1.Đặt vấn đề Đất đai là t liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế đợc trong các ngành kinh tế quốc dân. Đất đai còn là môi trờng sống, là địa bàn phân bố dân c, các cơ sở sản xuất, an ninh quốc phòng Nh vậy đất đai gắn liền với quá trình tồn tại và phát triển của con ngời và là nguồn tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá. Tuy nhiên đất đai lại bị giới hạn bởi diện tích, vì vậy cần tổ chức và quản lý sử dụng đất đai một cách hợp lý. Trải qua nhiều thời kỳ khác nhau quan hệ đất đai vốn phức tạp ngày càng trở nên phức tạp hơn. Mặt khác, do sự gia tăng dân số và sự phát triển không ngừng của nền kinh tế đã gây sức ép lớn lên quỹ đất hiện có. Các hiện tợng tranh chấp đất đai xảy ra ngày càng nhiều, vấn đề giao đất, cho thuê dất, lấn chiếm đất đai, sử dụng đất đai sai mục đích, trái thẩm quyền diễn ra phổ biến; việc sử dụng đất lãng phí, thiếu tính khoa học và đồng bộ xảy ra ở hầu hết các địa phơng. Nhằm thực hiện việc quản lý đất đai theo quy chế chặt chẽ, phải nâng cao trách nhiệm của các tổ chức, công dân, đặc biệt là các cơ quan quản lý Nhà nớc trong việc quản lý và sử dụng đất. Từ đó có kế hoạch sử dụng đất một cách hợp lý, có hiệu quả, sử dụng tiết kiệm nhằm vừa phát triển vừa sản xuất, phát triển kinh tế, vừa bảo vệ môi trờng, bảo vệ quỹ đất hiện có cho các thế hệ con em trong tơng lai. Mỗi địa phơng cần phát huy lợi thế hiện có, tận dụng tối đa các nguồn nhân lực, tranh thủ sự giúp đỡ về mọi mặt nh kỹ thuật, vốn, tranhg thiết bị hiện đạiđể nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai. Xuất phát từ thực tiễn khách quan trên, đợc sự phân công của khoa Tài nguyên và Môi trờng Trờng Đại học Nông Nghiệp Hà Nội, dới sự hớng dẫn của thầy giáo Th.S. Trần Văn Chính bộ môn Khoa Học Đất, tôi tiến hành nghiên cứu chuyên đề: Đánh giá tình hình quản lý đất đai của phờng Trần Lãm giai đoạn 2005 2010. 2. Mục đích yêu cầu. - Nghiên cứu những cơ sở lý luận và những căn cứ pháp lý của quản lý Nhà nớc về đất đai. - Tìm hiểu cơ sở lý luận của việc quản lý đất đai của phờng Trần Lãm giai đoạn 2005 2010. Trên cơ sở đó đánh giá việc thực hiện 13 nội dung quản lý Nhà nớc về đất đai và tình hình quản lý đất đai của phờng trên các mặt tích cực và hạn chế. 1 - Tìm ra những nguyên nhân tồn tại và đề ra những giải pháp đề giải quyết tồn tại đó từ đó kiến nghị với cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền nhằm hoàn thiện hơn công tức quản lý và sử dụng đất đai của phờng Trần lãm. - Đề xuất một số phơng hớng, biện pháp nhằm phát huy mặt tích cực trong công tác quản lý Nhà nớc về đất đai giúp các cơ quan Nhà nớc quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai. - Những số liệu đa ra phán ánh trung thực, khách quan và đầy đủ. 3. Nội dụng nghiên cứu. 3.1 Điều kiện kinh tế xã hội của phờng Trần Lãm thành phố Thái Bình. 3.2 Điều tra, thu thập các số liệu liên quan đến tình hình quản lý đất đai trên địa bàn phờng Trần Lãm thành phố Thái Bình 3.3 Tổ chức bộ máy quản lý đất đai phờng Trần Lãm thành phố Thái Bình. 3.4 đánh giá công tác ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai của phờng Trần Lãm thành phố Thái Bình giai đoạn 2005 2010 cụ thể nh sau: 3.4.1 Công tác ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chắc thực hiện các văn bản đó. 3.4.2 Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. 3.4.3 Khảo sát đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất. 3.4.4 Quản lý quy hoạch, kế haọch sử dụng đất. 3.4.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyên đổi mục đích sử dụng đất. 3.4.6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 3.4.7. Thống kê, kiểm kê đất đa. 3.4.8. Quản lý tài chính về đất đai. 3.4.9. Quản lý và phát triển thị trờng quyền sử dụng đất trong thị trờng bất động sản. 3.4.10. Quản lý và giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của ngời sử dụng đất. 3.4.11. Thanh tra,kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm Luật Đái đai. 3.4.12. Giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết việc khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất. 2 3.4.13. Quản lý các hoạt động công về đất đai. 3.5 Đánh giá tình hình quản lý đất của phờng Trần Lãm giai đoạn 2005 2010. 3.6 Nguyên nhân tồn tại và đề xuất một số biện pháp nhằm tăng cờng công tác quản lý đất đai của phờng Trần Lãm thành phố Thái Bình. 4. Phơng pháp nghiên cứu. Đất đai là nguồn tài nguyên quan trọng, liên quan đến đới sống kinh tế xã hội của con ngời. Do đó, việc đánh giá tình hình quản lý đất đai mang tính khoa học và xã hội sâu sắc đồng thời cũng mang đặc điểm riêng của từng địa ph- ơng. Trong đề tài nghiên cứu có sử dụng một số phơng pháp nghiên cứu sau đây: 4.1 phơng pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu. - Điều tra thu thập các tài liệu, số liệu, các thông tin cần thiết về tình hình quản lý đất đai trên địa bàn phờng Trần Lãm. - Tìm hiểu các văn bản pháp luật: Thông t, Nghị quyết về quản lý và sử dụng đất do cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền ban hành. Tìm hiểu các văn bản pháp luật về quản lý đất đai của UBND của thành phố Thái Bình và phờng Trần Lãm. 4.2 Phơng pháp điều tra ngoại nghiệp. - Sử dụng trong điều tra thu thập sốliệu của các xã trong địa bàn phờng, đối chiếu các tài liệu, số liệu thu thập đợc với thực trạng sử dụng đất của địa ph- ơng. 4.3 Phơng pháp thống kê, tổng hợp, xử lý số liệu. Căn cứ vào các số liệu, tài liệu đã đợc thu thập, tiến hành thống kê, liệt kê các tài liệu có độ tin cậy cao. Từ đó tìm ra mối liên hệ giữa chúng. 4.4 phơng pháp thống kê toán học. - So sánh cơ sở lý thuyết với tình hình cụ thể của địa phơng để tìm ra các vấn đề còn tồn tại và đề ra các ý kiến, giải pháp. - Sử dụng phần mềm Excel để thống kê các số liệu thu thập đợc giúp công tác đánh giá tình hình quản lý đất đai của phờng. 4.5 phơng pháp tham khảo chuyên gia. Đề tài tham khảo các ý kiến, biện pháp và định hớng giải quyết các chuyên gia đầu ngành về lĩnh vực nghiên cứu. 3 Kế hoạch thực hiện Số TT Nội dung công việc Thời gian thực hiện 1 Nghiên cứu tài liệu, viết đề cơng 26/12/2011 03/01/2012 2 Thu thập số liệu tại cơ sở. Viết báo cáo chuyên đề, thông qua thầy hớng dẫn 04/01 20/04/2012 3 Nộp báo cáo về trờng 30/04/2012 Hà Nội, ngày tháng năm 2012. Giáo viên hớng dẫn ThS.Trần Văn Chính Ngời viết đề cơng Đào Tuấn Đức Xác nhận của cơ quan thực tập 4 . pháp lý của quản lý Nhà nớc về đất đai. - Tìm hiểu cơ sở lý luận của việc quản lý đất đai của phờng Trần Lãm giai đoạn 2005 2010. Trên cơ sở đó đánh giá việc thực hiện 13 nội dung quản lý Nhà. tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất. 2 3.4.13. Quản lý các hoạt động công về đất đai. 3.5 Đánh giá tình hình quản lý đất của phờng Trần Lãm giai đoạn 2005 2010. 3.6 Nguyên nhân tồn. bộ môn Khoa Học Đất, tôi tiến hành nghiên cứu chuyên đề: Đánh giá tình hình quản lý đất đai của phờng Trần Lãm giai đoạn 2005 2010. 2. Mục đích yêu cầu. - Nghiên cứu những cơ sở lý luận và những