Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất tại xã Vũ Hội, huyện Vũ Thư, thành phố Thái Bình

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 2 MỤC LỤC 3 DANH MỤC BẢNG BIỂU 6 PHẦN MỞ ĐẦU 6 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích, yêu cầu 1 2.1. Mục đích 1 2.2. Yêu cầu 2 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ CẦN NGHIÊN CỨU 3 1.1. Khái niệm và vai trò của đất đai 3 1.1.1. Khái niệm của đất đai. 3 1.1.2. Phân loại đất 3 1.1.3. Vai trò của đất đai. 4 1.2. Nội dung quản lý Nhà nước về đất đai 5 1.2.1. Khái niệm quản lý đất đai. 5 1.2.2. Đối tượng của quản lý đất đai. 5 1.3. Cơ sở pháp lý 6 1.4. Cơ sở thực tiễn. 7 1.4.1. Cơ sở thực tiễn trên thế giới. 7 1.4.2. Cơ sở thực tiễn tại Việt Nam. 10 CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 2.1. Đối tượng nghiên cứu. 18 2.2. Phạm vi nghiên cứu. 18 2.3. Nội dung nghiên cứu. 18 2.4. Phương pháp nghiên cứu 18 2.4.1. Phương pháp kế thừa, chọn lọc 18 2.4.2. Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu. 18 2.4.3. Phương pháp thống kê, phân tích,tổng hợp số liệu. 18 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 20 3.1. Điều kiện tự nhiên của xã 20 3.1.1. Vị trí địa lý 20 3.1.2. Địa hình, địa mạo 20 3.1.3. Đặc điểm khí hậu 21 3.1.4. Thủy văn 22 3.1.5. Các nguồn tài nguyên 22 3.2. Tình hình phát triển kinh tế xã hội 24 3.2.1. Tăng trưởng kinh tế 24 3.2.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế 25 3.2.3. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 25 3.2.4. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập 27 3.2.5. Thực trạng phát triển các khu dân cư nông thôn 28 3.2.6. Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. 29 3.3. Tình hình quản lý đất đai của xã. 34 3.3.1. Ban hành các văn bản về quản lý, sử dụng đất và tổ chức thực hiện 35 3.3.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính 36 3.3.3. Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất 37 3.3.4. Công tác quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm. 39 3.3.5. Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. 39 3.3.6. Việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 42 3.3.7. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 45 3.3.8. Công tác quản lý tài chính về đất đai 46 3.3.9. Việc quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản. 47 3.3.10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất 47 3.3.11.Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. 47 3.3.12. Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai 48 3.3.13.Việc quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai 48 3.4. Đánh giá tình hình sử dụng đất đai của xã 49 3.4.1. Hiện trạng sử dụng đất của xã. 49 3.4.2. Đánh giá tình hình sử dụng đất. 55 3.4.3. Đánh giá chung 62 3.5. Một số đề xuất và giải pháp về tình hình sử dụng đất đối với cơ quan cấp trên. 68 3.5.1. Đề xuất 68 3.5.2. Giải pháp 68 PHẦN KẾT LUẬN 70  

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian học tại trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội,

em đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo trongtrường đặc biệt là các thầy cô trong khoa Quản lý Đất đai.Với tấm lòng cảm ơn sâusắc, em xin chân thành cảm ơn các thầy, cô trong trường nói chung và trong khoaQuản lý Đất đai nói riêng

Đặc biệt để hoàn thành thực tập tốt nghiệp và khoá luận tốt nghiệp này,ngoài sự cố gắng nỗ lực, học hỏi không ngừng của bản thân, em còn nhận được sựquan tâm giúp đỡ hết sức nhiệt tình của Ths Hoàng Nguyệt Ánh giảng viên khoaQuản lý đất đai – Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội cùng các cán

bộ địa chính xã, UBND xã Vũ Hội, đồng thời với sự động viên quan tâm giúp đỡcủa gia đình, ban bè đã tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành khoá luận tốtnghiệp

Báo cáo sẽ không thể tránh khỏi những thiếu sót, nên em rất mong nhậnđược sự đóng góp, chỉ bảo của các thầy giáo, cô giáo cùng các bạn sinh viên để em

có thể vững bước hơn trong chuyên môn sau này

Cuối cùng em xin kính chúc các thầy cô giáo, các cán bộ UBND xã Vũ Hội,gia đình, bạn bè luôn khoẻ mạnh, hạnh phúc và đạt nhiều thành công trong côngtác./

Hà Nội, ngày 22 tháng 04 năm 2016

Sinh viên thực hiện

Nguyễn Thị Trang

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

VH – TT : Văn hóa – Thể thao

CNH – HĐH : Công nghiệp hóa – hiện đại hóa

MỤC LỤC

DANH MỤC BẢNG BIỂU

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là tài sản quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, làthành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khudân cư, xây dựng các công trình kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng Đốivới nước ta, Đảng ta đã khẳng định: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nướcđại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai và thống nhất quản lý.Trong nhữngnăm gần đây, cùng với sự gia tăng dân số, quá trình đô thị hoá và công nghiệp hoátăng nhanh đã làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày một tăng cao, trong khi đó tàinguyên đất là hữu hạn.Vì vậy, vần đề đặt ra đối với Đảng và nhà nước ta là làm thếnào để sử dụng một cách tiết kiệm, hiệu quả và bền vững nguồn tài nguyên đất đai

Trước yêu cầu bức thiết đó Nhà nước đã sớm ra các văn bản pháp luật quyđịnh quản lý và sử dụng đất đai như: Luật đất đai 2013

Trong giai đoạn hiện nay, đất đai đang là một vấn đề hết sức nóng bỏng Quátrình phát triển kinh tế xã hội đã làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày càng đa dạng Cácvấn đề trong lĩnh vực đất đai phức tạp và vô cùng nhạy cảm Do đó cần có nhữngbiện pháp giải quyết hợp lý để bảo vệ quyền và lợi ích và chính đáng của các đốitượng trong quan hệ đất đai Nên công tác quản lý nhà nước về đất đai có vai trò rấtquan trọng

Xã Vũ Hội là một xã nằm ở ngoại ô Thành phố Thái Bình thuộc vùng đồngbằng châu thổ sông Hồng có địa hình bằng phẳng với độ cao trung bình là 9 mét sovới mặt nước biển,cách trung tâm thành phố Thái Bình khoảng 3 km Đó là điềukiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Hơn nữa, những năm trở lại đây, quátrình đô thị hoá đã và đang diễn ra mạnh mẽ Cho nên việc sử dụng đất có nhiềuthay đổi làm ảnh hưởng đến công tác quản lý của nhà nước về đất đai.Vì vậy, việcđánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trở thành vấn đề cấp thiết hiện nay Vìvậy em xin chọn đề tài: Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất tại xã Vũ Hội,huyện Vũ Thư, thành phố Thái Bình

2 Mục đích, yêu cầu

2.1 Mục đích

- Đánh giá đúng thực trạng việc quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã

- Đề xuất các ý kiến và giải pháp thích hợp

2.2 Yêu cầu

- Nắm được tình hình quản lý nhà nước về sử dụng đất trên địa bàn xã

- Nắm được tình hình sử dụng đất trên địa bàn xã

- Thu thập đầy đủ và chính xác các số liệu liên quan đến tình hình quản lý và

sử dụng đất trên địa bàn xã

- Đề xuất biện pháp tăng cường hiệu quả quản lý và sử dụng đất trên địa bànxã

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ CẦN NGHIÊN CỨU

1.1 Khái niệm và vai trò của đất đai

1.1.1 Khái niệm của đất đai.

Đất theo nghĩa thổ nhưỡng là vật thể thiên nhiên có cấu tạo độc lập lâu đời,hình thành do kết quả của nhiều yếu tố: đá mẹ, động thực vật, khí hậu, địa hình, thờigian Giá trị tài nguyên đất được đánh giá bằng số lượng diện tích (ha, km2) và độphì nhiêu, màu mỡ

Đất đai được nhìn nhận là một nhân tố sinh thái, với khái niệm này đất đaibao gồm tất cả các thuộc tính sinh học và tự nhiên của bề mặt trái đất có ảnh hưởngnhất định đến tiềm năng và hiện trạng sử dụng đất Đất theo nghĩa đất đai bao gồm:yếu tố khí hậu, địa hình, địa mạo, tính chất thổ nhưỡng, thủy văn, thảm thực vật tựnhiên, động vật và những biến đổi của đất do các hoạt động của con người

Về mặt đời sống – xã hội, đất đai là nguồn tài nguyên quốc gia vô cùng quýgiá, là tư liệu sản xuất không gì thay thế được của ngành sản xuất nông – lâm –nghiệp, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bốkhu dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa và an ninh quốc phòng Nhưng đất đai

là tài nguyên thiên nhiên có hạn về diện tích, có vị trí cố định trong không gian

1.1.2 Đặc điểm của đất đai.

Đất đai có vị trí cố định không thể di chuyển được, với một số lượng cóhạn trên phạm vi toàn cầu, quốc gia và khu vực Tính cố định không di chuyển từ vịtrí này sang vị trí khác của đất đai đồng thời quy định tính giới hạn về quy mô vàkhông gian gắn liền với môi trường mà đất đai chịu chi phối (nguồn gốc hình thành,sinh thái vưới những tác động khác của thiên nhiên) Vị trí của đất đai có ý nghĩa rấtlớn về mặt kinh tế trong quá trình khai thác và sử dụng đất đai

Độ phì là một thuộc tính của đất đai và là yếu tố quyết định chất lượng đấtđai Độ phì là một đặc trưng về chất gắn liền với đất đai, thể hiện khả năng cung cấpthức ăn, nước cho cây trồng trong quá trình sinh trưởng và phát triển Khả năngphục hồi và tái tạo của đất đai chính là khả năng phục hồi và tái tạo độ phì thôngqua tự nhiên hoặc do tác động của con người

Như vậy, đất đai có tính hai mặt (không thể sản sinh nhưng có khả năng tái

mặt phải hết sức tiết kiệm đất đai, xem xét kỹ lưỡng khi bố trí sử dụng đất đai Mặtkhác phải chú ý ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật để tăng năng suất cây trồngcũng như khả năng tái tạo và phục hồi độ phì của đất đai.

Ngoài tính hai mặt trên, đất đai còn có những đặc điểm như là: sự chiếmhữu, sở hữu đất đai và tính đa dạng, phong phú của đất đai Về sự chiếm hữu và sởhữu đất đai ở nước ta đã quy định rõ trong bộ Luật đất đai Còn tính đa dạng vàphong phú của đất đai thể hiện ở chỗ: trước hết, do đặc tính tự nhiên của đất đai vàphân bổ cố định từng vùng lãnh thổ nhất định gắn liền với điều kiện hình thành củađất đai quyết định Mặt khác, tính đa dạng, phong phú còn do yêu cầu, đặc điểm vàmục đích sử dụng khác nhau Đặc điểm này của đất đai đòi hỏi con người khi sửdụng đất đai phải biết khai thác triệt để lợi thế của mỗi loại đất một cách hiệu quả

và tiết kiệm trên một cùng lãnh thổ Để làm được điều này, phải xây dựng một quyhoạch tổng thể và chi tiết sử dụng đất đai trên phạm vi cả nước và từng khu vực

1.1.3 Vai trò của đất đai.

Đất đai đóng vai trò quyết định đến sự tồn tại và phát triển của loài người, là

cơ sở tự nhiên, là tiền đề cho mọi quá trình sản xuất Vai trò cơ bản của đất đaitrong việc hỗ trợ con người và các hệ sinh thái trên cạn khác bao gồm:

+ Đất đai là nơi lưu trữ tài sản cho cá nhân, gia đình và xã hội, cung cấpkhông gian cho con người để ở, để xây dựng khu công nghiệp và vui chơi giải trí

+ Đất là nơi sản xuất, cung cấp thức ăn, gỗ, củi và các vật liệu sinh học khác.Đất là môi trường sống của mọi sinh vật: con người, động thực vật, vi sinh vật

+ Đất là yếu tố quyết định sự cân bằng năng lượng và chu trình thủy văn toàncầu, vừa là nguồn phát, vừa là bể chứa để giảm thiểu khí nhà kính

+ Đất là nơi lưu trữ và vận chuyển nguồn tài nguyên nước mặt nước ngầm,lưu trữ các nguồn tài nguyên và khoáng sản cho con người

+ Đất là bộ đệm, bộ lọc và biến đổi hóa học các chất ô nhiễm

+ Lưu trữ và bảo vệ các bằng chứng, ghi chép lịch sử như hóa thạch, bằngchứng về khí hậu cổ, tàn tích khảo cổ,…

+ Cho phép hoặc cản trở sự di cư của các loài động vật, thực vật và conngười trong một khu vực hoặc giữa khu vực này với khu vực khác

Đất đai là một yếu tố cơ bản của sản xuất, vừa là đối tượng lao động vừa là

tư liệu lao động Đất đai là đối tượng lao động vì đó là nơi để con người thực hiện

các hoạt động của mình tác động vào cây trồng, vật nuôi để tạo ra sản phẩm Đất đaicòn là tư liệu lao động trong quá trình sản xuất thông qua việc con người đã biết lợidụng một cách ý thức các đặc tính tự nhiên của đất như lý học, hóa học, sinh vậthọc và các tính chất khác để tác động và giúp cây trồng tạo nên sản phẩm…

1.2 Nội dung quản lý Nhà nước về đất đai

1.2.1 Khái niệm quản lý đất đai.

Quản lý đất đai bao gồm những chức năng, nhiệm vụ liên quan đến việc xáclập và thực thi các quy tắc cho việc quản lý, sử dụng và phát triển đất đai cùng vớinhững lợi nhuận thu được từ đất (thông qua việc bán, cho thuê hoặc thu thuế) vàgiải quyết những tranh chấp liên quan đến quyền sở hữu và quyền sử dụng đất

Quản lý đất đai là quá trình điều tra mô tả những tài liệu chi tiết về thửa đất,xác định hoặc điều chỉnh các quyền và các thuộc tính khác của đất, lưu giữ, cậpnhật và cung cấp những thông tin liên quan về sở hữu, giá trị, sử dụng đất và cácnguồn thông tin khác liên quan đến thị trường bất động sản Quản lý đất đai liênquan đến cả hai đối tượng đất công và đất tư bao gồm các hoạt động đo đạc, đăng

ký đất đai, định giá đất, giám sát và quản lý sử dụng đất đai, cơ sở hạ tầng cho côngtác quản lý

Nhà nước phải đóng vai trò chính trong việc hình thành chính sách đất đai vàcác nguyên tắc của hệ thống quản lý đất đai bao gồm pháp Luật đất đai và pháp luậtliên quan đến đất đai Đối với công tác quản lý đất đai, Nhà nước xác định một sốnội dung chủ yếu: Sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước; tập trung và phân cấpquản lý; vị trí của cơ quan đăng ký đất đai; vai trò của lĩnh vực công và tư nhân;quản lý các tài liệu địa chính; quản lý các tổ chức địa chính, quản lý nguồn nhânlực; nghiên cứu; giáo dục và đào tạo; trợ giúp về chuyên gia tư vấn và kỹ thuật; hợptác quốc tế

1.2.2 Đối tượng của quản lý đất đai.

Đối tượng của quản lý nhà nước về đất đai gồm 2 nhóm:

- Nhóm 1: Các chủ thể quản lý đất đai và sử dụng đất đai Các chủ thể quản

lý đất đai gồm: cơ quan nhà nước và các tổ chức Các cơ quan thay mặt Nhà nướcthực hiện quyền quản lý nhà nước về đất đai ở địa phương theo cấp hành chính :UBND các cấp và cơ quan chuyên môn ngành quản lý đất đai ở các cấp Chủ thểquản lý đất đai là các tổ chức như các Ban quản lý khu công nghiệp, khu công nghệ

sở tôn giáo, cộng động dân cư, hộ gia đình, cá nhân, tổ chức nước ngoài, cá nhânnước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài.

- Nhóm 2: Đất đai Đất đai là nhóm đối tượng thứ hai của quản lý nhà nước

về đất đai Các cơ quan quản lý đất đai của bộ máy nhà nước thay mặt Nhà nướcquản lý đến từng thửa đất, từng diện tích đất cụ thể Theo Luật Đất đai 2003 vàđược cụ thể hóa ở Điều 6, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm

2004, toàn bộ quỹ đất của nước ta hiện nay được phân thành 3 nhóm, trong đó chianhỏ hơn thành 14 loại:

+ Nhóm đất nông nghiệp gồm 5 loại: đất sản xuất nông nghiệp, đất lâmnghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất nông nghiệp khác

+ Nhóm đất phi nông nghiệp gồm 6 loại: đất ở; đất chuyên dùng; đất tôngiáo, tín ngưỡng; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; đất sông ngòi, kênh, rạch, suối vàmặt nước chuyên dùng; đất phi nông nghiệp khác

+ Nhóm đất chưa sử dụng chia thành 3 loại: Đất bằng chưa sử dụng, đất đồinúi chưa sử dụng, núi đá không có rừng cây

1.3 Cơ sở pháp lý về quản lý sử dụng đất.

Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quyđịnh chi tiết một số điều của Luật Đất đai;

Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quyđịnh về giá đất;

Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quyđịnh về thu tiền sử dụng đất;

Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quyđịnh về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;

Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quyđịnh về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;

Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên vàMôi trường Quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở

và tài sản khác gắn liền với đất;

Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên vàMôi trường Quy định về Hồ sơ địa chính;

Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng BộTài nguyên và Môi trường về thống kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất;

Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng

Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kếhoạch sử dụng đất;

Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng

Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mụcđích sử dụng đất, thu hồi đất;

Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng

Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng,

điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất;

Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng

Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khinhà nước thu hồi đất;

Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng BộTài Chính Hướng dẫn một số điều của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng

5 năm 2014

1.4 Cơ sở thực tiễn về quản lý sử dụng đất.

1.4.1 Cơ sở thực tiễn về quản lý sử dụng đất trên thế giới.

1.4.1.1 Nước Thụy Điển

Ở Thuỵ Điển, phần lớn đất đai thuộc sở hữu tư nhân nhưng việc quản lý và

sử dụng đất đai là mối quan tâm chung của toàn xã hội Vì vậy, toàn bộ pháp luật vàchính sách đất đai luôn đặt ra vấn đề hàng đầu là có sự cân bằng giữa lợi ích riêngcủa chủ sử dụng đất và lợi ích chung của Nhà nước

Bộ Luật đất đai của Thụy Điển là một văn bản pháp luật được xếp vào loạihoàn chỉnh nhất, nó tập hợp và giải quyết các mối quan hệ dất đai và hoạt động củatoàn xã hội với 36 đạo luật khác nhau

Các hoạt động cụ thể về quản lý sử dụng đất như quy hoạch sử dụng đất,đăng ký dất đai, bất động sản và thông tin địa chính đều được quản lý bởi ngânhàng dữ liệu đất đai và đều được luật hoá Pháp luật và chính sách đất đai ở ThuỵĐiển về cơ bản dựa trên chế độ sở hữu tư nhân về đất đai và kinh tế thị trường, có

Pháp luật và chính sách đất đai ở Thuỵ Điển từ năm 1970 trở lại đây gắn liềnvới việc giải quyết các vấn đề liên quan đến pháp luật bất động sản tư nhân Quyđịnh các vật cố định gắn liền với bất động sản, quy định việc mua bán đất đai, việcthế chấp, quy định về hoa lợi và các hoạt động khác như vấn đề bồi thường, quyhoạch sử dụng đất, thu hồi đất, đăng ký quyền sở hữu đất đai và hệ thống đăng ký…[6]

1.4.1.2 Nước Trung Quốc

Nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa đang thi hành chế độ công hữu xã hộichủ nghĩa về đất đai, đó là chế độ sở hữu toàn dân và chế độ sở hữu tập thể củaquần chúng lao động Mọi đơn vị, cá nhân không được xâm chiếm, mua bán hoặcchuyển nhượng phi pháp đất đai Vì lợi ích công cộng, Nhà nước có thể tiến hànhtrưng dụng theo pháp luật đối với đất đai thuộc sở hữu tập thể và thực hiện chế độquản chế mục đích sử dụng đất

Tiết kiệm đất, sử dụng đất đai hợp lý, bảo vệ thiết thực đất canh tác là quốcsách cơ bản của Trung Quốc

Đất đai ở Trung Quốc được phân thành 3 loại

- Đất dùng cho nông nghiệp là đất trực tiếp sử dụng vào sản xuất nôngnghiệp bao gồm đất canh tác, đất rừng, đồng cỏ, đất dùng cho các công trình thuỷlợi và đất mặt nước nuôi trồng

- Đất xây dựng gồm đất xây dựng nhà ở đô thị và nông thôn, đất dùng chomục đích công cộng, đất dùng cho khu công nghiệp, công nghệ, khoáng sản và đấtdùng cho công trình quốc phòng

- Đất chưa sử dụng là đất không thuộc hai loại đất trên

Ở Trung Quốc hiện có 250 triệu hộ nông dân sử dụng trên 100 triệu ha đấtcanh tác, bình quân khoảng 0,4ha/hộ gia đình Vì vậy Nhà nước có chế độ bảo hộđặc biệt đất canh tác

Nhà nước thực hiện chế độ bồi thường đối với đất bị trưng dụng theo mụcđích sử dụng đất trưng dụng Tiền bồi thường đối với đất canh tác bằng 6 đến 10 lầnsản lượng bình quân hàng năm của 3 năm liên tiếp trước đó khi bị trưng dụng Tiêuchuẩn hỗ trợ định cư cho mỗi nhân khẩu nông nghiệp bằng từ 4 đến 6 lần giá trị sảnlượng bình quân của đất canh tác/đầu người thuộc đất bị trưng dụng, cao nhấtkhông vượt quá 15 lần sản lượng bình quân của đất bị trưng dụng 3 năm trước đó.Đồng thời nghiêm cấm tuyệt đối việc xâm phạm, lạm dụng tiền đề bù đất trưng

dụng và các loại tiền khác liên quan đến đất bị trưng dụng để sử dụng vào mục đíchkhác [6]

1.4.1.3 Nước Pháp

Các chính sách quản lý đất đai ở Cộng hoà Pháp được xây dựng trên một sốnguyên tắc chỉ đạo quy hoạch không gian, bao gồm cả chỉ đạo quản lý sử dụng đấtđai và hình thành các công cụ quản lý đất đai

Nguyên tắc đầu tiên là phân biệt rõ ràng không gian công cộng và khônggian tư nhân Không gian công cộng gồm đất đai, tài sản trên đất thuộc sở hữu Nhànước và tập thể địa phương Tài sản công cộng được đảm bảo lợi ích công cộng cóđặc điểm là không thể chuyển nhượng, tức là không mua, bán được Không giancông cộng gồm các công sở, trường học, bệnh viện, nhà văn hoá, bảo tàng

Không gian tư nhân song song tồn tại với không gian công cộng và đảm bảolợi ích song hành Quyền sở hữu tài sản là bất khả xâm phạm và thiêng liêng, không

ai có quyền buộc người khác phải nhường quyền sở hữu của mình Chỉ có lợi íchcông cộng mới có thể yêu cầu lợi ích tư nhân nhường chỗ và trong trường hợp đó,lợi ích công cộng phải thực hiện bồi thường một cách công bằng và tiên quyết vớilợi ích tư nhân

Ở Pháp, chính sách quản lý sử dụng đất canh tác rất chặt chẽ để đảm bảo sảnxuất nông nghiệp bền vững và tuân thủ việc phân vùng sản xuất Sử dụng đất nôngnghiệp, luật pháp quy định một số điểm cơ bản sau:

Việc chuyển đất canh tác sang mục đích khác, kể cả việc làm nhà ở cũngphải xin phép chính quyền cấp xã quyết định Nghiêm cấm việc xây dựng nhà trênđất canh tác để bán cho người khác

Thực hiện chính sách miễn giảm thuế, được hưởng quy chế ưu tiên đối vớimột số đất đai chuyên dùng để gieo hạt, đất đã trồng hoặc trồng lại rừng, đất mớidành cho ươm cây trồng

Khuyến khích việc tích tụ đất nông nghiệp bằng cách tạo điều kiện thuận lợi

để các chủ đất có nhiều mảnh đất ở các vùng khác nhau có thể đàm phán với nhaunhằm tiến hành chuyển đổi ruộng đất, tạo điều kiện tập trung các thửa đất nhỏ thànhcác thửa đất lớn

Việc mua bán đất đai không thể tự thực hiện giữa người bán và người mua,muốn bán đất phải xin phép cơ quan giám sát việc mua bán Việc bán đất nông

người láng giềng để tạo ra các thửa đất có diện tích lớn hơn.

Ở Pháp có cơ quan giám sát việc mua bán đất để kiểm soát hoạt động muabán, chuyển nhượng đất đai Cơ quan giám sát đồng thời làm nhiệm vụ môi giới vàtrực tiếp tham gia quá trình mua bán đất Văn tự chuyển đổi chủ sở hữu đất đai cóToà án Hành chính xác nhận trước và sau khi chuyển đổi

Đối với đất đô thị mới, khi chia cho người dân thì phải nộp 30% chi phí chocác công trình xây dựng hạ tầng, phần còn lại là 70% do kinh phí địa phương chitrả

Ngày nay, đất đai ở Pháp ngày càng có nhiều luật chi phối theo các quy địnhcủa các cơ quan hữu quan như quản lý đất đai, môi trường, quản lý đô thị, quyhoạch vùng lãnh thổ và đầu tư phát triển [6]

1.4.2 Cơ sở thực tiễn về quản lý sử dụng đất tại Việt Nam.

Tình hình quản lý và sử dụng đất của Việt Nam qua các thời kỳ.

Bất kỳ một quốc gia nào, nhà nước nào cũng có một quỹ đất nhất định đượcgiới hạn bởi biên giới quốc gia mà thiên nhiên ban tặng.Bất kỳ một nhà nước nào ,chế độ chính trị nào ở thời kỳ lịch sử nào cũng cần có đất Đất đai là vấn đề sốngcòn của mỗi quốc gia vì vậy nhà nước muốn tồn tại và phát triển thì phải quản chặtnắm chắc tài nguyên đất đai đó Mỗi thời kỳ lịch sử với giai cấp khác nhau, chế độchính trị khác nhau đều có chính sách quản lý đất đất đai đặc trưng cho thời kỳ lịch

sử đó

Ở chế độ nô lệ thì ở nước ta triều đại Hùng Vương kéo dài hàng nghìn năm,

xã hội Việt Nam đang ở thời kỳ công xã nguyên thuỷ tan rã.Vì vậy ruộng đất đangchuyển từ tay tập thể công xã sang giai cấp chủ nô Các chủ nô nắm quyền quản lýđất đai và cả nô lệ

Sang thời kỳ phong kiến thì đất đai chủ yếu tập trung vào tay của tầng lớpthống trị và bọn địa chủ Nhân dân không có ruộng đất, phải làm thuê hoặc mướnruộng đất để sản xuất

Đối với chế độ thực dân phong kiến thì từ khi tới xâm lược nước ta thực dânpháp đã điều chỉnh mối quan hệ đất đai theo luật pháp của nước Pháp Công nhậnquyền sở hữu tư nhân tuyệt đối về đất đai.Khác với luật lệ nhà Nguyễn.Thực dânpháp đánh thuế thổ canh (đất nông nghiệp) rất cao nhưng thuế đất thổ cư (đất ở)không đáng kể Ngay sau khi tới Việt Nam, Pháp đã cho lập bản đồ địa chính theotoạ độ và lập sổ địa bạ mới nhằm mục đích thu thuế nông nghiệp triệt để.Công trình

lập bản đồ địa chính két thúc năm 1898 tại Nam Bộ, năm 1925 tại Bắc Bộ và đếnnăm 1945 chưa hoàn thành ở Trung Bộ.

Cách mạng tháng Tám thành công nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà rađời Với mục tiêu độc lập dân tộc và người cày có ruộng, năm 1946 hiến pháp đầutiên ra đời đã thể hiện ý chí và quyền lực của nhà nước trong việc quản lý và sửdụng đất đai Tháng 11/1953 hội nghị lần thứ V của ban chấp hành trung ươngĐảng thông qua cương lĩnh ruộng đất và quyết định cải cách ruộng đất, tịch thu,trưng mua, trưng thu ruộng đất của địa chủ để chia cho dân nghèo, đến khoảng 1956

đã hoàn thành cải cách ruộng đất Như vậy với chính sách đó đã đem lại ruộng đấtcho nông dân, xoá bỏ giai cấp địa chủ đã có hàng nghìn năm Tuy nhiên công tácnày gặp phải những sai lầm nhất định và hậu quả để lại của nó là nạn đói hoànhhành, đất đai bị hoang hoá

Để ổn định tình trạng sử dụng đất ở nông thôn chính phủ đã ban hành chỉ thị354/TTg trong đó có việc hợp thức hoá nông nghiệp, người dân làm ăn theo côngđiểm Nhưng hiệu quả không cao, nông sản làm ra không đủ ăn, đời sống của nhândân gặp nhiều khó khăn Để giải quyết tình trạng trên Nhà nước đã ban hành nghịquyết khoán mười (nghị quyết 10-NQ/TW) Sau khi nghị quyết này ra đời đã kíchthích tính chủ động sáng tạo của người dân, người dân hăng hái tham gia sản xuất

Hiến pháp năm 1960 đã xác lập quyền sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể và sởhữu tư nhân về đất đai

Hiến pháp năm 1980 ra đời, quy định: Nhà nước là chủ sở hữu toàn bộ đấtđai, nhà nước thống nhất quản lý

Năm 1987 luật đất đai đầu tiên ra đời mở ra bước ngoặc mới cho công tácquản lý và sử dụng đất nước ta Tiếp theo đó là các thông tư nghị định của các bộban hành nhằm điều chỉnh, hướng dẫn những chính sách đất đai của Nhà nước:Thông tư liên bộ số 05-TT/LB ngày 18/12/1991 của bộ thuỷ sản và tổng cục quản lýruộng đất hướng dẫn giao những ao nhỏ, mương rạch nằm gọn trong đất thổ cư cho

hộ gia đình và ao lớn, hồ lớn thì giao cho một nhóm hộ gia đình sử dụng; quyết định

số 327/CT của hội đồng bộ trưởng ngày 15/7/1992 về thực hiện chính sách giaoruộng đất, đồi núi trọc, ruộng bãi bồi, ven biển và mặt nước cho hộ gia đình sửdụng

Đến năm 1992 luật đất đai tiếp tục bổ sung, sửa đổi nhằm đáp ứng nhu cầu

sử dụng đất trong thời kỳ đổi mới

Để phù hợp với những yêu cầu kinh tế trong giai đoạn mới, kỳ họp quốc hộikhoá IX ngày 14/7/1993 luật đất đai, luật thuế sử dụng đất nông nghiệp được thôngqua Sau đó liên tục các văn bản của chính phủ và các bộ ngành ra đời nhằm triểnkhai luật này: Nghị định 64/CP ngày 27/9/1993 về đất nông nghiệp, nghị định88/CP ngày 17/8/1994 về đất đô thị, nghị định 02/CP ngày 15/1/1994 về đất lâmnghiệp.

Luật đất đai năm 1993 có hiệu lực thi hành vào ngày 15/10/1993 đã tiếp tụckhẳng định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý” thểhiện đường lối nhất quán của Đảng và Nhà nước ta trong công tác quản lý đất đai

Sự phát triển của nền kinh tế thị trường làm phát sinh nhiều vấn đề mà luậtđất đai năm 1993 khó giải quyết Vì thế nó liên tục được sửa đổi bổ sung như luậtsửa đổi bổ sung được ban hành ngày 2/12/1998, luật sửa đổi bổ sung một số điềuban hành 1/10/2001 nhằm quy định khung giá đất

Ngày 26/11/2003 luật đất đai ra đời và có hiệu lực ngày 1/7/2004 tiếp tục sửađổi cho phù hợp với nền kinh tế thị trường trong thời đại mới, hàng loạt các văn bảnhướng dẫn thi hành luật kèm theo đã thực sự đưa công tác quản lý và sử dụng đất đivào nề nếp, ổn định

Ngày 29/11/2013, Quốc hội đã thông qua Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực

từ ngày 1/7/1014 So với Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013 có 14chương với 212 điều, tăng 7 chương và 66 điều, đã khắc phục, giải quyết đượcnhững tồn tại, hạn chế phát sinh trong quá trình thi hành Luật đất đai năm 2003.Đây là đạo luật quan trọng, có tác động sâu rộng đến chính trị, kinh tế, xã hội củađất nước, thu hút được sự quan tâm rộng rãi của nhân dân

Năm 2014 và năm 2015 là những năm trọng tâm triển khai tổ chức thi hànhLuật Đất đai 2013 đã được Quốc hội thông qua và là năm bản lề thực hiện thànhcông kế hoạch 5 năm 2011-2015 Với sự chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chínhphủ và Lãnh đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường; sự đoàn kết, nhất trí cao của tập thểLãnh đạo Tổng cục Quản lý đất đai và sự nỗ lực của các cán bộ, công chức, viênchức trong toàn ngành quản lý đất đai; sự phối hợp chặt chẽ và hỗ trợ tích cực củacác Bộ, ngành, cơ quan liên quan ở Trung ương và các địa phương trên cả nước,ngành quản lý đất đai đã hoàn thành tốt nhiệm vụ được Trung ương Đảng, Quốchội, Chính phủ giao, góp phần quan trọng vào việc giữ ổn định chính trị, xã hội, đápứng yêu cầu phát triển kinh tế của đất nước Toàn ngành đã nghiêm túc triển khai

thực hiện Chỉ thị 01/CT-TTg ngày 22/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về triểnkhai thi hành Luật đất đai; triển khai thực hiện Chương trình công tác năm 2014,năm 2015 của Chính phủ, của Bộ Tài nguyên và Môi trường và đã đạt được quantrọng sau đây:

 Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

a Về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015

Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2015) cấp quốc gia đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 17/2011/QH13

(2011-Bộ TN&MT đã đôn đốc, tổng hợp báo cáo của các (2011-Bộ, ngành và địa phương và (2011-Bộtrưởng đã ký thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ Báo cáo số 190/BC-CP ngày15/05/2013 của Chính phủ gửi Quốc hội về kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch

sử dụng đất theo Nghị quyết số 17/2011/QH13 của Quốc hội Cụ thể như sau:

- Đối với cấp tỉnh: Bộ đã trình Chính phủ xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến

năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) cho 63/63 tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương

- Đối với cấp huyện: có 352 đơn vị hành chính cấp huyện được Ủy ban nhân

dân cấp tỉnh xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (chiếm 49,93%); có 330đơn vị hành chính cấp huyện đang triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất(chiếm 46,81%); còn lại 23 đơn vị hành chính cấp huyện chưa triển khai lập quyhoạch, kế hoạch sử dụng đất (chiếm 3,26%)

- Đối với cấp xã: có 6.516 đơn vị hành chính cấp xã được cấp có thẩm quyền

xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (chiếm 58,41%); có 2.907 đơn vị hànhchính cấp xã đang triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (chiếm 26,06%);còn lại 1.733 đơn vị hành chính cấp xã chưa triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất (chiếm 15,53%)

b Về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020)

Trong 6 tháng đầu năm, Bộ đã tập trung triển khai việc điều chỉnh quy hoạch

sử dụng đất đến năm 2020 và lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020)

20/05/2015 Đến hết tháng 6 năm 2015 đã có 6 Bộ, ngành và 52 tỉnh gửi Báo cáokết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đăng ký nhu cầu sử dụng đấtgiai đoạn 2016 – 2020 và còn một số tỉnh, thành phố chưa gửi báo cáo Bộ cũng đãxây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện việc kiểm tra các địa phương trong việcthực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm(2011-2015) các cấp.

 Về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất

Trong năm 2014 và 6 tháng đầu năm 2015, đặc biệt là sau khi Luật đất đai cóhiệu lực thi hành, Bộ TN&MT đã tích cự, chủ động chỉ đạo, hướng dẫn các địaphương thực hiện công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, đảm bảo theo đúngcác quy định của pháp luật về đất đai Bộ đã có Công văn số 3398/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 14/08/2014 gửi UBND các tỉnh, thành phố về việc chuyển mục đích

sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực hiện các côngtrình, dự án của các địa phương Bộ cũng đã thực hiện việc rà soát hồ sơ xin chuyểnmục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng của các tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyếtđịnh

 Về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

Bên cạnh việc hoàn thiện các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật đất đai,

Bộ đã tích cực chỉ đạo, hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc cho các địa phương trongcông tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; đặc biệt là côngtác bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với các dự án trọng điểm Tại các địaphương, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cũng luôn được quan tâm chỉ đạo

tổ chức thực hiện công khai, dân chủ; đúng trình tự, thủ tục theo quy định của phápluật Đặc biệt là từ khi có Luật Đất đai 2013, quyền và lợi ích hợp pháp của ngườidân có đất bị thu hồi được đảm bảo, đã góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện các

dự án nhất là các dự án trọng điểm như Quốc lộ 1A, dự án đường Hồ Chí Minh,góp phần ổn định kinh tế, xã hội

Theo số liệu tổng hợp của 34 tỉnh, thành phố tực thuộc Trung ương gửi báocáo về Bộ Tài nguyên và Môi trường trong năm 2014, các địa phương đã triển khaithực hiện 2.194 công trình, dự án (địa phương triển khai nhiều công trình, dự án là:

Quảng Nam (294 dự án), Lào Cai (211 dự án), Bắc Giang (162 dự án), Phú Yên(146 dự án), với tổng diện tích đất đã thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng là7.882ha (đất nông nghiệp 6.810ha; đất ở 165ha; đất khác 930ha); số tổ chức, hộ giađình cá nhân có đất thu hồi là 80.893 trường hợp (tổ chức 1.155 trường hợp; hộ giađình cá nhân 79.738 trường hợp).

Nhìn chung, diện tích đất được thu hồi đã đáp ứng được mục tiêu phát triểnkinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh của địa phương; các quy định về bồithường, hỗ trợ, tái định cư từng bước được điều chỉnh, bổ sung phù hợp với cơ chếquản lý kinh tế thị trường, đảm bảo tốt hơn quyền lợi hợp pháp của người bị thu hồi

đất Việc tổ chức thực hiện việc thu hồi đất, về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của

Trung tâm phát triển quỹ đất bước đầu đã phát huy hiệu quả tốt, góp phần đáp ứngnhu cầu “đất sạch” để thực hiện các dự án đầu tư nhất là các dự án đầu tư nhằm mụcđích công cộng

 Về đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính

Đến nay cả nước đã cấp được 41.757.000 Giấy chứng nhận với diện tích22.963.000ha, đạt 94,9% diện tích cần cấp các loại đất chính Tất cả các tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương đều cơ bản hoàn thành mục tiêu cấp Giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất theo Nghị quyết số 30/2012/QH13 của Quốc hội

Thực hiện mục tiêu xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đất đai, trongthời gian qua, Bộ đã tập trung chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra việc tổ chức thực hiệnxây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên phạm vi cả nước Đến nay, đã có 121/709 đơn

vị câp huyện đang vận hành cơ sở dữ liệu đất đai (59 đơn vị cấp huyện thuộc 9 tỉnh,thành phố thực hiện dự án VLAP, 62 đơn vị cấp huyện thuộc Dự án tổng thể), trong

đó có 59 đơn vị cấp huyện thuộc Dự án VLAP đã vận hành và quản lý cơ sở dữ liệuđất đai liên thông ở cả 3 cấp: Xã – Huyện – Tỉnh, điển hình là Vĩnh Long đã hoànchỉnh mô hình xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu đất đai toàn tỉnh Đối với Dự ánxây dựng cơ sở dữ liệu đất lúa, đến nay, đã hoàn thiện việc xây dựng cơ sở dữ liệuđất lúa cho 9027 đơn vị cấp xã Một số các tỉnh đã cơ bản hoàn thành công tác xâydựng cơ sở dữ liệu địa chính nhưng vẫn chưa vận hành cơ sở dữ liệu đất đai như:thành phố Yên Bái – Yên Bái, huyện Tân Lạc – Hòa Bình, huyện Lộc Bình – Lạng

Sơn, thành phố Nam Định – Nam Định, thị xã Ba Đồn – Quảng Bình, thị xã Buôn

Hồ - Đắk Lắk, thành phố Bạc Liêu – Bạc Liêu

 Về công tác thống kê, kiểm kê đất đai

Hiện nay, Bộ đang chỉ đạo các địa phương thực hiện Chỉ thị 21/CT-TTg củaThủ tướng Chính phủ thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đấtnăm 2014 Bộ đã trình Chính phủ phê duyệt:

(1) Dự án kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất đến năm 2014;

(2) Xây dựng kế hoạch (Kế hoạch số 02/KH-BTNMT ngày 16/09/2014 của Bộ TàiNguyên Môi trường);

(3) Tổ chức tập huấn cho 63 tỉnh , thành phố trên phạm vi cả nước;

(4) Cung cấp tài liệu, công cụ hỗ trợ thực hiện việc kiểm kê đất đai cho các địa phương;

(5) Tập trung chỉ đạo triển khai công tác thống kê, kiểm kê đất đai năm 2014;

(6) Tổ chức hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ 63 tỉnh, thành phố ; tổ chứccác đoàn kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn chỉ đạo địa phương công tác kiểm kê đất đai,lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất 2014

Đến nay, đã tổ chức kiểm tra được 53/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trungương

Theo báo cáo của 63 tỉnh, thành phố, hiện đã có:

- 10.840 đơn vị hành chính cấp xã đã hoàn thành việc điều tra khoanh vẽ cácchỉ tiêu kiểm kê ngoài thực địa (chiếm 97,09% tổng số xã)

- 8.662 đơn vị hành chính cấp xã đã hoàn thành việc xây dựng bản đồ kết quảđiều tra kiểm kê (chiếm 77,58% tổng số xã)

- 5.875 đơn vị hành chính cấp xã đã hoàn thành tổng hợp bộ số liệu cấp xã(chiếm 52,61% tổng số xã)

- 3.492 đơn vị hành chính cấp xã đã hoàn thành xây dựng bản đồ hiện trạng sửdụng đất (chiếm 31,27% tổng số xã)

- 2.924 đơn vị hành chính cấp xã đã hoàn thành xây dựng báo cáo kết quả thựchiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã năm 2014 (chiếm26,29% tổng số xã)

Nhìn chung công tác thống kê, kiểm kê đất đai được thực hiện theo quy địnhcủa Luật đất đai, phục vụ cho việc đánh giá và hoàn thiện chính sách pháp luật đất

đai, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp, góp phần xây dựng quy hoạch, kếhoạch phát triển kinh tế - xã hội.

CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP

2.3 Nội dung nghiên cứu.

- Đánh giá thực trạng điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan

Phương pháp này sử dụng và thừa hưởng những tài liệu, dữ liệu đã có về vấn

đề nghiên cứu, dựa trên những thông tin có sẵn để xây dựng và phát triển cơ sở dữliệu của đồ án

Phương pháp này áp dụng đối với phần tổng quan khi nghiên cứu các vấn đề

về tình hình quản lý, sử dụng đất trên thế giới và ở Việt Nam; cơ sở pháp lý củaquản lý nhà nước về đất đai

2.4.2 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu.

Tìm hiểu các tài liệu văn bản pháp luật do Quốc hội, Chính phủ, các cơ quanNhà nước có thẩm quyền; câc văn bản pháp luật do cơ quan xẫ có thẩm quyển banhành về quản lý và sử dụng đất đai

Điều tra thu thập tài liệu, số liệu, các thông tin cần thiết về điều kiện tựnhiên, kinh tế xã hội, về tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn xã

2.4.3 Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu.

Quá trình thống kê, phân tích nhằm phân loại tài liệu đã thu thập, liệt kê cáctài liệu, số liệu có nội dung đáng tin cậy, từ đó tổng hợp xây dựng nội dung của đồ

2.4.4 Phương pháp so sánh.

So sánh số liệu hiện trạng sử dụng đất qua các năm 2010 – 2015 từ đó thấy

rõ được sự thay đổi diện tích, cơ cấu sử dụng đất giúp đánh giá được tình hình sửdụng đất trên địa bàn xã qua các năm như thế nào

CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

3.1 Điều kiện tự nhiên của xã

3.1.1 Vị trí địa lý

Vũ Hội là xã đồng bằng thuộc vùng hạ lưu sông Hồng thuộc huyện Vũ Thư –tỉnh Thái Bình nằm về phía Nam của tỉnh Thái Bình và về phía Đông Nam củahuyện Vũ Thư cách trung tâm huyện Vũ Thư khoảng 12km về phía Nam, có tổngdiện tích tự nhiên: 569,82 ha

- Phía Bắc giáp: xã Vũ Chính thánh phố Thái Bình

- Phía Nam giáp: xã Việt Thuận, xã Vũ Vinh huyện Vũ Thư

- Phía Đông giáp: xã Vũ Ninh huyện Kiến Xương

- Phía Tây giáp: xã Vũ Phúc thành phố Thái Bình

Trên địa bàn xã có đường tỉnh lộ 223 (ĐT 454) và một số tuyến huyện lộchạy qua giúp cho lưu thông thuận tiện cho phát triển kinh tế xã hội, có sông KiếnGiang, sông Tam Lạc chảy qua cung cấp nguồn tưới tiêu cho sản xuất và sinh hoạtcủa nhân dân

3.1.2 Địa hình, địa mạo

Với đặc trưng của vùng đồng bằng châu thổ điển hình ven biển nên địa hìnhcủa xã khá bằng phẳng Cao trình biến thiên phổ biến từ 1m đến 2m so với mựcnước biển

Một số tiểu vùng trũng, độ cao trung bình biến thiên từ 0,5 đến 1m so vớimặt nước biển, ở các tiểu vùng này vào mùa mưa, đất thường bị ngập úng và bịnhiễm chua Nơi có địa hình cao hơn, có độ cao mặt đất trung bình 1,5 – 2,0m sovới mặt nước biển, một số khu vực đất vượt cao lên như khu gò nổi cao khoảng2,5m so với mặt nước biển Vùng đất cao cũng gặp nhiều khó khăn trong canh tác.Đất thường bị hạn, chỉ nơi nào có nước tưới cho đồng ruộng thì lúa mới được mùa.Yêu cầu canh tác của vùng đất cao đòi hỏi phải có hệ thống kênh mương để dẫnnước ngọt tưới cho cây trồng và tiêu chua, rửa mặn cho đất

Về địa hình tương đối: đất có địa hình cao chiếm 8,5%; vàn cao chiếm164,6%; đất vàn chiếm 45,7%; đất vàn thấp chiếm 29,4% và đất có địa hình trũngchiếm 1,8% diện tích điều tra

Nhìn chung địa hình của xã khá bằng phẳng, thuận lợi cho việc phát triểnkhinh tế xã hội và sinh hoạt của nhân dân, đặc biệt là phát triển nông nghiệp, nhất làtrồng lúa, màu, cây ăn quả…vv, vùng trũng phát triển nuôi trồng thủy sản kết hợptrồng lúa.

3.1.3 Đặc điểm khí hậu

Xã Vũ Hội nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, song do ảnh hưởngcủa địa hình giáp biển nên khí hậu của xã mang nét đặc trưng của vùng khí hậuduyên hải, đặc điểm mùa đông thường ấm hơn, mù hè thường mát hơn so với khuvực sâu trong nội địa Khí hậu của xã được chia làm 4 mùa: xuân, hạ, thu, đông.Mùa xuân và mùa thu là hai mùa chuyển tiếp, mùa hạ và mùa đông có khí hậu rấttrái ngược nhau Mùa hạ thời tiết nóng, mưa nhiều; mùa đông trời lạnh, khô và ítmưa Theo chế độ mưa có thể chia khí hậu của huyện thành hai mùa chính:

+ Mùa mưa: bắt đầu từ tháng 4 và kết thúc vào tháng 10 với đặc trung lànóng, ẩm, mưa nhiều Hướng gió thịnh hành là gió đông nam với tốc độ gió là 2 đến4m/s Lượng mua từ 1.788 – 1.860 mm, chiếm 80% lượng mưa cả năm Khi mùa lũđến, mực nước song Hồng lên cao vào khi có mua lớn tập trung thường gây ngậpúng cục bộ một số khu vực thấp trũng trên địa bàn xã làm ảnh hưởng đến sản xuất

và sinh hoạt của nhân dân

+ Mùa khô: từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, màu khô có khí hậu lạnh, ítmưa Hướng gió thịnh hành là gió đông bắc, thường gây lạnh đột ngột Nhiệt độtrung bình thấp nhất khoảng 80C, lượng mưa ít, đạt 15 – 20% lượng mưa cả năm

Các đặc trưng khí hậu của xã bao gồm:

+ Nhiệt độ trung bình trong năm từ 23 – 240C, nhiệt độ trung bình cao nhất

390C; nhiệt độ trung bình thấp nhất khoảng 50C – 90C; nhiệt độ cao tuyệt đối lên tớitrên 390C và nhiệt độ thấp tuyệt đối là 4,10C Chênh lệch nhiệt độ giữa ngày nóng

và ngày lạnh khoảng 15 -200C, biên độ nhiệt trong một ngày đêm nhỏ hơn 100C Lượng bức xạ mặt trời trung bình năm khoảng 100kcal/cm2 Tổng tích ôn khoảng8.300 - 8.5000C

+ Lượng mưa trung bình là 1400 – 1800mm, tập trung chủ yếu vào mùa hè( từ tháng 4 đến tháng 10) tập trung chủ yếu vào các tháng 7,8,9 Lượng mưa chiếmđến 80% lượng mưa cả năm Vào mùa này lượng mưa cao điểm có ngày cường độlên tới 200 – 350mm/ngày Mùa khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng 3 với tổng lượng

+ Độ ẩm không khí: độ ẩm không khí trung bình năm dao động từ 82 – 94%.Các tháng có độ ẩm không khí cao là tháng 7 và tháng 8 (92%), thấp nhất vào cácngày có gió Tây Nam ( có khi xuống dưới 30%).

+ Bức xạ mặt trời lớn, số giờ nắng trung bình từu 1.600 – 1800 giờ/năm,thuận lợi cho việc phát triển nhiều loại cây trồng và trồng được nhiều vụ trong năm

+ Gió: gió thịnh hành là gió Đông Nam thổi vào mùa hạ mang theo khôngkhí nóng ẩm với tốc độ gió trung bình từ 2 – 3m/giây Mùa hè thường hay có gióbão kèm theo mưa to có sức tàn phá ghê gớm Gió bão xuất hiện từ tháng 5 – tháng

7 có khi đến tháng 11, trung bình mỗi năm có từ 2 -4 cơn bão đổ bộ kèm theo mưa

to và gió mạnh gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống của nhân dân Mùađông có gió mùa đông bắc mang theo không khí lạnh, tốc độ gió không lớn lắmnhưng thường gây lạnh đột ngột, đôi khi có rét hại gây khó khăn cho sản xuất vàsinh hoạt của nhân dân

Nhìn chung khí hậu của xã thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp,song sự phân hóa của thời tiết theo mùa với những hiện tượng thời tiết như bão,giông, vòi rồng, gió màu đông bắc, thời tiết, lũ lụt, hạn hán, khô hanh, nồm đòi hỏiphải có các biện pháp phòng chống các hiện tượng thời tiết bất thường một cách cụthể và hữu hiệu

3.1.4 Thủy văn

Xã Vũ Hội có sông Kiến Giang dài 5 – 6km, sông Tam Lạc dài 2 – 2,25kmchảy qua Nguồn nước tưới của xã chủ yếu lấy từ sông Hồng có chất lượng nướctốt, hàm lượng phù sa nhiều phục vụ tốt cho sản xuất nông nghiệp Đồng thời xã có

hệ thống kênh mương trải đều trên khắp địa bàn có khả năng cung cấp đủ nước tướicho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trong xã

3.1.5 Các nguồn tài nguyên

3.1.5.1 Tài nguyên đất

Theo kết quả kiểm kê đất đai năm 2015, tổng diện tích tự nhiên của xã là570,93 ha Trong đó: nhóm đất nông nghiệp là 389,62 ha, nhóm đất phi nôngnghiệp là 181,12 ha, nhóm đất chưa sử dụng là 0,19 ha

Đất nông nghiệp theo phân loại phát sinh học của xã bao gồm các loại đấtsau:

- Đất cát: được hình thành trên nền cát biển cũ ở độ sâu 2-3m mới xuất hiệnnhiều trầm tích biển Do quá trình cải tạo, sử dụng nhiều năm trên đất đã được ngọt

hóa Đất cát có kích thước hạt thô, thành phần cơ giới nhẹ, dung tích hấp phụ thấp,

độ liên kết kém Hàm lượng các chất dinh dưỡng như đạm, lân, kali, mùn vv đềuthấp

- Đất phù sa trong đê chiếm diện tích khá lớn trong tổng diện tích đất canhtác do không được bồi đắp phù sa hàng năm nên đất biến đổi theo hướng glay hóaloang lổ đỏ vàng, glay hóa ở khu vực có địa hình thấp và đỏ vàng ở các khu vực địahình cao Nhìn chung đất có màu nâu tươi, kết cấu tơi xốp, thành phần cơ giới từthịt trung bình đến thịt nặng, hàm lượng các chất dinh dưỡng ở mức trung bình

3.1.5.2 Tài nguyên nước

Nguồn tài nguyên nước mặt chủ yếu là từ sông Kiến Giang, sông Tam Lạc

và hệ thống kênh mương nhỏ phục vụ sản xuất nông nghiệp của nhân dân trong xã,cùng với các ao hồ nhỏ phân bố rải rác trong và ngoài khu dân cư (các ao hồ nhỏchủ yếu dùng vào mục đích nuôi trồng thủy sản) Nguồn nước ngầm cũng kháphong phú có thể khai thác thuận lợi phục vụ sản xuất và đời sống của nhân dântrong xã

3.1.5.3 Tài nguyên nhân văn

Tính đến 31/12/2015 xã có 10358 nhân khẩu chia làm 9 thôn, với 2.955 hộ,

số người trong độ tuổi lao động khoảng 5.000 người, người dân Vũ Hội có truyềnthống đoàn kết, yêu nước, ham học, cần cù và sáng tạo Đặc biệt trong hai cuộckháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, Vũ Hội đã có những đóng góp về sức người

và sức của cho sự nghiệp cách mạng vẻ vang của dân tộc Lao động trong xã chủyếu làm sản xuất nông nghiệp như: trồng trọt, chăn nuôi, số lao động được đào tạocác ngành nghề có thể đáp ứng cho các ngành công nghiệp nặng và kỹ thuật cao sẵnsáng cho việc phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước còn thấp Tuy nhiênthế mạnh về tài nguyên nhân văn của xã là số lao động có tay nghề thủ công chuyênsản xuất mặt hàng đồ gỗ, mây tre đan và thêu ren và các ngành nghề phục vụ khácđặc biệt là chế biến từ sản phẩm nông nghiệp

Ngày nay, trong thời kì đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy, UBND xã

Vũ Hội, toàn đảng, toàn dân và toàn quân xã Vũ Hội phát huy truyền thống đoànkết, ý thức tự lực, tự cường khắc phục mọi khó khăn để vươn lên thoát khỏi cảnhnghèo nàn, lạc hậu, thực hiện thắng lợi mục tiêu của Đại hội Đảng bộ xã nhiệm kì2015-2020 và những năm tiếp theo

3.1.5.4 Cảnh quan môi trường

Là một xã thuộc vùng Đồng bằng châu thổ song Hồng, địa hình khá bằngphẳng, những cánh đồng thẳng cánh cò bay, các khu dân cư phân bố khá hài hòa, cơ

sở hạ tầng (hệ thống giao thong, thủy lợi…vv), hình thái quần cư, kiến trúc nhà ởđến sinh hoạt cộng đồng dân cư, đan xen trong làng, xóm có đình, chùa…vv mangđậm dấu ấn kiến trúc qua các thời kì lịch sử, cùng với các công trình văn hóa phúclợi, nhà ở, đường làng, ngõ xóm được xây dựng và cải tạo mói khá nhiều, cùng vớinhững phong tục tập quán, lễ hội, làng nghề truyền thống…vv tạo cho Vũ Hộinhững nét tiêu biểu riêng về mô hình nông thôn mới

Thực trạng môi trường đất, nước, không khí và tiếng ồn về cơ bản vẫn đảmbảo tiêu chuẩn vệ sinh môi trường do không chịu áp lực của chất thải công nghiệp

và đô thị, tuy nhiên hệ sinh thái đồng ruộng cũng có dấu hiệu của sự mất cân bằngsinh thái do việc sử dụng các loại thuốc bảo vệ thực vật ngoài danh mục của Nhànước của người dân trong xã mà các cơ quan chính quyền chưa kiểm soát được.Việc gia tăng dân số và áp lực sử dụng đất của các ngành phi nông nghiệp làm suygiảm diện tích đất nông nghiệp cũng là một áp lực đối với môi trường sinh thái

Nhận xét chung: Vũ Hội là xã thuộc phía Đông Nam huyện Vũ Thư và cửa

ngõ phía nam của thành phố Thái Bình, có vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên tương đốithuận lợi cho sinh hoạt và tổ chức sản xuất, đất đai bằng phẳng và màu mỡ, ít chịuảnh hưởng của thiên nhiên như lũ lụt, ngập úng, nguồn nước khá dồi dào nên rấtthuận lợi cho sản xuất nông nghiệp Nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa cótổng tích ôn cao nên thuận lợi cho phát triển nhiều loại cây trồng, vật nuôi có giá trị

3.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội

3.2.1 Tăng trưởng kinh tế

Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, năm năm qua lĩnh vực kinh tế - xã hội ở địaphương nhà có bước phát triển, đời sống nhân dân trong xã cơ bản được ổn định vềnhiều mặt:

- Tổng thu nhập năm 2015 đạt: 75 tỷ 873 triệu đồng tăng 13,8% so với năm2014

- Giá trị thu từ sản xuất nông nghiệp: 17 tỷ 203 triệu đồng, tăng 11,0% so vớinăm 2014

- Giá trị thu từ tiểu thủ công nghiệp: 38,137 tỷ đồng, tăng 14,7% so với năm2014

- Giá trị thu từ kinh doanh dịch vụ thương mại: 20 tỷ 533 triệu đồng, tăng15,0% so với năm 2014.

Nhìn chung tăng trưởng kinh tế của xã có nhiều chiều hướng tăng tích cực

3.2.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Cùng với tốc độ tăng trưởng kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 -2015, chuyểndịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn cũng diễn ra mạnh mẽ Năm 2015: ngành Nôngnghiệp – thủy sản đạt 15 – 16%; ngành Công nghiệp – xây dựng đạt 57 – 58%;ngành Dịch vụ - thương mại đạt 28 – 29% Hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế trênđịa bàn xã là giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp –xây dựng và dịch vụ - thương mại

Vũ Hội là một trong những địa phương sớm hoàn thành việc chuyển đổi môhình HTX nông nghiệp hoạt động theo luật HTX, hoàn thành tổ chức thực hiện việcdồn điền, đổi thửa theo Quyết định số 181 của UBND tỉnh với mức trung bình từ 7-

8 thửa/hộ xuống còn 2-5 thửa/hộ, giảm 50% số thửa/hộ so với trước khi dồn đổi

ha, năng suất 5,37 tấn/ha Nguồn thu từ cây lúa năm 2015 đạt 11,576 triệu đồng.Tổng diện tích gieo trồng màu năm 2015 là 73,6 ha, giá trị thu nhập cây màu quythóc đạt 236,7 tấn tương ứng 568 triệu đồng Đạt được kết quả trên là do địaphương đã tập trung chuyển đổi mạnh mẽ cơ cấu giống lúa kết hợp với các chínhsách hỗ trợ khuyến khích đầu tư sản xuất vụ đông của các cấp chính quyền, sử dụngphân bón đa dinh dưỡng NPK, cải tạo hệ thống mương máng, bờ vùng được tu bổxây dựng để phục vụ sản xuất

*Chăn nuôi

Song song với sản xuất lúa, màu, cây công nghiệp, phong trào chăn nuôi

công nghiệp bằng hình thức gia trại, trang trại hoặc hình thức tận dụng ở các giađình trong xã kết hợp với chế biến lương thực và sản phẩm nông nghiệp Do vậy,nhiệm vụ sản xuất chăn nuôi trong năm qua đã thu được nhiều thắng lợi Đàn lợn xãthường xuyên có khoảng 5.000 con, đàn lợn nái là 420 con, đàn lợn thịt là 3.005con Đàn trâu bò có 104 con Do ảnh hưởng của dịch cúm gia cầm H5N1 làm số hộchăn nuôi giảm, gia trại giảm 50% hộ không nuôi Số gia cầm trước khi phát dịch là16.000 con Với diện tích ao hồ của địa phương ( 27,29ha), nhân dân đã chú trọngviệc quy hoạch, cải tạo ao hồ và đầu tư giống vốn nuôi trồng thủy sản theo hướngchăn nuôi công nghiệp Nhiều hộ quy hoạch diện tích ao hồ đạt tới 2ha trở lên, bêncạnh đó có nhiều hộ chuyển đổi diện tích kém hiệu quả còn manh mún diện tích ao

bé dưới 360m2 Về diện tích ao nuôi trồng thủy sản khi ổn định cao hơn từu 2 -3 lần

so với sản xuất lúa Giá trị thu nhập từ nuôi trồng thủy sản trong năm sản lượngkhoảng 116, 65 tấn Tổng thu nhập từ ngành chăn nuôi đạt 5.059 triệu đồng

3.2.3.2 Khu vực kinh tế công nghiệp

Sản xuất tiểu thủ công nghiệp trong 5 năm qua vẫn giữ được nhịp độ pháttriển theo phương thức gia đình tự quản lý lao động và tổ chức sản xuất có sựhướng dẫn của nhà nước Nhận thức được tầm quan trọng của nghề truyền thống,Đảng ủy đã lãnh đạo phát động cho toàn dân tiếp tục duy trì phong trài nghề như:nghề mộc, nề, sản xuất vật liệu vv Động viên khuyến khích các hộ tư nhân, cácđoàn thể chính trị như Hội phụ nữ, Hội nông dân, Đoàn thanh niên tìm nghề và tổchức truyền nghề cho nhân dân sản xuất Kết quả trong những năm qua địa phương

đã du nhập được nghề làm đồ gỗ, mây tre đan, nghề thêu vv Toàn xã đã có 234 hộvới 600 lao động tham gia làm nghề Ngoài ra còn một số lượng lớn lao động đi làm

ăn ở xa, thu nhập hàng năm đạt 38.137 tỷ đồng

Về xây dựng cơ bản: năm 2015 tiếp tục thực hiện cơ chế chính sách chủtrương của UBND Tỉnh Thái Bình về việc quy hoạch đất để đầu tư xây dựng cáccông trình phúc lợi cơ sở UBND xã đã căn cứ vào nghị quyết Đảng ủy – HĐND xãtập trung quy hoạch và khai thác tốt giá trị tiềm năng đất đai trong việc quy hoạchtạo nguồn vốn đầu tư các công trình theo kế hoạch đề ra như sau: đầu tư xây dựng7/9 công trình, vốn dự kiến đầu tư là 776 triệu đồng Trong đó các công trình như

kè sông WB2, rãnh thoát nước, sửa trường mầm non, trường THCS và trường tiểuhọc, bãi rác

3.2.3.3 Khu vực kinh tế dịch vụ

Các hoạt động dịch vụ đang từng bước được hình thành trên cơ sở nhu cầusản xuất và tiêu dùng của các hộ gia đình Với chức năng dịch vụ của HTX gópphần bảo đảm các khâu dịch vụ cung cấp vật tư cho nhân dân phát triển kinh tế Đểđáp ứng nhu cầu sản xuất và nâng cao đời sống cho nhân dân trong toàn xã khâudịch vụ thương mại đã phát triển mạnh mẽ tập trung ở khu trung tâm xã và các khudân cư có nhiều hàng hóa nông sản được bán tại các gia đình, chế biến lương thựcđược phát triển ở mức cao, tạo được nhiều việc làm mới, đảm bảo tốt hon nhu cầuđời sống của nhân dân trong xã Kết quả thu từ hoạt động TTCN và thương mại,dịch vụ đạt 20.536 đồng

Hoạt động tài chính: năm 2015 tổng thu ngân sách xã đạt 2.781.514.300đồng, hầu hết các chỉ tiêu cơ bản hoàn thành Tổng chi ngân sách xã 2.527.708.400đồng Các khoản mục chi đảm bảo đúng mục lục ngân sách nhà nước quy định, trên

cơ sở tiết kiệm chi đảm bảo nguồn vốn cho xây dựng và cơ bản đảm bảo đúng theonghị quyết phân bổ ngân sách của hội đồng nhân dân Các nguồn vốn vay đảm bảođúng đối tượng, thu gốc trả lãi đúng quy định, các hộ vay sử dụng đúng mục đích và

3.2.4 Dân số, lao động, việc làm và thu nhập

Theo số liệu thống kê đến hết ngày 31/12/2015, dân số toàn xã là 10.039người, với 3.500 hộ, như vậy quy mô hộ là 2,87 người/hộ, tỷ lệ sinh bình quân hàngnăm = 1,2%; tỷ lệ tăng dân số năm 2015 là 1,3% Công tác dân số, gia đình và trẻ

em có chuyển biến tiến bộ, tỷ lệ vi phạm sinh đẻ thấp hơn bình quân của huyện.Quy mô gia đình ít con được nhiều hộ gia đình trong xã chấp nhận, trong đó sốngười sinh con thứ 3 là 6 giảm 2 ca so với năm 2014, bằng mức trung bình củahuyện Xã cũng thường xuyên điều tra làm thủ tục cấp sổ bảo hiểm y tế miễn phí

nghị trợ cấp hàng tháng cho các cháu bị mồ côi, quan tâm đến các ngày lễ tết đểthăm hỏi, tặng quà cho các cháu tật nguyền, các cháu có hoàn cảnh đặc biệt khókhăn.

Số người trong độ tuổi lao động khoảng 5.000 người, với diện tích đất sảnxuất nông nghiệp bình quân trên một khẩu = 384m2/người và bình quân diện tíchđất nông nghiệp/1 lao động = 400m2/người Như vậy quỹ đất nông nghiệp có hạn,việc dôi dư lao động trong sản xuất nông nghiệp là tất yếu, việc phát triển ngànhnghề sản xuất tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn xã đã thu hút một lực lượng laođộng khá lớn là hướng đi cần được nhân rộng trong những năm tới góp phần giảiquyết tình trạng dôi dư lao động trong ngành nông nghiệp

Tư vấn giải quyết việc làm cho nhiều thanh niên vào làm việc ở các công tynhư: May mặc, xây dựng, xuất khẩu lao động, với 146 người có việc làm tại chỗ, 89người đi làm việc tại tỉnh ngoài, 173 người đi lao động ở nước ngoài

Thu nhập bình quân đầu người của xã là 8,5 triệu đồng/người/năm

Các chính sách xã hội được thực hiện tốt, quyền lợi của các đối tượng chínhsách được giải quyết đầy đủ, kịp thời theo đúng quy định của nhà nước, trong 5 nămqua căn cứ vào chính sách ưu đãi của Đẳng, nhà nước và tình hình thực tế trongcông tác xã hội ở địa phương, Đảng ủy, UBND trong xã đã phối hợp với các ngànhlàm tốt công tác đối với các đối tượng thực hiện tốt nghị định 28/CP Xã đã đề nghịxét tặng danh hiệu Bà mẹ Việt Nam anh hùng, suy tôn các liệt sỹ, đề nghị giải quyếtchế độ huân, huy chương, chế độ đối với bộ đội chống Pháp và các chế độ khác Tất

cả đều được lập hồ sơ gửi lên cấp trên xem xét, giải quyết Ngoài ra Đảng ủy,UBND xã còn tập trung chỉ đạo các cấp Các ngành quan tâm đến công tác xã hộinhư xây dựng hội chữ thập đỏ, hội người mù, chi hội người tàn tật, xây dựng cácquỹ từ thiện phục vụ cho các hoạt động của hội, cứu trợ cho các đối tượng xã hộigặp khó khăn Đảng ủy, UBND xã còn phát động phong trào vì người nghèo, phongtrào xây dựng nhà tình thương, tình nghĩa

3.2.5 Thực trạng phát triển các khu dân cư nông thôn

Dẫn cư của xã được chia làm 9 thôn ( Phú Thứ, Bình An, Năng Tĩnh, HiếuThiện, Trung Lập, Mỹ Am, Năng An, Đức Lân và Hưng Nhượng) với diện tích đất

ở toàn xã là 72,81 ha chiếm 12,73% diện tích đất tự nhiên của toàn xã, 42,46% diệntích đất phi nông nghiệp Bình quân diện tích đất ở trên một hộ là 248,7m2/hộ Quathực tế điều tra cho thấy, hệ thống cơ sở hạ tầng các khu dân cư nông thôn vẫn chưađầy đủ cơ sở vật chất cần thiết đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, tổ chức sản xuất và vui

chơi giải trí của người dân trong xã Vì vậy trong phương án quy hoạch cần quyhoạch bổ sung các hạng mục công trình còn thiếu đáp ứng nhu cầu sinh hoạt cộngđồng trong khu dân cư.

3.2.6 Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng

xã hội.

3.2.6.1 Giao thông

Diện tích đất giao thông của xã hiện tại là 23,44 ha Mạng lưới giao thông cóvai trò hết sức quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội Trên địa bàn xã VũHội có tuyến giao thông tỉnh lộ 223 ( ĐT.454) chạy qua với chiều dài 3.000m vàtuyến giao thông huyện lộ TL 217 – Vũ Hội với chiều dài 500m, đây chính là mộtlợi thế về khả năng giao lưu hàng hóa với các xã bạn Bên cạnh đó, xã còn có tuyếnđường liên xã, liên thôn rất thuận lợi cho sinh hoạt và sản xuất của nhân dân

Mạng lưới giao thông liên xã, liên thôn trong những năm qua đã được cải tạo

và làm mới, nhiều tuyến đường đã được rải nhựa, rải đá, bê tông hóa…vv, tuy nhiêntrước nhu cầu về phát triển kinh tế, xã hội, mạng lưới giao thông đường bộ hiện tạovẫn chưa thực sự đáp ứng nhu cầu đi lại và phát triển sản xuất cho nhân dân trong

xã một cách hữu hiệu Dự kiến trong thời gian tới cần nâng cấp, tu sửa và mở rộngmột số tuyến đường đảm bảo phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân trong xã được tốthơn

3.2.6.2 Thủy lợi

Diện tích đất thủy lợi của xã hiện là 55,63 ha Hệ thống thủy lợi của xã kháhoàn chỉnh, ngoài hệ thống kênh mương nội đồng được quy hoạch tương đối hoànchỉnh kết hợp với hệ thống sông Kiến Giang, sông Tam Lạc – Nguyệt Lâm và sôngtrục T6, T4… cơ bản chủ động tưới tiêu cho khoảng 90% diện tích đất canh tác

Đất canh tác của Vũ Hội có một số khu đồng trũng và một số khu đồng caocho nên thường xảy ra tình trạng úng và thiếu nước, đây là những nơi khó có thểthâm canh tăng vụ, nâng cao hiệu quả sử dụng đất Do vậy trong thời gian tới địnhhướng của xã sẽ mở rộng, làm mới, tu sửa, nạo vét, kết hợp với cứng hóa một sốtuyến mương, xây dựng một số trạm bơm mới để phục vụ cho sản xuất Ngoài racòn khai thác sử dụng diện tích các hồ đập để nuôi thả cá và dùng nước tưới tiêucho mùa màng nhằm chủ động tưới tiêu cho 100% diện tích đất sản xuất nôngnghiệp của toàn xã

3.2.6.3 Công tác giáo dục và đào tạo

Công tác giáo dục và đào tạo luôn được đảng bộ quan tâm lãnh đạo, các nhàtrường đã có nhiều cố gắng nhằm nâng cao chất lượng dạy và học; đến nay đã hoànthành phổ cập tiểu học và trung học cơ sở, chất lượng nuôi dạy trẻ được nâng lên,các trường đã có nhiều cố gắng thực hiện tốt chương trình thay sách giáo khoa theoquy định của Bộ giáo dục, nhiều hoạt động vui hơi để phát triển về mặt trí tuệ đượccác trường đưa vào chương trình giảng dạy, tỷ lệ học sinh chuyên cần hàng năm đạt95%, tỷ lệ lên lớp đạt 100%

Về ngành học mầm non: đã thực hiện tốt hai chức năng nuôi và dạy, nhàtrường đã tích cực huy động các cháu đúng độ tuổi đến trường đạt 97,6% Chi bộ vàBGH cùng lực lượng giáo viên trong trường từng bước được nâng cao trình độ lãnhđạo, nâng cao trình độ chuyên môn, duy trì nhà trường có nề nếp tốt, có hình thứcdạy học phù hợp với lứa tuổi các cháu, đồng thời khắc phục khó khăn để nuôi dạycác cháu đạt kết quả học tập tốt

Về ngành học phổ thông: trường tiểu học trong những năm qua đã tiếp tụcphát huy tốt thành tích là trường tiên tiến, trường THCS là trường tiên tiến xuất sắc.Các nhà trường luôn chủ động, sáng tạo trong lãnh đạo quản lý, đội ngũ giáo viênthường xuyên tự rèn luyện nâng cao trình độ chuyên môn, thay phương pháp tronggiảng dạy tạo nên được phong trào thi đua dạy tốt, học tốt Kết quả dạy và học đượcnâng cao về chất lượng so với những năm trước Trong những năm qua, cả hai nhàtrường đều được suy tôn là trường tiên tiến xuất sắc, được bộ giáo dục tặng bằngkhen, được tỉnh và huyện công nhận là hai nhà trường tiên tiến, xuất sắc, các nhàtrường có nhiều giáo viên được công nhận là chiến sỹ thi đua, giáo viên dạy giỏi.Công tác bồi dưỡng học sinh giỏi ở hai nhà trường có chuyển biến tích cực, lựclượng học sinh đạt danh hiệu học sinh giỏi cấp huyện, cấp tỉnh ngày càng đông về

số lượng Số lượng học sinh đỗ vào trường THPT cấp 3 đạt tỷ lệ cao trong toànhuyện Năm 2014 toàn xã có hơn 100 học sinh đỗ vào các trường đại học, cao đẳng,trung học chuyên nghiệp Đó là kết quả của sự lãnh đạo đúng hướng cho sự nghiệpphát triển giáo dục, thể hiện rõ vai trò của đảng đối với công tác phổ cập giáo dục

Ngoài nhiệm vụ giáo dục phổ thông, BCH đảng bộ xã cùng chính quyền đãquan tâm đến giáo dục thường xuyên như phong trào bổ túc văn hóa, vai trò củatrung tâm học tập cộng đồng Từ đó sự nghiệp giáo dục của địa phương và truyềnthống hiếu học của nhân dân trong xã đã được phát huy, góp phần nâng cao dân trí,thực hiện tốt các mục tiêu về giáo dục mà đảng bộ đã đề ra

3.2.6.4 Y tế

Trong năm, ngành y tế đã tham mưu với cấp ủy đảng, chính quyền về côngtác chăm sóc sức khỏe nhân dân Thường xuyên tuyên truyền và tư vấn về công tácchăm sóc sức khỏe nhân dân Thường xuyên tuyên truyền về công tác khám và điềutrị chăm sóc sức khỏe Đã tổ chức khám và điều trị chăm sóc sức khỏe Đã tổ chứckhám và điều trị cho 1.572 lượt bệnh nhân Nâng cao trách nhiệm cán bộ trạm vàchất lượng chăm sóc điều trị người bệnh không để xảy ra các tai biến trong điều trị.Tham mưu và phối hợp việc tuyên truyền phòng chống dịch bệnh, chương trìnhphòng chống H5N1 Tổ chức tiêm chủng đạt tỷ lệ 100% Tiêm vacxin phòng uốnván cho thai phụ đạt 100% phối hợp với các nhà trường khám định kỳ cho học sinhtrường tiểu học và trung học cơ sở

3.2.6.5 Hoạt động văn hóa, công tác truyền thanh.

Năm 2015 là năm xã tổ chức nhiều hoạt động VH – TT và thể thao Tậptrung tăng cường công tác tuyên truyền về nhiệm vụ chính trị của xã, tổ chức đạihội đảng bộ xã, đại hội thể thao với hàng trăm buổi tuyên truyền, cổ động, hàngtrăm khẩu hiệu, băng rôn ,áp phích tạo ra không khí phấn khởi tự hào trong Đảng bộ

và nhân dân Phối hợp công tác văn hóa trong hoạt động quản lý các dịch vụ vănhóa như: quán, hàng, y tế, giáo dục

Đài truyền thanh tổ chức khai thác tốt hệ thống tuyên truyền của cấp trên vềchủ trương, chính sách, phát triển kinh tế xã hội cũng như nhiều hoạt động trên tất

cả các lĩnh vực của địa phương Không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động tiếngnói của đài và hệ thống cơ sở vật chất

Tổ chức tuyên truyền các tin, bài (583 bài) về các nhiệm vụ kinh tế xã hộicủa xã đang từng bước củng cố cơ sở hệ thống đài truyền thanh xã và nâng caonghiệp vụ trách nhiệm của đội ngũ cán bộ nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trịcủa đài truyền thanh trong giai đoạn tới

3.2.6.6 Thể dục, thể thao

Xã có phong trào tập luyện thể dục thể thao, đã tổ chức thành công đại hộithể dục thể thao làm chuyến biến và tạo ra khí thế mới trong nông thôn địa phương.Phong trào thể thao quần chúng có những bước phát triển, người dân trong xã ýthức được việc tự rèn luyện thể thao nhằm nâng cao sức khỏe bằng mọi hình thứcngày càng tăng

3.2.6.7 Năng lượng

Toàn xã có gần 100% số hộ sử dụng điện lưới quốc gia Hệ thống lưới điệnđược duy trì và phát huy tốt hiệu quả phục vụ tốt nhu cầu tiêu dùng và sản xuất củanhân dân, phương thức bán điện được duy trì Đề án quản lý điện được xây dựngmới để tổ chức triển khai

3.2.6.8 Bưu chính viễn thông

Điểm bưu điện văn hóa xã thực hiện tốt nhu cầu thông tin liên lạc của ngườidân trong xã: nhiều hộ gia đình đã sử dụng thuê bao điện thoại cố định của tổngcông ty bưu chính viễn thông Việt Nam; sóng điện thoại di động của Vinaphone vàcác hãng khác đã phủ sóng toàn xã Sóng vô tuyến truyền hình Việt Nam, song củađài phát thanh Việt Nam luôn ổn định, các thông tin kinh tế, văn hóa, xã hội, chủtrương, chính sách của Đảng và Nhà nước đều được người dân cập nhật đầy đủ, kịpthời

3.2.6.9 Công tác quốc phòng, an ninh

- Công tác quân sự địa phương: đã tập trung xây dựng lực lượng huấn luyệndân quân tự vệ, dự bị động viên nêu cao tinh thần cảnh giác, sẵn sang chiến đấutrong tình hình mới Thực tập diễn tập cụm xã, làm tốt huấn luyện dân quân trungđội cối 82

Công tác tuyển quân nhập ngũ là 16 đồng chí và 7 thí sinh vào các trườngquân đội, tiếp nhận quân xuất ngũ năm 2015 là 16 đồng chí Thường xuyên phốihợp với ban công an xã hoạt động duy trì an ninh trật tự và an toàn giao thông Tuynhiên công tác tuyên truyền luật nghĩa vụ quân sự và việc quản lý nguồn thực hiệnnghĩa vụ hàng năm vẫn còn gặp khó khăn

- Công tác an ninh trật tự: tình hình an ninh được ổn định, trật tự an toàn xãhội được đảm bảo, trên địa bàn không xảy ra khiếu kiện Ban công an xã đã thựchiện tốt chương trình kế hoạch về an ninh trật tự, an toàn xã hội theo từng giai đoạn,từng nhiệm vụ cụ thể vì vậy đã tổ chức thành công lễ đón anh hùng và Đại hội Đảng

Bộ xã điểm của Tỉnh và Huyện, điều đó thể hiện rõ sự chỉ đạo chặt chẽ và tuyệt đối

an toàn của công an xã Thường xuyên tuyên truyền và phát động phong trào quầnchúng bảo vệ an ninh tổ quốc, xây dựng đội tự quản an ninh, phong trào phòngchống tội phạm, ma túy, hoạt động an toàn giao thông Mở nhiều đợt tuần tra và tấncông tội phạm, lập hồ sơ giáo dục, răn đe các đối tượng thuộc diện theo dõi, quảnlý

Kết quả vận động toàn dân ký cam kết thực hiện nghị định 36/CP, nghị định87/CP, chỉ thị 406/CP đạt 96%, trường học đạt 100% cam kết đảm bảo an toàn khitham gia giao thông với người có xe máy đạt 92% Vận động 3 đối tượng cai nghiện

ma túy tại gia đình Số vụ việc gây mất trật tự an ninh đã xảy ra trên địa bàn xã là

37 vụ với 47 đối tượng liên quan, các vụ việc trên ban công an xã đã thụ lý và giảiquyết 17 vụ và 21 đối tượng, chuyển cấp trên 16 vụ, đã chỉ đạo và phối hợp với cơ

sở thôn hòa giải 6 vụ việc Tuy nhiên công tác an ninh trật tự vẫn còn những hạnchế đó là: việc tuyền và giáo dục pháp luật trong nhân dân, việc gìn giữ ký cươngpháp luật, tình hình tệ nạn xã hội có giai đoạn còn bức xúc, phức tạp

Mặc dù còn có mặt hạn chế nhưng kết quả hoạt động năm 2015 về phongtrào thi đua của công an xã được cấp trên đề nghị đơn vị quyết thắng

3.2.6.10 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường.

- Lợi thế:

Vũ Hội là điểm giao nối giữa huyện Vũ Thư và thành phố Thái Bình với các

xã phía Nam của huyện Năm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, là một trongnhững xã năng động nhất nằm liền kề với thị trường tiêu thụ hàng hóa rộng lớn của

cả tỉnh, Vũ Hội có nhiều thuận lợi trong việc liên kết trao đổi, giao lưu hàng hóa,công nghệ, lao động, kỹ thuật, đầu tư… vị trí thuận lợi là một lợi thế quan trọng của

xã Vũ Hội nên cần khai thác tốt lợi thế này

Hệ thống giao thông đối ngoại đồng bộ, thuận tiện gồm: mạng lưới đường bộ(tỉnh lộ 223, Huyện lộ 217), đường song Nằm trên tuyến giao thông 223; tuyến kếtnối với các xã phía Đông Nam huyện, thành phố Thái Bình

Xã có thế mạnh về đất đai, trong đó diện tích đất nông nghiệp còn chiếm tỷtrọng cao Điều này cho phép xã phát triển cả công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,dịch vụ, nông nghiệp sản xuất hàng hóa thuận lợi

Điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu phù hợp cho phát triển nông nghiệp đa dạng,đặc biệt là các sản phẩm có giá trị kinh tế cao: rau, củ, quả Có làng nghề truyềnthống đã trở thành thương hiệu địa phương

Có các khu tiểu thủ công nghiệp làng nghề và nguồn nhân lực khá dồi dào,được giáo dục và đào tạo tương đối tốt; người dân khá năng động, ham học hỏi, cần

cù, nhạy bén trong chuyển đổi sản xuất và làm kinh tế

Năng lực lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành, công tác quản lý nhà nước, quản lý

Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội một số công trình quan trọng đã và đanghoàn thành đưa vào sử dụng đã phát huy được hiệu quả như đường giao thông,trường học, trạm y tế…vv

Đảng bộ và nhân dân trong xã đồng tình và tích cực trong việc thực hiện cácmục tiêu kinh tế - xã hội mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã đề ra

-Khó khăn:

Kết cấu hạ tầng bên trong phát triển chậm, thiếu đồng bộ: chất lượng hệthống cấp điện, nước chưa theo kịp yêu cầu phát triển; giao thông chưa đấu nối vớicác trạm huyết mạch đã hạn chế sự phát triển của xã trong tương lai

Các dịch vụ hậu cần sản xuất: vận tải, tài chính và hạ tầng xã hội yếu kém,gây cản trở sản xuất, kinh doanh Thương mại, dịch vụ chưa phát triển tương xứngvới tiềm năng; chưa theo kịp tốc độ phát triển của công nghiệp và chưa được đầu tưkhai thác hiệu quả Vấn đề mấu chốt là cần có một chiến lược phát triển thương mại– dịch vụ đồng bộ theo sát với phát triển công nghiệp và nằm trong định hướng pháttriển

Quá trình CNH – HĐH làm cho người lao động vốn phần lớn chuyển đổi từnông nghiệp, nhiều thách thức về xã hội và việc làm nảy sinh với người nông dân bịmất đất sản xuất Đời sống dân cư còn nhiều khó khăn, khả năng huy động nguồnvốn từ nhân dân rất hạn chế

3.3 Tình hình quản lý nhà nước về đất đai của xã.

Trong hoàn cảnh nước ta có nhiều đổi mới, nền kinh tế ngày càng hội nhậpsâu rộng đã làm cho các ngành, lĩnh vực có nhiều thay đổi Trong đó tình hình quản

lý và sử dụng đất có nhiều chuyển biến và ngày càng phức tạp Ngành Quản lý đấtđai đã triển khai và thực hiện nhiều nhiệm vụ của TW đề ra Công tác quản lý đấtđai dần đi vào nề nếp và chặt chẽ hơn

Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnhThái Bình nói chung và huyện Vũ Thư nói riêng và đặc biệt đối trên đại bàn xã VũHội đã làm cho nhu cầu sử dụng đất của các ngành đều tăng, đã xảy ra nhiều vấn đềliên quan tới tình hình quản lý và sử dụng đất Do nhận thức được tầm quan trọngcủa công tác quản lý đất đai diễn ra trên địa bàn xã Vũ Hội, trong những năm quađược sự quan tâm, chỉ đạo của Sở tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Bình, Đảng

ủy và UBND xã Vũ Hội, công tác quản lý đất đai đã được củng cố, kiện toàn về bộmáy tổ chức từ huyện đến các xã, thị trấn Phòng TN&MT huyện Vũ Thư đã có

nhiều cố gắng trong việc thực hiện các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai làmcho vấn đề vấn đề quản lý đất đai dần hoàn thiện và đi vào nề nếp Kết quả của việcthực hiện 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Vũ Hội giai đoạn2010-2015 cụ thể như sau:

3.3.1 Ban hành các văn bản về quản lý, sử dụng đất và tổ chức thực hiện

Công tác ban hành các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lýNhà nước về đất đai đã được HĐND, UBND xã đặc biệt quan tâm và đã được thểhiện rõ ở các tài liệu quan trọng như văn kiện Đảng bộ xã Vũ Hội, Nghị quyết củaHĐND và các Quyết định của UBND xã Hệ thống văn bản này đã tạo ra hành langpháp lý vững chắc cho công tác điều hành quản lý Nhà nước nói chung và công tácquản lý sử dụng đất đai nói riêng trên địa bàn xã Vũ Hội

Trước khi Luật Đất đai năm 2013 được ban hành, việc ban hành và tổ chứcthực hiện các văn bản về quản lý, sử dụng đất đã được UBND xã quan tâm, Luậtsửa đổi một số điều của Luật Đất đai năm 1998, 2001, 2003 cũng như các văn bảndưới Luật, góp phần quan trọng đưa công tác quản lý đất đai trên địa bàn đi vào nềnếp

Sau khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực, dưới sự chỉ đạo của UBND tỉnh,UBND huyện, xã đã thực hiện và ban hành nhiều văn bản để thực hiện Luật Đất đainăm 2013

Về quản lý các diện tích đất công ích, đất giao cho các tổ chức, những khuđất nhỏ, lẻ hay những diện tích đất vi phạm pháp luật về đất đai, UBND xã banhành một số văn bản dưới đây nhằm quản lý chặt chẽ quỹ đất này

Văn bản số 258/UBND-TNMT ngày 15/8/2013 về việc tổng hợp đất nhỏ, kẹt

và đất thu hồi theo Chỉ thị 15/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ;

Văn bản số 239/UBND-TNMT ngày 20/10/2013 về việc rà soát các trườnghợp vi phạm về lấn chiếm đất công và đổ phế liệu, rác thải sai quy định

Kế hoạch số 19/KH-UBND ngày 10/02/2013 về việc thực hiện công tác kêkhai, xử lý nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước tại các cơ quan hành chính sự nghiệp vàdoanh nghiệp trên địa bàn xã Vũ Hội

Văn bản số 137/UBND-TNMT ngày 01/04/2013 về việc tổng hợp, báo cáocông tác quản lý sử dụng quỹ đất công, hoàn thiện hồ sơ kê khai đất cấp trái thẩmquyền và khai thác sử dụng nguồn tài nguyên nước