Đánh giá tình hình quản lý đất đai của xã quang minh huyện mộc châu tỉnh sơn la giai đoạn 2003 2012

3/ Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất.. 4/ Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.. 5/ Quản l

1

PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài

ụ í h h h hợ hi ả, g g i í h h h

1.2.Mục đích yêu cầu của chuyên đề:

1.2.1.Mục đích của chuyên đề:

- Tì hiể g ả ử ụ g ấ ị Q g i h

- h gi g hự ạ g i ả ử ụ g ấ ị Quang Minh

- Nắ ợ ì h hì h ử ụ g ấ i ị Q g i h

- Th hậ ầ ủ hí h i i ì h hì h ả

ử ụ g ấ ị Q g i h

- ề ấ i h g g hi ả ả ử ụ g ấ ị

3

PHẦN II: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

I CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ TÍNH PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

ấ ọ g i ới ự h iể g ghi

Ng 14/07/1988 T g ụ Q ả ộ g ấ Q ị h 201/Q KTK g 14/07/1988 ề i ấ giấ hứ g hậ ề ử ụ g ấ

-Ng 06/11/1991 Hội g ộ g Chỉ hị 364/1991/CT-H BT

ề i ị h h giới h h hí h

4

1992, Hi h i ị h: “ ấ i h ộ hữ , Nh ớ h g hấ ả ộ ấ i he h ạ h h ậ ” ( iề 17) T , g 14/07/1993 ậ ấ i ử i 1993 ợ

5

T hi ải 5 hự hi ậ , ậ ấ i 1993 ạ hậ ấ

h h ới hự i ả ử ụ g ấ Chẳ g hạ , ậ ấ i 1993 không chỉ h i i ợ g i ĩ h ự ấ ai ( h ị h ậ

3/ Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản

đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất

4/ Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

5/ Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất

6/ Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

7/ Thống kê, kiểm kê đất đai

8/ Quản lý tài chính về đất đai

9/ Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thi trường bất động sản

10/ Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

11/ Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai

12/ Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai

13/ Quản lý các dịch vụ công về đất đai

8

- Th g 117/2004/TT-BTC g 07/12/2004 ủ Chí h hủ ề i

h ớ g ẫ hi h h N 198

- Th g i ị h 38/2004/TT-TTLT/BTNMT-BNV ngày 31/12/2004 ề i h ớ g ẫ hứ g, hi ụ, ề hạ hứ ủ

V h g g ề ử ụ g ấ T hứ Ph iể ỹ ấ

- Nghị ị h 187/2004/N -CP ề i ử i, g ộ iề ủ ghị ị h h ớ g ẫ hi h h ậ ấ i i h ể g h ớ thành cô g hầ

- Nghị ị h 95/2005/N -CP ề i ấ giấ hứ g hậ ề

hữ h , ề hữ g ì h ự g

- Th g 01/2005/TT-BTN T g 13/04/2005 ủ Bộ T i g

i g ề h ớ g ẫ hự hi ộ iề ủ Nghị ị h 181/2004/N -CP g 29/10/2004 ủ Chí h hủ ề hi h h ậ ấ i

- Q ị h 1013/2006/Q -BTN T g 02/08/2006 ề i iể

ì h hì h ử ụ g ấ ủ h ạ h ự ầ ị ả ớ

- Th g 70/TT-BTC g 02/08/2006 ủ Bộ T i hí h ề i

h ớ g ẫ ử i g Th g 117/2004/TT-BTC g 07/12/2004 ủ

9

BTC h ớ g ẫ hự hi Nghị ị h 198/2004/N -CP g 03/12/2004 ủ Chí h Phủ

- Th g 145/2007/TT-BTC g 06/12/2007 ủ Bộ T i hí h ề

i h ớ g ẫ hự hi Nghị ị h 188/2004/N -CP g 16/11/2004 ủ Chí h hủ Nghị ị h 123/2007/N -CP g 27/7/2007 ủ Chí h hủ ử

i, g ộ iề ủ Nghị ị h 188/2004/N -CP Nghị ị h 57/2006/NQ-QH g 29 h g 6 2006 ủ Q hội h 11 ề h ạ h

hi ủ ả ớ : 33.121.159h T g :

- Di í h ấ g ghi : 24.822.560 h hi 75%;

- Di í h ấ hi g ghi : 3.232.715h hi 10%

h ạ ộ WGS-84

Về i ị h GHC, ậ ả HS C: Bộ h gi g

h giới ắ i giới Vi - Trung, h h h i h giới ắ

m 1.400 km g i giới h g; i ới i giới Vi – h

gi ự g ự g ạ ới g 630 ự g

ì h Chí h hủ h i ớ h ; i ới i giới Vi Nam\- CampuChia

Bộ g h h ậ ả ị hì h ạ g h ự i giới g 90 ả h ỷ 1/25.000; 121 ả h ỷ 1/10.000 h gi giải h hấ ị giới giữ ỉ h Hòa Bình- Thanh Hóa

- Về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:

ộ ấ ề h h h , ợ ấp, các ngành quan tâm và

iể h i hự hi T h g ấ i h h hỉ h ậ Bộ Tài nguyên- i g hỉ ạ ự g g ì h Chí h Phủ

h ạ h ử ụ g ấ ủ ả ớ 2010 ị h h ớ g 2020 họ h

h ể ị h ấ g Nghi , ấ ghi ừ g ể ử ụ g ụ h

+ ấ lâm nghi : ấ ợ h 1.085.952 giấ ới i í h h 7.739.894 h ạ 59,20%

+ ấ i g h ỷ ả : Tí h ả ớ ấ ợ 641.065 GCN ới i í h 478.000 h ạ 68,73% ới i í h ầ ấ

+ ấ ại hị: ả ớ ấ ợ h ả g 2.698.161 giấ ới i í h

gầ 58.929 h ạ 56,90%, g 07 ỉ h ả h h h ( ạ 90%); 18 ỉ h ạ 70% - 85% các ỉ h ại ạ ới 70%, i 8 ỉ h

ạ ới 30%, ại ấ ợ GCN ề hữ h ề ử ụ g

ấ h g i h ầ he ị h ủ ậ h

+ ấ ại g h : ả ớ ấ ợ gầ 69.973 giấ ới

i tích 211.267ha ạ 38% ới i í h ầ ấ giấ , g 5 ỉ h

ả ( ạ 90%); 18 ỉ h ạ 50%; ỉ h ại ạ 50%, g

26 ỉ h ạ ới 30% Vi ấ GCN h ấ h g ạ ỷ hấ

ỉ h h ậ h g hỉ ạ hự hi

+ i ới n giáo, í g ỡ g: í h ả ớ ấ ợ 9.504 giấ ới i í h 3.212h , at 17% i ấ GCN h ại ấ ợ

hự hi hủ g 2006, hự hị hiề hấ H Nội, N H ,

N ị h, Th í Bì h, Ngh A , Ni h Th ậ , g, g A , Cầ Th ,

S T g

12

- Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất:

7.987 ự ợ gi ấ , h ấ ới i í h h 184.179 h , g 89.654 h ấ ợ gi h g h iề ử ụ g ấ , 8.306 h ấ ợ gi h iề ; 1.781 ự i h ể ụ í h ử ụ g

ấ ới g i í h 10.061 h , g 9.460 h ợ Nh

ớ hẩ ề h hé h ể ụ í h ử ụ g ấ Th h i ợ 7.289 h i hạ h ậ ề ấ i, g 7.056 h h h i i

hạ ị h ại Kh ả 12 iề 38 ủ ậ ấ i 2003, ạ 65% i í h hải h h i

- Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai:

The i , í h g 15/09/2008, h h hí h i

hậ t g hữ g , thanh tra các ấ i h h h 12.000 ộ

h h ỉ h 120004 hi ại, 15995 , 28866 i ghị hả h Q h í h ử 89896 hi ại, 8571 ủ

iề i giải , ại g h g õ ội g ị hỉ T g 98,20% h hi ại ề ấ i, 1,8% h hi ại ề i g

13

S L ộ ỉ h iề i hí Bắ g ghi hi ộ ị í

ọ g g ấ i h ủ ỉ h, g hi i í h ấ ả ấ g ghi ì h ầ g i hấ

Tí h 01/01/2010 ỉ h S g i í h ự hi 1417444.0 h g :

i ị h hi i hi h h ộ ội g ị h 216/2005/Q -TTg ngày 31 h g 8 2005 ủ Thủ ớ g Chí h hủ, ề i h h Q h

ấ gi ề ử ụ g ấ ể gi ấ h iề ử ụ g ấ h h h

ấ ; Nhì h g ỉ h h h ị h i ả h ậ ũ g h hỉ

ạ i hự hi ả h , gi h g ả ấ

i ỉ h S ợ h h h

16

PHẦN III: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu

3.2 Nội dung nghiên cứu:

3.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội

- iề h gi iề i ự hi i h - hội ộ g

3.3 Phư ng ph p nghiên cứu

3.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu trong phòng

- iề h hậ i i , i , h g i ầ hi ề ì h hì h

ả ử ụ g ấ ị Q g i h

- Tì hiể ả h ậ Th g , Nghị ề ả ử

ụ g ấ Nh ớ hẩ ề h h Tì hiể ả

h ậ ề ả ấ ủ UBND ỉ h S UBND X Quang Minh

3.3 2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu trong phòng

h g h iề h hậ i ủ g ị

hu , i hi i i i , ả h hậ ợ ới hự ạ g ử ụ g

ấ ại ị h g

17

3.3.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp sử lý số liệu

C ứ i i , i ợ h hậ i h h h g , i

i i ội g i ậ ừ ì i i h giữ h g Từ :

+ Phía Tây giá ới ã g Tè H ộ Ch

Xã Q g i h g i í h ự hi 6.083,0h , hi 10,03%

i í h ự hi ủ h , g 5 hô ( ả ), 383 hộ, â 3.932 nhâ hẩu iề i gi hô g i ại g i hó h hấ ù

19

220C - 290C, hấ h g 4 h g 5 ừ 330C - 340C g hi ộ

g ì h ừ 8 0C - 240C, hấ hấ h g 12, h g 1 ừ 120C - 150C Nhữ g gầ ề hi ộ ủ ỉ h i h g h ớ g g ới 20

ợi ể h iể h i ại gi , gi ầ h iể ộ ề ả ấ g - ghi ạ g T hi ấ ợi hí hậ h i i g ại h

h é i ả h h g ủ gi T h g, ũ é

h g g hi hại ớ h i g i h h ạ ả ấ ủ h

b Thủy văn

20

X Q g i h h g h h g g ớ hả h g hiề i, he ạ h ị hì h ạ , ụ g ớ g ấ ề

4.1.4 Các nguồn tài nguyên

4.1.5.Cảnh quan môi trường

Quang Minh mang ẻ ẹ ủ g i T Bắ , ới hiề i

23

g ả h h g ấ i g i h h i T hi ứ ộ hi h hiề , ề ả i g ự hi xã giữ ợ ắ h i ự hi

ể ạ ợ ự h iể ề ữ g g g i, ầ i h thí h hợ hi ả ể ả i g i h h i Ch ọ g h iể ừ g,

(tỷ đồng) 18 18,6 19,4 20,5 22,2 24,4

Tỷ lệ tăng trưởng

kinh tế (% ) 2,80 3,33 4,30 5,67 7,90 10,00

(Nguồn:UBND xã quang Minh)

4.2.1.1.Tăng trưởng kinh tế

Biểu đồ 4.2 So sánh cơ cấu kinh tế ngành của xã Quang Minh năm 2003 với

Ngành CN - TTCN Ngành DV - TM

91%

8% 1%

Diện tích

Năng xuất

Sản lượng

Ha Tạ/ha Tấn

25

65 162.5 2.Lúa vụ mùa

Diện tích

Năng xuất

Sản lượng

Ha Tạ/ha Tấn

55

45 247.5 3.Cây ngô cả năm

Diện tích

Năng xuất

Sản lượng

Ha Tạ/ha Tấn

(Ng UBND Quang Minh)

- Ngoài ra cây ngô ũ g h ạ h ủ i í h gie g h g

i iề ề g h h i h hấ gi gi ầ i ụ h iể ,

g h h ả ề ợ g ấ

Bảng 4.4: Số liệu điều tra về ngành chăn nuôi qua 2010-2012

Loại gia súc, gia cầm Đơn v Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012

g i ộ, i iể , iể ả ừ g ợ g g h g , i ụ g h hạ h ợ hiề ụ i hạ ậ ,

ạ g ới g gi h g , ả ũ g ợ ầ g

g ủ h g ì h 135, 3665, 177 Cụ hể g g h sau:

30

ị

4.2.3.7 Bưu chính viễn thông

T 1 iể i g 5 ả iề g i

h ại gi ì h iề i h ại ể g hụ ụ h h g i i ạ

4.3 Nhận x t chung về điều kiện tự nhiên- kinh tế xã hội

Bộ g, UBND Chiề g Khe hự hi ạ g Chỉ hị hứ

ạ , ị h ị giới h h hí h ủ xã ới xã ậ giữ ả trong xã, ả ậ ợ 1 ả h h hí h h xã ỷ 1/25 000

32

Hi , ả ũ, hấ ợ g h g , hiề i ộ g

ề ị giới h h hí h h g ợ ậ hậ , hỉ h ử ả ũ g

g h ẫ ì h ạ g ộ ộ g ả ị giới h h hí h giữ các xã

Trong h i gi ới, UBND Xã Quang Minh ầ h ạ h hỉ h ử

h ớ g ẫ h g , iể ấ i ự g ả hi ạ g ử ụ g ấ

ả hi ạ g ử ụ g ấ ỷ 1/5000 ợ

ự g he g ị h ủ ậ ấ i T hi i h h ậ ả

h ạ h ử ụ g ấ g hiề h h , hải iề hỉ h h ạ h h g

h g h ạ h h hự ự h hợ ới iề i h iể

ủ ị h g

Ch Q g i h ẫ ử ụ g ả h hạ g ấ he Nghị ị h 73/1993/N -CP, hi i h hạ g ấ he hỉ i

Bảng4.5: Kết quả phân hạng đất sản xuất nông nghiệp theo năng suất cây

trồng của xã Quang Minh

34

+ Di í h ấ hạ g I 25,00 h 3,76% g i í h ấ SXNN ủ

ợ h hạ g

+ Di í h ấ hạ g II 236,24 h hi 35,52% g i í h ấ SXNN ợ h hạ g

+ Di í h ấ hạ g III 324,24 h hi 49,50% g i í h ấ SXNN ợ h hạ g

+ Di í h ấ hạ g IV 69,53 h hi 10,45% g i í h ấ SXNN ợ h hạ g

g g , ứ ể í h h ử ụ g ấ g ghi hự hi

hí h h ề hi Nh ớ h h i ấ T hi h h h h i , ụ g ủ ả h hạ g ấ h i ậ h ạ h ử ụ g ấ ,

35

chính h ủ ả g Nh ớ i hự , ứ ọ g ể

ị h g ị h h ớ g i ử ụ g ấ h iể i h hội

g h ạ h, h ạ h ử ụ g ấ ạ i h g h hiề g hội ể Nh ớ ả ử ụ g ấ i hợ ,

h ạ h ử ụ g ấ 5 ỳ i ợ UBND ỉ h h ại : 585/Q -UBND g 29 h g 3 2006 ủ UBND ỉ h S ề

36

ả g g hội, ứ g h ầ ử ụ g ấ ủ h , Nh ớ hải hự hi h ấ hợ

* Công tác cho thuê đất

T ớ 2000, g h ấ h iể h i ộ g i i h ghè , hứ i h í Bắ ầ ừ hi ậ ấ i 2003 hi ự

i iể h i g h h ấ ị ới hự ự h h h g

hi ả X i h h h i g , ậ hủ ụ h ấ h hộ gi

ì h, h ử ụ g ấ Hi , g ả ử ụ g ấ ủ