Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất tại UBND phường chiềng sinh, thành phố sơn la, tỉnh sơn la giai đoạn 2003 2012

1 LỜI NÓI ĐẦU "Học đôi với hành”, lấy kiến thức lí thuyết làm tảng để vận dụng vào thực tế công việc Đó phương trâm học học sinh, sinh viên trường Trường Cao Đẳng Sơn La Nhận trí ban giám hiệu nhà trường khoa nông Lâm, UBND phường Chiềng Sinh - TPSơn La Dưới hướng dẫn chi tiết cô giáo lê Thị Hương, thân em nhận thấy hội quý báu để em vận dụng lý thuyết học trường vào công việc thực tế, đồng thời nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ thân ngày vững trắc Trong thời gian thực tập tốt nghiệp chuyên ngành địa môi trường trình viết báo cáo em tiếp thu nhiều điều bổ ích kiến thức chuyên môn nghiệp vụ đặc thù chuyên ngành Nhưng thời gian có hạn trình độ tiếp thu kiến thức chưa cao nên báo cáo tránh khỏi thiếu xót Vậy em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô khoa Lâm nông, để báo cáo em hoàn thiện Cuối em xin trân thành cảm ơn ban giám hiệu nhà trường toàn thầy, cô khoa nông Lâm Đồng thời xin trân thành cảm ơn UBND phường Chiềng Sinh - TP Sơn La tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em hoàn thành đợt thực tập tốt nghiệp này Em xin trân thành cảm ơn! Chiềng Sinh, ngày tháng năm 2013 TÒNG VĂN TRUNG PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết chuyên đề Trong năm gần đây, với gia tăng dân số, trình đô thị hoá công nghiệp hoá tăng nhanh làm cho nhu cầu sử dụng đất nước nói chung người dân phường Chiềng Sinh nói chung ngày tăng cao, tài nguyên đất hữu hạn Vì vậy, vần đề đặt Đảng nhà nước ta làm để sử dụng cách tiết kiệm, hiệu bền vững nguồn tài nguyên đất đai Trong giai đoạn nay, đất đai vấn đề nóng bỏng Quá trình phát triển kinh tế xã hội làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày đa dạng Các vấn đề lĩnh vực đất đai phức tạp vô nhạy cảm Do cần có biện pháp giải hợp lý để bảo vệ quyền lợi ích đáng đối tượng quan hệ đất đai Nên công tác quản lý nhà nước đất đai có vai trò quan trọng Chiềng Sinh phường miền núi nằm phía tây Tỉnh Sơn La Là nơi có đường mòn Quốc lộ chạy qua phường nằm vành đai Tỉnh Sơn La, điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Hơn nữa, năm trở lại đây, trình đô thị hoá diễn mạnh mẽ Cho nên việc sử dụng đất có nhiều thay đổi làm ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước đất đai Vì vậy, việc đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất trở thành vấn đề cấp thiết Với yêu cầu cấp thiết hướng dẫn cô giáo Lê Thị Hương Tôi xin thực chuyên đề : “Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất Phường Chiềng Sinh, Thành phố Sơn La , Tỉnh Sơn La giai đoạn 2003 2012” 1.2 Mục đích yêu cầu chuyên đề 1.2.1 Mục đích chuyên đề - Tìm hiểu công tác quản lý sử dụng đất địa bàn phường - Đánh giá thực trạng việc quản lý sử dụng đất địa bàn phường - Đề xuất ý kiến giải pháp thích hợp 1.2.2 Yêu cầu chuyên đề - Nắm tình hình quản lý nhà nước sử dụng đất địa bàn phường - Nắm tình hình sử dụng đất địa bàn phường - Thu thập đầy đủ xác số liệu liên quan đến tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn phường - Đề xuất biện pháp tăng cường hiệu quản lý sử dụng đất địa bàn phường PHẦN II: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học tính pháp lý công tác quản lý nhà nƣớc đất đai : 2.1.1 Sơ lược lịch sử ngành Địa Quản lý nhà nước đất đai qua thời kỳ Đất đai tài sản quốc gia, yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển sản xuất xã hội, cộng đồng tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng người sử dụng đất Tuy nhiên, đất đai nguồn tài nguyên có hạn nhu cầu ngày tăng, với sức ép dân số việc sử dụng đất cần tuân theo nguyên tắc hợp lý, tiết kiệm, bền vững Từ yêu cầu cấp thiết trên, công tác địa xuất Tại Việt Nam công tác địa tiến hành từ kỷ thứ VI bắt đầu việc kiểm tra điền địa, trải qua thời kỳ khác ảnh hưởng có tác động trực tiếp đến việc quản lý sử dụng đất 2.1.1.1 Thời kỳ phong kiến: Trong lịch sử hàng ngàn năm phong kiến đất nước ta tồn song song hai hình thức ruộng đất: sở hữu đất công sở hữu đất tư Thời kỳ Hùng Vương, Thời kỳ An Dương Vương - Thục phán: Quan hệ đất đai thời kỳ có nhiều hình thức sở hữu khác nhau: Sở hữu Nhà nước, sở hữu công xã nông thôn sở hữu quan lại quý tộc Thời kỳ nhà Đinh tồn chủ yếu hai hình thức sở hữu đất đai: Sở hữu nhà vua, sở hữu công xã nông thôn gần sở hữu tư nhân ruộng đất Một số quan lại nhà vua cấp đất để thưởng công, đất đất thuộc sở hữu Nhà nước Thời kỳ nhà Lý tồn ba hình thức sở hữu đất đai: Sở hữu nhà vua, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân Chế độ sở hữu Nhà nước ruộng đất chiếm ưu xã hội Đại phận ruộng đất lúc công xã Ruộng đất tư hữu bắt đầu phát triển Ở thời kỳ này, Nhà nước ban hành luật lệ quy định mua bán ruộng đất Thời kỳ nhà Trần tồn ba hình thức sở hữu đất đai: Sở hữu nhà vua, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân Ruộng đất tư hữu thời kỳ phát triển mạnh Chế độ thuế khoán dựa chế độ sở hữu ruộng đất Việc mua bán đất đai Nhà nước thừa nhận Thời kỳ Hồ Quý Ly, ban hành sách “hạn danh điền” nhằm củng cố chế độ sở hữu đất đai Nhà nước xoa dịu nỗi bất bình dân chúng, cải cách sách thuế khoá Thời kỳ nhà Lê: Tiến hành kiểm kê đất đai, lập sổ địa bạ Cùng với sách “hạn điền” Nhà nước thức tuyên bố hàng loạt đạo dụ theo luật quân điền thời Hồng Đức ban hành năm 1481 “Đất đai tài sản Nhà nước” Thời kỳ nhà Nguyễn (1802 – 1808) hoàn tất việc lập sổ địa bạ cho 18.000 xã từ Mục Nam Quan đến Mũi Cà Mau, bao gồm 10.004 tập Địa bạ lập thành ba bản: + Bản “Giáp” nộp Đinh Bộ Hộ + Bản “Bính” nộp Đinh Bộ Chánh + Bản “Đinh” để xã Nhà Nguyễn ban hành luật thứ hai nước ta - Bộ Luật Gia Long Bộ luật gồm 14 điều nhằm điều chỉnh mối quan hệ nhà, đất, thuế lúa Đây Luật xác định quyền sở hữu tối cao nhà vua ruộng đất Thời kỳ Gia Long (1860): Nhà nước phong kiến tiến hành đo đạc, lập sổ địa bạ cho xã với nội dung phân rõ công tư điền thổ, diện tích, tứ cận, định dạng thuế 2.1.1.2 Thời kỳ Pháp thuộc: Chúng chia nước ta thành ba kỳ để cai trị: * Ở Nam Kỳ: Sở địa thành lập năm 1867 bắt đầu lập tam giác đạc từ 1871 – 1895, tỉnh có trắc địa viên làm bao đạc cho làng lập biểu thuế điền thổ Từ năm 1896, Sở Địa đặc quyền Thống đốc Nam Kỳ tiến hành làm đồ giải Đến năm 1930, hầu hết tỉnh Nam Kỳ đo đạc xong đồ giải tỷ lệ 1/4000, 1/2000 1/500 Từ 1911 tư liệu địa phải lưu trữ Phòng Quản lý địa Các Tỉnh trưởng đảm nhiệm việc quản thủ địa cho người nước, Pháp ngoại kiều khác có chế độ Đế đương Ty bảo vệ quyền sở hữu theo luật napôlêôn * Tại Trung Kỳ: Để có tính thuế, từ năm 1806 tiến hành đo đạc đơn giản để lập địa Ngày 26/4/1930, Khâm sứ Trung Kỳ ban hành Nghị số 1358 lập Sở Bảo tồn điền trạch, sau đổi thành Sở Quản thủ địa Các thủ tục lập tài liệu địa quy định rõ, lập Hội đồng phân ranh giới xã, có kèm theo sơ đồ cắm mốc giới, duyệt bảng kê khai thửa, chủ ruộng có ranh giới rõ ràng, lập đồ địa tỷ lệ 1/2000 công sứ duyệt Các tài liệu công bố vòng hai tháng có khiếu nại xử lý chuyển sang Sở địa ghi vào sổ địa thức Thời kỳ chủ yếu trì quỹ đất công làng xã sở hữu nhỏ nông dân * Tại Bắc Kỳ: Năm 1906, Sở Địa chính thức đời phân định địa giới huyện, xã bắt đầu làm đồ bao đạc nhằm mục đích đánh thuế Trong giai đoạn 1928, tiến hành lập đồ địa chính quy Từ năm 1937, nơi làm xong đồ địa chính quy Quản thủ địa thu tài liệu phê chuẩn, bao gồm tài liệu: đồ giải xác, sổ địa chính, sổ điền chủ, sổ khai báo… 2.1.1.3 Thời kỳ Mỹ Ngụy: Ở Miền Nam thời kỳ từ 1954 – 1975 tồn hai chế độ ruộng đất khác Đó sách ruộng đất quyền cách mạng sách ruộng đất Mỹ - Ngụy: Gồm sách “cải cách điền địa” Ngô Đình Diệm sách “Người cày có ruộng” Nguyễn Văn Thiệu Từ năm 1945 đến trước ngày giải phóng Miền nam (30/4/1975), tổ chức địa thay đổi theo ba thời kỳ * Từ năm 1954 đến nhà địa đƣợc thành lập phần Tại Nam Kỳ, Nha địa Việt Nam thành lập Nghị định số 3101/HCDV ngày 05/10/1954, đặt quyền trực tiếp đại biểu Chính phủ tỉnh có Ty địa Tại Trung Kỳ, Nha địa thiết lập Huế theo Nghị định số 421/NĐPC ngày 03/3/1955, có giám đốc phụ trách Ở tỉnh, tuỳ theo yêu cầu công việc có Ty hay Phòng, Ban lao động để làm công tác địa Tại Cao nguyên Trung Kỳ, Nha địa vùng Cao nguyên thành lập theo Nghị định số 495/NĐ – DBSP ngày 02/8/1955 trụ sở đặt Đà Lạt * Từ năm 1956 đến năm 1959: Ngày 14/12/1955, tuyên bố xoá bỏ tư cách pháp nhân “phần” thành lập Nha tổng giám đốc địa địa hình theo Nghị định số 01/ĐTCC – NĐ ngày 21/1/1957 để thi hành sách điền địa nông nghiệp * Từ năm 1960 đến năm 1975: Ngày 01/12/1959, Bộ trưởng điền thổ cải cách điền địa ban hành Nghị định số 211/HĐBT/NĐ thiết lập tổng nha điền địa 2.1.1.4 Thời kỳ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nay Cách mạng tháng năm 1945 thành công, nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đời, ngành Địa từ Trung ương đến sở trì củng cố Chính sách đất đai thời kỳ mang tính chất “chấn hưng nông nghiệp” Hàng loạt Thông tư, Nghị định, ban hành nhằm tăng cường hiệu sử dụng đất nông nghiệp, tránh lãng phí đất đai Ngày 02/02/1947, ngành địa sát nhập vào ngành canh nông; Ngày 18/6/1949, thành lập Nha địa Bộ Tài chính, toàn cán địa đưa làm thuế nông nghiệp; Tháng 7/1949, Chính phủ Sắc lệnh số 78/SL quy định giảm 25% địa tô; Theo sắc lệnh số 40/SL, ngày 13/7/1951, ngành địa chính thức hoạt động theo chuyên ngành; Ngày 05/3/1952, Chính phủ ban hành điều lệ tạm thời việc sử dụng công điền, công thổ chia cho người nghèo; Ngày 14/12/1953, Quốc hội thông qua “Luật cải cách ruộng đất”; Ngày 19/12/1953, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 179/SL ban hành luật cải cách ruộng đất, nhằm đánh đổ hoàn toàn chế độ phong kiến, thực triệt để hiệu “người cày có ruộng” Nhà nước thực hình thức tịch thu, trưng thu, trưng mua ruộng đất theo đối tượng sở hữu đất đai khác để chia cho nông dân Giai đoạn 1954 – 1959, giai cấp địa chủ phong kiến sụp đổ hoàn toàn, chế độ sử dụng đất thay đổi bản, người cày thực có ruộng đất, sản lượng lương thực tăng, kinh tế đất nước phục hồi Ngày 03/7/1958 Chính phủ ban hành Chỉ Thị số 354/CT – TTg thành lập quan quản lý đất đai Trung ương Sở địa chính, nằm Bộ Tài chính, chức quản lý ruộng đất thu thuế nông nghiệp Ngày 9/12/1960, Chính phủ Nghị định số 70/1960/NĐ-CP quy định nhiệm vụ, tổ chức ngành địa chuyển ngành địa từ Bộ Tài sang Bộ Nông nghiệp đổi tên ngành quản lý ruộng đất Ngày 9/11/1979, Chính phủ ban hành Nghị định số 404/NĐ-CP thành lập Hệ thống quản lý đất đai thuộc Hội đồng Bộ trưởng UBND cấp Năm 1988, Luật đất đai lần đời, tiếp sau hàng loạt văn luật hướng dẫn thi hành luật nhằm đưa công tác quản lý ruộng đất vào nề nếp pháp luật Chỉ thị số 67/CT-TTg ngày 23/3/1989 triển khai thi hành Luật đất đai Hiến pháp 1992 mở thời kỳ đổi hệ thống trị Lần chế độ sở hữu quản lý đất đai ghi vào hiến pháp, quy định, “đất đai thuộc sở hữu toàn dân” (điều 17) Luật đất đai ngày 14/7/1993, Nhà nước khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý, đất đai giao ổn định lâu dài cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Quyết định số 12/QĐ-CP Chính phủ, ngày 22/02/1994 việc thành lập Tổng cục Địa sở hợp tổ chức lại Tổng cục Quản lý ruộng đất Cục đo đạc đồ Nhà nước Nghị định số 34/NĐ-CP Chính phủ, ngày 23/4/1994 quy định chức năng, quyền hạn nhiệm vụ Tổng cục Địa Tổng cục Địa quan trực thuộc Chính phủ thực tổ chức quản lý nhà nước đất đai Theo thông tư số 470/TT-TCĐC ngày 18/7/1994 hệ thống tổ chức quản lý Nhà nước đất đai địa phương trực thuộc UBND cấp gồm: Sở Địa trực thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Địa trực thuộc UBND huyện, quận, Thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; Cán địa xã trực thuộc UBND xã, xã, thị trấn Ngày 05/8/2002, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ thông qua Nghị số 02/2002/QH 11 quy định danh sách quan ngang Chính phủ, có Bộ Tài nguyên Môi trường Ngày 26/11/2003, Luật đất đai đời sở khắc phục ách tắc, trở ngại quản lý sử dụng đất Theo điều 6, Luật đất đai 2003, quản lý Nhà nước đất đai bao gồm 13 nội dung Để triển khai thi hành Luật đất đai 2003, nhằm nhanh chóng đưa Luật đất đai vào áp dụng thực tiễn sống Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường hàng loạt văn bản, Nghị định, Chỉ thị, Thông tư,…hướng dẫn thi hành luật đất đai, tạo chuyển biến rõ rệt quản lý sử dụng đất 2.1.2 Cơ sở khoa học pháp lý công tác quản lý sử dụng đất 2.1.2.1 Cơ sở lý luận Để hệ thống quản lý đất đai tốt phải đảm bảo mục tiêu sau: - Trên sở ban hành tổ chức thực pháp luật đất đai nhằm tạo sở pháp lý đảm bảo quyền sở hữu nhà nước đất đai (quyền giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, hướng dẫn, tra xử lý vi phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất …) bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, góp phần giả tốt tranh chấp đất đai tạo sở vững cho việc tính thuế đất thuế bất động sản - Phát triển quản lý tốt thị trường bất động sản bao gồm hệ thống chấp quyền sử dụng đất đai quyền sở hữu bất động sản - Trên sở điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng, thống kê, kiểm kê đất nhà nước nắm số lượng chất lượng đất đai Như vậy, quản lý nhà nước đất đai nhằm bảo vệ quyền lợi cho đối tượng quyền nghĩa vụ đối tượng sở hữu sử dụng đất giải thoả đáng mang lại ổn định xã hội, an ninh trị có tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế 2.1.2.2 Căn pháp lý liên quan đến đất đai - Căn luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; - Căn Nghị định số 181/2004/ NĐ-CP ngày 29/10/2004 phủ thi hành luật đất đai; - Căn Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 02/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất; - Quyết định số 201/QĐ-CP ngày 01/7/1980 Hội đồng Chính phủ việc thống quản lý ruộng đất tăng cường công tác quản lý ruộng đất nước; - Chỉ thị số 299/CT-TTg ngày 10/11/1980 Thủ tướng Chính phủ công tác đo đạc, phân hạng đăng ký ruộng đất; - Quyết định số 201/QĐ-ĐKTK ngày 14/7/1980 Tổng cục Quản lý ruộng đất việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; - Nghị định số 64/NĐ-CP ngày 02/ /1993 Chính phủ quy định việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp; - Nghị định số 02/NĐ-CP năm 1994 quy định giao đất lâm nghiệp; - Thông tư số 364/TT-TCĐC ngày 16/3/1998 Tổng cục Địa hướng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp GCNQSDĐ; - Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ việc bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 84/2007NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực QSDĐ, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi giải khiếu nại; - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ định bổ xung quy hoạch sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; - Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30/6/2005 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Quyết định số 08/2004/QĐ-BTNMT ngày 21/7/2006 Bộ Tài nguyên 02 0,04 Đất Tổng ảạ ảẳ 26 1,74 Đất NN 03 0,06 Đất 15 0,30 Đất NN 04 0,14 Đất Tổng ảạ ảẳ Bản 32 2,12 Đất NN 01 0,02 Đất 13 0,05 Đất NN 03 0,02 Đất 15 0,07 Đất NN 43 2,56 48 2,24 15 0,07 64 2.28 Cang Tổng Bản 12 0,72 Đất NN 12 0,72 16 1,39 Đất NN 16 1,39 28 2,11 Cang Bản Lay Tổng Diện tích đất bị thu hồi Bản đươc sử dụng vào mục đích cho di dân tái định cư Qúa trình thường gặp khó khăn vấn đề giải phóng mặt yêu cầu bồi thường người dân cao so với phương án bồi thương quy định Vậy cán địa có vai trò khâu quan trọng này? Qua điều tra thực tế trình thu hồi đất số hộ gia đình số phường Chiềng Sinh GPMB cho công trình xây dựng khu đo thị có tham gia cán địa trình kiểm kê trường nhằm mục đích, bảo vệ cho người SDĐ thông qua việc xác định xác loại đất thực địa -Việc chuyển mục đích sử dụng đất , Trong giai đoạn 2008-2012, so với phường khác thành phố, phường Chiềng Sinh nơi có diện tích đất xin chuyển mục đích ,chủ yếu nhu cầu tăng lên đất ở, tổng số hộ xin chuyển mục đích giải 07 hộ 4.3.6 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất a,Đăng ký quyền sử dụng đất , Đăng ký quyền sử dụng đất thủ tục hành xác lập mối quan hệ hợp pháp nhà nước với đối tượng sử dụng đất nhằm giúp quan nhà nước nhằm quản lý chặt chẽ quỹ đất Quốc gia giúp cho người sử dụng đất thực quyền sử dụng đất Từ năm 2008, phường Chiềng Sinh tổ chức đăng ký đồng loại cấp GCNQSDĐ phường Chiềng Sinh nơi hoàn thành công việc tương đối thuận lợi , Kết cụ thể công việc thể qua bảng 4.8 Bảng 4.8 Kết đăng ký đồng loạt cấp GCNQSDĐ từ sau năm 2008, TT Ngày bắt đầu Ngày kết Số GCN đăng DT dăng ký thúc ký 01 23/6/2008 3/9/2008 360 11,.527 02 16/10/2008 2/12/2008 130 3,721 03 10/6/2009 8/9/2009 21 1,041 511 16,289 Tổng Phường Chiềng Sinh tiến hành 03 đợt đăng ký đồng loại cấp GCNQSDĐ vào năm 2008 năm 2009.trong 03 đợt đăng ký 511 GCNQSDĐ Với tổng diện tích 16,289 ha, công việc giúp cho trình cấp GCNQSDĐ đươc tiến hành có hiệu cho thấy hiểu biết người dân việc thực quyền nghĩa vụ với nhà nước , b, Lập quản lý hồ sơ địa : hồ sơ địa lập quản lý đơn vị hành Xã, phường sản phẩm việc thực nội dung quản lý nhà nước đất đai, ,hồ sơ địa phường Chiềng Sinh tương đối đầy đủ ,duy có đồ địa đo vẽ vài khu vực,Hồ sơ địa quản lý theo phương thức truyền thống , chua tin học hoá thời gian tới cần tiến hành đo vẽ đồ địa cho khu vực lại nhằm hoàn thiện hồ sơ địa , nhanh chóng thành lập quản lý hồ sơ địa chính,dạng số , c ,Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ; Giấy chúng nhận quyền sử dụng đất giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền lội ích hợp pháp người sử dụng đất ( Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ), (10), Do việc cấp GCNQSDĐ công việc thiết thực Hợp lòng dân chiếm đồng tình ủng hộ người dân Tại Phường Chiềng Sinh số lượng hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ chiếm đa số tổng số hồ sơ xin cấp giấy, công việc cấp giấy chững nhận không thực diện tích đất giao cho nhân dân mà bao gồm diện tích sử dụng ổn định Để có kết bảng 4,9 bảng 4,10 ,đòi hỏi phải có cố gắng , nỗ lực tất cán làm công tác quản lý đất đai quan tâm đông chí lãnh đạo Phường Chiềng Sinh Bảng 4.9.Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất phƣờng Chiềng Sinh năm 2008-2012: Chƣa cấp cấp ổầấ ổầấ Số giấy Tỷ lệ (%) DT (ha) Số giấy Tỷ lệ (%) DT (ha) 2008 146 4,10 121 64,19 2,55 56 20,81 1,84 2009 159 3,52 142 63,36 2,38 81 35,41 3,75 2010 208 11,02 244 78,11 10,15 23 11,75 1,17 2011 182 7,05 127 68,70 7,23 45 23,10 3,02 2012 161 5,31 742 70,54 9.01 64 32.21 4.01 Tổng 853 31 1378 344,9 31.32 269 123,28 13,79 Qua bảng 4.9 ta thấy năm có 853 hồ sơ xin cấp GCN cấp 1378 GCN với diện tích 31,32 đạt 344,9% số giấy cần cấp đặc biệt năm 2010 số GCN cần cấp tăng lên lên nhanh 208 giấy với diện tích 244 ,là sau thay đổi địa giới hành xã ,cơ cấu đất đai thay đổi nhu cầu xin cấp GCN tăng lên nhiên ,bằng cố gắng cán quản lý đất đai đạocủa UBND thành phố, phường Chiềng Sinh thực hiên nội dung ,nâng tỷ lệ 78,11%năm 2010 70,54% năm 2012 ,trong thời gian tới cần đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện 208 hồ sơ chưa cấp , tránh việc tồn lọng lâu ảnh hưởng tới việc cấp giấy cho hộ xin cấp giấy sau , đồng thời nhanh chóng chả GCN hoàn thành lưu phường Để thấy rõ kết cấp GCN địa bàn phường Chiềng Sinh sau năm thực luật đất đai 2003 ta xem xét bảng 4.10 Bảng 4.10 Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Xó Nà Bú giai đoạn 2008 – 2012 ố ổầấ ổầấ Đã cấp Chƣa cấp Số giấy Tỷ lệ (%) DT (ha) Số giấ y Tỷ lệ (%) DT (ha) Bản Lay 80 2,40 61 76,25 1,83 19 23,75 0,57 Nà Cạn 65 3,25 54 83,08 2,70 11 16,92 0,55 Bản Sẳng 80 2,40 64 80,00 1,92 16 20,00 0,48 Bản Cang 70 1,87 61 87,14 1,63 12,86 0,24 Bản Thẳm 80 2,10 58 72,50 1,74 22 27,50 0,36 Bản Phung 70 2,09 66 94,28 1,97 5,72 Bản Mạy 85 4,25 61 71,76 3,05 24 28,24 1,20 Bản Ban 210 5,28 170 80,95 4,28 40 19,05 1,00 Bản Có 77 2,31 41 53,25 1,23 36 46,75 1,08 Bản Noong Đúc 61 1,83 35 57,38 1,05 26 42,62 0,78 Tổng 878 27,78 671 0,12 76,42 21,40 207 23,58 6,38 Qua bảng 4,10 cho ta thấy : nhu cầu đƣợc cấp GCN ngƣời dân cao chiếm tỷ lệ tƣơng đƣơng nhau, Bên cạnh công tác cấp GCNQSDĐ nông nghiệp đất nông lâm nghiệp từ năm 2008 đến nay, tổng số hồ sơ cần cấp GCNQSDĐ đất nông nghiệp 24 hồ sơ cấp đạt 9,71 % tổng hồ sơ cần cấp , đặc biệt với 06 GCNQSDĐ nông lâm nghiệp xin cấp đủ điều kiện cấp cho cuối năm 2011 thời gian tiến hành kiểm tra nên chưa cấp giấy ,Đây yêu cầu đặt UBND phường phòng TNMT Thành phố thời gian tới ,diện tích đất nông nghiệp phường giao hết cho người dân từ chua tái lập huyện, nhu cầu phát triển tương lai phường Chiềng Sinh Thành phố chủ trương không tiến hành cấp GCNQSDĐ nông nghiệp cho nhân dân đảm bảo đầy đủ quyền lợi người SDĐ, vân chưa có đợt cấp GCNQSDĐ nông nghiệp 4.3.7 Thống kê, kiểm kê đất đai Thực hiên thông tư số 08/2008/TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 2008 Bộ Tài nguyên môi trường “V/v hướng dẫn thống kê ,kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất, phòng TNMT kết hợp với cán địa phường tiến hành thống kê quý đất có năm 2008 UBND phường có báo cáo kết thống kê đất đai năm 2009 gửi phòng , Mặc dù phường địa bàn nhỏ hàng năm có phần không nhỏ diện tích đất nông nghiệp chuyển xsang đất phi nông nghiệp, Bảng 4.11,Tình hình biến động diện tích đất đai theo mục đích sử dụng Phƣờng Chiềng Sinh năm 2012, TT 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 Loại đất Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm lại Đất trồng lúa Đất cỏ dùng vào chăn nuôi Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Năm 2012 Tăng (+)giảm g (-) NNP SXN HNK DLN COC HNK CLN 1.323,61 58,41 309,93 102,93 23,42 7,78 294,23 22,23 RSX RPH RDD NKH PNN 63,80 541,76 456,57 4,82 40.93 20,15 Mã 2.1 2.1.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 Đất đô thị Đất nông thôn Đất chuyên dùng Đất trụ sở quan, công trình nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá rừng OTC ONT CDG CTS CQP CAN 6,03 40,30 5,96 CSK 51,01 NTD SMN PNK CSD BCS DCS NCS 49,39 37,84 - 1,32 8,83 1,31 11,17 10,82 8,29 - 4.3.8 Quản lý tài đất đai Theo luật ngân sách nhà nước phường Chiềng Sinh không trực tiếp hu nguồn thu từ đất vấn hưởng tối thiểu 70% khoản thu đó, vầy hàng năm xã có khoản thu định từ đất đóng góp vào ngân sách xã , theo UBND phường Chiềng Sinh (14)(15)(16)(17) tổng khoản thu từ đất mà xã sử dụng tăng nhanh qua năm kết cụ thể thể qua sau , Bảng 4.12 kết thu ngân sách nhà nƣớc đất đai phƣờng Chiềng Sinh năm 2008 đến 2012 , TT Nội dung Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 01 Thuế chuyển quyền SDĐ 16.821.500 18.800.200 49.453.800 02 Thuế nhà đất 40.837.000 45.067.000 39.925.355 91.804.000 109.851.30 03 Phí cấp quyền SDĐ 24.041.500 24.105.500 04 Lệ phí trước bạ 5.211.000 nhà đất 05 Thuế SDĐ NN Tổng 985.000 87.896.000 8.014.800 570.563.61 202.634.75 0 123.173.60 89.542.100 582.800 470.400 95.987.500 1368.279 97.486 965.381 Bảng cho thấy khoản thu từ đất hàng năm đá đóng góp vào ngân sách Xã nguồn thu không nhỏ ,tổng nguồn thu từ đất ổn định hai năm 2008 2009 ,Năm 2010 việc mở rộng địa giới hành phường đưa cho phường nguồn thu lớn (tổng nguồn thu từ đất năm 2010 783,699,165 đồng so với năm 2009 tăng 695,803,165 so vơi năm 2008) nguyên nhân làm cho diện tích đất nông nghiệp phường quay chở lại vào năm 2010 đưa vào ngân sách phường 582,800 đồng từ việc thu thuế sử dụng đất nông nghiệp (năm 2009 toàn diện tích đất nông nghiệp mà chủ yếu đất trồng lúa chuyển sang đất phi nông nghiệp )nhưng với sách miến giảm thuế SDĐ nông nghiệp nên nguồn thu giảm có 470,400 đồng vào năm 2011, số thu không nhiều góp phần làm tăng thêm nguồn thu cho phườngã năm Với mục tiêu thu chi ngân sách cân đối , hợp lý tiết kiệm từ đầu năm phường có kế hoạch dự toán chi ngân sách trình hội đồng nhân dân , nguồn thu từ đất đai đáp ứng nhu cầu chi năm góp phân phát triển kinh tế xã hội địa bàn, 4.3.9 Quản lý phát triển thị trƣờng quyền sử dụng đất thị trƣờng bất động sản: Quyền sử dụng đất tài sản vô hình, tham gia vào thị trường BĐS với vai trò hàng hoá đặc biệt nhạy cảm thị trường đòi hỏi nhà nước phải có sách cụ thể, sát thực nhằm quản lý hoạt động thị trường đồng thời tận thu cho ngân sách nhà nước, tổng hợp kết đấu giá diện tích đất nằm địa bàn xã, phường 4.3.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Theo quy định điều 105 điều 107 LĐĐ 2003 người SDĐ có quyền nghĩa vụ chung Ngoài quyền nghĩa vụ Nhà nước quy định quyền nghĩa vụ cụ thể cho đối tượng Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng vào mục đích khác Nhà nước trao quyền SDĐ cho người sử dụng đất không quyền sở hữu mình, để thực nguyên tắc việc quản lý, giám sát Nhà nước việc thực quyền nghĩa vụ người SDĐ vô quan trọng Trong thời gian qua, từ áp dụng chế cửa quản lý đất đai, Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết theo chế cửa phường Chiềng Sinh hoạt động có hiệu quả, việc thực quyền người SDĐ thông qua công tác lập thủ tục chuyển quyền SDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn nhanh chóng đảm bảo thời gian quy định Song bên cạnh đó, tồn số trường hợp người dân chuyển mục đích sử dụng đất không xin phép dẫn tới phá vỡ quy hoạch Nhiều diện tích đất chưa cấp GCNQSDĐ để người SDĐ thực đầy đủ quyền lợi theo pháp luật Do vậy, thời gian tới UBND phường cần phối hợp chặt chẽ với UBND thành phố để đẩy nhanh tiến độ cấp GCN cho người dân nâng cao giám sát, quản lý chặt chẽ việc thực quyền người dân để không trường hợp sai phạm xảy 4.3.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Thanh tra, kiểm tra khâu làm hoàn chỉnh trình quản lý Nhà nước không lĩnh vực đất đai mà lĩnh vực khác Thông qua việc tra, kiểm tra mà phát kịp thời vi phạm, bất hợp lý quản lý đất đai để kịp thời xử lý điều chỉnh kịp thời UBND phường Chiềng Sinh thực hiệ Quyết định số 273/QĐ-TTg ngày 12/4/2002 Thủ tướng Chính phủ việc tra tình hình quản lý đất, sử dụng đất đai định số 1714/QĐ-BTNMT ngày 17/4/2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường kiểm tra tình hình thực Luất đất đai năm 2003 Qua phát hạn chế vướng mắc triển khai thực Luật đất đai để kịp thời điều chỉnh, nắm bắt đôn đốc ban ngành, tổ, giải kịp thời góp phần đáng kể trog việc quản lý đất đai địa phương, đồng thời tham gia đóng góp ý kiến để nhà nước hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai Hàng năm phường thực công tác thanh, kiểm tra, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai, góp phần làm cho tình hình quản lý đất đai vào nề nếp, sử dụng đất theo quy định tuân thủ pháp luật 4.3.12 Giải tranh chấp đất đai; Giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai biện pháp nhằm điều chỉnh quan hệ đất đai theo pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, đem lại công xã hội, góp phần tăng cường đoàn kết nhân dân, nâng cao lòng tin nhân dân với cấp quyền Kết giải tranh chấp đất đai giải khiếu nại tố cáo vi phạm quản lý đất đai từ năm 2005 - 2007 Từ 2006 đến 2012 cụ thể sau: - Năm 2008: Đã tiếp nhận đơn hòa giải thành công đơn - Năm 2009: Tiếp nhận đơn hòa giải thành công đơn - Năm 2010: Tiếp nhận đơn, hòa giải thành công đơn, đơn hòa giải không thành công - Năm 2011: Đã tiếp nhận đơn, hòa giải thành công đơn đơn hòa giải không thành công - Năm 2012: Tiếp nhận đơn, hòa giải thành công đơn, không thành công đơn, trả lời văn đơn 4.2.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Luật Đất đai 2003 đời quy định hoạt động dịch vụ công đất cầu nối, trung tâm giao dịch đất đai giúp cho người SDĐ thực quyền nghĩa vụ cách tự giác, tự nguyện pháp luật Quản lý hoạt động dịch vụ công đất bao gồm: - Quản lý hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất - Quản lý hoạt động Tổ chức phát triển quỹ đất - Quản lý hoạt động dịch vụ đất thuộc lĩnh vực: tư vấn giá đất; tư vấn lập QH – KHSDĐ; dịch vụ đo đạc, lập đồ Địa chính; dịch vụ thông tin đất Nhìn nhận thực tế địa bàn phường Chiềng Sinh , toàn Thành phố hoạt động dịch vụ công đất phát triển Việc thành lập Văn phòng Đăng ký quyền SDĐ cấp Thành phố góp phần không nhỏ vào công tác đăng ký quyền SDĐ nhanh chóng Quyền nghĩa vụ người SDĐ thực quan quản lý đất đai Thànhphố cán địa phường thông qua Văn phòng tiếp nhận hồ sơ trả kết công dân Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết theo chế cửa phường Trong thời gian tới, thành phố cần đẩy nhanh việc thành lập Văn phòng Đăng ký quyền SDĐ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trình thực quyền SDĐ đặc biệt người sử dụng đất khu vực phường Chiềng Sinh * Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước đất đai phường Chiềng Sinh từ năm 2008 đến nay: - Một số kết bật: + Trong giai đoạn từ năm 2008 đến thời điểm Luật Đất đai 2003 bắt đầu thực trở thành hành lang pháp lý áp dụng công tác quản lý nhà nước đất đai nước, điều kiện sở vật chất kỹ thuật nhiều hạn chế song quan tâm thường xuyên cấp lãnh đạo thành phố, giúp đỡ nhiệt tình phòng TNMT, phường Chiềng Sinh khắc phục khó khăn, phát huy thuận lợi, chủ động tích cực việc thực nhiệm vụ quản lý đất đai địa bàn + Trong năm qua, công tác quản lý đất đai phường đạt kết đáng ghi nhận, bật công tác giao đất, cấp GCNQSDĐ ở, thống kê, kiểm kê đất đai, … kết góp phần củng cố lòng tin nhân dân vào quyền Nhà nước, tạo chuyển biến nhận thức nhân dân địa phương pháp Luật Đất đai, từ góp phần đưa công tác quản lý đất đai thành phố vào nề nếp, tạo ổn định để phát triển kinh tế địa bàn phường Chiềng Sinh, - Một số tồn nguyên nhân: Việc lãnh đạo, đạo quản lý đất đau, quản lý quy hoạch, quản lý đô thị từ năm 2001 đến năm 2009 có nhiều hạn chế, phần do hạn chế hệ lãnh đạo quản lý chưa chặt chẽ, công tác bàn giao không đồng Từ cấp xuống cấp nên việc quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, quản lý đô thị bị buông lỏng dẫn đến vi phạm sử dụng loại đất sai mục đích Một số cán tổ trưởng, trưởng quan tâm, phát không bảo lên UBND phường coi công tác quản lý đô thị công tác kiểm tra việc UBND phường có cán phường phát công trình xây dượng tương đối hoàn chỉnh gây khó khăn cho việc quản lý Địa bàn rộng, dân số đông nhu cầu sử dụng đất đai, xây dựng nhà ngày cao Địa bàn phường thuộc khu quy hoạch trục Chiềng Sinh - Nà Sản chiếm nhiều diện tích, việc chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất bị hạn chế DO nhu cầu hộ gia đình biết sai cố tình vi phạm sử dụng đất, xây nhà Một số dự án quy hoạch địa bàn tiến độ triển khai thực chậm gây ảnh hưởng đến nhân dân khu vực quy hoạch Nhu cầu tách hộ xây dựng nhà công nhân khu vực quy hoạch nguyên nhân dẫn đến hộ gia đình vi phạm xây dựng nhà trái pháp luật 4.4.1 Mục dịch quan tâm người dân Tại phường Chiềng Sinh người dân quan tâm hiểu biết vấn đề liên quan đến việc sử dụng đất gặp nhiều hạn chế, đặc biệt vấn đề vi phạm đất đai, tình trạng vi phạm đất đai trình sử dụng đất xảy nhiều, đặc biệt hộ nông nghiệp việc tự ý chuyển mục đích sử dụng, lấn chiếm hành lang giao thông…… Qua điều tra tìm hiểu,( quan tâm hiểu biết người dân cán địa bàn để khắc phục vấn đề việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách Nhà nước đến người dân thường xuyên biện pháp hữu hiệu với việc kiểm tra, giám sát 4.4.2 Ý kiến cán quản lý 1- Tạo điều kiện thuận lợi cho cán địa xã phường người trực tiếp tham gia áp dụng công nghệ đặc biệt công nghệ tin học số hóa đồ lĩnh vực quản lý đất đai nói chung công tác cấp GCNQSD đất nói riêng 2- Bổ sung loại giấy tờ thiếu hồ sơ địa giới hành 3- Nhanh chóng hoàn thành việc cấp đổi GCNQSDĐ 4- Phường cần phổ biến sâu rộng sách pháp luật đất đai để người dân hiểu biết, cương việc sử lý vi phạm pháp luật đất đai 5- Cần thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán địa cấp sở, tăng cường trang thiết bị cho công tác quản lý đất đai nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất công nghệ thông tin, số hóa đồ… 4.4.3 Giả i pháp chung cho tồn tại, Giải tồn việc thực nội dung quản lý Nhà nước đất đai phường Chiềng Sinh thời gian tới, xin có vài đề xuất với UBND phường Chiềng Sinh UBND Thành phố sau: 1- Phát huy vai trò, vị trí, nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai cấp sở xã, phường Thường xuyên mở lớp tập huấn, học tập nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ hiểu biết LĐĐ cho cán địa 2- Tuyên truyền sâu rộng pháp Luật Đất đai đến đối tượng sử dụng đất nhằm nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm quản lý sử dụng tài nguyên đất đai 3- Nhanh chóng thành lập đồ địa dạng số tiến tới quản lý hồ sơ địa theo phương pháp tin học hoá 4- Với phương hướng, nhiệm vụ đặt với trình quản lý đất đai địa phương năm cần xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể phù hợp với thực tế địa phương KẾ HOẠCH THỰC TẬP (Từ ngày 18/ 02/ 2012 đến 28/ 04/2013) TT Nội dung Địa điểm Chuẩn bị nội dung thực tập với giáo Trường Cao Đẳng viên hướng dẫn, lên lich thực Sơn La Thời gian 18/0224/02/2013 chuyên đề 25/02- Xây dựng hoàn thiện đề cương 03/03/2013 chuyên đề tốt nghiệp 04/0310/03/2013 11/03- Trường Cao Đẳng Sơn La Tìm hiểu thực thu thập thực hành công tác chuyên môn,viết hoàn Phường Chiềng Sinh, TP Sơn La, thành thảo chuyên đề tốt nghiệp Tỉnh Sơn La Tiêp tục thực thực hành đơn Phường Chiềng vị công tác chuyên môn, viết Sinh, TP Sơn La, 17/03/2013 hoàn thành thảo chuyên đề tốt Tỉnh Sơn La nghiệp 18/0324/03/2013 25/03- Tiếp tục thực tập đơn vị, nộp thảo chuyên đề tốt nghiệp cho giáo viên hường dẫn Phường Chiềng Sinh, TP Sơn La, Tỉnh Sơn La Chỉnh sửa,hoàn thành nộp báo 28/04/2013 cáo chuyên đề tốt nghiệp Trường Cao Đẳng Sơn La Sơn La, ngày 20 tháng 01 năm 2013 GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN Lê Thị Hƣơng SINH VIÊN THỰC TẬP Tòng Văn Trung [...]... hoạch sử dụng đất; + Quản lý quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất; + Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; + Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính cấp GCNQSDĐ; + Thống kê, kiểm kê đất đai; + Quản lý tài chính về đất đai; + Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản; + Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và. .. hạng đất đai, lập bản đồ hành chính, bản đồ hiên trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sư dụng đất 4 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 5 Công tác quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 6 Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 7 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 8 Công tác quản lý. .. kế hoạch sử dụng đất tại địa phương Đã đưa việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm vào thực tiễn có hiệu quả, đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất cho các mục đích của địa phương 2.3.4 Tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên toàn phường Chiềng Sinh - TP Sơn La: Theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2005 và kết quả thống kê đất đai năm 2013; kết quả điều tra khảo sát ngoài thực địa Hiện nay phường Chiềng Sinh... quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; + Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và sử lý vi phạm về đất đai; + Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai; + Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai; 2.3 Tình hình quản lý đất đai trên phạm vi cả nƣớc 2.3.1 Tình hình quản lý đất đai của cả nước trong... - Đánh giá công tác quản lý đất đai theo 13 nội dung quản lý đất Nhà nước về đất đai của phường Chiềng Sinh giai đoạn 2003 – 2012 cụ thể như sau: 1 Công tác ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó 2 Công tác xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính 3 Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá. .. luật: Luật, Nghị định, Thông tư, Nghị Quyết…về quản lý và sử dụng đất đai do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành Tìm hiểu các văn bản pháp luật về quản lý đất đai của UBND tỉnh Sơn La và UBND phường Chiềng Sinh - Nghiên cứu các văn bản Luật và văn bản dưới Luật về quản lý đất đai, đặc biệt nắm vững 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai theo luật đất đai 2003 - Phương pháp thu thập số liệu bao gồm:... Bộ giữa Việt Nam và Trung Quốc 2.3.1.3 Công tác quản lý quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất Công tác quy hoạch sử dụng đất là một nội dung quan trọng trong quản lý đất đai, là cơ sở để tiến hành giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cũng như thu hồi đất đai Nhận thấy vai trò quan trọng của công tác lập quy hoạch sử dụng đất, Nhà nước đã tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất trên phạm vi cả... phạm trong quản lý và sử dụng đất đai 13 Công tác quản lý các dịch vụ công về đất đai Nguyên nhân tồn tại và đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý đất đai của phường Chiềng Sinh - TP Sơn La 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu - Điều tra thu thập các tài liệu, số liệu, các thông tin cần thiết về tình hình quản lý đất đai trên địa bàn phường Chiềng Sinh... đất, cho thuê đất, thu hồi đất: Hàng năm xét từ nguồn quỹ đất của địa phương cũng như nhu cầu sử dụng đất của các tổ chức và người dân có nhu cầu sử dụng đất và đủ điều kiện giao đất, cho thuê đất, UBND tỉnh vẫn ký quyết định cho các tổ chức thuê đất và chỉ đạo các huyện cho người dân thuê đất cũng như giao đất cho người dân sử dụng, tính đến năm 2003 tỉnh đã cơ bản hoàn thành công tác giao đất nông nghiệp,... tương lai vẫn cần có các biên pháp nhằm khai thác hợp lý quý đất chưa sử dụng 4 Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trƣờng của việc sử dụng đất và những tồn tại trong việc sử dụng đất Bảng 4.1 Cơ cấu sử dụng đất phƣờng Chiềng Sinh năm 2012 CHỈ TIÊU DIỆN TÍCH CƠ (ha) (%) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 2.266 100,00 I ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.323,61 58,41 1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.323,61 58,41 1.1 Đất trồng ... giá tình hình quản lý sử dụng đất Phường Chiềng Sinh, Thành phố Sơn La , Tỉnh Sơn La giai đoạn 2003 2012” 1.2 Mục đích yêu cầu chuyên đề 1.2.1 Mục đích chuyên đề - Tìm hiểu công tác quản lý sử dụng. .. bàn phường - Nắm tình hình sử dụng đất địa bàn phường - Thu thập đầy đủ xác số liệu liên quan đến tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn phường - Đề xuất biện pháp tăng cường hiệu quản lý sử dụng. .. dụng đất địa bàn phường - Đánh giá thực trạng việc quản lý sử dụng đất địa bàn phường - Đề xuất ý kiến giải pháp thích hợp 1.2.2 Yêu cầu chuyên đề - Nắm tình hình quản lý nhà nước sử dụng đất