ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008 TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP IN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết quả nghiên cứu khoa học độc lập và có sự tham khảo từ tài liệu, thông tin đăng tải ấn phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Đình Thi LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận giúp đỡ quý báu Quý thầy cô, đồng nghiệp, gia đình bạn bè Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lời cảm ơn tới thầy cô giáo giảng viên Học viện Hành Quốc gia nhiệt tình giảng dạy suốt thời gian qua Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn hướng dẫn, bảo tận tình giảng viên hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Bế Trung Anh – Giám đốc Trung tâm Tin học Hành chính và Công nghệ Thông tin, Học viện Hành chính Quốc gia Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu trường Cao đẳng Công nghiệp In, bạn đồng nghiệp, gia đình bạn bè tạo điều kiện thuận lợi suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Trong trình nghiên cứu thực hiện luận văn, dành nhiều thời gian công sức Tuy có nhiều nỗ lực, cố gắng giai đoạn đầu nghiên cứu khoa học, có nhiều kiến thức lý luận thực tiễn lần đầu tiếp cận, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận đóng góp ý kiến quý báu thầy, cô giáo đồng nghiệp giúp hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Đình Thi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NXB HCNN SNCL TTHC UBND CNH – HĐH QLGD QLCL TCVN Nhà xuất Hành Nhà nước Sự nghiệp công lập Thủ tục hành Uỷ ban Nhân dân Công nghiệp hoá, đại hoá Quản lý giáo dục Quản lý chất lượng Tiêu chuẩn Việt Nam MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Bước sang Thế kỷ XXI, xu thời đại hội nhập toàn cầu hóa với kinh tế tri thức khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, mặt khác với tình hình kinh tế - xã hội nước giới ngày có nhiều biến động đặt ngành nói chung, ngành giáo dục đào tạo nói riêng vào vị trí đối mặt trước nhiều hội thách thức lớn Trong kinh tế tri thức, giáo dục coi yếu tố then chốt, phận trung tâm Theo qui luật vận động giới không ngừng đổi thay, tri thức nhân loại không ngừng phát triển, giáo dục chìa khóa để người theo kịp tiến hóa nhân loại Cải cách giáo dục yêu cầu thiết thời ứng phó thành công trước thay đổi nhanh chóng khó lường giới bị tác động trình toàn cầu hóa với bước chuyển sang kinh tế tri thức, bùng nổ công nghệ thông tin truyền thông, toán toàn cầu liên quan đến phát triển bền vững dân số, môi trường, thiên tai, dịch bệnh, chiến tranh… Công cải cách giáo dục Việt Nam khởi xướng từ năm 1982 theo Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V Nghị Đại hội Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, năm 1991 thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ lên chủ nghĩa xã hội, khẳng định “Khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo phải coi quốc sách hàng đầu” (Cương lĩnh, 1991) Nhìn lại trình từ đổi đến nay, nghiệp giáo dục đào tạo nước ta năm qua đạt thành tựu đáng ghi nhận: nước hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học giáo dục trung học sở; hệ thống giáo dục từ phổ thông đến đại học ngày hoàn thiện phát triển theo hướng đa dạng hoá, đáp ứng yêu cầu học tập ngày cao xã hội Với 22 triệu người học tổng số 80 triệu dân, Việt Nam Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hoá Liên hợp quốc (UNESCO) xếp thứ 64/127 nước phát triển giáo dục (Báo cáo Giám sát giáo dục toàn cầu năm 2005 công bố ngày 8/11/2004, thăm dò tiến trình thực mục tiêu “Giáo dục cho tất đến năm 2015” Liên Hiệp Quốc) Ngày 4/9/2013, Diễn đàn kinh tế giới (WEF) công bố báo cáo Năng lực cạnh tranh toàn cầu 2013 - 2014 thực với 148 nước Kết xếp hạng hạng mục lớn báo cáo cho thấy: Về chất lượng giáo dục phổ thông, Việt Nam đứng thứ 67 bảng xếp hạng, thứ nước ASEAN: sau Singapore (2), Brunei (23), Malaysia (33) Ở hạng mục giáo dục đại học đào tạo, Việt Nam đứng thứ 95 bảng xếp hạng, thứ nước ASEAN: sau Singapore (2), Malaysia (46), Brunei (55), Thái Lan (66), Indonesia (64), Philippines (67) Yêu cầu ngày cao trước đổi phát triển đất nước xu toàn cầu hoá bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi việc đổi nâng cao chất lượng giáo dục trở thành vấn đề cấp bách quan trọng Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, năm 2011 thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ lên chủ nghĩa xã hội, khẳng định "Phát triển giáo dục đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư phát triển" (Cương lĩnh, bổ sung phát triển năm 2011) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 định hướng “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược" Nhằm quán triệt cụ thể hóa chủ trương, định hướng đổi giáo dục đào tạo, Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020 đặt mục tiêu “Đến năm 2020, giáo dục nước ta đổi toàn diện theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế; chất lượng giáo dục nâng cao cách toàn diện, gồm: giáo dục đạo đức, kỹ sống, lực sáng tạo, lực thực hành, lực ngoại ngữ tin học; đáp ứng nhu cầu nhân lực, nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng kinh tế tri thức; đảm bảo công xã hội giáo dục hội học tập suốt đời cho người dân, bước hình thành xã hội học tập” Như vậy, vấn đề đổi nâng cao chất lượng giáo dục đặt thách thức lớn toàn ngành giáo dục đào tạo nói chung, giáo dục đại học nói riêng Đối với giáo dục đại học, sứ mạng trường đại học phải cung cấp cho sinh viên thứ để giúp họ thành công kinh tế toàn cầu Giáo dục đại học giúp sinh viên trường đáp ứng kinh tế quốc gia mà kinh tế quốc gia giới Để thực chủ trương định hướng trên, đòi hỏi sở giáo dục đại học phải không ngừng đổi mới, đặc biệt đổi quản lý nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng với thay đổi yêu cầu ngày cao xã hội Trong thực tiễn quản lý giáo dục nay, việc đổi quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường xác định nhiệm vụ sống Các nhà quản lý giáo dục tiếp cận vận dụng nhiều mô hình phương pháp quản lý tiên tiến giới vào trình đào tạo, việc nghiên cứu, áp dụng hệ thống QLCL ISO 9001 nhà quản lý giáo dục quan tâm nghiên cứu áp dụng đạt kết tích cực, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Thực tiễn áp dụng hệ thống QLCL ISO 9001 vào lĩnh vực quản lý kinh tế, hành giáo dục nước cho thấy ISO 9001 có tương thích hệ thống đem lại hiệu rõ nét như: xây dựng môi trường làm việc đại, khoa học văn minh; hoạt động quản lý quy trình hoá tạo công khai, minh bạch kiểm soát chặt chẽ, loại bỏ thủ tục rườm rà, tiết kiệm thời gian giảm chi phí; phân công phân nhiệm quy định phối hợp rõ ràng, tăng cường ý thức, trách nhiệm phục vụ làm thoả mãn khách hàng; việc lưu giữ hồ sơ tuân thủ quy định, phát huy việc ứng dụng công nghệ thông tin đảm bảo thuận tiện cho tra cứu, soát xét… Triển khai áp dụng hệ thống QLCL ISO 9001 sở giáo dục đại học Việt Nam xem mẻ Theo Báo cáo Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng Việt nam tính đến tháng 3/2011, nước có 30 trường cao đẳng, đại học áp dụng hệ thống QLCL ISO 9001, số trường đại học áp dụng ISO 9001 thành công như: trường đại học Y Hà Nội, trường đại học Quốc Gia Hà Nội, trường đại học Văn Hóa, trường đại học Hồng Đức, trường đại học Kinh tế TP.HCM…Tuy nhiên, số báo cáo, viết kinh nghiệm áp dụng ISO 9001 có đề tài đánh giá tác động hệ thống QLCL ISO 9001 áp dụng vào lĩnh vực giáo dục nói chung, sở giáo dục đại học Việt Nam nói riêng Trường Cao đẳng Công nghiệp In với bề dày lịch sử 50 năm xây dựng, phát triển trưởng thành, bên cạnh thành tích đạt tồn nhiều bất cập, hạn chế như: Lý luận phát triển giáo dục điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế chưa nghiên cứu đầy đủ; Tư quản lý chất lượng chậm đổi mới, hoạt động quản lý vụ, chồng chéo phân tán; chất lượng giáo dục thấp so với yêu cầu phát triển thời kỳ Để thực sứ mạng quan trọng sở Đào tạo, Bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực In, Thông tin và Truyền thông, Trung tâm nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ dịch vụ kỹ thuật, tích cực hội nhập, liên kết hợp tác quốc tế góp phần thực hiện những mục tiêu, nhiệm vụ chính trị, kinh tế và văn hoá xã hội của ngành, của đất nước Trong thời gian tới, việc áp dụng hệ thống QLCL tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 cần tiếp tục quan tâm nghiên cứu, coi giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nhà trường Trên sở lý luận thực tiễn nêu, chọn nghiên cứu đề tài: “Áp dụng hệ thống Quản lý chất lượng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 trường Cao đẳng Công nghiệp In” làm luận văn Thạc sĩ quản lý công Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Có thể nói, áp dụng hệ thống QLCL ISO 9001 vào hoạt động tổ chức/doanh nghiệp lĩnh vực xu phổ biến giai đoạn Nhận thức tầm quan trọng việc đảm bảo chất lượng sản phẩm, dịch vụ thông qua quy trình quản lý hợp lý gắn với tồn tổ chức Lãnh đạo cấp quan tâm, nhận thức cách đắn Chính thế, việc áp dụng hệ thống QLCL ISO 9001 trào lưu mà nhu cầu tất yếu từ thân tổ chức Tại Việt Nam, có nhiều đầu sách tài liệu hướng dẫn việc xây dựng áp dụng Hệ thống QLCL ISO 9000 (ISO 9001), như: + Phó Đức Trù, Vũ Thị Hồng Khanh, Phạm Hồng (1999), Quản lý chất lượng theo ISO 9000, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Cuốn sách giới thiệu vai trò hệ thống đảm bảo chất lượng theo mô hình ISO 9000; + Hồ Thêm (2001), Cẩm nang áp dụng ISO 9001:2000, NXB Trẻ, thành phố Hồ Chí Minh Tác giả đưa yêu cầu hệ thống ISO 9001:2000, yêu cầu hệ thống chất lượng, trách nhiệm lãnh đạo, quản trị nhân lực, sản phẩm, đo lường, phân tích cải tiến trình triển khai áp dụng ISO 9001:2000 + Phó Đức Trù, Phạm Hồng (2002), ISO 9000:2000, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội năm 2002 Cuốn sách giới thiệu chung hệ thống QLCL theo mô hình ISO 9000; Giải thích hướng dẫn áp dụng; Hướng dẫn xây dựng hệ thống tài liệu đánh giá hệ thống chất lượng + Nguyễn Trường Sơn (2004), Áp dụng hệ thống ISO 9000 các tổ chức hành chính – một hướng quan trọng nhằm cải cách thủ tục hành chính hiện ở Việt Nam, Tạp chí kinh tế và phát triển số 79 + Trương Quang Dũng (2004), Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9000 các mô hình hành chính công, Tạp chí Quản lý Nhà nước số + Thanh Bình (2005), Các hệ thống quản lý chất lượng quốc tế, Tạp chí Thương mại số 12 + Nguyễn Hữu Thái Hoà (2007), Hành trình văn hoá ISO giấc mơ chất lượng Việt Nam, NXB Trẻ thành phố Hồ Chí Minh Cuốn sách giới thiệu hành trình đến với giá trị đích thực ISO; so sánh kinh nghiệm thực ISO Châu Á phương Tây; trình bày thách thức ISO châu Á Việt Nam phát triển sản xuất công nghiệp Tác giả đề xuất mô hình mẫu “Nhà máy xanh ISO” hoạt động có kết tốt Việt Nam + Học viện Chính trị quốc gia (2007), Quy định mới về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các quan hành chính nhà nước + Tài Thành, Vũ Thanh (2014), Tiêu chuẩn Quốc gia về quản lý chất lượng các hoạt động của các quan, tổ chức đơn vị sự nghiệp hành chính sự nghiệp theo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/03/2014, báo Dân trí + Nguyễn Hữu Hải, Nguyễn Tuấn Minh (2014), Tìm hiểu về quản lý chất lượng khu vực công, NXB Chính trị Quốc gia Nhiều tác giả nghiên cứu áp dụng hệ thống QLCL ISO với nhiều cách tiếp cận khác nhau, nghiên cứu đa dạng, tạm chia thành số nhóm đề tài sau: - Nhóm đề tài nghiên cứu áp dụng ISO hoạt động doanh nghiệp: + Nguyễn Văn Chiến (2000), Đánh giá thực trạng hệ thống QLCL số doanh nghiệp áp dụng ISO 9000, luận văn Thạc sỹ + Bùi Nguyên Hùng (2003), Nghiên cứu đánh giá tác động ISO 9000 lên hoạt động số doanh nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, luận văn Thạc sỹ + Hoàng Thị Thu Hiền (2009), Nghiên cứu thực trạng hoạt động doanh nghiệp sau đạt tiêu chuẩn ISO 9000, luận văn Thạc sỹ, đại học Luật - Nhóm đề tài nghiên cứu áp dụng ISO quan HCNN: + Mai Thị Hồng Hoa (2004), Ứng dụng ISO 9000 vào việc nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành công UBND Quận – thành phố Hồ Chí Minh, luận văn Thạc sỹ, Học viện Hành + Nguyễn Đăng Long (2010), Ứng dụng quy trình quản lý chất lượng ISO vào quản lý nhà nước Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, luận văn Thạc sỹ, Học viện Hành + Ma Thị Bích Nhạn (2012), Áp dụng Bộ tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 quan hành Hà Nam, luận văn Thạc sỹ, Học viện Hành + Phan Thị Bích Thảo (2013), Nâng cao hiệu áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 quan hành nhà nước, luận văn Thạc sỹ, Học viện Hành + La Thị Bích (2014), Áp dụng hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào đơn vị SNCL qua thực tiễn Viện Địa chất - Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, luận văn Thạc sỹ, Học viện Hành - Một số viết đề tài nghiên cứu áp dụng ISO quản lý giáo dục: + Trần Khánh Đức (2004), Quản lý và kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo ISO & TQM, NXB Giáo dục” Bài viết xây dựng sở lý luận QLCL tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo đại học theo quan điểm QLCL ISO TQM + Cao Duy Bình (2004), Nguyên tắc và mô hình quản lý chất lượng giáo dục theo tiêu chuẩn ISO 9000, Tạp chí giáo dục số 79 Bài viết giới thiệu nguyên tắc và mô hình QLCL đào tạo theo ISO 9000 bao gồm năm bước: Giới thiệu hệ thống chất lượng; Đào tạo đội ngũ; Vận hành; Đánh giá; Giám sát + Nguyễn Hải Hằng (2007), Áp dụng hệ thống ISO 9001:2000 vào quản lý đào tạo, Tạp chí khoa học giáo dục số 18 + Phạm Quang Huân (2007), Đổi mới quản lý Nhà trường và nâng cao lực sư phạm cho đội ngũ giáo viên theo ISO 9000 và TQM, Tạp chí khoa học giáo dục số 20 Nội dung đổi mô hình quy trình tổ chức đào tạo nhằm nâng cao lực sư phạm cho đội ngũ giáo viên theo hướng áp dụng ISO 9000 và TQM + Nguyễn Đức Ca (2011) Quản lý chất lượng đào tạo theo ISO 9001:2000 Trường Đại học Hàng Hải Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Quản lý giáo dục Luận án đánh giá thực trạng QLCL đào tạo đề xuất nhóm giải pháp nâng cao QLCL đào tạo Trường Đại học Hàng Hải Việt Nam Qua việc tìm hiểu tài liệu đề tài triển khai, tác giả nhận thấy nhóm đề tài tập trung nghiên cứu áp dụng hệ thống QLCL ISO 9001 hoạt động tổ chức doanh nghiệp chiếm số lượng nhiều, đối tượng nhanh nhạy trước yêu cầu chất lượng sản phẩm/dịch vụ Mặt khác, việc triển khai mô hình quản lý theo chuẩn ISO tổ chức dạng thường dễ đánh giá hiệu tiêu chí sản phẩm khả đo lường hài lòng khách hàng thường rõ ràng… Áp dụng hệ thống QLCL ISO 9001 hoạt động quan HCNN có nhiều đề tài quan tâm nghiên cứu qua có nhiều kinh nghiệm lý luận thực tiễn để học tập, trao đổi Vấn đề áp dụng hệ thống QLCL ISO 9001 vào quản lý giáo dục có kinh nghiệm nước giới, lại mẻ ngành giáo dục Việt Nam Ngoài số báo cáo, viết kinh nghiệm áp dụng ISO có đề tài đánh giá tác động hệ thống QLCL ISO 9001 áp dụng vào lĩnh vực giáo dục nói chung, sở giáo dục đại học Việt Nam nói riêng Theo thống kê tính đến tháng năm 2011, có 30 trường cao đẳng, đại học nước áp dụng hệ thống QLCL tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 Tuy nhiên, điều kiện đặc thù chế quản lý trường không giống nhau, cách tiếp cận quan điểm vận dụng ISO khác Đặc biệt, 10 cao hiệu lực hiệu việc xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng Bộ, ngành, địa phương Điều 14 Nhiệm vụ Bộ Tài Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ xây dựng, ban hành văn quy định quản lý tài hoạt động: Tư vấn, xây dựng, áp dụng, trì cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng; tuyên truyền, đào tạo, kiểm tra, thuê tổ chức chứng nhận phối hợp kiểm tra hoạt động khác có liên quan Chương IV HIỆU LỰC VÀ TRÁCH NHIỆM THI HÀNH Điều 15 Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18 tháng năm 2014 thay Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động quan hành nhà nước Quyết định số 118/2009/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg Điều 16 Quy định chuyển tiếp Các quan, đơn vị xây dựng, áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tất thủ tục hành công bố theo quy định pháp luật cấp Giấy chứng nhận Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 Thực việc công bố theo quy định Khoản Điều Quyết định có trách nhiệm áp dụng, trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo quy định Khoản Điều Quyết định Các quan, đơn vị xây dựng, áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng cấp Giấy chứng nhận Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 phạm vi áp dụng chưa bao gồm toàn thủ tục hành công bố theo quy định pháp luật: Thực việc công bố theo quy định Khoản Điều Quyết định mở rộng phạm vi áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng, bảo đảm thủ tục hành đưa vào áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng thực việc công bố lại sau hoàn thành việc mở rộng Cơ quan, đơn vị có trách nhiệm áp dụng, trì cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo quy định Khoản Điều Quyết định Các quy định hành Bộ Tài việc xây dựng, áp dụng trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan hành nhà nước không trái với định tiếp tục thực quy 118 định Bộ Tài vấn đề nêu ban hành có hiệu lực thi hành Các quy định hành Bộ Khoa học Công nghệ việc: Cấp Giấy xác nhận, Thẻ chuyên gia; đào tạo kiến thức quản lý hành nhà nước cho chuyên gia tư vấn, chuyên gia đánh giá; xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện không trái với định tiếp tục thực quy định Bộ Khoa học Công nghệ vấn đề nêu ban hành có hiệu lực thi hành Điều 17 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Các tập đoàn kinh tế nhà nước; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, TCCV (3b) NĐ Hào 248b 119 THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng 120 Phụ lục 2: BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO Tổng kết tình hình triển khai thực Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg, Quyết định số 118/2009/QĐ-TTg phương hướng triển khai theo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg Qua gần tám năm triển khai thực Quyết định số 144/2006/QĐTTg ngày 20/6/2006 Thủ tướng Chính phủ quy định áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động quan hành nhà nước Quyết định số 118/2009/QĐ-TTg ngày 30/9/2009 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg, việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001 (HTQLCL) vào quan hành mang lại hiệu thiết thực, hỗ trợ đắc lực mục tiêu cải cách hành Nhà nước Căn báo cáo Bộ, ngành, địa phương, Bộ Khoa học Công nghệ tổng hợp tình hình triển khai Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg (dưới viết tắt Quyết định 144) Quyết định số 118/2009/QĐ-TTg (dưới viết tắt Quyết định 118) phạm vi nước sau: I Các kết đạt thời gian qua 1.1 Kết chung: a) Hình thành hệ thống văn quy phạm pháp luật triển khai thực Quyết định 144, Quyết định 118 cách đầy đủ, kịp thời giải khó khăn, vướng mắc trình triển khai thực b) Hình thành hệ thống sở đào tạo kiến thức quản lý hành nhà nước chuyên gia tư vấn, chuyên gia đánh giá hệ thống tổ chức/chuyên gia tư vấn, tổ chức chứng nhận/chuyên gia đánh giá, đáp ứng yêu cầu tư vấn, đánh giá HTQLCL quan hành nhà nước, c) Hình thành hệ thống quan hành nhà nước xây dựng áp dụng HTQLCL có hiệu lực, hiệu 121 d) Qua gần tám năm triển khai thực hiện, lần khẳng định chủ trương áp dụng HTQLCL vào hoạt động quan hành theo Quyết định 144 Quyết định 118 hoàn toàn đắn Việc ứng dụng HTQLCL hoạt động quản lý nhà nước phục vụ tổ chức, cá nhân cần thiết, có hiệu thiết thực, phù hợp với xu xây dựng hành đại theo hướng công khai, minh bạch, đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế giới nước ta, hỗ trợ đắc lực cho chương trình cải cách hành Chính phủ Sự thành công việc áp dụng HTQLCL vào hoạt động quan hành nhà nước hoàn toàn định đạo liệt lãnh đạo cấp, ý chí tâm lãnh đạo quan, nhận thức đắn HTQLCL lãnh đạo cán đơn vị 1.2 Kết cụ thể: a) Về hoạt động cấp giấy xác nhận, thẻ chuyên gia: Cho đến hết ngày 10/5/2014, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tiến hành xem xét, cấp giấy xác nhận đủ điều kiện đào tạo kiến thức quản lý hành nhà nước chuyên gia tư vấn, chuyên gia đánh giá HTQLCL quan hành nhà nước theo quy định Thông tư số 03/2010/TT-BKHCN cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện tư vấn, đánh giá HTQLCL quan hành nhà nước cho tổ chức, chuyên gia tư vấn độc lập, tổ chức chứng nhận theo Thông tư số 01/2010/TT-BKHCN Thông tư số 09/2011/TT-BKHCN, gồm: - 03 sở đào tạo; - 31 tổ chức tư vấn (gồm 135 chuyên gia cấp thẻ chuyên gia tư vấn); - 15 chuyên gia tư vấn độc lập; - 09 tổ chức chứng nhận (gồm 106 chuyên gia cấp thẻ chuyên gia đánh giá) Các thông tin tổ chức tư vấn; tổ chức chứng nhận cấp giấy xác nhận đủ điều kiện đăng tải cập nhật, công bố công khai trang thông tin điện tử Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng: www.tcvn.gov.vn b) Về hoạt động cấp Giấy chứng nhận: Cho đến hết ngày 10/5/2014, có 5.824 quan hành nhà nước cấp Giấy chứng nhận HTQLCL, cụ thể sau: 122 - Tại địa phương có 4.435 quan hành nhà nước 63 tỉnh, thành phố cấp giấy chứng nhận Trong đó, có 192 quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện áp dụng độc lập có nhiều quan hành UBND cấp xã (1423 quan), đối tượng khuyến khích áp dụng theo Quyết định 144, Quyết định 118 triển khai xây dựng áp dụng HTQLCL vào hoạt động quan Những tỉnh, thành phố tích cực trình triển khai thực đạt nhiều kết tốt Hà Nội, Tiền Giang, Hải Phòng, Cần Thơ, Bình Dương, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Bình Thuận, Quảng Ninh… - Tại Trung ương có 1389 quan thuộc 20 Bộ, ngành cấp giấy chứng nhận, gồm Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Nội vụ, Bộ Y tế, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Quốc phòng, Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Công an, Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch, Bộ Ngoại giao, Thanh tra Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ủy ban Dân tộc, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, Bộ Tư pháp, Bộ Giáo dục Đào tạo c) Về việc công bố mô hình khung HTQLCL: - Bộ Khoa học Công nghệ công bố mô hình khung HTQLCL cho quan hành nhà nước địa phương năm 2010; - Bộ Tài công bố mô hình khung HTQLCL cho quan hành nhà nước ngành dọc trực thuộc đóng địa phương năm 2011; - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố mô hình khung HTQLCL áp dụng cho Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố năm 2012; - Bộ Kế hoạch Đầu tư công bố mô hình khung HTQLCL áp dụng cho Cục Thống kê tỉnh, thành phố năm 2012; - Bảo hiểm Xã hội Việt Nam công bố mô hình khung HTQLCL áp dụng cho Bảo hiểm Xã hội tỉnh, thành phố năm 2012; - Bộ Công an công bố mô hình khung HTQLCL áp dụng lực lượng Công an nhân dân với đặc thù theo ngành dọc năm 2012 d) Về việc phê duyệt kế hoạch dự trù kinh phí triển khai: - Tại Trung ương, 19 Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ (chiếm khoảng 83%) xây dựng phê duyệt kế hoạch triển khai áp dụng cho quan, đơn vị trực thuộc, trừ Bộ: Quốc phòng, Lao động - Thương binh Xã hội, Giao thông vận tải, Giáo dục Đào tạo - Tại địa phương, 62/63 tỉnh, thành phố (chiếm khoảng 98,5%) xây dựng phê duyệt kế hoạch triển khai áp dụng tỉnh, thành phố dự trù kinh phí theo quy định Thông tư số 159/2010/TT-BTC, trừ thành phố Hồ Chí Minh chưa xây dựng phê duyệt kế hoạch triển khai áp dụng tỉnh, thành phố 123 đ) Đã có nhiều quan hành nhà nước địa phương cấp giấy chứng nhận Đến ngày 10/5/2014, có 3.012 quan hành nhà nước thuộc đối tượng bắt buộc áp dụng 63 tỉnh, thành phố cấp giấy chứng nhận (trong có 192 quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện áp dụng độc lập) Như vậy, đến có 99,5% quan hành nhà nước địa phương cấp giấy chứng nhận Bên cạnh đó, tỉnh, thành phố mở rộng việc xây dựng áp dụng đến UBND cấp xã (1423 quan) đối tượng khuyến khích áp dụng e) Bộ Khoa học Công nghệ trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước Quyết định thay Quyết định 144/2006/QĐ-TTg Quyết định 118/2009/QĐ-TTg Hiện nay, Bộ Khoa học Công nghệ xây dựng Thông tư quy định chi tiết thi hành Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước Thông tư thay Thông tư số 01/2010/TT-BKHCN, Thông tư số 09/2011/TT-BKHCN Thông tư số 27/2011/TT-BKHCN Đồng thời, Bộ Khoa học Công nghệ xây dựng Thông tư hướng dẫn việc kiểm tra hoạt động xây dựng, áp dụng, trì cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước g) Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức Hội nghị tổng kết, Hội thảo chuyên đề; đôn đốc, hướng dẫn phối hợp với Bộ, ngành, địa phương trình triển khai thực h) Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động tư vấn, đánh giá HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 quan hành nhà nước tổ chức tư vấn, chứng nhận để chấn chỉnh, nâng cao chất lượng hoạt động i) Các Bộ, ngành, địa phương, Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động xây dựng, áp dụng HTQLCL quan hành nhà nước để hướng dẫn, phối hợp với quan hành trình xây dựng áp dụng, kiến nghị xử lý vi phạm để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động II Các vấn đề tồn 2.1 Về việc phê duyệt kế hoạch triển khai áp dụng: 124 - Tại Trung ương, 04 Bộ: Quốc phòng, Lao động - Thương binh Xã hội, Giao thông vận tải, Giáo dục Đào tạo chưa xây dựng phê duyệt kế hoạch triển khai áp dụng cho quan, đơn vị trực thuộc - Tại địa phương: 01 thành phố Hồ Chí Minh chưa xây dựng phê duyệt kế hoạch triển khai áp dụng 2.2 Về việc công bố mô hình khung hệ thống quản lý chất lượng: Hiện nay, 02 Bộ có hệ thống quan ngành dọc đóng địa phương chưa công bố mô hình khung cho quan ngành dọc Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp 2.3 Theo quy định Quyết định 118, đến ngày 31/12/2012, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan ngành dọc đóng địa phương trực thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ phải hoàn thành việc xây dựng áp dụng HTQLCL Tuy nhiên, đến số Bộ, ngành chậm theo tiến độ quy định Bên cạnh nguyên nhân chủ quan chậm phê duyệt kế hoạch, dự trù kinh phí, công bố mô hình khung, nguyên nhân khách quan việc triển khai thực Đề án 30 chưa kết thúc, nhiều quan chưa hoàn thành việc thực theo quy định 2.4 Theo quy định Quyết định 118, đến ngày 31/12/2013, UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện phải hoàn thành việc xây dựng áp dụng HTQLCL Đến nay, CQHCNN thuộc đối tượng phải xây dựng áp dụng HTQLCL triển khai thực cấp Giấy chứng nhận Tuy nhiên, không quan xây dựng, áp dụng phạm vi áp dụng chưa bao gồm toàn TTHC theo quy định Do đó, việc hoàn thành theo nội dung quy định Quyết định 118 cần có đạo liệt lãnh đạo cấp, ý chí tâm lãnh đạo quan, nhận thức đắn HTQLCL lãnh đạo cán đơn vị 2.5 Về phía quan hành nhà nước, đơn vị chủ trì, đơn vị tham mưu: a) Hiện nay, vai trò đơn vị chủ trì, đơn vị tham mưu Bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, giám sát tình hình áp dụng quan hành nhà nước; kiểm tra, giám sát hoạt động tư vấn, đánh giá tổ chức tư vấn, chứng nhận; hoạt động đào tạo nhận thức cho đội ngũ lãnh đạo, cán công chức quan hành nhà nước trực thuộc Tuy nhiên, số nơi chưa đẩy mạnh hoạt động b) Bên cạnh đó, số quan hành nhà nước chưa thực nghiêm túc việc trì hệ thống quản lý chất lượng sau cấp giấy chứng nhận, ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu hoạt động 2.6 Về việc báo cáo tình hình triển khai thực hiện: 125 Hiện nay, số Bộ, ngành, địa phương chưa thực việc báo cáo tình hình triển khai theo quy định Quyết định 118 theo quy định (tháng 6, tháng 12 hàng năm); số tổ chức tư vấn, chứng nhận chưa thực việc báo cáo tình hình triển khai theo quy định Quyết định 118 theo quy định (tháng 12 hàng 1năm) Bộ Khoa học Công nghệ để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét Như vậy, đánh giá chung kết đạt số điểm tồn tại, nhận thấy việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động quan hành mang lại hiệu định, hỗ trợ đắc lực mục tiêu cải cách hành Nhà nước Các vấn đề tồn trình triển khai Quyết định 144 Quyết định 118 chủ yếu tập trung yếu tố chủ quan số Bộ, ngành, địa phương III Phương hướng triển khai thời gian tới Ngày 05/3/2014, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg Để triển khai có hiệu quả, hiệu lực Quyết định có hiệu lực thi hành (ngày 18/5/2014), Bộ, quan ngang Bộ, Bảo hiểm Xã hội VN; UBND cấp tỉnh; Sở Khoa học Công nghệ, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, thành phố; tổ chức tư vấn, chứng nhận, chuyên gia tư vấn độc lập Bộ Khoa học Công nghệ cần tập trung thực công việc sau: 3.1 Đối với Bộ, quan ngang Bộ, Bảo hiểm Xã hội VN, UBND cấp tỉnh: a) Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND cấp tỉnh xây dựng, phê duyệt kế hoạch dự trù kinh phí thực hiện: rà soát lại tình hình thực kế hoạch, nghiên cứu nội dung dự thảo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg để sửa đổi, bổ sung kế hoạch, dự trù kinh phí thực ban hành sau Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND cấp tỉnh chưa xây dựng, phê duyệt kế hoạch dự trù kinh phí thực hiện: khẩn trương rà soát lại tình hình thực tế Bộ, ngành, địa phương, nghiên cứu nội dung Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg để xây dựng kế hoạch, dự trù kinh phí thực ban hành sau Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành b) Các Bộ, quan ngang Bộ, Bảo hiểm Xã hội VN có hệ thống quan ngành dọc đóng địa phương công bố mô hình khung HTQLCL: rà soát lại mô hình khung công bố nghiên cứu nội dung dự thảo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg để sửa đổi, bổ sung mô hình khung công bố (nếu xét thấy cần thiết) ban hành sau Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành 126 Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp: rà soát lại tình hình thực tế Bộ, ngành nghiên cứu nội dung dự thảo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg để xây dựng mô hình khung thực sau Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành c) Các Bộ, quan ngang Bộ, Bảo hiểm Xã hội VN, UBND cấp tỉnh đạo quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg sau: - Các quan, đơn vị xây dựng, áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng tất thủ tục hành công bố theo quy định pháp luật cấp Giấy chứng nhận Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008: Thực việc công bố có trách nhiệm áp dụng, trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo quy định Quyết định số 19/2014/QĐTTg - Các quan, đơn vị xây dựng, áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng cấp Giấy chứng nhận Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 phạm vi áp dụng chưa bao gồm toàn thủ tục hành công bố theo quy định pháp luật: Thực việc công bố mở rộng phạm vi áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng, bảo đảm thủ tục hành đưa vào áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng thực việc công bố lại sau hoàn thành việc mở rộng Cơ quan, đơn vị có trách nhiệm áp dụng, trì cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo quy định Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg d) Chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông xã Việt Nam quan thông tin đại chúng khác tổ chức tuyên truyền việc thực Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg nhằm nâng cao nhận thức xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động quan, đơn vị thuộc Bộ, ngành, địa phương đ) Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND cấp tỉnh định kỳ (tháng 12 năm) báo cáo tình hình triển khai thực Bộ, ngành, địa phương Bộ Khoa học Công nghệ để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, đạo 3.2 Bộ, quan ngang Bộ, Bảo hiểm Xã hội VN giao đơn vị chủ trì giúp tổ chức thực Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg chuẩn bị thực nhiệm vụ sau Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành sau: 127 a) Lập, sửa đổi, bổ sung kế hoạch triển khai dự trù kinh phí thực Quyết định theo quy định Bộ Tài chính, trình Lãnh đạo Bộ, ngành phê duyệt; b) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ triển khai xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng quan, đơn vị thuộc Bộ, ngành theo kế hoạch phê duyệt; c) Xây dựng kế hoạch tổ chức lớp đào tạo việc xây dựng, áp dụng, trì cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng nghiệp vụ kiểm tra cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan, đơn vị thuộc Bộ, ngành; d) Hằng năm, tổ chức kiểm tra việc xây dựng, áp dụng, trì cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng quan, đơn vị thuộc Bộ, ngành theo kế hoạch phê duyệt; tổng hợp, báo cáo Bộ, ngành kết kiểm tra 3.3 Đối với Sở Khoa học Công nghệ tỉnh, thành phố: Sở Khoa học Công nghệ đơn vị chủ trì giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực Quyết định Thủ tướng, chuẩn bị thực nhiệm vụ sau Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành sau: - Lập, sửa đổi, bổ sung kế hoạch triển khai phối hợp với Sở Tài dự trù kinh phí thực Quyết định theo quy định Bộ Tài chính, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; - Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ triển khai xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng quan, đơn vị theo kế hoạch phê duyệt 3.4 Đối với Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, thành phố: Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tham mưu, giúp Sở Khoa học Công nghệ, chuẩn bị thực nhiệm vụ sau Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành sau: - Xây dựng kế hoạch tổ chức lớp đào tạo việc xây dựng, áp dụng, trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng nghiệp vụ kiểm tra cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan, đơn vị; - Hằng năm, tổ chức kiểm tra việc xây dựng, áp dụng, trì cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng quan, đơn vị theo kế hoạch phê duyệt; tổng hợp, trình Sở Khoa học Công nghệ để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kết kiểm tra 3.5 Đối với tổ chức tư vấn, chứng nhận, chuyên gia tư vấn độc lập: 128 - Tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn độc lập, tổ chức chứng nhận nghiêm túc thực theo quy định hành; nhiệt tình hướng dẫn, phối hợp với quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước trình tư vấn, đánh giá; báo cáo định kỳ theo quy định hành - Tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn độc lập, tổ chức chứng nhận nghiên cứu quy định Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg yêu cầu hoạt động để chuẩn bị phương án đào tạo, tăng cường lực, nhân tổ chức, chuyên gia 3.6 Đối với Bộ Khoa học Công nghệ: Chỉ đạo đơn vị liên quan chuẩn bị thực nội dung sau Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ban hành có hiệu lực thi hành: - Ban hành tổ chức thực văn hướng dẫn thực Quyết định - Quy định cụ thể về: điều kiện hoạt động tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn, chuyên gia tư vấn độc lập, tổ chức chứng nhận, chuyên gia đánh giá; thủ tục cấp, đình chỉ, thu hồi Giấy xác nhận, Thẻ chuyên gia tư vấn, Thẻ chuyên gia tư vấn độc lập, Thẻ chuyên gia đánh giá; hoạt động đào tạo cho chuyên gia tư vấn, chuyên gia đánh giá tổ chức, cá nhân liên quan; quyền nghĩa vụ tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn, tổ chức chứng nhận, chuyên gia đánh giá tổ chức, cá nhân liên quan - Hướng dẫn đơn vị chủ trì kiểm tra hoạt động xây dựng, áp dụng, trì cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 - Chủ trì, phối hợp với Bộ Thông tin Truyền thông, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông xã Việt Nam, quan thông tin đại chúng khác Bộ, ngành, địa phương có liên quan triển khai công tác tuyên truyền việc thực Quyết định nhằm nâng cao nhận thức áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động quan, đơn vị phạm vi nước - Kiểm tra hoạt động tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn độc lập, tổ chức chứng nhận; kịp thời chấn chỉnh, xử lý vi phạm theo thẩm quyền - Trong trường hợp cần thiết, chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức kiểm tra việc thực Quyết định quan, đơn vị phạm vi nước - Định kỳ năm, báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực Quyết định kiến nghị chủ trương, biện pháp cần thiết để nâng cao hiệu lực hiệu việc xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng Bộ, ngành, địa phương 129 Trên báo cáo tóm tắt tình hình thực Quyết định 144 Quyết định 118 phương hướng triển khai theo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg Trong trình triển khai thực hiện, có vướng mắc, đề nghị liên hệ Bộ Khoa học Công nghệ (Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) để phối hợp thực theo địa sau: Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (Vụ Đánh giá hợp chuẩn hợp quy) Số 8, Hoàng Quốc Việt, Cầu Giấy, Hà Nội ĐT: 04 37911636; Fax: 04 37911635; Email: vuhchq@tcvn.gov.vn BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Phụ lục 3: Danh sách sở giáo dục đại học Việt Nam áp dụng hệ thống ISO9001 Thời gian thực 2002-2003 Thời gian chứng nhận Tháng 10/2003 Đại học Đà lạt 2004-2005 Tháng 09/2005 ĐHSP Kỹ Thuật TP.HCM 2004-2005 2006-2007 (nâng cấp) QUATEST3 Tháng 05/2006 (Việt Nam) Intertek (Mỹ) Đại học Tiền Giang 2004-2005 Thang 10/2007 ĐHSP Hà nội 2004-2005 Tháng 10/2005 Đại học Nông lâmTPHCM Đại học Công nghiệp Hà Nội Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm TP.HCM (nay trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm TP.HCM) Đại học Tôn Đức Thắng (TP.HCM) 2005-2006 Tháng 08/2006 DNV (Na Uy) 2005-2006 Tháng 09/2006 BVQI (Anh) 2005-2006 2010-2011 (nâng cấp) Tháng 09/2006 BVQI (Anh) 2005-2006 Tháng 12/2006 DNV (Na uy) TT 130 Tên trường Đại học Công nghiệp TP.HCM Tổ chức chứng nhận TUV (Đức) BVQI (Anh) QUATEST3 BVQI (Anh) 10 Đại học Hồng Đức (Thanh Hóa) 2006-2007 Tháng 07/2007 NQA (Anh) Cao đẳng Công nghiệp 11 Sao đỏ (Hải Dương) (nay trường Đại học Sao Đỏ) 2006-2007 2010-2011 (nâng cấp) Cao đẳng nghề mỏ Hồng cẩm – TKV (Quảng Ninh) 2006-2007 Tháng 10/2007 NQA (Anh) 2006-2007 Tháng 11/2007 NQA (Anh) 2007-2008 Tháng 02/2009 NQA ( Anh) 12 13 14 Đại học Hùng Vương (TP.HCM) Đại học Thể dục Thể thao TP.HCM Tháng 08/2007 NQA (Anh) TT Tên trường Thời gian thực Thời gian chứng nhận 15 Cao đẳng Sư phạm Thừa Thiên Huế 2008-2009 Tháng 02/2009 16 Cao đẳng Xây dựng Quảng Ninh 2008-2009 Đã hoàn thành tư vấn 17 Cao đẳng TNMT Hà Nội 2009-2010 Đã hoàn thành tư vấn 18 Cao đẳng Công nghiệp Việt Bắc (Thái Nguyên) 2009-2010 19 ĐHKT - ĐHQGHN 2008 20 Đaị học FPT 2007 17/5/2010 Bureau Veritas Certification (Anh) Cao đẳng Nghề mỏ Hữu Nghị -VINACOMIN (Quảng Ninh) 2009-2010 Tháng 11/2010 NQA (Anh) Cao đẳng Sơn La 2009-2010 Tháng 11/2010 NQA (Anh) Trung tâm dạy nghề Sao Bắc Việt (Hà Nội) 2009-2010 Tháng 01/2011 NQA ( Anh) 21 22 23 131 Tháng 02/2010 Tổ chức chứng nhận NQA ( Anh) BVQI (Anh) 27/4/2010 24 Trung tâm đào tạo quốc tế (CIE) trực thuộc Đại học Quốc gia TP.HCM 2009-2010 Tháng 01/2011 BVQI (Anh) 25 Đại học Phú Yên 2009-2011 03/8/2011 QUACERT 26 Đại học Tư thục CNTT Gia Định (TP.HCM) 2009-2010 Đang tư vấn 27 Cao đẳng Công nghệ Viettronics (Hải Phòng) 2010-2011 Đang tư vấn 2009-2011 Đang tư vấn 2009-2010 Đang tư vấn Cao đẳng sư phạm TW2 TP Hồ Chí Minh 29 Đại học Luật – TP Hồ Chí Minh 30 Đại học Bách Khoa HN 28 132 2011 12/2012 Viện Tiêu chuẩn Anh (BSI) [...]... nâng cao hiệu quả áp dụng hệ thống QLCL tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại trường Cao đẳng Công nghiệp In 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu thực trạng áp dụng hệ thống QLCL tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại trường để đề xuất thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng hệ thống QLCL tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại trường Cao đẳng Công. .. cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận đề tài gồm 3 chương: Chương 1 Cơ sở khoa học và pháp lý việc áp dụng hệ thống Quản lý chất lượng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào các cơ sở giáo dục đại học Chương 2 Thực trạng áp dụng hệ thống Quản lý chất lượng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại trường Cao đẳng Công nghiệp In Chương 3 Giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng hệ thống Quản lý chất lượng tiêu. .. TCVN ISO 9001:2008 tại trường Cao đẳng Công nghiệp In 14 Chương 1 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VIỆC ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008 VÀO CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC 1.1 Bộ tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 1.1.1 Giới thiệu về Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế và Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 Tổ chức Tiêu chuẩn hoá Quốc tế (International Organization for Standardization, viết tắt là ISO) ... tài nghiên cứu áp dụng hệ thống QLCL tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào lĩnh vực giáo dục khác - Đề tài đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng hệ thống QLCL tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại trường Cao đẳng Công nghiệp In 13 7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn Về mặt lý luận: làm rõ cơ sở lý luận về xây dựng và áp dụng hệ thống QLCL tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào cõ sở giáo dục đại học Về... trường Cao đẳng Công nghiệp In Nhiệm vụ - Nghiên cứu và hệ thống cơ sở lý luận Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 và Bộ tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008; Các vấn đề về chất lượng, QLCL và kinh nghiệm áp dụng hệ thống QLCL tiêu chuẩn ISO 9001 vào cơ sở giáo dục đại học tại một số nước trên thế giới và Việt Nam - Nghiên cứu thực trạng áp dụng hệ thống QLCL tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại trường Cao đẳng Công nghiệp In, ... thực về lý luận và thực tiễn nhằm nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng hệ thống QLCL tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 cho trường Cao đẳng Công nghiệp In nói riêng 3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn Mục đích Dựa trên cơ sở nghiên cứu hệ thống hoá các vấn đề lý luận và thực tiễn, đề xuất thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng hệ thống QLCL tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008. .. và Công nghệ đưa tiêu chuẩn ISO 9000 vào hệ thống tiêu chuẩn quốc gia với mã hiệu ban đầu là TCVN ISO 9001:2000 Bộ tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 do Ban kỹ thuật Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN/ TC 176 quản lý chất lượng và đảm bảo chất lượng biên soạn Sau khi Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng đề nghị, Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Quyết định số 2885/QĐ-BKHCN ngày 26 tháng 12 năm 2008 công. .. số 2885/QĐ-BKHCN ngày 26 tháng 12 năm 2008 công bố: TCVN ISO 9001:2008 thay thế cho TCVN ISO 9001:2000; TCVN ISO 9001:2008 hoàn toàn tương đương với ISO 9001:2008 Cấu trúc của Bộ tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 bao gồm các nội dung: Phạm vi áp dụng; Tài liệu viện dẫn; Thuật ngữ và định nghĩa; Hệ thống quản lý chất lượng; Trách nhiệm lãnh đạo; Quản lý nguồn lực; Tạo sản phẩm; Đo lường, phân tích và cải... 9000:2000 ISO 9000:2005 ISO 9001:1994 ISO 9001:2000 ISO 9002:1994 (bao gồm ISO ISO 9001:2008 ISO 9003:1994 9001/9002/9003 ) ISO 9004:1994 ISO 9000:2000 Chưa có thay đổi ISO 10011: Chưa có thay ISO 19011:2002 1990/1 đổi Tên tiêu chuẩn Hệ thống QLCL-cơ sở và từ vựng Hệ thống QLCLCác yêu cầu Hệ thống QLCL Hướng dẫn đánh giá HTQLCL/Môi trường Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 hiện nay có 4 tiêu chuẩn cơ bản là: + ISO 9000:2005:... hiện nay có 4 tiêu chuẩn cơ bản là: + ISO 9000:2005: Hệ thống quản lý chất lượng - cơ sở từ vựng; + ISO 9001:2008: Hệ thống quản lý chất lượng - các yêu cầu; + ISO 9004:2009: Hướng dẫn cải tiến nâng cao hiệu quả của hệ thống + ISO 19011:2011: Hướng dẫn đánh giá hệ thống quản lý; 1.1.2 Bộ tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 16 Tại Việt Nam, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Việt nam gọi tắt là STAMEQ (Directorate ... nâng cao hiệu áp dụng hệ thống QLCL tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 trường Cao đẳng Công nghiệp In Nhiệm vụ - Nghiên cứu hệ thống sở lý luận Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 Bộ tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008; ... hệ thống Quản lý chất lượng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 trường Cao đẳng Công nghiệp In 14 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VIỆC ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008. .. về áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của các quan hành chính nhà nước + Tài Thành, Vũ Thanh (2014), Tiêu chuẩn Quốc gia về quản lý chất