Giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm tại huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN MẠNH KHOÁT GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN MẠNH KHOÁT GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGÔ VĂN VƢỢNG THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chƣa đƣợc dùng để bảo vệ học vị khác Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn đƣợc cảm ơn Các thông tin, trích dẫn luận văn đƣợc ghi rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Khoát Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh”, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin đƣợc bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý Đào tạo sau Đại học, khoa, phòng Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đ Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt trình học tập hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hƣớng dẫn TS Ngô Văn Vƣợng Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy, cô giáo Trƣờ ế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài, đƣợc giúp đỡ cộng tác đồng chí địa điểm nghiên cứu, xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện mặt để hoàn thành nghiên cứu Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Khoát Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Những đóng góp đề tài Bố cục luận văn .3 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1 Cơ sở lý luận việc làm giải việc làm cho lao động 1.1.1 Khái niệm việc làm phân loại việc làm 1.1.2 Tạo việc làm 1.1.3 Giải việc làm 10 1.1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng tới giải việc làm .15 1.2 Kinh nghiệm giải việc làm giới số địa phƣơng học kinh nghiệm cho huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh .21 1.2.1 Kinh nghiệm giải việc làm số nƣớc 21 1.2.2 Kinh nghiệm giải việc làm số địa phƣơng 23 1.2.3 Bài học kinh nghiệm .26 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .28 2.1 Câu hỏi nghiên cứu .28 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 28 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 28 2.2.2 Phƣơng pháp xử lý tổng hợp thông tin .28 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích 28 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 2.3 Chỉ tiêu nghiên cứu 29 Chƣơng 3: THỰC TRANG VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH 31 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .31 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31 3.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 36 3.2 Thực trạng lao động tạo việc làm cho niên huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh .45 3.2.1 Quy mô số lƣợng lao động 45 3.2.2 Thực trạng chất lƣợng lao động 48 3.2.3 Thực trạng hoạt động đào tạo cho lao động .52 3.2.4 Tình hình giải việc làm góc độ tiếp cận khác 57 3.3 Đánh giá mặt mạnh, hạn chế, thách thức thời phát triển lực lƣợng lao động huyện Cô Tô 64 3.3.1 Những điểm mạnh 64 3.3.2 Những điểm yếu 66 3.3.3 Thời 69 3.3.4 Thách thức .70 3.4 Các yếu tố ảnh hƣởng tới lao động giải việc làm cho lao động huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh 70 3.4.1 Những kết đạt đƣợc 70 3.4.2 Những hạn chế tồn .71 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế tồn 72 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG TẠI HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH .74 4.1 Quan điểm mục tiêu phát triển nhân sự, lao động tạo việc làm cho lao động huyện Cô Tô giai đoạn 2014 – 2020 tầm nhìn đến 2030 74 4.1.1 Quan điểm phát triển nhân lực 74 4.1.2 Mục tiêu phát triển nhân lực 74 4.1.3 Dự báo cung lao động giai đoạn 2011-2020 76 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 4.2 Giải pháp nhằm nâng cao khả tạo việc làm cho lao động huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh 77 4.2.1 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn, sở tạo nhiều việc làm cho ngƣời lao động 77 4.2.2 Giải pháp phát triển nhân lực số ngành kinh tế trọng điểm .84 4.2.3 Giải pháp tài sử dụng ngân sách cho phát triển nguồn nhân lực 88 4.2.4 Giải pháp cải tiến tăng cƣờng phối hợp cấp, ngành phát triển nhân lực địa bàn 90 4.2.5 Hoàn thiện hệ thống sở giáo dục đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, nâng cao chất lƣợng nguồn lao động để đáp ứng yêu cầu ngày cao thị trƣờng lao động 91 4.2.6 Giải pháp nâng cao thể lực trình độ ngƣời lao động .93 4.3 Kiến nghị 93 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH - HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa KHKT : Khoa học kỹ thuật KT - XH : Kinh tế - Xã hội LLLĐ : Lực lƣợng lao động TN : Thanh niên XKLĐ : Xuất lao động Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tăng trƣởng kinh tế huyện Cô Tô giai đoạn 2011-2013 37 Bảng 3.2: Cơ cấu kinh tế huyện Cô Tô giai đoạn 2011-2013 38 Bảng 3.3: So sánh tỷ lệ học cấp với dân số 42 Bảng 3.4: So sánh với tỉnh số tiêu phát triển y tế năm 2012 44 Bảng 3.5: Tỷ lệ tăng dân số Cô Tô qua năm 46 Bảng 3.6: Cơ cấu dân số theo giới tính, thành thị nông thôn qua năm 46 Bảng 3.7: Cơ cấu dân số theo nhóm tuổi qua năm .47 Bảng 3.8: Cơ cấu tuổi giới tính nhân lực huyện qua năm .48 Bảng 3.9: Cơ cấu nhân lực theo trình độ học vấn Huyện Cô Tô 49 Bảng 3.10: Cơ cấu nhân lực theo trình độ chuyên môn - kỹ thuật 50 Bảng 3.11: Trình độ chuyên môn giáo viên tính đến năm học 2012 - 2013 .52 Bảng 3.12: Một số tiêu phát triển giáo dục địa bàn huyện 53 Bảng 3.13: Đội ngũ em huyện đƣợc đào tạo qua năm 55 Bảng 3.14: Tình trạng hoạt động nhân lực huyện 57 Bảng 3.15: Cơ cấu lao động ngành địa bàn huyện Cô Tô 58 Bảng 3.16: Cơ cấu lao động theo cấu sử dụng địa bàn huyện Cô Tô 61 Bảng 3.17: Lao động theo tình trạng việc làm lãnh thổ năm 2013 62 Bảng 3.18: Năng suất lao động huyện thời kỳ 2010-2013 63 Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam thực đƣờng lối đổi đất nƣớc với nhiệm vụ trọng tâm công nghiệp hóa, đại hóa gắn với kinh tế tri thức nhằm đƣa nƣớc ta thoát khỏi tình trạng nƣớc nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu, trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại vào năm 2020 bối cảnh khoa học công nghệ toàn cầu hóa phát triển mạnh mẽ, làm gia tăng gay gắt tính chất cạnh tranh đua phát triển quốc gia Sự nghiệp đổi công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc mà Việt Nam tiến hành điều kiện có thành công hay không hoàn toàn phụ thuộc vào sức sáng tạo nguồn nhân lực Việt Nam Nguồn nhân lực Việt Nam vốn quý điều kiện nguồn lực khác hạn chế "lấy việc phát triển nguồn nhân lực làm yếu tố cho phát triển bền vững" Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Con ngƣời vốn quý nhất, chăm lo hạnh phúc ngƣời mục tiêu phấn đấu cao chế độ ta, coi việc nâng cao dân trí, bồi dƣỡng phát huy nguồn lực to lớn ngƣời Việt Nam nhân tố định thắng lợi công công nghiệp hoá, đại hoá” Nâng cao chất lƣợng dân số phát triển nguồn nhân lực trọng điểm chiến lƣợc phát triển, sách xã hội bản, hƣớng ƣu tiên hàng đầu toàn sách kinh tế - xã hội Đảng, Nhà nƣớc ta nói chung củ riêng chuyển sang giai đoạn phát triển công nghiệp hóa, đại hóa bối cảnh hội nhập, toàn cầu hóa kinh tế Huyện đảo Cô Tô có vị trí đặc biệt quan trọng an ninh quốc phòng, cửa ngõ hƣớng biển phía Đông Bắc Tổ quốc Cô Tô quần đảo nằm phía Đông tỉnh Quảng Ninh bao gồm 50 đảo lớn nhỏ Hiện nay, Cô Tô có 1500 hộ dân với gần 6000 nhân khẩu, nơi sinh sống dân tộc anh em: Kinh, Sán Dìu, Mƣờng, Tày Hoa Dân số độ tuổi lao động chiếm 60% tổng dân số toàn huyện Lực lƣợng lao động qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp, khoảng 32,4% tổng số lao động Số lao động đƣợc đào tạo nghề hàng năm bình quân 120 - 150 ngƣời Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 83 Xây dựng sở sửa chữa tàu có sức chứa 30-50 CV tiến tới sửa chữa tàu có sức chứa 70-80 CV để phục vụ đánh bắt xa bờ Lắp đặt nhà máy chế biến nƣớc đá từ nƣớc biển với công suất 18.000 tấn/năm xã Thanh Lân; lắp đặt kho bảo quản đông lạnh khoảng 30 tấn/ngày Xây dựng sở cung cấp nƣớc khoảng 200.000 m3/năm, cung cấp cho 1.000 tầu cá Cơ sở hạ tầ ản Cảng cá, bến cá khu neo đậu tàu cá: Để đảm bảo tốt dịch vụ hậu cần cho hoạt động khai thác thuỷ sản từ đến năm 2020, Cô Tô cần đầu tƣ nâng cấp xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật dịch vụ hầu cần nghề cá sau: Đầu tƣ nâng cấp mở rộng quy mô cảng cá Cô Tô (Thị trấn Cô Tô) Đầu tƣ nâng cấp mở rộng quy mô bến cá Thanh Lân (Xã Thanh Lân) Đầu tƣ xây dựng đƣa vào sử dụng trƣớc năm 2020 khu neo đậu, tránh trú bão cho tàu cá Cô Tô - Thanh Lân Đầu tƣ xây dựng, nâng cấp khu neo đậu, tránh trú bão cho tàu thuyền nghề cá vũng Chiến Thắng Đầu tƣ xây dựng, nâng cấp, hoàn thiện Trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá Bắc vịnh Bắc Bộ (Thị trấn Cô Tô) Đầu tƣ xây dựng nâng cấp chợ cá Cô Tô, Thanh Lân Cơ khí đóng sửa tàu cá: Để đảm bảo nhu cầu đóng mới, cải hoán sửa chữa tàu cá địa bàn huyện thời gian tới, cần hình thành phát triển hệ thống sở đóng sửa tàu thuyền nghề cá Tập trung đầu tƣ xây dựng 01 sở khí, sửa chữa tàu cá Trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá, thị trấn Cô Tô Đầu tƣ, nâng cấp sở vật chất, dây chuyền công nghệ cho sở khí, sửa chữa tàu thuyền nghề cá để đáp ứng đủ lực đóng, sửa chữa tàu cá, lắp ráp máy thuỷ hộp số loại tàu cá, đại tu, trung tu chế tạo loại phụ tùng phụ kiện cho tàu cá, loại vật tƣ thiết bị khai thác thiết bị boong tàu Từng bƣớc chuyển giao công nghệ đóng tàu vật liệu cho sở Sản xuất nước đá: Theo phƣơng án quy hoạch, sản lƣợng khai thác thuỷ sản huyện đạt 6.000 vào năm 2020 Tổng nhu cầu nƣớc đá cung cấp cho tàu thuyền nghề cá neo đậu, bốc dỡ sản phẩm địa bàn huyện khoảng 10.000 Để đảm bảo nhu cầu nƣớc đá cho hoạt động nghề cá, cần đầu tƣ nâng cấp sở sản Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 84 xuất nƣớc đá có, đồng thời đầu tƣ xây dựng - sở sản xuất nƣớc đá địa bàn huyện Vật tư, thiết bị phục vụ khai thác Để đảm bảo đáp ứng nhu cầu vật liệu ngƣ cụ, lƣới sợi phục vụ hoạt động khai thác Ngoài việc trì, phát triển sở sản xuất, gia công lƣới sợi quy mộ hộ gia đình, cần đầu tƣ phát triển - sở sản xuất, gia công lƣới sợi Để đảm bảo đáp ứng nhu cầu nhiên liệu cho hoạt động nghề cá, đặc biệt thời điểm vụ, cần trì nâng cấp sở cung cấp nhiên liệu có địa bàn huyện Trang thiết bị phục vụ khai thác yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu sản xuất Với việc phát triển mạnh khai thác, đặc biệt khai thác xa bờ nhu cầu máy móc trang thiết bị khai thác đƣợc ngƣ dân trọng đầu tƣ thời gian tới Để đảm bảo cung ứng đủ cho nhu cầu hoạt động sản xuất, cần hình thành phát triển hệ thống sở cung cấp loại máy móc, thiết bị khai thác, tập trung chủ yếu cảng cá, bến cá Duy trì phát triển dịch vụ khác phục vụ khai thác thủy sản nhƣ nƣớc ngọt, lƣơng thực thực phẩm, bốc dỡ sản phẩm,… cảng cá, bến cá để đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất 4.2.2 Giải pháp phát triển nhân lực số ngành kinh tế trọng điểm Ngành nông nghiệp - Đẩy mạnh hình thức đào tạo chỗ, đào tạo lại thông qua lớp bổ túc kiến thức - Mở lớp bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức chỗ cho nông dân kỹ thuật sản xuất nông nghiệp hàng hóa: trồng, vật nuôi, ngành nghề nông thôn, thƣơng mại, dịch vụ sản xuất, bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, kỹ quản lý kinh tế hộ, trang trại,… - Trƣớc mắt tập trung đào tạo nghề khoanh nuôi, bảo ồn lĩnh vực thủy sản, chăn nuôi gia cầm, nghề sản xuất trồng Khoai Lang… Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 85 - Có sách phù hợp để thu hút cán kỹ thuật có trình độ cao đến làm việc khu sản xuất nông nghiệp công nghệ cao tạo giá trị gia tăng lớn cho sản phẩm đầu Ngành thủy sản Đối với làng, xã có điều kiện thuận lợi cho phát triển nghề khai thác thủy sản, nên khuyến khích cải hoán tàu chuyển đổi nghề khai thác thủy sản ven bờ sang nghề khai thác xa bờ Đối với làng, xã điều kiện phát triển nghề khai thác, nhƣng có vùng đất cát rộng lớn ven biển, nên trì nghề khai thác có tính chọn lọc cao, không gây xâm hại nguồn lợi thủy sản, số lại khuyến khích chuyển sang nghề nuôi thuỷ sản mô hình trang trại tổng hợp Đối với làng, xã ven đầm, hồ, số lao động đánh cá dôi chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản đầm, hồ đào tạo để chuyển sang nghề thích hợp khác Đối với làng, xã có nghề thủ công truyền thống có quỹ đất phát triển rừng công nghiệp, đầu tƣ chuyển sang nghề tiềm Đối với Đảo Trần, cần có phƣơng án di chuyển ngƣ dân giỏi nghề khu vực khác huyện khu vực đông dân cƣ đất liền lập nghiệp Do gần ngƣ trƣờng, nên khuyến khích phát triển nghề khai thác xa bờ, không xâm hại nguồn lợi hải sản Xây dựng sách hỗ trợ đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán quản lý cán kỹ thuật làm công tác khuyến ngƣ ỷ sả ỷ sả nghề cao Có sách bắt buộc nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán quản lý, kỹ thuật, khuyến ngƣ Bổ sung đội ngũ cán trẻ vào sở sản xuất kinh doanh thuỷ sản để nâng cao kinh nghiệm thực tế chuyên ngành, chuẩn bị cho lớp cán quản lý kế cận Đào tạo, bồi dƣỡng ngắn hạn kỹ thuật kỹ quản lý cho cán quản lý chuyên ngành thuỷ sản Công tác đào tạo cần đƣợc thực hàng năm, đặc biệt lớp tập huấn kỹ thuật, công nghệ Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 86 Tổ chức lớp đào tạo thuyền trƣởng, máy trƣởng thuyền viên tàu cá nhằm đảm bảo yêu cầu cho hoạt động khai thác, tiếp cận công nghệ mới, phƣơng pháp sử dụng tàu thuyền lớn loại máy móc thiết bị đại Trong trình đào tạo cần cho học viên thực tập tàu, đặc biệt tàu khai thác xa bờ có hiệu Thƣờng xuyên bổ sung kiến thức cho thuyền trƣởng, kiến thức máy móc trang thiết bị hàng hải Tổ chức lớp tập huấn cho ngƣ dân phƣơng pháp tổ chức sản xuất kinh doanh thuỷ sản tổ hợp tác sản xuất, phƣơng pháp quản lý cộng đồng địa phƣơng khác để ngƣ dân học tập đúc rút kinh nghiệm Tổ chức đào tạo nghề hƣớng dẫn kỹ thuật, truyền đạt kinh nghiệm cho ngƣ dân làm nghề khai thác chuyển sang số nghề thích hợp khác để ngƣời dân nhanh chóng nắm bắt đƣợc kiến thức, phƣơng pháp sản xuất, tổ chức quản lý để sớm ổn định sản xuất đời sống nghề Ƣu tiên đào tạo văn hoá đào tạo nghề cho em ngƣ dân để xây dựng đội ngũ lao động có đủ trình độ đánh bắt hải sản xa bờ Dần tiến tới tiêu chuẩn hoá lực lƣợng lao động chuyên nghiệp lĩnh vực khai thác thủy sản Ngành công nghiệp chế biến - Chú trọng phát triển mô hình đào tạo chỗ, thu hút lực lƣợng lao động trẻ, có văn hoá nông thôn vào sở chế biến đóng địa bàn Thực hợp tác, liên kết sở đào tạo với doanh nghiệp để đào tạo, đào tạo lại, gắn đào tạo với sử dụng lao động chỗ - Tổ chức đào tạo, đào tạo lại, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu vận hành dây chuyền thiết bị đại, tiên tiến - Tổ chức đào tạo cán đầu ngành chế biến nông lâm thủy sản bồi dƣỡng đội ngũ doanh nhân quản lý doanh nghiệp nông lâm thủy sản để có khả quản trị tốt, hội nhập đƣợc với môi trƣờng quốc tế Ngành du lịch Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 87 Tăng cƣờng, mở rộng quan hệ hợp tác với tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực du lịch quốc tế kết hợp khai thác nguồn tài trợ doanh nghiệp đào tạo nhân lực Phối hợp tốt với trƣờng đại học, cao đẳng chuyên ngành du lịch xây dựng chiến lƣợc, kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực du lịch cho huyện (bao gồm đào tạo trực tiếp, đào tạo gián tiếp, bồi dƣỡng nâng cao ) Phối hợp với trƣờng cao đẳng, trung cấp, dạy nghề khác nƣớc để đào tạo, bồi dƣỡng, thu hút lực lƣợng lao động có tay nghề trung bình chuyên ngành du lịch ngành, nghề khác có liên quan Thực đào tạo nghiệp vụ chỗ cho lực lƣợng lao động có tay nghề thấp, lao động phổ thông, lao động đơn giản thông qua hình thức tổ chức tập trung ngắn ngày, lớp truyền nghề doanh nghiệp tự tổ chức Nhanh chóng đầu tƣ xây dựng Trung tâm dạy nghề huyện, phối hợp liên kết với trƣờng du lịch uy tín nƣớc để thƣờng xuyên đào tạo, bồi dƣỡng lực lƣợng lao động có trình độ, tay nghề cao cho Cô Tô Ngành thương mại - Tổ chức lớp đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức cần thiết cho doanh nhân, nhƣ: Chuẩn bị để trở thành doanh nhân; Bắt đầu nghề kinh doanh; Lập kế hoạch kinh doanh chiến lƣợc kinh doanh; Kế toán đơn giản cho doanh nghiệp thƣơng mại vừa nhỏ; Quản lý tài nguồn vốn… - Hỗ trợ kinh phí tổ chức lớp học nâng cao kiến thức kỹ quản lý, chƣơng trình tƣ vấn kinh doanh, phát triển thƣơng hiệu… dành cho doanh nghiệp thƣơng mại tƣ nhân - Bồi dƣỡng kiến thức pháp luật, phổ biến rộng rãi qui định Nhà nƣớc nhƣ qui định điều kiện tham gia kinh doanh, trách nhiệm dân sự, ràng buộc pháp luật khác,… cho doanh nghiệp hộ kinh doanh thƣơng mại - Tranh thủ hỗ trợ tổ chức khu vực quốc tế để đào tạo nguồn nhân lực quản lý loại hình tổ chức thƣơng mại đại Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 88 Ngành Dịch vụ hậu cần nghề cá - Đầu tƣ, nâng cấp sở vật chất, dây chuyền công nghệ cho sở khí, sửa chữa tàu thuyền nghề cá để đáp ứng đủ lực đóng, sửa chữa tàu cá, lắp ráp máy thuỷ hộp số loại tàu cá, đại tu, trung tu chế tạo loại phụ tùng phụ kiện cho tàu cá, loại vật tƣ thiết bị khai thác thiết bị boong tàu - Phối hợp với Trƣờng đại học Hàng Hải đào tạo thuyền trƣởng thuyền viên Xây dựng chế hộ trợ cho huyện học lái tàu - Phối hợp với trƣờng cao đẳng trung cấp nghề tỉnh đào tạo công nhân sữa chữa tàu thuyền - Hỗ trợ kinh phí tổ chức lớp học nâng cao kiến thức kỹ quản lý 4.2.3 Giải pháp tài sử dụng ngân sách cho phát triển nguồn nhân lực - Nhà nƣớc ƣu tiên đầu tƣ ngân sách cho phát triển nhân lực thông qua chƣơng trình, dự án Quy hoạch thông qua kế hoạch, đề án phát triển nhân lực khác Tăng cƣờng hỗ trợ từ ngân sách cho tất trƣờng (không kể công lập hay dân lập) đào tạo ngành nghề huyện có nhu cầu cao, kinh phí đầu tƣ lớn nhƣng lợi nhuận thấp đồng thời tăng cƣờng quản lý hoạt động đầu tƣ lĩnh vực giáo dục đào tạo để đảm bảo chất lƣợng đào tạo - Thu hút đầu tƣ nƣớc đầu tƣ nƣớc lĩnh vực giáo dục đào tạo, đặc biệt giáo dục đào tạo chất lƣợng cao, nghiên cứu vận dụng chế, sách ƣu đãi, hỗ trợ đất đai, thủ tục hành chính, thông tin thị trƣờng cho nhà đầu tƣ - Thực đồng chế, sách khuyến khích đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực giáo dục - đào tạo Tiếp tục khuyến khích ƣu tiên quỹ đất cho phát triển sở giáo dục đào tạo theo định hƣớng, quy hoạch đề - Bên cạnh việc hỗ trợ sở đào tạo đầu tƣ hoàn thiện sở vật chất (hỗ trợ kinh phí, chế, sách ), cần tiếp tục khuyến khích hỗ trợ sở nhƣ cá nhân giáo viên, giảng viên không ngừng đổi nội dung, chƣơng trình, phƣơng pháp giảng dạy, thƣờng xuyên cập nhật nâng cao trình độ chuyên môn để cải thiện chất lƣợng đào tạo Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 89 - Tích cực chủ động phát triển đội ngũ giảng viên, giáo viên chất lƣợng số lƣợng, giáo viên dạy nghề Khuyến khích ngƣời học nâng cao trình độ lên Giáo sƣ, Phó Giáo sƣ, Tiến sỹ, đặc biệt trƣờng đại học, viện nghiên cứu sở khoa học - công nghệ - Đa dạng hóa loại hình, cấp độ đào tạo, đào tạo theo địa chỉ, đào tạo theo nhu cầu xã hội, bảo đảm công hội học tập cho ngƣời, tạo điều kiện cho ngƣời học tập học tập suốt đời: + Tổ chức điều tra, khảo sát nhu cầu xã hội nhân lực Trên sở thông tin thị trƣờng lao động thông số phát triển kinh tế - xã hội tổ chức dự báo nhu cầu lao động theo tiêu chí cụ thể (số lƣợng, ngành nghề ) phục vụ công tác đào tạo, đào tạo lại nhân lực + Đẩy mạnh hợp tác liên kết tổ chức nghiên cứu phát triển, trƣờng đại học, trƣờng đào tạo nghề doanh nghiệp để đầu tƣ theo chiều sâu, có trọng điểm có địa chỉ, gắn kết chặt chẽ đào tạo nghiên cứu khoa học, nâng cao chất lƣợng đào tạo nhân lực đủ trình độ lực đáp ứng yêu cầu xã hội, đồng thời sử dụng có hiệu sản phẩm trình đào tạo Thông qua chế liên kết trƣờng đại học, cao đẳng, tổ chức nghiên cứu phát triển doanh nghiệp, cán khoa học công nghệ có điều kiện tham gia giảng dạy, nghiên cứu khoa học, sáng tạo công nghệ đáp ứng yêu cầu thực tiễn sản xuất + Mời chuyên gia nghiên cứu, nhà khoa học đầu đàn hợp tác, làm việc, nghiên cứu trƣờng, tổ chức khoa học công nghệ, trực tiếp tham gia chƣơng trình, dự án, hợp đồng chuyển giao công nghệ trình làm việc hƣớng dẫn, bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho cán khoa học công nghệ thành phố làm việc + Có hình thức công nhận trình độ (có thể tổ chức kiểm tra, sát hạch để cấp bằng, chứng chỉ) ngƣời tự học nghề học theo kiểu truyền nghề, không đào tạo sở dạy nghề Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 90 + Đổi nội dung chƣơng trình, phƣơng pháp đào tạo theo hƣớng gắn lý thuyết với thực tiễn, với thực hành, với sản xuất kinh doanh, nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ; đào tạo theo địa chỉ, nhu cầu xã hội Thực đa dạng hoá loại hình đào tạo dạy nghề, mở rộng quy mô hình thức đào tạo trƣờng chuyên nghiệp huyện với ngành nghề phù hợp với nhu cầu phát triển địa phƣơng Huy động lực dạy nghề địa bàn (doanh nghiệp, làng nghề, ), hình thành mạng lƣới dạy nghề với nhiều cấp độ đào tạo để tăng nhanh quy mô dạy nghề, trọng dạy nghề cho lao động nông thôn Đẩy mạnh công tác đào tạo đào tạo lại cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp, nhà quản lý doanh nghiệp, chuyên gia kỹ thuật, cán sở Tranh thủ chƣơng trình đào tạo Nhà nƣớc để đào tạo nghề cho lực lƣợng lao động, tăng nhanh tỷ lệ lao động qua đào tạo, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực huyện Coi trọng công tác dạy nghề nông thôn, vùng đồng bào dân tộc ngƣời Phát triển trƣờng dạy nghề, trung tâm hƣớng nghiệp - dạy nghề; củng cố mở rộng hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngƣ đến xã để tƣ vấn việc làm cho ngƣời lao động 4.2.4 Giải pháp cải tiến tăng cường phối hợp cấp, ngành phát triển nhân lực địa bàn Xây dựng mối liên kết chặt chẽ quan, đơn vị sử dụng lao động với sở đào tạo, phát triển nhân lực (giữa đơn vị hành chính, nghiệp với phòng Nội vụ, doanh nghiệp với sở đào tạo, sở dạy nghề…) để tìm thống cung cầu lao động, hạn chế đến mức thấp lãng phí phát triển nhân lực cá nhân, tổ chức xã hội Đồng thời, tăng cƣờng chủ động, sáng tạo quan, đơn vị, doanh nghiệp công tác phát triển nhân lực - Từng bƣớc hoàn thiện máy quản lý nhà nƣớc phát triển nhân lực, đổi phƣơng pháp quản lý khắc phục tâm lý tƣợng đề cao cấp cách hình thức tuyển dụng đánh giá nhân lực Bên cạnh cần nâng cao lực hiệu hoạt động máy quản lý nhà nƣớc nhân lực nhằm Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 91 nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, phát triển nhân lực tạo nhân lực chất lƣợng cao đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Thƣờng xuyên đổi mới, nâng cao chất lƣợng hoạt động quan tham mƣu, giúp việc công tác quản lý phát triển nhân lực Phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm quản lý UBND cấp, phòng, ban, ngành việc theo dõi, dự báo; xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực Hình thành quan chuyên trách chịu trách nhiệm theo dõi thông tin nguồn nhân lực địa bàn , thƣờng xuyên cập nhật thông tin nhân lực, kiểm tra đánh giá kết đào tạo sở giáo dục, dạy nghề… qua đánh giá đƣợc chất lƣợng, trình độ nguồn nhân lực năm, giai đoạn từ đƣa dự báo cung cầu lao động ngành, lĩnh vực ình Thông qua hoạt động quan này, ẽ có tổng kết lý luận thực tiễn nguồn nhân lực, đánh giá mặt đƣợc, mặt chƣa đƣợc kịp thời rút kinh nghiệm sở mà xây dựng sách điều chỉnh sách có nguồn nhân lực nhƣ sách hƣớng nghiệp, sách dạy nghề, sách quản lý nhà nƣớc dạy nghề, học nghề, sách dự báo nhu cầu lao động cân đối lao động theo ngành nghề, cấp trình độ; sách thu hút thành phần kinh tế tích cực tham gia vào lĩnh vực tạo nguồn nhân lực cho ; sách chi ngân sách để đào tạo nguồn nhân lực; sách tổ chức có liên quan đến vấn đề nhân tài, nhân lực; sách lao động làm việc nƣớc thu hút thành phần kinh tế tham gia đƣa lao động làm việc nƣớc ngoài; sách bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, đáng nông dân, công nhân, trí thức, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho ngƣời lao động 4.2.5 Hoàn thiện hệ thống sở giáo dục đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nguồn lao động để đáp ứng yêu cầu ngày cao thị trường lao động Về hệ thống sở giáo dục - Tiếp tục hoàn thiện thực đề án phổ cập giáo dục phổ thông Phát triển sở vật chât, thiết bị trƣờng học theo hƣớng đại, chuẩn hóa, đồng xã hội hóa - Xây dựng Đề án phát triển hệ thống trƣờng học công lập, trung tâm học tập cộng đồng hệ thống giáo dục không quy để tạo điều kiện Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 92 cho ngƣời học tập trình độ, lứa tuổi, phù hợp với hoàn cảnh - Liên tục rà soát, đánh giá chất lƣợng điều kiện đảm bảo chất lƣợng sở đào tạo trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng đại học tỉnh Gắn đào tạo với sử dụng Về hệ thống sở đào tạo dạy nghề Đa dạng hoá loại hình đào tạo nghề, hoàn thiện hệ thống trƣờng dạy nghề cung ứng lao động qua đào tạo không cho nhu cầu lao động tỉnh, mà vùng ĐBSH lao động cho xuất Đẩy mạnh dạy nghề làng nghề, dạy nghề tạo hội học nghề việc làm cho lao động nông thôn, ngƣời học nghề ngƣời nghèo, đội xuất ngũ, học sinh vùng xa Phát triển trƣờng công lập, trung tâm học tập cộng đồng hệ thống giáo dục không quy để tạo điều kiện cho ngƣời học trình độ, lứa tuổi, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh Đẩy mạnh xã hội hóa nghiệp đào tạo nghề Đào tạo đào tạo lại nghề cho ngƣời lao động yêu cầu cấp bách Nếu không nâng cao chất lƣợng nguồn lao động đáp ứng đƣợc yêu cầu thị trƣờng sức lao động Nhiệm vụ thực có hiệu Nhà nƣớc nhân dân làm Xã hội hóa nghiệp đào tạo nghề vừa xu hƣớng tất yếu, vừa giải pháp bắt buộc cấp thiết đặt tỉnh phải quan tâm giải Trƣớc mắt, cần tập trung thực tốt việc sau: Khuyến khích, huy động tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia phát triển dạy nghề học nghề; tạo hội cho ngƣời, lứa tuổi, trình độ học sinh phổ thông đƣợc học nghề Khuyến khích thành phần kinh tế, tổ chức trị xã hội, doanh nghiệp cá nhân có khả đƣợc tổ chức tham gia đào tạo nghề cho ngƣời lao động Tranh thủ chất xám, trình độ khoa học kỹ thuật viện nghiên cứu, trung tâm khoa học, trƣờng đại học giảng dạy để nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề Để đảm bảo nhu cầu vốn cho phát triển nhân lực xã hội, cần huy động vốn từ nhiều nguồn khác Huy động nguồn vốn xây dựng bản, Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 93 nghiệp kinh tế, nghiệp khoa học, vốn hỗ trợ phát triển thức ODA, vốn FDI, hợp tác quốc tế huy động nguồn vốn doanh nghiệp, vốn dân thông qua xã hội hoá để thực dự án cho phát triển nhân lực Khuyến khích doanh nghiệp góp vốn trang bị phƣơng tiện để nâng cao chất lƣợng đào tạo liên kết đào tạo, kể việc khuyến khích doanh nghiệp mở trƣờng đào tạo, ngân sách tỉnh hỗ trợ phần kinh phí 4.2.6 Giải pháp nâng cao thể lực trình độ người lao động - Đẩy mạnh công tác truyền thông dân số, đặc biệt trọng đến tầng lớp lao động nghèo - Đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác kỹ thuật dịch vụ KHHGĐ Trung tâm y tế huyện - Đảm bảo tất trạm y tế xã có bác sỹ Nâng cao chất lƣợng dịch vụ bệnh viện huyện, trung tâm y tế xã, phƣờng - Để khai thác đƣợc trang thiết bị đại, cần có sách thu hút em huyện học bác sỹ dƣợc sỹ trở phục vụ quê hƣơng - Thực tốt chƣơng trình y tế Quốc gia nhằm tăng cƣờng nâng cao chất lƣợng chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho nhân dân Chú trọng công tác phòng chống bệnh nhiễm trùng, ký sinh trùng nguy hiểm - Thực tốt chƣơng trình phòng chống suy dinh dƣỡng cho trẻ em Đẩy mạnh tốt công tác chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn ngƣời già không nơi nƣơng tựa Duy trì tốt hoạt động chƣơng trình Quân - Dân y kết hợp Chăm sóc tốt gia đình thƣơng binh, liệt sỹ ngƣời có công với cách mạng - Thực hiệu công tác phòng chống HIV bệnh xã hội - Xây dựng bệnh viện quân dân kết hợp để đủ điều kiện lực chữa trị cấp cứu cho cán bộ, chiến sĩ, ngƣời dân đảo, khách du lịch ngƣ dân đánh bắt xa bờ từ nới khác - Kết hợp với sở y tế có trình độ nƣớc để thƣờng xuyên tổ chức khám, chữa bệnh định kỳ để mời đƣợc bác sĩ giỏi khám chữa bệnh cho ngƣời dân, qua cán y tế huyện đƣợc nâng cao trình độ 4.3 Kiến nghị Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 94 Cô Tô mắt xích quan trọng chiến lƣợc phát triển kinh tế biển, cần đƣợc ƣu tiên vốn đầu tƣ đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững mặt kinh tế, xã hội, môi trƣờng giữ vững an ninh quốc phòng cho nƣớc Chọn Cô Tô làm địa điểm thử nghiệm mô hình phát triển du lịch dịch vụ hậu cần nghề cá cho tàu cá đánh bắt xa bờ vùng vịnh Bắc Bộ, thực dịch vụ cứu hộ cứu nạn biển phát triển mạnh đánh bắt xa bờ kết hợp với chế biến sâu loại hải sản nuôi trồng đánh bắt đƣợc Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng Ninh (Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội) phối hợp với Bộ, ngành Trung ƣơng đẩy nhanh tiến độ việc thành lập Trung tâm dịch vụ hỗ trợ ngƣ nghiệp huyện Cô Tô Trung tâm dịch vụ Chiến Thắng để đến năm 2020 hai trung tâm vào hoạt động Xây dựng trung tâm nghiên cứu bảo tồn sinh vật biển huyện Cô Tô, địa điểm hƣớng dẫn thực hành cho sinh viên trƣờng đại học có liên quan đến biển Hỗ trợ Cô Tô việc phát triển hạ tầng phục vụ du lịch, hậu cần nghề cá, đầu tƣ xây dựng trung tâm tổ chức kiện (hội thảo khoa học, tập huấn, nghỉ dƣỡng ) nhằm tăng tiềm phát triển du lịch cho huyện đảo Cuộc sống ngƣ dân làng chài gắn liền với biển Do cần có sách đặc biệt hỗ trợ sở vật chất cho họ khơi, đảm bảo an toàn tính mạng cho ngƣời dân biển Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 95 KẾT LUẬN ển chuyển dịch cấu kinh tế ện Cô Tô nói riêng tỉnh Quảng Ninh nói chung, vấn đề giải việ Giải việc làm, tạo việc làm cho lao động, đặc biệt lao động nông thôn giúp ngƣời dân bƣớc cải thiện đời sống ệ phát triển kinh tế “Giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh” giải đƣợc : ề việc làm giải việc làm, hệ thống hóa sở thực tiễn kinh nghiệm giải việc làm nƣớc từ ện Cô Tô vấn đề việc làm giải rút việc làm địa bàn Đề tài phân tích thực trạng việc làm, nhƣ thực trạng giải việc làm huyện Cô Tô năm gần đây; Đánh giá mặt mạnh, hạn chế, thách thức thời phát triển lực lƣợng lao động huyện Cô Tô , nhƣ hạn chế, tồn nguyên nhân hạn chế tồn công tác giải việc làm cho ngƣời lao động địa bàn huyện Cô Tô Từ đề tài đ cho ngƣời lao độ giải pháp: 1) Nhóm giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn, sở tạo nhiều việc làm cho ngƣời lao động; 2) Giải pháp phát triển nhân lực số ngành kinh tế trọng điểm; 3) Giải pháp tài sử dụng ngân sách cho phát triển nguồn nhân lực; 4) Giải pháp cải tiến tăng cƣờng phối hợp cấp, ngành phát triển nhân lực địa bàn ; 5) Hoàn thiện hệ thống sở giáo dục đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, nâng cao chất lƣợng nguồn lao động để đáp ứng yêu cầu ngày cao thị trƣờng lao động; Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 96 6) Giải pháp nâng cao thể lực trình độ ngƣời lao động TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Cầu (2009), Phùng Văn Chấn (2008), , Nguyễn Văn Dần (2007) Kinh tế vĩ mô, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội Chu Tiến Quang (2001), “ (2006), Luật dạy nghề (2011), Luật lao động Phạm Đức Thành Trần Xuân Cầu (2000), Giáo trình kinh tế lao động ngành, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Phạm Quý Thọ (2003), Thị trường lao động Việt Nam: Thực trạng giải pháp phát triển, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Mạc Văn Tiến (2005), 10 UBND tỉnh Quảng Ninh, Niên giám thống kê năm từ 2010 – 2013, tỉnh Quảng Ninh 11 UBND huyện Cô Tô, Báo cáo kinh tế xã hội năm 2010 phương hướng năm 2011 huyện Cô Tô; huyện Cô Tô 12 UBND huyện Cô Tô, Báo cáo kinh tế xã hội năm 2011 phương hướng năm 2012 huyện Cô Tô; huyện Cô Tô 13 UBND huyện Cô Tô, Báo cáo kinh tế xã hội năm 2012 phương hướng năm 2013 huyện Cô Tô; huyện Cô Tô 14 UBND huyện Cô Tô, Báo cáo kinh tế xã hội năm 2013 phương hướng năm 2014 huyện Cô Tô; huyện Cô Tô 15 UBND huyện Cô Tô, Báo cáo tình hình lao động giải việc làm huyện Cô Tô năm 2010 đến 2013; huyện Cô Tô Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 97 16 UBND huyện Cô Tô, Niên giám thống kê huyện năm 2010 đến 2013; huyện Cô Tô Số hóa Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ [...]... Quảng Ninh làm đề tài nghiên cứu với mục đích: Đánh giá thực trạng công tác phát triển nhân sự, thực trạng về tình hình giải quyết việc làm; và đƣa ra những giải pháp nhằm giải quyết việc làm tại huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2.1 Mục tiêu chung Đề xuất một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm tại huyện Cô Tô, thông qua đánh giá thực trạng việc làm cho thanh niên huyện Cô. .. của huyện đến năm 2020 5 Bố cục của luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn bao gồm 4 phần chính: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về việc làm và giải quyết việc làm Chương 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho lao động tại huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh Chương 4 : Giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm cho lao động tại huyện Cô Tô, tỉnh Quảng. .. Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh 2.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa về cơ sở lý luận và và thực tiễn về vấn đề lao động - việc làm ở Việt Nam nói chung và huyện Cô Tô nói riêng Đánh giá thực trạng giải quyết việc làm của lao động tại huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh Đánh giá các nhân tố ảnh hƣởng tới giải quyết việc làm tại huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng, năng lực giải quyết. .. giải quyết việc làm hàng năm bình quân đạt từ 100 - 130 lao động Hiện nay, cùng với việc quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch nguồn nhân lực nhằm nâng cao chất lƣợng và trình độ nguồn nhân lực huyện và tìm kiếm việc làm cho thanh niên của huyện Cô Tô đang là vấn đề cần thiết Chính vì vậy, tôi đã lựa chọn đề tài nghiên cứu Giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết việc làm tại huyện Cô Tô, tỉnh Quảng. .. nhằm nâng cao khả năng, năng lực giải quyết việc làm cho l a o đ ộ n g tại huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Các vấn đề liên quan tới lao động, việc làm cho lao động tại huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung đề tài nghiên cứu về vấn đề tạo việc làm và giải quyết việc làm là vấn đề rất rộng Đề tài chỉ tập trung nghiên... Quảng Ninh Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 4 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1 Cơ sở lý luận về việc làm và giải quyết việc làm cho lao động 1.1.1 Khái niệm về việc làm và phân loại việc làm 1.1.1.1 Khái niệm việc làm Đứng trên các góc độ nghiên cứu khác nhau, ngƣời ta đã đƣa ra rất nhiều định nghĩa nhằm sáng tỏ khái niệm việc làm. .. là tại huyện đảo Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh 4 Những đóng góp của đề tài Đề tài là công trình nghiên cứu khoa học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn thiết thực là căn cứ, cũng nhƣ gợi ý hữu ích cho các nhà nghiên cứu khi nghiên cứu đề tài liên quan tới giải quyết việc làm cho lao động; Với việc đánh giá thực trạng tình hình lao động, giới thiệu việc làm cho lao động tại huyện Cô Tô, cũng nhƣ đề xuất một số giải. .. làm cho lao động tại huyện Cô Tô, cũng nhƣ đề xuất một số giải pháp nhằm tăng khả năng giải quyết việc làm tại huyện Cô Tô, đề tài là căn cứ cũng nhƣ nguồn tài liệu giúp cho huyện Cô Tô xây dựng quy hoạch mở rộng và phát triển khu công nghiệp và đô thị , đồng thời xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, tạo việc làm và giải quyết việc làm cho lao động, góp phần nâng cao mức sống cho ngƣời dân, ổn... cầu của ngƣời từ công việc đang làm đó khiến họ có nhu cầu làm thêm công việc khác vào khoảng thời gian đó để tăng thu nhập Tỷ lệ ngƣời thiếu việc làm đƣợc xác định bằng cách lấy số ngƣời hoặc số thời gian (giờ, ngày,…) thiếu việc làm (không đủ việc làm) trong năm chia cho toàn bộ LLLĐ hoặc tổng quỹ thời gian (ngày, giờ,…) cần làm việc theo quy định trong năm đó Vậy giải quyết việc làm gồm hoạt động... động đến vấn đề giải quyết việc làm cho ngƣời lao động Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 21 1.2 Kinh nghiệm giải quyết việc làm trên thế giới và một số địa phƣơng và bài học kinh nghiệm cho huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh 1.2.1 Kinh nghiệm giải quyết việc làm tại một số nước Kinh nghiệm của Trung Quốc Trung Quốc thi hành chế độ công hữu xã hội chủ nghĩa về đất đai gồm 2 loại: ... Chương 3: Thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh Chương : Giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh Số hóa Trung tâm... chung huyện Cô Tô nói riêng Đánh giá thực trạng giải việc làm lao động huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh Đánh giá nhân tố ảnh hƣởng tới giải việc làm huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh Đề xuất số giải pháp nhằm. .. Chƣơng 4: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG TẠI HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH .74 4.1 Quan điểm mục tiêu phát triển nhân sự, lao động tạo việc làm cho lao động huyện Cô Tô