Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất tại xã phiêng khoài, yên châu, sơn la giai đoạn 2003 2012

LỜI CẢM ƠN Nằm kế hoạch môn học, để đảm bảo tính hệ thống lý luận, tính khoa học tính thực tiễn cho chƣơng trình đào tạo nhà trƣờng, Khoa Nông Lâm tổ chức làm chuyên đề thực tập Để hoàn thành trình thực tập, em tiến hành làm chuyên đề “ Đánh giá tình hình sử dụng đất cấp xã giai đoạn 2003 - 2012” Nhân dịp hoàn thành chuyên em xin chân thành cảm ơn UBND xã Phiêng Khoài tạo điều kiện cung cấp số liệu hƣớng dẫn em để em hoàn thành chuyề Đặc biệt, qua cho p hép em đƣợc bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến cô giáo Lê Thị Hƣơng hƣớng dẫn, bảo tận tình cho em hoàn thành chuyên đề Do em chƣa hiệu biết sâu chƣa có kinh nghiệm làm nên không tránh khỏi thiếu xót nội dung bố cục, mong nhận đƣợc nhiều đóng góp ý kiến từ phía cô thầy cô khoa để chuyên đề em thêm hoàn thiện PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết chuyên đề Đất phần vá trái đất, lớp vỏ lục địa mà bên dƣới lớp đá khoáng sinh nó, bên thảm thực bì khí Đất lớp mặt tơi xốp lục địa có khả sản xuất sản phẩm trồng Đất lớp phủ thổ nhƣỡng, thổ quyển, vật thể tự nhiên, mà nguồn gốc vật thể tự nhiên hợp điểm thể tự nhiên khác hình tinh thạch quyển, khí quyển, thủy sinh Sự tác động qua lại thổ có tính thƣờng xuyên Nói cách khác: Đất vật thể tự nhiên mà từ cung cấp sản phẩm thực vật để nuôi sống động vật ngƣời Sự phát triển loài ngƣời gắn liền với phát triển đất Trƣớc yêu cầu thiết Nhà nƣớc sớm văn pháp luật quy định quản lý sử dụng đất đai nhƣ: Hiến pháp năm 1992 nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, luật đất đai 2003, Nghị định 181/2004/NĐ_CP ngày 29/10/2004 phủ việc thi hành luật đất đai năm 2003, Nghị định 188/CP xử lý vi phạm lĩnh vực đất đai đƣợc ban hành ngày 29 tháng 10 năm 2004, Thông tƣ 29 hƣớng dẫn lập, chỉnh lý quản lý hồ sơ địa ngày 01 tháng 11 năm 2004… Trong giai đoạn nay, đất đai vấn đề nóng bỏng Quá trình phát triển kinh tế xã hội làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày đa dạng Các vấn đề lĩnh vực đất đai phức tạp vô nhạy cảm Do cần có biện pháp giải hợp lý để bảo vệ quyền lợi ích đáng đối tƣợng quan hệ đất đai Nên công tác quản lý nhà nƣớc đất đai có vai trò quan trọng Xã Phiêng Khoài xã miền núi thuộc huyện Yên Châu , tỉnh Sơn La Nằm cách trung tâm huyện Yên Châu phía nam khoảng 30 km đến 31 km xã có đƣờng ranh giới chạy qua Việt –Lào đƣợc nhà nƣớc công nhận di tích Lịch Sử cấp quốc gia Việt-Lào, điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Hơn nữa, năm trở lại đây, trình đô thị hoá diễn mạnh mẽ Cho nên việc sử dụng đất có nhiều thay đổi làm ảnh hƣởng đến công tác quản lý nhà nƣớc đất đai Vì vậy, việc đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất trở thành vấn đề cấp thiết Với yêu cầu cấp thiết đƣợc hƣớng dẫn cô giáo Lê Thị Hƣơng Em xin thực chuyên đề: “Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất xã Phiêng Khoài, huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La, giai đoạn 2003 - 2012” 1.2 Mục đích yêu cầu chuyên đề 1.2.1 Mục đích chuyên đề - Tìm hiểu công tác quản lý sử dụng đất địa bàn xã - Đánh giá thực trạng việc quản lý sử dụng đất địa bàn xã - Đề xuất ý kiến giải pháp thích hợp 1.2.2 Yêu cầu chuyên đề - Nắm đƣợc tình hình quản lý nhà nƣớc sử dụng đất địa bàn xã - Nắm đƣợc tình hình sử dụng đất địa bàn xã - Thu thập đầy đủ xác số liệu liên quan đến tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã - Đề xuất biện pháp tăng cƣờng hiệu quản lý sử dụng đất địa bàn xã PHẦN II: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU I CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ TÍNH PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI: Hiến pháp năm 1980 đời quy định “ đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nƣớc thống quản lý” Trong thời gian chƣa có Luật đất đai nhƣng hàng loạt văn mang tính pháp luật Nhà nƣớc đất đai đời - Quyết định số 201/QĐ-CP ngày 01/07/1980 Chính phủ ban hành việc “ Thống quản lý ruộng đất nƣớc” - Quyết định số 56/QĐ-ĐKTK Tổng cục Quản lý ruộng đất ban hành ngày 05/11/1980 việc quy định hệ thống hồ sơ trình đăng ký ruộng đất - Chỉ thị 299/CT-TTg ngày 10/11/1980 Thủ Tƣớng Chính phủ ban hành “ Công tác đo đạc, phân hạng đăng ký thống kê ruộng đất nƣớc” Ngày 18/12/1980 Quốc Hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Hiến pháp sửa đổi, quy định: “ Đất đai, rừng núi, sông hồ, hầm mỏ, tài nguyên thiên nhiên lòng đất, vùng biển thềm lục địa…đều thuộc sở hữu toàn dân Nhà nƣớc thống quản lý đất đai theo quy hoạch chung” Đây sở pháp lý quan trọng để thực thi công tác quản lý đất đai nƣớc, lần Nhà nƣớc xác lập đầy đủ quyền sở hữu toàn dân đất đai Ngày 29/12/1987 Quốc Hội thông qua Luật đất đai có hiệu lực thi hành từ ngày 08/01/1988 Ngày 05/04/1988 Bộ Chính trị Nghị số 10/1988/NQ-TW việc giao đất cho hộ gia đình sử dụng ổn định lâu dài, dấu mốc quan trọng phát triển nông nghiệp Ngày 14/07/1988 Tổng cục Quản lý ruộng đất Quyết định số 201/QĐĐKTK ngày 14/07/1988 việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngày 06/11/1991 Hội đồng trƣởng Chỉ thị số 364/1991/CT-HĐBT việc xác định ranh giới hành Đến năm 1992, Hiến pháp đời quy định: “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nƣớc thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật” (Điều 17) Trên sở đó, ngày 14/07/1993 Luật Đất đai sửa đổi năm 1993 đƣợc ban hành, văn Nhà nƣớc xác nhận đất đai có giá đồng thời thể rõ quyền lợi nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất, biến động đất đai theo quy luật cung cầu Để cụ thể hoá Luật 1993 Nhà nƣớc ta ban hành kèm theo văn hƣớng dẫn nhƣ: - Nghị định số 64/1993/NĐ-TTg ngày 27/09/1993 Chính phủ việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp - Nghi định số 02/1994/NĐ-CP ngày 15/01/1994 Chính phủ quy định việc giao đất nông nghiệp - Nghị định số 87/1994/NĐ-CP ngày 17/8/1994 Chính phủ quy định khung giá loại đất - Nghị định 89/1994/NĐ-CP ngày 17/8/1994 Chính phủ quy định việc thu tiền sử dụng đất lệ phí địa - Quyết định số 27/1995/QĐ-ĐC ngày 22/01/1995 Tổng cục Địa việc cấp GCNQSDĐ tạm thời cho ngƣời sử dụng đất - Chỉ thị số 24/1996/CT-TTg Thủ tƣớng phủ ban hành ngày 22/04/1996 việc hƣớng dẫn lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất - Nghị định số 04/1997/NĐ-CP ngày 10/01/1997 Chính Phủ việc xử phạt vi phạm hành quản lý sử dụng đất - Chỉ thị số 101/1998/CT-TTg ngày 20/02/1998 Thủ tƣớng phủ việc đẩy mạnh hoàn thiện việc giao đất, cấp GCNQSD đất nông nghiệp - Thông tƣ số 346/TT-TCĐC ngày 16/03/1998 Tông cục Địa hƣớng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp GCNQSDĐ - Nghị định số 17/1998/NĐ-CP ngày 23/08/1998 Chính phủ ban hành quy định trình tự, thủ tục chuyển QSDĐ Tuy nhiên trải qua năm thực thi luật, luật Đất đai 1993 lạc hậu nhanh so với thực tế việc quản lý sử dụng đất Chẳng hạn, Luật Đất đai 1993 hai đối tƣợng liên quan đến lĩnh vực đất đai (nhƣ quy định luật đất đai năm 1988) mà phát sinh đối tƣợng khác nhƣ: Cơ quan nhà nƣớc, tổ chức- đoàn thể, nông trƣờng…và thiếu quy định đất tạo sở hạ tầng, chuyển đổi đất nông nghiệp sang mục đích khác, chế độ sử dụng đất quan tổ chức…Trƣớc bất cập luật Đất đai 1998 đƣợc ban hành nhằm cải thiện tình hình quản lý, sử dụng đất nƣớc sau có luật Đất đai 1993 Để thực tốt luật Đất đai năm 1998 Nhà nƣớc ta ban hành kèm theo số văn hƣớng dẫn nhƣ sau: - Nghị định số 17/1999/NĐ-CP ngày 29/03/1999 Chính Phủ việc quy định thủ tục chuyển đổi, chuyển nhƣợng, cho thuê, thừa kế, chấp QSDĐ, góp vốn giá trị QSDĐ - Chỉ thị số 18/1999/CT-TTg ngày 01/07/1999 số biện pháp đẩy mạnh, hoàn thiện cấp GCNQSD đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nông thôn - Nghị định số 04/2000/NĐ-CP ngày 11/02/2000 Chính phủ quy định thi hành luật sửa đổi bổ xung số điều luật đất đai - Nghị định số 66/2001/NĐ-CP ngày 29/9/2001 Chính phủ quy định việc sửa đổi, bổ xung số điều Nghị định 04/2000/NĐ-CP - Nghị định số 68/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 Chính phủ việc lập QH, KHSDĐ - Thông tƣ số 1990/2001/TT-TCĐC ngày 01/11/2001 Tổng cục Địa hƣớng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, lập sổ địa cấp GCNQSDĐ - Thông tƣ 2047/2001/TT-TCĐC ngày 14/12/2001 Tổng cục Địa việc hƣớng dẫn trình tự xét duyệt hồ sơ xin giao đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nƣớc Do vận hành kinh tế - xã hội chuyển biến nhanh, Luật Đất đai 1998 xuất nhiều điều khoản không hợp lý trình quản lý, sử dụng đất Để thực tiễn hoá lĩnh vực đất đai Luật Đất đai 2003 sửa đổi bổ xung đƣợc ban hành, thực thời điểm Nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai ngày đƣợc hoàn thiện, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội tạo sở pháp lý cho công tác quản lý sử dụng đất nƣớc Điều luật đất đai năm 2003 quy định cụ thể 13 nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai, có nhiều nội dung đáp ứng yêu cầu quản lý giai đoạn tới Đó là: 1/ Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 2/ Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 3/ Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 4/ Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 5/ Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 6/ Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 7/ Thống kê, kiểm kê đất đai 8/ Quản lý tài đất đai 9/ Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thi trường bất động sản 10/ Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 11/ Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 12/ Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai 13/ Quản lý dịch vụ công đất đai Để quản lý tốt quỹ đất sau luật 2003 đời hàng loạt văn hƣớng dẫn đƣợc ban hành, cụ thể nhƣ: - Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg ngày 09/12/2004 Thủ tƣớng Chính phủ việc triển khai, thi hành luật đất đai 2003 - Chỉ thị số 28/2004/CT-TTg ngày 15/07/2004 Thủ tƣớng Chính phủ việc kiểm kê đất đai năm 2005 - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc hƣớng dẫn thi hành luật đất đai 2003 - Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai - Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định GCNQSDĐ - Thông tƣ số 28/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng việc hƣớng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất - Thông tƣ số 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng việc hƣớng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa - Thông tƣ số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng việc hƣớng dẫn lập, điều chỉnh, thẩm định quy hoạch kế hoạch sử dụng đất - Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phƣơng pháp xác định giá đất - Thông tƣ số 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 Bộ Tài hƣớng dẫn thực Nghị định 188 - Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ việc bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất - Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ việc thu tiền sử dụng đất - Thông tƣ số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Chính phủ việc hƣớng dẫn thi hành NĐ197 - Thông tƣ số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Chính phủ việc hƣớng dẫn thi hành NĐ198 - Thông tƣ liên tịch số 38/2004/TT-TTLT/BTNMT-BNV ngày 31/12/2004 việc hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Tổ chức Phát triển quỹ đất - Nghị định 187/2004/NĐ-CP việc sửa đổi, bổ sung số điều nghị định hƣớng dẫn thi hành luật đất đai việc chuyển công ty nhà nƣớc thành công ty cổ phần - Nghị định số 95/2005/NĐ-CP việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu công trình xây dựng - Thông tƣ số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/04/2005 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng hƣớng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐCP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành luật đất đai - Thông tƣ số 95/2005/TT-BTC ngày 26/10/2005 Bộ tài việc hƣớng dẫn thực quy định pháp luật lệ phí trƣớc bạ - Nghị đinh số 13/2006/NĐ-CP ngày 24/01/2006của Chính phủ việc xác định giá trị quyến sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản tổ chức đƣợc Nhà nƣớc giao đất không thu tiền sử dụng đất - Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều nghị định hƣớng dẫn thi hành luật đất đai - Thông tƣ liên tịch số 04/2006/TT-BTP-BTNMT ngày 13/06/2006 Bộ Tƣ pháp, Bộ Tài nguyên Môi trƣờng hƣớng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất - Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21/07/2006 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định GCNQSDĐ thay cho Quyết định số 24/2004/QĐBTNMT ngày 01/11/2004 - Quyết định số 1013/2006/QĐ-BTNMT ngày 02/08/2006 việc kiểm tra tình hình sử dụng đất quy hoạch dự án đầu tƣ địa bàn nƣớc - Thông tƣ số 70/TT-BTC ngày 02/08/2006 Bộ Tài việc hƣớng dẫn sửa đổi bổ sung Thông tƣ 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 BTC hƣớng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính Phủ - Thông tƣ số 02/2007/TT-BTC ngày 08/01/2007 Bộ Tài việc sửa đổi bổ sung Thông tƣ số 95/2005/TT-BTC ngày 26/10/2005 - Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất giải khiếu nại đất đai - Thông tƣ số 06/TT-BTNMT ngày 02/07/2007 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng hƣớng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 Chính phủ - Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/07/2007 Chính phủ việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 26/11/2004 phƣơng pháp xác định giá đất khung giá loại đất - Thông tƣ số 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 Bộ Tài việc hƣớng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Nghị định số 57/2006/NQ-QH ngày 29 tháng năm 2006 Quốc hội khoá 11 kế hoạch sử dụng đất năm (2006-2010) nƣớc; - Quyết định số 1013/2006/QĐ-BTNMT ngày 02 tháng năm 2006 việc kiểm tra tình hình sử dụng đất quy hoạch dự án đầu tƣ địa bàn nƣớc II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRONG CẢ NƢỚC: Theo Quyết định 272/2007/QĐ-TTg ngày 27/02/2007 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt kết kiểm kê đất đai năm 2005, tổng diện tích tự nhiên nƣớc là: 33.121.159ha Trong đó: - Diện tích đất nông nghiệp: 24.822.560 chiếm 75%; - Diện tích đất phi nông nghiệp: 3.232.715ha chiếm 10% - Diện tích đất chƣa sử dụng núi đá rừng cây: 5.065.884 chiếm 15% chuyển văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện viết GCNQSDĐ, đầu quý năm 2013 cấp GCNQSDĐ cho Bản hoàn thiện * Đất lâm nghiệp Hiện UBND xã Phiêng Khoài hoàn thành việc đo đạc lại to àn diện tích đất rừng làm thủ tục đề nghị cấp GCNQSD đất rừng cho nhân dân gồm 232 hộ 4.5.7 Thống kê kiểm kê đất đai * Thống kê kiểm kê Thống kê, kiểm kê đất đai công việc quan trọng nhằm nắm xác kịp thời biến động đất đai, cung cấp thông tin cần thiết công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai Tài điều 53 Luật Đất đai 2003 quy định việc thống kê đƣợc tiến hành vào ngày 01/01 hàng năm, việc kiểm kê đƣợc tiến hành năm năm lần Thực theo Luật Đất đai, hàng năm UBND xã có kế hoạch hƣớng dẫn triển khai thống kê kiểm kê xã Hàng năm xã có báo cáo gửi lên phòng Tài nguyên Môi trƣờng sở đó, phòng tổng hợp số liệu báo cáo lên sở Tài nguyên Môi trƣờng Năm 2003, năm 2012 xã Phiêng Khoài tiến hành kiểm kê đất đai đến số liệu hoàn thành 100%, xã Phiêng Khoài hoàn thành công tác kiểm kê đất đai trƣớc thời hạn địa phƣơng Số liệu tổng kiểm kê phục vụ kịp thời cho phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng làm sở cho việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất điều chỉnh giai đoạn 2013 2015 quy hoạch giai đoạn 2013 - 2020,kế hoạch sử dụng đất 2013 - 2015 4.5.8 Quản lý tài đất Kể từ luật đất đai năm 2003 đời công tác thống kê, kiểm kê đất đai địa bàn xã đƣợc thực cách đầy đủ theo quy định Pháp luật Giúp cho nhà nƣớc nắm rõ đƣợc quỹ đất địa bàn, sở cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hợp lý hiệu Từ đó, công tác quản lý nhà nƣớc đất đai đƣợc thực dễ dàng ngày tốt Công tác quản lý tài đất đai góp phần làm tăng thu ngân sách cho Nhà nƣớc Bên cạnh thể tính công việc quản lý sử dụng đất Tại khoảng điều luật đất đai 2003 có nêu: Nhà nƣớc thực điều tiết 44 nguồn lợi từ đất thông qua sách tài đất đai nhƣ sau: Thu thuế tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thu thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ việc chuyển quyền sử dụng đất, điều tiết phần giá trị tăng thêm mà không đầu tƣ ngƣời sử dụng đất mang lại Trong giai đoạn 2003 - 2012 địa bàn xã Phiêng Khoài công tác đƣợc thực tốt Vì khoản thu lĩnh vực đất đai đem lại nguồn tài bổ sung vào ngân sách địa phƣơng UBND xã đƣợc hƣởng phần để thu vào ngân sách xã phần thu quản lý tài đất đai, lại nộp lên cho chi cục thuế huyện Yên Châu Trong thuế chuyển quyền sử dụng đất đƣợc hƣởng 85%, thuế nhà đất hƣởng 100%, tiền đấu giá quyền sử dụng đất hƣởng 30% 4.5.9 Quản lý phát triển thị trƣờng quyền sử dụng đất thị trƣờng bất động sản Xã Phiêng Khoài xã vùng biên giới, vùng khó khăn nên xã chƣa phát triển thị trƣờng bất động sản 4.5.10 Quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Tại chƣơng IV Luật đất đai 2003 quy định rõ quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Các hộ gia đình cá nhân tổ chức tham gia sử dụng đất có quyền nghĩa vụ đƣợc quy định rõ ràng Để quản lý sử dụng đất đai theo quy hoạch, pháp luật cần phải thƣờng xuyên tổ chức tra kiểm tra, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Trƣớc Luật đất đai 2003 đƣợc đƣa vào thực tiễn công tác quản lý giám sát thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất chƣa đƣợc quan tâm mức Đây nguyên nhân dẫn kết thực số nhiệm vụ quản lý Nhà nƣớc đất đai chƣa cao Do công tác kiểm tra, giám sát đƣợc sát việc sử dụng đất ngƣời dân dẫn đến nhiều vụ vi phạm pháp luật đất đai xảy Ngƣời dân chƣa hiểu hết quyền lợi nghĩa vụ việc sử dụng đất nên dẫn đến có nhiều hành vi vi phạm pháp luật nhƣ chuyển nhƣợng trái phép, tƣ ý chuyển mục đích sử dụng đất….Nhƣng từ có Luật đất đai 2003 đến nay, 45 dƣới tác động kinh tế thị trƣờng gây áp lực lớn đất đai xã Phiêng Khoài Hiện nay, tƣợng chuyển nhƣợng trái phép, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất đai địa bàn xã liên tục sảy giảm so với giai đoạn trƣớc 4.5.11 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Trong năm qua, công tác địa bàn xã Phiêng Khoài đƣợc thực chặt chẽ UBND xã Phiêng Khoài tổ chức tuyên truyền pháp luật đất đai Đặc biệt phổ biến quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Đồng thời tổ chức giám sát, kiểm tra việc thực nghĩa vụ liên quan đến việc sử dụng đất ngƣời dân Phát xử lý kịp thời trƣờng hợp vi phạm 4.5.12 Công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai nội dung quan trong công tác quản lý Nhà nước đất đai Thanh tra nhằm phát vi phạm đất đai Trong năm qua, công tác tra trọng UBND xã Phiêng Khoài thường xuyên đạo công tác kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật đất đai, coi nhiệm vụ đặc biệt quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai quyền cấp địa phương Bảng 4.11 Kết giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo đất đai Chuyển quan Tồn đọng Tổng số vụ Xã giải (vụ) (vụ) 2003 2004 3 0 2005 2006 4 0 Năm có thẩm quyền (vụ) 46 (vụ) 2007 2008 3 0 2009 2010 4 0 2011 5 0 2012 10 Tổng 60 45 11 ( Nguồn: UBND xã Phiêng Khoài ) Qua bảng 4.11 thấy đƣợc tình hình tranh chấp đất đai địa bàn xã năm qua tƣơng đối nhiều Mặc dù công tác giải tranh chấp, khiếu nại đƣợc UBND xã quan tâm mức nhƣng chƣa giải triệt để Nguyên nhân vấn đề liên quan đến đất đai phức tạp, hiểu biết ngƣời dân phần lực cán địa hạn chế Nhƣng nhìn chung kết thực giải tranh chấp tốt 4.5.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Xã Phiêng Khoài xã vùng biên giới, vùng khó khăn nên xã chƣa phát triển hoạt động dịch vụ công đất đai 4.6 Đánh giá chung tình hình quản lý đất đai Trong giai đoạn 2007-2012 điều kiện vật chất sở hạ tầng xã gặp nhiều khó khăn thiếu thốn, song đƣợc quan tâm Chính phủ đạo UBND tỉnh, huyện trực tiếp phòng Tài nguyên Môi trƣờng giúp xã Phiêng Khoài khắc phục khó khăn phát huy mạnh xã, tích cực đẩy mạnh hoạt động công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai thu đƣợc kết sau: - Mặt tích cực: + Công tác quản lý đất xã Phiêng Khoài đƣợc thực theo sách pháp luật hành Các văn pháp luật đƣợc ban hành kịp thời đạo cụ thể đến cấp ngành toàn thể nhân dân giúp ngƣời dân hiểu thực nghiêm túc sách pháp luật 47 + Việc lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, đồ hành chính, đồ địa đƣợc xã triển khai thực tƣơng đối tốt Các tờ đồ đƣợc lƣu trữ bảo quản tốt + Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc thực tốt, việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoàn thành tiến độ theo quy định + Công tác thống kê, kiểm kê đất đai đƣợc tiến hành định kì theo quy định, hồ sơ địa đƣợc lập quản lý cách có hệ thống + Công tác quản lý tài đât đai đƣợc quan tâm Nguồn tài xã đƣợc thu từ việc thu khoản nhƣ thuế sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất loại phí, lệ phí + Công tác tra, kiểm tra việc quản lý đất đai đƣợc tổ chức thực tốt ngăn chặn xử lý kịp thời nhiều vụ vi phạm pháp luật + Công tác giải đơn thƣ khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai giải đƣợc nhiều vụ tạo lòng tin nhân dân Để đạt đƣợc kết nhờ nỗ lực cố gắng toàn thể cán ngành toàn thể nhân dân nhƣ quan tâm đạo kịp thời cấp, ngành huyện Yên CHâu đặc biệt phòng Tài nguyên Môi trƣờng, Đảng uỷ, HĐND-UBND xã - Hạn chế: Tuy đạt đƣợc kết đáng mừng nêu trên, nhƣng công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai bộc lộ nhiều hạn chế là: + Công tác thành lập đồ địa theo phƣơng pháp chƣa đƣợc thực đồng ảnh hƣởng đến công tác quản lý quỹ đất giải vụ tranh chấp, khiếu nại liên quan đến đất đai + Số vụ tranh chấp đất đai, số đơn thƣ khiếu nại, tố cáo nhiều, số vụ tranh chấp giải nhiều lần nhƣơng đồng thuận bên tranh chấp chƣa cao + Quản lý phát triển thị trƣờng quyền sử dụng đất thị trƣờng bất động sản chƣa phát triển Trong thời gian tới cần phát triển nhiều 48 + Quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất cần thực cách chặt chẽ + Trƣớc Luật đất đai 2003 vào thực tế, nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai, nội dung đƣợc xã Phiêng Khoài đạo thực phạm vi toàn xã Tuy nhiên kết thực chƣa cao, thủ tục hành rƣờm rà gây khó khăn cho ngƣời dân việc làm thủ tục chuyển đổi, chuyển nhƣợng, thừa kế, chấp, đồng thời chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu sử dụng đất ngƣời dân - Từ Luật đất đai 2003 có hiệu lực vào thực tiễn, nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai đƣợc mở rộng Vai trò quản lý nhà nƣớc đất đai ngày đƣợc nâng cao Đồng thời luật đất đai năm 2003 đƣợc bổ sung thêm số nội dung nhƣ quản lý phát triển thị trƣờng đất thị trƣờng bất động sản đáp ứng nhu cầu phát triển thị trƣờng quyền sử dụng đất nên thị trƣờng quyền sử dụng đất, giao dịch có liên quan đến đất đai ngày tăng, tăng thêm nguồn thu ngân sách từ đất đai cho xã Ở xã Phiêng Khoài, từ Luật đất đai 2003 vào thực tiễn, công tác quản lý ngày đƣợc nâng cao Cụ thể công tác cấp GCNQSD đất đặc biệt đƣợc quan tâm đẩy mạnh Ngƣời dân đƣợc cấp giấy CNQSD đất, đƣợc cấp pháp lý khiến hộ yên tâm sản xuất cải tạo bảo vệ đất Luật đất đai 2003 đời công nhận thị trƣờng quyền sử dụng đất từ giao dịch quyền sử dụng đất đƣợc hoạt động công khai nên giảm đƣợc nhiều vi phạm việc chuyển nhƣợng, giao dịch quyền sử dụng đất Việc phát triển thị trƣờmg quyền sƣ dụng đất giúp cho giao dịch quyền sử dụng đất hoạt động nagỳ sôi Đặc biệt luật đời trách đƣợc tƣờng đầu tích trữ đất đai việc phân cấp quản lý đƣợc rõ ràng 4.7 Một số đề xuất nhằm tăng cƣờng công tác quản lý đất đai Quản lý đất đai công tác đặc biệt quan Nhà nƣớc việc quản lý nguồn tài nguyên quý giá Quốc gia Để làm tốt công tác quản lý đất đai cần phải thực đồng nhiều biện pháp, song từ thực tế xã rút nhƣng biện pháp mấu chốt để thực việc quản lý đất đai: 49 - Giám sát đạo việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất bản, cần có định hƣớng phát triển giai đoạn dài Số liệu quy hoạch phải phù hợp với nhu cầu sử dụng loại đất thành phần kinh tế, phải đƣợc xây dựng sở định hƣớng phát triển kinh tê - xã hội tƣơng lai Trong công tác quy hoạch cần phải có quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết, phải có kế hoạch sử dụng giai đoạn cụ thể - Thực chức tham mƣu, phối hợp chặt chẽ với phòng, ban, ngành, quyền đẩy mạnh việc tuyên truyền, kiểm tra việc thực Luật đất đai, Luật bảo vệ môi trƣờng văn quy phạm pháp luật có liên quan đến môi trƣờng - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền luật đất đai sách nhà nƣớc quản lý sử dụng đất đai sâu rộng đến cán nhân dân, để ngƣời dân thấy đƣợc quyền nghĩa việc sử dụng bảo vệ đất, từ có ý thực giữ gìn bảo vệ cải tạo đất đai - Triển khai kế hoạch nhiệm vụ quản lý sử dụng đất để quyên nắm bắt chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức thực - Chủ động tranh thủ đạo, hƣớng dẫn phòng Tài nguyên Môi trƣờng triển khai thực nhiệm vụ chuyên môn, đặc biệt nội dung mà văn nhà nƣớc chƣa cụ thể - Phát xử lý kịp thời bản, hộ gia đình, cá nhân không chấp hành quy định Luật đất đai cố tình vi phạm việc giao đất, cho thuê đất không thẩm quyền, lấm chiếm, sử dụng đất không mục đích… - Chú trọng công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai Các đơn thƣ khiếu nại phải đƣợc giải nhanh chóng, hợp tình, lý tránh tồn đọng 50 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Trải qua thời gian làm việc khẩn trƣơng nghiêm túc đến chuyên đề đƣợc hoàn thành đạt đƣợc số kết nhƣ sau: - Sau trình điều tra nghiên cứu điều kiện xã Phiêng Khoài, chuyên đề nắm bắt đƣợc cụ thể điều kiện tự nhiên địa phƣơng; biết đƣợc vị trí xã huyện, biết đƣợc đặc điểm địa hình, tính chất đất đai số đặc trƣng khí hậu xã Đồng thời tìm hiểu đƣợc nguồn tài nguyên sẵn có xã để từ phân tích ảnh hƣởng chúng đến đời sống sản xuất bà Đánh giá tiềm năng, đƣa điểm thuận lợi để phát huy chúng sản xuất Tìm đƣợc khó khăn ánh hƣởng tới phát triển xã để khắc phục - Cũng qua trình điều tra điều kiện thấy đƣợc trạng đời sống kinh tế, xã hội ngƣời dân địa phƣơng Trên thực tế, xã Phiêng Khoài xã nhiều hộ nghèo, sở vật chất chƣa đầy đủ, chủ yếu ngƣời 51 dân tộc thiểu số nên đời sống kinh tế đồng bào nơi gặp nhiều khó khăn, có phần lạc hậu so với xã khác huyện Thông qua việc thu thập số liệu, phân tích đánh giá đƣợc điều kiện tự nhiên, dân sinh, kinh tế - xã hội, sở hạ tầng Rút đƣợc thuận lợi khó khăn ảnh hƣởng đến tình hình sản xuất phát triển kinh tế xã hội vùng để bƣớc đầu làm sở cho việc xác định phƣơng hƣớng mục tiêu phát triển cho xã kỳ quy hoạch - Chuyên đề đƣa phƣơng án quy hoạch sử dụng đất, việc làm cần thiết có ý nghĩa cho địa phƣơng thời kỳ quy hoạch sau để khai thác, sử dụng hợp lý quỹ đất mình, phục vụ cho phƣơng hƣớng phát triển sau - Chuyên đề xác định đƣợc phƣơng hƣớng mục tiêu phát triển ngành kinh tế thời gian tới Đề xuất phƣơng án quy hoạch phát triển phù hợp, có tính thực tiễn hiệu cao nhằm hạn chế khó khăn, phát huy lợi định xã Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng đẩy mạnh sản xuất tiểu thủ công nghiệp du lịch dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp Phát triển ổn định dần kinh tế xã hội xã, nâng cao mức sống chất lƣợng sống cho nhân dân xã * Bên cạnh kết đạt đƣợc, thời gian có hạn trình độ lực nhiều hạn chế nên đồ án không tránh khỏi tồn định: - Do địa hình phức tạp nên việc điều tra, thu thập tài liệu điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội xã chƣa thật hoàn thiện Vì đƣa đánh giá điều kiện xã thiếu nên chƣa thấy hết đƣợc tiềm sẵn có địa phƣơng - Việc đƣa phƣơng án quy hoạch chƣa cụ thể, nên nhiều vấn đề chƣa đƣợc xem xét đầy đủ - Chƣa phân tích thật chi tiết hiệu kinh tế xã hội môi trƣờng phƣơng án quy hoạch 5.2 Kiến nghị 52 Xuất phát từ kết đạt đƣợc nhƣ tồn trên, để phƣơng án quy hoạch đƣợc thực cách có hiệu quả, xin đƣa số đề xuất sau: - Rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch vùng sản xuất, địa bàn sản xuất, gắn với kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020 - Quản lý, nuôi dƣỡng tốt nguồn thu địa bàn, thực tốt sách tăng thu - Nhà nƣớc cần có sách cho dân vay vốn với lãi xuất thấp, đẩy mạnh việc hỗ trợ kỹ thuật , tổ chức bao tiêu sản phẩm Đổi hoạt động HTX, khuyến khích thành lập doanh nghiệp địa bàn, đẩy mạnh thu hút đầu tƣ vào sản xuất - Làm tốt công tác sở nắm bắt tình hình sở, giúp sở phát triển kinh tế, khắc phục khó khăn - Uỷ ban nhân dân xã, thƣờng xuyên mở lớp tập huấn cho nhân dân nắm bắt đƣợc kỹ thuật, áp dụng vào thực tiễn sản xuất Quan tâm đầu tƣ nhiều giống trồng, vật nuôi, nhƣ sở hạ tầng khác xã - Làm tốt công tác quản lý bảo vệ rừng, đẩy mạnh phát triển rừng có hiệu - Xây dựng quy trình, quy phạm cách cụ thể đạt đƣợc tiêu chuẩn hoá mặt pháp quy, để tiến hành tổng hợp đƣợc đầu tƣ hiệu kinh tế, xã hội, môi trƣờng, toàn phƣơng án sau đƣợc thực 53 TÀI LI U THAM KHẢO Luật đất đai năm 2003 Báo cáo thống kê 2003 - 2012 văn phòng UBND xã Phiêng Khoài Báo cáo phát triển kinh tế xã hội 2005 - 2010 văn phòng Thống kê đất nông nghiệp theo thời vụ 2010 - 2012 quý đất Kiểm kê đất 2010, thống kê đât 2011 sử dụng đất nông nghiệp Báo cáo quy hoạch sử dụng đất năm 2010 - 2011 phòng địa Báo cáo thuyết minh tổng hợp 54 KẾ HOẠCH THỰC TẬP (Từ ngày 18/ 02/ 2012 đến 28/ 04/2013) TT Thời gian 18/0224/02/2013 25/02- Nội dung Địa điểm Chuẩn bị nội dung thực tập với giáo Trƣờng Cao Đẳng viên hƣớng dẫn, lên lich thực Sơn La chuyên đề Xây dựng hoàn thiện đề cƣơng 03/03/2013 chuyên đề tốt nghiệp 04/0310/03/2013 11/03- Trƣờng Cao Đẳng Sơn La Tìm hiểu thực thu thập thực hành Xã Phiêng Khoài, công tác chuyên môn,viết hoàn huyện Yên Châu, thành thảo chuyên đề tốt nghiệp Tỉnh Sơn La Tiêp tục thực thực hành đơn Xã Phiêng Khoài, vị công tác chuyên môn, viết huyện Yên Châu, 17/03/2013 hoàn thành thảo chuyên đề tốt Tỉnh Sơn La nghiệp 18/0324/03/2013 25/03- Tiếp tục thực tập đơn vị, nộp Xã Phiêng Khoài, thảo chuyên đề tốt nghiệp cho giáo huyện Yên Châu, viên hƣờng dẫn Tỉnh Sơn La Chỉnh sửa,hoàn thành nộp báo 28/04/2013 cáo chuyên đề tốt nghiệp Trƣờng Cao Đẳng Sơn La Sơn La, ngày … tháng … năm 2013 GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN SINH VIÊN THỰC TẬP Lê Thị Hƣơng Sồng A Cở 55 MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết chuyên đề 1.2 Mục đích yêu cầu chuyên đề 1.2.1 Mục đích chuyên đề 1.2.2 Yêu cầu chuyên đề PHẦN II: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU I CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ TÍNH PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI: II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRONG CẢ NƢỚC: III TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA TỈNH SƠN LA 12 PHẦN III: ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ 16 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 16 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 16 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 16 3.2 Nội dung nghiên cứu 16 3.2.2 Tình hình quản lý đất đai xã Phiêng Khoài, giai đoạn 2003 – 2012 16 Đánh giá chung tình hình quản lý đất đai xã Phiêng Khoài, giai đoạn 2003 - 2012 16 Biện pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai 16 3.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 16 3.3.1 Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu phòng: 16 3.3.2 Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu phòng: 16 3.3.3 Phƣơng pháp thống kê, tổng hợp sử lý số liệu: 17 PHẦN IV : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 18 4.1 Điều kiện tự nhiên 18 4.1.1 Vị trí địa lý 18 4.1.2 Địa hình, địa mạo 18 56 4.1.3 Khí hậu - thủy văn 19 4.1.4 Các nguồn tài nguyên 19 4.1.5 Cảnh quan môi trƣờng 21 4.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 21 4.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 21 4.2.1.1 Tăng trƣởng kinh tế 21 4.2.1.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 22 4.2.2 Tình hình phát triển dân cƣ, lao động việc làm 25 4.2.3 Hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 27 4.2.3.7 Hoạt động văn hóa – Thông tin – Thể thao 29 4.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội 30 4.4 Hiện trạng sử dụng đất xã Phiêng Khoài năm 2012 30 4.4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Phiêng Khoài năm 2012 30 4.4.2 Biến động sử dụng đất xã Phiêng Khoài giai đoạn 2007 – 2012 33 4.5 Đánh giá tình hình quản lý đất đai địa bàn xã 35 4.5.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quẩn lý SDĐ đai tổ chức thực văn 35 4.5.2 Xác định địa giới hành lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ địa 37 4.5.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 37 4.5.4 Quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 39 4.5.5 Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 41 4.5.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 42 4.5.7 Thống kê kiểm kê đất đai 44 4.5.8 Quản lý tài đất 44 4.5.9 Quản lý phát triển thị trƣờng quyền sử dụng đất thị trƣờng bất động sản 45 57 4.5.10 Quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất 45 4.5.11 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 46 4.5.12 Công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất 46 4.5.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 47 4.6 Đánh giá chung tình hình quản lý đất đai 47 4.7 Một số đề xuất nhằm tăng cƣờng công tác quản lý đất đai 49 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 51 5.1 Kết luận 51 5.2 Kiến nghị 52 TÀI LI U THAM KHẢO 54 58 [...]... 2.2 2.3 CSK Đất tôn giáo, tín ng-ỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa TTN Đất sông suối và 2.5 mặt n-ớc chuyên dùng 2.6 3 3.1 3.2 3.3 Đất phi nông nghiệp khác Đất ch-a sử dụng Đất bằng ch-a sử dụng Đất đồi núi ch-a sử dụng Núi đá không có rừng cây PNK CSD ,47 7 1882,30 BCS 156.73 571,53 DCS 326,17 170,93 NCS 150,30 150,30 -85,20 155,24 ( Ngun: UBND xó Phiờng Khoi ) 4.5 ỏnh giỏ tỡnh hỡnh qun lý v t ai trờn... tng 6,74 ha Bng 4.8 Bin ng t ai ca xó giai on 2007 2012 Diện STT Mục đích sử dụng đất Mã tích năm 2007 (1) (2) (3) Tổng diện tích tự nhiên 1 1.1 Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp 1.1 Đất trồng cây hàng 1 năm 1.1 1.1 Đất trồng lúa 1.1 Đất cỏ dùng vào 1.2 chăn nuôi SXN CHN LUA COC 33 Diện Tăng(+ tích ) giảm năm (-) 2012 (4) (5) 9.156, 9.156,7 74 NNP So với năm 2012 (6) 4 6.545, 7.373,0 20 9 1.219,... 663,25 175,15 LMU NKH 2 Đất phi nông nghiệp PNN 2.1 Đất ở OTC 27,70 37,00 9,30 Đất ở tại nông thôn ONT 27,50 38,00 12,30 Đất ở tại đô thị ODT Đất chuyên dùng CDG 37,33 38,25 0,92 CTS 0,20 0,70 0,50 2.1 1 2.1 2 2.2 2.2 1 2.2 2 2.2 3 300,7 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp Đất quốc phòng CQP Đất an ninh CAN 34 2.2 4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông Đất có mục đích 5 công cộng 2.4 0,30 0,30 CCC 36,83... cu v tỡnh hỡnh qun lý t ai ca xó Phiờng Khoi, huyn Yờn Chõu, tnh Sn La 3.1.2 Phm vi nghiờn cu Chuyờn c nghiờn cu ti xó Phiờng Khoi, huyn Yờn Chõu, tnh Sn La Thi gian: ỏnh giỏ theo giai on 2003- 2012 3.2 Ni dung nghiờn cu iu tra ỏnh giỏ cỏc iu kin t nhiờn kinh t - xó hi cú tỏc ng n t ai ca xó Phiờng Khoi 3.2.2 Tỡnh hỡnh qun lý t ai ca xó Phiờng Khoi, giai on 2003 2012 Tỡnh hỡnh qun lý t ai ca xó phiờng... tỏc qun lý Nh nc v t ai, tnh Sn La ó t c nhng kt qu sau: - Cụng tỏc ban hnh vn bn phỏp lut v qun lý t ai, s dng t v t chc thc hin cỏc vn bn ú: Hng nm tnh Sn La u ban hnh cỏc vn bn v qun lý s dng t nh ch th s 07/2005/CT-UBND v lp quy hoch iu chnh s dng t cp huyn; Chỉ thị số 05/2006/CT-UBND ngày 20 tháng 01 năm 2006 của UBND tỉnh Sơn La Về việc triển khai công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi... xó phiờng khoi, huyn Yờn Chõu, tnh Sn La t 2003 n nm 2012 c ỏnh giỏ theo 13 ni dung ỏnh giỏ chung v tỡnh hỡnh qun lý t ai ca xó Phiờng Khoi, giai on 2003 - 2012 Bin phỏp nhm tng cng cụng tỏc qun lý nh nc v t ai 3.3 Phng phỏp nghiờn cu 3.3.1 Phng phỏp iu tra thu thp s liu, ti liu trong phũng: - iu tra thu thp ti liu, s liu, cỏc thụng tin cn thit v tỡnh hỡnh qun lý s dng t trờn a bn huyn Yờn Chõu - Tỡm... 6,07 1.1 Đất trồng cây hàng 1.3 năm khác 1.1 Đất trồng cây lâu 2 năm 1.2 Đất lâm nghiệp LNP Đất rừng sản xuất RSX Đất rừng phòng hộ RPH 1.2 1 1.2 2 1.3 1.4 1.5 Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác HNK CLN NTS 1.318, 1.199,2 - 71 6 119,45 21,80 21,04 -0,76 3.684, 3.715,2 36 3 3.714, 4.377,4 19 4 309,48 134,33 0,11 0,11 3.024, 3.324,8 18 8 30,87 663,25 175,15 LMU NKH 2 Đất phi nông... 398 Lao Khụ I 93 521 Bú Rụm Lao Khụ II 75 25 277 114 Bú Sinh Hang Cn 35 39 155 244 Qunh Liờn Qunh Chung 36 45 182 216 Pỏo Ca 28 171 Tng 2179 26 8.939 (Ngun: UBND xó Phiờng Khoi) b Lao ng v lm vic Ton xó cú 3.271 lao ng chớnh, chim 34.37% dõn s xó Trong ú lao ng nụng nghip l 2.960 ngi (chim 90,5%), lao ng phi nụng nghip l 311 ngi (chim 9,5%) Ngun lao ng ca xó khỏ di do song trỡnh cũn thp, lc lng lao... nh, phỏt trin Nm 2007 -2012 tng trng kinh t t 12% nm 2012 Giỏ tr sn xut nụng, lõm, thy sn nm 2012 t 3.625.960.000 ng tc 21 tng bỡnh quõn trong 5 nm 64%; Giỏ tr sn xut CN TTCN XDCB nm 2012 t 7.652.430.000 ng tc tng bỡnh quõn trong 5 nm 6%; Giỏ tr sn xut thng mi dch v, ti chớnh, tớn dng, ngõn hng nm 2012 t 2.262.170.00 ng tc tng bỡnh quõn trong 5 nm 30%; * Tc tng trng: 12% nm 2012 4.2.1.2 Thc trng... phũng hai t cho gia sỳc Tng 4.900 liu vc xin Bng 4.3 Cỏc gia sỳc, gia cm ca xó trong giai on nm 2007- 2012 (n v: con) S u con Nm 2007 Nm 2012 1 Trõu 1.369 1.485 2 Bũ 9.643 10.018 3 Ln 8.720 9.479 4 Dờ 1.110 2.084 5 Nga 75 196 6 Gia cm 62.500 84.814 (Ngun: UBND xó Phiờng Khoi) Theo s liu thng kờ trong giai on nm 2007 - 2012, ton xó cú 1.650 con trõu tng 66 con so vi nm 2007, 1.369 con bũ 9643 tng 68 con ... Đất tôn giáo, tín ng-ỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa TTN Đất sông suối 2.5 mặt n-ớc chuyên dùng 2.6 3.1 3.2 3.3 Đất phi nông nghiệp khác Đất ch-a sử dụng Đất ch-a sử dụng Đất đồi núi ch-a sử dụng. .. thị đất nông thôn; hạn mức công nhận đất tr-ờng hợp đất có v-ờn, ao; hạn mức đất trống, đồi núi trọc, đất mặt n-ớc ch-a sử dụng áp dụng địa bàn Tỉnh Sơn La; Nh vy, nhng nm qua cụng tỏc ban hnh v... ph-ơng án di dân TĐC thủy diện Sơn La - Thực hiên Quyết định số: 07/2006/QĐ - UBND, ngày 11/4/2008 UBND tỉnh Sơn La, Về việc ban hành hạn mức giao đất đô thị đất nông thôn; hạn mức công nhận đất