĩ nỗ khơng thể thực hiện quyền đĩ được Con
nguei cần cĩ tiền để tăng £ gia an-lạc và mang lại những đâm bão trong đời sống vi thể họ luơn luơn cĩ tham vọng tiên tài và muốn được tang „lưỡng hay được thang tiễn trong nghé-nghiép để cĩ thể hưởng lương nhiều hơn
Tuy nhiên nhiều khi con người từ chối ương bổng
cao hơn vì cơng việc mới khơng phù hợp với ban tinh hay mm ` ~năng, hay vì mến phục cấp chỉ huy hoặc muốn gần gui
gia đình, bè bạn cu, cĩ người để đầy đủ tiền tai, ho gia- nhập cơng sở chỉ để thos man những nhu-cäu tỉnh~thần hay thực-hiện được lý tưởng mong muốn Tuy nhien, trong
những trường - hop đế con người vẫn phải cĩ sẵn các
phương-biện tối thiểu nào đĩ để sinh sống
b) 0ĩ cơng ăn viec làm vững chắc
gỗ gắng thỏa mãn những nhụ cầu hiện tại chưa _ đủ, con người cịn hướng su lo au cha ho về tương- vlai do
đỗ họ chỉ yên tâm và bài lịng khi nào cĩ cổng ăn việc làm vững chắc vi thé, mot số người khơng ham Lương
bồng cao ở cấc khu vực tự vì những cơ sở đĩ khơng dam
bao cho ho mot tương- -lai vững chắc, họ để lâm vào tinh
trang that nghiệp
Nhân viên thích được lầm trong các cơng sở vì họ được quyền lắm, việc một cách lién- tuc cho tới ngày hồi hưu, Quy chế cơng chức ẩn định cho họ những điều~ kiện
để được thang thường, nghĩ phép dưỡng bệnh khi đau ốm ¿ ngồi ra ho cồn được hướng hưu bổng thẩm niên hay tỷ 16
Quy chế nay cịn dành nhiều bảo dam cho người cơng chức
khien cho họ khĩ bị sa thai 3 cdc bão đảm an-ninh nghề
nghiệp, đĩ 18 „ động cơ tấm lý quan- trọng thúc đẩy nhân
viên vào nghề cơng chức
©) Được thực-hiện lý tưởng
Ngồi hai động cơ cĩ tính cách sinh-ly va an
Trang 37“ut
- 83 ~
được thực-hiện ly tudng hồi bão của mình ¡ họ muốn ,khẩy mình cẵn~ -thiết hay Ít nhất hưu-dụng | cho tập thể, tuần
cong việc của họ mang lại kết~ -gua tot dep cho tap thé Ý niệm cần thiết hay hữu« ~dung | cho tap thé quan trong đến nổi nhân viên cĩ thể 13m việc mã „khơng đồi hồi
một khoản thù lao nào, Đĩ 1à “brường~ Thợp | của những nhân viên tha thiết với quyền igi chung sn sang chịu dựng hy~sinh để phục-vụ tập thể đang SEP | khĩ khăn hay lâm
nguy Nhú-cầu thực- hiện lý tưởng cịn cĩ nghĩa là nhân viên muốn thi tho tdi nang, mot trong những khuynh hướng
chụnz của con người,
2.- GẤG NGUYỆN-VONG GŨA NHÂM-VIÊN TRƠNG KHI LẦM VIỆC
Để tÌm biết những nguyện vọng nay ta cĩ thé căn cú vào suộc khảo cứu của Giáo-sư E.K, Strong vach ro những sở nguyện | củc người lầm việc va cuộc nghiên~ cứu của Học Viện uốe= Gia Hành- Chánh về những nguyện vọng
tha thiết nhất của người cơng chức Việt-Nem (1) a) Duộc khếo cứu của E.K, Strong
Theo cuộc khảo cứu nấy, những sở nguyện của
con người khi lầm việc là :
- Cơng việc ving chắc : khơng bị sa thai v6
duyén số, than nien cĩ quyền lợi
- Điều-kiện cần-thiết để thi hành nhiệm vu: chi thi minh-bech, trach-nhiém phan minh, tự do hoạt-động -
trong phạm- vi trách- nhiệm của mình, được hoi ý kiến về
những su thay đổi trong cổng việc, dụng cụ tốt
~ Điều kiện lâm việc : được bảo ve để tránh tai nạn vA 6m dau, noi lam viée đầy đủ điểu- kiện vệ sinh,
œ) Vũ-Uyển- Văn, Tương-Quan Nhân Sự, điẳng văn (Saigon + Học Viện quốo- tia
Trang 38
~ 2h -
- Lương bổng : cơng bằng, cao hơn mức hiện tại, đủ để cố thể hưởng đụng được các tiện nghị, khác biệt tùy theo kỹ năng
- Giờ lắm viẹo : rút ngắn và được nghỉ thường
niên
- Trong khi lầm việc cĩ thể nghĩ nếu mệt, mơi và quá sức hoặc lầm mãi một cơng việc
- Được đối đấi như một cá nhân : tư tưởng được
tên trọng; cổ „quyền phát, biểu Ỹ kiến, được cĩ tự do | ca nhan, tu do hoi ý kiến và phát biểu đề- nghị; được cấp
trên tin cẩn
~ Cố hứng thú trong khi lầm việc : biết được
4 ` ~ ˆ ˆ 7 +
ket quả va nhung cơng viẹc lớn lao của sở,
- Được tham gia vào sự định đoạt eae điều- kiện lầm việc và tự y lua chon cac điều~kiện ấy, được cĩ trách~ -nhiém - Nhtng diéu kéu ca, khiéu nai được giải quyết một cách thỏa đẳng, - 0ố cơ hội thăng tiến căn cÚ trên su xing ding - Chỉ huy đắng kinh và xứng đẳng : thẳng thắn và cơng bằng l - Đồng sự và dân chúng mến chuộng : cĩ uy tín Gố những sự thuận tiện để giải trí khi nghĩ
Gĩ thể để đành tiên và sở hữu chủ một nơi ở
Được bảo hiểm về mọi bất trắc, tai nạn, ốm đau
- Bởi sống sung túc, được mở mang trí thức thêm, con cái được học hành nhiều hơn, gia đình được sống khả
Trang 39- 25 -
b) Guộc nghiên cứu của Học Viện Quốc-Gia Hành Chánh
Trong số các nguyện vọng khác nhau; kết- -quả cuộc nghiên cứu đưa ra năm nguyen- vong ,quan-trong nhất và ba nguyện vọng kém quan- trọng nhất của người cơng chức Việt Nam trong khi lầm việc,
Năm nguyện vọng quan-trong nhất 1À :
Chỉ huy cơng bằng, thẳng than, hiểu biết nhân
viễn và ngạch trật cao hơn thuộo viên, hoặc giúp Lương bổng ít ra đủ sống và đủ nuơi gia-dinh Tương-1ai vững chắc Gam thấy cơng việc mình quan-trong, cĩ gid-tri ích đồng bảo, Nếu cĩ cơng hay xứng đáng thì chắc chắn được thăng thưởng
Gon ba nguyén vọng kém quan-trong nhất là
Nơi lâm việc đủ tiện nghỉ, mắt mẻ, sáng sửa Được quyền nghĩ thường niên
Hưu bổng hợp với mức sinh hoạt,
B.- TÂM-LÝ RIENG CÁC CẤP CHỈ-HUY
Tay theo nhãn cách cdc vai tro tam ly của cấp chỉ huy cĩ nhiều hình thái khác nhau, tuy nhiên, họ cũng cĩ một số tẩm- -trang chung biéu-16 đạc- biểm tấm lý của vị chỉ huy
1.= CÁC VẠI TRỊ TẬM-LÝ CỦA GẤP GHỈ HUY
Thơng thường các vị chỉ huy cĩ những vai trị tâm
Trang 40at
- 26 ~
a) Logi chi huy cởi mỡ, vui tính, đã thơng cảm biết nghe ý kiến nhân viên gĩ thể các vị chỉ huy nay quan
niệm rằng chức vụ chỉ sĩ tính cách tạm thời hay chỉ 13
mot nace thang thang tiến do đĩ phẩi cởi mỡ vui tính để cây thêm hậu thuần
b) Logi chi huy khé tinh, độc đốn, khơng thích nghe sáng kiến, thường đồi hồi sự phục tơng của cấp dưới Theo các nhà tâm- ly-hoe, sự kiện đĩ mot phan do ban chit, phan khác do mac ca am tự ty hay tu ton của cấp chỉ huy đĩ,
c} Loai chỉ huy nghiêm nghị khổ khan, thích vơ uy
quyền, tu quan- trong hĩa chức vụ,
d) Loai chi „huy nhút nhất, thường khơng phan đốn gì ca, hay lẫn trốn trách nhiệm, thích lầm vừa 1ồng cấp
trên,
a) Logi chi huy nĩng tính, thường _quyết định hấp
tấp voi vã và do đồ hay sơ xuất trong cong việc, theo các nh3 tam- ~lÿ- học các vi chỉ huy ndy trực- tính, khơng thích nịnh bg, 13m việc theo cơng tâm, vì quyền lgi chung và đấm bảo vệ cho nhân viên thuộc quyền trước ấp lực mọi
phía
2.- ĐẶC ĐIỂM TÂM LÝ CỦA GÁC VỊ CHỈ-HUY
Con người cĩ rất nhiều nhu- cầu nhưng had nhụ-cầu chính là nhu-cầu sinh- lý Lién-hé đến thể xác và nhu cầu xé- hoi lien- he den „binh than Khuynh hướng thơng thường 18 khi đã đầy đủ về phương- điện vật chất thì như~cẩu tinh
thần trở nên nổi bat, doi hoi cấp bách phải được thơa man Đổi với „ấp chỉ „huy cũng vậy, đời sống vật chất của họ
tương đối đầy đủ nên họ chủ trọng, nhiều đến danh vọng,