Đánh giá tình hình quản lý đất đai xã mường giôn huyện quỳnh nhai tỉnh sơn la giai đoạn 2005 2010

TRƢỜNG CAO ĐẲNG SƠN LA KHOA NÔNG LÂM CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Chuyên đề: “Đánh giá tình hình quản lí sử dụng đất xã Mường Giôn, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La” Chuyên ngành : Quản lý đất đai Sinh viên thực : ƣờn v n Lớp : TC Quản lý đất đai Giáo viên hướng dẫn : Trần o n in Ti n Sơn La, tháng năm 2013 ỜI CẢ ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cuối trình đào tạo nhà trƣờng Đây thời gian để sinh viên tiếp xúc với thực tế thực địa, nhằm củng cố hệ thống lại kiến thức học, bên cạnh học hỏi kinh nghiệm thực tế sản xuất , nâng cao trình độ, nắm đƣợc phƣơng pháp tổ chức tiến hành nghiên cứu Tạo điều kiện cho có đƣợc kinh nghiệm làm việc cách khoa học, đắn nghiêm túc Để sau vận dụng tính sáng tạo vào việc làm cụ thể để đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tế sản xuất Khi em định chọn chuyên đề: “Đánh giá tình hình quản lí sử dụng đất xã Mường Giôn, Huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La giai đoạn 2005 2013”bƣớc đầu em chƣa hình dung đƣợc cách đầy đủ yêu cầu cần thực Nhƣng nhờ có tận tình hƣớng dẫn của thầy cô giáo khoa, cô giáo hƣớng dẫn Lê Thị Hƣơng nhờ động viên bạn bè lớp Em vƣợt qua đƣợc trở ngại ban đầu để hoàn thành chuyên đề Nhân dịp cho phép em đƣợc bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo hƣớng dẫn thầy cô giáo khoa bạn giúp đỡ em có thêm kiến thức, lý luận tự tin để thực chuyên đề Trong trình thực hiên chuyên đề, cố gắng hết sức, song thời gian có hạn kiến thức thân nhiều hạn chế nên kết có thiếu sót mong muốn Em kính mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn để chuyên đề đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn thầy cô bạn ! Sơn La, tháng năm 2013 Sin viên t ực iện ƣờn v n o n PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tín cấp t i t đề tài Đất đai điều kiện tồn phát triển ngƣời tất vi sinh vật khác trái đất , đóng vai trò quan trọng sống ngƣời , đất đai ngƣời tồn đƣợc Đối với quốc gia , đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá , nguồn nội lực , nguồn vốn to lớn đất nƣớc , địa bàn phân bố khu dân cƣ , xây dựng sỏ kinh tế , văn hóa , xã hội , an ninh quốc phòng Đăc biệt nông nghiệp , đất đai tƣ liệu sản xuất đặc biệt chủ yếu , thay đƣợc Kinh tế - xã hội phát triển mạnh , với bùng nổ dân số làm cho quan hệ ngƣời đất đai ngày trở nên căng thẳng Những sai lầm ngƣời trình sử dụng đất với tác động thiên nhiên làm hủy hoại môi trƣờng đất , số công đất đai bị suy yếu Vấn đề tổ chức quản lý sử dụng đất đai pháp luật , có hiệu cao bền vững trở nên quan trọng , xúc mang tính toan cầu vấn đề cấp thiết dƣợc đặt gia cho cấp , ngành đối tƣợng sử dụng đất Ở Việt Nam , đất đai chƣa đƣợc coi nhƣ hàng hóa Luật đất đai 1993 đời có hiệu lực , nhà nƣớc ta cụ thể hóa giá trị đất coi đất đai hàng hóa đặc biệt Hiện nhu cầu sử dụng đất ngày tăng đất đai ngày trở nên khan Xuất phát từ thực tế từ quy định nhà nƣớc đất đai ngày đƣợc sử dụng cách hiệu , ngƣời sử dụng đất biết cách đầu tƣ , cải tạo Xã hội ngày phát triển kéo theo nhu cầu sử dụng đất đai ngày nhiều , từ đất đai trở nên khan , đặc biệt đất đô thị, khu dân cƣ nông thôn đất sản xuất nông nghiệp Quản lý sử dụng đất phản ánh tác động ngƣời Vì đánh giá tinh hình quản lý sử dụng đất hoạt động nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc đất đai Mƣờng Giôn xã nằn vùng cao , vùng có địa hình cao có khí hậu thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp có tƣới đa dạng hóa trồng Đất đai màu mỡ , giao thông, thủy lợi sở hạ tầng thuận lợi để phát triển nông nghiệp Phát triển nông nghiệp ngành trồng trọt tiếp tục phát triển theo hƣớng tăng vụ, thâm canh tăng suất , nâng cao chất lƣợng chuyển đổi cấu trồng vật nuôi Hƣớng tới tập trung sản xuất có tỷ xuất hàng hóa cao nhƣ : rau bắp cải , su hào , cà chua, hành tây, lạc … Nghiên cứu chọn lọc giống trồng cho suất cao , chất lƣợng tốt chống chịu sâu bệnh , phù hợp với đất đai nhƣ địa hình vùng để đảm bảo giá trị sản xuất Đứng trƣớc yêu cầu thực trạng đòi hỏi cần phải có chiến lƣợc phát triển hợp Đƣợc đồng ý nhà trƣờng , lãnh đạo xã Mƣờng Giôn hƣớng dẫn thầy giáo Trần Minh Tiến , em tiến hành thực chuyên đề : “Đánh giá tình hình quản lí sử dụng đất xã Mường Giôn, Huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La giai đoạn 2005 - 2013” 1.2 1.2.1 ục đíc , yêu cầu ục đíc - Củng cố kiến thức học lớp, tiếp cận với công tác quản lý đất đai thực tế địa phƣơng - Tìm hiểu công tác đánh giá tình hình quản lí sử dụng cấp xã, lập hồ sơ địa xã Mƣờng Giôn - Đề suất số biện pháp giúp địa phƣơng thực tốt công tác quản lí sử dụng đất đai giai đoạn 1.2.2 Yêu cầu - Số liệu điều tra thu nhập phải có tính thực, tính thời tính pháp lý - Nắm vững quy định hành nhà nƣớc quản lý đất đai - Những đề xuất, kiến nghị đƣa phải có tính khả thi phù hợp với điều kiện thực tế địa phƣơng PHẦN II TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học công tác đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất 2.1.1.Sơ lư c l ch sử ng nh đ a công tác quản lý Nh Nư c đất đai * Công tác quản lý Nh nư c đất đai Việt Nam trư c cách mạng tháng tám năm 1945 Đối với nƣớc lấy nông nghiệp làm sở nhƣ Việt Nam vấn đề sở hữu ruộng đất có ý nghĩa hàng đầu Hình thức sở hữu mang tính phổ biến nƣớc ta sở hữu làng xã Hình thức sở hữu đƣợc trì xuyên suốt ngàn năm bắc thuộc Vào kỷ XV chế độ sở hữu Nhà nƣớc đất đai đƣợc xác định đầy đủ Nhà nƣớc thời kỳ can thiệp sâu rộng vào quan hệ ruộng đất nhằm tạo tập trung quản lý đất đai quyền TW Cùng với sách “hạn điền” dƣới thời nhà Hồ để hạn chế việc biến ruộng đất thành ruộng tƣ, thời nhà Lê ban hành hàng loạt đạo dụ, đặc biệt giai đoạn Bộ luật nƣớc ta đƣợc ban hành Bộ luật Hồng Đức (1481), có 60 điều nói quan hệ đất đai Tinh thần luật điều chỉnh quan hệ đất đai bảo vệ triệt để đất công, tuyên bố đất đai tài sản Nhà nƣớc Mặc dù vậy, trình tƣ hữu ruộng đất diễn xã hội Cùng với suy yếu nhà Lê, ruộng đất tƣ hữu dần át ruộng đất công, sở hữu tƣ nhân bắt đầu chiếm ƣu Tóm lại, trình phát triển chế độ sở hữu ruộng đất trƣớc nƣớc ta mang tính tự phát Nhà nƣớc quân chủ phong kiến Việt Nam xây dựng tảng kinh tế nông nghiệp tuý, nhƣng chƣa lúc nắm đƣợc quyền sở hữu ruộng đất Cũng có thời điểm Nhà nƣớc cố gắng sử dụng triệt để quyền sở hữu để khẳng định tính thống tập trung đất nƣớc Nhƣng thiết chế công xã hình thành tồn lâu đời qua thời đại làm phá vỡ cố gắng đó, góp phần tạo nên phân tầng chế độ sở hữu tƣ nhân ruộng đất * Công tác quản lý đất đai Việt Nam sau cách mạng tháng tám năm 1945 Ngay sau cách mạng tháng tàm thành công, nhân dân ta trải qua thời kỳ lịch sử phức tạp, kinh tế sa sút, lạc hậu mà trực tiếp nạn đói năm 1945 Để khắc phục dần tình hình Đảng Chính phủ có sách đất đai ta lúc nhằm chấn hƣng nông nghiệp, hàng loạt Thông tƣ, Nghị định Bộ Quốc dân kinh tế sắc lệnh Chủ tịch nƣớc ban hành nhằm tăng cƣờng hiệu sử dụng đất nông nghiệp Từ năm 1950, ngƣời cày đƣợc giảm tô canh tác đất địa chủ phong kiến Ngày 14/12/1953, Quốc hội thông qua Luật cải cách ruộng đất đánh đổ hoàn toàn chế độ phong kiến - thực dân sở hữu ruộng đất, triệt để thực hiệu “ngƣời cày có ruộng” Từ năm 1959 giai cấp địa chủ phong kiến sụp đổ hoàn toàn, chế độ sử dụng ruộng đất nông nghiệp thay đổi Đảng Nhà nƣớc ta chủ trƣơng bƣớc xây dựng hình thức kinh tế tập thể Từ năm 1960 đến 1980 có 90% đất đai thuộc sở hữu toàn dân sở hữu tập thể thành phần kinh tế quốc doanh kinh tế hợp tác xã sử dụng Giai đoạn 1980 – 1991 đƣợc mở đầu hiến pháp 1980, quy định toàn đất đai tài nguyên thiên nhiên thuộc sở hữu toàn dân Nhà nƣớc thống quản lý pháp luật quy hoạch Trong giai đoạn này, chƣa có hệ thống tổ chức quản lý đất đai đủ mạnh phạm vi toàn quốc cho loại đất, chƣa có quy hoạch sử dụng đất toàn quốc Nhà nƣớc quan tâm đến quản lý sách đất nông nghệp nên dẫn đến việc giao đất sử dụng đất không quy hoạch Để khắc phục tình trạng đó, hàng loạt văn mang tính pháp luật Nhà nƣớc đất đai đời, định 201/CP ngày 1/7/1980 Hội đồng Chính phủ việc thống quản lý ruộng đất nƣớc Chỉ thị 299/TTG thủ tƣớng Chính phủ ngày 10/11/1980 công tác đo đạc, phân hạng đăng ký đất đai Luật đất đai năm 1988 đời dấu mốc lịch sử công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai Tiếp theo hàng loạt văn dƣới luật hƣớng dẫn thi hành luật, nhằm đƣa công tác quản lý đất đai vao nề nếp pháp luật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế nông nghiệp nghị 10/NQ – TW ngày 5/4/1988 Bộ Chính trị việc giao đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài Đây việc làm cụ thể có tính then chốt, khẳng định việc chuyển nông nghiệp sản xuất tự cung tự cấp theo hƣớng sản xuất hàng hóa Khi hiến pháp 1992 đời xác định điểm khởi đầu công tác đổi trị Chế độ sở hữu quản lý đất đai đƣợc ghi vào hiến pháp, quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nƣớc thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch theo pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu Nhà nƣớc giao đất cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn định lâu dài…” Tiếp theo luật đất đai 1993 luật sửa đổi bổ sung số điều Luật đất đai 1998 2001 lấy hiến pháp năm 1992 làm tảng khẳng định rõ chế độ sử dụng đất nhƣ phƣơng thức quản lý sử dụng đất thời kỳ đổi kinh tế nƣớc ta Điểm bật sách quản lý đất đai đƣợc thể cho phép ngƣời sử dụng đất có năm quyền quyền chuyển đổi, chuyển nhƣợng, thừa kế, chấp, cho thuê Nhà nƣớc công nhận tính chất hàng hóa đất đai giá trị đất Chính điều tạo điều kiện cho việc hình thành thị trƣờng đất đai phát triển cách sôi động lành mạnh Điều 13 luật đất đai 1993 nêu nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai Từ đây, Chính phủ tổng cục địa Bộ Tài nguyên & Môi trƣờng có hàng loạt văn dƣới luật hƣớng dẫn thi hành Luật Đất đai Trong giai đoạn nay, Đảng Nhà nƣớc ta xây dựng ngày hoàn thiện chế độ sở hữu toàn dân đất đai, đảm bảo đất đai đƣợc quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, hiệu bền vững Điều đƣợc thể qua việc đời luật đất đai 2003, điều Luật đất đai 2003 quy định 13 nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai Luật đất đai đời tạo chuyển biến rõ rệt công tác quản lý sử dụng đất 2.1.2 Cơ sở khoa học công tác quản lý đất đai Cơ sở khoa học sở pháp lý hoạt động quản lý Nhà nƣớc thể thông qua văn pháp luật Nhà nƣớc ban hành *Hiến pháp 1980 nƣớc CHXHCN Việt Nam quy định: “đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nƣớc thống quản lý” Điều tiếp tục khẳng định hiến pháp 1992, Luật Đất đai 1988, Luật Đất đai 1993, Luật sửa đổi 1998, 2001, Luật đất đai 2003 * Quyết định 201/CP ngày 01/07/1980 Hội đồng Chính phủ việc thống quản lý ruộng đất tăng cƣờng công tác quản lý ruộng đất nƣớc, điều Luật Đất đai 1998 quy định nội dung công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai để đáp ứng yêt cầu quản lý sử dụng đất giai đoạn Điều 13 Luật đất đai 1993 khẳng định lại có bổ sung, sửa đổi bao gồm nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai nội dung có mối quan hệ biện chứng tạo tiền đề bổ sung, hỗ trợ cho pháp luật quản lý Nhà nƣớc đất đai, nội dung xoay quanh phạm vi sau: (1) Nhà nƣớc phải nắm tình hình đất đai, tức phải biết rõ thông tin xác số lƣợng, chất lƣợng đất đai tình hình trạng việc quản lý sử dụng đất (2) Nhà nƣớc thực việc phân phối phân phối lại đất đai theo quy hoạch kế hoạch thống Nhà nƣớc chiếm hữu toàn đất đai nhƣng không trực tiếp sử dụng mà giao cho chủ thể khác nhau, thực việc điều chỉnh loại đất, vùng kinh tế Cụ thể, Nhà nƣớc tiến hành giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển quyền sử dụng đất, thu hồi đất mục đích Nhà nƣớc Vì Nhà nƣớc phải quy hoạch kế hoạch hóa việc sử dụng đất đai (3) Nhà nƣớc phải thƣờng xuyên tra, kiểm tra trình quản lý sử dụng đất đai Trong kiểm tra, phát vi phạm, bất đồng quan điểm, Nhà nƣớc xử lý giải bất đồng Điều Luật Đất đai 2003 dựa sở từ nội dung khẳng định lại lần nữa, có bổ sung sửa đổi gồm 13 nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai Các nội dung quản lý Nhà nƣớc đất đai tổng hợp hoạt động quan Nhà nƣớc có thẩm quyền để thực bảo vệ quyền sở hữu Nhà nƣớc đất đai Để công tác quản lý đất đai đƣợc thuận lợi, phải thực đầy đủ đồng nội dung quản lý Ngoài văn trên, sở pháp lý để Nhà nƣớc quản lý đất đai hàng loạt nghị định, thông tƣ thị Chính phủ, Bộ Tài nguyên & Môi trƣờng: + Thông tƣ số 28/2004/TT-BTNMT ngày 1/11/2004 Bộ Tài nguyên & Môi trƣờng việc hƣớng dẫn dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất + Thông tƣ số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 hƣớng dẫn việc lập, chỉnh lý , quản lý hồ sơ địa + Chỉ thị số 05/2004/CT-TTCP ngày 16/11/2004 Chính phủ việc triển khai thực Luật Đất đai 2003 + Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/11/2004 Chính phủ việc hƣớng dẫn thi hành Luật Đất đai + Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/11/2004 việc xử phạt hành lĩnh vực đất đai + Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ việc bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất + Chỉ thị Thủ tƣớng Chính phủ số 28/2004/CT-TTg ngày 15-7-2004 việc kiểm kê đất đai năm 2005 + Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Chính phủ phƣơng pháp xác định giá đất khung giá loại đất + Quyết định 08/2006/QĐ-BTMT Ban hành Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Quyết định 07/2007/QĐ-BTNMT việc ban hành Định mức kinh tế kỹ thuật Đăng ký quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Thông tƣ 92/2007/TT-BTC hƣớng dẫn xác định tiền sử dụng đất, tiền nhận chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất trả có nguồn gốc ngân sách nhà nƣớc 10 Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trƣờng năm tiến hành tra kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đai tổ chức đơn vị đƣợc nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất địa bàn thị xã Qua tra kiểm tra kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý 43 trƣờng hợp vi phạm hành với số tiền 104.200.000 đồng Biểu số 06: K t t an tra, iểm tra, xử lý vi p ạm p áp luật đất đai địa bàn Xã ƣờn Giôn (2007 - 2010) Vi p ạm ST T Tên Bản,tiểu khu ấn c i m Sử dụn sai mục đíc Hìn t ức xử lý C uyển Xử p ạt quyền SDĐ hành trái phép T u ồi Số DT Số DT Số DT Số DT Số DT hộ (m2) hộ (m2) hộ (m2) hộ (m2) hộ (m2) Bản Bo 02 120 04 437 04 437 Bản Na Kút 02 128 01 143 03 171 Bản Giôn 04 183 Bản Xa 01 40 Bản khóp 02 60 Bản Lọng Mấc 01 55 06 Bản Lọng 02 178 01 450 01 450 04 183 02 480 02 480 01 40 02 244 02 244 02 60 1685 03 490 04 545 06 1685 04 129 01 80 05 209 02 98 02 470 03 260 05 730 03 96 01 850 01 650 01 326 02 124 mƣơng Bản Nà Mạt 04 247 Bản Xanh 01 850 10 Bản phiêng 02 230 02 230 03 132 04 357 mựt 11 Bản Hán 01 650 12 Bản Hua Đấu 01 326 Tổn cộn 01 21 2867 20 225 3213 15 2366 43 4703 20 3138 (Nguồn: UBND Xã Mường Giôn) 45 Từ kết cho thấy vi phạm đất đai chủ yếu quản lý chƣa chặt chẽ UBND Xã, hộ lấn chiếm đất chủ yếu chiếm dụng đất rừng tự nhiên đất dọc theo tuyến đƣờng, phần diện tích diện quy hoạch nhƣng chƣa thực nhiều năm nên hộ gia đình tự ý cơi nới làm chỗ để xe, kinh doanh, số để Việc sử dụng sai mục đích hộ địa bàn thị xã chủ yếu chuyển từ đất sản xuất nông nghiệp sang đất ở, thị xã thời kỳ kiến thiết hệ thống hạ tầng sở, việc sửa sang, mở thêm đƣờng dân sinh mở rộng tuyến đƣờng Xã, đƣờng hình thành số diện tích đất sản xuất nông nghiệp trở nên có giá trị nên nhiều hộ tự ý chuyển quyền sử dụng đất Qua số liệu cho thấy công tác tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai xử lý vi phạm chƣa đƣợc thực thƣờng xuyên, kết đạt đƣợc chƣa cao Lực lƣợng cán làm công tác quản lý đất đai xã mỏng, trình độ lực hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ Việc phối hợp đạo Phòng Tài nguyên Môi trƣờng với quan, ban ngành liên quan, UBND Xã công tác quản lý đất đai chƣa đƣợc chặt chẽ thống Để xảy tình trạng ban ngành chức xã chƣa thƣờng xuyên kiểm tra, đôn đốc việc quản lý sử dụng đất đai Bản, Tiểu khu quỹ đất công cộng Một phần nhận thức ngƣời sử dụng đất pháp luật đất đai hạn chế Công tác quản lý đất đai xã buông lỏng, nhiều cán địa Xã hạn chế công tác chuyên môn dẫn đến khó khăn công tác giải vụ việc vi phạm 12 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý v sử dụng đất đai Đất đai tài nguyên quý giá, gắn liền với quyền lợi chủ sử dụng đất qua mặt kinh tế trị, xã hội Do việc tranh chấp đất đai xảy thƣờng xuyên, phức tạp liệt Vấn đề cần đƣợc quan tâm để tạo ổn định văn minh xã hội Trong năm qua dân số tăng nhanh, chế thị trƣờng phát triển nhanh làm cho giá đất tăng nếp sống xã hội có chiều hƣớng thực dụng, làm 46 cho việc tranh chấp đất đai Xã Mƣờng Giôn diễn phức tạp, chủ yếu tranh chấp liền kề, tranh chấp quyền sử dụng đất Những vụ tranh chấp diễn liệt dẫn đến giết ngƣời, bị thƣơng, phá hoại hoa màu, đốt nhà gây thiệt hại nghiêm trọng UBND Xã Mƣờng Giôn xác định nhiệm vụ giải tranh chấp đất đai nội dung công tác quản lí Nhà nƣớc đất đai Giải tranh chấp đất đai đem lại công xã hội, bảo vệ quyền tranh chấp đất đai đƣợc hợp tình hợp lí, cán địa áp dụng biện pháp: * Biện pháp hòa giải đƣợc coi trọng, hòa giải tranh chấp sở địa phƣơng đâu có tranh chấp đất đai, cán địa phối hợp với thôn vận động đoàn thể nhƣ Hội niên, Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh, Mặt trận Tổ quốc thuyết phục giải thích Luật đất đai cho bên tranh chấp Do làm tốt công tác hòa giải, phần lớn vụ tranh chấp đƣợc giải * Các trƣờng hợp tranh chấp đất đai phức tạp, đơn vị sở không hòa giải chuyển xã Cán địa phối hợp với quan chức giải vụ tranh chấp Các vụ việc chủ yếu tranh chấp liền kề, đất nông nghiệp, đòi quyền sử dụng, tố cáo cán xã lạm dụng chức quyền vi phạm luật đất đai Trƣớc đơn thƣ khiếu nại tố cáo nhân dân, ban địa đƣợc quan tâm, đạo UBND Xã Mƣờng Giôn giải thỏa đáng, có tình có lí đƣợc 60 đơn tạo lòng tin cho nhân dân Bên cạnh kết trên, công tác giải tranh chấp đất đai xã kéo dài mặt thời gian từ nhận đơn đến giải thời gian thụ lí hồ sơ có vụ kéo dài tới tháng Còn nhiều vụ chƣa giải dứt điểm Tóm lại, kinh tế thị trƣờng nhiều biến động, chƣa ổn định, chế quản lí Nhà nƣớc đất đai diễn nhiều ngày phức tạp Để khắc phục tình trạng UBND xã giải tranh chấp chấp, đơn khiếu nại tố cáo 47 Căn vào trạng, quy định pháp luật, Luật Đất đai năm 1993 2003 để giải quyết, xử lí cách công bằng, hợp lí Trên nguyên tắc dân chủ: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, xử lí đất đai phải tiến hành công khai dân chủ, dùng thuyết phục chính, đồng thời sử dụng biện pháp cƣỡng chế cần Biểu số 07: K t iải quy t đơn t ƣ i u nại, tố cáo, tran c ấp đất đai địa bàn Xã Tổn N m số đơn t ƣ ƣờn Giôn Số đơn t ƣ t uộc t ẩm Đơn quyền Tổn số Tố K i u Tranh cáo nại c ấp ôn t uộc t ẩm quyền Đã iải Số tồn quy t đọn 2007 29 10 19 2008 33 16 17 14 2009 31 18 4 10 13 12 2010 45 31 13 16 14 27 Tổng 138 75 10 30 35 63 60 15 (Nguồn: UBND Xã Mường Giôn) Nhìn chung năm gần số đơn khiếu nại, tố cáo tăng qua năm, điều cho thấy phần nhận thức nhân dân, phần cán địa xã chƣa thực quan tâm đến công tác giải khiếu nại, tố cáo, chƣa tuyên chuyền giáo dục cho nhân dân hiểu rõ mức độ ảnh hƣởng việc lấn chiếm, tranh chấp đất đai địa bàn xã.Vì cán địa xã cần kiên trì vận động thuyết phục quần chúng, giải có tình có lí, thuận lòng dân, thông qua thƣơng lƣợng, tránh máy móc, cứng nhắc áp đặt mệnh lệnh gây căng thẳng quần chúng 13 Quản lý hoạt động d ch vụ công đất đai Trong công tác quản lý đất đai việc quản lý dịch vụ công đất đai quan trọng Đây lĩnh vực công tác quản lý nhà nƣớc đất đai Luật Đất đai năm 2003 quy định: " Cơ quan quản lý đất đai 48 địa phƣơng có văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất quan dịch vụ công thực chức quản lý hồ sơ địa gốc, chỉnh lý thống hồ sơ địa chính, phục vụ ngƣời sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ" Trên thực tế việc phục vụ ngƣời sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ trƣớc có hoàn toàn UBND cấp sở thực nhƣ: việc cung cấp thông tin đất đai từ hồ sơ địa đƣợc thực dƣới hình thức trích lục sơ đồ đất cho ngƣời sử dụng đất họ thực quyền Tuy nhiên hoạt động cấp xã,xã nói chung Xã Mƣờng Giôn nói riêng không mạnh việc thu ngân sách cho xã từ hoạt động trƣớc không có, nhƣng tƣơng lai có nhiều tiến triển sôi động, bƣớc đầu có tác dụng tích cực nhƣ: thông tin đất đai đến đƣợc với ngƣời dân cách nhanh chóng, xác, thể đƣợc công khai quản lý nhà nƣớc đất đai có nhiều thuận lợi với công tác địa phƣơng 4.4 Đán iá c un côn tác quản lý n nƣớc đất đai Xã ƣờn Giôn – Huyện Quỳn N ai, tỉn Sơn a Qua nghiên cứu tìm hiểu công tác quản lý nhà nƣớc đất đai Xã Mƣờng Giôn cho thấy việc thực nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai xã đạt đƣợc kết sau: - Thực tƣơng đối tốt chức quản lý hành nhà nƣớc đất đai - Đang triển khai xây dựng dự án lập quy hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 2011 - 2020 - Luật Đất đai 2003 văn hƣớng dẫn bắt đầu đƣợc thực từ ngày 01/07/2004 có hiệu Điều chứng tỏ với công tác quản lý nhà nƣớc đất đai xã đƣợc tập thể lãnh đạo ban thƣờng vụ Đảng uỷ xã, đạo thực tốt Kết góp phần củng cố lòng tin nhân dân vào quyền nhà nƣớc, tạo ổn định phát triển kinh tế - xã hội địa bàn xã Song bên cạnh đó, việc quản lý nhà nƣớc đất đai xã nhiều vấn đề cần giải quyết, cụ thể: 49 - Công tác kiểm tra việc quản lý sử dụng đất buông lỏng, chƣa sâu sát tới sở, để tình trạng sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất đai - Giải tranh chấp đất đai chậm - Công tác lập quy hoạch, kế hoạch chƣa đƣợc trọng quan tâm - Cần nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nƣớc đất đai nhằm đƣa công tác quản lý nhà nƣớc đất đai ngày hoàn thiện 4.5 ột số iải p áp côn tác quản lý n nƣớc đất đai xã tron t ời ian tới: Mƣờng Giôn xã phía Tây Nam Huyện Quỳnh Nhai đà phát triển kéo theo hàng loạt vấn đề nảy sinh trình quản lý sử dụng đất Đất đai liên quan hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội Quản lý sử dụng đất vấn đề phức tạp, lại phức tạp điều kiện thị trƣờng đất nƣớc ta chƣa ổn định, kinh tế lại phát triển theo chế thị trƣờng có quản lý nhà nƣớc Vì vậy, giải pháp để tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai tổng hợp hệ thống giải pháp, liên quan đến ngành, cấp, đến toàn ngƣời sử dụng đất Trong điều kiện giới hạn đề tài, xin nêu số giải pháp sau đây: 1: Công tác cán bộ: Xác định rõ chức nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc cán Địa xã công tác quản lý nhà nƣớc đất đai theo hƣớng không chồng chéo, tăng cƣờng phân công, phân cấp cho sở, nâng cao quyền hạn trách nhiệm giải công việc Cán yếu tố định thành công hoạt động tổ chức Muốn cần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nƣớc ổn định, chuyên môn hoá, có cấu hợp lý, lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc Phải có quy hoạch cán dài hạn, ngắn hạn, sở có kế hoạch đào tạo cán địa cấp xã có trình độ từ Đại học trở lên 50 Đi đôi với đào tạo sách xếp, sử dụng cán hợp lý, phù hợp lực, sách đãi ngộ, chất lƣợng công việc đảm bảo điều kiện sinh hoạt, đời sống cho cán địa xã để họ yên tâm công tác Tổ c ức t ực iện p áp uật Đất đai p ù ợp với yêu cầu p át triển in t - xã ội t eo c t ị trƣờn có quản lý n nƣớc Tổ chức tốt việc triển khai thực quy định quản lý nhà nƣớc lĩnh vực đất đai để pháp Luật Đất đai có hiệu lực thực tế biện pháp: - Tăng cƣờng tuyên truyền, hƣớng dẫn, đôn đốc thực - Tổ chức kiểm tra việc thực quy định ngành cấp việc chấp hành pháp luật đất đai ngƣời sử dụng đất - Theo dõi, tổng kết đánh giá việc thực sách, quy định quản lý sử dụng đất theo định kỳ hàng năm, năm theo chuyên đề để rút kinh nghiệm bổ sung, hoàn chỉnh sách, quy định - Khen thƣởng tổ chức, cá nhân chấp hành tốt sách đất đai, đồng thời xử lý kịp thời, nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi phạm Một yếu tố thành công tổ chức thực pháp luật thực phƣơng châm dân chủ rộng rãi, dân chủ nhân dân, đặc điểm mang tính chất nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa, Nhà nƣớc dân, dân dân Phát huy dân chủ nhân dân hình thức trực tiếp gián tiếp thông qua tổ chức trị, trị xã hội để nhân dân tham gia tích cực vào công tác quản lý nhà nƣớc đất đai Đây nội dung phƣơng pháp quản lý Nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa Các iải p áp n ằm bổ sun , oàn t iện c ín sác đất đai: - Khẩn trƣơng hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất, kể đất nông lâm nghiệp, đất ở, đất chuyên dùng để mảnh đất có chủ sử dụng cụ thể, để họ có trách nhiệm quản lý tránh lấn chiếm Đầu tƣ sử dụng đất theo mục đích đƣợc pháp luật cho phép với hiệu cao nhất, để giảm bớt tranh chấp, vi phạm quản lý sử dụng đất Đất công giao cho quyền xã trực tiếp quản lý, sử dụng định kỳ thống kê, kiểm kê, hết nhiệm kỳ có 51 bàn giao chặt chẽ, để lấn chiếm phải xử lý nghiêm minh Để việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đƣợc nhanh chóng, cần thống loại đất đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không gắn việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với việc xử lý tài đất đai, lịch sử để lại Trên s ngƣời sử dụng đất đƣợc giao quyền sử dụng đất, nhà nƣớc kiểm soát đƣợc biến động đất đai, tăng thu ngân sách thông qua việc thực thủ tục chuyển dịch quyền sử dụng đất việc đầu tƣ phát triển sản xuất, nâng cao hiệu sử dụng đất Mục tiêu việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhằm quản lý tốt đất đai, nâng cao hiệu sử dụng đất Nếu coi nặng việc thu tiền từ đất không thực đƣợc mục tiêu đặt ra, đất đƣợc sử dụng Vì vậy, trƣờng hợp phải thu tiền sử dụng đất nhƣng chƣa có điều kiện Nhà nƣớc nên cho ghi nợ cho chậm nộp khoản nghĩa vụ tài chính, hình thức thích hợp phù hợp với khả toán ngƣời sử dụng đất Nhƣ vậy, cần nghiên cứu phân biệt quyền ngƣời đƣợc giao đất với ngƣời thuê đất sách tài họ thực việc chuyển nhƣợng, thừa kế - Các biện pháp đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: + Cơ quan Địa cần phát huy tốt chức tham mƣu giúp UBND cấp thực quyền quản lý Nhà nƣớc đất đai Có nhiệm vụ hƣớng dẫn chuyên môn kỹ thuật, tổ chức đạo công tác đo đạc lập đồ đại theo kế hoạch đƣợc giao, Chịu trách nhiệm trƣớc UBND kỹ thuật, chất lƣợng loại tài liệu, số liệu, đồ ngành + Các quan, tổ chức, xí nghiệp, đơn vị vũ trang, hộ gia đình ngƣời sử dụng đất phải tự xác định sõ ranh giới đánh dấu mốc giới ( sơn cọc) trạng đất sử dụng phải chịu trách nhiệm vị trí đƣờng ranh giới, điểm mốc giới Khi đơn vị thi công tiến hành đo đạc, ngƣời sử dụng đất phải dẫn xác ranh giới xác định cho đơn vị thi công kiểm tra đo vẽ lập đồ Khi xây dựng công trình, có san ủi mặt 52 chủ công trình phải báo với quan Địa để xem xét khu vực có chôn đặt dấu mốc không, có phải lập phƣơng án đền bù di chuyển theo quy định Khi tiến hành lập hồ sơ địa chính, ngƣời sử dụng đất có trách nhiệm đến kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất, phải ký vào đơn biên theo hƣớng dẫn quan chuyên môn + Cần có hƣớng dẫn thật cụ thể trƣờng hợp sử dụng đất mà khó khăn trình lập hồ sơ ban đầu + Tổ chức lực lƣợng cán đầy đủ, tổ chức bồi dƣỡng tập huấn chuyên môn để làm việc thành thạo xác + Đơn giản hoá việc thành lập Hội đồng xét duyệt hồ sơ cấp giấy trƣờng hợp có loại giấy tờ đƣợc quy định điều 50 Luật Đất đai năm 2003 Nghị định 181 hƣớng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003 - Một vấn đề cần quan tâm giá đất Để khắc phục tình trạng xác định giá đất mang tính chất hành nay, nên tiến hành giải pháp: + Sớm thiết lập thị trƣờng bất động sản cách công khai có tổ chức + Thiết lập hệ thống thông tin đất đai, có thông tin chuyển quyền sử dụng đất xử lý thông tin đất đai + Thành lập quan nghiên cứu kinh tế đất + Công khai hoá xác định giá đất thu hồi, giao đất - Tiếp tục cải tiến mạnh mẽ thủ tục, thời gian thực việc thu hồi, giao đất giãn dân làm nhà ở, đặc biệt thoả thuận sử dụng đất, thoả thuận quy hoạch, giới đƣờng, công tác giải phóng ớc có thẩm quyền - Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, để rút ngắn thời gian, tăng hiệu lực định quan nhà nƣớc hành thực việc chuyển nhƣợng, thừa kế, chấp, bảo lãnh góp vốn ngƣời dân có nhu cầu thực quyền đảm bảo thời gian, tiến độ, quy định pháp luật, để hạn chế chuyển nhƣợng trái pháp luật, chống đầu tích luỹ đất đai 53 - Hàng năm địa phƣơng vào quy hoạch sử dụng đất đai đƣợc quan có thẩm quyền cho phép cần lập kế hoạch sử dụng đất làm nhà trình cấp có thẩm quyền duyệt để không gây xúc nhu cầu đất nhân dân, tránh gây thắc mắc khiếu kiện 54 PHẦN V KẾT UẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 K t luận Qua tìm hiểu tình hình quản lý nhà nƣớc đất đai Xã Mƣờng Giôn rút số kết luận sau: + Xã Mƣờng Giôn tiến hành điều tra, khảo sát, đo đạc lập đồ địa đồ giải vào năm 1994 có nhiều vấn đề chất lƣợng song đáp ứng đƣợc công tác quản lý nhà nƣớc đất đai + Việc quy hoạch, kế hoach sử dụng đất đai địa bàn xã chƣa có Quy hoạch giai đoạn 2011 - 2020 đƣợc lập chƣa xong Có thể nói công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn xã chƣa tốt + Việc tổ chức thực văn pháp luật đất đai, văn dƣới luật đƣợc thực đầy đủ quy định pháp luật Công tác quản lý dịch vụ công thực tƣơng đối tốt + Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đƣợc trọng + Công tác thống kê, kiểm kê đất đai theo quy định, năm lần thống kê năm lần kiểm kê, đƣợc triển khai làm tốt + Công tác tra, kiểm tra đƣợc tiến hành nhiều đợt theo định kỳ đột xuất có dấu hiệu vi phạm Phát xử lý vụ hợp tình hợp lý tạo đƣợc ủng hộ niềm tin nhân dân +Việc giao đất chi thuê đất đƣợc thực theo trình tự kế hoạch, đảm bảo nhu cầu dân sinh phát triển kinh tế, xã hội + Công tác hoà giải tranh chấp đất đai, đơn thƣ khiếu nại, tố cáo vân chƣa đƣợc quan tâm tình hình khiếu nại tăng qua năm, nhƣng đặc biệt lại khiếu nại tập thể, đông ngƣời Số đơn thƣ tranh chấp, giải theo pháp luật sách hành, đảm bảo lợi ích hợp pháp nhân dân 55 + Công tác quản lý thị trƣờng bất động sản, quản lý tài đất đai vần đề mà xã cần phải quan tâm thời gian tới 5.2 Ki n n ị Trƣớc vấn đề tồn đọng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai xã, để công tác thực đƣợc tốt vào nề nếp, đảm bảo kỷ cƣơng theo pháp luật, trình tìm hiểu nghiên cứu có số đề nghị sau: + Thƣờng xuyên nâng cao trình độ chuyên môn cho cán Địa xã để họ có chiều sâu hiểu biết quản lý đất đai cần có sách tiền lƣơng thật hợp lý cán Địa + Cần thực công tác quản lý đất đai chặt chẽ Đặc biệt đất ở, cần xử lý nghiêm minh trƣờng hợp vi phạm Luật Đất đai + Cần đạo tổ chức thực thật tốt công việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cấp GCN QSD đất trọng tâm công tác quản lý đất đai + Cần tăng cƣờng công tác kiểm tra thƣờng xuyên đối tƣợng sử dụng đất để tránh sử dụng đất lãng phí, hiệu + Tập trung tiến hành đo đạc lại diện tích bị biến động nhiều sử dụng đồ cũ để làm cho việc triển khai đăng ký đất đai, cấp GCN QSD đất + Thƣờng xuyên kiểm tra đôn đốc, giải khiếu nại tố cáo, tranh chấp đất đai, đẩy mạnh công tác hòa giải xã, giảm thiểu vụ việc tranh chấp đất đai nguyên nhân làm chậm tiến độ cấp giấy chứng nhận QSD đất Tổ chức thực thật hiệu thời gian Nhà nƣớc quy định, kết luận UBND Tỉnh, Huyện định đơn thƣ + Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra phát ngăn chặn có biện pháp xử lý kiên với trƣờng hợp cố tình vi phạm ` + Đề nghị phòng Tài nguyên Môi trƣờng hƣớng dẫn thƣờng xuyên nghiệp vụ chuyên môn cho cán Địa xã cân đối nguồn ngân sách đảm bảo việc triển khai hoàn thành công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận QSD đất, lập hồ sơ địa 56 TÀI IỆU THA KHẢO Luật đất đai năm 2003 (Sửa đổi bổ sung năm 2009) Nghị định 181/2004/NĐ-CP thi hành luật đất đai, Bộ tài nguyên & Môi trƣờng, 2004 Báo cáo thuyết minh kết kiểm kê đất đai Xã Mƣờng Giôn năm 2010 Báo cáo kết qua thống kê kinh tế định hƣớng phát triển kinh tế qua năm Xã Mƣờng Giôn Dự án lập quy hoạch sử dụng đất 2011 – 2020, kế hoạch sử dụng đất 2011 – 2015 Xã Mƣờng Giôn – Huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La Dự án lập quy hoạch sử dụng đất 2011 – 2020, kế hoạch sử dụng đất 2011 – 2015 huyện Quỳnh Nhai – Sơn La Nguyễn Khắc Thái Sơn Giáo trình quản lý nhà nƣớc đất đai NXB Nông nghiệp, 2007 Vũ Thị Bình (2005), Giáo trình quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, NXB Nông nghiệp Hà Nội Phạm Duy Đoán (2004), Hỏi đáp luật đất đai năm 2003, NXB trị quốc gia 10 Thạc sỹ Nguyễn Bá Long, Giáo trình Đăng ký thống kê đất đai, Trƣờng Đại học Lâm Nghiệp 57 NHẬT KÝ THỰC TẬP STT T ời gian Nội dun Địa điểm Chuẩn bị thực tập với giáo 01/02-08/02/2013 viên hƣớng dẫn, lên lịch Trƣờng Cao Đẳng Sơn La thực chuyên đề Xây dựng hoàn thiện sơ 09/02-16/02/2013 đồ chuyên đề tốt Trƣờng Cao Đẳng Sơn La nghiệp Tìm hiểu thu thập thực 17/02-24/02/2013 hành công tác chuyên môn, viết hoàn thành thảo chuyên đề tốt nghiệp xã Mƣờng Giôn, huyện Quỳnh Nhai, Tỉnh Sơn La Tiếp tục thực thực hành đơn vị công tác 25/02-02/03/2013 Xã Mƣờng Giôn, chuyên môn, viết hoàn huyện Quỳnh Nhai, thành thảo chuyên đề tỉnh Sơn La tốt nghiệp Tiếp tục thực tập đơn vị, 03/03-15/03/2013 nộp thảo chuyên đề tốt nghiệp cho giáo viên hƣớng Xã Mƣờng Giôn, Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La dẫn Hoàn thành chuyên đề tốt 16/02-28/04/2013 nghiệp nộp cho giáo viên Trƣờng Cao Đẳng môn Sơn La Sơn La, ngày 30 tháng 01 năm 2013 GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN Trần HỌC SINH THỰC HIỆN in Ti n ƣờn v n 58 o n 59 [...]... Toàn bộ quỹ đất đai trong địa giới hành chính xã Mƣờng Giôn - Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn xã Mƣờng Giôn từ khi có Luật đất đai 2003 đến nay 3.2 Nội dụn n iên cứu - Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Mƣờng Giôn - Đánh giá hiện trạng sử dụng đất xã Mƣờng Giôn năm 2012 - Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất và biến động đất đai trên địa bàn xã Mƣờng Giôn - Đề xuất... Giôn nằm về phía đông cach thị trấn Quỳnh Nhai khoảng 43km với tổng diện tích tự nhiên là 18.787,00 ha,giáp ranh giới với các xã: -phía đông giáp với xã Tà Hừa – huyện Than Uyên – tỉnh Lai Châu -Phía tây giáp với xã Pá Ma – Pha Khinh – Quỳnh Nhai -phái nam giáp với xã Chiềng Ơn – Quỳnh Nhai, xã Nậm Giôn –Mƣờng La -phía bắc giáp với xã Chiềng Khay,Mƣờng Chiên – Quỳnh Nhai 1.2:Đ a hình, đ a mạo Địa hình. .. quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Sơn La áp dụng từ ngày 01/01/2011 Để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh, HĐND tỉnh đã ra Nghị quyết số: 183/NQ - HĐND ngày 10/12/2007 về việc thông qua đề án thành lập Xã Mƣờng Giôn, và Huyện Quỳnh Nhai thuộc tỉnh Sơn La Nghị quyết số: 01/NQ - CP ngày 07/01 /2010 về việc thành lập Xã Mƣờng Giôn thuộc Huyện Quỳnh Nhai tỉnh Sơn La Tuy... về việc Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất 12 - Nghị định số 69/2009/NĐ - CP ngày 13/08/2009 Quy định về quy hoạch sử dụng đất, thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ 2.3 Tình hình quản lý sử dụn đất đai của một số nƣớc trên th gới Mỗi quốc gia trên thế giới đều hình thức quản lý đất đai và các quan hệ đất đai riêng Điều đó tuỳ thuộc vào bản chất của từng Nhà nƣớc và lợi ích của giai cấp... 2.1.5 Tình hình quản lý đất đai trên địa b n xã Mường Giôn Tại khoản 2, Điều 6, Luật đất đai năm 2003 đã quy định chi tiết 13 nội dung quản lý Nhà nƣớc về đất đai Tuy nhiên với điều kiện trên địa bàn TP còn nhiều hạn chế nên chỉ tập chung đánh giá vào một số nội dung sau: * Quy oạc , oạc sử dụn đất - Kết quả lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quy hạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010. .. thị 31/2007/CT-TTg về việc kiểm kê quỹ đất đang quản lý, sử dụng của các tổ chức đƣợc Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất + Nghị định 35/2008/NĐ-CP về xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang - Các văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Sơn La XIII, đại hội Đảng bộ Huyện Quỳnh Nhai Tỉnh Sơn La XVII; - Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 – 2015 thành phố Sơn La; - Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phƣờng... thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; 32 - Quyết định 3489/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 về giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Sơn La áp dụng từ ngày 01/01/2009 do Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành; - Quyết định số: 3589/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2009 Về việc quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Sơn La áp dụng từ ngày 01 tháng 01 năm 2010; - Quyết định số: 3416/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2010. .. và dự báo đến năm 2015 của Thị xã Sơn La (nay là thành phố Sơn La) đã đƣợc phê duyệt vào năm 2006 tại Quyết định số 85/QĐ-UBND ngày 12/01/2006 của Uỷ ban nhân dân Tỉnh Sơn La Thực hiện quy hoạch kế hoạch sử dụng đất của thị xã Sơn La đến năm 2010 và dự báo đến năm 2015 đã đƣợc UBND Tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 85/QĐ-UBND ngày 12/1/2006 của UBND Tỉnh Sơn La; UBND Thị xã đã ra kế hoạch số: 661/KH-UBND... dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất là công việc hết sức quan trọng trong việc quản lý đất đai Chỉ có điều tra, đo đạc thành lập các bản đồ mới giúp cơ quan địa chính các cấp hiểu và nắm bắt đƣợc tình hình đất đai cũng nhƣ biến động đất đai trên địa bàn mình quản lý Mặt khác, còn làm cơ sở giải quyết các tranh chấp về đất đai, công tác điều tra khảo sát, đo đạc lập bản đồ còn giúp huyện, xã lập... ban nhân dân Thị xã về việc triển khai lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất chi tiết cấp xã giai đoạn 2006 -2010 Thị xã Sơn La 16 Biểu 01 : Kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 ập QH, KH SD đất đ n 2010 TT C ỉ tiêu 1 Mã 2 QHSD đất K t quả đƣợc duyệt t ực iện (ha) (ha) 4 5 6 18.787,02 32493 100 3 Tổn diện tíc tự n iên Tỷ lệ (%) (5/4) 1 Đất nôn n iệp NNP ... xã Mƣờng Giôn - Đánh giá trạng sử dụng đất xã Mƣờng Giôn năm 2012 - Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất biến động đất đai địa bàn xã Mƣờng Giôn - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý. .. dụng đất đai - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Hồ sơ địa 2.2.1.Căn pháp lý công tác đăng ký, Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất Công tác đăng ký đất đai, Đánh giá tình hình quản lý sử... đề: Đánh giá tình hình quản lí sử dụng đất xã Mường Giôn, Huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La giai đoạn 2005 2013”bƣớc đầu em chƣa hình dung đƣợc cách đầy đủ yêu cầu cần thực Nhƣng nhờ có tận tình