MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục đích, yêu cầu nghiên cứu 3 2.1. Mục đích: 3 2.2. Yêu cầu: 3 Chương 1: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5 1. Đối tượng, phạm vi, nội dung nghiên cứu 5 1.1. Đối tượng: 5 1.2. Phạm vi: 5 1.3. Nội dung: 5 CHƯƠNG 2: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 6 2.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của xã Nam Hương. 6 2.1.1. Điều kiện tự nhiên 6 2.1.2.Tài nguyên thiên nhiên 8 2.1.3. Điều kiện kinh tế xã hội 9 2.1.4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, môi trường 16 2.1.4.1 Thuận lợi: 16 2.1.4.2. Khó Khăn: 18 2.2. Đánh giá tình hình quản lý đất của xã Nam Hương 18 2.2.1 Tiếp nhận và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản 19 2.2.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính. 21 2.2.3. Khảo sát, Đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất 22 2.2.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 25 2.2.5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. 26 2.2.6. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất. 29 2.2.7. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. 30 2.2.8. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. 31 2.2.9. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. 32 2.2.10. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai. 32 2.2.11. Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai. 33 2.3. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất. 33 2.3.1. Hiện trạng đất nông nghiệp 34 2.3.2. Hiện trạng đất phi nông nghiệp 37 2.3.4. Hiện trạng đất chưa sử dụng 40 2.4. Đánh giá tình hình sử dụng biến động đất đai 40 2.5. Thống kê, kiểm kê đất đai. 48 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 53 1. Kết luận 53 2. Đề nghị 55
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI SINH VIÊN: PHẠM THỊ HÀ TRANG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LY VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN Xà NAM HƯƠNG, HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH HÀ NỘI – 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI SINH VIÊN: PHẠM THỊ HÀ TRANG ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LY VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN Xà NAM HƯƠNG, HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH Giáo viên hướng dẫn : ThS.Trần Minh Tiến Sinh viền thực tập : Phạm Thị Hà Trang Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã ngành : C80103 MSV : 1456130366 Hà Nội - 2017 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học Ths Trần Minh Tiến Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan danh dự Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2017 Tác giả PHẠM THỊ HÀ TRANG Lời cảm ơn Trong trình học tập rèn luyện trường Đại Học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Được tận tình dạy bảo thầy cô trường nói chung thầy cô khoa Quản Lý Đất Đai nói riêngđã trang bị cho em kiến thức chuyên môn sốn, tạo cho em hành trang vững cho công tác sau Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập trường đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý Thầy Cô, gia đình bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy Cô Khoa Quản Lý Đất Đai – Trường Đại Học Tài nguyên Môi trường Hà Nội với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Đặc biệt để hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp này, cố gắng nỗ lực thân, có quan tâm giúp trớ trực tiếp thầy giáo hướng dẫn- ThS Trần Minh Tiến, Và thầy, cô khoa Quản Lý Đất Đai, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hà Tĩnh UBND xã Nam Hương cán địa xã Nam Hương- Thạch Hà- Hà Tĩnh phòng ban khác quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo nội dung kế hoạch giao Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc thầy cô trường Đại Học Tài nguyên Môi trường Hà Nội., đặc biệt thầy cô khoa Quản Lý Đất Đai trường tạo điều kiện cho em để em hoàn thành tốt báo cáo thực tập Và em xin chân thành cám ơn thầy ThS Trần Minh Tiến nhiệt tình hướng dẫn hướng dẫn em hoàn thành tốt khóa thực tập Trong trình thực tập, trình làm báo cáo thực tập, khó tránh khỏi sai sót, mong Thầy, Cô bỏ qua Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên báo cáo tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp Thầy, Cô để em học thêm nhiều kinh nghiệm hoàn thành tốt Một lần em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình thầy, cô giáo, cán Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hà Tĩnh UBND xã Nam Hương – Thạch Hà- Hà Tĩnh, Kính chúc thầy, cô toàn thể cô UBND Xã Nam Hương mạnh khỏe, hạnh phúc, đạt nhiều thành công công tác sống MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai sản phẩm tự nhiên mà tạo hóa ban tặng cho người, tài sản quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng công trình kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng… nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia Việc sử dụng đất đai có ý nghĩa định đến thành bại việc phát triển kinh tếxã hội, ổn định trị Quốc gia trước mắt lâu dài Dân tộc Việt Nam trải qua hàng nghìn năm lịch sử dựng nước giữ nước, biết hệ cha ông trước phải đánh đổi công sức xương máu để giữ lấy tấc đất quê hương, Tổ Quốc Vì vậy, hệ cháu ngày phải có trách nhiệm sức bảo vệ, giữ gìn nguồn tài nguyên quý giá Chúng ta phải biết cách quản lý đất đai thật chặt chẽ, phù hợp; sử dụng đất đai thật hợp lý, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, mục đích sử dụng đất phải sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường đảm bảo sử dụng đất bền vững Ở Việt Nam ”Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý.” Vì Nhà nước đại diện cho nhân dân thực quyền chủ sở hữu việc chiếm hữu sử dụng định đoạt toàn đất đai lãnh thổ Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định pháp luật, đồng thời ban hành quy định cụ thể để quản lý việc sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để đảm bảo việc sử dụng đất đai cách hợp lý, tiết kiệm, có hiệu Tuy nhiên, nước ta bước vào thời kỳ đổi mới, hội nhập kinh tế Quốc tế, Đất nước ngày chuyển phát triển, dân số tăng nhanh, trình đô thị hoá làm cho mật độ dân cư ngày tăng, kèm theo phát triển ngành kinh tế, đặc biệt khu vực kinh tế công nghiệp dịch vụ.Tất vấn đề gây nên sức ép cho đất đai làm nảy sinh vấn đề mâu thuẫn việc quản lý sử dụng đất Các vấn đề, mâu thuẫn có chiều hướng ngày gia tăng phức tạp hơn, làm ảnh hưởng đến đời sống xã hội Đây vấn đề nan giải không với nước ta mà với nước phát triển phát triển giới.Vì vậy, đứng trước tình hình yêu cầu đặt cho nhà quản lý đât đai phải có cách quản lý, phương hướng sử dụng đất thật phù hợp nhằm bảo vệ quyền sở hữu đất đai người đại diện cho Nhân dân, đảm bảo việc sử dụng đất thật hiệu bền vững Nhận thức tầm quan trọng đất đai, suốt thời gian qua Nhà nước ta ban hành văn quy phạm pháp luật, nhằm điều chỉnh quan hệ đất đai hình thành trình chiếm hữu, sử dụng định đoạt đất đai, nhằm sử dụng đất đai có hiệu qủa lợi ích nhà nước, người sử dụng toàn xã hội như: Luật đất đai năm 1987, Luật đất đai năm 1993, Luật đất đai năm 2003,luật đất đai 2003 sửa đổi bổ sung năm 2009, gần Luật đất đai năm 2013 Quốc Hội khóa XIII thông qua ngày 29/11/2013 Luật Đất Đai 2013 có điểm khắc phục, giải tồn tại, hạn chế phát sinh trình thi hành Luật Đất Đai năm trước Đây đạo luật quan trọng, có tác động sâu rộng đến trị, kinh tế- xã hội nước ta, thu hút quan tâm rộng rãi nhân dân, góp phần quan trọng việc thể chế hoá đường lối Đảng, tạo khuôn khổ pháp lý ngày hoàn chỉnh hơn, để điều chỉnh có hiệu quan hệ quản lý sử dụng đất, thúc đất quan hệ phát triển theo hướng tích cực Công tác quản lý Nhà nước đất đai nước ta quy định rõ điều 22 Luật Đất đai năm 2013 với 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai ngành Địa nhằm phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước đất đai thống từ trung ương đến địa phương Đây sở pháp lý để Nhà nước nắm chắc, quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên quốc gia Xuất phát từ yêu cầu thực tế trên, trí trường Đại Học Tài Nguyên Và Môi Trường Hà Nội, phân công trực tiếp khoa Quản lý đất đai, hướng dẫn trực tiếp thầy giáo Ths Trần Minh Tiến, em tiến hành, tìm hiểu nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất địa bàn Thị xã Nam Hương, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh ” Mục đích, yêu cầu nghiên cứu 2.1 Mục đích: - Nghiên cứu sở lý luận pháp lý công tác quản lý sử dụng đất - Nghiên cứu thực trạng tình hình quản lý sử dụng đất xã Nam Hương thời gian qua Trên sở đánh giá việc thực theo 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai, tình hình sử dụng đất xã Nam Hương thời gian qua Qua thấy vấn đề tồn công tác quản lý sử dụng đất xã.Tìm hiểu, đánh giá thuận lợi khó khăn tác động đến công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương - Đề xuất số biện pháp giúp quyền địa phương quản lý chặt chẽ, nắm nguồn tài nguyên đất đai Nhà nước, tăng cường công tác quản lý sử dụng đất xã Nam Hương- Thạch Hà- Hà Tĩnh 2.2 Yêu cầu: - Nắm quy định Nhà nước công tác quản lý Nhà nước đất đai, đặc biệt 15 nội dung quy định điều 22 Luật đất đai 2013 10 - Từ luật đất đai đời đến công tác quản lý sử dụng đất xã dần vào nề nếp ổn định UBND xã quán triệt công tác địa ban ngành xã thực tốt văn bản, sách Nhà nước Công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất hoàn thành đất hoàn thành hồ sơ cấp tiếp thời gian tới - Tổng diện tích loại đất xã có biến động có thống ban ngành cấp trên, có văn kèm theo nhằm giúp công tác quản lý đất đai ngày tốt Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã tiến hành đến năm 2020, nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, đồng thời giúp cho công tác quản lý đất đai chặt chẽ hiệu - Tình hình sử dụng đất có chiều hướng tốt, đa phần diện tích đất đai tận dụng Đất nông nghiệp khai thác, sử dụng hợp lý, loại đất khai thác có biến động theo phát triển kinh tế - xã hội xã 58 Bảng 2.5: Phân tích nguyên nhân tăng, giảm diện tích loại đất (Từ ngày 01/01/2010 đến ngày 31/12/2014) Đơn vị diện tích: STT LOẠI ĐẤT Mã Năm (1) (2) (3) (4) (5) 204,5 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 207,4 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 45,05 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 131 LUA HNK CLN RSX RPH (6) (7) (8) (9) RD D (10) NTS (11) LM NK U H (12) (13) ONT ODT (14) (15) TS C CQP CAN (16) (17) (18) DS N CSK CCC (19) (20) 0,6 44,24 (21) TO N TIN NTD (22) (23) 2,3 (24) SO MN PN N C K (25) (26) (27) BCS DCS NCS (28) (29) (30) Giảm khác (31) 0,01 0,81 8,78 130,7 0,32 31,21 9,41 18,48 996, 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1006 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 447,2 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1,3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1,4 Đất làm muối LMU 1,5 Đất nông nghiệp khác NKH 2.1.1 Đất nông thôn ONT 2.1.2 Đất đô thị ODT 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 2.2.3 Đất an ninh CAN 2.2.4 Đất xây dựng công trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nông DSN 4,09 2.2.5 nghiệp CSK 2,75 2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công cộng CCC 106,4 2,3 Đất sở tôn giáo TON 2,4 Đất sở tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, TIN 0,16 2,5 nhà hỏa táng NTD 10,43 2,6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 23,77 2,7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 12,79 2,8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 3,1 Đất chưa sử dụng BCS 44,68 3,2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 82,98 3,3 Núi đá rừng NCS Tăng khác Diện tích năm thống kê, kiểm kê (2015) 59 0,24 447,2 2,67 2,64 12,55 0,03 12,54 0,87 0,01 0,87 0,01 4,09 2,75 0,98 106,4 0,16 10,43 0,65 23,8 2,08 12,79 2,3 0,2 1,05 0,33 12,79 40,8 12,13 83 13,05 21,3 7,48 12,4 51,09 468,5 65,51 977, 217,6 35,46 99,44 2,02 0,86 39,09 6,11 1,77 158,6 0,52 0,68 10,12 21,7 28,67 82,98 2.5 Thống kê, kiểm kê đất đai Muốn công tác quản lý đất đai đạt hiệu phải hoàn thành tốt công tác thống kê- kiểm kê đất đai để nắm biến động quỹ đất có Đây nhiệm vụ quan quản lý đất đai cấp Ngoài số liệu thống kê kiểm kê đất đai tài liệu quan trọng, sở khoa học cho việc phân bổ hợp lý lực lượng sản xuất, phân vùng quy hoạch, phân bổ đất đai, lập quy hoạch sử dụng đất Xác định tầm quan trọng công tác công tác quản lý Nhà nước đất đai UBND xã đạo, hướng dẫn cấp làm tốt công tác thống kê kiểm kê đất đai cách đầy đủ quy định pháp luật Giúp cho Nhà nước nắm rõ quỹ đất địa bàn, làm sở cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn hợp lý hiệu Trong thời gian từ năm 2010-2014 UBND xã tiến hành công tác thống kê đất đai hàng năm năm 2011,2012,2013 đợt kiểm kê đất đai vào năm 2010, 2014 Trong năm 2010, 2011, 2012, 2013 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai thực theo quy định Luật đất đai cũ (Luật đất đai 2003) thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất Công tác kiểm kê đất đai năm 2014 UBND Thị trấn thực nghiêm túc theo quy định Luật đất đai 2013 Thông tư 28 /2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 02 tháng năm 2014 thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất * Thống kê đất đai 60 Hằng năm, xã làm thủ tục khai báo biến động, chỉnh lý đồ, sổ địa cho phù hợp với trạng sử dụng đất địa phương sau tổng hợp gửi số liệu biến động lên phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thạch Hà để báo cáo theo quy định 61 Bảng 2.6: Thống kê kiểm kê diện tích đất đai (Đến ngày 31/12/2014) Đơn vị diện tích: Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Thứ tự (1) I 1,1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1,2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1,3 1,4 1,5 62 LOẠI ĐẤT Mã Tổng diện tích loại đất đơn vị hành Tổng số Hộ gia đình cá nhân nước (GDC ) Tổ chức nước Tổ chức nước(TCC) ngoài(NNG) Tổ Cơ quan Tổ chức Doanh chức đơn vị Tổ chức nghiệp có Tổ chức kinh nhà nghiệp khác vốn đầu tư ngoại tế(TKT nước công lập (TKH) nước giao(TNG) ) (TCN) (TSN) (TVN) (4)=(5)+(15 (5)=(8)+(9) (6) (7) ) + +(14) Tổng diện tích đất đơn vị hành (1+2+3) 2105,15 1285,24 568,45 228,44 Nhóm đất nông nghiệp NNP 1811,18 1196,39 502,94 224,09 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 352,47 300,81 299,95 Đất trồng hàng năm CHN 253,02 204,36 203,5 Đất trồng lúa LUA 217,56 186,7 185,88 Đất trồng hàng năm khác HNK 35,46 17,66 17,61 Đất trồng lâu năm CLN 99,44 96,45 96,45 Đất lâm nghiệp LNP 1446,29 885,66 193,07 224,09 Đất rừng sản xuất RSX 977,79 417,16 193,07 224,09 Đất rừng phòng hộ RPH 468,5 468,5 Đất rừng đặc dụng RDD Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 12,42 9,92 9,92 Đất làm muối LMU Đất nông nghiệp khác NKH Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 265,3 88,85 65,51 4,35 (2) (3) Diện tích đất theo đối tượng quản lý (8) 18,03 0,86 0,86 0,86 0,81 0,05 (9) 469,65 468,5 468,5 (10) (11) (12) Người Việt Nam định cư nước (CNN ) Cộng đồng dân cư Cơ sở tôn giáo (CDS ) (13) (14) Cộng đồng Tổ chức UBND dân cư phát triển Tổng số cấp xã Tổ quỹ (UBQ) chức đất(TPQ) khác (TKQ) (15)=(16) (16) + +(18) 0,68 819,91 813,1 614,79 614,79 51,66 51,66 48,67 48,67 30,87 30,87 17,8 17,8 2,99 2,99 560,62 560,62 560,62 560,62 (17) (18) 6,81 468,5 2,51 17,17 1,15 0,68 2,51 176,45 169,64 6,81 Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Thứ tự (1) 2,1 2.1.1 2.1.2 2,2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2,3 2,4 2,5 2,6 2,7 2,8 3,1 3,2 3,3 4,1 4,2 63 LOẠI ĐẤT (2) Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất xây dựng công trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất sử dụng vào mục đích công cộng Đất sở tôn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Nhóm đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá rừng Đất có mặt nước ven biển Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ sản Đất mặt nước ven biển có rừng ngập mặn Mã Tổng diện tích loại đất đơn vị hành Hộ gia đình cá nhân nước (GDC ) Tổng số (4)=(5)+(15 (5)=(8)+(9) (6) ) + +(14) OCT 65,51 65,51 65,51 ONT 65,51 65,51 65,51 ODT CDG 167,31 12,55 TSC 0,86 0,86 CQP CAN DSN 6,11 6,1 CSK 1,77 1,77 CCC 158,57 3,82 TON TIN 0,68 0,68 (3) NTD SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS MVB MVT MVR 10,12 21,69 10,12 28,67 28,67 0 Tổ chức nước Tổ chức nước(TCC) ngoài(NNG) Tổ Cơ quan Tổ chức Doanh Tổ chức Tổ chức chức đơn vị nghiệp có khác ngoại kinh nhà nghiệp vốn đầu tư (TKH) giao(TNG) tế(TKT nước công lập nước ) (TCN) (TSN) (TVN) (7) (8) (9) (10) (11) (12) 4,35 1,77 2,59 7,04 0,86 1,15 4,95 1,15 Diện tích đất theo đối tượng quản lý Người Việt Nam định cư nước (CNN ) Cộng đồng dân cư Cơ sở tôn giáo (CDS ) (13) (14) Cộng đồng Tổ chức UBND dân cư phát triển Tổng số cấp xã Tổ quỹ (UBQ) chức đất(TPQ) khác (TKQ) (15)=(16) + +(18) (16) 154,76 147,95 0,01 1,23 (17) (18) 6,81 0,01 154,75 147,94 0,68 10,12 21,69 21,69 28,67 28,67 28,67 28,67 6,81 Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Thứ tự (1) 4,3 64 LOẠI ĐẤT (2) Đất mặt nước ven biển có mục đích khác Mã (3) MVK Tổng diện tích loại đất đơn vị hành Tổng số (4)=(5)+(15 (5)=(8)+(9) ) + +(14) Hộ gia đình cá nhân nước (GDC ) (6) Tổ chức nước Tổ chức nước(TCC) ngoài(NNG) Tổ Cơ quan Tổ chức Doanh Tổ chức Tổ chức chức đơn vị nghiệp có khác ngoại kinh nhà nghiệp vốn đầu tư (TKH) giao(TNG) tế(TKT nước công lập nước ) (TCN) (TSN) (TVN) (7) (8) (9) (10) (11) (12) Diện tích đất theo đối tượng quản lý Người Việt Nam định cư nước (CNN ) Cộng đồng dân cư Cơ sở tôn giáo (CDS ) (13) (14) Cộng đồng Tổ chức UBND dân cư phát triển Tổng số cấp xã Tổ quỹ (UBQ) chức đất(TPQ) khác (TKQ) (15)=(16) + +(18) (16) (17) (18) * Kiểm kê đất đai Kiểm kê đất đai tiến hành năm lần, năm kiểm kê không tiến hành thống kê đất đai Được đạo, hướng dẫn chuyên môn Phòng Tài nguyên Môi trường huyện, công tác kiểm kê đất đai thị trấn triển khai tốt Bảng 2.7: Kiểm kê diện tích đất khu vực (Đến ngày 31/12/2014) Đơn vị diện tích: STT (1) I 1,1 1.1.1 1.1.1 1.1.1 1.1.2 1,2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1,3 65 LOẠI ĐẤT Mã (3) Đất khu Đất đô dân cư thị nông (DTD) thôn (DNT) (2) Tổng diện tích đơn vị hành (1+2+3) Nhóm đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm (4) (5) NNP SXN CHN 157,88 77,70 72,01 2,05 Đất trồng lúa LUA 1,52 Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS 0,53 69,96 5,28 5,28 0,42 Đất khu công nghệ cao (CNC) (6) Đất khu kinh tế (KKT) (7) STT LOẠI ĐẤT Mã (1) (2) (3) LM U NKH PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN 1,4 1,5 2,1 2.1.1 2.1.2 2,2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2,3 2,4 2,5 2,6 2,7 2,8 3,1 3,2 3,3 4,1 4,2 4,3 66 Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Nhóm đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất xây dựng công trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất sử dụng vào mục đích công cộng Đất sở tôn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Nhóm đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá rừng Đất có mặt nước ven biển Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ sản Đất mặt nước ven biển có rừng ngập mặn DSN Đất Đất khu khu Đất đô dân cư công thị nông nghệ (DTD) thôn cao (DNT) (4) (5) (6) (CNC) 78,46 54,56 54,56 23,70 0,86 5,03 CSK CCC TON TIN NTD SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS MV B MVT MVR 17,81 0,20 1,72 1,72 Đất khu kinh tế (KKT) (7) 67 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Nhìn chung năm qua, tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã có bước phát triển tốt Tình hình Sử dụng đất địa bàn biến động theo chiều thuận; đất nông nghiệp đất chưa sử dụng giảm dần để chuyển sang đất phi nông nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu đất nhằm đáp ứng nhu cầu đất để phát triển ngành kinh tế Đất nông nghiệp khai thác đầu tư hiệu sử dụng theo hướng sản xuất hàng hóa Người dân bước biết cách áp dụng khoa học tiến vào sản xuất, thay đổi giống cây, cho đạt suất hiệu kinh tế cao Đất chưa sử dụng khai thác triệt để, đảm bảo tận dụng tối đa diện tích chuyển đổi đưa vào sử dụng Công tác quản lý đất phát triển theo chiều hướng tích cực việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, đăng ký đất đai vào nề nếp có nhiều tiến Nhu cầu sử dụng đất làm nhà ở, xây dựng sở kinh doanh, sở hạ tầng đáp ứng vụ vi phạm pháp luật đất đai thiếu hiểu biết giảm dần đẩy lùi… - Công tác thống kê đất đai tiến hành năm, kiểm kê đất đai tiến hành năm lần, tiến hành theo định kỳ Kết kiểm kê đất đai năm 2015 với số liệu xác góp phần xây dựng quy hoạch-kế hoạch sử dụng đất xã kỳ - Việc giao đất, thu hồi đất tiến hành, khách quan, khoa học, đảm bảo phù hợp với điều kiện tự nhiên xã phù hợp với giai đoạn phát triển xã - Phương án quy hoạch SDĐ giai đoạn 2010- 2020 phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội xã 68 Tất góp phần làm thay đổi diện mạo xã, đời sống nhân dân dần cải thiện vật chất lẫn tinh thần Được kết tốt nhu do: - Sự nỗ lực không ngừng cán địa chính, quan tâm, đầu tư, đạo Đảng Ủy, Hội đồng nhân dân, UBND xã cấp - Nhận giúp đỡ , hướng dẫn tận tình Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thạch Hà, ban ngành, quan chức công tác chuyên môn nghiệp vụ lực lượng cán trực tiếp giúp đỡ xã triển khai thực nội dung quản lý Nhà nước đất đai tạo điều kiện cho nhân dân đầu tư sản xuất, nâng cao đời sống - Lục lượng cán địa xã có chuyên môn, trẻ tuổi, hiểu biết tin học, bồi dưỡng, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ nên tiếp thu nhanh, đưa tin học vào công tác quản lý Nhà nước đất đai - Các sách pháp luật cuả Nhà nước cán địa phổ biến kịp thời Công tác tuyên truyền sách Đảng Nhà nước tới người dân cấc cấp ủy Đảng , quyền quan tâm Bên cạnh mặt tích cực mà xã đạt số tồn tại, chế như: - Tiến dộ cấp GCNQSDĐ cho người sử dụng đất chậm, diện tích đất nông nghiệp địa bàn xã, đất khu dân cư số nguyên nhân như: nguồn gốc đât đai phức tạp, việc giao đất trái thẩm quyền, nguời dân giấy tờ liên quan, phần hồ sơ địa chưa rõ ràng đầy đủ - Tình trạng khiếu nại, tố cáo đất đai có giảm vấn đề khó khăn xúc đơn khiếu nại, tố cáo đa số liên quan đến đất đai đặc biệt công tác bồi thường, giải phóng mặt đền bù đất đai - Các thông tin, tài liệu trước lưu trữ dạng giấy nên việc bảo quản gặp nhiều khó khăn, tài liệu dễ bị mất, rách nát thất lạc 69 Vì vậy: Để đưa công tác quản lý sử dụng đất địa bàn xã vào nề nếp đạt hiệu cao xã Nam Lộc cần tiếp tục phát huy mạnh, khắc phục hạn chế, thiếu sót gây khó khăn cho việc quản lý sử dụng đất đai, góp phần tích cực vào trình phát triển Kinh tế- Xã hội Thị trấn chung nước Đề nghị Trong công tác quản lý đất đai, việc cập nhật thường xuyên biến động trạng sử dụng đất vào hồ sơ địa nội dung cần thiết Để công tác quản lý đất đai địa phương hoàn thiện, UBND xã Nam Hương có số đề nghị sau: * Một số phương hướng, biện pháp đề xuất nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất địa bàn Quản lý sử dụng đất đai việc có mối quan hệ mật thiết, tác động qua lại với nhau: Quản lý đất đai có tốt việc sử dụng đất đạt hiệu cao, tiết kiệm, hiệu bền vững được, ngược lại việc sử dụng đất hiệu quả, hợp lý quy định thuận lợi cho việc quản lý đất Để góp phần nhằm nâng cao công tác quản lý, sử dụng đất hiệu góp phần phát triển kinh tế xã hội, ổn định anh ninh trị địa phương ta thực biện pháp sau: * Đối với công tác quản lý đất đai - Cần tuyên truyền phổ biến cho người dân địa bàn biết nắm Luật đất đai, Các chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước đất đai Đây cách để người sử dụng đất hiểu quyền lợi ích hợp pháp việc sử dụng đất, hiểu luật chấp hành theo pháp luật, làm giảm tình trạng vi phạm pháp luật đất đai - Mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nhằm Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán địa địa phương Đồng thời trang bị đầy đủ thiết bị để đáp ứng nhu cầu công việc 70 -Cần tăng cường đợt tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai - Cần đầu tư công nghệ, đặt phần mềm số công tác quản lý đất đai phần mềm thống kê đât đai, xây dựng sở liệu quản lý đất đai để thuạn lợi cho công tác quản lý đất đai đạt hiệu cao Tăng cường đầu tư tài cho công tác quản lý đất đai phương tiện lẫn vật chất - Ngoài công tác tuyên truyền cho người dân biết tầm trọng việc đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ công tác quản lý đất đai UBND xã cần phải đề nghị UBND huyện Thạch Hà tăng cường, Đẩy nhanh tốc độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân đất nông nghiệp để thống quản lý đất đai, giúp cho việc theo dõi biến động chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất thực tốt - Tăng cường vai trò quản lý đất đai địa phương, coi trọng công tác hòa giải tranh chấp đất đai sở - Quan tâm giải thoả đáng sách đền bù giải phóng mặt thu hồi đất nhân dân, giải tranh chấp đất đai theo Luật, chuyển mục đích sử dụng đất theo phương án quy hoạch sử dụng đất phê duyệt - Tổ chức xác định Hai mốc địa giới hành bị cắm mốc thực địa Đặc biệt mốc giới, địa giới hành cần phải đo vẽ toạ độ, định vị GPS điểm, tuyến địa giới hành chưa rõ ràng phải xử lý dứt điểm * Đối với công tác sử dụng đất - Việc khai thác sử dụng đất phải gắn chặt chẽ phát triển kinh tế xã hội với bảo vệ môi trường - Sử dụng đất phải tuân theo quy hoạch, kế hoạch pháp luật sử dụng đất 71 - Cần quan tâm đếnChuyển đổi cấu trồng hợp lý, tăng hệ số sử dụng đất - Hạn chế chuyển đất sản xuất nông nghiệp sang mục đích khác, tránh tình trạng để đất nông nghiệp bị hoang hóa Quá trình chuyển đất nông nghiệp sang mục đích khác cần phải thực tiết kiệm, cân nhắc kỹ trước thực - Đầu tư cải tạo đất hoang hóa, đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng với mục đích khác, cần quan tâm tới đất nông nghiệp hàng đầu đến loại đất khác - Quan tâm đến sách biện pháp, quy trình công nghệ, tiến khoa học kỹ thuật để áp dụng cho đạt hiệu cao đơn vị diện tích đất đai Ưu tiên công nghệ sinh học sản xuất nông nghiệp nhằm xây dựng nông nghiệp sạch, bền vững, bảo vệ môi trường - Cần đẩy mạnh công tác khuyến nông, tăng cường cho vay vốn để sản xuất, kinh doanh - Cần xây dựng, cải tạo , tu bổ công trình thủy lợi địa bàn Thị trấn để phục vụ cho công tác sản xuất nông nghiệp 72 ... Đai nói riêngđã trang bị cho em kiến thức chuyên môn sốn, tạo cho em hành trang vững cho công tác sau Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập trường đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý... phát sinh trình thi hành Luật Đất Đai năm trước Đây đạo luật quan trọng, có tác động sâu rộng đến trị, kinh tế- xã hội nước ta, thu hút quan tâm rộng rãi nhân dân, góp phần quan trọng việc thể... tế, diện tích vụ xuân 190 ha, suất 3. 6tấn /ha, sản lượng 684 tấn, hè thu: diện tích 180 ha, suất 4.2 tấn/ ha, sản lượng 756 tấn, tổng cộng diện tích gieo trồng năm 37 0 ha, sản lượng 1440 đạt 84,4%