Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Vũ Loan huyện Na Rì tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 2014.Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Vũ Loan huyện Na Rì tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 2014.Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Vũ Loan huyện Na Rì tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 2014.Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Vũ Loan huyện Na Rì tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 2014.Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Vũ Loan huyện Na Rì tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 2014.Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Vũ Loan huyện Na Rì tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 2014.Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Vũ Loan huyện Na Rì tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 2014.
bn I H C THÁI NGUYÊN I H C NÔNG LÂM - NH tài: N LÝ VÀ S D T TRÊN N NA RÌ T NH B C K N N 2010-2014 KHÓA LU N T T NGHI H o IH C : Chính quy Chuyên ngành : Qu Khoa : Qu n lý tài nguyên Khóa : 2011-2015 Thái nguyên, 2015 I H C THÁI NGUYÊN I H C NÔNG LÂM - NH tài: GIÁ TÌNH HÌNH QU N LÝ VÀ S D T TRÊN N NA RÌ T NH B C K N N 2010-2014 KHÓA LU N T T NGHI H o IH C : Chính quy Chuyên ngành : Qu L p : K43 Khoa : Qu n lý tài nguyên Khóa : 2011-2015 Gi ng d n: ThS Nguy N02 u i L IC Th c t p t t nghi p vi t lu i khóa m t nh ng n i dung quan tr ng c o sinh viên c i h c, cao ng nh ng th i ti p c n v i th c t c s nh t trí c a ban ch nhi m khoa Qu n Lý Tài Nguyên ng i H c Nông Lâm Thái Nguyên, th i gian t ngày n Na Rì t nh B c K n hành th c t p t t nghi p t th c hi n cho vi c vi tài: n qu n lý s d n Na Rì t nh B c K n n 2010-2014 Trong trình h c t p, nghiên c u, th c t p vi v a qua, s n l c c a b cs ng d n t n tình c a th y cô khoa Qu n Lý Tài Nguyên, cán b a c cung c p thông tin, tài li u có liê nv n nghiên c u Em xin chân thành c t n tình c a th y cô t i t u ki n cho em hoàn thành t c bi t em xin bày t lòng bi n th y giáo ThS Nguy n ng d n em, ch b em th i gian nghiên c u Em xin chân thành c ng, Ban ch nhi m khoa Qu n Lý Tài Nguyên toàn th th cho em nh ng ki n th c quý báu su t th i gian h c t p rèn luy n t ng Do th i gian kinh nghi m có h thi u sót V cs c a th y cô giáo b c không tránh kh i nh ng óng góp ý ki n chân thành c hoàn thi Em xin chân thành c Sinh viên nh ii DANH M C B NG B ng 4.1: Tình hình s n xu t ngành tr ng tr t c nt - 2014 22 B ng 4.2: S nt B ng 4.3: Tình hình bi ng dân s B ng 4.4: Hi n tr ng s d - 2014 23 nt tc -2014 24 n Na Rì t nh B c K n 34 B tt B ng 4.6: K t qu thu h nt 0-2014 42 ng s d a bàn -2014 43 B ng 4.7: K t qu c 47 B ng 4.8: Tình hình bi -2014 49 B ng 4.9: K t qu cv 2010 - 2014 51 B ng 4.10: T ng h p k t qu th c hi n quy nt c i s d ng -2014 53 B ng 4.11: K t qu gi i quy u n i, t cáo, tranh ch -2014 55 iii DANH M C CÁC HÌNH Hình 4.1.V a lý c Hình 4.2 Hi n tr ng s d Vi t Nam 17 t 31 iv DANH M C CÁC CH Vi t t t BTN&MT CÁI VI T T T Gi i thích B ng TT Quy nh UBND U ban nhân dân CT Ch th Ngh nh CP Chính ph STN&MT S TTCP Th BC Báo cáo ng ng ph Gi y ch ng nh n quy n s d liên t ch TTLT T ng c a BTC B tài GCN Gi y ch ng nh n PNN Phi nông nghi p B ng s n NMCD M c chuyên dùng DT Di n tích CTSN Cơng trình s nghi p t v M CL C PH N 1: TV 1.1 Tính c p thi t c 1.2 M tài u nghiên c 1.2.1 M c tài tài 1.2.2 Yêu c u tài PH N 2: T NG QUAN CÁC V NGHIÊN C U pháp lý lý thuy t 2.2.1 Khái ni m v 2.2.2 Qu 2.2.3 S d t th c ti n 10 2.3.1 Các nghiên c u th gi i 10 2.3.2 Các nghiên c u t i Vi t Nam 12 PH N 3: NG, N C U 14 ng ph m vi nghiên c u 14 ng nghiên c u 14 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 14 m th i gian ti n hành 14 3.3 N i dung nghiên c u 14 ên c u 14 u tra thu th p tài li u, s li u 14 ng kê, phân tích, t ng h p s li u 15 vi u tra ph ng v n 15 PH N 4: K T QU NGHIÊN C U 17 u ki n t nhiên kinh t xã h i c n Na Rì t nh B c K n 17 u ki n t nhiên 17 u ki n kinh t - xã h i 21 4.1.3 u ki n kinh t - xã h i c n Na Rì t nh B c K n 28 4.2 Hi n tr ng s d 30 4.2.1 t nông nghi p 31 4.2.2 t phi nông nghi p 32 4.2.3 d ng 33 4.3 Công tác qu cv Rì t nh B c K -2014 35 4.3 n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d t ch c th c hi 4.3 l pb n Na 35 a gi i hành chính, l p qu n lý h a gi i hành chính, hành 36 4.3.3 Kh hi n tr ng s d t, l p b t quy ho ch s d 4.3.4 Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d 4.3.5 Qu n lý vi c 4.3 t, thu h ns d ch ng nh n quy n s d 4.3.7 Th ng kê, ki 4.3.8 Qu n lý tài v a chính, b t 41 t 41 t 42 t, l p qu n lý h a chính, c p gi y t 44 47 50 vii 4.3.9 Qu n lý phát tri n th ng quy n s d t th ng b t ng s n 51 4.3.10 Qu n lý giám sát vi c th c hi n quy c i s d ng t 52 4.3.11 Thanh tra, ki m tra vi c ch lý vi ph m pháp lu t v 4.3.12 Gi i quy t tranh ch qu n lý s d nh c a pháp lu t v t 54 i quy t u n i t cáo, vi ph m t 54 4.13 Qu n lý ho ng d ch v công v 4.4 n lý s d 56 t Loan 56 4.4.1 M t s k t qu n i b t 56 4.4.2 M t s 4.5 57 xu t m t s gi i pháp kh c ph c nh ng t n t i nâng cao hi u qu công tác qu n lý s d PH N 5: K T LU 58 NGH 61 5.1 K t lu n 61 ngh 62 TÀI LI U THAM KH O 63 1.1 t xu a m i qu c bi t khơng có có th thay th c c a ngành s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, thành ph n quan tr ng hà ngu n l i t i lò us n u, th i ti uc ng s ng, c, khơng khí, khống s n n m t, sinh v t s ng b m t th m chí c sinh v t s ng t ng th nv s Chính v ng, có v trí c nh c qu n lý m t cách h p lý, s d ng m t cách có hi u qu , ti t ki m, b n v ng a, trình phát tri n kinh t hóa làm cho m t dân s , s phát tri n c q trình cơng nghi p hóa làm cho nhu c u v nhà t xây d ng cơng trình cơng c ng, khu v c cơng nghi p c tr nên nh c nh iv quy t v cv c xúc nan gi i không ch v c ta n phát tri n th gi gi i này, m i qu c gia c n ph i xây d ng cho nh trình, k ho ch, chi s d c riêng cho phù h p v u ki n, hoàn c nh c a c h p lý, hi u qu , ti t ki c ta - m c bi iv i c mà q trình cơng nghi p hóa, hi n ngày m nh m kh p c T 45 thành l p Nhà n n nay, tr i qua nhi v v c [4] c Vi t Nam dân ch c ng hòa cho n l ch s , Nhà n i m i Lu c ta ln quan tâm thích 50 Qua b ng 4.8 ta th n 2010-2014, di t nông nghi p ng c a y ban nhân dân xã v phát tri n nhanh xây d ng, công nghi p, d ch v Di t phi nông nghi t chuyên 3,03 nhu c u phát tri n kinh t -xã h n( t cho xây d ng n hóa th ng nhu c u phát tri n c a xã y nh di ng tích c bi r ng thêm m t s thông, xây d ng thêm m t s s d t nông nghi ng v s d qu ng giao t ch y u l y t t lâm nghi p u tra, ph ng v n 30 h dân c a thôn xã cho th công tác th ng kê, ki m nh c a pháp lu c th c hi ng ý v i k t qu 4.3 Công tác t - t c 51 ng 4.9 - 2014 : Tri Ngu n thu Ti n s d t ng) 2010 2011 2012 2013 2014 0 0 Ti n thu nh p cá nhân t chuy n quy n s d L 1.230.000 22.742.540 6.912.301 19.808.920 t cb 3.381.250 3.676.77 650.800 1.150.375 4.686.180 t 0 0 3.381.250 4.906.77 23.393.34 8.062.676 24.495.1 Thu T ng (Ngu n: [16]) u tra, ph ng v n 30 h dân c a thôn xã cho th is d h c t th c hi n nghiêm ch ng ý v i k t qu Vi ch tài cho th thu n is d t th c hi n nghiêm t tín hi c s khơng g p nhi 4.3.9 n ng Các kho n a 52 4.3.10 t Lu i s d ng c th c hi n quy n chuy i, chuy ng, cho thuê, cho thuê l i, th a k cho quy n s d t, th ch p b o lãnh, góp v n b ng giá tr quy n s d ng mb is d lu t th c hi n t t nh ng quy n theo nh quy n chung c - c c p gi y ch ng nh n quy n s d - ng thành qu - ng l i ích cơng trình c ng, k t qu is d t t cv b ov ,c it t nông nghi p - c ng d vi c c i t o, b ng t nông nghi p d c b o h b t h p pháp c a mình, i khác xâm ph n quy n s 53 - Khi u n i, t cáo, kh i ki n v nh ng hành vi, vi ph m quy n s d ng t h p pháp c a nh ng hành vi khác vi ph m pháp lu t v Bên c c qu n lý giám sát vi c th c hi n quy n c a is d c hi mb o nh c a pháp lu t hay không, k p th i x ng h p vi ph m pháp lu t Mu n th a mãn lu c nh ng quy n khuôn kh n lý giám sát vi c th c hi c nh c a pháp c is d t t vi c làm c n thi t, yêu c u b t bu c ch s d t ph i th c hi 2013 v chung c c a (Lu is d t) y u di n vi c th c hi n chuy n ng, th a k , t ng cho quy n s d t K t qu th c hi n quy n c t, th ch p b ng quy n s d ng is d c th hi n qua b ng 4.10 -2014 ng h p) Chuy ng Th a k Th ch p T ng cho 2010 02 0 2011 06 0 03 2012 24 0 04 2013 04 0 2014 26 02 11 T ng 61 02 18 (Ngu n: [16]) 54 y, vi c qu n lý giám sát vi c th c hi n quy is d tc hi n liên t tri c a cv ph ng xuyên ph i g n k t v Th c hi n t c c th c quy n l i ng th i quy n l c m b o 4.3.11 Thanh tra, Công tác tra, ki m tra vi c th c hi s d nh qu n lý, a bàn xã nh c s quan tâm, ph i h c th c hi n nh n ng xuyên, k p th i c a c p, ngành, Chính quy n xã th c hi n ph i h p v i phòng ban chun mơn c a xã th c hi n vi c tra, ki m tra vi c qu n lý, s d bàn t n, x h p vi ph m nh a ngh x lý k p th nh ng n b o tính nghiêm minh c a pháp lu t Ngoài vi ph m c is d th c hi t, c t b phát hi n th c hi n quy ho ch hay t c p gi y ch ng nh n quy n s d u tra t nh ng thông tin c a phi công tác tra, ki t u tra cho th a bàn xã di c ng dân ch n ý ki n Vi c phát hi n x lý vi ph m pháp lu t v c quan tâm, k p th i x nh c a pháp lu t 4.3.12 Công tác gi i quy t tranh ch vi c qu n lý s d u n i, t cáo vi ph m t m t bi n pháp nh m b o s công b d t nâng cao lòng tin c u ch nh quan h t gi a ch s i v i c p quy n 55 Do kinh t ch m phát tri n dân s ít, dân s ng không t p trung s ng l t làng, b n nên tranh ch p, u n i, t n a bàn xã ít, không ph c t p kéo dài M ng h p tranh ch p c t p, không thu c th m quy n gi i quy t c ph i h p v i tra ngành ch n lên c p liên quan gi i quy t v Qua k t qu c a phi ch u tra cho th y công tác gi i quy t tranh i quy t u n i, t trình t th t c c a pháp lu t Các v tranh ch p, u n i, t cáo gi a nh ng n is d t v n x y Qua k t qu c a phi v tranh ch d u tra c hay x y nh t gi a nh is a bàn xã ng 4.11 -2014 ng h p) Tranh cáo 2010 03 03 0 0 0 2011 07 07 0 0 0 2012 06 06 0 0 0 2013 09 09 0 0 0 2014 10 10 0 0 0 35 35 0 0 0 (Ngu n: [16]) 56 4.3.13 Qu n lý ho ng d ch v công v - - - Trá xã 4.4 công tác qu n lý s d t a bàn xã 4.4.1 M t s k t qu n i b t Qua nghiên c u, tìm hi u cơng tác qu cho th y công tác qu cv c v t ch t l a xã c tr ng c i Vì v y, cơng tác qu n p, t a c yêu c u c a công tác qu - Xã nh ranh gi i hành gi hành xã, v i xã lân c n huy n th ng b a bàn xã c nh a chính quy tồn b lãnh th xã, lo i b hành chính, b t, b r - Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d t a bàn toàn xã - Các v tranh ch p, u n ng kéo dài n a t 57 - n bù gi i phóng m t b ng, gi i quy t tranh ch - c ti nh t s n xu t nông nghi c nhu c u s d ng c a gia a bàn xã - Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d c di n nh th i gian - Các h d - Khơng hi c giao ng v tranh ch p, u n - Các h a bàn xã mu i x y c m r ng di t s n xu t nông nghi p - Công tác qu c xã ng xuyên 4.4 Trong th i gian qua, công tác qu n lý Nhà c nhi u k t qu , nhiên bên c nh nh ng thành t u cv nt nt im ts - M cv tc i gi a qu t nông nghi t phi nông nghi p, qu dành cho s n xu t kinh doanh phi nông nghi p qu h t ng th - M t b ph bi n pháp b o v t dành cho phát tri n c yêu c u phát tri n kinh t - xã h i t canh tác s d t, n d cl t b xói mòn, r a trôi - Công tác tra, ki m tra vi c qu n lý s d l tình tr ng s d m d t, l n chi - Gi i quy - Th t sai m ý chuy n n ng s n c phát tri n - Các h t bng m ng b t u k thu t s n xu t ng nh l 58 - Công tác tuyên truy n pháp lu ng nên v n x - Qu c s sâu r nm i ng h p vi ph m pháp lu t dành cho ho ng phát tri n kinh t c khai thác s d ng hi u qu , m t s công trình, d tri n khai ch m ho c th c hi n, gây lãng phí s d ng t, hi u qu s d ng m t s lo - Công tác thu h t th p t g p nhi - Vi c s d c lâm nghi p, s n xu t nông nghi p, qu p nhi ng m c có s ch ng chéo gi a quy hoach phát tri n c a ngành , h n ch vi c phát huy l i th c a t ng c - Chính sách b p lý, thi thi u th ng nh ng b , th c hi n ó c bi t thu h t vào m c thu h t, n kinh t - xã h i 4.5 Qua trình nghiên c m t s gi u tra, ph ng v n 30 h kh c ph c nh n t i nh m t o nh ng chuy n bi n tích c c công tác qu c n ph ng qu - cv c n giá tr l n nên nh ng tiêu c c x y v l i nh ng h u qu kh ng p, r t khó kh c ph c Gi dài phát huy dân ch qu d n khe h lu t pháp, lành m nh hóa th khơng t n t i n lâu ph n h i ý ki n, b t ng, nh ng tiêu c c s 59 - ng công tác tuyên truy n ph bi n giáo d c pháp lu cho ch th s d t v i nh ng hình th c bi n pháp phù h p v i t ng ng khác lu t m ng d n vi c th c hi cho b n pháp a k p th i c p nh t n m rõ n n b - C n ph c bi t t y m nh ti c p gi y ch ng nh n quy n s d l n n xu t, u ki n thu n l i cho công tác qu cơng tác g m t, thu h c hi n t t th t c hành t, chuy d ng, cho thuê, chuy n d - C n quy ho ch h p v i ti t nh di n tích s n xu t nơng nghi phù a t ng khu v c, th c hi chi u sâu, s n xu t t p trung t o s n ph kh ng xu t ng có hi u qu cơng tác tr ng r ng b o v r ng, trì di n tích thành r ng hi xã h c bi t r ng phòng h ng b h t ng kinh t , h t ng k thu t h t ng ng s h n kinh t b ng nh ng sách n cho cơng trình, d án tr - Xây d ng quy ho ch th ng nh t theo quy ho ch, k ho tr ng l n chi m, s d - C th - m a bàn xã, qu n lý s d ng t Kiên quy t x lý d m tình t sai m n pháp lu th c t c ch t, c vào tình hình p ng ho ng tra, gi i quy t u n i, t cáo, tranh lý nghiêm hành vi vi ph m pháp lu t X lý kiên quy t d t 60 m hành vi vi ph m pháp lu b c bi t nh ng vi ph m c a cán n chúng, gi v ng ni m tin c a qu n iv - Ti p t ng, v c, tính nghiêm minh c a pháp lu t ngh , ki n ngh v i c p, ngành có th m quy n vi c hoàn thi n h th ng pháp lu d ng v quy ho ch, k ho ch s ng v n i dung, trình t , th t c th c hi n; n bù, gi i phóng m t b u n i, u ki m quy n l gi i quy t t b thu h i nh m gi i phóng tình tr ng ách t c vi c th c hi n d án phát tri n kinh t - xã h i 61 N5 n 2010-2014 v i s c g ng n l c không ng ng c a ban o cán b cv c, t vào m c tiêu phát tri n kinh t - xã h c phù h p bám sát a bàn xã Qua trình nghiên c u em rút m t s nh - Công tác th ng kê, ki ch m, nhi - c ti nh k nhiên ti n ng m c ph i tháo g n l n s d ng ch, giá tr s n n xu t nơng nghi p g p khơng khó s ph thu c nhi di n tích th p, s n xu t u ki n t nhiên, khí h u th i ti t, - Di d ch ng t nhu c m t n xu t a bàn ngày m - Vi c t ch c th c hi n pháp lu c xã th c hi n nh c a pháp lu t - t, thu h nh c a pháp lu c th c hi ch, k ho ch s d ng c phê t - Cô p gi y ch ng nh n s d c tr ng, vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d - Công tác th ng kê, ki l n ki m kê, m c th c hi t l n th ng kê y m nh nh t 62 - Công tác tra, ki c ti n hành theo nhi nh k t xu t có d u hi u vi ph m Phát hi n x lý v h p tình, h p lý t o s ng h ni i dân - Công tác gi i quy t tranh ch c ti u n i, t lu t sách hi c m b o l i ích i dân công tác qu n lý s d có hi u qu nh c a pháp lu t v m t s ki n ngh - ng tuyên truy n pháp lu t, nâng cao ý th i dân a bàn xã - chuyên môn cho cán b b a b ng cách cho cán p h c t p hu n huy n t ch l o h t i ch c n u ki c ng áp d ng tin h c công tác qu n lý - t b c n thi ng áp d ng tin h c, t p hu n ph n m m qu n lý v - a h tr h a cho cán b thác thơng tin v - a c n ph ob ng ki n th c th c hi n t t cho vi c khai c thu n l i nhanh chóng cc nt u ki n v v phát tri n s n xu ng công tác khuy n nông, m l p t p hu n v k thu t cho nông dân - Phát tri th ng giao thông t h t ng nông thôn, nh t h th ng th y l i h u ki n cho phát tri n s n xu t nông nghi p - t cao, ch ic a n xu ng t t phù h p v u qu s n xu t u ki n 63 O ng v c s h n t t ng c Ch th 618/CT-TTg ngày 15/5/2009 c a Th ki ng b ng Chính ph v vi c hi n tr ng s d t http://www.tnmtquangnam.gov.vn/index.php?option=com_content&vie w=article&id=557:618ct-ttg&catid=78:o-c-va-bn-&Itemid=468 ng C ng S n Vi qu c l n th i bi u tồn t b n tr Qu c gia s d t ng c i h t hi u qu u th c tr i v i cơng trình ng Nguy n Th xu u th c tr qu n lý, nt xu t gi i pháp nh m nâng cao hi u qu c a vi c công ch ng, ch ng th d t th c hi n quy c n t t ng c Lu nh c a pháp lu tb nB Lu is ng d n thi hành m i nh t 2014 http://www.tracuuphapluat.info/2010/10/luat-at-ai-va-cac-van-banhuong-dan-thi.html u bi xu t gi i pháp nh m qu n lý s d ng s d t lâm nghi p t b n v ng khu v c Tây i n t t ng c Mst Farida Perveen Tottori, Nh t B tr ng có s d ng cơng ngh i H c Khoa h c Nơng nghi thích h p chí cơng ngh ih c i v i 64 10 o lu t v nh giá p chí tài c Qu n lý Phát thanh, Truy n hình chinh, s 21/GXN11 ng Quy ho ch s d i h c Nông Lâm Thái Nguyên 12 u ki n t nhiên kinh t xã h i c 13 hi n tr ng s d 2014 c 14 n lý Nhà cv 15 n 2010iên c ngu Vi lý lu n th c ti n c a vi c m góp ph n s d ng h p lý b o v t q trình cơng nghi p hóa, hi i hóa n t t ng c 16 Nguy n Kh cv t t b n Nông Nghi p Hà N i 17 khung pháp lý cho ho t ng c xu t gi i pháp hoàn thi n cl nt 18 FAO (1994), Land evaluation and farming sytem analysis for land use planning, Working decument ... th y giáo Th n tài s d n lý n Na Rì t nh B c K n n 2010- 2014 1.2 - n lý Nhà n cv n Na Rì t nh B c K n n 2010- 2014 - Phân tích nh ng thu n l Nhà n cv n b t c p công tác qu n lý t - d n Na Rì t... kinh t - xã h Loan v i t ng di n tích 7.963,71 [4] Xã + Phía B Vi t Nam a lý: ng Quan huy n Ngân 18 giáp xã Cao Minh xã Tân Yên huy nh t nh L ng L c xã L ng San huy n Na Rì + Phía Tây giáp xã L ng... t tr ng 14 N3 m Tình hình qu n lý s d ng t nh B c K n tt i a bàn huy n Na Rì n 2010- 2014 3.1.2 Tồn b khơng gian th i gian t n Na Rì t nh B c K n h - m: tài nghiên c u t n Na Rì t nh B c K n -